第一篇：不想腐敗：治理腐敗的最高境界

不想腐?。褐卫砀瘮〉淖罡呔辰?010-07-28 14:30:04 來源：《人民論壇》（總第296期）作者：張鐵民【摘要】腐敗現(xiàn)象源于社會規(guī)則的有限性與個人欲望的無限性之間的矛盾。腐敗的決定性原因是主觀原因，腐敗的發(fā)生也有其社會心理原因。真正的源頭反腐就是加強思想道德教育，而制度建設目的是要最大限度地堵塞漏洞。治理腐敗的最高境界，是使官員“不想腐敗”。

【關鍵詞】腐敗官員 社會心理 原因 思想教育

要深入探討腐敗形成的主客觀原因和決定性原因

唯物辯證法認為，事物發(fā)展變化的根本原因在于事物的內(nèi)部矛盾，也就是事物內(nèi)部矛盾雙方的對立統(tǒng)一。腐敗現(xiàn)象不是天然的，而是領導者行為的一種發(fā)展變化，而這種發(fā)展變化同樣源于社會內(nèi)部所存在的一對矛盾，即社會規(guī)則的有限性與個人欲望的無限性之間的矛盾。在這里，社會規(guī)則與個人欲望作為矛盾的雙方，是客觀存在的。那么，顯而易見，腐敗形成的原因則表現(xiàn)在兩個方面：一是社會規(guī)則是否完善和健全，是否能夠有效地或者比較有效地限制個人欲望的發(fā)展;一是個人能否有效地克制自己的欲望，使得自己的行為符合社會規(guī)則。這就涉及到了腐敗形成的客觀原因和主觀原因。腐敗形成的客觀原因，簡單說就是社會規(guī)則的不完善和不健全，比如，我們現(xiàn)在的社會主義改革是市場取向的改革，它必然具有負面效應，我們的各項制度有不健全的地方，各項監(jiān)督制約機制有不嚴密的地方，社會主義民主和法制有不完善的地方等。腐敗產(chǎn)生的主觀原因，當然是個人欲望的無限膨脹。就是一些領導干部忽視了世界觀的改造，忽視了黨性修養(yǎng)，所以他們的世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了嚴重的扭曲，從而導致個人欲望的膨脹，最終導致腐敗。

那么，腐敗形成的決定性原因到底是客觀原因還是主觀原因呢?也就是說，社會規(guī)則和個人欲望之間，到底哪個是主要的矛盾方面呢?筆者認為，個人欲望是主要的矛盾方面，社會規(guī)則是非主要的矛盾方面。當然，社會規(guī)則也是一個很重要的因素，不可忽視。經(jīng)濟政治體制的不完善、監(jiān)督制約機制的不健全能夠造成許多漏洞，使得個人有機可乘。如果有了完善的經(jīng)濟政治體制，各種監(jiān)督機制、制約機制健全，就會不斷修補或堵塞這些漏洞，使得個人的欲望在一定程度上得到限制，所以客觀原因固然是腐敗形成的一個很重要的原因。但是，完善和健全的社會規(guī)則并不能阻止腐敗的發(fā)生。因為再怎樣完善和健全的體制和機制，都是相對的，不可能是天衣無縫的。所以說，即便是相對完善的、健全的社會規(guī)則，它對人的思想行為的限制或制約作用也是有限的。而個人欲望的膨脹卻是無限的，是無孔不入的。欲望人人皆有，當它保持在一定的限度之內(nèi)，完全可以達到使人遵守社會規(guī)則之目的;如果個人欲望超過了一定的限度，那么，個人的行為就會完全對社會規(guī)則無所顧忌。所以，客觀原因是腐敗產(chǎn)生和存在的土壤、條件，是外因;而主觀原因則是腐敗產(chǎn)生和存在根本的、內(nèi)在的原因，是內(nèi)因。因此，腐敗發(fā)生和存在的最根本原因或決定性原因是主觀原因而不是客觀原因。

