第一篇：淺談?wù)\信在市場經(jīng)濟(jì)中的作用

淺談?wù)\信在市場經(jīng)濟(jì)中的重要性

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淺談?wù)\信在市場經(jīng)濟(jì)中的重要性

關(guān)鍵詞:誠信 市場經(jīng)濟(jì) 代價(jià) 誠信意識 誠信制度

論文摘要:誠信的缺失,使我國經(jīng)濟(jì)遭受了相當(dāng)大的損失,嚴(yán)重阻礙了強(qiáng)國富民的步伐。為此,應(yīng)深刻認(rèn)識誠信的意義,揭示由于誠信缺失為經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重?fù)p失,樹立誠信意識,建立誠信制度。

誠信,是我們中華民族傳統(tǒng)道德中的重要規(guī)范,注重誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是以信用為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì),它的正常運(yùn)行必須用誠信來維系。但當(dāng)前誠信的缺失,使我國經(jīng)濟(jì)遭受了相當(dāng)大的損失,嚴(yán)重阻礙了社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。所以,建立誠信道德,運(yùn)行信用經(jīng)濟(jì),成為全社會的強(qiáng)烈呼聲。

一、誠信范疇內(nèi)涵深刻

誠信作為道德范疇有幾種不同的意義,首先,是誠實(shí)無欺,即不自欺,也不欺騙他人,言而有信,為人誠實(shí);其二,是相互信任,即朋友之間、合作伙伴之間信任對方,也被對方信任無存戒心,光明磊落;其三,是信守承諾,即言行一致,說到做到,能夠履行對他人的承諾。所以,它們既是個人的內(nèi)在品質(zhì)也是人的行為規(guī)范。

當(dāng)然,誠信在道德價(jià)值上僅指向正價(jià)值即善的價(jià)值。誠實(shí)不欺、相互信任、信守承諾之所以千百年來成為人們行為的標(biāo)準(zhǔn)、美德的體現(xiàn)而被不斷地加以弘揚(yáng),是因?yàn)檫@樣的行為品性是社會的要求,是人的發(fā)展和完善的需要。因此,誠實(shí)不欺、相互信任、信守承諾絕不能包括那些危害人的生存、發(fā)展和完善,破壞社會秩序,損人利己、損公肥私的行為。

今天,從現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的信任體制看,誠信已經(jīng)成了一個全社會倍加關(guān)注的問題。誠信關(guān)系著社會的基本秩序。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一種市場經(jīng)濟(jì),是信用經(jīng)濟(jì),市場中的大部分交易都是以信用為中介的交易。

市場經(jīng)濟(jì)的基本表現(xiàn)形式是商品的生產(chǎn)、交換和流通。市場活動就是商品交換、商品的買和賣,市場關(guān)系就是人們因商品交換而形成的社會聯(lián)系,只要利益上相互需要和依賴人們就會借助契約形成新的社會聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)的全球化使人們在世界范圍內(nèi)聯(lián)系起來,因此,誠信就必須是適用于交往中的每一個人。

誠信與功利有關(guān)。市場和利益追求有著必然聯(lián)系。追求利益創(chuàng)造財(cái)富乃是人的生存、發(fā)展和完善的基礎(chǔ)和首要前提。但是如果人們的求利欲望沒有合理的引導(dǎo),為了謀利就會不擇手段,破壞市場的正常秩序,結(jié)果會損害他人和社會,最終也將損害自己。誠信是引導(dǎo)市場正常運(yùn)作的道德紐帶,有了誠信,市場中的信用體制才能夠有效地運(yùn)行。誠信使得利益雙方共同履行契約,既要實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利也要尊重他人的權(quán)利,履行自己的義務(wù),使因權(quán)利和義務(wù)的分離而帶來的違約失信的行為受到限制,同時主體因誠信行為使自己的利益得到了更大的實(shí)現(xiàn)而去進(jìn)一步強(qiáng)化誠信行為。

二、誠信缺失損害嚴(yán)重

近年來,由于一些機(jī)構(gòu)或個人追求短期較小利益,富小家舍大家,沒有發(fā)展的眼光,見小利忘大義,所以,制假售假、不履行合同、偷稅漏稅、假公濟(jì)私、拖欠貸款等失信行為屢見不鮮。這種狀況使我國在國內(nèi)甚至國際市場都產(chǎn)生了嚴(yán)重的信用危機(jī),如商家互不信任,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品難以正常推銷,市場魚龍混雜,群眾對任何宣傳、廣告都不敢輕易接受等。

誠信的缺失讓我們付出慘痛的代價(jià):誠信的缺失大大增加了社會交易成本,嚴(yán)重浪費(fèi)財(cái)力物力人力資源;誠信的缺失使得新的、更快捷的交易手段和交易方式難以發(fā)展,嚴(yán)重制約新經(jīng)濟(jì)的成長,極大降低了工作效率;拖欠貸款、不履行合同使銀行不能順利發(fā)放貸款,投資者不敢貿(mào)然投資,嚴(yán)重制約著民間投資的啟動;信用的缺失嚴(yán)重影響了企業(yè)自身的發(fā)展,降低了百姓對企業(yè)的信任程度;誠信的缺失使我們在參與世界經(jīng)濟(jì)活動中信用打折,舉步惟艱,嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)走向世界;誠信的缺失讓人民在世界上尊嚴(yán)受損,阻礙了我國人民與世界人民的正常交往。

據(jù)工商部門的不完全統(tǒng)計(jì),我國每年訂立的約40億份合同中,履約率只有50%;2002年3月25日《中國青年報(bào)》報(bào)道,我國每年因?yàn)樘訌U債務(wù)造成的直接損失約1800億元,由于合同欺詐造成的直接損失約55億元,制假售假和產(chǎn)品質(zhì)量低劣造成的各種損失至少有2000億元,由三角債和現(xiàn)款交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約有2000億元。不誠信使我國蒙受了每年大約6000億元的損失。

三、樹立誠信意識,建立誠信制度

在今天市場經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民,使我國濟(jì)身于世界強(qiáng)國之林,樹立誠信意識,建立誠信制度已經(jīng)刻不容緩。首先,盡快完善信用體系,提高信息的透明度。要想獲取信任,就需要有對資信方面具體資料的掌握、分析和評估,要有實(shí)證為理性提供支持,否則這種信任就容易被濫用。所以,我們必須建立信息公開機(jī)制,建立社會監(jiān)督制度,用信息的公開保證信息的可靠,從而得到社會認(rèn)可;要加快完善信用立法,用制度規(guī)范人們行為;要大力發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu),進(jìn)行信息的采集和公布,建立誠信檔案,政府機(jī)構(gòu)對其實(shí)施管理監(jiān)督,為社會提供誠信資料。

其次,盡快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,為誠信開創(chuàng)順暢的通道誠信是企業(yè)的無形資產(chǎn)在現(xiàn)代社會無形資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,無形資產(chǎn)往往決定著一個企業(yè)價(jià)值的大小。在市場活動中,信譽(yù)可以使企業(yè)降低交易成本;也可以為企業(yè)的產(chǎn)品

爭取到更多的消費(fèi)者。企業(yè)的信譽(yù)可以使企業(yè)的其他價(jià)值得到充分的實(shí)現(xiàn),如產(chǎn)品中的新技術(shù)、產(chǎn)品的高質(zhì)量等。反過來,一個企業(yè)因?yàn)闆]有信譽(yù)則會消解其他價(jià)值。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度,確立人們的權(quán)利或利益主體的地位,會使人們獲得關(guān)心誠信的動力,從大局出發(fā)形成良性循環(huán),獲得企業(yè)與社會雙贏的良好局面。最后,從教育、宣傳方面加大力度,樹立誠信從小做起、從小事做起的良好意識?，F(xiàn)在,我們有諸多媒體揭露不誠信經(jīng)營的事例,電視劇、廣播、雜志等宣傳窗口也經(jīng)常反映商家欺詐行為,他們的出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是宏揚(yáng)正氣,樹立榜樣,揭露罪惡,督促和指引社會走向文明進(jìn)步和發(fā)展。但或許揭露過多,或許情節(jié)過細(xì),許多批判的事例反倒成了不法商家和不義之徒效彷的“榜樣”;教育的短期效應(yīng)、片面追求升學(xué)率、強(qiáng)調(diào)“教育市場”使得許多學(xué)校也成為沽名釣譽(yù)的場所,嚴(yán)重影響了學(xué)生良好道德意識的形成。我們必須營造一個良好的榜樣和輿論氛圍,使人們從小做起,從小處著手,樹立誠信觀念。強(qiáng)國富民是千年大計(jì),樹立誠信觀念必須有長久意識。

四、如何在市場經(jīng)濟(jì)下建立誠信

“誠信”是一個國家信譽(yù)的要求，是每一個企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是每個人在社會上立足的基石。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“誠信”越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。成為媒體宣染的熱點(diǎn)，打開網(wǎng)絡(luò)，打開電視，到處都是有關(guān)“誠信”的報(bào)道上，什么唐駿的“假學(xué)歷門”，什么牛奶的“三聚氰胺”，什么足球的假球賭球案，什么國美黃光裕的“操縱股票市場”做假案，無不離不開“誠信”。這一切向人們展示的似乎市場經(jīng)濟(jì)和“誠信”是對立的，搞市場經(jīng)濟(jì)就不能“誠信”。

其實(shí)市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是法治經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是“誠信”經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)就是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要適應(yīng)市場，滿足用戶的需求，要得到用戶的滿意，如果你不“誠信”，做假，生產(chǎn)假冒危劣產(chǎn)品，用戶就不要，企業(yè)的產(chǎn)品就賣不出去，企業(yè)就無法生存。一個人如果不講“誠信”，就沒有人會相信你，你就找不到工作，銀行就會把你列入黑名單，你就借不到錢。一個國家如果不講“誠信”，這個國家就沒有人會理解你支持你，幫助你，這個國家生產(chǎn)的產(chǎn)品無法銷往其他國家，該國公民出國會到處受阻，到處受人欺侮。所以說在市場經(jīng)濟(jì)大潮中必須建立和鞏固“誠信”。

