第一篇：我國(guó)公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

我國(guó)公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

摘要：當(dāng)前我國(guó)公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核中存在的問(wèn)題，主要有績(jī)效考核缺乏科學(xué)性、考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不合理、指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、考核方法不確定性、考核結(jié)果沒(méi)有與之配套的相關(guān)制度安排等，針對(duì)這些問(wèn)題作出相應(yīng)的改進(jìn)措施，要改變觀念、制定量化的可操作性的考核標(biāo)準(zhǔn)、采用科學(xué)的考核方法、健全并完善各種機(jī)制、構(gòu)建良好的法制環(huán)境等。

關(guān)鍵詞：公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核考核理念考核監(jiān)控

公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核（又稱(chēng)績(jī)效評(píng)估或評(píng)價(jià)）,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位組織等,依據(jù)法定的管理權(quán)限,按照一定原則和工作績(jī)效測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，定期或非定期地對(duì)其所屬公職人員在政治素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)表現(xiàn)、行為能力、工作成果等方面，進(jìn)行系統(tǒng)、綜合、全面的考察和評(píng)價(jià)，并以此作為公職人員獎(jiǎng)懲、職務(wù)變動(dòng)、工資增減、培訓(xùn)、辭退等管理活動(dòng)的客觀依據(jù)?！翱?jī)效考核是績(jī)效管理的一個(gè)階段或者技術(shù)工具，承載著績(jī)效管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的責(zé)任。”[1]“績(jī)效考核是公共部門(mén)人力資源管理的重要內(nèi)容，是提高公共組織管理效率的重要手段，它對(duì)公共部門(mén)人力資源管理起著十分重要的作用。”[2]

一、當(dāng)前我國(guó)公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核的現(xiàn)狀分析

在立足于公共部門(mén)的特性分析的基礎(chǔ)上，必須對(duì)我國(guó)公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出問(wèn)題所在，才能對(duì)癥下藥。我國(guó)現(xiàn)行公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核是依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》進(jìn)行的，對(duì)考核的內(nèi)容及指標(biāo)、考核的程序及考核的方法作出了一定的要求。根據(jù)其內(nèi)容分析，我國(guó)公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

1、績(jī)效考核缺乏科學(xué)性。主要表現(xiàn)在：從考核主體來(lái)看，公共部門(mén)績(jī)效考核以部門(mén)負(fù)責(zé)人為考核主體，難以體現(xiàn)堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的黨政干部考核評(píng)價(jià)基本原則，造成考核信息渠道有限，考核的客觀、公正和公平難以實(shí)現(xiàn)；從考核方式來(lái)看，只規(guī)定平時(shí)考核和年度考核，難以對(duì)公務(wù)員作出全面考核；從考核內(nèi)容來(lái)看，包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，并指出重點(diǎn)是考核工作實(shí)績(jī)，然而對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏定量指標(biāo)的設(shè)計(jì)，難

以實(shí)際操作；從考核結(jié)果的使用來(lái)看，沒(méi)有將績(jī)效考核目的與組織任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，績(jī)效考核對(duì)工資、獎(jiǎng)金、聘用、晉升等方面的影響十分有限。

2、考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不合理，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)。在內(nèi)容方面，對(duì)所有的部門(mén)都實(shí)行“一刀切”，內(nèi)容過(guò)于亂統(tǒng)，亂統(tǒng)的內(nèi)容必然導(dǎo)致辭考核標(biāo)準(zhǔn)的模糊，這樣使得考核人員無(wú)所適從，所給的評(píng)語(yǔ)只能是高度概括，千篇一律；在考核指標(biāo)上，對(duì)德的分量要求太多，但是德又是最不容易量化的指標(biāo)，[3]而考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外，指標(biāo)設(shè)計(jì)偏重定性化，定量化不足?！拔覈?guó)對(duì)公務(wù)員的考核指標(biāo)內(nèi)容大都抽象，考評(píng)以定性為主，缺乏客觀性和科學(xué)性。”[4]公務(wù)員法規(guī)定全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，這些都屬于定性規(guī)定，由于公務(wù)員主要從事一些執(zhí)行、操作性的職責(zé)，定性規(guī)定會(huì)給他們帶來(lái)較大的彈性空間，既增加了績(jī)效考核的成本，又為評(píng)估過(guò)程中主觀因素的介入提供了契機(jī)。

3、考核方法不確定性、考核程序形式化、主體單一化，缺乏監(jiān)督?？己朔椒ㄊ菍?shí)現(xiàn)考核目的的手段,不確定科學(xué)的考核方法就難以達(dá)到考核目的。“我國(guó)公務(wù)員考核按照如下步驟進(jìn)行：公務(wù)員的年度考核先由個(gè)人總結(jié)，再由主管領(lǐng)導(dǎo)人員在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)考核委員會(huì)或者考核小組審核后，由部門(mén)負(fù)責(zé)人確定考核等次，被考核者對(duì)考核結(jié)論有異議的可以向法定組織提出申訴，要求復(fù)核。”[5]“我國(guó)大多數(shù)行政機(jī)關(guān)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，權(quán)力相對(duì)集中，在實(shí)際考核過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)的主觀因素占據(jù)很大比例，主要體現(xiàn)為：（1）主管領(lǐng)導(dǎo)單方面進(jìn)行自上而下的評(píng)估，缺乏其它人員參與及互動(dòng)；（2）不按考核程序或者沒(méi)有嚴(yán)密程序可循；（3）考核過(guò)程在封閉狀態(tài)下進(jìn)行，缺乏監(jiān)督，存在暗箱操作現(xiàn)象?！盵6]

4、忽視了公眾的參與?！坝捎谡畨艛鄬?dǎo)致了顧客劣勢(shì)，使得公共部門(mén)不會(huì)主動(dòng)像企業(yè)那樣以“顧客滿(mǎn)意度”作為評(píng)估指標(biāo)之一。”[7]但是公共部門(mén)服務(wù)的公共性，其目的就是讓公眾滿(mǎn)意，因此，公眾的評(píng)估的忽視使原來(lái)很難準(zhǔn)確評(píng)估定性指標(biāo)更加不具有準(zhǔn)確性。

5、考核結(jié)果沒(méi)有與之配套的相關(guān)制度安排，以績(jī)效為基礎(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制等尚未建立，考核沒(méi)有發(fā)揮其激勵(lì)作用。激勵(lì)機(jī)制直接影響公共部門(mén)工作人員的工作熱情和工作效率。關(guān)于激勵(lì)的內(nèi)容，公務(wù)員法中的懲戒條款已作了較為詳細(xì)的規(guī)定，懲戒力度也逐漸遞增直至降級(jí)、撤職、開(kāi)除，而獎(jiǎng)勵(lì)力度卻與懲戒力度并不平衡。因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)措施不涉及職務(wù)和級(jí)別的晉升，激勵(lì)效果并不明顯。[8]同時(shí)也忽視了對(duì)評(píng)估者的培訓(xùn)?！霸u(píng)估前很少有部門(mén)對(duì)評(píng)估者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，評(píng)估者往往對(duì)評(píng)估的目的不明，缺乏相應(yīng)的評(píng)估方法和技能，評(píng)估過(guò)程中主觀性強(qiáng)，偏離評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),使考核結(jié)果失真?！盵9]

二、關(guān)于我國(guó)公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核的對(duì)策研究

1、改變觀念,樹(shù)立新型的人力資源績(jī)效考核理念。

評(píng)估理念的創(chuàng)新是公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核制度、評(píng)估方法和評(píng)估行為的前提，不同的理念決定了不同的評(píng)估體系。我國(guó)對(duì)績(jī)效考核的觀念仍存在一些誤區(qū)。首先，主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)普遍不重視，考核目的不明確。其次，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有樹(shù)立以人為本的評(píng)估理念，表現(xiàn)在評(píng)估中對(duì)員工指導(dǎo)少、缺乏與員工溝通、較少考慮員工的個(gè)人成長(zhǎng)等。再次，沒(méi)有樹(shù)立為公眾提供滿(mǎn)意服務(wù)的績(jī)效觀念?？?jī)效考核指標(biāo)較少考慮到其為公眾服務(wù)的特性，涉及顧客滿(mǎn)意的指標(biāo)少。最后，割裂個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)的關(guān)系，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有助于組織整體目標(biāo)的達(dá)成。因此，要改進(jìn)我國(guó)的公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核，應(yīng)先從改變觀念著手。[10]我國(guó)需要樹(shù)立以人為本的績(jī)效觀，培養(yǎng)“以人為本”的公共部門(mén)管理文化，建立透明、高效、公正、廉潔的公共部門(mén)，為公眾提供滿(mǎn)意服務(wù)的績(jī)效觀和個(gè)人與組織共同發(fā)展的績(jī)效觀，并將理念貫徹到人力資源管理績(jī)效考核的每一環(huán)節(jié)，不僅推動(dòng)的是績(jī)效考核的發(fā)展，更有利于公共組織的優(yōu)化和全面的升級(jí)。[11]

2、制定量化的、可操作性的考核標(biāo)準(zhǔn)。

考核標(biāo)準(zhǔn)是考核工作的評(píng)價(jià)依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)與否直接影響考核工作的成敗。確立科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)體系必須做到：一方面需要由專(zhuān)家來(lái)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，提高考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性；另一方面，應(yīng)確立制定考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)。首先，公共部門(mén)工作人員的權(quán)利和義務(wù)是以法的形式固定下來(lái)的，這就要公共部門(mén)工作人員必須徹底履行義務(wù)，合理行使權(quán)利。因此公共部門(mén)工作人員的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)是制定考核標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)。其次，德、能、勤、績(jī)是公共部門(mén)工作人員考核的基本內(nèi)容，它規(guī)定了考核的內(nèi)涵和外延，綜合體現(xiàn)了公共部門(mén)工作人員的素質(zhì)及其工作狀況。因此，應(yīng)成為制定考核標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。再次，崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)責(zé)任制是制定考核標(biāo)準(zhǔn)的直接依據(jù)。應(yīng)量化、細(xì)化崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，根據(jù)具體的工作崗位職責(zé)和工作目標(biāo)范疇制定出便于比較的科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系。[12]

