第一篇：論公務(wù)員與反腐倡廉

論公務(wù)員與反腐倡廉

摘要：現(xiàn)價(jià)段我國(guó)公務(wù)員腐敗問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)日益關(guān)注的焦點(diǎn)，人民群眾對(duì)這種腐敗現(xiàn)象非常痛恨，公務(wù)員腐敗不但威脅著國(guó)家的政治和社會(huì)穩(wěn)定，而且還會(huì)嚴(yán)重削弱國(guó)家能力，激化社會(huì)矛盾，從而時(shí)刻影響國(guó)家的長(zhǎng)治久安。通過(guò)分析公務(wù)員的腐敗產(chǎn)生的原因，必須要建立一支適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，健立和完善公務(wù)員勤政廉政監(jiān)督體制，顯得就尤其重要。

關(guān)鍵字：

腐敗現(xiàn)狀-----腐敗原因分析----反腐現(xiàn)狀+反腐不甚見(jiàn)效的原因分析+加強(qiáng)廉政建設(shè)

腐敗，是指生物有機(jī)體受到外界有害菌體的危害侵蝕發(fā)生的腐爛變質(zhì)現(xiàn)象。而在社會(huì)政治生活中的腐敗則是整個(gè)社會(huì)丑惡現(xiàn)象在社會(huì)和政黨團(tuán)體內(nèi)的集中表現(xiàn)。腐敗的實(shí)質(zhì)是社會(huì)公共道德的淪喪及行為規(guī)范的衰退和墮落它破壞了黨和政府同勞動(dòng)人民的關(guān)系影響黨和政府形象腐蝕了人們的意志和社會(huì)趨向具有限大的破壞力。

近幾年來(lái),在某些黨員干部甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,拜金主義、享樂(lè)主義泛濫,以權(quán)謀私、貪污受賄等腐化現(xiàn)象有所滋長(zhǎng),引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿,也給整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)了不良的影響,成為繁榮經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義精神文明的巨大障礙。廉政建設(shè)刻不容緩！

一．腐敗問(wèn)題的現(xiàn)狀

1腐敗范圍越來(lái)越廣

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已從改革開(kāi)放之初的一般經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)擴(kuò)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)等要害部門(mén)，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。過(guò)去被視為“清水衙門(mén)”的文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象也有了明顯的增加，甚至紀(jì)檢、宣傳、反貪等部門(mén)，也發(fā)生了不少買官賣官、貪污賄賂現(xiàn)象。腐敗分子利用手中的權(quán)力，肆無(wú)忌憚的謀取私利，或中飽私囊，或利用職權(quán)索賄受賄，或利用職權(quán)欺壓良善，甚至與黑惡勢(shì)力相互勾結(jié)充當(dāng)保護(hù)傘。

2腐敗分子職位越來(lái)越高

如果把以前揪出來(lái)的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲(chóng)”的話，那么現(xiàn)在已經(jīng)揪出來(lái)了“大老虎”，許多省部級(jí)以上的高官受到了查處。腐敗犯罪更具隱蔽性和欺騙性，同時(shí)，一些領(lǐng)域的腐敗行為公開(kāi)化和制度化。

腐敗犯罪大多是智能型犯罪，涉及高級(jí)官員的腐敗行為更加隱蔽。但是，一些領(lǐng)域的腐敗行為也開(kāi)始出現(xiàn)公開(kāi)化和制度化的趨勢(shì)。腐敗的公開(kāi)化表現(xiàn)為腐敗堂而皇之地公開(kāi)進(jìn)行，并被視為理所當(dāng)然，例如：公款請(qǐng)客送禮、借考察學(xué)習(xí)名義游山玩水、利用公共權(quán)力獲取部門(mén)利益和小集團(tuán)利益，等等。

4腐敗的社會(huì)認(rèn)同度提高，腐敗文化開(kāi)始形成。

腐敗文化一旦形成，就會(huì)使得整個(gè)社會(huì)喪失對(duì)腐敗的判斷能力和批判能力，陷入腐敗的惡性循環(huán)之中。如果腐敗呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會(huì)化的趨勢(shì)，說(shuō)明它可能獲得了一種文化上更有力、更穩(wěn)定的支持。

二．腐敗原因

從古至今，腐敗產(chǎn)生的緣由都由主觀和客觀兩方面組成。當(dāng)今，就從這兩個(gè)方面來(lái)考慮：

1．體制轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機(jī)可乘。

當(dāng)前，中國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制和教育體制等改革的過(guò)程中，一部分舊的制度規(guī)范需要改革和調(diào)整，新的制度規(guī)范正在逐步建立和完善。這樣，在制度與制度之間不銜接、不配套的地方就會(huì)出現(xiàn)大量的體制縫隙和漏洞；另一方面，中國(guó)的改革采取了漸進(jìn)策略，“雙軌制”成為一定時(shí)期和部分領(lǐng)域改革的策略選擇，也導(dǎo)致

體制縫隙和漏洞的大量存在與產(chǎn)生。

2.部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)薄弱

改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)不僅使社會(huì)具有了生機(jī)和活力，而且使人面臨的誘惑越來(lái)越多。在這種背景下，一些意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀就可能發(fā)生扭曲，廉潔自律意識(shí)就可能喪失。

三．對(duì)以前反腐措施的反思

面對(duì)日益嚴(yán)峻的腐敗問(wèn)題，黨中央召開(kāi)多次會(huì)議傳達(dá)反腐精神措施不計(jì)其數(shù)，卻也收效甚微。我們不得不反思其中的緣由，才能在日后反腐倡廉的道路上吸取錯(cuò)誤，取得成效。就至今反腐措施斬草不除根的原因，有以下幾點(diǎn)分析：

一是法治建設(shè)滯后，權(quán)大于法的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，法律多成擺設(shè)，影響到法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使得貪腐者藐視法律，無(wú)法產(chǎn)生敬畏心理。

二是貪腐官員權(quán)力較大，受到的監(jiān)督和制約不夠。從歷年查處的腐敗案件特別是重大腐敗案件來(lái)看，腐敗分子的腐敗手段五花八門(mén)，很多腐敗分子可以說(shuō)到了無(wú)法無(wú)天，為所欲為，胡作非為的地步。

三是官商勾結(jié)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。在歷年查處的腐敗案例中，因官商勾結(jié)而導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象可以說(shuō)占據(jù)了很大的比重,“官商勾結(jié)導(dǎo)致的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)危害是巨大的，也是不言而喻的”

四是舉報(bào)難，舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)大?？v觀歷年來(lái)被查處的各類貪腐案件，很多都是在舉報(bào)者堅(jiān)持不懈地舉報(bào)之后得以查處的。但是，很多舉報(bào)者在舉報(bào)的過(guò)程中都無(wú)一例外地遭到了被舉報(bào)者的打擊報(bào)復(fù)，另外還有很多舉報(bào)案件持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間得不到有效處理。這些現(xiàn)象，無(wú)疑打擊了舉報(bào)者參與反對(duì)腐敗的積極性，對(duì)反腐敗工作造成極大的負(fù)面影響，不能不引起我們的深思。五是社會(huì)不良風(fēng)氣也會(huì)引發(fā)腐敗，少數(shù)人的世界觀、價(jià)值觀需要引導(dǎo)?！爱?dāng)前，社會(huì)上所謂的拜金主義、拜色主義、拜權(quán)主義，物欲橫流、貪圖享樂(lè)的現(xiàn)象比比皆是”，這無(wú)疑對(duì)少數(shù)意志力薄弱的官員造成負(fù)面影響和極大的誘惑。

