第一篇：陜西省“十一五”果業(yè)發(fā)展思路和對策研究

陜西省“十一五”果業(yè)發(fā)展思路和對策研究

http://2006-1-10-20:50長沙農(nóng)產(chǎn)品加工信息網(wǎng)

一、面臨的主要問題和矛盾

“十五”以來，果業(yè)發(fā)展進入了質(zhì)量和效益雙重快速提升的新時期。

但是也必須清醒地看到，在“十一五”我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將進入關(guān)鍵時期和“人世”過渡期結(jié)束的新形勢下，果品的國內(nèi)國際市場競爭將更趨激烈，從而為陜西果業(yè)發(fā)展迎來新的機遇的同時，仍然存在著一些不容忽視的矛盾和亟待解決的問題。

1、憂患意識不強。果區(qū)的一些干部群眾，過分沉溺于得天獨厚的自然條件和已有的發(fā)展成績，看不到果業(yè)發(fā)展存在的隱憂，對國內(nèi)外市場競爭給陜西果品帶來的挑戰(zhàn)認識不足，仍然存在著重數(shù)量輕質(zhì)量，重生產(chǎn)輕流通、加工的觀念。

2、開拓市場的力度不夠。一方面，地方政府抓流通促生產(chǎn)的意識不強，對開拓市場的指導(dǎo)和服務(wù)還不到位；另一方面，企業(yè)營銷理念落后，缺乏開拓國際市場的人才，對商業(yè)信息缺乏準確、全面的了解和有效的利用，大多數(shù)企業(yè)停留在做一個單是一個單、賣一批貨是一批貨的傳統(tǒng)商業(yè)狀態(tài)。

3、果汁加工企業(yè)資本結(jié)構(gòu)單

一、管理理念落后、管理水平低下、品牌效益差、市場秩序混亂是制約陜西果汁加工業(yè)發(fā)展的重要“瓶頸”。目前陜西僅有海升一家企業(yè)實行了股份制，絕大部分企業(yè)是單一投資主體的民營企業(yè)，仍然沿用家族式的管理模式，企業(yè)家的管理理念落后，管理水平低下。相當多的果汁加工企業(yè)，成本核算與控制意識差，質(zhì)量控制體系不夠完善，盲目追求企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模，設(shè)備利用率低，資金大量被積壓，全省只有3家企業(yè)達到了經(jīng)濟規(guī)模(2萬噸／年)，其中一家企業(yè)出口創(chuàng)匯超過10007~美元。在陜西17家果汁生產(chǎn)企業(yè)中，只有6家企業(yè)具有自營出口權(quán)，且產(chǎn)品主要銷往美、俄、加拿大、澳大利亞等國家的低價格市場。在銷售代理市場上，陜西產(chǎn)品的品牌多而雜，知名度低，沒有形成統(tǒng)一的知名品牌，共同參與國際市場競爭，反而被中間商利用，壓制陜西產(chǎn)品銷售價格。同時，陜西企業(yè)果品加工新產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，已有的產(chǎn)品質(zhì)量檢測系統(tǒng)有待于提高?，F(xiàn)在陜西企業(yè)(除海升公司外)均沒有通過瑞士SGS機構(gòu)組織的HACCP認證，無實力進入高質(zhì)量、高價位、高信譽的日本市場。

4、果品現(xiàn)代化貯藏能力嚴重不足。在目前全省各類水果貯藏能力320萬噸中，氣調(diào)庫和冷庫貯藏能力為40萬噸，僅占各類水果貯藏能力的12．5％，占水果總產(chǎn)量的9．3％，大多數(shù)是貯藏期較短，貯效較低的土貯庫，難以起到延長銷售周期，銜接產(chǎn)銷的作用。同時，加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。除了濃縮果汁外，其它如果酒、果醬、果醋、果糖等尚未形成規(guī)?；a(chǎn)能力，而且現(xiàn)有果汁加工企業(yè)布局極不合理。陜西17家生產(chǎn)企業(yè)，集中建設(shè)在關(guān)中地區(qū)，有的企業(yè)相距僅3公里，違背了國際國內(nèi)果汁廠的布局規(guī)律(國際上兩廠之間的距離在200公里以上，我國山東省在100公里以上)，造成企業(yè)間爭原料，收購加工成本居高不下。

5、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機制不健全，組織化程度較低。目前，陜西果業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、實力弱、輻射帶動功能不強，加之，果農(nóng)合作組織數(shù)量較少，而且多數(shù)處于有組織無活動，功能作用十分有限，造成龍頭企業(yè)與果農(nóng)

之間仍普遍采用簡單的買賣關(guān)系，未能通過生產(chǎn)及收購訂單、質(zhì)量標準和保護價承諾等合同契約的連結(jié)，進而也難以建立加工銷售組織與果農(nóng)之間的長期穩(wěn)定的聯(lián)合與協(xié)作關(guān)系，基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，市場稍有波動，各顧其利，組織化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)程度較低。

二、“十一五”陜西果業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)

“十一五”可按以下考慮果業(yè)發(fā)展的目標：到2010年全省果園面積逐步達到1300萬畝，果品產(chǎn)量達到800萬噸，優(yōu)質(zhì)高檔果率達到70％左右。其中鮮食蘋果面積穩(wěn)定在600萬畝，產(chǎn)量達到500萬噸左右，優(yōu)果率達到80％以上，加上蘋果原料基地面積達到100萬畝，盡快將渭北建成全國第一、世界著名的優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)和加工基地。同時紅棗、梨、獼猴桃等干水果也得到相應(yīng)發(fā)展。各類果品加工企業(yè)年加工能力達到50萬噸左右，其中蘋果濃縮汁年生產(chǎn)能力達到40萬噸；鮮蘋果出口90萬噸(含邊貿(mào)70萬噸)，果汁出口30萬噸以上。為此提出以下發(fā)展重點：

l、調(diào)整布局，優(yōu)化品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu)

蘋果：以渭北27個蘋果基地縣為重點，在主攻品質(zhì)和單產(chǎn)水平提高的同時，加快區(qū)域化分工、專業(yè)化生產(chǎn)，在渭北北部海拔800—1400米地區(qū)重點發(fā)展晚熟和中晚熟優(yōu)質(zhì)鮮食蘋果，建設(shè)渭北300萬畝綠色果品基地；在渭北南部海拔600—800米地區(qū)重點發(fā)展早中熟鮮食蘋果和專用加工蘋果，建設(shè)100萬畝鮮食加工兼用或加工專用果基地。．實現(xiàn)蘋果品種結(jié)構(gòu)調(diào)整與質(zhì)量效益提高的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

梨：在渭北北部海拔500米以上至無定河以南優(yōu)生區(qū)以碭山酥和秦酥為主栽品種，擴大優(yōu)質(zhì)梨面積；在渭北南部早熟品種發(fā)展七月酥，中熟品種發(fā)展早酥、八月紅，晚熟品種以碭山酥為主。使早、中、晚熟品種結(jié)構(gòu)比例逐步調(diào)整到5：20：75。

