第一篇：商業(yè)倫理—市場經(jīng)濟下的誠信

商業(yè)倫理—市場經(jīng)濟下的誠信

唐老師在上課的時候說的闖紅綠燈的問題引發(fā)了我的一些思緒，在無人監(jiān)督的情況下，市場的有效運行靠什么？是不是僅僅靠經(jīng)濟制度的建設(shè)就可以杜絕一切不該發(fā)生的無序和混亂？

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、也是信用經(jīng)濟，誠信是市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行的根本保障。然而，在當前我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，誠信度普遍偏低，這一被普遍認同的商業(yè)社會的基本原則卻屢遭踐踏。由于市場交易主體的失信嚴重阻礙了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，妨礙著我國經(jīng)濟國際化的競爭，影響了企業(yè)健康、快速和長遠發(fā)展。加強誠信建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。

誠信對經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)成長的重要意義

誠信是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是市場經(jīng)濟規(guī)則的運行的基礎(chǔ)。在誠信的環(huán)境下，企業(yè)可以提高交易活動的效率，降低交易成本，加快的反應(yīng)速度，增強的應(yīng)變能力，擴大社會的認知度，提高核心競爭力，從而獲得巨大的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)健康、快速和長遠發(fā)展。誠信是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)和客觀要求。以誠立信是維系市場經(jīng)濟良性發(fā)展的重要行為準則，市場主體在交易活動中只有講誠信才可能獲得牢固的合作伙伴，才可能有品牌形象的樹立，才可能獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。誠信是市場主體走向市場化與國際化的通行證，誠信是市場經(jīng)濟的黃金規(guī)則。誠信是規(guī)范企業(yè)行為的最高準則。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)靠誠信生存和發(fā)展，誠信是企業(yè)的生命，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，有助于企業(yè)交易的實現(xiàn)，保證競爭的有序進行，促進企業(yè)的長期、持續(xù)發(fā)展。誠信在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中占有基礎(chǔ)地位。誠信經(jīng)營可以最大限度的保證企業(yè)信息來源的正確性，正確決策，增強企業(yè)應(yīng)變能力，保證企業(yè)取得穩(wěn)定收益。誠信是企業(yè)的無形資產(chǎn)。誠信既是道德資源，又是經(jīng)濟資源。社會認同和消費者的認可，高信譽會為企業(yè)帶來長期穩(wěn)定的收益，誠信品牌是一種極大的無形資產(chǎn)。誠信既是財富、財源和財力。誠信可以保障減少交易成本和管理費用。誠信可以提高管理效率，減少中間環(huán)節(jié)和交易成本，節(jié)省時間成本，減少了企業(yè)管理費用，提高反應(yīng)速度和靈敏度。誠信缺失的經(jīng)濟學商業(yè)倫理根源

隨著我國的市場經(jīng)濟逐步走向成熟，企業(yè)誠信的問題在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中日益暴露出來，存在著諸如我國的誠信制度體系和機制有待進一步完善，企業(yè)誠信觀念薄弱和缺乏內(nèi)部誠信制度，制售假冒偽劣產(chǎn)品、合同欺詐、惡意逃避債務(wù)的“三角債”問題嚴重等等，這一切已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的障礙，影響著企業(yè)的健康快速成長。從經(jīng)濟學“經(jīng)濟人”的角度分析，“經(jīng)濟人”的一切行為都是為了最大限度地經(jīng)濟利益，而誠信是獲得這些的手段之

一。如果市場主體是誠實和守信用的，就會給他帶來好處，使他很容易地找到交易伙伴，低成本地進行交易，最終獲取利潤，誠信是利益之源。現(xiàn)實中，市場主體是否堅守誠信取決于守信的機會成本與失信的機會成本的比較，體現(xiàn)出相互交易對象之間一個囚犯困境式的博弈：如果雙方都信守承諾、誠實交易，對雙方來說會形成雙贏；如果一方守諾而另一方背信，背信一方就能得到比雙方都守信還要高得多的收益，而守信者一定損失慘重，所以無論對方守信與否，背信都是最佳選擇，最終交易就無法開展，雙方的機成本都非常大。在市場主體的交易中，不同情況決定了其機會成本的大小，也決定了其是否誠信：首先，交易是一次性的，不誠信的機會成本要小得多，而獲利更多，誠信缺失的概率就非常大；無限連續(xù)交易博弈，每次交易的均衡都表現(xiàn)為雙方都遵守規(guī)則、堅守誠信，因而是最優(yōu)結(jié)局。其次，和不同的人交易，每個人都只交易有限次數(shù)，但在時間上錯開，交易對象間擁有共同的信息，結(jié)果雙方也都會選擇守信。第三，和不同的人交易有限次數(shù)，也在時間上錯開，由于信息獲取的不對稱，失信的機率將會增大。

誠信制度體系、機制和法制建設(shè)亟需建立和完善。目前，我國誠信制度體系和機制尚欠完備，信用制度法制建設(shè)立法滯后, 對失信行為的約束懲治機制不健全，對失信行為的監(jiān)管存在制度漏洞，懲治不夠嚴厲，其后果勢必加重了企業(yè)誠信的缺失。信息獲取的不對稱。在交易活動中，社會經(jīng)濟生活中普遍存在的信息的不對稱就為信息優(yōu)勢一方以失信的方式攫取最大利益提供了滋生誠信缺失的溫床。交易行為的短期性。如果交易行為是偶然的、短期的，則交易方就極易失信；如果是重復的、長期的交易博弈，由于需要保持長期的交易關(guān)系，一般不會輕易發(fā)生失信行為。誠信缺失的收益與成本比率的失衡。因為法律和制度的不健全會導致失信低成本所帶來的收益遠遠大于維持誠信的高成本所付出的代價，失信行為屢禁不絕。社會范圍的失信報復行為的蔓延。經(jīng)濟社會不能通過法律和制度來及時、有效地解決誠信缺失的問題，失信就會在經(jīng)濟和社會活動中蔓延開來，形成巨大的社會慣性。