六是少數(shù)腐敗分子即便身陷囹圄，也沒(méi)有從根本上認(rèn)清腐敗的危害。從少數(shù)腐敗分子的反思材料上看，有些人對(duì)自己的腐敗行為所造成的種種危害仍舊認(rèn)識(shí)不足，極少數(shù)人甚至認(rèn)為“自己只不過(guò)是以權(quán)力為個(gè)人謀取了一點(diǎn)私利，充其量就是職務(wù)不廉潔，為什么要被治以重罪 ”七是警示教育效果不佳?，F(xiàn)采取的貪腐案件警示教育、印發(fā)禁令規(guī)定等措施，往往只是形式，缺乏實(shí)質(zhì)、明確、嚴(yán)厲的懲治內(nèi)容，且往往不動(dòng)真格，很難落實(shí)。這只會(huì)使得反腐的威懾力消失，貪腐者膽量越來(lái)越大，貪腐領(lǐng)域越來(lái)越廣。

四．反腐倡廉的對(duì)策

縱深探索腐敗問(wèn)題便不難發(fā)現(xiàn)，腐敗有著巨大的社會(huì)危害性。首先，腐敗損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其次危害公共秩序，再次危機(jī)政治穩(wěn)定。所以不得不絞盡腦汁制定出遏制腐敗的政策并嚴(yán)格執(zhí)行。

1． 加強(qiáng)制度建設(shè)，消除產(chǎn)生腐敗的體制縫隙和漏洞

要盡快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的制度基礎(chǔ)；加快社會(huì)主義民主政治建設(shè)的步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎(chǔ)；進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，夯實(shí)反腐敗的法治基礎(chǔ)。同時(shí)，要加強(qiáng)反腐倡廉方面的制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。要完善反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范國(guó)家工作人員從政行為的制度，加快廉政立法進(jìn)程，研究制定反腐敗方面的專門(mén)法律，修訂和完善刑法、刑事訴訟法等相關(guān)法律制度。重中之重在于，匡正選人用人不正之風(fēng)，改革干部人事制度。

第一，用民主和競(jìng)爭(zhēng)原則完善干部選拔任用制度。事實(shí)上存在的自上而下的委任制使得干

部選拔任用的權(quán)力掌握在少數(shù)幾個(gè)人手里。這樣能從根本上改善人事腐敗。

第二，建立健全公職人員的資歷和績(jī)效晉升制度。公務(wù)員考核制度直接關(guān)系到公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)與質(zhì)量。

2.加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，筑牢抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的防線

反腐倡廉教育是懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，反對(duì)和防止腐化墮落。同時(shí)，也要大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)，遏制腐敗文化的傳播，弘揚(yáng)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。

3.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，監(jiān)督是關(guān)鍵。

做好反腐倡廉工作，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力，不犯或少犯錯(cuò)誤的重要保證，是有效防止腐敗的重要手段。

當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)要突出四個(gè)重點(diǎn)：第一，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督都要加強(qiáng)，要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。第二，加強(qiáng)人大監(jiān)督。要合理界定黨委、人大常委會(huì)和政府的職能，理順?biāo)鼈冎g的關(guān)系，明確人大和政府的職權(quán)界線，完善人大監(jiān)督政府的法律、制度和程序。第三，加強(qiáng)法律監(jiān)督。第四，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)新聞立法工作，推動(dòng)輿論監(jiān)督法制化，完善輿論監(jiān)督外部環(huán)境的制度建設(shè)，特別是要注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的重要作用。總之，要使黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、體制內(nèi)監(jiān)督與體制外監(jiān)督緊密配合，形成一個(gè)相互滲透、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的監(jiān)督體系和網(wǎng)絡(luò)，完善和加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督機(jī)制。

4.加強(qiáng)對(duì)腐敗的懲治力度，充分發(fā)揮懲治腐敗的重要作用懲治腐敗，必須從嚴(yán)。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力。嚴(yán)格依法辦案，提高執(zhí)法水平。要健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，加大查處案件的組織協(xié)調(diào)力度。

五．結(jié)語(yǔ)。

一名公務(wù)員，要知志而有堅(jiān)強(qiáng)意志，知畏而有規(guī)范言行，知恥而要拒腐防變，積極提高自身的廉政素質(zhì)，參與廉政建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，做人民的公仆。堅(jiān)持機(jī)關(guān)服務(wù)基層、黨員服務(wù)群眾，以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路去工作，做一名廉潔自律的國(guó)家公務(wù)員。

第二篇：論中國(guó)共產(chǎn)黨與反腐倡廉

論中國(guó)共產(chǎn)黨與反腐倡廉

所謂反腐倡廉，腐，為腐朽腐??；而廉，為廉潔廉明。這個(gè)詞不是建黨以后才有的，這件事更是不新鮮。人類的進(jìn)步發(fā)展一直伴隨著腐敗這一議題，無(wú)論哪種經(jīng)濟(jì)體制社會(huì)體制，似乎沒(méi)有政權(quán)能躲過(guò)它的侵蝕。它的破壞能力無(wú)疑是毀滅性的，然而在我們高呼腐敗無(wú)可避免的同時(shí)，是否深思過(guò)，它究竟因何而生，又會(huì)因何而滅？在無(wú)力挽大廈之將傾時(shí)是否該潔身自愛(ài)出淤泥而不染？中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨90年，廉政建設(shè)一直占有重要的一席，不可或缺。中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年7月成立后，就對(duì)各種腐朽思想的侵蝕，一直高度警惕，并在實(shí)踐中堅(jiān)持同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，取得了一定的成績(jī)。

首先在21年到49年期間，因?yàn)闆](méi)有建立自己的政權(quán)，所以腐敗現(xiàn)象不是很嚴(yán)重，簡(jiǎn)言之就是尚沒(méi)有形成腐敗的條件。不過(guò)在戰(zhàn)斗的歲月，我黨依舊采取了一系列的整風(fēng)措施，把一切不安分因子扼殺在萌芽狀態(tài)中，當(dāng)時(shí)的廉政建設(shè)的任務(wù)比較輕，反腐倡廉的效果十分顯著，建設(shè)起了與國(guó)統(tǒng)區(qū)的腐敗政治形成鮮明對(duì)照的解放區(qū)廉潔政府。極大地爭(zhēng)取了人心，成為中國(guó)共產(chǎn)黨奪取全國(guó)性勝利的重要條件之一。1939年，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污條例》，規(guī)定貪污數(shù)目在500元以上者，處死刑或五年以上有期徒刑。這是多么自信的政黨才又勇氣頒布的政令！