獼猴桃：在渭河以南至秦嶺北麓和陜南漢江流域，以秦美為主，擴大優(yōu)質(zhì)獼猴桃面積。加快推廣早、中熟優(yōu)良品種，使早、中、晚熟品種比例逐步調(diào)整到5：l0：85。

紅棗：陜北黃河沿岸土石山區(qū)是制干棗優(yōu)生區(qū)，應(yīng)以中陽木棗及其優(yōu)良變異品種佳縣油棗和方木棗為主；省東洛河、黃河流域是制棗脯原料和鮮食棗優(yōu)生區(qū)，應(yīng)以大荔水棗等棗脯原料品種為主；關(guān)中涇河、石川河流域是鮮食和制干兼用棗優(yōu)生區(qū)，主要發(fā)展晉棗、直社棗等地方名優(yōu)品種。

2、加快以蘋果為主的果品出口商品基地建設(shè)

到2010年全省建成400萬畝外銷出口商品基地，其中蘋果300萬畝，梨20萬畝、紅棗50萬畝、獼猴桃30萬畝。近期重點在25個蘋果基地縣和5個獼猴桃基地縣結(jié)合各級示范園的建設(shè)，每個基地縣要建成集中連片1萬畝以上的綠色果品示范區(qū)。力爭盡快建成300萬畝渭北綠色蘋果基地和10萬畝秦嶺北麓綠色獼猴桃基地。

3、壯大龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷提高果品的產(chǎn)后商品化處理水平。要以提高保鮮貯藏和分級包裝為重點，鼓勵和引導(dǎo)社會力量建設(shè)冷藏、氣調(diào)等現(xiàn)代貯藏設(shè)施，特別要增加現(xiàn)代化氣調(diào)庫的比重，加強采后全程冷鏈體系建設(shè)。到

2010年鮮果貯藏能力和采后商品化處理率達到總產(chǎn)量的50％，其中冷庫、氣調(diào)庫貯藏能力達到30％。要按照國際標準和不同地區(qū)的消費偏好，不斷改進以果品的清洗、打蠟、分級、包裝為重點的產(chǎn)后商品化處理方式，建立健全果品質(zhì)量保證體系，提高果品質(zhì)量檔次。

加快果品加工企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。充分利用陜西果汁加工業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和市場前景看好的有利時機，在積極加工轉(zhuǎn)化優(yōu)生區(qū)相對過剩的低檔果、殘次果的基礎(chǔ)上，加快專用加工果原料基地的建設(shè)，不斷提高加工品的質(zhì)量檔次，同時，要大膽探索果汁加工企業(yè)資產(chǎn)重組、聯(lián)合發(fā)展的路子，由經(jīng)濟實力強和商業(yè)信譽好的加工企業(yè)牽頭，組建果汁加工企業(yè)集團，統(tǒng)一質(zhì)量標準，統(tǒng)一產(chǎn)品價格，統(tǒng)一營銷策略，提高市場競爭能力。此外，大力支持從事果酒、果醋、果干、果片、果粉等新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)的加工企業(yè)的發(fā)展，不斷豐富加工品的花色品種，提高果品深加工的附加值。

4、實施“陜西蘋果”名牌戰(zhàn)略，繼續(xù)擴大國內(nèi)外市場

以龍頭企業(yè)為主體，以“陜西蘋果”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護標識為整體形象，開展創(chuàng)名牌活動，發(fā)揮品牌帶動效應(yīng)。按照“網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化、規(guī)?；钡陌l(fā)展思路，推廣設(shè)立專賣店，對內(nèi)細分產(chǎn)區(qū)，對外細分市場，有計劃、有組織地擴大銷售網(wǎng)絡(luò)，全面推廣信譽卡制度，實行質(zhì)量承諾，擴大市場空間，提高陜西果品在國內(nèi)市場的占有份額。通過加強出口果園注冊認證和有效的信息服務(wù)，在穩(wěn)定拓展東南亞市場份額，開拓歐美市場的同時，擴大以俄羅斯為主的東歐市場，加快提高東盟市場占有率，使陜西蘋果穩(wěn)步走向國際市場。

5、建立健全果業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以省果業(yè)信息中心為主，建立和完善省、市、縣三級信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有條件的縣鄉(xiāng)果業(yè)部門要開通與果品大村、大戶的信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全信息收集和發(fā)布制度，提高信息傳遞速度和處理能力，及時準確地向果農(nóng)提供市場價格、供需狀況以及政策、新品種、新技術(shù)等信息，引導(dǎo)果農(nóng)合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營，切實發(fā)揮市場信息對果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的先導(dǎo)作用。

三、對策建議

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織體系，強化協(xié)調(diào)和引導(dǎo)

一是提高認識，樹立新的發(fā)展觀，面對加入WTO后國內(nèi)外水果市場競爭日趨激烈的嚴峻形勢，全省上下要正視問題，理清思路，強化質(zhì)量效益意識，確立研究市場求發(fā)展，開拓市場求效益的工作思路；二是建立果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題決策會商制度，進一步強化對果業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)。各級果業(yè)部門要會同有關(guān)涉果部門扎實做好果品的生產(chǎn)、貯藏、加工、貿(mào)易等工作，實現(xiàn)上下貫通，協(xié)調(diào)運作。

2、依靠科技進步，提高水果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的質(zhì)量和效益

建立健全技術(shù)創(chuàng)新和推廣服務(wù)體系。以加快國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點項目——陜西省蘋果研究中心和陜西省蘋果改良中心建設(shè)為平臺，構(gòu)建適應(yīng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的科技創(chuàng)新體系，加快水果新優(yōu)品種的引進繁育和示范推廣，建立“栽培一代、試驗一代、儲備一代”的品種格局，從品種上搶占果業(yè)發(fā)展的制高點。盡快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)、加工新技術(shù)、新工藝方面突破。依托科研院校、技術(shù)推廣單位

實施果業(yè)培訓(xùn)計劃，加強對基地縣干部、果農(nóng)和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。

建設(shè)高標準的綠色果品示范園。啟動實施“無公害果品行動計劃”，以生產(chǎn)資料供應(yīng)源頭和生產(chǎn)過程控制為切人點，重點解決農(nóng)藥殘留、植物膨大劑使用等問題，強化病蟲害防治、產(chǎn)地環(huán)境和投入品的監(jiān)控管理，改善無公害果品生產(chǎn)基地環(huán)境，堅定不移地推廣蘋果生產(chǎn)“四項”關(guān)鍵技術(shù)，提高普及率。以農(nóng)村能源戶用沼氣為紐帶，建設(shè)“果、畜、沼、窖、草”五配套生態(tài)果園，提升陜西果品的質(zhì)量安全水平。

廣泛開展果農(nóng)培訓(xùn)活動?！笆晃濉逼陂g全省按照統(tǒng)一技術(shù)、分層分批培訓(xùn)的原則，每年培訓(xùn)果農(nóng)100萬人(次)，使全省果樹種植戶都有1名技術(shù)明白人。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)督體系。加快國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點項目——陜西果品質(zhì)量檢測中心建設(shè)，完善從生產(chǎn)到銷售全過程的標準化生產(chǎn)經(jīng)營管理，加強產(chǎn)品標志標識使用和管理，強化農(nóng)資和包裝市場監(jiān)管，確保陜西果品質(zhì)量。