誠信構(gòu)建的理性思考

市場經(jīng)濟的主體雖然是利己的經(jīng)濟人，卻不能是損人利己的經(jīng)濟人。從現(xiàn)代經(jīng)濟學博弈論的經(jīng)典博弈“囚徒的困境”可以看出，在深入進行誠信道德教育的同時，只有建立和完善以強制性誠信制度體系、機制為主的誠信制度和法制建設(shè)加大懲戒力度，在制度設(shè)計中加大不誠信的機會成本，建立全國性信息共享的企業(yè)誠信體系，建立在社會信譽基礎(chǔ)上的經(jīng)濟運行才能實現(xiàn)經(jīng)濟的最優(yōu)均衡，使得交易主體實現(xiàn)自身利益和整個社會利益最大化。建立和完善以強制性誠信制度體系、機制為主的誠信制度和法制建設(shè)，加大懲戒力度。通過法律規(guī)章和制度的健全與完善，著力推進誠信法制建設(shè)，形成全國性的具有制度約束力的統(tǒng)一的誠信體系，規(guī)范交易行為，加大失信懲戒，并能以此警示他人，又可以避免由于報復行為產(chǎn)生的失信蔓延效應(yīng)，同時還可以有效地保障誠信者的利益，弘揚誠信行為。加重不誠信的機會成本。誠信制度建設(shè)的核心就是加大不誠信的機會成本。必須針對“經(jīng)濟人”的自利目的，大大增加其不誠信的成本，使懲罰的力度足以抵消不誠信行為帶來的額外收益，使人們不會有激勵去背離規(guī)則的約束。增強信息披露和傳播，極力減少失信行為的發(fā)生條件。通過誠信體系建設(shè)構(gòu)建良好的誠信信息共享機制，從而有效地減輕或消除信息不對稱，交易變成無限連續(xù)的博弈。要大力建設(shè)全國性的企業(yè)信用體系，進而形成減少失信行為的技術(shù)條件和制度基礎(chǔ)。深入宣傳教育，使誠信成為深入人心的道德觀念。要讓市場主體懂得講誠信既有利于社會利益，也進而有利于自身利益，從而使得講誠信成為經(jīng)濟主體的自覺行動，這樣才能從根本上形成誠信的社會環(huán)境。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的誠信道德宣教，弘揚誠信理念。

在我國目前建設(shè)市場經(jīng)濟的關(guān)鍵時期，誠信建設(shè)事關(guān)市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)展和企業(yè)持續(xù)、健康成長。“誠招天下客，譽從信中來”，既是千古經(jīng)商法則，更是市場經(jīng)濟有序運行的內(nèi)在要求。

第二篇：淺議市場經(jīng)濟下的公證誠信

淺議市場經(jīng)濟下的公證誠信

**市公證處 ***

西安寶馬案之后，公證業(yè)的誠信受到空前的質(zhì)疑。公證這個靠信用吃飯的行業(yè)，開始面對誠信的流失。誠信是公證最大的價值所在，是公證存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是公證在社會信用建設(shè)中發(fā)揮作用的基本前提。公證的本質(zhì)就在于確保所公證的法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性。在市場經(jīng)濟條件下，能否誠信，關(guān)系著公證業(yè)的存亡，也是公證的固業(yè)之根。然而在當前，公證機構(gòu)被剝離了行政色彩，推向市場的時候，過分地追求經(jīng)濟利益，使公證的誠信被打了折扣，我們不得不重新探討市場經(jīng)濟下誠信對于公證的重要。下面，筆者就從產(chǎn)生公證誠信危機的原因和如何加強公證誠信建設(shè)方面談一點粗淺的看法。

一、公證的效力決定公證必須講誠信改革開放以來，我國的經(jīng)濟政治都有舉世矚目的成就，市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，調(diào)動了人們生產(chǎn)積極性，讓更多人富起來的同時，也誘發(fā)了人們的貪欲，求利心理，特別是當個別人在犧牲了誠信能夠換取經(jīng)濟上的最大利益后，就會引發(fā)更多人的效仿，不誠信會漸漸向社會各個領(lǐng)域滲透。言而無信在日常交易中頻頻出現(xiàn)，導致了人與人之間互不信任，相互欺騙，社會誠信度下降。在這種情況下，公證的作用就突現(xiàn)出來，更多的人們把希望寄與公證，這主要是由法律所賦予公證的三大效力決定的：第一、證據(jù)效力。公證書具有法定的證據(jù)效力，一旦涉及訴訟，人民法院可以直接作為認定事實的依據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條將“已為有效公證文書所證明的事實”列為當事人無需舉證證明的事實之一。第二、強制執(zhí)行效力?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第218條規(guī)定，對公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當事人不履行的，另一方當事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行，而不必經(jīng)過訴訟程序。第三、法律要件效力。即法律、法規(guī)規(guī)定或國際慣例或當事人約定必須辦理公證的法律行為若不履行公證程序，則該項法律行為就不能成立，不具備法律效力。公證書是國際交往中各國公認的文書，它不同于一般文書，具有效力上的公示性、公信性以及適用上的普通性、跨越性。公證文書的出具，體現(xiàn)了不應(yīng)被懷疑的誠信原則，體現(xiàn)在對當事人事實的一種真誠的記錄。它的信譽就是公證文書在社會上的公信力，并且其效力遍于全世界。