我們說，人人都面臨著市場經(jīng)濟的負面效應，人人都生活在一樣的社會環(huán)境之中，但是，人和人的思想行為就是不一樣。有的人就是經(jīng)受不住各種利益的誘惑，而有的人則能夠經(jīng)受住這種誘惑，能夠做到坐懷不亂、不為所動。這無疑說明，到底是腐敗還是廉潔，這完全取決于主觀而不是取決于客觀。由此可見，“常在河邊走”的人，也不見得就一定會“濕鞋”，關鍵在于你被不被那清澈溪水所誘惑，去不去玩水戲水。同樣道理，在市場經(jīng)濟的負面效應下，或者在某些高危崗位上工作，也不是人人都會墮落，都會走向腐敗，關鍵在于你能不能用共

產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，能不能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，能不能加強黨性鍛煉，做到自重、自省、自警、自勵。

要研究和探討腐敗產(chǎn)生的社會心理原因

研究和探討腐敗形成的社會心理原因，其實就是試圖從利益驅(qū)動的對立面來分析腐敗問題。利益驅(qū)動固然是重要的，但是社會心理因素有時也是不可抗拒的。

一是非分欲望心理。人在其欲望沒有得到充分滿足時，就會心理失衡，而為了尋求平衡，就往往會不擇手段地去追求他所需要的東西。但是，人應該努力使自身的需求控制和保持在一定的限度之內(nèi)。如果缺乏這種控制力，其行為就會偏離了正確的方向和軌道，一旦某些人的內(nèi)在需求超過一定限度，就會形成“非分欲望”，而這種非分欲望一旦與缺乏監(jiān)督的權力相結(jié)合，就必然產(chǎn)生腐敗。

二是相互攀比心理。相互攀比心理人人皆有，但是如果把這種心理與人們占有和享受物質(zhì)及精神成果的多寡結(jié)合起來，同樣會使人們心理失衡，從而抓住一切機會不擇手段地獲得那些本不應該得到的東西。這樣一來，物質(zhì)和精神生活條件的極其優(yōu)厚已不是目的了，而在諸多方面超越同類，這種心理上的滿足才是追求的終極目標。

三是盲目從眾心理。矛盾總是有其特殊性的，并不是所有官員都對利益特別看重，有的官員，既不貪財，也不好色，但是最終還是在這些方面走向墮落。這就不能不歸結(jié)為盲目從眾心理了?！敖煺叱啵吆凇笔且话阋?guī)律，然而縱觀一些近墨者，其初衷也未必就是想要自己變黑，但是當看到身邊許多同類皆黑，他就不得不設身處地地想到自身的處境：如果自己不與之俱黑，不隨波逐流，那么就必將受到孤立、排擠和打擊，莫不如也一樣黑下去。由于受此種心理驅(qū)使而走向腐敗的官員是大有人在的。所以盲目從眾心理也是官員們尋求自我保護的必然結(jié)果。

要辯證地看待腐敗官員的功過是非

有人說，官員腐敗固然是不對的，但是，那些腐敗的官員，過去不是也為一方經(jīng)濟發(fā)展做出過貢獻甚至是巨大貢獻嗎?他們不也曾經(jīng)為人民群眾作過正確的決策嗎?不也曾經(jīng)造福于人民了嗎?所以應該把腐敗官員的功與過、是與非相互抵消才對。對于這個問題到底應該怎么看呢?筆者認為，按照客觀規(guī)律辦事，進行科學決策，這是對所有領導干部的必然要求。而腐敗官員在過去為官的時候，也必然是堅持調(diào)查研究，尊重客觀規(guī)律的。這樣，他們的決策才能與客觀規(guī)律相符合，才能做出科學的、正確的決策。但是，這并不應該大加贊賞。因為這是“在其位謀其政”，只有這樣，才能有所作為，才能繼續(xù)為官。當然，“在其位不謀其政”，不作為的干部是存在的，但這只是少數(shù)或個別干部，是應該受到批評和譴責的。如果“在其位謀其政”這種再正常不過的現(xiàn)象也要表揚一番，贊嘆一番，那么，“在其位不謀其政”的現(xiàn)象就會變得升格了，就由不正常變得正常了，這豈不是天大的笑話?