3、加強以水果專業(yè)協(xié)會為主的合作經(jīng)濟組織建設(shè)，提高果農(nóng)的組織化程度鼓勵果農(nóng)按照“民辦、民營、民受益”的原則，組建鄉(xiāng)村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織、積極開展技術(shù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲防治、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，逐步提高果農(nóng)的組織化程度。要按照能夠獨立承擔民事責任的原則，加快組建陜西蘋果協(xié)會或商會，提高果業(yè)組織化程度。

4、建立健全龍頭企業(yè)帶動體系

強化龍頭企業(yè)自身建設(shè)。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)加快經(jīng)營機制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并與大專院校、科研院所開展技術(shù)經(jīng)濟合作，共同研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，盡快形成有一定市場份額的知名品牌。通過組織開展一定的技術(shù)及經(jīng)營管理培訓(xùn)和國內(nèi)外市場考察學(xué)習活動，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)營、善管理、重信用的企業(yè)家隊伍，促進企業(yè)做大做強。

加快果業(yè)企業(yè)集團化發(fā)展。要引導(dǎo)支持重點龍頭企業(yè)，以資產(chǎn)、品牌等資本為紐帶，采取兼并、聯(lián)營、參股、租賃等多種方式，組建果業(yè)企業(yè)集團，引導(dǎo)果業(yè)企業(yè)走聯(lián)合結(jié)盟、集團化發(fā)展的路子，壯大市場載體，提高參與國內(nèi)外市場競爭的能力。

加快果業(yè)企業(yè)協(xié)會建設(shè)。針對目前陜西果業(yè)加工銷售企業(yè)數(shù)量多、力量分散、低水平惡性競爭的狀況，要不斷加快果業(yè)企業(yè)協(xié)會或聯(lián)合體的組織建設(shè)，建立行業(yè)自律機制，規(guī)范市場主體行為，樹立誠信理念，塑造陜西蘋果的良好信譽。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。要以綠色果品基地建設(shè)和專用加工果品基地建設(shè)為重點，按照訂單制、合作制、股份制等多種組織形式，積極推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。豐富和深化訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，規(guī)范公司與農(nóng)戶的產(chǎn)銷合同，提高履約率，促進產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、完善和落實果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

要認真落實國家和省上出臺的一系列扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，壯大龍頭企業(yè)實力。各級財政、金融部門要重點在優(yōu)質(zhì)苗木繁育與推廣、出口商品基地建設(shè)、科技示范園建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面予以傾斜支持。

優(yōu)化果業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴大招商引資。各級政府部門要強化服務(wù)意識，減關(guān)去卡，真正營造果品運銷的“綠色通道”。同時加大項目招商引進力度，多方籌集建設(shè)資金，加快產(chǎn)業(yè)化開發(fā)步伐。

加強良種苗木繁育與推廣監(jiān)督管理制度建設(shè)。嚴格執(zhí)行種苗生產(chǎn)和銷售許可證制度，強化苗木市場管理，保證良種苗木的有效供應(yīng)。(楊立社)

第二篇：十一五陜西果業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展

十一五陜西果業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展

果業(yè)是陜西省經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一，也是農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g陜西果業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，蘋果、獼猴桃面積、產(chǎn)量均躍居全國首位，成為世界最大的優(yōu)質(zhì)蘋果、獼猴桃集中產(chǎn)區(qū)。

2000年，省委、省政府做出《關(guān)于加快以蘋果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》以來，陜西以蘋果為主的果業(yè)快速發(fā)展，特別是“十一五”期間，陜西強力實施果業(yè)提質(zhì)增效工程規(guī)劃，果業(yè)面積、產(chǎn)量、效益快速增長，蘋果濃縮汁出口額實現(xiàn)翻番，水果規(guī)模、質(zhì)量、品牌、市場占有率等已躍居全國前列，使陜西果業(yè)在我國乃至世界水果產(chǎn)業(yè)格局中占據(jù)重要地位，成為果業(yè)發(fā)展最好、果區(qū)變化最大、果農(nóng)增收最多的五年。

“十一五”末，全省水果面積達1625萬畝，總產(chǎn)1238．5萬噸，分別比“十五”末增長了32．5％和 61．7％。其中，蘋果面積902萬畝，產(chǎn)量856萬噸，分別比“十五”末增長了41．1％和52．8％，全省蘋果總產(chǎn)量超過山東省躍居全國第一，實現(xiàn)了蘋果的面積、產(chǎn)量、品質(zhì)全國第一的目標，成為全球蘋果最大的集中產(chǎn)區(qū)；獼猴桃面積70．9萬畝，產(chǎn)量62．9萬噸，分別比“十五”末增長194．2％和 161．8％，面積、產(chǎn)量均全國第一。

經(jīng)過多年的調(diào)整優(yōu)化，陜西已形成了渭北黃土高原蘋果產(chǎn)區(qū)、秦嶺北麓的獼猴桃產(chǎn)區(qū)、秦嶺南坡淺山的陜南柑橘產(chǎn)區(qū)、黃河沿岸的陜北紅棗產(chǎn)區(qū)、大中城市近郊時令水果產(chǎn)區(qū)的水果生產(chǎn)布局。全省蘋果早、中、晚熟品種比例調(diào)整到5：17：78，從7月到11月每月都有新品種上市。桃、杏、李、櫻桃等時令水果種類不斷增加，形成了多元化的發(fā)展格局。以蘋果生產(chǎn)“大改形、強拉枝、巧施肥、無公害”四項關(guān)鍵技術(shù)為核心的標準化生產(chǎn)技術(shù)得到推廣普及，全省蘋果優(yōu)質(zhì)果率達到75％?！肮?、畜、沼、窖、草”五配套生態(tài)果園不斷發(fā)展，建設(shè)生態(tài)果園示范村103個，生態(tài)示范鄉(xiāng)2個，建成綠色果品基地300萬畝、有機果品基地15萬畝。積極與國際標準接軌，發(fā)展注冊果園，推行歐洲良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范和中國良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范認證，推行質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，全面提升果品質(zhì)量安全水平。出口認證基地不斷發(fā)展壯大，全省發(fā)展出口注冊果園86萬畝，成為全國最大的蘋果出口基地。

2010年全省果品貯藏能力達到300多萬噸，其中冷庫、氣調(diào)庫貯藏能力超過155萬噸，配套設(shè)施不斷完善，果品周年供應(yīng)能力提高。陜西果品在穩(wěn)步擴大國內(nèi)市場份額的同時，積極拓展國際市場，已銷往東南亞、歐盟、非洲、北美等80多個國家和地區(qū)，2007年全省果品及其加工品創(chuàng)匯7．09億美元，2008年后受金融危機沖擊，我省果品出口困難增多，在多方的積極努力下，克服多重困難，千方百計擴大出口，至2010年連同邊貿(mào)供貨值，全省果品出口創(chuàng)匯仍達7．55億美元。其中濃縮蘋果汁出口占全國的60％，占世界的36％，成為陜西農(nóng)產(chǎn)品出口第一大商品。