3、采用科學(xué)的考核方法

實(shí)行定性、定量相結(jié)合并增加考核等次?！皩⒍ㄐ钥己伺c定量考核結(jié)合起來(lái)，使考核制度化、規(guī)范化，做到于人激勵(lì)、于法嚴(yán)格、于事簡(jiǎn)便。”[13]“要采用科學(xué)的方法進(jìn)行考核，就要堅(jiān)持以定量為主、定性為輔的考核方法，以減少評(píng)估中的主觀性；堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)為主、群眾參與的評(píng)估方法，擴(kuò)大信息來(lái)源，”[14]根據(jù)具體情況引入多方評(píng)估主體，這樣，既可以提高評(píng)估的效率，又可以避免領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。在這樣的考核機(jī)制下，每個(gè)人的功與過(guò)以及每個(gè)人貢獻(xiàn)的多少才能得到客觀、準(zhǔn)確、公正的評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲。當(dāng)前，應(yīng)該注意設(shè)置量化考核指標(biāo)，做到凡能量化的指標(biāo)，盡可能量化，以強(qiáng)化考核指標(biāo)的可比性和可度量性，最大限度減少考核中的主觀隨意性。為此，要把德、能、勤、績(jī)4個(gè)方面的內(nèi)容分解為若干不同的要素，通過(guò)具體的指標(biāo)來(lái)加以表示；同時(shí)給每個(gè)指標(biāo)確定適當(dāng)?shù)姆种?，尤其要注重?shí)際。參評(píng)人員根據(jù)考核對(duì)象完成工作的情況，在各項(xiàng)指標(biāo)及其等級(jí)上進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后綜合得出考核結(jié)果。同時(shí)應(yīng)“盡量增加考核等次，使考核能有較高的區(qū)分度，為考核的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲提供參照。”[15]

4、健全并完善各種機(jī)制

彼得斯指出：“支撐傳統(tǒng)公共行政的第四個(gè)基本假定，是指應(yīng)該建立一個(gè)制度化的公務(wù)員制度，并把它當(dāng)作一個(gè)法人團(tuán)體來(lái)進(jìn)行管理?！盵16]因此，為實(shí)現(xiàn)公共部門(mén)人力資源管理績(jī)效考核的目標(biāo)，應(yīng)該圍繞管理的需要，配套設(shè)計(jì)完整的關(guān)于績(jī)效考核的制度化措施。

（1）完善公共部門(mén)工作人員考核責(zé)任制?！翱己素?zé)任機(jī)制，即將各考核主體在考核環(huán)節(jié)中的責(zé)任、失職行為追究處理等內(nèi)容做出明確規(guī)定, ”[17]對(duì)在考核中不負(fù)責(zé)任、造成任用失誤的考核人員追究責(zé)任，以保證考核過(guò)程和結(jié)果的客觀公正?！皩?shí)行公共部門(mén)工作人員考核責(zé)任制，必須明確規(guī)定在各種公共部門(mén)工作的人員考核的各個(gè)環(huán)節(jié)，考核主體應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及考核失實(shí)后考核主體要受到的處罰，進(jìn)而保證考核進(jìn)程和考核結(jié)果客觀、公平、公正。”[18]

（2）完善績(jī)效考核的約束機(jī)制。在建立考評(píng)責(zé)任制的過(guò)程中，要將責(zé)任落實(shí)到人，將評(píng)估責(zé)任納入其工作職責(zé)，對(duì)失職者將予以責(zé)任追究，這樣可以對(duì)評(píng)估主體的評(píng)估行為起到一定的約束作用。“健全的約束機(jī)制是公平、公正、有效實(shí)施公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核的有力保障?！盵19]因此，必須加強(qiáng)績(jī)效考核的法制化建設(shè)。

（3）引入公眾參與機(jī)制。公共部門(mén)服務(wù)的對(duì)象是公眾，公共部門(mén)工作人員提供的服務(wù)是否令人滿(mǎn)意,只有公眾最有資格進(jìn)行評(píng)判和最有發(fā)言權(quán)?！敖ㄗh公共部門(mén)定期在在服務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)當(dāng)時(shí)正在被服務(wù)的公眾，對(duì)公職人員所做的工作進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估的等次納入到公職人員的內(nèi)部的定期績(jī)效考核成績(jī)的考核內(nèi)?！盵20]引入公眾參與，有利于公共部門(mén)的員工樹(shù)立為公共服務(wù)的觀念，有利于工作人員及時(shí)改進(jìn)工作，有利于增進(jìn)公眾對(duì)公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核的監(jiān)督。

（4）建立考核監(jiān)控機(jī)制?！盀榧訌?qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督，應(yīng)建立考核監(jiān)控機(jī)制，確?？己私Y(jié)果的真實(shí)可靠，尤其要重視對(duì)考核者的監(jiān)督和評(píng)估?！盵21]要加強(qiáng)對(duì)考核主體的監(jiān)督，須成立專(zhuān)門(mén)的考核監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)考評(píng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。根據(jù)管理權(quán)限建立自上而下的評(píng)估失誤責(zé)任追究制和自下而上的考核舉報(bào)、考核申訴、考核公示制度，明確主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任,形成有效的考核監(jiān)控機(jī)制。

（5）進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制?！敖⒒诳?jī)效的激勵(lì)機(jī)制，把考核結(jié)果的運(yùn)用與獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、晉升、加薪等人力資源的諸多環(huán)節(jié)掛鉤?！盵22]激勵(lì)機(jī)制既要重視物質(zhì)激勵(lì)，又要重視精神激勵(lì)，因?yàn)榫窦?lì)可以滿(mǎn)足員工自我實(shí)現(xiàn)的需要，激發(fā)他們的責(zé)任感和進(jìn)取心。具體而言，對(duì)于績(jī)效成績(jī)優(yōu)秀的人要給予他們培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，甚至可以給以晉級(jí)、晉職，委以重任，行使更大的權(quán)力，滿(mǎn)足其受人尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需求。而對(duì)業(yè)績(jī)很差的人給予降職、免職處分。同時(shí)，激勵(lì)機(jī)制的建立要體現(xiàn)公平、公正的原則，須在部門(mén)內(nèi)部建立合理的分配機(jī)制和公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。具體說(shuō)來(lái)，一方面要改革我國(guó)公共部門(mén)的薪酬制度，讓工作人員的待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，發(fā)揮待遇的激勵(lì)作用。另一方面要打破工作終身制，逐漸實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。目前，公共部門(mén)內(nèi)大范圍的工作終身制使相當(dāng)一部分人危機(jī)感和責(zé)任感不強(qiáng)，只有打破這種格局，建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能激發(fā)公職人員的危機(jī)意識(shí)，提高他們的工作激情，以實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的目的。[23]總之，建立在績(jī)效基礎(chǔ)上的激勵(lì)措施能激發(fā)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，能促進(jìn)考核的引導(dǎo)示范作用，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。

5、構(gòu)建良好的法制環(huán)境

法制化、規(guī)范化是現(xiàn)代公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核的一個(gè)顯著特點(diǎn)，法律、法規(guī)是有效實(shí)施績(jī)效考核的制度保障。我國(guó)在公共部門(mén)人力資源績(jī)效考核方面仍有許多法律空白,致使評(píng)估流于形式，所以我國(guó)需要加強(qiáng)相關(guān)立法，給績(jī)效考核提供法律依據(jù)。要根本規(guī)范國(guó)家公共部

門(mén)人力資源管理活動(dòng)，首先就要以相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ)。從《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》到《公務(wù)員法》的整個(gè)過(guò)程，充分說(shuō)明我國(guó)在探索提升公共部門(mén)人力資源管理水平方面已然走出了堅(jiān)實(shí)的一步。但是法律的落實(shí)是一個(gè)緩慢的過(guò)程，其中需要各部委、各廳、各局法規(guī)的相應(yīng)落實(shí)。只有法律法規(guī)真正到位了,包括績(jī)效考核在內(nèi)的各項(xiàng)人力資源管理工作才能得到切實(shí)的保障。[24]

綜上所述，我們必須深入研究公共部門(mén)人力資源管理績(jī)效考核的現(xiàn)狀，充分重視公共部門(mén)的人力資源管理,積極探索研究相關(guān)措施，努力完善我國(guó)公共部門(mén)的人力資源管理績(jī)效考核，進(jìn)一步提高公共部門(mén)的工作效率?？?jī)效考核的結(jié)果直接影響到公務(wù)員的切身利益，但其最終目的是改善員工的工作表現(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)，提高他們的滿(mǎn)意程度和未來(lái)的成就感，最終達(dá)到公共部門(mén)和個(gè)人發(fā)展的“雙贏”。

第二篇：我國(guó)旅行社人力資源的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

我國(guó)旅行社人力資源的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

摘 要：21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，是人才資源的競(jìng)爭(zhēng)，人才是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。但是在我國(guó)旅行社人力資源結(jié)構(gòu)還存在學(xué)歷低、導(dǎo)游隊(duì)伍等級(jí)不合理等問(wèn)題，對(duì)此，本文以解決問(wèn)題的關(guān)鍵為切入點(diǎn)，提出如何全面提高旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、挖掘和培養(yǎng)更多可用之才的相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：旅行社 導(dǎo)游 人力資源 對(duì)策

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面，已經(jīng)進(jìn)入到旅游發(fā)展的快車(chē)道。作為“旅游三駕馬車(chē)”之一的旅行社，其對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)有著別人無(wú)法替代的影響。由于旅行社多屬于人才密集型發(fā)展的企業(yè)，員工的數(shù)量和質(zhì)量直接影響著旅行社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)旅行社實(shí)力規(guī)模與服務(wù)能力，來(lái)探討旅行社人力資源的相關(guān)情況。

1.我國(guó)旅行社人力資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀

“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人力是基礎(chǔ)”。伴隨著我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅行社人力資源管理呈現(xiàn)全新的發(fā)展局面，無(wú)論是從數(shù)量和質(zhì)量上都有了較大幅度的提高。

1.1 人力資源隊(duì)伍規(guī)?；潭戎鸩教岣?，總量增加較快

在21世紀(jì)的前10年間，我國(guó)旅行社從業(yè)人員從10萬(wàn)多人，增加到了1000多萬(wàn)人，在十年間增加了100倍，無(wú)論是從總體數(shù)量上，還是從從業(yè)人員規(guī)模上，旅行社人員的增長(zhǎng)速度成為了第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)中的“排頭兵”，中國(guó)也逐漸占據(jù)了全球第四大大出入境國(guó)家的“寶座”，也成為了全亞洲最大的出入境客源國(guó)。