對于一個國家、一個社會而言，“誠信”可以說是立國之本。國家的主體是人民，國家的主權(quán)也歸于人民。中國自古就有“民惟邦本，本固邦寧”、“得民心者

得天下，失民心者失天下”的明訓(xùn)，這些話至今仍然是至理名言。但國家的領(lǐng)導(dǎo)者依靠什么去團(tuán)結(jié)人民呢？靠的是明智的政策和精神信念，“誠信”就是取信于民、團(tuán)結(jié)人民的人文精神和道德信念。

對于一個社會單位（如一個企業(yè)）、一項(xiàng)社會事業(yè)（如一個行業(yè)、一項(xiàng)職業(yè)）而言，“誠信”可以說是立業(yè)之本?！罢\信”作為一項(xiàng)普遍適用的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是建立行業(yè)之間、單位之間以及人與人之間互信、互利的良性互動關(guān)系的道德杠桿。很難設(shè)想，一個不講誠信、不守信用的單位或企業(yè)，在現(xiàn)代法治社會會有長期立足之地。一項(xiàng)社會事業(yè)也只有依靠誠信立業(yè)，才能順利發(fā)展。

對于每個社會成員而言，“誠信”是立身之本，處世之寶。人生立于世間數(shù)十年，必須不斷學(xué)習(xí)，以獲得知識、增進(jìn)知識，知識既是個人謀生的工具，也是個人為社會服務(wù)的工具。但是，要真正做個對社會有所貢獻(xiàn)的人，光靠“知識”工具是不夠的，還必須有正確的價(jià)值觀去指導(dǎo)，否則，知識也可能成為滋生罪惡的工具?！罢\信”精神就是培養(yǎng)人的高尚道德情操、指引人們正確處理各種關(guān)系的重要道德準(zhǔn)則。個人以誠立身，就會做到公正無私、不偏不倚，講究信用，就能守法、受約、取信于人，就能妥善處理好人與人、個人與社會的關(guān)系。

我認(rèn)為從國家的角度看就是要樹立“誠信”的國家文化，使全體國民都視“誠信”為國寶，“誠信”是做人的基本要求，從兒童教育開始，使小孩從小就以“誠信”為榮，以撤謊騙人為恥。將“誠信”立法，大力打擊造假詐騙者，重罰造假企業(yè)，對誠信不好的人和企業(yè)進(jìn)行重罰，要罰他一輩子不得翻身。要大力表彰揚(yáng)誠信上有突出成績的企業(yè)和個人，各級政府都要做“誠信”的表率，要兌現(xiàn)自己的承諾。要在各行業(yè)各領(lǐng)域建立信用評價(jià)體系，對所有企業(yè)和所有人都要有信用評價(jià)。

從企業(yè)的角度，首先要保證產(chǎn)品的質(zhì)量，要建立全員和全過程的質(zhì)量管理體系，從原料的采購到生產(chǎn)到銷售到用戶的全過程都要確保質(zhì)量控制。要建立企業(yè)的“誠信”文化，建立一整套規(guī)章制度，從領(lǐng)導(dǎo)到員工都要遵守企業(yè)規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到“誠信”，對員工要講究“誠信”，制度規(guī)定的要堅(jiān)決執(zhí)行，對于違反制度的人不管其職位高低都要一樣處罰。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)向員工承諾的事一定要做到，要教育每個員工做個誠實(shí)守信的好員工。對于經(jīng)營合作者，對加盟商代理商要“誠信”，嚴(yán)格按合同辦事，承諾了的事必須兌現(xiàn)。對于消費(fèi)者一定要保證質(zhì)量和服務(wù)到位。

第二篇：市場經(jīng)濟(jì)與誠信

事例：1.新華網(wǎng)北京2月27日電 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶27日下午3時接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友在線交流。在回答網(wǎng)友提出的“毒奶粉”等假冒偽劣產(chǎn)品時，溫家寶說，對于整個社會來講，道德問題十分重要，“我以為誠信和道德是現(xiàn)代社會應(yīng)該解決的緊迫問題?！?/p>

[網(wǎng)友君子如蘭花]假冒偽劣產(chǎn)品總是堵不住，最近奶粉又出問題了。總理，您曾說企業(yè)家身上應(yīng)該流淌著道德的血液，可是急功近利、見利忘義的企業(yè)還是不少。

[溫家寶]是的。我在金融危機(jī)開始的時候就講到，一些國家的一些企業(yè)見利忘義，為了自身的利益而損害整體利益，企業(yè)家的身上應(yīng)該流淌著道德的血液。對于我們的企業(yè)來講，對于整個社會來講，道德問題十分重要。我以為誠信和道德是現(xiàn)代社會應(yīng)該解決的緊迫問題。

什么是道德？其實(shí)最重要的：第一是愛人。仁者人也，仁者愛人。每個企業(yè)家或者社會的每個成員都要知道熱愛群眾、熱愛國家。

第二，要有同情心。己所不欲，勿施于人。同情是道德的基礎(chǔ)，這在儒家哲學(xué)里頭很明確地講過。孟子說過，人無惻隱之心非人也。他把惻隱之心作為人之端。我們的企業(yè)如果只考慮自己的利益，甚至見利忘義，把自己掙的錢建立在別人的痛苦甚至生命上，那是可悲的，也是法律不允許的。

一個三鹿奶粉，我們付出了很大的代價(jià)，網(wǎng)民們大概不知道。我們普查了受到奶粉影響的兒童達(dá)到3000萬，國家花了20億。同時，給受到奶粉影響的兒童上了保險(xiǎn)，為期20年。這個教訓(xùn)應(yīng)該說是很深刻的，不是一個企業(yè)，也不是一個地方，是我們整個民族應(yīng)該汲取的?，F(xiàn)在如果再出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，我們一定嚴(yán)懲不貸。這是從維護(hù)民族大義出發(fā)，絕不能手軟。

2信義兄弟與社會基礎(chǔ)道德

“信義兄弟”20年來恪守不拖欠工薪的承諾，這在欠薪猶如家常便飯的今天，的確讓人喟嘆。有人用“俠肝義膽”形容他們，有人用“真漢子”形容他們，總之，這些語詞充滿敬重與感動之情，而這些情感皆發(fā)自人們真實(shí)的內(nèi)心，不加掩飾，也不顯浮夸。

“信義兄弟”是我們這個時代的英雄，這倒不是說他們的事跡有多么傳奇，他們的形象有多么高大，而是因?yàn)樗麄円宰钇椒驳男袨椋∈刂鐣钪凶罨镜牡懒x良知，面對這份道義良知，我們卻如同久旱逢得甘露。

誠信原本是基本的道義良知，當(dāng)然，在現(xiàn)代的陌生人社會，我們離不開制度化的構(gòu)建以維系誠信的底線，只是這種誠信體現(xiàn)的是一種基本的現(xiàn)代規(guī)則，所依靠的是外在的約束力量。推崇如此制度化的誠信機(jī)制，卻并不代表作為基本道義良知的誠信不再被珍視。一個是他律，一個是自律，如果這個社會只有他律，人們雖然也能做到互不侵犯，但人與人之間在精神上難有交集，人與人之間在心靈上都仍將處于游離狀態(tài)。

惟其如此，在傳統(tǒng)中國，史家每逢下筆于基礎(chǔ)道德不被堅(jiān)守的時代，總會哀嘆禮崩樂壞；惟其如此，西方國家也有新教倫理與資本主義精神的探討。這些都表明，任何社會都離不開基礎(chǔ)性的道德，即便人性的弱點(diǎn)能夠依靠外在的社會規(guī)則予以約束，這種基礎(chǔ)性的道德仍然不可離、不可棄，它讓人心可以被凝聚而不再游離，讓人人目光相向時不再默然、冷淡。人人遵守社會規(guī)則，不代表人人會因此彼此尊重、友善、真誠。

我們?yōu)椤靶帕x兄弟”所感動，因?yàn)樗麄兊难孕兄档谜湟暎档萌巳岁P(guān)注與探討。哪怕是作為一種個體行為，也總可以通過報(bào)道與言說來增進(jìn)其社會效應(yīng)，并進(jìn)而填補(bǔ)我們社會情感的空白之處。當(dāng)然，“信義兄弟”更非完美得幾近符號化的兩個人，他們太平凡，他們恪守承諾也不是靠著超乎人性的激情。但正因如此，這份堅(jiān)守了20年的承諾，又是珍貴的，它值得被拿到公眾的視野中，讓人們感動的同時，也促動人們思考：這種基本的道義良知如何能被人遵守，體現(xiàn)于個體中的道義良知如何能具備公共意義，能成為這個社會的基礎(chǔ)道德。

不可否認(rèn)，盡管“信義兄弟”的事跡為人發(fā)掘，盡管這事跡廣為傳播，并不斷為人言說，但并不表明作為普遍現(xiàn)象的欠薪能得到根除，更不表明各行業(yè)、各領(lǐng)域的人之言行都能因之而學(xué)會遵守底線。我們情愿認(rèn)為，“信義兄弟”之于“人心不古”的現(xiàn)狀而言，僅僅是為人們帶來了精神上的再次觸動。觸動還不足以成為一種根治的良藥，但這種觸動卻是人們久經(jīng)壓抑的情感開始釋放的表征，這至少是一個嘗試著重拾基礎(chǔ)道德的開始吧。

“新年不欠舊年賬，今生不欠來生債”，這本該是一種普普通通的做人信條，但如今，這句話讓人肅然起敬，讓人異常感動。作為普通人的“信義兄弟”，應(yīng)和這個時代的稀缺精神，也當(dāng)為這個時代所尊敬。[3] “接力還薪”彰顯的道德力量

孫氏兄弟“接力還薪”的意義在于，它不僅體現(xiàn)了做人的良知，更反映了我們當(dāng)前最需要的東西：社會信義

哥哥發(fā)薪路上遭遇車禍，弟弟忍痛“接力”還錢，近日發(fā)生在荊楚大地上的一幕令人動容?！盁o論多困難，絕不拖欠一分錢”，在哥哥一家遭難后，弟弟孫東林樸實(shí)而堅(jiān)定的話語，折射出這對“信義兄弟”的道德魅力。

這樣的信義舉動，源于20年來的承諾與堅(jiān)守：“新年不欠舊年賬，今生不欠來生債”。20年來，孫氏兄弟從未拖欠工人一分錢的工錢，他們用誠信踐諾，靠信義發(fā)展。俗話說，財(cái)聚人散，財(cái)散人聚；君子之財(cái)，取之有道。