到了建國(guó)后，為經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)，保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，我們黨實(shí)行了一系列反腐倡廉的措施：開(kāi)展的全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)解決各級(jí)干部的作風(fēng)問(wèn)題。1951年下半年到1954年春的整黨，解決了包括貪污腐敗在內(nèi)的基層黨組織存在的各種問(wèn)題。1951年12月至1952年10日，在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)，共查處了有貪污行為的干部120多萬(wàn)人，其中貪污一千元以上的10萬(wàn)多人。受到刑事處分的腐敗分子有4萬(wàn)多人。劉青山、張子善等腐敗分子被處決。以上措施，有力地遏制了建國(guó)初期腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)的勢(shì)頭，基本上實(shí)現(xiàn)了廉潔政治，從而使五十年代的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣成為黨的歷史上最好的時(shí)期之一。這種種的措施的貫徹執(zhí)行無(wú)一不表露我黨對(duì)于廉政建設(shè)的決定和態(tài)度。

56年到66年是注定在我黨廉政建設(shè)史上華彩濃墨的十年，這是我們黨開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義的十年，在這一時(shí)期，我們黨的執(zhí)政地位進(jìn)一步鞏固，再加上逐步形成了高度集權(quán)的政治體制，以及同這種政治體制相適應(yīng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，個(gè)別黨員，干部的以權(quán)謀私現(xiàn)象和官僚主義作風(fēng)有所滋長(zhǎng)。為克服官僚主義和不正之風(fēng)，我黨先后進(jìn)行了四次大的整黨整風(fēng)，包括1957年的整風(fēng)，1958年開(kāi)展的整黨整社，1961年的農(nóng)村整風(fēng)和“四清”運(yùn)動(dòng)中的整黨。1960年在農(nóng)村中開(kāi)展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的新“三反”斗爭(zhēng)，處理了農(nóng)村部分干部中存在的貪污等違法亂紀(jì)的問(wèn)題。但被查出的有一段“貪污和行為”的干部占干部總數(shù)的20％之多。有擴(kuò)大化傾向。1963年2月，中央又決定在縣以上機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展反貪污盜竊，反投機(jī)倒把。反對(duì)鋪張浪費(fèi)。反對(duì)分散主義，反對(duì)官僚主義的“新五反”運(yùn)動(dòng)。1963年9月，中央在“新三反”的基礎(chǔ)上，決定在農(nóng)村搞“四清”，最初是清帳目、清倉(cāng)庫(kù)、清財(cái)物、清工分；后來(lái)發(fā)展為清政治、清經(jīng)濟(jì)、清思想、清組織，實(shí)質(zhì)上變成了一場(chǎng)遍及各個(gè)領(lǐng)域的階級(jí)斗爭(zhēng)，誤傷了不少干部。毛澤東在“四清”運(yùn)動(dòng)中得出了農(nóng)村三分之一的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已不掌握在健康分子手中的結(jié)論。試問(wèn)如果不是腐敗擴(kuò)大化的結(jié)果，這一結(jié)論該有多么令人震驚！也只有中國(guó)共產(chǎn)黨，也只有在那個(gè)時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨，敢于不畏擴(kuò)大，不畏錯(cuò)誤，將腐敗作為階級(jí)斗爭(zhēng)來(lái)抓，無(wú)論對(duì)錯(cuò)，至少這彰顯了絕不姑息的態(tài)度。

文化大革命似乎是很多人都心驚肉跳的十年，也是我黨在發(fā)展過(guò)程中無(wú)可回避的十年，我們偉大領(lǐng)袖毛主席希望通過(guò)公開(kāi)地、全面地，由下而上的“文化大革命”的形式，徹底揭露黨內(nèi)的陰暗面，但是，由于“文化大革命”的指導(dǎo)思想是以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的“左”的錯(cuò)誤理論，并過(guò)于夸大了陰暗面，采取了“大民主”式的群眾運(yùn)動(dòng)的方式，因而使“文化大革命”時(shí)期的廉政建設(shè)不得不陷入誤區(qū)。發(fā)動(dòng)“文化大革命”時(shí)，毛澤東認(rèn)為農(nóng)村中有三分之一的政權(quán)不在我們手里，工廠企業(yè)里一個(gè)相當(dāng)大的多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不在工人群眾手里，黨內(nèi)已形成了一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)司令部，這種對(duì)黨內(nèi)形勢(shì)的嚴(yán)重估計(jì)，必然會(huì)使反腐敗斗爭(zhēng)擴(kuò)大化。而且在“文化大革命”中，毛澤東認(rèn)為以前那種由黨委領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)的方式已不能解決問(wèn)題。需要搞自下而上的不要黨委領(lǐng)導(dǎo)的群眾運(yùn)動(dòng)。用這種不要黨委領(lǐng)導(dǎo)的“大民主”方式反腐敗，只會(huì)助長(zhǎng)階級(jí)斗爭(zhēng)的擴(kuò)大化的錯(cuò)誤，不能達(dá)到反腐倡廉的目的。腐敗現(xiàn)象幾千年沿襲下來(lái)生生不息，說(shuō)明它的存在不僅僅是某個(gè)政黨的問(wèn)題，而是有思想、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等多方面的原因的糅合，要反對(duì)腐敗，除了加強(qiáng)思想教育外，還要處理好廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，大力發(fā)展生產(chǎn)力，鏟除腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)的物質(zhì)土壤。但“文化大革命”只治腐不治窮。并認(rèn)為富則修，把富裕當(dāng)作是腐化的物質(zhì)基礎(chǔ)，使反腐敗帶有嚴(yán)重的禁欲色彩。這是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。人都是因?yàn)闆](méi)有才想要，如果物質(zhì)編程了人類生活中可有可無(wú)的附屬品，勢(shì)必不會(huì)再有人為財(cái)死鳥(niǎo)為食亡的千年慨嘆。最典型的是把干部參加生產(chǎn)勞動(dòng)的做法極端化，把它變成了造反派排擠打擊異己的重要手段，失掉了廉政的本來(lái)意義?？傊?，“文化大革命”不僅是一場(chǎng)內(nèi)亂，而且作為一場(chǎng)反腐敗的實(shí)踐也是失敗的。盡管由于擴(kuò)大化的階級(jí)斗爭(zhēng)的高溫高壓的作用，使貪污、受賄、以權(quán)謀私等形式的腐敗現(xiàn)象得到了抑制，但以“走后門(mén)”為主要特征的不正之風(fēng)和組織人事上的不正之風(fēng)，卻在“文化大革命”后期普遍蔓延。

粉碎“四人幫”后，尤其是十一屆三中全會(huì)以后，不僅僅我國(guó)家發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期，我黨的反腐倡廉也進(jìn)入了一個(gè)新階段，在這一階段，我國(guó)實(shí)行了改革開(kāi)放政策，極大地發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，為遏制腐敗現(xiàn)象奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，難以避免地會(huì)出現(xiàn)一些政策上和法規(guī)上的漏洞和空隙，再加上西方資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響，使得反腐倡廉面臨的形勢(shì)和任務(wù)比以前更為艱巨、復(fù)雜。在新的時(shí)期，我們黨適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，在繼承發(fā)展過(guò)去反腐倡廉有效做法的同時(shí)，摒棄以前的群眾運(yùn)動(dòng)的做法，努力探索改革開(kāi)放條件下廉政建設(shè)的新思路。我黨推出了一系列的反腐敗立法，試圖從法制上完善廉政建設(shè)的根本依據(jù)。