1.2 旅行社中工作人員的年齡結(jié)構(gòu)日益合理，知識(shí)結(jié)構(gòu)逐步改善

在我國(guó)旅游從業(yè)人員中，處于領(lǐng)導(dǎo)管理崗位的旅行社經(jīng)理年齡結(jié)構(gòu)合理化腳步加快，中青年逐漸成為主力，40歲以下的人員占到近八成，一般的導(dǎo)游人員有70.12%未滿(mǎn)30歲，年齡偏輕化傾向逐漸得到控制，逐漸得到改善和緩解，由于旅行社工作人員的年輕化特征比較顯著，所以學(xué)歷偏低，這點(diǎn)在導(dǎo)游中表現(xiàn)尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年導(dǎo)游在職人員中，學(xué)歷為大專(zhuān)及大專(zhuān)以下的(包括大專(zhuān)、高中、中職、中專(zhuān)學(xué)歷)占到近80%，而本科以上學(xué)歷只占不足20%。相對(duì)而言，外語(yǔ)類(lèi)的導(dǎo)游人員的學(xué)歷要稍高一些，但本科及以上學(xué)歷也只能占到總從業(yè)人數(shù)的一半。

1.3 旅行社逐步強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高

根據(jù)人才發(fā)展與快速發(fā)展的旅游業(yè)不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，目前國(guó)內(nèi)旅行社普遍加大了對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，初、中、高三級(jí)人才比例在最近幾年間失調(diào)局面有所緩解，素質(zhì)高、外語(yǔ)好、專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才逐漸豐富旅行社人才資源庫(kù)，從業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升，從近些年來(lái)游客的反饋來(lái)看，涉及旅行社的投訴比例逐步降低，每年都有所降低，而在2008年一年，下降比例達(dá)到了5%左右。旅行社人力資源開(kāi)發(fā)中面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)旅游業(yè)投入逐年增加，旅游業(yè)發(fā)展連年登上新的臺(tái)階。但是面對(duì)取得的成績(jī)，我國(guó)旅游業(yè)與其他行業(yè)相同，都受到了國(guó)外旅游行業(yè)的猛烈沖擊，中國(guó)旅行社的未來(lái)發(fā)展將接收到更多的挑戰(zhàn)。如何在困境中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，查找不足是關(guān)鍵，而在人力資源大戰(zhàn)中取得勝利將是旅行社以人力發(fā)展的新思路。

2.1 旅行社員工流動(dòng)較快，人才流失率較高

在全國(guó)角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)以下一組數(shù)據(jù)我們可以看出。旅行社從業(yè)人員流失情況，有多嚴(yán)重：據(jù)2005年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)持資格證書(shū)人員的流失率達(dá)到45.13%，其中，持初級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)人員流失率為64%，持中級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)人員流失率為14.16%，持高級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)人員流失率為10.1%。人員流失速度之快，流失人員之多，也讓其他行業(yè)相形見(jiàn)絀，20%以上的流失率也創(chuàng)造了行業(yè)流失率新高。從目前競(jìng)爭(zhēng)中所體現(xiàn)出的種種跡象表明，人才的高流失率和高流動(dòng)性已經(jīng)成為旅行社平穩(wěn)運(yùn)行的“定時(shí)炸彈”。

2.2 旅行社人力資源管理水平低下，機(jī)構(gòu)設(shè)置短板現(xiàn)象普遍存在人力資源部門(mén)本是十分重要的部門(mén)，但是在很多旅行社中專(zhuān)門(mén)的人力資源部門(mén)普遍缺失，已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)共識(shí)，人力資源被辦公室等部門(mén)所替換，而從認(rèn)識(shí)上不予重視也是比比皆是，招聘、培訓(xùn)、工資和勞動(dòng)合同成為人力資源在旅行社中的統(tǒng)一說(shuō)法，而更為重要的系統(tǒng)培訓(xùn)卻被過(guò)多冷卻，不受重視；有些旅行社雖然將人才掛在嘴邊，以尊重人才而自詡，但是一旦涉及到人力資源方面的投入，卻往往遠(yuǎn)而避之，將人才培養(yǎng)與旅行社發(fā)展獨(dú)立看待。

2.3 旅行社人力資源管理制度過(guò)于簡(jiǎn)單化

我國(guó)旅行社人力資源管理制度存在“三小”，一是企業(yè)規(guī)模小，人數(shù)少的企業(yè)在我國(guó)存在上萬(wàn)家，一人干多人工作的現(xiàn)象較為普遍；二是員工管理能力小，這樣帶來(lái)的就是績(jī)效考核難度大，人才考核單憑主管主觀上判斷，執(zhí)行上較為不科學(xué)；三是考核方法上變化小，多年的發(fā)展，旅行社數(shù)量以幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，但是在招聘、培訓(xùn)、績(jī)效管理、薪酬設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的制度和管理手段與旅行社增長(zhǎng)形成強(qiáng)烈反差，企業(yè)內(nèi)缺乏對(duì)人才狀況的調(diào)查，更談不上對(duì)人

才的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

2.4 高層次的管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏

雖然旅行社的從業(yè)人員規(guī)模空前發(fā)展，上千萬(wàn)人的團(tuán)隊(duì)讓人嘆然，但是專(zhuān)門(mén)和專(zhuān)業(yè)的高級(jí)人才，相對(duì)時(shí)很匱乏的，人才培養(yǎng)和發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游業(yè)的飛速發(fā)展，而精通外語(yǔ)、能夠熟練操作出境游的高級(jí)人才，就更少了。對(duì)于擅長(zhǎng)同外國(guó)領(lǐng)事館打交道的人才更是似“麒麟”和“鳳凰”難以尋找了。

2.5 人力資源整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

在當(dāng)今文化多元化的影響下，隨著人們精神生活的不斷提高，旅游者的需求中添加更多個(gè)性的因素，從被動(dòng)的接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)的參與，需要更高質(zhì)量的旅游服務(wù)將提供給游客，這種個(gè)性化需求逐漸對(duì)傳統(tǒng)的模式化旅游方式產(chǎn)生沖擊。旅行社行業(yè)內(nèi)人員平均素質(zhì)及學(xué)歷偏低，已不能適應(yīng)目前發(fā)展的需求，從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)與管理的若干思路

“打好仗，必先有好兵”，擁有一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍，是我國(guó)旅行社不得不面對(duì)的問(wèn)題。從我國(guó)旅行社人力資源現(xiàn)狀出發(fā)，遵循國(guó)內(nèi)外人力資源開(kāi)發(fā)的根本原則，我國(guó)旅行社人力資源開(kāi)發(fā)的建議和對(duì)策如下：

3.1 實(shí)行留住核心人才的策略

企業(yè)中那些具有不可替代的人員被稱(chēng)為核心人才，而企業(yè)的生存和發(fā)展歸根到底離不開(kāi)核心人才，旅行社從 以人為本”的角度出發(fā)，其實(shí)是“以核心人為本”的理念，將人力資源中的核心人才作為突破口，圍繞核心人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性實(shí)行管理活動(dòng)，在堅(jiān)持“企業(yè)、員工共同發(fā)展的雙贏”的原則指引下，努力留住和用好現(xiàn)有核心人才，盤(pán)活現(xiàn)有人才存量，充分發(fā)揮其作用，保證旅行社實(shí)現(xiàn)“雙贏”的局面。

3.2 營(yíng)造良好的旅行社人力資源管理制度

從這方面來(lái)講，要做到“擇優(yōu)、科學(xué)合理確定用人和晉升制度，合理有效制定薪酬制度”。擇優(yōu)就是引入公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)市場(chǎng)機(jī)制用于旅游人才管理和使用；合理確定薪酬制度要用科學(xué)合理的制度使用人才、管理人才、吸引人才和留住人才；此外，要營(yíng)造好的人力資源管理制度，做好本企業(yè)旅游人力資源開(kāi)發(fā)的調(diào)研、分析、規(guī)劃工作，要制定詳細(xì)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。

3.3 建立完善的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益激勵(lì)和精神激勵(lì)有效結(jié)合。

目前，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和薪酬制度的評(píng)估體系不規(guī)范，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，成為了很多旅行社績(jī)

效考核中的詬病，評(píng)估結(jié)果缺乏科學(xué)性，評(píng)估結(jié)果不兌現(xiàn)，都嚴(yán)重制約了員工的積極性，培養(yǎng)不了員工的自我滿(mǎn)足和自我實(shí)現(xiàn)的需要，建立動(dòng)態(tài)完整的績(jī)效評(píng)估體系和相適應(yīng)的薪酬制度，已經(jīng)成為很多旅行社發(fā)展的共識(shí)。

3.4 加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，完善人力資源開(kāi)發(fā)體系。

旅游人才開(kāi)發(fā)具有一定的周期性、成長(zhǎng)具有一定的滯后性，如何實(shí)現(xiàn)旅行社的可持續(xù)發(fā)展，教育和培訓(xùn)是主要手段，在這方面旅行社一定要堅(jiān)持適度超前的原則，從管理思路、資金投入、政策措施各方面給予傾斜，力求旅游人才總量與旅行社業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，旅行社應(yīng)結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型和經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)，以及員工工作性質(zhì)和個(gè)人特點(diǎn)，來(lái)確定員工培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)重點(diǎn)，要立足培養(yǎng)“應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型”的專(zhuān)業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：我國(guó)金融業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究

我國(guó)金融業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究

摘要：近年來(lái)，隨著金融全球化進(jìn)程的加快，金融業(yè)發(fā)達(dá)與否已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平高低的顯著標(biāo)志。同時(shí)，人力資源作為金融業(yè)的核心資源，已成為金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，加強(qiáng)金融業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)與管理勢(shì)在必行。文章從人力資源的角度，分析了金融業(yè)加強(qiáng)人力資源管理的重要意義，針對(duì)金融業(yè)人力資源的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行探討，提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以此來(lái)完善金融業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理體系，促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)的迅速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：金融業(yè)；人力資源管理；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

一、金融業(yè)加強(qiáng)人力資源管理的意義

金融業(yè)是知識(shí)和智力密集型產(chǎn)業(yè)，也是科技含量高、創(chuàng)新步伐快的產(chǎn)業(yè)，隨著金融全球化的加速發(fā)展，人力資源已逐漸超過(guò)物質(zhì)資源而成為現(xiàn)代金融業(yè)的核心資源，因此金融業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)和管理顯得尤為重要，人力資源管理對(duì)于金融業(yè)發(fā)展的重要作用也成為金融業(yè)界的共識(shí)。