二、導致公證誠信下降的原因公證機構(gòu)改革以來，公證機構(gòu)不再是國家機關(guān)，而是自負盈虧的事業(yè)法人和中介機構(gòu)。進入市場以后的公證機構(gòu)，既要行使國家的公共證明權(quán)利，又要填飽自己的肚子。一方面要堅守誠信原則，一方面又要忍受利益的誘惑?？墒?，利益要求最終會決定行為方式，加之公證法遲遲不出臺，使公證行為本身就缺法可依，導致公證機構(gòu)可以隨意拿作為國家公權(quán)的國家證明權(quán)作換取部門利益的籌碼，參與非法利益的再分配，加劇了社會的不誠信度。導致這樣的結(jié)果的主要原因是：一是公證市場化，導致國家公共證明權(quán)力成為商品。由于以前行政體制下的公證機構(gòu)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，需要將其轉(zhuǎn)制為自負盈虧的社會中介組織，然而改革并不是要把公證處完全推向市場，公證行為完全市場化運做，勢必導致公證機構(gòu)把國家證明權(quán)作為交易的籌碼。二是公證處管轄范圍不明，公證處之間競爭激烈致使公信力下降。曾經(jīng)一度出現(xiàn)沒有出不了的證，什么處女公證，整容公證，愛情公證，絕食公證，只要在公證處辦理，就絕對配合當事人的請求，服務(wù)周到，價格低廉。為的就是爭取案源，與其他公證處競爭。三是公證業(yè)務(wù)無法定與非法定之分，公證的隨意性導致了誠信的下降。目前情況下，公證內(nèi)容歸于當事人自愿，公證完全處于被動地位，如果不去努力迎合當事人的需求，就難得到這筆業(yè)務(wù)。一些地方公證處網(wǎng)站上刊登的公證人員為爭取業(yè)務(wù)而奔波的/article/gongzuojihua/Index.html“ target=”_blank">計劃。要全面總結(jié)多年來公證改革發(fā)展的實踐成果，大膽借鑒國外公證制度的合理成分，認真吸收地方公證立法的成功經(jīng)驗，廣泛聽取各個層面的意見建議，進一步推動立法進程，為公證事業(yè)發(fā)展提供強有力的法制保障。要以立法的方式確定“必須公證”，明確法定“必須公證”事項，把公證的業(yè)務(wù)來源在法律上加以強制，從根本上保證公證的公正，這也是誠信保障在立法上的表現(xiàn)。第二、明確公證機構(gòu)性質(zhì)。筆者認為，作為代表國家行使證明權(quán)力的公證處，必須具有一定的權(quán)威性，不能簡單的推向市場，象律師事務(wù)所那樣成為自負盈虧的中介組織。一般說來，公證處應(yīng)為國家機關(guān)，至少也應(yīng)是事業(yè)機構(gòu)。同時，要加強監(jiān)督和處罰力度，明確責任，從行政管理角度確保公證的行為嚴謹。第三、規(guī)范具體的證據(jù)制度。規(guī)范詳細的證據(jù)制度，是指受理各類公證時當事人應(yīng)提供的基本證據(jù)范圍的制度。目前，有關(guān)規(guī)章對公證人員在受理公證時當事人應(yīng)提供的證明材料缺乏明確的規(guī)定，對個別單位根據(jù)當事人的需要出具虛假證明材料缺乏處罰條款，同時公證事項的證據(jù)要求因公證處的不同、公證人員的不同而不同。只有以規(guī)范性文件的形式對各類公證的證據(jù)要求作出明確的規(guī)定，并向社會公開，從而杜絕虛假、不真實材料的出現(xiàn)。第四、實行公證執(zhí)業(yè)準入制。要進一步改革和完善公證員考核、任命制度，吸收一批通過國家司法考試的人員和其他高素質(zhì)人才從事公證執(zhí)業(yè)，推進公證員執(zhí)業(yè)化進程。加強公證人員素質(zhì)建設(shè)，在公證隊伍中深入開展政治思想信念教育、法制教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，使公證人員執(zhí)業(yè)行為得到規(guī)范，在工作中作到誠信為本。第五、建立公證誠信評價系統(tǒng)?？梢越梃b金融業(yè)信用等級審評辦法，所有公證處不分大小、體制、運行模式，均以執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范為標準進行誠信級別評審，定期向社會公布。一是建立誠信記錄。對公證處和公證員建立誠信記錄臺帳，并作為誠信等級的評判基礎(chǔ)和懲戒的依據(jù)。把不講誠信的人請出隊伍。二是交納公證員執(zhí)業(yè)許可費、身份保證金。公證員執(zhí)業(yè)應(yīng)當向司法行政機關(guān)、公證員協(xié)會交納一定數(shù)量的公證員執(zhí)業(yè)許可費、身份保證金，以保證公證員在因過錯給當事人造成損失時的賠償。三是完善公證責任保險制度。公證責任保險應(yīng)實行強制性，全行業(yè)統(tǒng)一保險，由中國公證員協(xié)會統(tǒng)一向保險公司投以公證處為被保險人的全行業(yè)公證責任保險。