我黨的反腐敗斗爭(zhēng)，主要是從思想教育防腐、群眾運(yùn)動(dòng)反腐、法制建設(shè)懲腐這樣的步驟開(kāi)展進(jìn)行的。這實(shí)際上是反腐倡廉的三項(xiàng)大思路，應(yīng)該說(shuō)，這三項(xiàng)大思路，仍然是我們今天反腐倡廉應(yīng)該遵循和借鑒的。但我們?cè)谧裱徒梃b時(shí)，應(yīng)根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以揚(yáng)棄。以前我黨簡(jiǎn)單沿用了在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期十分有效的發(fā)動(dòng)群眾搞政治運(yùn)動(dòng)的方式，事實(shí)證明，這種方式確實(shí)可以在相當(dāng)程度上把群眾迅速發(fā)動(dòng)起來(lái)，造成一種強(qiáng)大的聲勢(shì)，從而對(duì)腐敗分子和腐敗行為產(chǎn)生明顯的震懾作用，收到反腐倡廉的效果。然而，在社會(huì)主義時(shí)期，頻繁而大規(guī)模的政治運(yùn)動(dòng)，會(huì)帶來(lái)一系列消極后果，如助長(zhǎng)無(wú)政府主義思想，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，混淆政策界限，挫傷群眾積極性等，造成動(dòng)機(jī)與效果的背離，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，依靠群眾運(yùn)動(dòng)的方式反腐敗，不是正確的選擇。因此，鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)明確提出，當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)遇到自由化思潮和腐敗現(xiàn)象干擾時(shí)，“對(duì)待這些問(wèn)題，我們不能再走老路，不能再搞什么政治運(yùn)動(dòng)”但反腐敗時(shí)不再搞群眾運(yùn)動(dòng)，并不等于不要發(fā)動(dòng)群眾參與。作為工作方法，仍然需要?jiǎng)訂T群眾，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，造成一定聲勢(shì)，以達(dá)到徹底揭露和打擊一切腐敗現(xiàn)象，教育全體黨員和人民的目的。這就需要運(yùn)用宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法等多種手段，啟發(fā)群眾的覺(jué)悟，把群眾動(dòng)員起來(lái)，造成全社會(huì)反腐敗的大氣候，大環(huán)境，使腐敗現(xiàn)象無(wú)法隱藏，都能得到應(yīng)有的懲處。

既要從嚴(yán)治黨，更要有制度保證。我們黨歷來(lái)重視黨的建設(shè)。重視黨員干部特別是高級(jí)干部示范帶頭作用。在民主革命時(shí)期，正是由于我們黨從嚴(yán)治黨，高級(jí)干部在廉潔自律方面以身作則，大大推進(jìn)了黨的廉政建設(shè)?，F(xiàn)在和今后的反腐敗斗爭(zhēng)，仍然需要加強(qiáng)黨的建設(shè)，需要從嚴(yán)治黨，需要高級(jí)干部的以身示范。但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，單靠用懲治手段從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)要求高級(jí)干部，雖然可以起到必不可少的示范作用，但并不能從根本上解決黨和政府的反腐防變問(wèn)題，也不能使黨和政府長(zhǎng)久地保持清正廉潔形象。要從根本上遏制和清除腐敗現(xiàn)象。

關(guān)鍵是要加強(qiáng)法制和制度建設(shè)。許多情況表明，有了比較完善的規(guī)章制度，反腐敗斗爭(zhēng)就能夠有章可循；領(lǐng)導(dǎo)者以身作則以及人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，也就容易得到保證，因此，反腐敗斗爭(zhēng)必須逐步向法制化軌道：既治標(biāo)更治本。這就要求在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，積極推進(jìn)政治體制改革，建立完善有效的權(quán)力約束和監(jiān)督機(jī)制，使憲法監(jiān)督、司法監(jiān)督，黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督有足夠的權(quán)威和效能，每時(shí)每刻地發(fā)揮作用，對(duì)各種腐敗現(xiàn)象予以鐵面無(wú)私的查處

而最重要的還是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，將治貪與治窮相結(jié)合。如果腐敗帶來(lái)的利益是我們司空見(jiàn)過(guò)的，那么誰(shuí)還會(huì)為了習(xí)以為常的東西鋌而走險(xiǎn)呢！在任何時(shí)候，加強(qiáng)思想教育防腐的優(yōu)良傳統(tǒng)都不能丟。但要使反腐敗斗爭(zhēng)取得成效，還必須消除腐敗現(xiàn)象賴以滋生的物質(zhì)匱乏的經(jīng)濟(jì)條件。而要做到這一點(diǎn)，就必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，同時(shí)，社會(huì)主義的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，其他一切任務(wù)都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心，而不能干擾它，沖擊它，因此，新時(shí)期開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，必須使反腐敗斗爭(zhēng)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，并把兩者結(jié)合起來(lái)，才能使反腐敗斗爭(zhēng)不斷向前推進(jìn)。

我們黨正在深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，我們相信，只要認(rèn)真吸取反腐敗斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，并依據(jù)新時(shí)期的歷史條件探討和提出反腐敗和對(duì)策，并持之以恒地抓下去，就一定可以把消極腐敗現(xiàn)象減少到最低限度，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)的勝利。

第三篇：《形勢(shì)與政策》論反腐倡廉

《形勢(shì)與政策》論文

論反腐倡廉與黨的執(zhí)政能力建設(shè)

腐敗問(wèn)題是伴隨著國(guó)家政權(quán)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一種歷史現(xiàn)象。所謂腐敗，就是在掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)或統(tǒng)治集團(tuán)中，有一部分人利用手中掌握的權(quán)力，為個(gè)人牟取私利而不惜損害全社會(huì)的利益，直至危及整個(gè)國(guó)家政權(quán)的生存。因此，能否有效地遏制腐敗現(xiàn)象在政權(quán)機(jī)構(gòu)內(nèi)部蔓延，能否在政權(quán)運(yùn)作中形成一套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的防腐反腐機(jī)制，就成為衡量一個(gè)階級(jí)、一個(gè)政黨是否具有執(zhí)政能力的重要標(biāo)志之一。

現(xiàn)如今，腐敗現(xiàn)象在我國(guó)越來(lái)越嚴(yán)重，近日，重慶市高官文強(qiáng)被判處了死刑，國(guó)美電器老板黃光裕被判入獄，在看到這些消息后我對(duì)此進(jìn)行深思，為何我國(guó)的腐敗現(xiàn)象如此嚴(yán)重，這些現(xiàn)象，與黨的執(zhí)政能力有何相關(guān)？

毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，反腐倡廉應(yīng)是其執(zhí)政能力的題中應(yīng)有之義。

那么，反復(fù)倡廉是什么呢？反腐倡廉亦稱“懲腐倡廉”。即反對(duì)腐敗，倡導(dǎo)廉政，是廉政建設(shè)的基本內(nèi)容，思想道德建設(shè)的集中體現(xiàn)，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是防止權(quán)錢交易，提倡廉潔自律，建立預(yù)防和懲治腐敗體系。要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)堅(jiān)持“反腐倡廉”，尤其在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的改革開(kāi)放的時(shí)期，更是把“反腐倡廉”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