（一）加強(qiáng)人力資源管理是提高金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素

市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)性，競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)不僅僅在于成為低成本的領(lǐng)先者或者研發(fā)出差別化的產(chǎn)品，更重要的是開(kāi)發(fā)金融企業(yè)的特殊技能或核心能力，這就意味著金融企業(yè)必須要依賴(lài)有學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的員工，因?yàn)樗麄兙哂羞m應(yīng)環(huán)境發(fā)展要求的能動(dòng)特性。因此，金融企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根基在于人力資源管理過(guò)程中的人力開(kāi)發(fā)，離開(kāi)了金融企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)，金融企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力便會(huì)成為無(wú)本之木，無(wú)源之水，金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也就難以為繼。

（二）優(yōu)化人力資源管理是促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的需要

首先，金融企業(yè)的管理目標(biāo)是由金融企業(yè)的管理者制定、實(shí)施和控制的，但在工作過(guò)程中，只有恰當(dāng)?shù)倪x用員工，才能圓滿(mǎn)地實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)預(yù)定的目標(biāo)。這就要求從業(yè)人員應(yīng)具備優(yōu)秀的能力素質(zhì)，理解管理者的真正意圖。其次，管理的基本職能是決策，在金融機(jī)構(gòu)中，作出符合企業(yè)發(fā)展的正確決策需要有人力資源的高素質(zhì)和高技能作為保障。因?yàn)槿肆Y源管理能夠使組織體系更健全，能為員工提供發(fā)展的平臺(tái)與機(jī)遇，更好地為金融企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而使金融企業(yè)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的具體目標(biāo)，是金融企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展不可或缺的因素。

（三）強(qiáng)化人力資源管理是金融業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的保障

金融技術(shù)的先進(jìn)性決定了金融行業(yè)的發(fā)展，而先進(jìn)的技術(shù)及技術(shù)的廣泛應(yīng)用需要具備一批高素質(zhì)的人才，只有擁有了高素質(zhì)的人才，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)先機(jī)。高素質(zhì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和發(fā)展依賴(lài)于高水平的人力資源管理，合理有效的人力資源管理能配合和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的金融技術(shù)，實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，使金融企業(yè)立于不敗之地。因此，強(qiáng)化人力資源管理是金融企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的保障。

二、我國(guó)金融業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（一）陳舊的人力資源管理理念

大部分金融企業(yè)人力資源部門(mén)的管理者都出身于傳統(tǒng)的人事工作部門(mén)，他們將一些落后的人事管理理念和方式帶到了企業(yè)人力資源管理的工作中，在日常的管理中管理者往往習(xí)慣于將自己傳統(tǒng)的觀念灌輸給員工，認(rèn)為員工必須服從于領(lǐng)導(dǎo)，在一定程度上缺少對(duì)員工的理解，影響了員工的積極性與創(chuàng)造性，不能使員工的才能得到充分的發(fā)揮，導(dǎo)致企業(yè)人力資源管理工作不能被員工真心地接納。這種陳舊落后的管理觀念阻礙了人力資源的正常發(fā)展，也阻礙了金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）存在人力資源規(guī)劃不合理問(wèn)題

很多金融企業(yè)對(duì)于人力資源管理工作沒(méi)有詳細(xì)的合理規(guī)劃，在制定金融企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略時(shí)沒(méi)有一個(gè)清晰的思路，盲目地追求簡(jiǎn)潔便利，使金融企業(yè)人力資源管理工作缺乏計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性，造成金融企業(yè)人力資源管理工作的被動(dòng)局面。

（三）缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制

金融業(yè)人力資源管理中正確合理地運(yùn)用有效的激勵(lì)機(jī)制對(duì)企業(yè)的高效率運(yùn)作具有重要影響，而所謂有效合理的激勵(lì)機(jī)制就是使員工對(duì)所從事的職業(yè)具有較高的滿(mǎn)意度。同時(shí)，一個(gè)工作挑戰(zhàn)性越高，未來(lái)發(fā)展前景越好，薪酬分配越公平合理，就越能吸引高素質(zhì)的員工為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)而奮斗，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，從而提高對(duì)工作的滿(mǎn)意度。

當(dāng)下，大多數(shù)金融行業(yè)普遍缺乏合理有效的員工激勵(lì)機(jī)制，大多數(shù)金融企業(yè)存在著薪酬分配不合理及結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題。例如，大多數(shù)金融企業(yè)存在著工資和獎(jiǎng)金隨意發(fā)放的現(xiàn)象，過(guò)于重視部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意愿，缺少對(duì)員工個(gè)人業(yè)績(jī)的正確評(píng)價(jià)，沒(méi)有達(dá)到激勵(lì)應(yīng)有的效果，反而在一定程度上挫傷了員工工作的積極性，使企業(yè)損失了大量的高素質(zhì)的人才，人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。

（四）金融業(yè)人才的培養(yǎng)體制不健全

在我國(guó)，受傳統(tǒng)觀念的影響，人力資源管理的各部門(mén)對(duì)職業(yè)繼續(xù)教育的重視程度還不夠，理論和實(shí)踐脫離的現(xiàn)象普遍存在。一方面，金融企業(yè)人力資源管理部門(mén)缺乏人力資源開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)對(duì)企業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)；另一方面，企業(yè)擔(dān)心投入大量培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)后培養(yǎng)的高素質(zhì)人才會(huì)流失。所以，目前我國(guó)大部分金融企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)投入較少，培訓(xùn)效果不明顯。

目前，我國(guó)金融業(yè)人力資源的培養(yǎng)存在著各種問(wèn)題，如以講座為主的單一培養(yǎng)模式，僅僅幾次講座不能從根本上讓員工認(rèn)識(shí)到自己工作的誤區(qū)，培養(yǎng)效果不佳。此外，人力資源管理部門(mén)的培訓(xùn)內(nèi)容大部分是員工工作中需要具備的基本業(yè)務(wù)能力，對(duì)其他方面的培訓(xùn)涉及很少，使員工在很大程度上缺少了對(duì)自己整個(gè)職業(yè)生涯的認(rèn)知與規(guī)劃。另外，部分金融企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用不合理，只是注重進(jìn)行短時(shí)間的培訓(xùn)，希望運(yùn)用較少的資金投入達(dá)到立竿見(jiàn)影的效果。但是，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的過(guò)程，人力資源的可持續(xù)性培養(yǎng)的缺乏導(dǎo)致了高素質(zhì)人才資源的匱乏，這種不健全的人才培養(yǎng)機(jī)制不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三、我國(guó)金融業(yè)人力資源管理與開(kāi)發(fā)的發(fā)展對(duì)策

（一）樹(shù)立正確的金融業(yè)人力資源管理觀念

我國(guó)金融業(yè)的人力資源管理應(yīng)樹(shù)立 “以人為本”的現(xiàn)代化管理理念，真正認(rèn)識(shí)到員工是單位所擁有的最為重要的資本，認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新人力資源開(kāi)發(fā)管理模式，就需要從理念著手，站在員工的角度和企業(yè)規(guī)范化管理的角度，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，大力營(yíng)造良好的人才環(huán)境，大膽引進(jìn)和使用人才，實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)人才隊(duì)伍的充實(shí)，促進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展。

我國(guó)金融業(yè)人力資源管理還應(yīng)樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)、人事相宜的管理理念，在正確理念的支撐下合理選用適宜企業(yè)良性發(fā)展的人才，為員工提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程充分開(kāi)發(fā)員工的潛能，促進(jìn)自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的共同實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)事得其人、人盡其才、人事相宜的管理目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）制訂有效的金融業(yè)人力資源管理規(guī)劃

金融企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際，制訂和實(shí)施人才發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，設(shè)立戰(zhàn)略性的人才儲(chǔ)備庫(kù)。隨著國(guó)際金融市場(chǎng)的回暖及我國(guó)金融市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，國(guó)內(nèi)的外資金融機(jī)構(gòu)總數(shù)量仍將會(huì)增加，業(yè)務(wù)種類(lèi)和規(guī)模也有望繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)高端人才的需求和競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更為激烈。為此，應(yīng)當(dāng)依據(jù)金融行業(yè)今后發(fā)展的走勢(shì)，早做策劃、早做準(zhǔn)備，加大對(duì)重點(diǎn)人才的吸引力度，制定科學(xué)的人才選聘機(jī)制，合理安排相應(yīng)的工作崗位。逐步建立和完善一套適合我國(guó)特點(diǎn)的金融人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和管理制度。

（三）建立完善的金融業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制

建立和完善合理有效的人才激勵(lì)機(jī)制是金融業(yè)人力資源的合理開(kāi)發(fā)和管理的關(guān)鍵所在。在制定合理有效的激勵(lì)機(jī)制之前，管理者要充分認(rèn)識(shí)到，公平合理的薪酬分配制度，是金融企業(yè)在人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的決定性因素。為此，我國(guó)金融業(yè)應(yīng)采取全面的薪酬體系，對(duì)員工工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放要合理公平。首先要制定合理公平的薪酬制度，嚴(yán)格依據(jù)按勞分配、按能分配的原則，做到公平分配。金融企業(yè)人力資源部門(mén)還應(yīng)做好績(jī)效考核的工作，對(duì)業(yè)績(jī)突出及貢獻(xiàn)較大的員工實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)人才激勵(lì)機(jī)制的目標(biāo)。其次，金融企業(yè)人力資源管理部門(mén)在制定有效的激勵(lì)機(jī)制時(shí)，還應(yīng)該格外加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)人才的培訓(xùn)，為員工的職業(yè)生涯提供一個(gè)正確的引導(dǎo)，激勵(lì)機(jī)制的制定要注重其技能的掌握與能力的發(fā)展，除了給予物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，還應(yīng)給予員工人文關(guān)懷，加強(qiáng)精神方面的激勵(lì)，充分發(fā)揮激勵(lì)的效力，使企業(yè)得到員工的認(rèn)可，同時(shí)達(dá)到金融企業(yè)與員工共同發(fā)展的雙贏局面。