孫氏兄弟“接力還薪”的意義在于，它不僅體現(xiàn)了做人的良知與品格，更反映了我們當(dāng)前最需要的東西：社會信義。按照當(dāng)下社會上某些人的邏輯，“信義兄弟”似乎也有理由拖欠農(nóng)民工的工錢：孫水林本人被別人拖欠了許多工程款，因此，他再拖欠農(nóng)民工的工錢，似乎也是沒“辦法”的事；哥哥一家5個人都走了，弟弟至少可以暫緩替哥哥發(fā)還工錢，而沒有拿到工錢尾款的農(nóng)民工，從情理上，似乎也不會因此緊追不放??從這個角度來看，孫氏兄弟的堅(jiān)守更加可貴：信守承諾，寧可自己難，也不讓他人憂。如此做人做事，誰不愿意和他們合作呢？

孫氏兄弟的義舉，當(dāng)讓那些惡意拖欠農(nóng)民工工錢的不良老板，羞愧難當(dāng)，無地自容。那些靠昧心錢致富的人，是否覺得手燙？有些人挖空心思、鉆山打洞，可事業(yè)就是做不大、做不好，是不是可以從自己的德行上找找原因？

毋庸諱言，信義的缺失，不只體現(xiàn)在農(nóng)民工和包工頭之間，一定程度上，它已成為一種社會現(xiàn)象。

有位勞模去世多年，生前的工資至今未結(jié)清，有關(guān)方面為此推來推去。如此事情，別說于理、于法所不容，于心、于情又何忍？還有一例，法院已終審判決，被告向原告還錢?？墒?，被告至今非但不還，還動用行政的力量，向上級政府“說情況，講理由”。如此無休止地扯下去，不僅浪費(fèi)了大量的社會資源，也挑戰(zhàn)著道德和法律的尊嚴(yán)。如此行事，和諧從何說起？如此環(huán)境，誰還再來投資？現(xiàn)實(shí)中，“開門招商、關(guān)門打狗”，正是一些地方長期發(fā)展滯后的一個重要原因。

一個人、一級組織，都需要自律和他律。對不講信義的人，當(dāng)務(wù)之急便是，不僅要讓他們在經(jīng)濟(jì)上占不到任何便宜，而且還要讓他們?yōu)榇烁冻龀林卮鷥r(jià)。比如，對惡意不執(zhí)行法律的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，果斷地采取必要的組織措施。因?yàn)椋粋€良性的社會，應(yīng)該通過一系列規(guī)則和制度，讓守信義者得人心，讓得人心者得財(cái)富。這樣，善行義舉才會有強(qiáng)大的依托，守信義的人才會越來越多。

人無信則不立。誠信和道義，是做人做事的基本準(zhǔn)則，也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必備要素。感謝孫氏兄弟在這個乍暖還寒的季節(jié)里，給我們帶來的溫馨、感動和震撼，為我們這個社會培植了一方道德沃土。

寫論文時可能用到：

在中華民族的道德傳統(tǒng)之中，誠信占有重要的地位。“仁義禮智信”，誠信是五德之一?！叭藷o信不立”，“一言九鼎”，“不輕然諾”，“一言既出，駟馬難追”，許多成語流傳至今。但是，過去的誠信主要是在小生產(chǎn)的基礎(chǔ)上形成的，主要是在熟人社會的圈子里維系的。失去信用的人很快就會失去周圍人的信任。失信行為的空間受到限制，就比較不容易泛濫成災(zāi)。

中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，并且日益顯示其優(yōu)越性。相應(yīng)地，社會的道德建設(shè)也在扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，為經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，為社會的和諧和進(jìn)步，提供了精神動力和思想保證。[4]

但是，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還在完善的過程中，社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生深刻的變動，人們的社會存在，人們的相互關(guān)系，包括人與人之間的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，都發(fā)生了深刻的變化。道德，作為處理這些關(guān)系的行為準(zhǔn)則，不可能不遇到一系列新的挑戰(zhàn)，不可能不產(chǎn)生一系列新的矛盾。解決這些問題，既需要堅(jiān)持正確的原則，更需要不斷探索新的途徑和方法。

中華民族有優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，中國共產(chǎn)黨人在長期革命斗爭中又形成了先進(jìn)的革命道德。這些傳統(tǒng)深深植根于廣大民眾之中，是一股巨大的力量。群眾有建設(shè)良好的社會道德風(fēng)尚的強(qiáng)烈愿望。我們的黨和政府歷來重視道德建設(shè)，多年來各級組織做了大量卓有成效的工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。社會主義核心價(jià)值體系在全社會居于主導(dǎo)地位。我們還可以借鑒其他國家和地區(qū)在類似情況下促進(jìn)道德進(jìn)步的做法和經(jīng)驗(yàn)。這些都是進(jìn)一步提高社會道德水平的根本的有利條件。

當(dāng)前，我們要面向變動著的中國實(shí)際，遵循道德發(fā)展的客觀規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)我們的優(yōu)勢，全面規(guī)劃，抓住重點(diǎn)，立足根本，科學(xué)、扎實(shí)推進(jìn)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德建設(shè)。有幾個問題需要加以特別關(guān)注。

一、要特別關(guān)注誠信建設(shè)

誠信是市場經(jīng)濟(jì)存在和健康發(fā)展的道德前提。在市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)的是商品而不是單純的產(chǎn)品。商品為交換而生產(chǎn)，生產(chǎn)的目的首先是為了實(shí)現(xiàn)交換價(jià)值，只有經(jīng)過交換，其使用價(jià)值才能得到實(shí)現(xiàn)。商品交換又必須經(jīng)過貨幣這個一般中介物才能夠完成。這種生產(chǎn)和使用的分離，使社會分工得到極大的發(fā)展，使資源得到盡可能合理的配置，也為科學(xué)技術(shù)的使用和不斷進(jìn)步開辟了廣闊的舞臺。但這種生產(chǎn)和使用的分離，以及兩者之間連接的無數(shù)中間環(huán)節(jié)，又為不誠信行為的產(chǎn)生提供了條件。這反過來又限制和影響了市場經(jīng)濟(jì)本身的健康發(fā)展。現(xiàn)代世界，誠信是最重要的投資環(huán)境。企業(yè)正常的經(jīng)營和管理，商品的流通，市場的繁榮，金融結(jié)算，人才的培養(yǎng)和流動，勞動就業(yè)和勞動保障，鼓勵新技術(shù)的采用，消費(fèi)權(quán)益的保障，以及人際交往的許多方面都離不開誠信。誠信也是社會和諧穩(wěn)定的必要條件。目前在這方面的缺失已經(jīng)造成群眾強(qiáng)烈的不滿。

在中華民族的道德傳統(tǒng)之中，誠信占有重要的地位?！叭柿x禮智信”，誠信是五德之一?！叭藷o信不立”，“一言九鼎”，“不輕然諾”，“一言既出，駟馬難追”，許多成語流傳至今。但是，過去的誠信主要是在小生產(chǎn)的基礎(chǔ)上形成的，主要是在熟人社會的圈子里維系的。失去信用的人很快就會失去周圍人的信任。失信行為的空間受到限制，就比較不容易泛濫成災(zāi)。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)使人的交往范圍無限地?cái)U(kuò)大了。人們很難在這無限多的對象和無限多的行為中辨別真?zhèn)?，決定取舍。這就為失信者甚至惡意作偽者擴(kuò)大了生存空間，也擴(kuò)大了失信行為的受害面。在新的情況下當(dāng)然首先要加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)，完善各種必要的法律和規(guī)章，杜絕各種失信行為產(chǎn)生的渠道，提高失信行為的成本，加強(qiáng)對失信行為的打擊和懲處。但是一般說來，這種制度建設(shè)往往有滯后性，很難做到事先設(shè)防。同時就要加強(qiáng)有關(guān)誠信的思想道德教育，在全社會大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信的美德。

值得注意的是，廣大群眾是不誠信行為的受害者，在社會上提倡誠實(shí)守信當(dāng)然是得人心的，但更為重要的是幫助群眾提高保護(hù)自己免受各種不道德的欺詐行為危害的能力。事實(shí)上，許多群眾也正是這樣做的。一些信用不好的人就很難在親友中借到錢，一些質(zhì)量不好的品牌商品銷量急劇下降。在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，這種認(rèn)識已經(jīng)超越直接經(jīng)驗(yàn)的范圍，一個人過去某一方面的信用記錄不佳，今后在就業(yè)、任職、投資、貿(mào)易、買保險(xiǎn)等許多方面就會受到限制。并不是那些地方的政府對此有什么嚴(yán)格的規(guī)定，而是人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自己的利益自然選擇在同失信者打交道時更加謹(jǐn)慎。有了這樣的心態(tài)，就可以在新的條件下讓人們的守信程度和被他人信任的程度發(fā)生正相關(guān)的關(guān)系，廣大社會的自然人和法人都成為保護(hù)自己利益的社會誠信的自覺守護(hù)者，才能大大壓縮不守信行為的生存空間。

二、要特別關(guān)注新市民的道德建設(shè)

社會主義市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了人口的大規(guī)模流動。改革開放以來，億萬農(nóng)民進(jìn)入城市，這是一個偉大的歷史進(jìn)程。他們?yōu)樯鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)提供了充足的人力資源，已經(jīng)成為中國工人階級隊(duì)伍的新生力量和主要組成部分，為中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。在這個進(jìn)程中，他們也提升著自己的素質(zhì)，促進(jìn)了自己的家庭和家鄉(xiāng)脫貧致富。這個進(jìn)程現(xiàn)在還在繼續(xù)，還將進(jìn)一步推動中國城市化和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

大批農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口，大批農(nóng)民成為工人和城市勞動者，這是世界各國工業(yè)化過程中必須共同經(jīng)歷的過程。和許多其他國家不同的是，在這個過程中，我們避免了大批農(nóng)民破產(chǎn)流為貧民的悲慘遭遇，而是把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和農(nóng)民逐步脫貧致富結(jié)合起來。事實(shí)證明，這個做法是成功的。但是這個過程中的種種矛盾和痛苦仍然是不可避免的。