如果執(zhí)政的共產(chǎn)黨人聽(tīng)任腐敗現(xiàn)象蔓延，就會(huì)在執(zhí)政黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部逐漸形成一個(gè)脫離廣大人民群眾的特殊既得利益集團(tuán)。這種特殊的既得的利益集團(tuán)一旦形成，什么共產(chǎn)黨的宗旨、社會(huì)主義的原則通通都會(huì)成為他們維護(hù)和擴(kuò)大其私利的“桎梏”，只要他們不肯放棄自己的私利，最終結(jié)果只能是利用手中的權(quán)力來(lái)改變社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨政權(quán)的性質(zhì)。

俗話說(shuō)，上梁不正下梁歪。古往今來(lái)，莫不是如此。千錘萬(wàn)鑿出深山，烈火焚燒若等閑。粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間。”詩(shī)中體現(xiàn)的是剛烈之氣。于謙是仰慕古代正氣凜然的仁人志士。國(guó)難當(dāng)頭，于謙沒(méi)有臨難退縮、明哲保身，他的所作所為不是為了自己的一己之私，而是為了國(guó)家和民族的利益，只要是國(guó)家和民族的需要，哪怕“粉身碎骨”，也在所不惜。鐵骨錚錚、忠心赤膽的于謙盡管以悲劇告終，但于謙“甘灑熱血寫(xiě)春秋”的愛(ài)國(guó)愛(ài)民情懷，卻給后世樹(shù)立了一個(gè)楷模和豐碑，給我們鑄造了一個(gè)偉大的民族之魂。相反，一個(gè)國(guó)家如果腐敗無(wú)能，那將是滅國(guó)之災(zāi)。我國(guó)宋代司馬遷寫(xiě)過(guò)“侈則多欲。君子多欲，則貪幕富貴，枉道，速禍；小人多欲，則多求，妄用，喪身，敗家。是以居官必賄，居鄉(xiāng)必盜。故曰:‘侈，惡之大也?！庇?guó)阿克頓說(shuō)過(guò)：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗?！?眾所周知，南宋時(shí)貪臟受賄、賣官鬻爵的賈似道，明朝時(shí)阿諛?lè)畛?、卑鄙虛偽的?yán)嵩，清代巧取豪奪聚斂巨財(cái)?shù)暮瞳|，這些貪官已經(jīng)在歷史上留下了臭名昭著的一筆，而這些朝代，也因?yàn)椴恢沃L(fēng)，而衰落。

“只要我當(dāng)總理，會(huì)議廳就不準(zhǔn)裝修。”周總理說(shuō)道。當(dāng)年在國(guó)務(wù)院會(huì)議廳入口處，有一塊鐫刻著“艱苦樸素”四個(gè)大字的木屏風(fēng)，這是總理身體力行的工作作風(fēng)的寫(xiě)照。在國(guó)務(wù)院的會(huì)上，人們不止一次地聽(tīng)到總理拒絕裝修會(huì)議廳的建議。正因?yàn)橹芸偫淼臐嵣碜院?，才能夠帶領(lǐng)人民一起建設(shè)我們的大好河山。由上可見(jiàn)，反腐倡廉對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是多么的重要。

第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的締造者列寧同樣高度重視這個(gè)問(wèn)題。早在十月革命前夕，他就在《國(guó)家與革命》一書(shū)中強(qiáng)調(diào)了馬克思、恩格斯指出的巴黎公社關(guān)于“防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由

社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”的原則。在蘇維埃政權(quán)初建時(shí)期，他還嘗試執(zhí)行過(guò)巴黎公社關(guān)于“從公社委員起，自上而下一切公職人員，都只應(yīng)領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的薪金”的原則。他還把“貪污受賄”列為共產(chǎn)黨員面前的三大敵人之一，他說(shuō)：“只要有貪污受賄這種現(xiàn)象，只要有貪污受賄的可能，就談不上政治。在這種情況下甚至連搞政治的門(mén)徑都沒(méi)有，在這種情況下就無(wú)法搞政治，因?yàn)橐磺写胧┒紩?huì)落空，不會(huì)產(chǎn)生任何結(jié)果。在容許貪污受賄和此風(fēng)盛行的條件下，實(shí)施法律只會(huì)產(chǎn)生更壞的結(jié)果。在這種條件下不能搞任何政治，這里沒(méi)有搞政治的基本條件?！憋@而易見(jiàn)，列寧在這里所說(shuō)的“政治”和“搞政治”，指的是共產(chǎn)黨代表人民行使國(guó)家權(quán)力，指的是社會(huì)主義政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作，指的是共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力。

毛澤東也把防止和反對(duì)腐敗的問(wèn)題同共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力聯(lián)系在一起。早在黨的七屆二中全會(huì)上，他就告誡全黨：“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)。因?yàn)閯倮?，人民感謝我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)。敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者?？赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌?。我們必須預(yù)防這種情況。”“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保護(hù)優(yōu)良作風(fēng)。”中華人民共和國(guó)成立還不到五年，他就領(lǐng)導(dǎo)全黨開(kāi)展了著名的“反貪污，反浪費(fèi)，反官僚主義”的運(yùn)動(dòng)，并以無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的氣概和膽略，毅然決定槍決已墮落為貪污分子的原我黨高級(jí)干部劉青山、張子善二人，向全黨、全國(guó)人民顯示了已經(jīng)掌握政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨人反腐倡廉、永不變質(zhì)的堅(jiān)強(qiáng)決心。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，始終把能否防止腐敗作為我黨能否保持政權(quán)的重要因素加以強(qiáng)調(diào)，也曾發(fā)動(dòng)過(guò)多次其初衷在于防止黨員干部變質(zhì)的政治運(yùn)動(dòng)。我們看到，在當(dāng)今社會(huì)依然存在著不少腐敗行為。腐敗是非常可怕的，它侵蝕一個(gè)人的靈魂，文強(qiáng)作為一個(gè)掌握著大權(quán)的高官，卻包庇下屬，成為黑勢(shì)力的保護(hù)傘，導(dǎo)致整個(gè)重慶市民不聊生，罪惡滋生。黃光裕作為一個(gè)有著巨大影響力的商人，卻操縱股市，非法交易，這種種的一切都對(duì)我們這個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了極其壞的影響，那么，怎樣反腐倡廉？胡錦濤強(qiáng)調(diào)，在新的一年里，我們必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)于個(gè)人而言，反腐倡廉要求我們做到廉潔修身。社會(huì)是由一個(gè)個(gè)的個(gè)人組成的，從個(gè)人的層面來(lái)講，修身對(duì)防止腐敗現(xiàn)象有重要作用。之所以有腐敗行為，是因?yàn)橛懈瘮⌒睦砗退枷?。心正則行為正，而修身就是幫助人們具備高尚的道德品性。芬蘭多年被評(píng)為世界上最廉潔的國(guó)家，每年全國(guó)法院受理的行賄案件加起來(lái)也不足10起，而且?guī)缀醵际且恍╇u毛蒜皮的小案。1992年間，芬蘭只有25起賄賂罪芬蘭之所以能做到這一點(diǎn)，同當(dāng)?shù)厝嗣駠?yán)以自律、奉公守法有密切關(guān)系。他們把貪污受賄視為卑鄙的盜竊行為，對(duì)不勞而獲的行為，公民的自律是防止腐敗最有效的手段。一般來(lái)說(shuō)，官員手中握有較大權(quán)力，更容易出現(xiàn)腐敗行為。因此，官員更需要具備良好的道德品質(zhì)?？鬃诱f(shuō)：“政者，正也?！薄捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從?！比绻賳T能做到廉政清明，上行下效，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)將具有明顯的促進(jìn)作用。