（四）構(gòu)建新型的金融業(yè)人才教育體系

隨著經(jīng)濟(jì)、科技的高速發(fā)展，在金融行業(yè)快速崛起的過(guò)程中，金融從業(yè)人員的素質(zhì)與技能面臨著前所未有的考驗(yàn)，構(gòu)建一套新型合理的人才教育體系，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)和教育，使員工掌握先進(jìn)的工作技能，增強(qiáng)其適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，已成為提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì)。要注重人力資源的連續(xù)性開(kāi)發(fā)，吸引和留住現(xiàn)有人才，以及加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

首先，要提高我國(guó)高等教育內(nèi)部金融人才的培養(yǎng)水平，建立現(xiàn)代化、全球化的人才培養(yǎng)機(jī)制，將高校對(duì)金融發(fā)展過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮的人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等功能進(jìn)行拓展和強(qiáng)化，為我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展提供高端人才培養(yǎng)、金融技術(shù)創(chuàng)新等支持，為金融業(yè)提供高素質(zhì)的人才。

其次，各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)培訓(xùn)加以重視，構(gòu)建新型金融人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)職前教育與職后教育的聯(lián)動(dòng)。各個(gè)金融機(jī)構(gòu)要制訂適宜自己企業(yè)員工的教育與培訓(xùn)規(guī)劃，盡力改善自身以講座為主的單一培訓(xùn)模式，形成多元化并且具有企業(yè)自身特色的人才培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)中與員工的互動(dòng)，達(dá)到培訓(xùn)的目標(biāo)。此外，除了加強(qiáng)員工基本職業(yè)素質(zhì)與技能的培訓(xùn)外，金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行新技能和新知識(shí)的教育，提高適應(yīng)新環(huán)境的能力，幫助員工合理規(guī)劃其職業(yè)生涯。還要合理規(guī)劃培訓(xùn)和教育經(jīng)費(fèi)的使用，在注重短期培訓(xùn)的同時(shí)，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，做好長(zhǎng)期投入的準(zhǔn)備，從而多方面提高員工自身的綜合素質(zhì)。

最后，在網(wǎng)絡(luò)、信息高速發(fā)展的21世紀(jì)，應(yīng)注重金融人才的多層次、多途徑培養(yǎng)，以適應(yīng)各類(lèi)用人機(jī)構(gòu)的需要。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，以計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化信息設(shè)備為載體進(jìn)行個(gè)性化、專(zhuān)門(mén)化的培訓(xùn)，從而提升金融行業(yè)人才的綜合素質(zhì)。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)下，我國(guó)金融業(yè)人力資源管理的工作尚未完善，管理中還存在著一些問(wèn)題，特別是行業(yè)外部環(huán)境的不斷沖擊，這就要求金融業(yè)必須要有加強(qiáng)人力資源管理的理念。通過(guò)改變理念、完善體系、增強(qiáng)培訓(xùn)等方式，做好我國(guó)金融業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)與管理工作，盡力挖掘員工的潛能與價(jià)值，保證金融企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

綜上所述，我國(guó)金融業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，為使我國(guó)金融企業(yè)立于不敗之地，就必須要加強(qiáng)人力資源的合理有效開(kāi)發(fā)與管理，只有具有了完善的人力資源開(kāi)發(fā)體系，才能確保我國(guó)金融企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：我國(guó)未成年人犯罪現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

我國(guó)未成年人犯罪現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究 學(xué)生：XX

指導(dǎo)教師：XX

摘要：未成年人犯罪是指未滿(mǎn)18周歲的人實(shí)施的具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為。未成年人犯罪存在著：團(tuán)伙化、成人化、智能化、低齡化，暴力化、殘忍化等特點(diǎn)。未年年人犯罪有其自身、家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法等多方面的原因，我們要采取自身預(yù)防、家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防、社會(huì)預(yù)防和司法預(yù)防等多種預(yù)防方法，進(jìn)行綜合治理，以預(yù)防和減少未成年人犯罪。未成年人大部分是中小學(xué)在校學(xué)生，也有少部分是輟學(xué)待業(yè)或提前就業(yè)的。人們常用“花朵”來(lái)形容未成年人，他們的身心能否健康成長(zhǎng)，是關(guān)乎國(guó)家、民族前途和命運(yùn)的大事。未成年人犯罪就如一個(gè)毒瘤，如不及時(shí)加以控制，極易蔓延。關(guān)心、幫助未成年人健康成長(zhǎng)，不讓他們成為“惡之花”，不僅僅是司法機(jī)關(guān)的責(zé)任，而且是學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同責(zé)任。因此，認(rèn)真剖析未成年人犯罪的特點(diǎn)，分析其中的原因，掌握其發(fā)生發(fā)展規(guī)律，無(wú)疑對(duì)預(yù)防和遏制未成年人犯罪，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定有著極為重要的意義。

關(guān)鍵詞：未成年犯罪

犯罪特點(diǎn)

犯罪原因

預(yù)防未成年人犯罪對(duì)策

《未成年人保護(hù)法》指出：“未成年人是指未滿(mǎn)十八周歲的公民”。刑事責(zé)任年齡為14—18周歲。近年來(lái)，未成年犯罪已成為全球注目的社會(huì)問(wèn)題，未成年犯罪不僅人數(shù)增多，而且涉及面廣，在全部犯罪人員中，青少年犯罪比例最高，我國(guó)青少年犯罪一直就是一個(gè)比較嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，據(jù)資料顯示，1998—2002年，全國(guó)法院審判的未成年人犯占全國(guó)刑事犯罪犯的比例由1998年的6.36%提高到2002年的7.13%。我們?cè)趫?bào)刊雜志等新聞媒體上，也經(jīng)?？吹接嘘P(guān)青少年犯罪的報(bào)道，其中不少是駭人聽(tīng)聞的重大惡性案件，未成年人犯罪問(wèn)題，已經(jīng)得到了我國(guó)有關(guān)部門(mén)及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，正在實(shí)施“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”，我國(guó)已頒布實(shí)施了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，可以說(shuō)，預(yù)防未成年人犯罪工作已取得了一定的成績(jī)和效果，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步確立以及與之相伴生的事業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)化、貧富差別懸珠等社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾日益加劇，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，針對(duì)未成年人犯罪的特點(diǎn)、原因，進(jìn)一步探析預(yù)防對(duì)策，仍有其必要性和現(xiàn)實(shí)意義。

一、未成年人犯罪的特點(diǎn)

（一）低齡化

未成年人初始犯罪年齡越來(lái)越低。過(guò)去未成年人犯罪的平均年齡在17歲左右，而現(xiàn)在未成年犯罪的平均年齡只有15歲，有的案犯甚至不到14歲。我國(guó)未成年人犯罪向低齡化方向發(fā)展的原因是多方面的。從總的方面講，由于人民的生活水平進(jìn)一步提高，使未成年人的成熟期提前。未成年人的成熟期提前，使未成年人的身體素質(zhì)大大增強(qiáng)，未成年人的智力也有很大提高。由于未成年人成熟期提前，帶來(lái)了一系列新變化，出現(xiàn)了餓需要和滿(mǎn)足之間的新矛盾。這些問(wèn)題處理不好，就會(huì)使未成年人犯罪增多，并使犯罪年齡向低齡化發(fā)展。近幾年來(lái)18歲以下的未成年人犯罪的比例出現(xiàn)了上升的趨勢(shì)。

（二）成人化、智能化

當(dāng)前未成年人犯罪大都有預(yù)案，作案前經(jīng)過(guò)精心策劃和充分準(zhǔn)備，作案后及時(shí)毀滅罪證，破壞現(xiàn)場(chǎng)、擾亂警方視線。這些從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段被頻頻使用，利用迷魂藥、高級(jí)轎車(chē)、汽艇、對(duì)講機(jī)、手機(jī)、電腦、手槍甚至無(wú)聲手槍進(jìn)行犯罪活動(dòng)已越來(lái)越普遍，使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化、智能化特點(diǎn)。

（三）暴力化、殘忍化

未成年人犯罪多實(shí)施詐騙、盜竊、搶奪、搶劫等侵財(cái)性犯罪。同時(shí)，隨著其犯罪心理的日益成熟，在個(gè)別案件中，未成年人明顯表現(xiàn)出“做了就做大做絕”的傾向。另外，由于未成年人本身自制力、判斷力較弱，平時(shí)容易沖動(dòng)，暴力傾向比較強(qiáng)烈，案件性質(zhì)較為嚴(yán)重，且表現(xiàn)為明確的犯罪動(dòng)機(jī)，作案手段十分殘忍，不計(jì)后果，社會(huì)影響惡劣，給社會(huì)治安和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。暴力型犯罪突出，手段殘忍，社會(huì)危害大。

（四）團(tuán)伙化

當(dāng)前未成年人犯罪的一個(gè)顯著特點(diǎn)是團(tuán)伙犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，約40%的未成年人犯罪案件屬團(tuán)伙作案范疇。未成年人囿于自身的條件閱歷，作案時(shí)，常糾集多人，或傍倚成年罪犯。他們相互利用，隨機(jī)組合，規(guī)模不斷擴(kuò)大。這種犯罪與一般意義的犯罪集團(tuán)不同，糾合在一起的多人中，多具有鄰居、同學(xué)等關(guān)系。它的組合過(guò)程更簡(jiǎn)單，往往是一拍即合，一哄而上的臨時(shí)糾合，隨著一個(gè)犯罪活動(dòng)的終結(jié)而自行解體，但有的已具有犯罪集團(tuán)的雛形。

未成年人犯罪由單獨(dú)作案向集體性的共同作案轉(zhuǎn)化?？释亚椤?lè)于合群，是未成年人的一種心理需求獨(dú)立意識(shí)的外在表現(xiàn)。未成年人往往到了心理斷乳期，就容易在父母面前封閉自我，更愛(ài)與年齡相仿、趣味相投的伙伴在一起，形成一群體，容易相互影響。只要其中一人有犯罪意識(shí)，就可能共同作案，形成共同犯罪。