去年全省果業(yè)僅第一產(chǎn)業(yè)增加值達到196億元，較“十五”末增長159％。果業(yè)收入已成為果區(qū)農(nóng)民收入的主要來源，基地縣果業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的70％，部分縣區(qū)蘋果收入超過5000元。全省果園占同期有林面積的12％，覆蓋國土面積4．3個百分點，是生態(tài)陜西建設(shè)的一個有力支撐點。

第三篇：內(nèi)蒙古肉牛業(yè)發(fā)展對策研究

內(nèi)蒙古肉牛業(yè)發(fā)展對策研究

2006-05-31 18:35文章來源：河北商務(wù)編輯部

文章類型：轉(zhuǎn)載內(nèi)容分類：新聞

摘要:本文通過介紹內(nèi)蒙古肉牛業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了肉牛業(yè)發(fā)展面臨的問題，在對其發(fā)展對策進行具體分析的過程中，科學(xué)地得出了在社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化的新思路。

關(guān)鍵詞: 肉牛肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)展對策

內(nèi)蒙古是畜牧業(yè)大省，又是國家西部大開發(fā)的重點省區(qū)之一，這不僅為內(nèi)蒙古肉牛業(yè)開發(fā)地區(qū)特色的肉牛產(chǎn)品提供了條件，也對其提出了相應(yīng)的要求。但是肉牛業(yè)的發(fā)展一直與內(nèi)蒙古畜牧業(yè)傳統(tǒng)地位不相稱，其中一個重要的因素是沒有實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)化。本文所要解決的問題就是借鑒已有的龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化模式，在實踐過程中，找出具體對策，來解決制約肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。

一、內(nèi)蒙古肉牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

肉牛業(yè)是內(nèi)蒙古一個具有特色的產(chǎn)業(yè)，它既有地域上的發(fā)展優(yōu)勢，又有產(chǎn)品消費上傳統(tǒng)的客戶信譽優(yōu)勢。但是現(xiàn)在由于草場過載放牧，牲畜數(shù)量不斷增加，生態(tài)平衡被破壞，給畜牧業(yè)尤其是養(yǎng)牛業(yè)造成了極大的影響。那么，如何利用已有的優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來推動內(nèi)蒙古肉牛業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是提高內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略問題。

通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2003年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)牛的飼養(yǎng)頭數(shù)約占全區(qū)大牲畜的66%，占全國牛飼養(yǎng)數(shù)量的3.03%，排在第14位。2003年末，養(yǎng)牛業(yè)中的良種牛，只占總頭數(shù)的25.78%，改良牛占養(yǎng)殖總頭數(shù)的56.48%，牛肉產(chǎn)量只占區(qū)內(nèi)肉類總產(chǎn)量的14.75%。根據(jù)2004年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》和全國統(tǒng)計資料看，2003年，我國牛肉產(chǎn)量為630.4萬噸，內(nèi)蒙古自治區(qū)牛肉產(chǎn)量為24萬噸，為全國產(chǎn)量的3.81%，排在全國第十位。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)還可看出，我區(qū)牛的出欄量及牛肉的產(chǎn)量，均低于其他畜產(chǎn)品的出欄量和肉類產(chǎn)品的產(chǎn)量，作為畜牧業(yè)大省的內(nèi)蒙古自治區(qū)，肉牛的養(yǎng)殖和牛肉產(chǎn)品在全國并沒有走在前列。而且，伴隨著內(nèi)蒙古乳品業(yè)的迅速發(fā)展，肉牛的養(yǎng)殖和加工也受到了一定的沖擊。如果我們將肉牛業(yè)作為一個完整的產(chǎn)業(yè)來分析，就會發(fā)現(xiàn)其發(fā)展中存在的問題：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強

內(nèi)蒙古肉牛業(yè)，首先是產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，小企業(yè)多大企業(yè)少，技術(shù)裝備落后，缺乏工藝改進和新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)力量，普遍處于初級加工階段。整個過程沒有形成一條安全、穩(wěn)定、高質(zhì)量的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的主要因素。

（二）產(chǎn)品檔次較低，加工綜合利用率低

目前，內(nèi)蒙古肉牛業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是：中、低檔產(chǎn)品占多數(shù)，高檔產(chǎn)品稀少。主要原因是肉類在衛(wèi)生標準和品質(zhì)質(zhì)量上達不到市場的需求，與發(fā)達地區(qū)及國外相比，有著不小的差距。我區(qū)高質(zhì)量的肉牛品種很少，牛的品種多數(shù)為乳肉兼用型，牛肉的生產(chǎn)主要依靠黃牛，肉牛的比重還很小，來自奶畜的肉牛更少。中國的黃牛雖然有很多品種，如魯西牛、秦川牛、南陽牛、晉南牛等，且肉有清香的特色，但普遍體型小、生長速度慢、出肉率低、纖維粗，這直接導(dǎo)致肉牛的產(chǎn)肉率、牛肉品質(zhì)的低下，因而不適合作為規(guī)模生產(chǎn)的肉牛品種，也不能用這樣的品種來生產(chǎn)高檔牛肉，更無法滿足加入WTO后國內(nèi)市場的需求。

另外，循環(huán)經(jīng)濟理論要求物品完成使用功能后，能夠重新變成再生資源。養(yǎng)肉?？梢詭酉嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展，如飼料加工、皮革加工、食品加工等行業(yè)的發(fā)展，實行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供條件。而肉類加工的綜合利用卻是我們的薄弱環(huán)節(jié)，副產(chǎn)品原料利用率低，未能通過加工增值形成企業(yè)的綜合效益。

（三）環(huán)境污染嚴重，影響肉類質(zhì)量

飼料種植過程中的環(huán)境污染日益嚴重，化肥、農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)大量殘留，導(dǎo)致肉制品難以達到高標準的要求，從而無法增加優(yōu)質(zhì)高效的符合環(huán)境標準的產(chǎn)品、綠色加工食品等的有效供給量。近十年來，我國牛肉產(chǎn)量直線上升，但出口卻未能同步增長，一個重要的原因就是衛(wèi)生標準達不到進口國的要求。

（四）行業(yè)管理混亂，企業(yè)管理低下

由于缺乏嚴格的行業(yè)自律和行政執(zhí)法力度，私屠濫宰現(xiàn)象普遍。不符合衛(wèi)生標準、質(zhì)量低劣的肉制品充斥市場，嚴重損害消費者利益的同時，也給肉食品行業(yè)造成了極壞的社會影響，再加上企業(yè)經(jīng)營管理水平低，經(jīng)營思路、科技創(chuàng)新能力差，市場營銷策略以及吸引人才的激勵制度不夠，這都大大增加了企業(yè)開拓市場的機會成本。