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第三篇：論市場經(jīng)濟下的公證誠信

論市場經(jīng)濟下的公證誠信

誠實信用原則是一項十分重要的民法基本原則，被稱為私法領(lǐng)域的“帝王條款”。同時也是市場經(jīng)濟的基本原則之一，是市場經(jīng)濟的靈魂。社會要進步，經(jīng)濟要發(fā)展，就必須要講誠實、守信用。公證制度作為一項重要的信用保障法律制度，是社會信用體系的重要組成部分，其本質(zhì)是代表國家對自由經(jīng)濟、民事活動進行適當干預，確保各類經(jīng)濟、民事主體保持誠信，確保各種經(jīng)濟、民事活動真實、合法、公平、公正，避免和減少風險，確保合作、交易安全，并為依法進行各種經(jīng)濟、民事活動和解決各類糾紛提供強有力的法律保障和真實可靠的證據(jù)。誠信是公證最大的價值所在，是公證存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是公證在社會信用建設(shè)中發(fā)揮作用的基本前提。這都是不可爭議的事實，然而在當公證機構(gòu)被剝離了行政色彩，推向市場的時候，我們卻不得不重新探討市場經(jīng)濟下誠信對于公證的重要。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟政治都有舉世矚目的成就，市場經(jīng)濟的充分發(fā)展讓更多的中國人富裕起來，但也應(yīng)該看到的是，有很多人在市場經(jīng)濟大潮中迷失了自己，急功近利，言而無信在日常交易中頻頻出現(xiàn)，客觀上導致人與人之間互不信任，相互欺騙，社會誠信度下降，人們開始懷疑一切。這種現(xiàn)象是市場經(jīng)濟發(fā)展充分所帶來的負面影響，因為市場經(jīng)濟是由市場主導生產(chǎn)，而不是由政府強制，讓市場主導經(jīng)濟發(fā)展這種情況下，能夠極大的調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，但同時也容易誘發(fā)人的貪欲，求利心理。特別是當個別人在犧牲了誠信能夠換取經(jīng)濟上的最大利益后，就會引發(fā)更多人的效仿，不誠信會漸漸向社會各個領(lǐng)域滲透。另外中國的傳統(tǒng)文化由于長時間受封建意識的影響，人真實的欲望難以表達，諂媚常常換來好處，誠信卻令人處處吃虧的思想根深蒂固，進而使社會誠信度失衡。而不誠信的最大后果就是交易難，交易成本高，交易風險大，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。在這樣的一種情況下，公證的作用就尤其的突顯出來，也正是這樣的情況才使更多的人們把希望寄托與公證。公證能夠給人放心，而法律所賦予公證的三大效力更是努力把風險降到了最低：

第一、證據(jù)效力。公證書具有法定的證據(jù)效力，一旦涉及訴訟，人民法院可以直接作為認定事實的依據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條將“已為有效公證文書所證明的事實”列為當事人無需舉證證明的事實之一。

第二、強制執(zhí)行效力?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第218條規(guī)定，對公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當事人不履行的，另一方當事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行，而不必經(jīng)過訴訟程序。

第三、法律要件效力。即法律、法規(guī)規(guī)定或國際慣例或當事人約定必須辦理公證的法律行為若不履行公證程序，則該項法律行為就不能成立，不具備法律效力。公證書是國際交往中各國公認的文書，它不同于一般文書，具有效力上的公示性、公信性以及適用上的普通性、跨越性。公證文書的出具，體現(xiàn)了不應(yīng)被懷疑的誠信原則，體現(xiàn)在對當事人事實的一種真誠的記錄。它的信譽就是公證文書在社會上的公信力，并且其效力遍于全世界。

如此有力的效力讓公證成為人們信賴的標志，公證成了繁雜的交易中能夠讓人安心的一塊凈土。但同時也是一些不法之徒千方百計想要利用的工具，公證人員在工作中經(jīng)常會與不誠信的人打交道，如有些審辦涉外公證的當事人辦理假學歷，假經(jīng)歷、假親屬、假結(jié)婚等；還有的當事人拿著假公章、假營業(yè)執(zhí)照、假證件申辦經(jīng)濟合同公證。也有經(jīng)過公證的經(jīng)濟合同一方當事人擅自違約，如借款人不按期還款。在一些招投標活動中有的招標單位企圖以公證為幌子，事先內(nèi)定中標單位等等。作為預防性的法律證明機構(gòu)，公證肩負著對被證明法律行為的真實性、合法性的調(diào)查、審查、把關(guān)工作，是預防糾紛的一道重要防線，而這道防線的鞏固憑的就是評價誠信的公證人的誠信。

然而近年來，尤其是當武漢體彩舞弊案和西安寶馬案之后，公證業(yè)的誠信受到空前的質(zhì)疑。不知不覺中，公證這個靠信用吃飯的行業(yè)，開始面對誠信的流失。自公證機構(gòu)改革以后，公證機構(gòu)不再是國家機關(guān)，而是自負盈虧的事業(yè)法人和中介機構(gòu)。進入市場以后的公證機構(gòu)，既要行使國家的公共證明權(quán)利，又要填飽自己的肚子；一方面要堅守誠信原則，一方面又要忍受利益的誘惑?？墒牵嬉笞罱K會決定行為方式，加之無相應(yīng)立法，一部《中華人民共和國公證暫行條例》一暫就是二十多年，公證法遲遲不能出臺，使公證行為本身就缺法可依，導致公證機構(gòu)可以隨意拿作為國家公權(quán)的國家證明權(quán)作換取部門利益的籌碼，參與非法利益的再分配，甚至做腐敗和作弊的幫兇，完全背離了公證的初衷，忘記了自己的職責，加劇了社會的不誠信度。