二、未成年人犯罪的主要原因

1、任性放縱，缺乏良好養(yǎng)成。

2、簡(jiǎn)單粗暴，教育方法不當(dāng)。

3、家庭影響，生活環(huán)境較差。

4、社會(huì)影響，心靈受到傷害。

2003年，一部反映校園學(xué)生愛(ài)情電視劇《流星花園》就造成了很不好社會(huì)影響，最后不得不停播，所以，文化市場(chǎng)的混亂給未成年人造成的后果是嚴(yán)重的，據(jù)對(duì)一些犯罪未成年人調(diào)查，他們就是在接觸了一些反映黑社會(huì)、惡勢(shì)力團(tuán)伙罪過(guò)程及細(xì)節(jié)描述的影片后，產(chǎn)生了犯罪動(dòng)機(jī)并學(xué)會(huì)了作案及反偵察手段。不良的社會(huì)環(huán)境影響還體現(xiàn)在不良的社會(huì)風(fēng)氣，尚未得到控制的腐敗現(xiàn)象給未成年人起到了很不好的示范作用，尤其是一些平民家庭的孩子，看到腐敗橫行、貧富懸殊、兩極分化，更容易對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿(mǎn)，在對(duì)種種不正常的社會(huì)現(xiàn)實(shí)無(wú)法正確看待時(shí)，容易以極端方式報(bào)復(fù)社會(huì)，從而走上犯罪道路。

三、預(yù)防未成年人犯罪的主要對(duì)策

1、提升家庭成員素質(zhì)。家庭成員尤其是父母素質(zhì)的高低與否，直接關(guān)系到未成年子女的家長(zhǎng)。因此，提高其父母、長(zhǎng)輩的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和行為養(yǎng)成素質(zhì)，對(duì)構(gòu)建好預(yù)防子女違法犯罪的第一道防線尤為重要。父母應(yīng)為人師表，注重自身修養(yǎng)及言語(yǔ)舉止，用積極向上的思想文化和健康行為影響、帶動(dòng)子女，為子女樹(shù)立一個(gè)良好的榜樣，創(chuàng)造一個(gè)溫馨的家庭環(huán)境。作為父母，不僅要關(guān)注其溫飽，更重要的是當(dāng)好子女的啟蒙老師。關(guān)注其品格和人生追求的教育引導(dǎo)，使之不偏離正確的人生方向。

2、打造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境的好否既關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng)，又關(guān)系到預(yù)防犯罪工作的有效開(kāi)展。未成年人處在生理、心理都尚未成熟、可望性極強(qiáng)的年齡階段，對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)、理解較為單一，辨別事非的能力較差，缺乏抵御“疾病”的免疫力。因此，認(rèn)真實(shí)施國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法，大力純潔文化市場(chǎng)。

3、強(qiáng)化思想、法制教育。思想政治教育是治本之策，對(duì)未成年人的教育是學(xué)校、家庭乃至全社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《義務(wù)教育法》、《兒童權(quán)利公約》，學(xué)校是讀書(shū)育人的搖籃，家庭是未成年子女生活成長(zhǎng)的居所，社會(huì)是其未來(lái)走向自立和建功立業(yè)的舞臺(tái)。學(xué)校、家庭既要為其傳授書(shū)本、生活知識(shí)，又要教導(dǎo)其怎樣做人、明辨事非、樹(shù)立良好的思想道德品質(zhì)，更要重視對(duì)個(gè)別“差生”的教育管理和引導(dǎo)，幫助其樹(shù)立信心，向正確的方向走好。這就要求學(xué)校在抓好文化知識(shí)教育的同時(shí)，注重抓好思想品德教育、遵紀(jì)守法教育和理想信念教育，把“德、智、體、美、勞”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，齊抓共管。

4、注重傳統(tǒng)美德的養(yǎng)成教育。學(xué)校要向?qū)W生介紹我國(guó)勞動(dòng)人民勤勞勇敢、節(jié)儉樸實(shí)、富于創(chuàng)造發(fā)明等優(yōu)良傳統(tǒng)，組織學(xué)生到工廠做工，去農(nóng)村搶收搶種，使之得到磨煉，樹(shù)立起愛(ài)勞動(dòng)光榮、節(jié)約光榮、誠(chéng)實(shí)光榮和勞動(dòng)創(chuàng)造生活、勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富和未來(lái)的觀念；組織講述雷鋒等英模人物的先進(jìn)事跡和“節(jié)約一個(gè)銅板、一滴水、一度電、一粒米”的光榮傳統(tǒng)，培育勤勞致富、自力更生、自強(qiáng)不息和勤儉節(jié)約的精神和養(yǎng)成朝氣蓬勃、勤于勞動(dòng)鍛煉、不攀比吃穿花錢(qián)、真誠(chéng)待人等好習(xí)慣。作為父母、長(zhǎng)輩要充分認(rèn)識(shí)到溺愛(ài)、矯縱就是害子女、十分不利于其成長(zhǎng)這個(gè)道理，要讓其養(yǎng)成疊被、洗衣都由自己打理和做家務(wù)的好習(xí)慣，并通過(guò)做幾件事，檢驗(yàn)其是否誠(chéng)實(shí)，使之陶冶情操、培養(yǎng)其良好養(yǎng)成。

5、實(shí)施特殊的挽救辦法。針對(duì)未成年犯的心理、生理特征需要，我國(guó)法律對(duì)其合法權(quán)益采取了人道主義的保護(hù)，矯治不良行為。對(duì)未成年犯的改造應(yīng)重點(diǎn)放在對(duì)其心理的改造，營(yíng)造一個(gè)適應(yīng)他們接受改造的環(huán)境。家庭、學(xué)校、全社會(huì)都要關(guān)心未成年人，幫助他們看到自身的長(zhǎng)處、發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，親近而不冷落他們，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，使其無(wú)后顧之憂(yōu)，保持良好的心態(tài)和精神狀態(tài)，努力向好的方面轉(zhuǎn)化，不斷進(jìn)步，成為國(guó)家的有用之才。

6、借鑒國(guó)外對(duì)于青少年犯罪的一些對(duì)策

(1)美國(guó)對(duì)犯罪青少年的社區(qū)矯正項(xiàng)目。目前美國(guó)的社區(qū)矯正已成為普遍適用的司法和執(zhí)法形式，至今已有160多年的歷史了。最初美國(guó)的社區(qū)矯正形式是緩刑，源于1869年的馬薩諸塞州；1899年伊利諾伊州未成年人法院建立，正式確立了犯罪青少年的社區(qū)矯正項(xiàng)目。至今，美國(guó)社區(qū)矯正項(xiàng)目的內(nèi)容和形式都有了很大的發(fā)展，包括緩刑（Reprieve）、釋放安置(Aftercare)、居中制裁(Intermediate Sanctions)等。

(2)英國(guó)的緩刑監(jiān)督制度。這一制度適用于所有的犯罪，不僅限于青少年犯罪。19世紀(jì)末，少年司法運(yùn)動(dòng)在英國(guó)興起，1890、1891、1897年的教育法案使國(guó)家承擔(dān)起了對(duì)青少年進(jìn)行初步教育的責(zé)任，對(duì)不良少年的緩刑監(jiān)督應(yīng)運(yùn)而生，大大促進(jìn)了緩刑制度的發(fā)展，并擴(kuò)展適用到成年人領(lǐng)域。英國(guó)的緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要履行兩方面的職責(zé)：一是控制和規(guī)范緩刑犯的行為，避免和減少緩刑犯罪新犯罪及對(duì)社區(qū)造成威脅和危害；二是為緩刑犯造成良好的環(huán)境和條件，在教育、培訓(xùn)、就業(yè)、戒除惡習(xí)、適應(yīng)社會(huì)生活等方面提供幫助。

通過(guò)以上措施，逐步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，遏制和減少青少年違法犯罪。

第五篇：對(duì)我國(guó)市場(chǎng)調(diào)查現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

對(duì)我國(guó)市場(chǎng)調(diào)查現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

2011級(jí)統(tǒng)計(jì)3班 賴(lài) 勇201122110130

32市場(chǎng)調(diào)查行業(yè)是為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行信息收集和數(shù)據(jù)分析的行業(yè)，它的存在對(duì)于政府、廣大企業(yè)、廣告商和媒體以致整個(gè)社會(huì)都有著不可或缺的重大意義。對(duì)信息資源和商業(yè)情報(bào)的掌握將成為我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下眾多主體得以順利健康發(fā)展并在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的重要因素。因此從某種意義上說(shuō)，市場(chǎng)調(diào)查行業(yè)是否興旺也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)是否繁榮發(fā)達(dá)的標(biāo)志。

市場(chǎng)信息調(diào)查業(yè)的界定為：凡是在工商行政管理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)市場(chǎng)信息調(diào)查的研究公司或單位，包括市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)兩大行業(yè)公司或單位。市場(chǎng)調(diào)查行業(yè)主要是向企業(yè)、政府、媒體等具有市場(chǎng)信息需求的組織為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)、管理、決策目標(biāo)而承擔(dān)信息收集、整理及分析工作。市場(chǎng)調(diào)查行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)于各個(gè)行業(yè)的信息資源獲取、經(jīng)營(yíng)管理、戰(zhàn)略決策都有著非常重要的意義。同時(shí)，其發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)是否成熟、發(fā)達(dá)的標(biāo)志之一。

世紀(jì)之交的中國(guó)市場(chǎng)調(diào)研業(yè)，在度過(guò)了她十歲芳齡的今天，面對(duì)的不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為她創(chuàng)造的良好發(fā)展機(jī)遇，更有現(xiàn)實(shí)帶給她的不盡困惑與挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)調(diào)研業(yè)的現(xiàn)狀可概括如下：起步晚，規(guī)模偏小，地域發(fā)展不平衡，業(yè)務(wù)面較窄，經(jīng)驗(yàn)欠缺，現(xiàn)實(shí)需求不足，收費(fèi)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，缺乏成熟完善的行業(yè)規(guī)范和管理。另外，專(zhuān)業(yè)人才匱乏、調(diào)查分析技術(shù)水平較低這些因素使本應(yīng)成為知識(shí)密集型的國(guó)內(nèi)調(diào)研業(yè)目前還基本處于勞動(dòng)密集型階段，尤其絕大多數(shù)內(nèi)資調(diào)研企業(yè)能夠提供給客戶(hù)的也僅僅是原始或粗加工的數(shù)據(jù)。所謂粗加工是指對(duì)整理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行一些淺層的加工分析，與發(fā)達(dá)的國(guó)外調(diào)研服務(wù)相比還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到高知識(shí)高技術(shù)含量的程度。以上這些都是我國(guó)調(diào)研業(yè)發(fā)展中的不利因素，然而它同時(shí)也存在著有利因素，即市場(chǎng)潛力巨大且正在快速發(fā)展，這又意味著其發(fā)展前景相當(dāng)可觀。