（五）品牌意識淡漠，缺乏知名品牌

企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開規(guī)模經(jīng)濟，而品牌延伸則是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的一個重要手段。沒有好品牌，就沒有消費者，就沒有市場，也就不會有企業(yè)的生存與發(fā)展。我區(qū)沒有著名的牛肉品牌，沒有穩(wěn)定的品質(zhì)，沒有特別有實力的龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用并參與市場競爭，那么，國內(nèi)的高檔牛肉市場就會被進口牛肉占領(lǐng)。內(nèi)蒙古又屬于西部欠發(fā)達地區(qū)，肉牛產(chǎn)業(yè)狀況也相對落后，目前還沒有形成大規(guī)模的產(chǎn)出。若能解決產(chǎn)出的牛肉在規(guī)模和品質(zhì)等方面存在的問題，使其產(chǎn)出水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)均能適應(yīng)市場的需求，那么就能形成對內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的拉動。

二、內(nèi)蒙古肉牛業(yè)的發(fā)展對策

（一）采取綜合措施，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

以肉牛的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，依托地區(qū)資源，遵循市場導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)整合，逐步形成以肉食品加工為龍頭的綠色牛業(yè)縱向一體化發(fā)展格局。對此，我們完全可借鑒科爾沁牛業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)化的模式。具體措施如下：

1.建立一個自由流通和公平競爭的市場體系

市場體系的建立是實現(xiàn)肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的首要環(huán)節(jié)，因此在加快產(chǎn)業(yè)化的進程中，一是要利用生產(chǎn)基地優(yōu)勢，培植產(chǎn)區(qū)市場；二是要利用加工優(yōu)勢，多元化進入市場；三是要通過合資、合作、聯(lián)營等多種形式占據(jù)國內(nèi)市場，拓寬國際市場。

為了建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心優(yōu)勢，應(yīng)把三大基礎(chǔ)體系的建設(shè)作為今后肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點發(fā)展方向：一是以檸條飼料和良種繁育技術(shù)為核心的資源保障體系；二是以現(xiàn)代加工裝備和生物制藥研發(fā)為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐體系；三是以先進的物流配送和終端、渠道建設(shè)為依托的市場營銷體系。

2.加強肉牛業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，形成集約化、規(guī)?；瘍?yōu)勢

要有計劃、有選擇、有特色地培育幾個在國內(nèi)外有一定知名度和較強競爭力的龍頭企業(yè)，以龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，促進本地區(qū)和全國肉牛業(yè)的大發(fā)展。

政府制定扶持肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)惠政策，所提供的資金可以以入股方式，通過公司化渠道進行運作，政府不參與公司的日常經(jīng)營管理，其投資以帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和解決就業(yè)為目的，退出方式靈活多樣。按照合同或訂單建立關(guān)系，公司對養(yǎng)牛戶提供技術(shù)支持和必要的資金，農(nóng)戶按公司的要求和標準進行飼養(yǎng)和短期育肥，并按協(xié)議價賣給公司，通過公司大型

育肥牛場，進行必要的檢驗，積累技術(shù)材料。在做好牛肉食品精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈的同時，公司采用直接創(chuàng)辦終端連鎖店及與國內(nèi)外大型超市建立穩(wěn)定購銷關(guān)系的方式，通過自建或利用第三方物流配送系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營銷體系，拓展國際、國內(nèi)市場。

肉牛產(chǎn)業(yè)化是一項主業(yè)多維、經(jīng)營立體的浩大工程，公司應(yīng)與各界廣泛合作，投資者可以直接投資或戰(zhàn)略聯(lián)盟方式加入產(chǎn)業(yè)鏈條，也可采取入股、收購、兼并或風險投資形式與企業(yè)合作，共圖發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，具有規(guī)模的肉牛加工企業(yè)多建立在肉牛帶上，對牛源的控制最終將成為肉牛加工企業(yè)競爭的焦點。為了保證牛源的供給，企業(yè)應(yīng)首先準備在提高自給率上下工夫，加強自身牛源基地的建設(shè),然后全面實施“公司＋農(nóng)戶”的計劃，即公司通過提高牛的收購價格，和農(nóng)戶形成真正的利益共同體，從而把牛源牢牢地控制在手中；再有,企業(yè)應(yīng)積極爭取政府的支持，通過為農(nóng)戶提供各種支持,讓農(nóng)戶和企業(yè)建立雙贏互利的合作關(guān)系,從而建立穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、價格合理的牛源供應(yīng)。最后，企業(yè)應(yīng)加快實施以生物工程技術(shù)對現(xiàn)有肉牛進行改良的工程,以確保數(shù)量穩(wěn)定和高質(zhì)量的牛源供應(yīng)。

3.提高牛肉質(zhì)量

一是推廣優(yōu)良品種，進行科學(xué)繁育與飼養(yǎng)，根據(jù)牛的生長發(fā)育特點和營養(yǎng)需要合理配置日糧，有針對性地分段育肥；二是分段出欄，提高牛的商品率；三是利用價格杠桿，鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；四是重視牛肉深加工和新產(chǎn)品的開發(fā)，增加適銷對路牛肉的花樣品種。

牛肉產(chǎn)品一般包括各種按部位分割的冷凍肉、冷卻肉及小包裝產(chǎn)品，副產(chǎn)品有牛皮、牛胃、牛頭、牛骨等。企業(yè)可將牛肉主產(chǎn)品按照分割部位不同，進一步分為高檔、中檔、優(yōu)質(zhì)、普通牛肉四大系列，并根據(jù)牛的品種、育肥程度和肉的質(zhì)量不同，對主要產(chǎn)品進行不同等級的劃分。另外，企業(yè)在做好主導(dǎo)產(chǎn)品的同時，可以圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開發(fā)高附加值產(chǎn)品，將冷卻肉進一步發(fā)展成小包裝產(chǎn)品，并充分利用加工過程中的碎肉，淺度開發(fā)出丁、絲、條、片出肉率高和鋼絲肉糜產(chǎn)品利潤高等適于大眾消費的新產(chǎn)品。

4.建立健全社會化服務(wù)體系，提高綜合服務(wù)能力

中國養(yǎng)牛業(yè)千家萬戶分散的飼養(yǎng)方式，迫切需要搞好社會化服務(wù)，因此應(yīng)抓好良種繁育體系、流通體系、信息服務(wù)體系的建設(shè)。

5.實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效肉牛業(yè)，必須增加其科技含量

一是要改變單純依賴外延擴大再生產(chǎn)的粗放經(jīng)營模式，堅持走以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主、內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的道路，使肉牛業(yè)生產(chǎn)由低投入、低質(zhì)量、低水平向高投入、高產(chǎn)出、高效益方向轉(zhuǎn)變；二是要重點實施“名牌戰(zhàn)略”，開發(fā)和生產(chǎn)一批適合市場需求的高科技含量、高附加值的優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)品，打入國內(nèi)和國際市場。

(二)扶持龍頭企業(yè)，構(gòu)建肉牛產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)

內(nèi)蒙古地區(qū)可以在地處肉牛主產(chǎn)區(qū)中心地帶科爾沁草原，建設(shè)高科技肉牛產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建中國最大的肉牛加工基地，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；a(chǎn)，形成高科技的肉牛產(chǎn)業(yè)精深加工、綜合開發(fā)的鏈條。構(gòu)建供應(yīng)鏈，降低采購成本?！褒堫^”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)就像是兩個發(fā)展極，在內(nèi)蒙古大草原通過扶持“龍頭”企業(yè)和建設(shè)高科技肉牛產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，完全可以作為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極，對周圍地帶產(chǎn)生輻射影響。