在這里，我們首先應該看到，正確的決策只是花費了領導者的一些心血和腦筋，但是，你是一個腦力勞動者，你所處的位置就是一個為人民作決策的位置，不做決策還要你干什么呢?其次，還應該看到，科學的、正確的決策是領導班子集體討論的結(jié)果，不是哪個人自己就能決定的;再次，我們還應該看到，科學的、正確的決策，還要依靠人民群眾的實踐活動

付諸實施，才能轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，才能達到改造世界的目的。所以，“在其位謀其政”是一件比較容易做到的事情，所有的官員(包括腐敗官員)，都可以做到。并且不這樣做，就是不作為，就失去了政績，失去了繼續(xù)為官的前提條件。所以，腐敗官員的功與過、是與非，是不可能相互抵消的。我們要把腐敗官員的功與過、是與非區(qū)別開來，不能因為他墮落成為腐敗分子，就否定他過去為人民所作出的貢獻，就把他看得一無是處，一團漆黑，就把他的成績一筆勾銷;也不能因為他過去為黨和人民作出過貢獻甚至是巨大貢獻，就原諒或放縱他的腐敗行為，認為他的貪贓枉法理所當然，不足為怪。建國初期我們黨對劉青山、張子善腐敗案件的處理，不就是一個極好的例證嗎?

要著眼于社會意識的能動作用，充分認識思想道德教育在反腐敗過程中的重要意義

筆者認為，在反腐敗問題上，思想道德教育比體制建設更為重要。所謂從源頭上治理腐敗，首先要弄清楚什么是源頭，即個人的世界觀、人生觀、價值觀以及思想意識、道德修養(yǎng)等。而制度建設目的是要最大限度地堵塞漏洞，是“溪流”而不是“源頭”。歷史唯物主義的一個重要原理，就是社會意識對社會存在具有能動的反作用，就是說社會意識能夠推動或促進社會存在的發(fā)展。所以，強有力的思想道德教育，無疑會起到抵御誘惑，抑制腐敗，從而促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。治理腐敗的最高境界，既不是使官員“不敢腐敗”，也不是使官員“不能腐敗”，而是使官員“不想腐敗”。由“不敢”到“不能”到“不想”，只能靠強有力的思想道德教育。古人云：“宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井”，或曰“千里之堤，潰于蟻穴”“冰凍三尺，非一日之寒”，此語用在治理腐敗問題上再恰當不過，就是說要把腐敗消滅在萌芽之中，防止不正之風的量變最終引起腐敗的質(zhì)變。要在一個黨的干部還處在廉潔奉公的時候，就加強對他的教育和培養(yǎng)，時時刻刻對他敲起警鐘，使他永遠保持共產(chǎn)黨人的高尚氣節(jié)。不要等到他在各種糖衣炮彈的誘惑之下，由小及大，潛移默化地墮落成為腐敗分子的時候，才想到用黨紀國法去懲治他。

沒有天生的腐敗分子，腐敗是黨員干部思想行為發(fā)生轉(zhuǎn)化的結(jié)果，而這種轉(zhuǎn)化，使我們黨失去了多少辛辛苦苦培養(yǎng)起來的干部，這是十分可惜的。由此看來，不斷的政治思想教育及黨性道德教育是何等的重要。當然教育的方法要去探討，確實應該摒棄過去那種脫離實際、夸夸其談的空口說教，但是教育是必須的，是絲毫也不能放棄的。(作者為遼寧營口市委黨?；A理論教研部主任、副教授)

第二篇：不想、不能、不敢腐敗

不想、不能、不敢腐敗

——《鏡鑒》讀后感

一流的企業(yè)要靠一流的干部隊伍?！剁R鑒》中的許多案例，生動地闡述了個別干部職工在生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)生的違紀違法案件，教育和警示了廣大國有企業(yè)工作人員，從制度上、教育上、法律上對相關案例進行了剖析，我深深感到，要真正做到一流企業(yè)，干部隊伍必須是清正廉潔，做到不想、不能、不敢腐敗。

不想腐敗，就是要以書中的各類典型案例教育警示，常反思，常學習，防微杜漸。縱觀書中案例，領導干部腐敗案件都是因為放松了學習、理想信念動搖導致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，對自身要求出現(xiàn)了“只講實惠不講理想；只講索取不講奉獻；只講錢財不講原則”不良信念，最終走上犯罪道路。作為領導干部要以身作則，加強學習，不斷提高管理、業(yè)務能力，樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，端正思想作風，提升思想境界，恪守國家和企業(yè)有關廉潔從業(yè)的各項規(guī)定。不僅自己做到，還要帶領好自己的團隊，通過各種途徑經(jīng)常性地對科員進行教育，做到廉潔從業(yè)。