一、市場(chǎng)調(diào)研業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

市場(chǎng)調(diào)研業(yè)是現(xiàn)代信息咨詢(xún)業(yè)的重要組成部分。它是根據(jù)特定目的，采用科學(xué)的調(diào)查手段，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)工具和研究方法，為解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面問(wèn)題而進(jìn)行的咨詢(xún)活動(dòng)，是第三產(chǎn)業(yè)中有效利用智力資源服務(wù)于客戶(hù)的智力密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)調(diào)研業(yè)是經(jīng)濟(jì)繁榮的必要條件，也是衡量一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

近30年來(lái)，全世界的咨詢(xún)業(yè)已發(fā)展成為一個(gè)年?duì)I業(yè)額達(dá)數(shù)千億美元、年增長(zhǎng)率超過(guò)10％的龐大行業(yè)。各類(lèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)數(shù)10萬(wàn)家，從業(yè)人員已有數(shù)百萬(wàn)人，業(yè)務(wù)范圍也從專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)發(fā)展到綜合咨詢(xún)，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治、軍事、法律、環(huán)境及全球性問(wèn)題等諸多領(lǐng)域，出現(xiàn)了一批在國(guó)際上享有盛譽(yù)的綜合調(diào)研機(jī)構(gòu)。例如美國(guó)的蘭德公司、日本的野村研究所、英國(guó)的倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所、羅馬俱樂(lè)部等等。

中國(guó)的市場(chǎng)調(diào)研業(yè)產(chǎn)生于80年代初期，她是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。1984年，民辦的北京社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所在內(nèi)部成立了社會(huì)調(diào)查中心，這是較早的有案可查的民辦調(diào)研機(jī)構(gòu)的開(kāi)始。1986年產(chǎn)生了北京社會(huì)調(diào)查所（后改稱(chēng)中國(guó)社會(huì)調(diào)查所、中國(guó)市場(chǎng)調(diào)查所）和北京社會(huì)調(diào)查事務(wù)所（后改稱(chēng)中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所），最早將民意調(diào)查結(jié)果推向媒體。1987年7月，廣州市場(chǎng)研究公司正式注冊(cè)成立，這是中國(guó)第一家有償服務(wù)的以“公司”命名的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)。1991年下半年，在北京、廣州又誕生了數(shù)家調(diào)研機(jī)構(gòu)，但真正有較多調(diào)研機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間是在1992——1993年。

按照?qǐng)?zhí)業(yè)主體的不同，中國(guó)的市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)可分為民營(yíng)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)主辦機(jī)構(gòu)、合資機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)研究及新聞單位創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)等四種類(lèi)型。民營(yíng)機(jī)構(gòu)又稱(chēng)民辦機(jī)構(gòu)，它是由個(gè)人獨(dú)資或數(shù)個(gè)個(gè)人合資創(chuàng)辦的私營(yíng)或股份制市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)，目前主要分布在北京、上海、廣州三地，如“零點(diǎn)”、“大正”等；政府機(jī)關(guān)主辦機(jī)構(gòu)主要指國(guó)務(wù)院各部、委、局及地方政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)創(chuàng)辦的市場(chǎng)調(diào)研公司，如全國(guó)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)創(chuàng)辦的各類(lèi)信息咨詢(xún)中心、調(diào)研中心等；合資機(jī)構(gòu)主要指中外合資、中外合作等聯(lián)合創(chuàng)辦的市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)；學(xué)術(shù)研究和新聞單位創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)，則指一些大專(zhuān)院校、科研院所和廣播、電視等媒體單位創(chuàng)辦的調(diào)研機(jī)構(gòu)，如一些大學(xué)創(chuàng)辦的統(tǒng)計(jì)調(diào)查所、市場(chǎng)調(diào)研中心、北京的央視調(diào)查咨詢(xún)中心等。

在上述四類(lèi)調(diào)研機(jī)構(gòu)中，民營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量約700家，占全國(guó)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的80％，政府機(jī)關(guān)主辦機(jī)構(gòu)占14％，學(xué)術(shù)研究和新聞單位創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)占5％，合資機(jī)構(gòu)占1％。但從各類(lèi)調(diào)研機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)額構(gòu)成看，數(shù)量最少的合資機(jī)構(gòu)（含中方為國(guó)有、民辦的合資部分）占50％，位居第一；政府機(jī)關(guān)主辦機(jī)構(gòu)占28％，名列第二；民營(yíng)機(jī)構(gòu)占20％，列第三位；學(xué)術(shù)、新聞單位創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)僅占2％。中國(guó)市場(chǎng)調(diào)研業(yè)的快速發(fā)育、成長(zhǎng)，有其產(chǎn)生的時(shí)代背景和發(fā)展的市場(chǎng)條件。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的劇烈轉(zhuǎn)軌，長(zhǎng)期服務(wù)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，已經(jīng)很難適應(yīng)發(fā)生了很大變革的市場(chǎng)現(xiàn)狀。它所提供的統(tǒng)計(jì)信息，除一部分用于滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理的客觀需要外，已很難或很少為現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策所急需。與此同時(shí)，由傳統(tǒng)的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)統(tǒng)計(jì)，卻必須經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程，尚需從統(tǒng)計(jì)體制等方面進(jìn)行大量的、復(fù)雜的和卓有成效的改革。于是，實(shí)際工作中基本處于“休眠”狀態(tài)的中國(guó)市場(chǎng)調(diào)研業(yè)便雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。市場(chǎng)調(diào)研業(yè)的興起，既滿(mǎn)足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控對(duì)各類(lèi)綜合信息的需要，又滿(mǎn)足了企業(yè)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)信息尤其是市場(chǎng)信息的廣泛需求，也有效填補(bǔ)了中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)空白，發(fā)揮了其應(yīng)有的巨大功效。然而，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)調(diào)研業(yè)發(fā)展中存在和暴露的諸多問(wèn)題，卻令許多業(yè)內(nèi)人士困惑不已，亟待我們以理性的眼光深入剖析，以便盡快形成共識(shí)，保障中國(guó)的市場(chǎng)調(diào)研業(yè)能夠健康地發(fā)展。

二、市場(chǎng)調(diào)研業(yè)存在問(wèn)題透析

中國(guó)市場(chǎng)調(diào)研業(yè)的快速發(fā)展，在帶給各界人士驚喜的同時(shí)，也引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士對(duì)其存在問(wèn)題的諸多思考。因?yàn)閺漠?dāng)前整體情況看，市場(chǎng)調(diào)研業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況并不十分景氣，一些地區(qū)的調(diào)研機(jī)構(gòu)甚至門(mén)可羅雀，慘淡經(jīng)營(yíng)。

從理論上論證市場(chǎng)調(diào)研業(yè)于目前中國(guó)企業(yè)參予市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要性和緊迫性也許并不十分困難。一方面企業(yè)要想在當(dāng)今日趨激烈的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，就必須知己知彼，及時(shí)研究和開(kāi)拓市場(chǎng)，準(zhǔn)確地把握消費(fèi)者的需求，及時(shí)生產(chǎn)出適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，以提高經(jīng)營(yíng)效益。而要做到這一點(diǎn)，離開(kāi)了精密的市場(chǎng)調(diào)研和準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，是很難想象的；另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和具體的競(jìng)爭(zhēng)壓力賦予企業(yè)管理以新的內(nèi)容、方式和手段，這不僅體現(xiàn)在對(duì)科學(xué)管理的繼承和完善上需要更新崗位設(shè)計(jì)和工作流程，更體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、組織行為、管理規(guī)范、管理方法技術(shù)以至公司文化整合上進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)整。而要真正實(shí)現(xiàn)這些企業(yè)管理的方方面面，離開(kāi)了精密的市場(chǎng)調(diào)研和管理咨詢(xún)同樣是難以想象的。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在美國(guó)有人統(tǒng)計(jì)：資產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)美元以上的公司沒(méi)有請(qǐng)咨詢(xún)公司進(jìn)行過(guò)咨詢(xún)的，3—5年內(nèi)便會(huì)倒閉。而1997年松下電器公司出資10萬(wàn)美元專(zhuān)門(mén)調(diào)查其在中國(guó)上市的9種產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率之舉，也印證了市場(chǎng)調(diào)研對(duì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要這一事實(shí)。但是，目前國(guó)內(nèi)的許多市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)卻到處找“米”下“鍋”，充滿(mǎn)了困惑與無(wú)耐。形成目前這種狀況并非偶然，而是有其內(nèi)在的許多原因的。

首先是觀念問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)企業(yè)家雖然經(jīng)歷了不少市場(chǎng)磨煉，也學(xué)習(xí)借鑒了西方不少先進(jìn)技術(shù)和管理方法，但是，新舊體制的劇烈轉(zhuǎn)換，仍使得相當(dāng)多的企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)依然象斷奶不久的孩子，未能?chē)L遍“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的酸甜苦辣，也根本不知道市場(chǎng)調(diào)研對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展究竟意味著什么。很大一部分企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)查是騙錢(qián)的行業(yè)，是玩弄數(shù)字游戲，因而對(duì)它不屑一顧。一項(xiàng)對(duì)華東地區(qū)252家大中型企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，有過(guò)調(diào)查作業(yè)的只有60家，占24％，設(shè)立了市場(chǎng)調(diào)研部門(mén)的只有23家，占9％；堅(jiān)持日常調(diào)研作業(yè)的才3家，僅占1.19％。

其次是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。在現(xiàn)行企業(yè)財(cái)會(huì)制度中，既沒(méi)有專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)“咨詢(xún)費(fèi)用”這一帳戶(hù)，也沒(méi)有設(shè)立用于市場(chǎng)研究的經(jīng)常性支出項(xiàng)目，致使一些想做市場(chǎng)調(diào)研的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源，有些企業(yè)只能擠占銷(xiāo)售費(fèi)用中的廣告費(fèi)。此外，在我國(guó)每年花錢(qián)最多的基本建設(shè)領(lǐng)域，隨處可見(jiàn)的“點(diǎn)頭工程”和“條子工程”以及多數(shù)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告變成了“可批性研究報(bào)告”的事實(shí)，也使得企業(yè)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研失去信心，即使有錢(qián)也不愿做這件事。這是大環(huán)境對(duì)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研所產(chǎn)生的直接的負(fù)面影響。