(三)拓寬融資渠道，籌集發(fā)展資金

企業(yè)可采取相應(yīng)的措施，一方面，企業(yè)可通過簽定銀企合作協(xié)議等方式與銀行加強聯(lián)系,建立穩(wěn)定的資金借貸關(guān)系,保證企業(yè)的資金短缺及時得到援助；另一方面，拓寬融資渠道,將企業(yè)的籌資結(jié)構(gòu)合理化并按要求足額融資。企業(yè)如果追求快速發(fā)展目標，必須擁有雄厚的資金實力。不能僅僅依靠股東投資和負債，股東的資金實力有限，會限制企業(yè)的發(fā)展速度，可能導(dǎo)致企業(yè)失去發(fā)展的機遇。因此，企業(yè)需要通過各種方式實施融資，增強資金實力，為實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化具有非常良好的市場前景，通過直接融資和間接融資兩種渠道為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量資金，引進先進經(jīng)濟管理制度，改善投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模效益。

引進戰(zhàn)略投資者的最終目的是要實現(xiàn)企業(yè)上市，從而為我區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展募集更多的資金。

(四)加大人力資本投入，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

現(xiàn)代企業(yè)的競爭是人才的競爭，市場經(jīng)濟中的企業(yè)，不僅要有先進的機器設(shè)備，更要求有各方面的優(yōu)秀人才。根據(jù)人力資源開發(fā)原理，人才是所有資本中最寶貴最有決定意義的資本。經(jīng)濟發(fā)達國家或效益好的企業(yè)歸根到底依靠的是科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理，而科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理是通過人才來實施的。能否培養(yǎng)和造就一大批德才兼?zhèn)?、具有開創(chuàng)新局面的人才，是我國企業(yè)生存和發(fā)展，乃至走向國際市場而立于不敗之地的關(guān)鍵。

所以企業(yè)要加大對人力資本的投入，充分發(fā)揮人力資源的作用，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。堅持以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心

(五)運用民族區(qū)域自治法，發(fā)揮政策優(yōu)勢

根據(jù)中華人民共和國憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定，民族區(qū)域自治地方在財政管理權(quán)限、地方經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟管理體制、資源開發(fā)、基本建設(shè)、企業(yè)及生產(chǎn)管理、對外貿(mào)易、稅收、科技等方面，均享有不同于其它省、市的自主權(quán)。而國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策支持和處于肉牛養(yǎng)殖帶的地方政府優(yōu)惠政策，給肉牛業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。肉牛行業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展前景非常廣闊。如果企業(yè)在資源、技術(shù)、裝備、成本、政策、體制等方面具備明顯的優(yōu)勢，并能結(jié)合民族區(qū)域自治法，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，就會與同行業(yè)其他企業(yè)相比具有較強的競爭力。那么經(jīng)營產(chǎn)生效益后，市場占有率將會得到大大提高，盈利能力也將呈高速增長的趨勢。

(六)借鑒其他企業(yè)發(fā)展模式，吸收成功經(jīng)驗

通過借鑒一些企業(yè)的成功之處，可以為我區(qū)肉牛業(yè)的發(fā)展模式提供更為廣闊的思維空間。從而解決制約我區(qū)肉牛業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，更好地推動肉牛產(chǎn)業(yè)化進程，不斷地縮短與國內(nèi)其它地區(qū)的差距，迎頭趕上發(fā)達國家的先進水平。

肉牛業(yè)是內(nèi)蒙古的特色產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古在肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，應(yīng)始終堅持“穩(wěn)固內(nèi)蒙，拓展全國，走向世界”的發(fā)展戰(zhàn)略。要以內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢為依托，發(fā)揮其龍頭帶動作用，以肉牛消費需求不斷增長為商機，以企業(yè)技術(shù)、品牌、營銷優(yōu)勢為支撐點，以肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)品，以肉牛產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)為突破口，引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成沿著六大草原地帶的肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈條。這樣，既可以發(fā)揮自己傳統(tǒng)的以資源稟賦結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢，又可以自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢獲得競爭地位和優(yōu)勢。從而實現(xiàn)肉牛產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、專業(yè)化，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，達到興一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓、帶動一方經(jīng)濟的效應(yīng)，成為內(nèi)蒙古繼伊利乳業(yè)、鄂爾多斯羊絨、草原興發(fā)肉類之后，又一個新興的、以特色資源為依托的強勢產(chǎn)業(yè)。

第四篇：果業(yè)發(fā)展調(diào)研方案

銅印農(nóng)工發(fā)（2011）12 號

中共銅川市印臺區(qū)委農(nóng)工部 關(guān)于對我區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研的通知

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

近年來，經(jīng)過歷屆區(qū)委、區(qū)政府班子的不懈努力和全區(qū)廣大果農(nóng)的辛勤勞動，我區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，面積不斷壯大，管理水平不斷提高，果農(nóng)收入不斷增加，果業(yè)已經(jīng)成為全區(qū)農(nóng)民收入的主要來源。但隨著果業(yè)持續(xù)發(fā)展，一些深層次問題逐漸顯現(xiàn)，果業(yè)發(fā)展遇到了諸多問題，如何進一步提高果業(yè)效益，調(diào)動廣大果農(nóng)的務(wù)果積極性，破解制約果業(yè)發(fā)展的瓶頸，引起了全區(qū)上下高度重視。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，由區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)果業(yè)局負責對我區(qū)果業(yè)發(fā)展情況進行專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)研目的

以創(chuàng)建全國果業(yè)強區(qū)為目標，以提質(zhì)增效為主線，全面了解我區(qū)果業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及影響制約果業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的種種制約因素，為今后果業(yè)發(fā)展理清思路、指明方向、制定政策，促進果業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、調(diào)研范圍和對象

1、全區(qū)8個果業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點是果業(yè)基礎(chǔ)好、果園面積大、果農(nóng)素質(zhì)較高，能代表我區(qū)現(xiàn)在和今后一個時期，具有典型和示范作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶。

2、選取好、中、差3個類別，每一類別選定4個村，共12個村深入蹲點調(diào)研。(12個村分別是：郗家塬、井家塬、任家塬、馮家塬、崾峴、南塬、西溝嶺、前齊、寇村、西村、樓子、紙坊、)

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、果辦主任、果業(yè)技術(shù)員、村干部。

4、屬地部分果業(yè)企業(yè)、果協(xié)、果業(yè)合作經(jīng)濟組織。

三、調(diào)研時間和方法步驟

1、調(diào)研時間：從5月5日開始，至6月30日結(jié)束。

2、調(diào)研方法：發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、深入村組企業(yè)等，堅持4個結(jié)合，即：“蹲點”與“打圈”相結(jié)合，走訪與開座談會相結(jié)合，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代手段相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，切實吃透最基層情況，掌握第一手材料。

3.、具體步驟：按3個階段進行。第一階段（5月5日---5月20日）：深入村組農(nóng)戶，蹲點調(diào)研。主要掌握果農(nóng)果園面積、果園管理、生產(chǎn)投入、果業(yè)收入、從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、果農(nóng)務(wù)果的積極性、果協(xié)作用的發(fā)揮，以及果業(yè)發(fā)展中的市場、銷售、對比效益和政策、機制等問題。