導致這樣的結(jié)果，也就是國家證明權(quán)成為商品的主要原因是：

公證市場化導致國家公共證明權(quán)利成為商品；由于從前的行政體制下的公證機構(gòu)越來越不適應(yīng)經(jīng)

濟發(fā)展，需要將其轉(zhuǎn)制為自負盈虧的社會中介組織，然而改革并不是要把公證處完全推向市場，公證行為完全市場化運做，那樣勢必導致公證業(yè)如菜市場，國家證明權(quán)如白菜土豆般交費即與。

公證處管轄范圍不明，公證處之間競爭激烈致使公信力下降；曾經(jīng)一度出現(xiàn)沒有出不了的證，什么處女公證，整容公證，愛情公證，絕食公證，只要在我的公證處辦理，就絕對配合當事人的請求，服務(wù)周到，價格低廉。為的就是爭取案源，與其他公證處競爭。也就是說，蛋糕只有一塊，誰的“服務(wù)”好，吃到的就多，而不是分割好給每人，慢慢消化。

公證業(yè)務(wù)無法定與非法定之分，統(tǒng)統(tǒng)歸于當事人自愿，公證完全處于被動地位，如果不去努力迎合當事人的需求，就難得到當事人的認可，更難得到這筆業(yè)務(wù)。看一些地方公證處網(wǎng)站上刊登的公證人員為爭取業(yè)務(wù)而奔波的文章，宛如一般商品的推銷，這既是公證業(yè)的無奈，也是法律界的無奈。

司法部部長張福森日前在安徽調(diào)研司法行政工作時表示，中國的公證應(yīng)當實行實質(zhì)公證，不能市場化。張福森指出，公證市場化，必然與公證制度的基本定性相悖，也會帶來過度競爭，導致公證的公信力下降，進而危及公證業(yè)生存和發(fā)展的根基，必須注意防范和堅決制止。他認為，公證機構(gòu)的設(shè)置、布局和公證人員的執(zhí)業(yè)準入，不能由市場說了算，司法行政部門要代表國家進行調(diào)控，并發(fā)揮主導作用。要堅決遏制公證機構(gòu)通過回扣、協(xié)辦費等手段爭攬證源的不正當競爭。

誠信正是在市場競爭中流失的，或者可以說有市場經(jīng)濟的地方就有喪失誠信的條件，而作為建立和鞏固誠信原則的公證制度，應(yīng)該立足于市場經(jīng)濟，又不可自身市場化，如球場上的裁判，不能參與角逐，但又不能離開球場，這樣才能保持清醒的頭腦，又不至于偏袒任何一方。公證機構(gòu)雖然不是裁判，卻永遠是各種交易的見證人。既要射門，又要吹哨的裁判沒見過，將公證處定性為自主開展業(yè)務(wù)、獨立承擔責任、按市場規(guī)律和自律機制運行的事業(yè)機構(gòu)，卻又指望其執(zhí)行國家職能、發(fā)揮監(jiān)督作用，也同樣是魚與熊掌兼得的美麗幻想。

面對市場經(jīng)濟下的誠信流失，筆者認為應(yīng)當由以下方式來固本防失：

第一、進一步完善公證相關(guān)法律法規(guī)，在即將出臺的《公證法》及其他法律法規(guī)中明確法定“必須公證”事項，把公證的業(yè)務(wù)來源在法律上加以強制，同時也是誠信保障在立法上的表現(xiàn)。也只有先以立法的方式確定“必須公證”，才能從根本上保證公證的公正；

第二、明確公證機構(gòu)性質(zhì)，即使為事業(yè)機構(gòu)或合伙制，也不能簡單的推向市場，要加強監(jiān)督和處罰力度，明確責任，從行政管理角度確保公證的行為嚴謹；

第三、規(guī)范證據(jù)搜集制度，同時注意公證機構(gòu)對于證據(jù)搜集硬件設(shè)施的保障，減少失誤，在制度上和技術(shù)上保證公證的證據(jù)合法有效；

第四、加強公證人員素質(zhì)建設(shè)，推進公證員職業(yè)化進程。誠信更多的還是要依靠公證員的自身素質(zhì)，只有公證員愛崗敬業(yè)，堅持法律與事實，才能在工作中作到誠信為本；

第五、在全社會范圍內(nèi)，進行誠信教育，誠信宣傳，光憑公證員公證機構(gòu)的誠信，既不能成功，也不會長久。誠信其實是全社會的責任。

孔子說：“民無信不立”，“人而無信，不知其可也”，人不可無信，公證員更是如此，公證最大的價值就在于“誠信”二字，尤其在市場經(jīng)濟條件下，能否誠信關(guān)系著公證業(yè)的存亡，誠信不僅是個人的立世之本，也是公證的固業(yè)之根。

第四篇：淺論市場經(jīng)濟下的稅收誠信

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淺論市場經(jīng)濟下的稅收誠信

作者：王子越 曲爽

來源：《法制博覽》2013年第01期

【摘要】稅收誠信是市場經(jīng)濟下不能缺少的一項內(nèi)容，也是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的保證。失去稅收誠信，也就意味著市場失去了公平競爭，沒有公平競爭的市場則是無序的市場。本文就如何營造稅收誠信環(huán)境進行了探討。