三是機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題。據(jù)調(diào)查了解，雖然目前企業(yè)一般都設(shè)置了統(tǒng)計(jì)科室，有專(zhuān)職或兼職的統(tǒng)計(jì)人員從事日常統(tǒng)計(jì)工作，但他們的主要任務(wù)是完成上級(jí)部門(mén)布置的繁重的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，加之時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)力量等方面原因，絕大多數(shù)企業(yè)不可能由統(tǒng)計(jì)人員直接去做專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，更沒(méi)有設(shè)立正規(guī)的市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)。有的即使設(shè)立了，也往往由于經(jīng)費(fèi)、人才等方面限制而很少開(kāi)展工作。一些企業(yè)家錯(cuò)誤的認(rèn)為市場(chǎng)銷(xiāo)售的關(guān)鍵是“公關(guān)”，因而對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不感興趣。還有相當(dāng)一部分企業(yè)已習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺(jué)進(jìn)行企業(yè)管理，所缺少的正是依據(jù)市場(chǎng)調(diào)研取得可靠的定量決策依據(jù)。其直接后果便是盲目生產(chǎn)，產(chǎn)品積壓，效益低下或虧損嚴(yán)重。這不能不說(shuō)是中國(guó)企業(yè)的悲哀。

四是市場(chǎng)調(diào)研業(yè)內(nèi)部的某些操作不規(guī)范問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是專(zhuān)業(yè)人才匱乏。市場(chǎng)調(diào)研業(yè)在中國(guó)是一個(gè)發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)研機(jī)構(gòu)里具有一定高深專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些抽樣調(diào)查沒(méi)有隨機(jī)性，只有便利性；數(shù)據(jù)處理不規(guī)范，大多數(shù)分析報(bào)告水平不高，深度不夠。二是急功近利，求廣求全，不自量力。少數(shù)調(diào)研機(jī)構(gòu)調(diào)研的目的不是幫助客戶(hù)戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同時(shí)也樹(shù)立起自己的良好聲譽(yù)，而是宣稱(chēng)什么業(yè)務(wù)都可以做，似乎其調(diào)研公司是“通才公司”，根本不認(rèn)真考慮自身的實(shí)力。另外，個(gè)別公司有“撈一把就走”的想法，存在短期行為，不注重建立自己的品牌形象。三是采取不正當(dāng)手段壓價(jià)與同行競(jìng)爭(zhēng)，不遵循行業(yè)行為準(zhǔn)則和操作規(guī)范，甚至在媒體上隨意發(fā)布“排行榜”，制造虛假信息，誤導(dǎo)公眾。凡此種種，不僅“搬起石頭砸自己的腳”，而且對(duì)普遍“僧多粥少”的調(diào)研行業(yè)而言，無(wú)異于雪上加霜。上述種種，也是很多企業(yè)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研望而怯步的重要原因之一。那么，世紀(jì)之交的中國(guó)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)究竟該如何面對(duì)現(xiàn)實(shí)，走出當(dāng)前困境，解決好存在的問(wèn)題，進(jìn)而決定營(yíng)銷(xiāo)策略呢？

三、市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷(xiāo)策略

作為現(xiàn)代咨詢(xún)業(yè)的重要組成部分，今天的市場(chǎng)調(diào)研業(yè)已經(jīng)成為宏觀調(diào)控和企業(yè)決策的重要信息源泉。經(jīng)過(guò)20多年的大發(fā)展，中國(guó)的市場(chǎng)調(diào)研業(yè)已經(jīng)到了認(rèn)真反思、尋求發(fā)展，探求對(duì)策，走向成熟的關(guān)鍵時(shí)機(jī)。

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，尤其是文化素質(zhì)。針對(duì)目前大部分調(diào)研機(jī)構(gòu)內(nèi)部高層次人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀，調(diào)研公司應(yīng)投入一定的財(cái)力，一方面從社會(huì)上招賢納士，一方面與高等院校加強(qiáng)合作，分期分批地對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光和洞察力，富于創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神，有深厚專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合知識(shí)，能勝任調(diào)研工作所需要的市場(chǎng)策劃專(zhuān)家、調(diào)查專(zhuān)家、電腦專(zhuān)家和分析專(zhuān)家等，從提高自身素質(zhì)入手，練好內(nèi)功。這是市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)立足于市場(chǎng)的前提條件，因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)研業(yè)投入的主要是各類(lèi)調(diào)研專(zhuān)家，其發(fā)展關(guān)鍵不在于資本而在于人才，獲取調(diào)研市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)也只能是人才優(yōu)勢(shì)。

（二）樹(shù)立“精品”意識(shí)，全身心地為客戶(hù)服務(wù)。這對(duì)于新創(chuàng)辦的調(diào)研機(jī)構(gòu)尤為重要。目前中國(guó)眾多的調(diào)研機(jī)構(gòu)良莠不齊，為客戶(hù)提供的調(diào)研成果的質(zhì)量參差不齊，“精品”很少，從而影

響了調(diào)研企業(yè)的整體聲譽(yù)。如何提高調(diào)查研究的質(zhì)量和水平，與自己的客戶(hù)共同成長(zhǎng)是中國(guó)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)在開(kāi)拓市場(chǎng)方面亟待解決的問(wèn)題。因?yàn)閷?duì)調(diào)研業(yè)而言，客戶(hù)與公司的關(guān)系并非簡(jiǎn)單、短暫的交易活動(dòng)關(guān)系，而應(yīng)該是連續(xù)、長(zhǎng)期、互利、互促的伙伴關(guān)系。為老客戶(hù)提供有獨(dú)特創(chuàng)意的產(chǎn)品和常年服務(wù)是每個(gè)調(diào)研企業(yè)在市場(chǎng)中成長(zhǎng)與發(fā)展的基礎(chǔ)。報(bào)載：羅蘭·貝格公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)收入有77％來(lái)自于老客戶(hù)?？梢?jiàn)，有“回頭客”應(yīng)該成為每家調(diào)研公司努力追求的目標(biāo)。調(diào)研企業(yè)只有全心全意地為新老客戶(hù)服務(wù)，樹(shù)立“精品”意識(shí)，才能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也才能在與同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（三）加強(qiáng)宣傳力度，積極主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)。在目前大多數(shù)企業(yè)“咨詢(xún)”意識(shí)淡薄的情況下，調(diào)研機(jī)構(gòu)應(yīng)一方面通過(guò)各種媒體宣傳市場(chǎng)調(diào)研對(duì)企業(yè)發(fā)展無(wú)可替代的功效，宣傳自己能夠?yàn)榭蛻?hù)提供的服務(wù)范圍，自己的調(diào)研能力和工作流程等方面情況。另一方面還應(yīng)分析和把握市場(chǎng)，主動(dòng)上門(mén)去了解企業(yè)的需要，有重點(diǎn)的做一些動(dòng)員宣傳工作，闡明自己能夠?yàn)槠髽I(yè)做些什么、如何做以及將取得怎樣的預(yù)期效果，引導(dǎo)和幫助企業(yè)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研有一個(gè)明晰的概念，以盡可能多地為企業(yè)從事有關(guān)的市場(chǎng)調(diào)查和研究工作。當(dāng)然，調(diào)研機(jī)構(gòu)的宣傳并不是要告訴人家多么高深的知識(shí)，關(guān)鍵在于對(duì)客戶(hù)潛在的咨詢(xún)需求要有獨(dú)特的創(chuàng)意，而且這個(gè)創(chuàng)意應(yīng)該非?？尚?，目的也非常明確，即幫助客戶(hù)知己知彼，戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這是市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)的重要結(jié)合點(diǎn)。

（四）正確處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織，建立與同行合作互利的長(zhǎng)期聯(lián)系。市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)一定要樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)，與客戶(hù)建立經(jīng)常的業(yè)務(wù)往來(lái)，切忌急功近利的短期行為。同時(shí)，隨著企業(yè)對(duì)市場(chǎng)不斷拓展的需要與日俱增，一家調(diào)研機(jī)構(gòu)往往對(duì)跨地區(qū)的調(diào)研項(xiàng)目力不從心，這就要以現(xiàn)代企業(yè)家的眼光和魄力，主動(dòng)與同行機(jī)構(gòu)精誠(chéng)合作，建立互助互利的伙伴關(guān)系，以便按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成客戶(hù)委托的跨省業(yè)務(wù)。而要實(shí)現(xiàn)這種密切合作關(guān)系，就必須依靠同行業(yè)協(xié)會(huì)組織穿針引線和規(guī)范運(yùn)作。據(jù)報(bào)道，1998年9月，全國(guó)200多家市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)的代表聚集北京，召開(kāi)了首屆中國(guó)市場(chǎng)調(diào)查業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展研討會(huì)。與會(huì)代表就行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、專(zhuān)業(yè)調(diào)查研究技術(shù)及客戶(hù)需求特征等內(nèi)容進(jìn)行了交流，并對(duì)在會(huì)員高度自主基礎(chǔ)上籌建調(diào)查行業(yè)協(xié)會(huì)事宜達(dá)成一致。目前，上海、西安等地已成立了地區(qū)性的咨詢(xún)業(yè)協(xié)會(huì)組織。咨詢(xún)業(yè)協(xié)會(huì)是政府加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)調(diào)研市場(chǎng)和咨詢(xún)業(yè)健康發(fā)展的重要紐帶，她將根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研業(yè)的現(xiàn)狀，制定和發(fā)布行業(yè)管理規(guī)范和行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。因此，市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極加入行業(yè)協(xié)會(huì)組織，在協(xié)會(huì)的統(tǒng)一組織、管理和引導(dǎo)幫助下，盡可能地開(kāi)展調(diào)研業(yè)同行之間的合作與交流，以至開(kāi)展國(guó)際合作與交流，不斷拓展市場(chǎng)新業(yè)務(wù)，讓中國(guó)的市場(chǎng)調(diào)研業(yè)逐步從國(guó)內(nèi)走向世界。

綜上所述，世紀(jì)之交的中國(guó)市場(chǎng)調(diào)研業(yè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，收益與風(fēng)險(xiǎn)同在。筆者堅(jiān)信：隨著中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和完善、企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈以及潛在調(diào)研客戶(hù)的日益覺(jué)醒，中國(guó)的市場(chǎng)調(diào)研業(yè)必將在下個(gè)世紀(jì)發(fā)展成為一個(gè)令世人刮目相看的“黃金產(chǎn)業(yè)”。