億萬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和從事其他勞動，這是一個階級到另一個階級的轉(zhuǎn)變，一種生產(chǎn)方式到另一種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，也是一種生活方式到另一種生活方式的轉(zhuǎn)變。這是中國社會最深刻的社會變動之一。億萬農(nóng)民進(jìn)城，帶來了他們勤勞勇敢、艱苦樸素、堅(jiān)韌奮斗的優(yōu)良品質(zhì)，同時他們又忍受著與親人分離的痛苦。他們離開了原來的鄉(xiāng)村社區(qū)，原社區(qū)長期形成的一些道德規(guī)范對他們的影響逐漸減弱。他們渴望融入城市生活，但又困難重重。其中許多人已經(jīng)在城市工作和生活了許多年，但是同城市原居民之間的隔閡、距離還很難消除。特別是新一代農(nóng)民工，基本上已經(jīng)失去重回農(nóng)村的可能，他們必然或者已經(jīng)是城市市民的重要組成部分。幫助他們比較順利地融入城市生活，減少這個過程中的痛苦和摩擦，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。除了首先要從制度、政策等方面逐步解決他們的戶籍、就業(yè)、勞動保障、居住、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的問題，還應(yīng)當(dāng)著力幫助這個新市民群體建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代城市生活的道德觀念、道德行為和道德習(xí)慣。這也是建設(shè)現(xiàn)代文明城市必不可少的工程。

現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)之間的不同，就在于勞動的大規(guī)模協(xié)同、嚴(yán)格的紀(jì)律和一絲不茍的操作，正是這樣的勞動鍛煉了現(xiàn)代工人階級的集體主義精神和極強(qiáng)的組織性紀(jì)律性?，F(xiàn)代城市生活作為人類文明的成果，為人們提供了各種提高生活素質(zhì)的條件：快捷、便利、舒適、豐富。同時這些條件的維系和運(yùn)行要求人們互相的尊重、克制，要求自覺接受各種規(guī)章和程序的約束，不像農(nóng)村生活在自然條件下有那么多的隨意性。廣大的新市民是城市文明的創(chuàng)造者，如何使他們同時善于和充分享用城市文明的成果，需要做許多切實(shí)的幫助工作。

這就是說新市民的道德建設(shè)，主要不是用他們不熟悉的各種規(guī)范和守則使他們受到限制，而是要幫助他們了解和熟悉現(xiàn)代城市各種有利于他們的條件、機(jī)會和人際關(guān)系，來提升和增進(jìn)自己的生活質(zhì)量，得到更多的精神文化享受，不斷提高自己的知識水平和思想水平，使自己獲得更好的發(fā)展機(jī)會。為了這些，他們必然要掌握和遵循各種相關(guān)的規(guī)范和守則，成為真正的現(xiàn)代市民。新市民自身成為新市民道德建設(shè)的主體，道德建設(shè)成為他們自身的內(nèi)在要求，這樣才有巨大而持續(xù)的力量。

外來務(wù)工人員的子弟應(yīng)當(dāng)是新市民道德建設(shè)的重點(diǎn)。幼小的心靈更容易接受新的道德觀念，幼小的年齡更容易養(yǎng)成新的道德習(xí)慣。只要引導(dǎo)得好，這些新一代的新市民將比他們的父輩更容易融入城市生活。如果在城市原居民的孩子和外來務(wù)工人員子弟之間廣泛深入地開展“手拉手”互助交友活動，將使雙方都獲益匪淺，都能從對方身上學(xué)到許多優(yōu)秀的品質(zhì)，也將為城市社會各階層之間消除隔閡，加深溝通和理解，增進(jìn)城市的和諧、安定和友愛奠定長久的基礎(chǔ)。

三、要特別關(guān)注社區(qū)道德的建設(shè)

大量的人群從單位人轉(zhuǎn)化為社會人，是市場經(jīng)濟(jì)條件下我國城市發(fā)生的另一個最廣泛最深刻的社會變動。

30多年來，許多原有的單位不再存在了，許多單位兼并重組了，許多單位經(jīng)過了多次改制。單位辦社會的功能逐漸取消，不再像過去那樣管得寬、管得嚴(yán)了。大批離退休職工的管理已經(jīng)社會化?，F(xiàn)存的企業(yè)、事業(yè)，無論哪一種所有制，單位和個人之間的關(guān)系普遍比過去松散。在這樣的情況下，人們的自我意識增強(qiáng)了，交往擴(kuò)大了，流動更自由了，發(fā)展的機(jī)會增加了，發(fā)展的空間擴(kuò)大了。許多人的社會地位、社會角色不斷地變化。這種情況有利于人們更加勤奮、更加努力學(xué)習(xí)，追求新的知識，更加勇于創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)。人們在創(chuàng)造自身幸福生活的同時，也推動著社會的進(jìn)步。

人們感到不滿意的是，隨著交往的擴(kuò)大，孤獨(dú)感卻增加了，人們感到缺少友情，缺少溫暖，安全感和安定感也有所下降。這種缺失本來應(yīng)當(dāng)在社區(qū)中得到補(bǔ)償。但是社區(qū)長期是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。過去那種大型的單位宿舍已經(jīng)逐漸瓦解。四合院式的住宅被新建的單元樓房代替。人們在這里缺少公共活動的場所和機(jī)會。一家一戶成為一個個陷入陌生人環(huán)境中的孤島。多年的鄰居相見不相識。鄰里互助、守望相親已經(jīng)成為遙遠(yuǎn)的回憶。就是說，社區(qū)雖然是人們居住的地方，卻沒有成為人們安放心靈的場所，也沒有成為社會公德哺育、成長、實(shí)踐的最廣泛的基地。改變這種狀況當(dāng)然要做大量艱苦的工作，還要經(jīng)過許多探索。但這是社會轉(zhuǎn)型的必需，是建設(shè)新型現(xiàn)代文明城市的必需。建設(shè)社會公德，不能離開社區(qū)這個基礎(chǔ)。社會心理學(xué)的研究認(rèn)為，人處在個體、群體、集體這三種不同狀態(tài)時，心理活動會有明顯的不同特點(diǎn)。道德作為處理人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則，在集體之中最容易獲得必要的營養(yǎng)和生長的條件。社區(qū)的道德建設(shè)需要以創(chuàng)設(shè)各種有利條件，促使社區(qū)成員之間的相互結(jié)識為突破口，進(jìn)而逐步形成各種不同程度的社區(qū)集體。事實(shí)上，只要社區(qū)的成員互相認(rèn)識，社區(qū)的文明程度和安全程度都必然會有一個大的提升。各地都有很多社區(qū)在這方面做了很多有益的探索。鄰里節(jié)的興起就很受社區(qū)居民的歡迎。

社區(qū)居民有許多不同方面的共同興趣、愛好和需求。養(yǎng)老、育兒、助殘、家庭綠化美化、飼養(yǎng)寵物、購物、旅游、環(huán)境衛(wèi)生、攝影、文娛、健身等等，都可能在社區(qū)中有志同道合者之間互相切磋、互相支持、互通信息，共同愉快地發(fā)展。滿足這些不同的需求，是促進(jìn)社區(qū)居民逐步組織起來，進(jìn)入社區(qū)公共生活的重要途徑。這些方面的活動開展好了，業(yè)主委員會、居民委員會自然會獲得深厚的基礎(chǔ)。

人民群眾是自己生活的主人。要創(chuàng)設(shè)條件讓居民們都有為提高社區(qū)的物質(zhì)和精神生活水平出力的機(jī)會。實(shí)際上機(jī)會是很多的，潛力也是無窮的。每個人都有不同的專長、經(jīng)驗(yàn)和社會聯(lián)系。出力無論大小，都會增進(jìn)人們作為社區(qū)主人的感覺，從而更加關(guān)心社區(qū)、愛護(hù)社區(qū)，并且在這個過程中感受到幸福和快樂。

社會生活的變化廣泛而深刻，在道德建設(shè)領(lǐng)域需要關(guān)注的新問題層出不窮。但是無論怎樣變化，人民群眾始終既是社會物質(zhì)生產(chǎn)和生活建設(shè)的主體，也是社會精神生產(chǎn)和道德建設(shè)的主體。廣大群眾必定會在自身生活條件不斷變動的過程中，不斷地探索，調(diào)整自己的行為和行為規(guī)范，來適應(yīng)新的條件，創(chuàng)造自己更加幸福的生活。尊重群眾這種主體地位，關(guān)心和支持他們的愿望和迫切需求，尊重他們的創(chuàng)造，并且加以積極引導(dǎo)，使之與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，這樣，作為強(qiáng)大推動力量的社會主義道德體系就一定能夠日漸完善，深入人心，形成大眾習(xí)慣，蔚為社會新風(fēng)，在整個生活中日益發(fā)揮其主導(dǎo)作用。

第三篇：市場經(jīng)濟(jì)與誠信

市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)

——“中凱事件”的啟示

李曉瑜 閻禮

“中凱的官司雖然終審勝訴了，但他們還是主動花出1000多萬元給消費(fèi)者，這可真是太了不起了！”

“?中凱現(xiàn)象?之所以備受國人的關(guān)注與盛贊，說明社會對誠實(shí)信用的心理欲求，這才是市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)特征?！?/p>

“中凱事件”現(xiàn)已圓圓滿滿地落下了帷幕，但由于這個事件的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其本身，人們對它的思考并未劃上休止符。

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，孔子就曾說：“民無信不立”；管仲說“誠信者，天下之結(jié)也”，以誠信為天下萬事中的關(guān)鍵；唐代大詩人李白曾為詩“三杯吐然諾，五岳倒為輕”；元好問所說：“言圣人之道無他，至誠信而已”，以“至誠”為圣賢大道的核心，更是把一個“誠”字?jǐn)[到了至高無上的位置。現(xiàn)代更是把自羅馬法以來的誠實(shí)信用原則這一“帝王條款”作為對人們法律行為的基本要求。

我們常說，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。所謂的法制經(jīng)濟(jì)就必須建立在信用的基礎(chǔ)之上。所以，準(zhǔn)確地說：“市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)?！?/p>