反腐倡廉與黨的執(zhí)政能力密切相關(guān)，但作為當(dāng)代大學(xué)生，我們也應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始，廉潔修身，反腐倡廉。

第一，我們要時(shí)刻告誡自己：懂禮儀，懂道理。中國(guó)是一個(gè)禮儀之邦，做人要懂得禮儀，要懂得自愛(ài)。古人有云：人之貪，性也。人貪婪的性格是與生俱來(lái)的，因而如果我們沒(méi)有克制自己的貪念，使自己的行為符合法的要求，那么我們就會(huì)滋生腐敗的因子，玷污我們的人格，模糊了我們前進(jìn)的視線。

第二，我們要時(shí)刻保持廉潔自律的行為規(guī)范。我們一定要樹(shù)立正確的世界觀,人生觀和價(jià)值觀,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想，我們要摒棄個(gè)人主義人生價(jià)值觀、享樂(lè)主義人生價(jià)值觀、權(quán)力意志論的人生價(jià)值觀；我們要不斷提高道德自律意識(shí)，增強(qiáng)防腐拒變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)觀念，為馬上步入社會(huì)，投身于國(guó)家發(fā)展、民族振興的浪潮中打下堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。

第三，我們要始終保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，目前大學(xué)校園里的校風(fēng)正在逐漸變質(zhì)，腐壞。請(qǐng)客繁、花紅酒綠爛、考試作弊、論文作假等現(xiàn)象已經(jīng)在一定程度上玷污了大學(xué)這塊人生路上的最后一塊凈土。近年來(lái),有一部分大學(xué)生,淡忘了艱苦奮斗作風(fēng),貪圖享受,試想：如果在大學(xué)校園里就產(chǎn)生了這種不和諧、不健康的意識(shí)，那么當(dāng)他們步入社會(huì)接觸到實(shí)實(shí)在在的公共權(quán)力和利益時(shí)，后果又將怎樣？我們一定要引以為戒,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),恪守黨的宗旨,提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),始終不渝地保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng).修身，廉政。我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。但是，作為黨和國(guó)家的接班人，作為振興中華、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的新一代，我們大學(xué)生的廉潔修身就有了一種神圣的使命感，我們一定會(huì)嚴(yán)格要求自己，無(wú)論現(xiàn)在還是以后，始終保持廉潔自律，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔自愛(ài)，為中華民族的偉大復(fù)興做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：論思想政治教育與反腐倡廉建設(shè)

論思想政治教育與反腐倡廉建設(shè)

夏緒仁

（江西師范大學(xué)，江西 南昌330022）

摘要：思想政治教育是我們黨的建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)，是反腐倡廉建設(shè)的治本之策。從黨的建設(shè)歷史看，加強(qiáng)思想政治教育是反腐倡廉建設(shè)取得成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)；從現(xiàn)實(shí)看，思想政治教育既是黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的客觀要求，又是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員自身健康發(fā)展的內(nèi)在需要。當(dāng)前，在推進(jìn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮思想政治教育在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，重點(diǎn)抓好理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、職業(yè)道德教育和權(quán)力意識(shí)教育。通過(guò)經(jīng)常性、制度化的思想政治教育，真正筑牢反腐倡廉思想道德防線。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；反腐倡廉建設(shè)

反腐倡廉建設(shè)始終是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，反腐倡廉建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的迫切需要，是順利推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的基本保證。思想政治教育是我們黨的建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)。在反腐倡廉建設(shè)中，必須堅(jiān)持把思想政治教育放在首位，充分發(fā)揮思想政治教育的基礎(chǔ)性作用。

一、思想政治教育是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和優(yōu)良傳統(tǒng)

思想政治教育是我們黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和政治優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，我們黨堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育武裝廣大黨員干部和人民群眾，幫助人們樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，激發(fā)革命斗志和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的熱情，為實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)而奮斗，取得了中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。形成了中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治教育的重要經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。

堅(jiān)持思想政治工作的“生命線”地位。思想政治工作在黨和國(guó)家工作中處于“生命線”地位，這是我們黨在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)思想政治工作作出的科學(xué)定位。思想政治工作從其本身的屬性上講是屬于意識(shí)形態(tài)范疇，是社會(huì)的上層建筑。其根本任務(wù)就是要用先進(jìn)的思想和科學(xué)的理論教育武裝人民群眾，保證黨和國(guó)家工作的正確政治方向，形成實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。馬克思曾經(jīng)指出，“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！?[1]中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)，就把思想政治工作擺在特別重要的位置，始終堅(jiān)持思想政治工作“生命線”地位不動(dòng)搖。毛澤東曾指出，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時(shí)期，尤其是這樣” [2]。江澤民在回顧黨的思想政治工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨的思想政治工作，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)。思想政治工作的這種重要地位，是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，已被黨的全部歷史和全部經(jīng)驗(yàn)所證明?！?[3]他又指出，“抓黨的建設(shè)，首先是要抓好黨的思想政治建設(shè)，因?yàn)榻鉀Q思想政治問(wèn)題是是做好其他各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。黨的這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)，任何時(shí)候都不能丟。” [4]

堅(jiān)持思想政治教育常抓不懈的工作理念。思想政治教育常抓不懈的工作理念要求在黨的建設(shè)中，思想政治教育工作要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和制度化，任何時(shí)候都不能放松和忽視。毛澤東曾經(jīng)指出，“思想工作和政治工作，是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證，它們是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。思想和政治又是統(tǒng)帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍為一放松，經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作就一定會(huì)走到邪路上去。” [5]。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實(shí)

[6]認(rèn)真做好，不能放松?！?“思想政治工作和思想政治工作隊(duì)伍都必須大大加強(qiáng)，[7]決不能削弱?！保┙瓭擅裰赋觯敖ㄔO(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義，什么時(shí)候都必

須堅(jiān)持‘兩個(gè)文明’一起抓，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，物質(zhì)生活水平越提高，越要加強(qiáng)思想政治工作

[8]和精神文明建設(shè)?！?/p>

堅(jiān)持思想政治教育服務(wù)于黨的中心任務(wù)的要求。思想政治工作是黨的全部工作的重要組成部分，它與黨的中心工作的關(guān)系是局部與全局的關(guān)系。因此，思想政治教育在任何時(shí)候都應(yīng)該服從和服務(wù)于黨的中心任務(wù)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,黨的中心任務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命，建立新民主主義共和國(guó)。黨的思想政治教育工作緊緊圍繞這一中心任務(wù)，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和新民主主義革命的總路線宣傳教育廣大人民群眾，取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了人民的新中國(guó)；在社會(huì)主義改造基本完成以后,黨中央提出把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)，制定了建設(shè)社會(huì)主義的總路線，黨的思想政治教育工作緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義這一中心任務(wù)，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和社會(huì)主義建設(shè)總路線宣傳教育廣大人民群眾，極大地激發(fā)廣大人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的熱情，盡管在此過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重挫折，但是社會(huì)主義建設(shè)仍然取得了巨大成就；在改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期,我們黨高舉建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線, 堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳教育廣大人民群眾，凝聚全社會(huì)力量，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，取得了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)新的偉大勝利。