第二階段（5月21日---5月30日）：召開座談會。參加人員有全區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、果辦主任、果業(yè)技術(shù)員、村干部。主要掌握基層干部和果農(nóng)對果業(yè)發(fā)展的意見和建議。

第三階段（6月1日---6月10日）：深入企業(yè)、果協(xié)調(diào)研。主要掌握果業(yè)企業(yè)和果協(xié)對蘋果產(chǎn)業(yè)作用的發(fā)揮，以及對果業(yè)發(fā)展的意見和建議。

第四階段（6月11日---6月30日）：分析數(shù)據(jù)，形成調(diào)研報告。

四、調(diào)研的幾點要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，抽調(diào)專人負責，及時提供所需的各種資料和數(shù)據(jù)。重點村調(diào)研時，由村上就果業(yè)發(fā)展情況進行說明，并召集部分果農(nóng)代表、果協(xié)負責人和村干部進行座談。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前對本本鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)發(fā)展情況做以調(diào)研，與5月25日之前拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，報告要實事求是，找準果業(yè)發(fā)展存在問題，提出果業(yè)今后發(fā)展的意見和建議。

2011年5月4日

第五篇：陜西果業(yè)發(fā)展考察報告

陜西果業(yè)發(fā)展考察報告

做大做強特色農(nóng)業(yè)，是促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。為學(xué)習借鑒兄弟省區(qū)做大做強特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，省政府參事室去年11月組織部分參事考察陜西果業(yè)發(fā)展情況,親眼目睹了陜西做大做強特色果業(yè)取得的驕人成績，倍感鼓舞，受益匪

淺。

一、陜西壯大特色果業(yè)取得的積極成效

陜西省把做大做強果業(yè)作為增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村發(fā)展的重大戰(zhàn)略，依托得天獨厚自然資源優(yōu)勢，積極推進果業(yè)綠色化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化發(fā)展，取得了令人矚目的成就。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。到底，全省果業(yè)面積達到1426萬畝，水果總產(chǎn)達到1067萬噸，約占全國水果總產(chǎn)的1/10，其中蘋果產(chǎn)量745．5萬噸，約占全國蘋果總產(chǎn)的1/3和世界總產(chǎn)量的1/9。全省濃縮果汁年生產(chǎn)能力80萬噸，成為我國乃至世界重要的果汁加工基地。預(yù)計水果面積達到1500萬畝、產(chǎn)量1100萬噸，其中蘋果面積850萬畝、產(chǎn)量810萬噸，均居全國第一，在全國和世界蘋果產(chǎn)業(yè)格局中的地位和影響力進一步凸現(xiàn)。

二是區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。建成了渭北黃土高原蘋果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、無定河以南至渭河以北酥梨基地、黃河沿岸紅棗基地、秦嶺北麓和漢江流域獼猴桃基地、漢中盆地和秦巴山地柑橘基地、城市近郊時令水果基地。建成了全省果樹良種苗木繁育體系，品種繁育推廣步伐加快，早、中、晚熟品種比例調(diào)整到5：l5：80，形成了從7月到11月每月都有主打品種上市的結(jié)構(gòu)布局。桃、杏、李、櫻桃等時令水果種類不斷增加，形成了多元化的品種格局。

三是果品質(zhì)量和安全水平顯著提高。以蘋果生產(chǎn)大改形、強拉枝、巧施肥、無公害四項關(guān)鍵技術(shù)為重點的標準化生產(chǎn)得到推廣普及，全省蘋果優(yōu)質(zhì)率達到70％，高出全國水平近30個百分點。建設(shè)認證綠色果品基地297．1萬畝，其中蘋果270萬畝，建成了全國最大的綠色果品基地。認證對歐盟、東盟、北美等出口注冊果園72萬畝，建設(shè)中國良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范果園5.5萬畝，建設(shè)經(jīng)歐盟和國內(nèi)與歐盟互認的有機果園11．5萬畝，年產(chǎn)有機蘋果15萬噸，為擴大國際高端果品市場奠定了基礎(chǔ)。

四是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷加強。果業(yè)的發(fā)展吸引了國內(nèi)外大量資金，果汁加工業(yè)自以來吸引投資累計超過20億元，果汁加工能力比增長4倍。果品貯藏業(yè)快速發(fā)展，果品貯藏能力達到300多萬噸，果品年供應(yīng)能力大為增強。鮮果企業(yè)配套設(shè)施不斷完善，商品化處理能力得到增強，果品現(xiàn)代物流業(yè)積極發(fā)展，果業(yè)協(xié)會等中介組織作用增強，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到快速發(fā)展。

五是國內(nèi)外市場占有份額快速擴大。隨著果業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量的提高，市場競爭力明顯增強,果品已銷往東盟、歐盟、阿盟、非洲、北美等80多個國家和地區(qū)，果品出口連續(xù)1o年實現(xiàn)了兩位數(shù)的持續(xù)增長，出口產(chǎn)品種類由的5種增加到27種，濃縮蘋果汁成為陜西外貿(mào)出口第一大宗商品，全年出口和創(chuàng)匯均占全國一半以上，占到世界貿(mào)易量四成以上。陜西果品出口40.88萬噸，創(chuàng)匯6.3億美元。

六是經(jīng)濟社會效益顯著增強。全省果業(yè)增加值達到121億元，比增長2.53倍。果農(nóng)收益持續(xù)增長?；乜h農(nóng)戶人均蘋果純收入達到元，比增長1.5倍。洛川、白水、宜川、旬邑、印臺等一批蘋果基地縣，果業(yè)發(fā)展，果農(nóng)富裕，村容巨變，以蘋果為主的果業(yè)正在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。果區(qū)公益事業(yè)也迅速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐明顯加快，城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)每年提高2個百分點。

二、陜西經(jīng)驗對我省壯大特色農(nóng)業(yè)的啟示

（一）做大規(guī)模是提升特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的重要基礎(chǔ)。有特色的農(nóng)產(chǎn)品是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在市場競爭中爭得先機的第一要素，但形不成一定的規(guī)模難以有效占領(lǐng)市場，也就難以推動農(nóng)民增產(chǎn)增收。陜西緊緊抓住世界蘋果產(chǎn)業(yè)向以我國為中心的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、我國蘋果產(chǎn)業(yè)向以陜西為中心的黃土高原轉(zhuǎn)移調(diào)整的機遇，依靠資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，組織制定果業(yè)發(fā)展區(qū)域布局規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)標準，積極引導(dǎo)各地加快果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進不同優(yōu)勢水果向優(yōu)生區(qū)集中發(fā)展，大力推進渭北黃土高原蘋果基地、無定河以南至渭河以北河流沿岸酥梨基地、黃河沿岸紅棗基地、秦嶺北麓和漢江流域獼猴桃基地、漢中盆地和秦巴山地柑橘基地、城市近郊時令水果基地建設(shè)，著力提高特色水果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)水平，加速形成了各具特色的水果生產(chǎn)布局，有效提高了陜西果業(yè)綜合競爭力和市場占有率。陜西的經(jīng)驗啟示我們：特色農(nóng)業(yè)必須立足于稟賦(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，必須著力集