【關(guān)鍵詞】稅收誠信；現(xiàn)實需要；措施建議

一、誠實信用原則納入稅收原則的現(xiàn)實需要

（一）從誠信角度看我國稅收領(lǐng)域中存在的問題

目前，我國正處于社會主義初級階段，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，因而我國目前與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的市場誠信體系尚不成熟。眾所周知，我國在信用機制的建立上落后于西方國家，英美等國有一套完整的信用制度，可以對市場主體的誠信度做出客觀的評價。我國加入了WTO，面對外資企業(yè)和外國資本的大量涌入，要與對手同臺競爭，要與國際接軌，就需要盡快建立我國的信用制度，完善市場誠信體系。但目前我國還存在比較嚴重的信用缺失現(xiàn)象。如市場主體交易中的不守誠信、欺詐交易；企業(yè)在歸還貸款時的誠信惡化；政府在市民心目中誠信度降低；以及全社會沒有將誠信視為一種信仰和社會道德的敗壞等。至于稅收領(lǐng)域的誠信缺乏問題是顯而易見的：就征稅機關(guān)而言，執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法隨意而疏于告知，無視納稅人權(quán)利，隨意侵害納稅人利益的事件時有發(fā)生；就納稅人而言，偷稅、漏稅、逃稅和惡意拖欠稅款的現(xiàn)象已是司空見慣。

（二）稅收領(lǐng)域誠信缺乏的主要原因

1.利益的驅(qū)動

市場經(jīng)濟中市場主體追求自身利益的最大化本無可厚非，但有些市場主體受名利心理的強烈驅(qū)使，惟利是圖，盲目地追逐利益的最大化以犧牲國家和社會的利益為代價，采取偷稅、漏稅、逃稅、騙稅等不法行為；更有甚者公然抗稅，對執(zhí)法人員大打出手，影響了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，破壞了社會主義市場經(jīng)濟的信用體制。據(jù)北京“首屆中國企業(yè)信用論壇”披露：中國一些企業(yè)因為信用缺失而導致的直接和間接經(jīng)濟損失高達5855億元。利益的驅(qū)動不僅作用于市場主體，也作用于執(zhí)法人員。一些稅務(wù)干部撈取個人好處以權(quán)謀私，或暗箱操作，以稅換賄，以賄減稅，或收“人情稅”、“關(guān)系稅”等，造成稅負人為不公，直接惡化了稅收誠信的環(huán)境。此外，一些地方政府從本地利益出發(fā)，擅自對稅收政策進行改動，越權(quán)減免企業(yè)稅務(wù)以招商引資。嚴重破壞了我國稅法的統(tǒng)一性，對其他企業(yè)造成不平等競爭，違背公平競爭的市場競爭秩序，也使政府的誠信度在民眾心目中大打折扣。據(jù)國家審計署發(fā)布的04年的第四號審計結(jié)果

公報，公布了788戶企業(yè)稅收征管情況審計調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示：部分重點稅源大戶稅收嚴重流失。其中地方政府越權(quán)減免企業(yè)稅務(wù)就是其原因之一。

2.相關(guān)配套制度的缺失

首先是稅收法制不健全，誠信原則并未納入稅法的基本原則，也沒有關(guān)稅收領(lǐng)域誠信方面的法律法規(guī)出臺，缺乏對失信者處罰的法律依據(jù)。其次，現(xiàn)行稅收法律以及其他有關(guān)稅收方面的法律賦予涉稅案件的執(zhí)法、司法自由裁量權(quán)過大，容易引發(fā)以言代法現(xiàn)象，造成稅收執(zhí)法、司法不公。最后，全社會的信用制度沒有建立。一個缺少信用的社會是可怕的社會，信用制度是保證社會信用機制良好運行的重要手段。信用制度的空白是我國與西方國家最大的差距。

二、營造良好的稅收誠信環(huán)境的措施及建議

（一）建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下的道德體系

稅收誠信是社會主義市場經(jīng)濟對征稅主體和納稅主體納稅提出的最低道德要求。面對偷稅、漏稅、走私、騙稅等行為，除了加強國家的宏觀調(diào)控和法制建設(shè)，還需要全體公民有明確的善惡觀念和道德意識作有力支撐，特別是發(fā)揮道德的社會輿論。同時，市場經(jīng)濟條件下，稅收誠信不僅是一種稅收行為，更應(yīng)該被當作一種文化精神、道德規(guī)范，即：公平、守信、守法。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，有針對的培養(yǎng)規(guī)模誠信納稅的意識，營造一種氛圍，熏陶一種思想，塑造一種道義形象。

（二）建立和完善符合社會實際的國家稅收信用管理體系

近些年來，許多企業(yè)基于自身利益的考慮，紛紛偷稅、漏稅導致國家稅收的大量流失?！靶庞梦C”已成為一個重要的社會問題，其嚴重程度已對國家的稅收征管正常進行構(gòu)成損害。因此，誠信納稅，建立稅收信用體系已成為歷史的必然。具體來說應(yīng)加強以下幾點：

1.轉(zhuǎn)變觀念，稅收機關(guān)變稅收管理為稅收服務(wù)，提升納稅人的法律地位

便其與稅務(wù)機關(guān)處于平等地位，保障納稅人的合法權(quán)益。近年來，服務(wù)型社會和保障人權(quán)的呼聲的高漲，稅務(wù)機關(guān)開始轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，由被動執(zhí)法變?yōu)橹鲃雨P(guān)心與支持納稅人，把納稅人當作自己的服務(wù)對象去盡力幫助，提高服務(wù)質(zhì)量，由片面的征稅轉(zhuǎn)為全面的服務(wù)，既考慮國家稅收收入的增長，又努力為納稅人的利益著想，幫助企業(yè)排憂解難。這種法律地位的平等，對稅務(wù)信用體系的建設(shè)有著積極的作用。