堅(jiān)持思想政治教育實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的工作原則。實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，是我們黨的思想路線。思想政治教育屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)范疇，是社會(huì)主義上層建筑的重要組成部分。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。隨著我國(guó)社會(huì)形態(tài)的變革和社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系也在發(fā)生著深刻的變化，同時(shí)推進(jìn)著我國(guó)上層建筑的發(fā)展變化?；诖耍h的思想政治教育工作始終堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的原則，在指導(dǎo)思想、教育內(nèi)容、工作方法等方面不斷發(fā)展創(chuàng)新，既堅(jiān)持傳統(tǒng)又體現(xiàn)時(shí)代特色。

二、思想政治教育是反腐倡廉建設(shè)的治本之策

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨成為執(zhí)政黨之后，反腐倡廉建設(shè)就成為黨的建設(shè)的重要任務(wù)。從人的思想和行為的關(guān)系看，人的行為總是在一定的思想意識(shí)支配下進(jìn)行的。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，首要原因是思想道德的腐敗。思想道德是反腐敗的第一道防線。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治教育，是提高黨員干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)，筑牢思想道德防線的根本之策。

早在蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)初期，斯大林繼承和發(fā)揚(yáng)列寧關(guān)于加強(qiáng)黨的思想政治工作的思想，他特別強(qiáng)調(diào)對(duì)黨的干部以及黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的思想政治教育，多次指出，必須“把黨的干部的政治教育作為首要任務(wù)”，“在國(guó)家和黨的任何一個(gè)工作部門(mén)中，工作人員的政治水平和馬克思列寧主義的覺(jué)悟程度愈高，工作本身的效率也愈高，工作也就愈有成效；反過(guò)來(lái)說(shuō)，工作人員的政治水平和馬克思列寧主義覺(jué)悟程度愈低，就愈可能在工作中遭到挫折和失敗，就愈可能使工作人員本身庸俗化和墮落成為鼠目寸光的事物主義者，就愈可能使他們蛻化變質(zhì)，——這要算是一個(gè)定理?！?[9]

以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視思想政治教育在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中指出，“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。” [10]

1983年10月，鄧小平在黨的十二屆二中全會(huì)上的講話中指出，“在工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)以后，全黨要研究如何適應(yīng)新的條件，加強(qiáng)黨的思想工作，防止埋頭經(jīng)濟(jì)工作，忽視思想工作的傾向?！?[11] 1989年，鄧小平在總結(jié)改革開(kāi)放十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出，“我們最近十年的發(fā)展是很好的。我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發(fā)展不夠。我們經(jīng)過(guò)冷靜考慮，認(rèn)為這方面的失誤比通貨膨脹等問(wèn)題更大。最重要的一條是，在經(jīng)濟(jì)得到可喜發(fā)展、人民生活水平得到改善的情況下，沒(méi)有告訴人民，包括共產(chǎn)黨員在內(nèi)，應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象。所以要加強(qiáng)對(duì)人民進(jìn)行思想政治工作，提倡艱苦奮斗。這是中國(guó)從幾十年的建設(shè)中得出的經(jīng)驗(yàn)?！?[12]他又指出，“十年最大的失誤是教育，這里我主要是講思想政治教育，不單純是對(duì)學(xué)校、青年學(xué)生，是泛指對(duì)人民的教育?！?[13]

在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)邁向新世紀(jì)的進(jìn)程中，江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)思想政治工作是拒腐防變的根本性措施。他指出，“加強(qiáng)思想政治建設(shè)，首先要抓思想，從思想教育入手。這是毛澤東、鄧小平同志等老一輩革命家治黨治軍的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是一條重要原則。革命和建設(shè)的實(shí)踐都已證明，一切工作的進(jìn)步都應(yīng)以思想進(jìn)步為基礎(chǔ)，都應(yīng)緊緊抓住思想教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)?！?[14] “我們黨歷來(lái)把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位。這是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的一條十分重要的經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)、堅(jiān)持拒腐放變的一項(xiàng)根本性措施?！?[15]他又指出，“干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)是教育。無(wú)論是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，還是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)、防范腐敗問(wèn)題，都要堅(jiān)持教育在先。標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)?！?[16]

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央從提高黨的執(zhí)政水平和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，將反腐倡廉納入黨的整體建設(shè)范疇進(jìn)行全面規(guī)劃，把推進(jìn)反腐倡廉教育作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù)。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出“中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！?[17] 2009年1月，胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委三次全

會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱?！?[18]

從黨的建設(shè)歷史看，加強(qiáng)思想政治教育是反腐倡廉建設(shè)取得成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)；從現(xiàn)實(shí)看，思想政治教育既是黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)客觀要求，同時(shí)也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員自身健康發(fā)展的內(nèi)在需要。通過(guò)思想政治教育，幫助廣大黨員干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想政治素質(zhì)，解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀問(wèn)題，真正做到講黨性、重品行、作表率，自覺(jué)經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。這是我們黨反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)追求，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。

三、思想政治教育在反腐倡廉建設(shè)中的實(shí)踐路徑

當(dāng)前，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮思想政治教育在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，重點(diǎn)抓好理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、職業(yè)道德教育和權(quán)力意識(shí)教育，通過(guò)全面的經(jīng)常的教育，真正打牢思想政治基礎(chǔ)、筑嚴(yán)思想道德防線。

1、理想信念教育。理想信念教育是思想政治教育的核心，也是反腐倡廉教育的首要任務(wù)。理想信念是人們?cè)趯?shí)踐基礎(chǔ)上形成的為實(shí)現(xiàn)人生的奮斗目標(biāo)而發(fā)揮重要作用的精神動(dòng)力，對(duì)人們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)具有重大的指導(dǎo)意義。對(duì)廣大黨員干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行理想信念教育，重點(diǎn)是要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的教育，幫助他們深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)社會(huì)主義和集體主義原則教育，幫助他們正確認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家利益與自身利益的關(guān)系，把個(gè)人奮斗融入為祖國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗之中，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來(lái)，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。

2、黨紀(jì)法規(guī)教育。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的制度保證。國(guó)家的法律法規(guī)是由國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)制定的體現(xiàn)國(guó)家和人民意志、維護(hù)國(guó)家和人民利益、要求國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和全體公民都必須遵守的具有強(qiáng)制力行為規(guī)范。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。作為一名黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，用黨的紀(jì)律來(lái)規(guī)范和約束自己的行為，不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，廉潔自律，克己奉公。作為一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，維護(hù)法律權(quán)威，堅(jiān)持依法辦事，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、人民利益和自身利益的和諧發(fā)展。

3、職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是整個(gè)社會(huì)道德規(guī)范體系的重要組成部分。在我國(guó)，職業(yè)道德是社會(huì)主義道德原則和規(guī)范在職業(yè)行為和職業(yè)關(guān)系的具體體現(xiàn)，是從事一定職業(yè)的人們?cè)诼男衅渎氊?zé)的過(guò)程中，在思想和行為上應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范及其心理意識(shí)、行為活動(dòng)的總和。職業(yè)道德既有共性原則，又有個(gè)性要求。我國(guó)社會(huì)主義職業(yè)道德的基本原則是：愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。作為擔(dān)任國(guó)家公職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員，由于其職業(yè)具有公共服務(wù)性的特點(diǎn)，在接受職業(yè)道德教育的過(guò)程中，應(yīng)牢固樹(shù)立立黨為公，執(zhí)政為民的思想道德觀念，在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中恪守從政職業(yè)道德要求，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷提高拒腐防變的道德意識(shí)和能力，干干凈凈做人，勤勤懇懇做事，為國(guó)家和人民貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