不能腐敗，主要是從制度建設上，不斷健全和完善，從制度的執(zhí)行及事務的流程上加強檢查和監(jiān)督，使其無空可鉆，不能腐敗。工程建設行業(yè)歷來都是腐敗滋生的重災區(qū)，加強工程系統(tǒng)制度建設作為反腐倡廉的保障至關重要，對于礦工程系統(tǒng)應以工程監(jiān)理的標準進行建設工程管理，加強制度建設如敏感崗位定期交流辦法、工程招投標管理規(guī)定、工程簽證多方確認制度、工程預結(jié)算互審措施等，堵塞管理漏洞。在一些重要崗位，不能只靠個人覺悟來規(guī)范其行為，必須靠制度來進行約束，只有建立健全完善的管理制度并嚴格執(zhí)行，才能有效遏制犯罪，使之不能腐敗。

不敢腐敗，書中從國有企業(yè)領導人員、重要崗位管理人員、各類窩案串案案例三個層面角度，概括了其違法犯罪的嚴重后果，這些涉案人員葬送了自己的前程，毀掉了家庭的幸福。三年前，科里原領導和預算主管受賄被追究刑事責任的深刻案例為我們敲響了警鐘，我們要從這些反面教材中吸取教訓，并以此為戒，時時保持清醒的頭腦，防止因小節(jié)不保而釀成大錯?！熬訍圬?，取之有道”，不是勞動所得就不要拿，要堅守好自己的職業(yè)操守，要用健康的體魄、良好的心態(tài)去干好本職的工作，獲取我們應得的勞動所得。牢記“莫伸手，伸手必被捉”。

第三篇：治理腐敗源頭

《治理腐敗源頭》13億人民與尊貴敬仰的習主席“共勉”？(1)在家治理好女人，放大說就是：“萬惡淫為首”，一切腐敗源頭都是從女人開始的。(2)在族群里治理好浮躁與投機取巧，放大說就是：“入則孝，出則悌，謹而信，泛愛眾，而親仁。行有余力，則以學文”。

(3)在社會里治理好偷蒙拐騙耍賴無恥，放大說就是“仁義禮智信，溫良恭儉讓”必須《立法》納入重刑法。

(4)在國與國之間國際化治理好守本精神、競技精神、忍讓和忍無可忍，放大說就是：“國有國法家有家規(guī)，入鄉(xiāng)要隨俗，不服可競技點到為止，謙和低調(diào)、事不過三打回原形”，母儀天下、君臨天下，方能國際化。

(5)官商必須立法界限，為官者做事守規(guī)章明事理，做人心服口服通情達理；經(jīng)商者做事精益求精保質(zhì)保量，做人誠實守信財散人聚。放大說就是：“公務員在八小時之內(nèi)，納人稅吃人飯干人事，才對得起為人民服務這5顆字，下了班人人平等低調(diào)做人，上的去要下的來才叫人中龍鳳”；“商仁做事要對得起自己的祖宗招牌，講良心守道德，做人鏟除壟斷利益最大化，杜絕對自己的同胞剝削欺詐，做堂堂正正的仁義商俠”。以上所說綜合眾多書籍資料與文獻史記，治理腐敗問題可供參考借鑒，若有異議請賜教？

第四篇：微腐敗專項治理

專項治理“微腐敗”工作自查自糾報告

（2017年6月）

成都市新都區(qū)清流鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒科主任 楊德玉 為扎實推進專項治理“微腐敗”工作，確保5月15日至6月30日開展的專項治理“微腐敗”自查自糾取得扎實成效。5月15日至6月30我院開展專項治理“微腐敗”自查自糾工作，為對照自己平時的實際工作及思想動態(tài)，認真查找了在思想作風、工作態(tài)度等方面存在的問題，并對其成因以及危害進行更深層次的剖析，以期達到自我教育、自我提高、自我完善目的，現(xiàn)在對照自己的工作實際，作如下剖析：