誠實(shí)信用是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂。人類商品交換經(jīng)歷了三大歷史階段：以物易物階段、貨幣交易階段、信用交易階段。交易中的信用之所以產(chǎn)生，是因?yàn)榻灰纂p方經(jīng)常處于不同的時間、不同地點(diǎn)，讓渡自己的商品和貨幣，為使交易快捷高效，異地、異時讓渡商品或支付貨幣，所以信用交易便應(yīng)運(yùn)而生，并不斷發(fā)展。

市場經(jīng)濟(jì)離不開誠信，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)中的各個環(huán)節(jié)，都少不了以誠信為基礎(chǔ)的信用。在商品生產(chǎn)和交換的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、運(yùn)輸、賒購、賒銷等都存在委托——代理關(guān)系，任何一個環(huán)節(jié)出錯，都使交易鏈條中斷；作為市場經(jīng)濟(jì)核心的銀行，信用是其發(fā)展的基礎(chǔ)；離開信用，股票、債券、其他金融衍生工具就無法發(fā)展。離開誠信為基礎(chǔ)的市場信用，商品交易鏈條就會中斷，就會發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

我國目前的市場信用體系處于起步階段，企業(yè)信用制度還沒有健全起來，個人信用制度更為落后，現(xiàn)在市場交易主體信用缺失現(xiàn)象普遍存在。假冒偽劣商品泛濫，虛假廣告遍地，坑蒙拐騙橫行，企業(yè)之間的三角債、銀行呆壞帳、信用卡詐騙、偷漏稅、走私騙匯等，已造成全社會的信用危機(jī)，極大地影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

在信用缺失普遍存在的情況下，很多人既是受害者，又是害人者。信用缺失損害各經(jīng)濟(jì)主體的利益，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，阻礙經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

如果沒有誠信的環(huán)境，人人自危，對任何人都不敢相信，生怕自己稍不留神就會上當(dāng)吃虧，這樣的市場環(huán)境、生存環(huán)境會讓生存于其中的人們不堪其累，基本的信任結(jié)構(gòu)已經(jīng)崩潰，人際關(guān)系不堪重負(fù)，交易成本高得驚人。事實(shí)上，普遍地大量地存在著弄虛作假，坑蒙欺詐，違約毀約、假冒偽劣、偷稅漏稅、逃稅廢債等失信行為，這些已成為當(dāng)今我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的公害。據(jù)有關(guān)資料表明，每年因缺乏誠信而造成直接和間接的損失高達(dá)近6000億元，幾乎相當(dāng)于我國一年國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長部分。當(dāng)然，失信問題在經(jīng)濟(jì)上所造成的危害是難以數(shù)字來衡量的，因?yàn)樗呢?fù)面影響是長期的，挽回影響也是很難在短期奏效的。

在“中凱現(xiàn)象”討論得如火如荼的今年8月6日，來自全國各省、市、自治區(qū)的工商局一把手歡聚北京，他們在北京市工商局現(xiàn)場觀摩企業(yè)信用建設(shè)的初步成果。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)，起到了服務(wù)社會、監(jiān)管企業(yè)的作用，使信用環(huán)境得到進(jìn)一步改善。但是，如同法律之于約束守法的人一樣，中國人的歷史文化一再表明，約束者和被約束者同樣有“不誠信”的風(fēng)險(xiǎn)，所以，單靠信用評級只能解決部分表面問題，解決問題的核心在于建設(shè)誠信文化（核心價(jià)值系統(tǒng)），只有文化（核心價(jià)值觀）的力量才是長久的、深遠(yuǎn)的。

誠信是全社會的事情，不只是企業(yè)的事情，更不只是某些“富豪”的事情。做好企業(yè)誠信工作，僅靠企業(yè)自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會對企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督同樣具有不可忽視的作用。誠信問題需要全社會來關(guān)注，只有在全社會、全行業(yè)都形成誠信共識，方能打造誠信經(jīng)濟(jì)。誠信是相互的，需要服務(wù)者和被服務(wù)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者雙方共同來打造。經(jīng)營者誠信而消費(fèi)者不誠信，或者要求消費(fèi)者誠信而經(jīng)營者不誠信，這些情況的出現(xiàn)都不可能建立起良好的誠信經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在社會處于轉(zhuǎn)型期，誠信問題是目前很大的問題。所以“中凱事件”才格外引人關(guān)注。

營造誠信環(huán)境的核心是建設(shè)優(yōu)秀的誠信文化。市場經(jīng)濟(jì)是公平經(jīng)濟(jì)、誠信經(jīng)濟(jì)，對企業(yè)來說，誠信是企業(yè)生存之本，沒有誠信的企業(yè)就如無源之水，無根之木，看似強(qiáng)盛，實(shí)則短命。而對市場來說，沒有誠信的市場，就沒有發(fā)展。

誠信建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營活動的重要方面，自律、自警、公開、公平、公正地進(jìn)行市場競爭，為建立良好經(jīng)濟(jì)秩序做出新的努力，從而促進(jìn)地方乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相對的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又反作用于企業(yè)誠信建設(shè)的發(fā)展。事實(shí)說明，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的信用度越高，中凱集團(tuán)的決策層說“不講誠信，企業(yè)就不會有市場”。

市場經(jīng)濟(jì)采取自愿平等交換方式，是一種形式平等的經(jīng)濟(jì)?！吧唐肥翘焐钠降扰伞保笏械氖袌鲋黧w都能獨(dú)立自主地作出經(jīng)濟(jì)決策，所有市場主體的行為都是自愿行為，堅(jiān)持等價(jià)交換，沒有非經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)制；市場經(jīng)濟(jì)的平等性特別強(qiáng)調(diào)機(jī)會均等，要求社會創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，進(jìn)入市場的機(jī)會是平等，獲取收入的機(jī)會也是平等的。只有這樣的平

等性，才能充分調(diào)動每一個市場主體的積極性和創(chuàng)造性，使其潛在的能力充分發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)平等性，除了法律賦予每個市場主體平等權(quán)利外，最重要的就是誠信，市場主體之間能以誠相待，誠信交易，任何一方的欺詐都將導(dǎo)致交易關(guān)系的最終消亡。

市場經(jīng)濟(jì)是以貨幣為媒介的信用經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)之所以能不斷向廣度和深度進(jìn)軍，就在于其信用制度的運(yùn)行和擴(kuò)展。信用制度的產(chǎn)生，大大拓展了資本的空間，也加強(qiáng)了市場主體相互之間的聯(lián)系，但信用危機(jī)將導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為此，維護(hù)信用制度就成為市場經(jīng)濟(jì)能否迅速發(fā)展之關(guān)鍵。只有市場主體都能自覺維護(hù)其信用制度，才能保證信用關(guān)系的穩(wěn)定性，減少信用風(fēng)險(xiǎn)?？梢?，沒有誠信原則就沒有市場經(jīng)濟(jì)秩序，就沒有市場經(jīng)濟(jì)效率，也就沒有市場經(jīng)濟(jì)的生命力?！罢\招天下客，譽(yù)從信中來”，既是千古經(jīng)商法則，更是市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的內(nèi)在要求。

雖然道理都懂，但為什么建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的誠信機(jī)制卻那么難呢？

俗話說“人管人，得罪人，制度管人，管住人?！彼裕鞣接幸痪鋫魇赖姆擅浴叭耸亲畈豢上嘈诺摹薄?/p>

那要相信什么呢？

答案當(dāng)然是相信制度。

記者聽過一個故事：一個留學(xué)生在德國的地鐵站，發(fā)現(xiàn)護(hù)欄很矮，就自以為聰明地躍欄而入以求逃票。但是，找工作時麻煩來了，用人企業(yè)說，你這個人連地鐵票都逃，誰敢錄用你？還有，有100多年歷史的法國保姆協(xié)會成立前，總有一些雇主虐待保姆。保姆們聯(lián)合起來成立了協(xié)會，對所有的長期雇主進(jìn)行聲譽(yù)記錄。那些有劣跡的則不被推薦服務(wù)，這下雇主們再也不敢隨意欺侮保姆了。這就是國外個人信用的作用。而作為企業(yè)更是有嚴(yán)格的信用記錄，如果被列入黑名單，沒有人會和你做生意。

這些故事告訴人們一個簡單的道理“讓失信者付出代價(jià)”。

國外普遍推行“一卡制”，個人的信用都在卡上有記錄，如果一旦有失信的案底，日后在升學(xué)、就業(yè)、出境等方面都要受到限制，信用制度使他們不敢失信。

而我們國家的企業(yè)的卡、帳戶有許多，個人也有不少，用起來隨心所欲。

去年10月份，北京16家銀行建立“信用信息共享系統(tǒng)”，從日前發(fā)布的消息來看，此舉不僅有利于金融資源共享，而且是對個人信譽(yù)進(jìn)行監(jiān)督。

大多數(shù)人持肯定的態(tài)度，個別人擔(dān)心一旦某人迫不得已透支一次，恐怕就背上了不講信用的包袱。

其實(shí)，凡事有利即有弊，就要看利大還是弊大，兩害相權(quán)取其輕。所以，一方面要用法律規(guī)范誠信，另一方面，還要用技術(shù)手段來防止不講信用，來要求人們在民事活動中講究信譽(yù)，恪守諾言，嚴(yán)格履行自己承擔(dān)的義務(wù)。

總之，在中凱勝訴的情況下，仍能主能支付1200多萬元。這不能不令廣大消費(fèi)者感動，甚至可以毫不夸張地說，中凱，注定成為房地產(chǎn)行業(yè)里誠信的里程碑！

《時代潮》(2004年第二十三期)

廖進(jìn)球：市場經(jīng)濟(jì)與誠信原則

改革開放后，我國漸漸走上了市場經(jīng)濟(jì)道路。實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)帶來的高效率使中國經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展的快車道，綜合國力大大增強(qiáng)，人民生活逐步提高。與此同時，在社會經(jīng)濟(jì)生活中也出現(xiàn)了不少令人擔(dān)憂的問題，其突出表現(xiàn)是一些人道德淪喪、非誠信行為盛行，大大降低了市場交易的誠信度，破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害了市場經(jīng)濟(jì)制度在人們心目中的形象。如何正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)與誠信的關(guān)系，在市場交易上如何維護(hù)誠信原則，這是擺在我們面前的重大課題。