2.加強信用立法，完善信用管理體系

首先，我們必須加強信用立法，信用立法包括稅收征信信用管理、信息開放與保護、個人信用征用的管理、政府的作用、法律救濟與責任追究等。對信用信息的收集、匯總、分析、資

源共享、風險防范。其次，我們還要完善稅務(wù)征信信用管理體系，做到嚴格、公正、文明。建立健全征稅信用、納稅信用相結(jié)合的體系，激勵和促進納稅人依法誠信納稅。

3.加強稅收宣傳，促進依法誠信納稅，保證稅收收入的穩(wěn)定增長

稅收宣傳是一項長期的系統(tǒng)工程，必須結(jié)合人們的道德與法律意識，把握重點，有針對性地開展稅收宣傳，特別是加強對企業(yè)、個人、經(jīng)營管理人員的誠信宣傳，使其充分意識到依法誠信納稅的重要性與迫切性，自覺切實履行依法誠信納稅的光榮義務(wù)。在宣傳的形式上也應(yīng)注重創(chuàng)新，開拓思路，以稅收特別節(jié)目，以案說法等多種形式，深入宣傳誠信納稅和稅務(wù)征信征用體系，易為廣大納稅人接受和理解。

4.建立納稅信用評級機制

稅務(wù)部門根據(jù)納稅人的納稅狀況、守法狀況、財務(wù)狀況進行嚴格的評估，對納稅人進行考核。納稅信用等級的評定依據(jù)包括納稅人的直接納稅信用、間接納稅信用和其他社會誠信。參考文獻：

[1]劉劍文.財稅法學案例與法理研究[M].北京：高等教育出版社，2004：29.[2]劉劍文.財稅法學研究述評[M].北京：高等教育出版社，2004：69.

第五篇：市場經(jīng)濟下中國企業(yè)的誠信管理

市場經(jīng)濟下中國企業(yè)的誠信管理

摘要：市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用更是企業(yè)發(fā)展的生命。中國企業(yè)的誠信問題屬于發(fā)展中的問題，它與中國市場化改革進程相伴隨。它既是社會主義市場經(jīng)濟制度建立完善的重要標志，反過來它又成為影響社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重大問題。就是說，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，改革將貫穿企業(yè)誠信建設(shè)的始終，并將對企業(yè)信用環(huán)境的完善起決定性的作用。成功的企業(yè)必定是講誠信的企業(yè)，誠信是企業(yè)走向成功不可或缺的特殊生產(chǎn)力。在競爭日趨國際化的今天，對于企業(yè)來說，誠信更是一個企業(yè)基業(yè)長青的重要因素，講不講誠信則直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 市場經(jīng)濟 企業(yè) 誠信管理

一、中國企業(yè)誠實守信的嚴重危機

法國大仲馬說過，“當誠信消失的時候，肉體也就沒有生命了”。

海爾首席執(zhí)行官張瑞敏也說過，“一個企業(yè)要永續(xù)經(jīng)營，首先要得到社會的承認、用戶的承認。企業(yè)對用戶真誠到永遠，才有用戶、社會對企業(yè)的回報，才能保證企業(yè)向前發(fā)展?！闭\信一直是取得他人信任的基礎(chǔ)，是做人的根本和道德的要求，不管各行各業(yè)或是長幼老少，都應(yīng)該遵守”誠信"二字。事實證明，一個人在官場上不講誠信，那他會辦不了事，一個商人不講誠信，他在商界中會立不了足。對一個企業(yè)來說，誠信可化分為內(nèi)部誠信和外部誠信，外部誠信是企業(yè)所處市場經(jīng)濟環(huán)境中的誠信，是 企業(yè)誠信；內(nèi)部誠信則存在于員工與其工

作崗位、員工與員工以及員工與管理層之間，是員工誠信。

（一）、企業(yè)外部失信。

（1）、企業(yè)惡意失信嚴重擾亂了經(jīng)濟發(fā)展秩序。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是道德經(jīng)濟，信用經(jīng)濟。雖然我們搞了十多年的市場經(jīng)濟，但是，在許多方面市場化程度很低。其中社會信用體系的建設(shè)遠沒有到位。以至于失信問題已經(jīng)成為嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易往來的一種

重要思想道德障礙。惡意失信就是有意識的、故意失信行為。

第一、制造販賣假冒偽劣產(chǎn)品。我們發(fā)展經(jīng)濟，制造產(chǎn)品，是為了滿足人民生產(chǎn)生活的需要。在生產(chǎn)中，由于技術(shù)不過關(guān)，工藝水平不高，質(zhì)量檢測不準，也有可能出現(xiàn)質(zhì)量不高的產(chǎn)品，但是這種行為不是有意的。在市場體系不完善，市場話程度還比較低的情況下，由于受到利益的驅(qū)使，特別是高額利潤的誘惑，促使一些人道德水平傾斜，明明知道制造假冒偽劣產(chǎn)品不對而故意去做，明明知道有些涉及危險性、有害、有毒性的產(chǎn)品，例如假酒致人傷殘，假電器發(fā)生爆炸，假藥品致人死亡，假種子坑害人民，假食品致人中毒。但是他們?nèi)稳讳b而走險。肆意狂為。這種行為就是一種嚴重的失信行為。制造假冒偽劣產(chǎn)品，每年使我國造成幾千億元的損失。這種行為還嚴重破壞了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，使許多正常生產(chǎn)的產(chǎn)品受到影響，出