一、對照檢查存在的主要問題

（一）、履職方面存在的問題

1、學習上抓得不夠緊、不夠好。政治學習缺乏主動性、系統(tǒng)性，缺乏鉆勁和擠勁，不求甚解，不能持之以恒。沒把學習提高到增強工作能力的高度來認識，存在時冷時熱、時緊時松現(xiàn)象。

2、有輕微的主觀主義思想。雖說是個“老兵”，多以服從為天職，犯不了官僚主義的錯誤，但有時還是不乏自己的個性和想法。自認為“好的建議”一旦沒被采納，積極性便大打折扣，甚至敷衍了事。有些事情事后想來，人家是對的，我的想法是錯的。不然咋有“屁股決定思想”一說呢。官僚官僚，當官的“僚”就“僚”在這些地方。

（二）、怠政懶政庸政方面存在的問題

1、學習上抓得不夠緊、不夠好。政治學習缺乏主動性、系統(tǒng)性，缺乏鉆勁和擠勁，不求甚解，不能持之以恒。沒把學習提高到增強工作能力的高度來認識，存在時冷時熱、時緊時松現(xiàn)象。

2、消極應對形式主義，只求做像，不求做好。甚至錯誤的認為：形式主義的工作不能做得太出色，一旦被上面看中、黏上，當成典型連連看，影響正事，那就糟了。

3、思想上存在享樂主義的想法。食色性也。毋庸諱言，本人喜歡吃好的、穿好的、住好的、玩好的。對于我們平民百姓來說，有些雖屬奢望，但從思想深處檢討，非分之想是不應該有的。

二、產(chǎn)生問題的原因剖析

歸根結(jié)底還是政治學習不夠,思想革命不徹底。平時雖經(jīng)常參加政治學習,但思想上未引起高度重視。沒有把學的東西真正“印在腦子里、融化在血液中、落實到行動上”。

三、今后的努力方向和改進措施

1、加強政治學習，提高政治素質(zhì);注意思想改造，提高思想素質(zhì)。

2、牢固樹立宗旨意識，保持工作熱情，力所能及地為群眾服好務。

3、以黨章為準則，要嚴格要求自己，遵守工作紀律,認真履職盡責。

4、以活動月為起點，作風建設不停步，思想改造不停步，努力完成組織交給的各項任務。

第五篇：如何預防治理腐敗

如何預防治理腐敗 預防和治理腐敗是實現(xiàn)黨執(zhí)政興國，國家長治久安的迫切需要。開展反腐敗斗爭，預防和治理腐敗最根本的問題是要弄清楚產(chǎn)生腐敗的根本原因，只 有找準腐敗發(fā)生的根源，才能“對癥”下藥，否則治腐就會成為一句“空話”。我認為造成 腐敗的主要原因有四個方面：

1、理想信念弱化，宗旨意識不強。在社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，一些黨 員干部、特別是領導干部放松了自身世界觀的改造，對黨的信念動搖，黨性不強，經(jīng)不住金 錢美色的引誘，蛻化變質(zhì)，腐化墜落。

2、法律、機制制度不完善是引發(fā)腐敗的重要原因。隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，管理社會事務的有關 法律、法規(guī)、管理機制和制度建設滯后于形勢發(fā)展需要，為腐敗的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

3、私利驅(qū)動、濫用權力的現(xiàn)象突出。腐敗很大程度上是由于追求私利而導致公共權力的濫 用。

4、監(jiān)督乏力，管理不到位。我國在計劃經(jīng)濟時期那種權力高度集中的“家長式”權力機制，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時依然存在，這是出現(xiàn)對權力難監(jiān)督或監(jiān)督乏力的根本問題。源頭上預防和治理腐敗要把教育放在首位和深化 “三項” 制度改革，完善制度作保證，創(chuàng)新工作方式、方法，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和條件，解決腐敗的深層次問題，在繼 續(xù)堅持行之有效的反腐敗措施的同時，要把反腐敗與改革結(jié)合起來，創(chuàng)新治腐機制、制度和 監(jiān)督方式，加強源頭預防腐敗。