辯證認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)與誠信的關(guān)系

關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)與誠信的關(guān)系，存在兩種對立的認(rèn)識。一種觀點(diǎn)認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)必定是誠信經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檎\信是維持市場有序運(yùn)行的基本機(jī)制，一個沒有誠信機(jī)制的社會是不可能有真正市場經(jīng)濟(jì)的；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，誠信與市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)馬牛不相及，市場經(jīng)濟(jì)是以追求個人利益最大化為動機(jī)的經(jīng)濟(jì)，只要有利可圖，市場主體就會不擇手段，誠信原則必將遭到踐踏。我們認(rèn)為，上述兩種觀點(diǎn)均有偏頗，應(yīng)辯證地認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)與誠信的關(guān)系。

首先，自發(fā)的市場過程不可避免地會產(chǎn)生非誠信行為。這是由市場的自發(fā)性和市場主體的趨利性特點(diǎn)所決定的。市場機(jī)制是一個分散決策的機(jī)制，受“看不見的手”調(diào)節(jié)，每一市場主體都以追求個人利益最大化為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。作為市場主體在市場交易中千方百計(jì)追求利益最大化是天經(jīng)地義的。因?yàn)槭袌龅淖园l(fā)運(yùn)行過程，客觀上存在投機(jī)獲利的可能性，敏銳地捕捉商機(jī)，果斷實(shí)施投機(jī)戰(zhàn)略是商人的天性；還由于市場交易各方客觀上存在信息不對稱，掌握完全信息的交易方采用蒙騙手段達(dá)成交易防不勝防。本文這樣提出和認(rèn)識問題，并不是否定市場交易中存在大量誠信行為，而是要揭示市場的自發(fā)過程必然伴隨著非誠信行為，我們絕不能無視這些現(xiàn)象的存在。

其次，市場的博弈過程又是一個不斷抑制和排斥非誠信行為的過程。市場交易中的非誠信行為需要依靠市場自身的力量去抑制，市場制度作為人類有效的經(jīng)濟(jì)制度之所以能保存下來，就在于市場力量能不斷抑制和排斥非誠信行為，不斷為自己開辟道路。市場的功能可概括為：分散的決策結(jié)構(gòu)能使生產(chǎn)者和消費(fèi)者對市場供求作出靈敏的反應(yīng)，較好地實(shí)現(xiàn)供求平衡，從而實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化；以個人利益為中心的動力結(jié)構(gòu)有利于發(fā)揮人們的主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)新，從而提高資源配置的效率；以價(jià)格體系為主要內(nèi)容的信息結(jié)構(gòu)能使每個參與經(jīng)濟(jì)活動的人和經(jīng)濟(jì)組織獲得簡潔、清楚和有用的信息，并加以充分利用從而保證資源配置的有效性；以競爭為核心的協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)勝劣汰的競爭法則來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過程的均衡。顯然，這種分散決策的市場機(jī)制要達(dá)到有效配置社會經(jīng)濟(jì)資源的功能，必須具備以下條件：（1）有明確的排他性的產(chǎn)權(quán)安排，賦予市場主體獨(dú)立的決策權(quán)；（2）有明確的保護(hù)市場主體利益的制度安排，排斥各種非經(jīng)濟(jì)

強(qiáng)制手段對個人利益的剝奪；（3）有統(tǒng)一、開放、競爭的市場體系，價(jià)格信息成為影響市場主體決策的基本信息，作出購買或出售商品決策取決于商品價(jià)格，作出勞動決策取決于工資率，作出投資決策取決于資本收益率等；（4）有公平的交易規(guī)則，市場主體之間是平等自由的交易主體，沒有身份和地位高低之分，任何組織和個人都不能利用強(qiáng)制和暴力，不能憑借非經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢去達(dá)到不公平交易的目的。為此，首先要建立和健全適應(yīng)上述要求的法律制度，通過國家強(qiáng)制力來保證市場秩序；同時，必須始終堅(jiān)持誠信原則。市場經(jīng)濟(jì)采取自愿平等交換方式，是一種形式平等的經(jīng)濟(jì)?！吧唐肥翘焐钠降扰伞保笏械氖袌鲋黧w都能獨(dú)立自主地作出經(jīng)濟(jì)決策，所有市場主體的行為都是自愿行為，堅(jiān)持等價(jià)交換，沒有非經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制；市場經(jīng)濟(jì)的平等性特別強(qiáng)調(diào)機(jī)會均等，要求社會創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，進(jìn)入市場的機(jī)會是平等的，獲取收入的機(jī)會也是平等的。只有這樣平等性，才能充分調(diào)動每一個市場主體的積極性和創(chuàng)造性，使其潛在的能力充分發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)平等性，除了法律賦予每個市場主體平等權(quán)利外，最重要的就是誠信，市場主體之間能以誠相待，誠信交易，任何一方的欺詐都將導(dǎo)致交易關(guān)系的最終消亡。

市場經(jīng)濟(jì)是以貨幣為媒介的信用經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)之所以能不斷向廣度和深度進(jìn)軍，就在于其信用制度的形成和維護(hù)。信用制度的產(chǎn)生，大大拓展了資本的空間，也加強(qiáng)了市場主體相互之間的聯(lián)系，但信用危機(jī)將導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為此，維護(hù)信用制度就成為市場經(jīng)濟(jì)能否迅速發(fā)展之關(guān)鍵。只有市場主體都能自覺維護(hù)其信用制度，才能保證信用關(guān)系的穩(wěn)定性，減少信用風(fēng)險(xiǎn)。可見，沒有誠信原則就沒有市場經(jīng)濟(jì)秩序，就沒有市場經(jīng)濟(jì)效率，也就沒有市場經(jīng)濟(jì)的生命力?！罢\招天下客，譽(yù)從信中來”，既是千古經(jīng)商法則，更是市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的內(nèi)在要求。

總之，市場經(jīng)濟(jì)與誠信的關(guān)系是辯證的，市場的自發(fā)性和市場主體的趨利性會導(dǎo)致非誠信行為產(chǎn)生，市場運(yùn)行的平等性要求和信用關(guān)系的維護(hù)和發(fā)展又會抑制非誠信行為的蔓延。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的誠信機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的健康、有序和高效運(yùn)行，必須建立市場經(jīng)濟(jì)的誠信機(jī)制，在全社會形成維護(hù)誠信的有效激勵和約束機(jī)制。

（一）形成有效的博弈規(guī)則，構(gòu)建誠信的制度基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，在本來不相識的人之間建立相互信任關(guān)系是交易范圍擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而交易規(guī)則的形成是建立和維持信任關(guān)系的關(guān)鍵。這種博弈規(guī)則的有效制度安排必須體現(xiàn)：當(dāng)事人履行契約比不履行契約更有利可圖，人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)交易帶來的長遠(yuǎn)利益能抵擋短期機(jī)會主義行為的誘惑。為此，（1）要建立穩(wěn)定的連續(xù)的交易關(guān)系；（2）要有公開、有效的信息傳遞機(jī)制，包括建立信息披露制度、交換制度等；（3）要有嚴(yán)格的產(chǎn)品責(zé)任和懲罰機(jī)制，市場主體的明示和默示擔(dān)保（承諾）都必須承擔(dān)責(zé)任。

（二）提高市場組織化程度，打造誠信的組織基礎(chǔ)。市場組織化程度的高低與誠信沒有必然聯(lián)系，但對誠信關(guān)系的建立有著重要影響。要構(gòu)筑誠信的組織基礎(chǔ)，必須提高市場的組織化程度。首先，要確定企業(yè)（公司）在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織中的核心地位，賦予企業(yè)獨(dú)立的“人格”，使其成為信譽(yù)的載體。其次，要深化國有企業(yè)改革，核心是強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)的個人責(zé)任。如果國有企業(yè)仍然是負(fù)盈不負(fù)虧，企業(yè)破產(chǎn)由國家承擔(dān)有限責(zé)任，就無法構(gòu)筑誠信機(jī)制。同時，要賦予國有企業(yè)平等交易權(quán)，可以自由進(jìn)入和退出。第三，要大力發(fā)揮中介組

織作用，構(gòu)建中介組織的自律性機(jī)制和監(jiān)管體系，從重從嚴(yán)懲處中介組織的非誠信行為，使其真正成為“誠信”的重要載體。

（三）依靠科技進(jìn)步，構(gòu)筑誠信的技術(shù)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代科技對防偽鑒偽的作用是不可估量的。傳統(tǒng)的交易主要是憑借個人的經(jīng)驗(yàn)來鑒別真?zhèn)危旒偈奂俜啦粍俜?。伴隨著科技進(jìn)步，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)防偽逐步被現(xiàn)代科技防偽所取代，造假市場得到相當(dāng)程度的抑制。依靠科技防偽是建立誠信機(jī)制的重要途徑。為此，首先要加強(qiáng)防偽科技研究，培養(yǎng)更多的防偽人才，有條件的高等院校要設(shè)置防偽專業(yè)，培養(yǎng)防偽鑒偽的專業(yè)人才。第二，加快防偽技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的防偽產(chǎn)業(yè)鏈，使防偽產(chǎn)業(yè)成為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。第三，要增強(qiáng)企業(yè)的防偽意識，企業(yè)要舍得花本錢推廣和使用防偽技術(shù)，把維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和知識產(chǎn)權(quán)放到競爭的突出地位。

（四）加強(qiáng)公民道德修養(yǎng)，營造誠信的社會基礎(chǔ)。誠信機(jī)制的建立需要有一個良好的社會環(huán)境，關(guān)鍵就是要加強(qiáng)公民的道德修養(yǎng)和公民的道德建設(shè)。為此，首先要加強(qiáng)教育，提高全民的文化水平和素質(zhì)修養(yǎng)，培養(yǎng)人們高尚的道德情操。其次，要善于開展群眾性的公民道德實(shí)踐活動，樹立正氣，抑制邪氣。第三，營造有利于公民道德建設(shè)的社會氛圍，重視大眾媒體、文學(xué)作品、輿論宣傳對公民道德建設(shè)的作用。