約發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，只有形成特色顯著、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場規(guī)模龐大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，才能有效帶動區(qū)域發(fā)展，增加農(nóng)民收入。當前我省各地正在大力建設(shè)高原特色、青海特點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，各地應(yīng)切實按照省委、省政府的部署，堅決而有力有效地推動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，特別是河湟地區(qū)特色農(nóng)業(yè)百里長廊的建設(shè)，要下大力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模，提高集約發(fā)展水平，努力推動優(yōu)勢產(chǎn)品成片成帶、形成區(qū)域特色和市場優(yōu)勢，真正使特色產(chǎn)品成為有市場競爭力和占有率的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為帶動區(qū)域發(fā)展、農(nóng)民增收的鐵桿莊稼。

（二）做優(yōu)品牌是提升特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的必然要求。品牌是市場經(jīng)濟條件下任何產(chǎn)品在市場上占領(lǐng)先機、贏得青睞、實現(xiàn)效益最大化的金鑰匙，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也毫不例外。陜西高度重視果業(yè)的品牌建設(shè)，積極培育壯大綠色安全果業(yè)，他們堅持以果業(yè)綠色為目標，嚴格執(zhí)行建設(shè)標準，加強科學(xué)規(guī)范管理，多措并舉確保綠色果品質(zhì)量，提升特色果業(yè)水平；注重開展出口注冊果園建設(shè)認證工作，引導(dǎo)各地穩(wěn)步發(fā)展果、畜、沼、窖、草五配套生態(tài)果園；積極開展出口果園和有機果園建設(shè)認證工作，著力建設(shè)經(jīng)歐盟、東盟、北美等認證的出口注冊果園，有效樹起了陜西果業(yè)在國內(nèi)外市場上的品牌，提升了陜西果業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力和占有率。陜西的經(jīng)驗啟示我們：品牌是特色農(nóng)業(yè)走向市場、擴大市場的必然要求，也是特色農(nóng)業(yè)真正成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的金鑰匙。近年來，我省各地重視特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，初步形成了一批諸如樂都長辣椒、循化紅線椒、小西牛酸奶等在省內(nèi)外市場上有一定知名度和占有率的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，但尚缺乏在國內(nèi)外市場上叫得響、站得住，占有一定市場規(guī)模、能夠帶動一方農(nóng)民致富的特色農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，需要引起各方面的高度重視。各地在發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和有機畜牧業(yè)基地建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)過程中，應(yīng)著力在擴大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)規(guī)模的同時對現(xiàn)有品牌做必要的整合，全力培育壯大各自最有特色、最有優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)知名品牌，打響區(qū)域特色農(nóng)業(yè)生態(tài)品牌、特色品牌、原產(chǎn)地品牌，有力推動特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)加速成為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收的生力軍。

（三）做強科技是提升特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的重要支撐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，強有力的科技支撐是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟的重要保證。陜西充分挖掘和發(fā)揮自身的科技和人才優(yōu)勢，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)在中國蘋果之鄉(xiāng)白水縣建立國內(nèi)首個蘋果專業(yè)試驗站，強化蘋果種質(zhì)資源評價、新品種選育、砧木育種蘋果病蟲害防治、綠色果品生產(chǎn)技術(shù)、果園微環(huán)境等研究，積極探索以大學(xué)為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式，有效地把科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣溶為一體，為陜西蘋果產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展提供了強有力的科技支撐。陜西的經(jīng)驗啟示我們：發(fā)展壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，必須堅定不移地走科技興農(nóng)富農(nóng)之路，花大氣力建立和健全科學(xué)研究、人才培訓(xùn)、示范推廣一條龍服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技平臺和網(wǎng)絡(luò)，為提升特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢提供強有力的科技支撐。目前，我省特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展中一個突出的問題是科技水平依然十分低下，尤其是科技示范、推廣、服務(wù)嚴重滯后，已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素，需要下功夫抓緊解決。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、有機畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)要硬件、軟件并重，設(shè)施、科技并舉，切實有效地提升示范園區(qū)的科技水平。二是要鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所、科技推廣機構(gòu)與園區(qū)聯(lián)姻、與農(nóng)牧民牽手，積極推行平安縣農(nóng)技人員實行科技承包的成功經(jīng)驗，大力推動先進適用技術(shù)到農(nóng)家牧戶、田間地頭，充分有效發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用。三是要不折不扣地抓緊落實中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費政策，抓緊啟動基層農(nóng)技推廣機構(gòu)特設(shè)崗位計劃，著力充實縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范推廣力量，夯實科技興農(nóng)富農(nóng)基礎(chǔ)，增強特色農(nóng)業(yè)科技支撐。

（四）做壯龍頭是提升特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的重要保證。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征，更是發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的希望所在。陜西始終如一把扶持壯大龍頭企業(yè)、加快推進產(chǎn)業(yè)化進程作為發(fā)展果業(yè)、助農(nóng)增收的戰(zhàn)略舉措，重視創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境吸引國內(nèi)外工商企業(yè)到陜西開展果品加工、貯藏、貿(mào)易等多區(qū)域、多方位的合作，制定和實施龍頭企業(yè)扶持政策，積極搭建銀企合作、研企合作平臺，有效突破企業(yè)發(fā)展瓶頸，全力扶持企業(yè)發(fā)展壯大；精心幫助并組織企業(yè)建立現(xiàn)代營銷和物流配送體系，著力實施陜西果品大規(guī)模進軍城市超市活動和陜西果品礬固東盟、擴大歐盟、進軍阿盟和開辟美日澳市場計劃，為陜西果業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、形成大產(chǎn)業(yè)、占領(lǐng)大市場提供了有力支撐和重要保證，陜西的經(jīng)驗啟示我們：推動特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須著力培育壯大一批強勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)銷龍頭企業(yè)，切實有效地以大企業(yè)促大產(chǎn)業(yè)，大市場促大發(fā)展。多年來，我省在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上雖然做了大量富有成效的工作，也取得了一些積極的成果，但總體上看產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不但數(shù)量很少而且實力普遍弱小，尤其缺乏產(chǎn)業(yè)帶動力強、市場占有率大，能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和一方農(nóng)民致富的強勢龍頭企業(yè)，需要我們更加卓有成效地把培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)這篇大文章做實做好。一要繼續(xù)重視并加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的招商引資力度，積極引進國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)來青投資，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化水平。二要積極引導(dǎo)和支持省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)通過兼并重組、合資合作，發(fā)展規(guī)?；庸I銷，壯大實力，提升水平，形成一批名符其實的能夠帶動千家萬戶農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)化龍頭。三要積極消除制度障礙，暢通綠色通道，大力推動特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進軍城市超市，最大限度地實現(xiàn)產(chǎn)銷直接見面，互利共贏，努力創(chuàng)出一條以城帶鄉(xiāng)、以商促農(nóng)，促進特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)加速發(fā)展、農(nóng)牧民收入持續(xù)增加的好路子。