1、創(chuàng)新宣教形式，構建保廉教育新格局。思想支配行動，產(chǎn)生腐敗的一個重要原因就是思 想和道德的蛻變。因此，防范治腐的一個重要途徑是要強化思想政治教育，提高黨員干部的 思想政治素質(zhì)，盡快建立和完善教育防范機制，采取多種宣教形式，運用各種教育手段構建 黨員干部思想警示保廉教育新機制，筑牢預防腐敗行為發(fā)生的政治基礎，提高廣大黨員干部 自我覺悟、自我抵制各種腐敗侵蝕的能力。（1）抓好理想信念教育，樹立執(zhí)政為民廉為先的保廉思想。（2）推行提醒保廉防腐新思路。（3）開展警示教育，做到警鐘常鳴，警醒不斷。利用示范典型、剖析案例，開展警示教育，創(chuàng)新教育機制，經(jīng)常給領導干部進行提示警醒。（4）實施對導致產(chǎn)生腐敗的相對人教育。腐敗的發(fā)生都是由于一些易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)通過 “腐敗的暗中市場”實施“交易”產(chǎn)生。

2、建立科學合理的“人、財、事”管理新機制。強化機制制度建設，用制度管人、管事、管物、管財，嚴把鉆制度空缺造成權力被濫用的第一道關口，使權力在特定時期、特定階段 能夠在特定的機制制度下規(guī)范運行。首先是深化人事制

度改革。人事制度的不完善就會出現(xiàn) 用人失誤、“小圈子”用人、憑口感用人的弊病，使一些靠講假話、吹牛拍馬屁、無德才的 人得以提升重用。實行公開推薦，選拔，差額選拔，公開招聘領導干部，條件允許可推行群 眾直選領導干部，增加用人透明度，防止任意用人、關系用人，遏制領導干部用人上的以權 謀私，用健全規(guī)范的選人用人機制把德才兼?zhèn)?，忠誠黨的事業(yè)，一心為公的好人選進領導崗 位，把無德無才、無能無力者或是靠吹牛、拍馬屁、說假話欲進領導干部隊伍的心術不正的 人拒之門外。否則，用人不慎就會使黨和國家的事業(yè)造成極大損失。（1）合理設置權力。對于審批權的設定必須進行科學論證，要加強權力源頭的治理力度，確保權力的源頭科學合理有效，使審批行為規(guī)范透明，建立制約機制，對于某些重大事項的 審批，應當建立聽證會制度。

（2）加強審批立法。為了使行政審批行為有法可依，要不斷加強地方經(jīng)濟立法工作，以法 律的形式明確行政審批部門的審批權限、審批程序，從法律上杜絕政府部門利用行政審批權 干預企業(yè)經(jīng)濟活動。（3）推行稽察制度和復議制度。實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度，對稽察出的違規(guī)違法審批問題，堅決進入法律處理程序。推行行政審批復議制，拓展行政復 議承辦渠道，切實保障行政審批相對人的合法權益。（4）加強內(nèi)部程序監(jiān)管。各級領導在考察調(diào)研等活動中，對審批事項一律不得自行承諾，堅持會簽制和辦公審批制。腐敗很大程度是由于追求私利而導致公共權力的濫用。反腐敗應以防止公共權力濫用 為中心，通過立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督制約的法治化手段來限制權力、制約權力、凈化權力。

1、從法律上規(guī)范權力行使，制約權力運作。建立以法保廉體系，制訂和完善各種保廉法規(guī)，以法促廉、以法保廉，把廉政體系建設納入法制化的管理軌道，以法律的嚴肅性加強權 力監(jiān)督，約束權力運行。

2、不斷創(chuàng)新監(jiān)督制約機制。建立強有力的監(jiān)督體系，形成整合力，才能有效防止腐敗。目 前我國的監(jiān)督機構設置也很多，有黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān) 督、媒體、社會監(jiān)督等各種監(jiān)督機構。而這些機構的監(jiān)督整合力沒有得到很好發(fā)揮，職 責不夠清晰，監(jiān)督權力不靈，有時似有形同虛設，不時會出現(xiàn)監(jiān)督“空檔”現(xiàn)象。因此，為了適應形勢發(fā)展的需要，使各監(jiān)督機構有職有責，監(jiān)督到位，必須加強監(jiān)督體系的立 法建設，從事前、事中、事后切實加強對領導干部的經(jīng)濟責任審計，對用權行為實行有 效監(jiān)督，以利