（五）加強(qiáng)法制建設(shè)，改善政府管理，夯實(shí)誠信的法治基礎(chǔ)。建立市場經(jīng)濟(jì)的誠信機(jī)制客觀上需要有一個強(qiáng)有力的法律支持體系和科學(xué)的政府管理體系。為此，首先要健全法律體系，對各種非誠信行為有明確的法律規(guī)范、限制和懲處，做到有法可依；同時要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)司法，做到有法必依，違法必究。其次，要加大行政監(jiān)管力度，對某些非誠信行為，法律調(diào)整的力度是有限的，就要通過建設(shè)政府的行政監(jiān)管體制進(jìn)行有效監(jiān)管和處罰。第三，要樹立政府的誠信形象，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭講誠信，堅(jiān)決克服“浮夸風(fēng)”、“數(shù)字出政績”、“指標(biāo)出政績”現(xiàn)象；要加大防腐倡廉的力度，嚴(yán)肅懲處各種腐敗行為。（作者系江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長、教授）

《光明日報(bào)》 2002年8月13日

第四篇：淺析在我國市場經(jīng)濟(jì)中構(gòu)建誠信體系的探索

淺析在我國市場經(jīng)濟(jì)中構(gòu)建誠信體系的探索

宜賓市第四中學(xué)校楊軍

摘要:目前我國市場經(jīng)濟(jì)中的誠信現(xiàn)狀正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)誠信建設(shè)已刻不容緩，我們必須從教育、制度等多方面入手，構(gòu)建社會主義誠信體系。

關(guān)鍵詞:誠信市場經(jīng)濟(jì)誠信建設(shè)

誠信是中華民族傳統(tǒng)文化積淀一個重要內(nèi)容。誠信就是指誠實(shí)、守信、表里如

一、言行一致。在我國傳統(tǒng)倫理中，誠實(shí)守信被看作“立身之本”、“舉政之本”、“進(jìn)德修業(yè)之本”。隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行，時代賦予了誠信日益豐富的時代內(nèi)容，促進(jìn)人們對誠信認(rèn)識由倫理道德的范疇提升到制度建設(shè)層面。誠信是道德范疇和制度范疇的統(tǒng)一，誠實(shí)守信有利于實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，有利于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，打擊制假售假、無照經(jīng)營、商標(biāo)侵權(quán)等不誠信行為。

一、誠信缺失成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題

誠信是人類社會共有的一項(xiàng)根本性道德原則和行為準(zhǔn)則，是我國自古以來尊奉的道德原則和立身治國之本，也是當(dāng)前我國社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、司法、教育等活動中的一條重要原則。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社會主義市場體制的培育和完善有了很大進(jìn)展。但由于多方面的原因，一些單位和地方的誠信觀念薄弱，商業(yè)欺詐行為干擾經(jīng)濟(jì)社會秩序的現(xiàn)象常有發(fā)生，甚至出現(xiàn)誠信危機(jī)?！罢\信危機(jī)”并非危言聳聽，誠信缺失的問題確確實(shí)實(shí)滲透到了我們政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活等諸多領(lǐng)域，尤其在經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)生了巨大的危害。

據(jù)專家估計(jì)，我國每年因誠信引起的信用問題而導(dǎo)致的直接和間接稅損失約6000億元，占GDP的10%--20%。主要表現(xiàn)為：第一，我國法制不健全，造成市場秩序混亂，導(dǎo)致社會上制假售假比較多，每年我國因假冒偽劣造成經(jīng)濟(jì)損失約2000億元；企業(yè)誠信度低，偷稅漏稅、偽造假帳現(xiàn)象大量存在，據(jù)最近國家審計(jì)署對1290家國家控股企業(yè)的調(diào)查，68%的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重不實(shí)，違紀(jì)金額高到1000億元。第二，合同履行率低，合同欺詐比較多。每年我國訂立的經(jīng)濟(jì)合同約40億份，合同履行率約為50%，合同欺詐違紀(jì)金額達(dá)到55億元。第三，企業(yè)與企業(yè)之間的交易而形成的三角債和現(xiàn)金交易損失大約2000億元，逃債、廢債造成直接損失約1800億元(數(shù)據(jù)引于《江蘇省社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)》)。綜上可以看出誠信缺失，導(dǎo)致市場秩序混亂，大大提高了市場交易雙方的成本，降低了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，進(jìn)而直接影響了市場資源配置作用的正常發(fā)揮，不誠信成為人們的一大公害，已經(jīng)嚴(yán)重危及到我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的偉大事業(yè)，成為制約社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大障礙，我們必須加強(qiáng)誠信建設(shè)。

二、在市場經(jīng)濟(jì)中建立健全的社會誠信體系的探索

隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高，誠信的缺失擾亂了社會秩序，社會對誠信體系建設(shè)的要求也越來越高，這是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求，也是社會主義道德建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，還是解決當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)生活中存在的種種失信現(xiàn)象的必然選擇。我們必須在科學(xué)借鑒吸收成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上探索符合我國實(shí)際的誠信制度建設(shè)之路。

1、以誠實(shí)守信為著重點(diǎn)，普及誠信社會的意識和觀念

誠實(shí)守信是市場經(jīng)濟(jì)最基本的道德觀念，也是市場對個人和企業(yè)最起碼的要求。缺乏誠信，基于公平、等價(jià)交換活動之上的一切交往和互動都難以順利進(jìn)行，市場經(jīng)濟(jì)就難以有效的運(yùn)行。當(dāng)務(wù)之急是大力普及誠信文化，努力營造誠信的社會環(huán)境。具體措施有：

（1）全社會以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)誠信原則?！豆竦赖聦?shí)施綱要》中提出誠信是公民道德素質(zhì)的重要內(nèi)容，公民道德素質(zhì)的提高離不開誠信的熏陶。由此我們應(yīng)該培育以“誠信”為核心的與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范，大力倡導(dǎo)誠信原則，加強(qiáng)誠信道德教育。

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（2）建立、健全誠信教育宣傳體系，打造全民誠信意識。要建立誠實(shí)守信的社會文化環(huán)境，應(yīng)著手編制針對不同的社會群體的宣傳材料，可利用學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)以及行業(yè)協(xié)會等組織廣泛開展行之有效的誠信道德培養(yǎng)和教育。

（3）在全社會表揚(yáng)誠信角色，造成“說真話光榮”、“說假話恥辱”的輿論環(huán)境。說真話，講真情要表揚(yáng)，鼓勵，甚至獎勵；對說假話、大話者，輕的批評教育，重的懲處。對那些打擊、迫害說真話、講真情的人給予行政或法律的懲罰。若非如此，人們不敢把真話、真實(shí)情況講出來。

2、以市場經(jīng)濟(jì)為立足點(diǎn)，完善社會信用服務(wù)體系建設(shè)

黨的十七大提出要“健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系”。社會信用體系作為現(xiàn)代市場體系的基礎(chǔ)，本質(zhì)是保證市場良性運(yùn)行的社會機(jī)制，主要包括社會信用制度，社會信用服務(wù)體系、社會信用活動三個部分。解決誠信問題必須抓好社會信用服務(wù)體系建設(shè)，建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系，主要從以下方面入手：

（1）完善社會信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。就是成立從事征信業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，建立個人或單位信用聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)，通過采集個人或單位的信用信息，整合分散在社會各方面的信用記錄，記錄在案，面向社會提供資信服務(wù)。這樣征信系統(tǒng)就解決了現(xiàn)代社會人與人、單位與單位之間交往信息不對稱的矛盾，也使失信者無藏身之地，信譽(yù)差的就會失去市場，信譽(yù)好的則門庭若市。

（2）積極引導(dǎo)信用需求。引導(dǎo)社會對信用產(chǎn)品的需求，就要創(chuàng)造信用，首先要創(chuàng)造法律、法規(guī)條件，然后通過信用聯(lián)合征信系統(tǒng)對企業(yè)和個人進(jìn)行信用評級，把評級結(jié)果運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)活動中。許多國家規(guī)定，有不良信用記錄的單位和個人，將受到貸款、就業(yè)、等多方面的限制。這樣才能提高人們的信用觀念，建立良好的信用需求。

（3）開展“信用單位”、“信用地區(qū)”評選活動。此類活動近幾年許多省市組織的有聲有色，對優(yōu)化市場環(huán)境、塑造發(fā)展形象起到了重要的推動作用。建議動態(tài)評選信用單位，一但發(fā)現(xiàn)有不誠信行為，要馬上摘牌，對保持“信用”評級的單位和地區(qū)要實(shí)行“信賴保護(hù)”。只有這樣才能確保這項(xiàng)活動的積極效應(yīng)，逐步構(gòu)建社會誠信體系。

3、以法治和德治相結(jié)合為著力點(diǎn)，加大失信懲罰力度

目前我國誠信缺失導(dǎo)致無誠無信的行為普遍存在，究其原因不誠信主要是人們的道德行為沒有法律做保證，完善而合理的法律體系可以有效遏制無誠無信的行為，我們應(yīng)把誠信建設(shè)納入法制軌道，把法律納入對誠信的引導(dǎo)作用，規(guī)范作用，保障作用。

（1）加強(qiáng)對社會主體的誠信的獎懲、監(jiān)督管理的立法，規(guī)定各社會主體失信的政策或法律界限、失信必須受到的制裁，確定人們在社會活動中必須遵守的誠信原則。使失信者不僅無便宜可以占，而且吃大虧。使解決誠信糾紛有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，把誠信建立在德治和法治相結(jié)合的基礎(chǔ)上。

（2）加大失信懲罰力度。應(yīng)明確在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，對失信者不僅將其失信行為記錄在案，公之于眾，還要給以必要的懲處，如根據(jù)不同的失信行為，分別在貸款、就業(yè)、稅收、投標(biāo)競標(biāo)等方面予以制約，從而“要錢不能貸，有錢不好用，就業(yè)無門，競爭無路”，為失信付出必要的成本。

4、以誠信監(jiān)督為落腳點(diǎn)，加大失信曝光力度

以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的社會，本質(zhì)上是一種誠信社會，也是一種契約社會。每個公民都應(yīng)當(dāng)以遵守契約作為自己的一條道德底線，同時完善的誠信監(jiān)督體系也是迫使公民遵守契約的一個強(qiáng)有力的保證。