4、權(quán)力意識(shí)教育。權(quán)力意識(shí)是人們對(duì)權(quán)力的來(lái)源、使用及其價(jià)值等的認(rèn)識(shí)觀點(diǎn)。其主要內(nèi)容包括權(quán)力的主體屬性、權(quán)力的使用原則和權(quán)力的使用價(jià)值。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，憲法明確規(guī)定國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家權(quán)力的主體。在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任公職的人員手中所擁有的公共權(quán)力都是由人民賦予的，應(yīng)當(dāng)按照黨和國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)所規(guī)定的原則正確行使，保證公共權(quán)力不被濫用。因此，黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的公職人員應(yīng)樹(shù)立正確的權(quán)力意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)公共權(quán)力主體是人民，理應(yīng)運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù),為廣大人民群眾謀利益, 真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

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學(xué)部副教授，從事思想政治教育研究。

聯(lián)系地址：上饒師范學(xué)院，郵編：334001，電話：***E-mail：xxren65@163.com

第五篇：論反腐倡廉1

形勢(shì)與政策

——論反腐倡廉

當(dāng)我們回首中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)執(zhí)政黨的六十余年的輝煌歷程就不難發(fā)現(xiàn)，黨和共和國(guó)的歷史，不僅僅是一部革命史、建設(shè)史，同時(shí)也是一部反腐倡廉的斗爭(zhēng)史。中國(guó)共產(chǎn)黨在她的執(zhí)政生涯中始終貫穿著一條主線：全心全意為人民服務(wù)，永葆黨的先進(jìn)性。

我國(guó)現(xiàn)階段的反腐敗斗爭(zhēng)，是在諸多社會(huì)矛盾相互交織的歷史條件下進(jìn)行的。特別是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，由于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為還不能做到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，社會(huì)主義民主法制的的健全和完善需要一個(gè)過(guò)程，這就使得腐敗的滋生蔓延有了可觀的條件和可能性。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)和和分配方式等發(fā)生的深刻變化，給經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)政治生活帶來(lái)了一系列問(wèn)題，在所有制結(jié)構(gòu)方面我們形成了利益主體的多元化，各個(gè)利益主體都希望通過(guò)各種方式去獲取有限的資源。一些不法分子為了牟取暴利不折手段，不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，而一些領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的權(quán)力比較集中，權(quán)利運(yùn)作缺乏透明度，又得不到有效的監(jiān)督制約，這就容易產(chǎn)生權(quán)錢交易等腐敗行為。從分配制度的變化看，我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這有利于調(diào)動(dòng)

勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全的情況下，出現(xiàn)了社會(huì)分配不公的現(xiàn)象。一些公務(wù)員對(duì)收入差別較大的現(xiàn)象不滿意，產(chǎn)生心理失衡，這也是誘發(fā)腐敗的一個(gè)重要因素。

從不少國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的變革階段，往往是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。雖然我國(guó)建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有本質(zhì)的區(qū)別，但由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的時(shí)間短、進(jìn)程快、體制結(jié)構(gòu)制度方面存在不少漏洞，也造成了腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)。

除上述種種客觀原因外，工作中存在的不少缺點(diǎn)和問(wèn)題也是一些腐敗現(xiàn)象屢禁不止的重要原因。比如，至今仍有個(gè)別地區(qū)和部門(mén)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與反對(duì)腐敗對(duì)立起來(lái)，抓反腐敗斗爭(zhēng)只停留在開(kāi)會(huì)、講話、發(fā)文件上，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、管理和監(jiān)督；管理體制不健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒(méi)有落到實(shí)處；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟等等。

應(yīng)該說(shuō)，這幾年來(lái)，我國(guó)的反腐敗的確在是在動(dòng)真格的，的確是在向縱深發(fā)展，刑不上大夫早就成了歷史。就以2003年為例，中紀(jì)委查處的省部級(jí)官員不下十人，他們包括原貴州省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉方仁，原山東省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘廣田，原遼寧省高級(jí)人民院院長(zhǎng)田

鳳歧，原云南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李嘉廷，原河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)叢?？?，原河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任程維高，原浙江省副省長(zhǎng)、省國(guó)際信托投資公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王鐘麓，原安徽省副省長(zhǎng)兼阜陽(yáng)市市委書(shū)記王懷忠，原國(guó)土資源部部長(zhǎng)田鳳山等。然而，對(duì)腐敗分子來(lái)說(shuō)，在巨大利益誘惑面前，他們的態(tài)度是你打你的，我貪我的，“前腐后繼”，腐敗狀況仍舊不容樂(lè)觀。

反腐倡廉，重在制度建設(shè)。鄧小平同志曾說(shuō)，有了一個(gè)好的制度，好人可以充分做好事，壞人無(wú)法做壞事，沒(méi)有一個(gè)好的制度，好人不僅無(wú)法做好事，有時(shí)還會(huì)變壞。反腐倡廉中，制度設(shè)計(jì)的好壞，制度設(shè)計(jì)的完備與否直接關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)，關(guān)系到國(guó)家大業(yè)和政治的長(zhǎng)治久安，更關(guān)系到每一個(gè)公務(wù)員及領(lǐng)導(dǎo)干部的政治廉潔與職業(yè)操守。上世紀(jì)90年代，“源頭反腐”和“制度反腐”被提出，1999年的政府工作報(bào)告即明確要求“健全制度，完善監(jiān)督制約體制，從源頭上、機(jī)制上預(yù)防和懲治腐敗”。今年初，中紀(jì)委更是提出以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，加進(jìn)重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效。這就充分說(shuō)明了制度反腐的必要性、緊迫性及重要性。

新階段的反腐倡廉建設(shè)還必須順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)著力構(gòu)筑反腐倡廉的全新平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)體制反腐和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的無(wú)縫對(duì)接。因此我們要做到以下幾點(diǎn)：（1）注重互聯(lián)網(wǎng)反腐倡廉核心網(wǎng)站的建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)反腐倡廉網(wǎng)站的主體正由政府機(jī)構(gòu)向商業(yè)機(jī)構(gòu)、民間組織和個(gè)人的方向發(fā)展，網(wǎng)站的制作也由專業(yè)人員向業(yè)余愛(ài)好者轉(zhuǎn)移，要重視這種發(fā)展變化趨勢(shì)，正確領(lǐng)導(dǎo)和培育出多種多樣的反腐倡廉網(wǎng)站;（2）建立一支素質(zhì)過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，只有切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，提高他們的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作；（3）設(shè)立電子舉報(bào)信箱，舉報(bào)在反腐工作中具有不可替代的作用，充分發(fā)揮舉報(bào)的力量對(duì)于有效打擊腐敗尤為重要；（4）提供監(jiān)督平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)把預(yù)防對(duì)象的崗位職責(zé)、易發(fā)職務(wù)犯罪及腐敗的薄弱環(huán)節(jié)等一系列資料上網(wǎng)公布，使公眾充分了解監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。