（1）要強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。在市場誠信體系還不健全的情況下，強(qiáng)化社會和輿論監(jiān)督，有利于催生社會誠信意識和長效需求。自律是必要的，但讓每個人、每一個單位的道德水準(zhǔn)都達(dá)到很高的水平，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。任何單位或個人，最怕的就是成為輿論和媒體追住不放的“焦點(diǎn)”，只有把各種破壞誠信的行為進(jìn)行曝光，使失信者無立足之地，才能使市場經(jīng)濟(jì)就是“信用經(jīng)濟(jì)”的觀念深入人心。

（2）建立誠信監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建立誠信監(jiān)管機(jī)構(gòu)一方面對個人和單位的信用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，一方面接受違反誠信的舉報(bào)、查處工作。目的在于使違反誠信的人和事有人查、有人管，受害人的冤屈有處訴、損失有處找，保護(hù)受害人的利益。比如，目前企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象比較普遍，有的地方

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責(zé)成勞動部門的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理民工投訴，幫助民工討回公道，并將拖欠工資視為企業(yè)的失信行為，記錄在案，與以后的生產(chǎn)經(jīng)營和投標(biāo)競標(biāo)活動掛鉤，已有力地減少了拖欠工資現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：國家財(cái)政市場經(jīng)濟(jì)作用論文

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K J.cOm 3

黨的十五大在黨的歷史上是一次有重要意義的大會，也是一次有特殊歷史意義的大會.這次大會是在世紀(jì)之交召開的。即將來臨的廿一世紀(jì)，將是科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向信息經(jīng)濟(jì)，國際競爭日趨激烈，世界格局將發(fā)生巨大變化。在這個時刻，國家的前途和命運(yùn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時又有許多有利條件和大好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，是國家興衰成敗的關(guān)鍵。而能否抓住機(jī)遇的關(guān)鍵，又在于制定符合中國實(shí)際的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略方針，充分利用我們的有利條件來迎接挑戰(zhàn)。

江澤民同志在十五大報(bào)告中指出：“集中財(cái)力，振興國家財(cái)政，是保證經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件?！睋?jù)我理解，《報(bào)告》是把“集中財(cái)力，振興國家財(cái)政”作為經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，意義深遠(yuǎn)，而且在黨的代表大會的文件中第一次明確了國家財(cái)政的地位和作用，也就是說，集中財(cái)力，振興國家財(cái)政，才能更好地實(shí)現(xiàn)報(bào)告中提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策。因此，財(cái)政理論工作者和實(shí)際工作者，都應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會《報(bào)告》的精神實(shí)質(zhì)，正確認(rèn)識國家財(cái)政在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的地位和作用。僅就這個方面談?wù)剛€人學(xué)習(xí)十五大報(bào)告的體會。

從現(xiàn)實(shí)生活看，財(cái)稅部門是政府的一個綜合部門，它的活動是一種政府經(jīng)濟(jì)行為。財(cái)稅部門的任務(wù)，在任何時候都是為實(shí)現(xiàn)國家的職能和實(shí)行政府的重大方針政策提供財(cái)力保證。但是，應(yīng)當(dāng)看到，在不同的經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政作用的實(shí)現(xiàn)機(jī)制是不同的。過去在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃是決定一切的，直接的指令性計(jì)劃和物資調(diào)撥計(jì)劃，替代了或淡化了財(cái)政的作用。財(cái)政按計(jì)劃辦事，錢跟物走，國家財(cái)政充其量充當(dāng)“帳房”的作用。轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制以后情況不同了。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場在配置資源中起基礎(chǔ)性的作用，價(jià)格放開了，物跟錢走，貨幣和貨幣資金在資源配置中發(fā)揮導(dǎo)向作用。所以，在市場經(jīng)濟(jì)體制下才真正顯示出財(cái)政的地位和作用。市場經(jīng)濟(jì)要求加強(qiáng)財(cái)政的地位和作用，也就是要求強(qiáng)化財(cái)政職能。

我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，也就是在國家宏觀調(diào)控下使市場在配置資源中起基礎(chǔ)性作用。這里可以理解為兩層含意：一是市場在配置資源中起基礎(chǔ)性作用是對市場作用的肯定．也是限定，肯定市場在配置資源中是有效率的，但它也不是萬能的，有一部分資源的配置不可能通過市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，而要依靠政府通過財(cái)政來配置；二是市場機(jī)制不是完美無缺的，它存在固有的缺陷。當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)無一不是在國家宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)，而財(cái)政則是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要手段。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，必須從理論與實(shí)踐上解決一個根本性問題，即市場與政府關(guān)系問題。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)西方國家實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)幾百年的實(shí)踐形成一種市場失靈（Market failure）理論，這種理論就是從市場失靈或市場缺陷的角度來論證政府介入和強(qiáng)化財(cái)政的必要性。簡言之，凡是市場失靈或無效的領(lǐng)域，必須由政府（主要通過財(cái)政）的介入才能保證市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。這也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的財(cái)政職能，這種職能可概括為三個方面：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

——在資源配置方面。一切經(jīng)濟(jì)活動都是滿足社會需要的，而社會需要可分個人需要和公共需要兩部分。滿足社會需要的產(chǎn)品（包括勞務(wù)）也可分為兩部分。滿足個人需要的私人產(chǎn)品，如每個人的衣、食，住、行的很多需要都可以按市場價(jià)格在市場上購買，購買后這種產(chǎn)品的所有權(quán)和消費(fèi)權(quán)為個人所有，排除了他人消費(fèi)的可能。但是，市場機(jī)制不能或不適于提供滿足公共需要的公共產(chǎn)品。如城市建設(shè)，要有道路、公共交通、供水和排水系統(tǒng)、通訊設(shè)施，甚至還要有公園和公廁等。這些城市設(shè)施不是個人需要．而是公共需要，某個人享用并不排斥其他人共同享用，而且在不存在過度擁擠的情況下，多一個人享用也不增加提供這些設(shè)施的邊際成本。顯然，滿足公共需要的公共產(chǎn)品，不能或不適于按市場規(guī)則由市場來提供，必須由政府通過財(cái)政以征稅的形式來提供。從全社會來看，這類公共需要很多，諸如國防、行政管理、公檢法、義務(wù)教育、基礎(chǔ)科學(xué)、公共設(shè)施、社會福利、社會保障等。保證這些基本的社會公共需要，是國家財(cái)政的基本職能。

有一些社會需要可以由市場提供，也可以由政府提供，典型的如高等教育。發(fā)達(dá)國家有國立大學(xué)、州立大學(xué)和私立大學(xué)，不管哪類大學(xué)，都收學(xué)費(fèi)。至于政府承擔(dān)多少，要由一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平來決定。我國目前也允許私人辦學(xué)，上大學(xué)開始收費(fèi)，但畢竟只能少量收費(fèi)，辦大學(xué)主要還是由政府來承擔(dān)，也就是由財(cái)政來供給。財(cái)政補(bǔ)貼、醫(yī)療保健、社會福利等都屬于這類需要。還有投資領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制后，政府要逐步退出某些投資域的思路是正確的。但對一個發(fā)展中國家來說，在經(jīng)濟(jì)飛時期，都面臨一個嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是增量調(diào)整不可能完全依靠市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槭袌鲈瓌t是追求利潤的最大化，必須有政府的介入，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)投資的規(guī)模和力度。

——在收入分配方面。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，收人分配也分為兩個階段。初次分配是通過市場價(jià)格進(jìn)行的要素分配，第二個是在要素分配基礎(chǔ)上的再分配。

十五大報(bào)告第一次提出把按勞分配和生產(chǎn)要素分配起來。所謂按要素分配就是根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的功能進(jìn)行分配的。按要素分配是承認(rèn)擁有財(cái)產(chǎn)的多少、能力的高低和貢獻(xiàn)的大小。要素分配是符合效率原則的，有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，但它的缺陷是不能兼顧公平。因此，實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須加強(qiáng)收入分配的調(diào)節(jié)，防止收入差距過分?jǐn)U大，以至出現(xiàn)分配不公。

財(cái)政既參與收入的初次分配，也參與收入的再分配。在新的核算體系中，按分配法計(jì)算的GNp包括四個要素：生產(chǎn)稅凈值、營業(yè)盈余、勞動者報(bào)酬、固定資產(chǎn)折舊。商品課稅作為價(jià)格的追加參與收入的初次分配，再分配手段主要是企業(yè)所得稅、個人所得稅。遺產(chǎn)稅。贈予稅、財(cái)政補(bǔ)貼、社會福利和社會保障等。我國財(cái)政的收入分配職能也有待于加強(qiáng)。

——在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展方面。眾所周知，市場經(jīng)濟(jì)的固有缺陷是在利益趨動下的自發(fā)性，必須與國家宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)。快速。健康地發(fā)展。財(cái)政與金融是政府宏觀調(diào)控的兩種主要手段。從分工來看，總量調(diào)控和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定主要是中央銀行和貨幣政策的職能，但財(cái)政在其中起著重要的作用，財(cái)政政策和貨幣政策有效配合，才可能保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。比如，稅收的增減．發(fā)行國債、財(cái)政赤字都會直接或間接地影響貨幣供給量。財(cái)政制度本身，如累進(jìn)稅制、財(cái)政補(bǔ)貼制度以及各種社會福利制度都可以發(fā)揮一定的“自動穩(wěn)定器”的作用。我國在“九五”期間實(shí)行適度緊縮的財(cái)政政策，國家財(cái)政要努力增收，壓縮支出，減少財(cái)政赤字，控制債務(wù)規(guī)模，這是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要方面。

對發(fā)展中國家來說，財(cái)政還具有發(fā)展職能。發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)增長和社會全面發(fā)展，即在經(jīng)濟(jì)增長中要合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的條件，在經(jīng)濟(jì)增長的同時，要逐步提高人民的生活質(zhì)量，提高國民素質(zhì)，這是發(fā)展中國家財(cái)政的一項(xiàng)重要職能。

總之，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須轉(zhuǎn)變對財(cái)政職能的認(rèn)識，財(cái)稅部門不能把自己的視野局限于日常的收支活動，要站得高，看得遠(yuǎn)，看到在日常收支背后所發(fā)揮的重大政治經(jīng)濟(jì)作用，這就是財(cái)政學(xué)上所說的財(cái)政職能。財(cái)政職能是對財(cái)政的地位和作用的理論概括，反過來對財(cái)政工作起理論上的指導(dǎo)作用。

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