現(xiàn)了一中不公平的競爭狀況。

第二、逃避債務(wù)造成大量的不良金融資產(chǎn)。借債還錢這是亙古至今的一條鐵打的道理。到銀行貸款，就是借銀行的錢。自己或投資或消費，都要按照合同規(guī)定按時償還債務(wù)。但是我們現(xiàn)實生活中，就是有那么一些企業(yè)向銀行貸款就不想著還。

第三、三角債和現(xiàn)款交易增加的財務(wù)費用造成巨大的交易成本。買東西不給錢給債主造成巨大的損失著是中國經(jīng)濟發(fā)展中很普遍的現(xiàn)象。已經(jīng)成為影響經(jīng)濟發(fā)展很嚴重的障礙。

第四、違背服務(wù)承諾造成許多失信行為。

（2）、惡意失信嚴重影響了中國在國際上的形象，“假冒偽劣”成了中國的代名詞。

（3）、誠信法則只是“掛在嘴邊”在競爭日趨國際化的今天，對于企業(yè)來說，誠信更是一個企業(yè)基業(yè)長青的重要因素，講不講誠信則直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。但是，雖然很多民營企業(yè)和企業(yè)家也在面對媒體時大聲疾呼“誠信”，也都明白誠信的基本內(nèi)涵，以及企業(yè)家不遵守自己的諾言將會使下屬很快產(chǎn)生對上司的不信任感，但是，可悲的是不少民營企業(yè)家仍然只是把“誠信”法則掛在嘴邊，而不會在自己的實際行為中實踐“誠信”，也就是說，誠信只是一層脆弱的美麗外衣，只要“風”輕輕一吹就無影無蹤了。另外，企業(yè)家或領(lǐng)導者的成功總是和團隊人員的辛苦努力密不可分的，所以企業(yè)家或領(lǐng)導者尤其不能輕視自己對下屬的許諾，要么堅決不許諾，許諾就一定要遵守，哪怕最后會帶來一些損失，否則，作為企業(yè)家或

領(lǐng)導者失去的東西將會更多。

（二）、企業(yè)內(nèi)部失信

（1）、企業(yè)內(nèi)部誠信則存在于員工與其工作崗位、員工與員工以及員工與管理層之間，是

員工誠信。

在我國的許多企業(yè)中企業(yè)內(nèi)部誠信及內(nèi)部誠信管理存在著相當大的問題。表現(xiàn)在員工的某些反生產(chǎn)行為上，反生產(chǎn)行為屬于企業(yè)中典型的“雙違”行為，不是違反國家法律，就是違反企業(yè)的規(guī)章制度，是非常明顯的損公利己行為，他們干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)，給企業(yè)帶來了巨大的損失，其中最主要的形式是盜竊。一些員工把企業(yè)辦公用具視作私有物產(chǎn)隨意處置的現(xiàn)

象也是司空見慣。

（2）在一些企業(yè)內(nèi)部失信中，一種表現(xiàn)最普遍、也讓人比較難以察覺的不誠信行為應(yīng)該是員工對待本職工作的態(tài)度，即員工的職業(yè)化問題。在企業(yè)中，公司經(jīng)理作為高級管理崗位，有所謂的職業(yè)經(jīng)理人之稱謂。而對于一般員工，企業(yè)往往忽略了著一點，實際上他們也存在著一個職業(yè)花的問題。米盧說：“態(tài)度決定一切”，全體員工只有具有職業(yè)工人的精神，才能去除各種形式主義，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。但是，許多企業(yè)中，員工能按崗位章程保質(zhì)保量完成自己本質(zhì)工作的很少，長期以來，我們看到企業(yè)中，存在著大量的花拳繡腿，虎頭蛇尾，好人主義等等形式主義現(xiàn)象；人浮于事，碰到事情互相推托、遇到責任互相推委、遇到

榮譽爭相邀功的現(xiàn)象屢見不鮮。這些使企業(yè)總體工作質(zhì)量不高，辦事效率低下。

二、誠信建設(shè)是市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律的發(fā)展要求

誠信問題不僅要從道德本身去談?wù)摚鼞?yīng)置于經(jīng)濟關(guān)系之中來探究?；蛘哒f，誠信規(guī)范的地

位，應(yīng)由經(jīng)濟發(fā)展自身的客觀需求程度來決定。

馬克思把信用看作“本質(zhì)的、發(fā)達的生產(chǎn)關(guān)系”，因為信用不是從道德的誠信產(chǎn)生的，而是從商品交換和流通的發(fā)展中產(chǎn)生的，是發(fā)達的經(jīng)濟關(guān)系的本質(zhì)特征。比如，資本主義的商業(yè)信用最初就來自勞動力的買賣，資本家在買到勞動力并使用一段時間之后（如月末）才付給工人工資，其間存在時間差，由此構(gòu)成了勞動力買方和賣方之間的以信用為基礎(chǔ)的債權(quán)債務(wù)關(guān)

系。馬克思認為這就是商業(yè)信用的開始。

第一，市場經(jīng)濟是政府干預盡可能少的一種經(jīng)濟形態(tài)。要實現(xiàn)政府對市場干預較少、而市場交易卻還要能夠有序進行的目標，必須依靠兩個東西：法律與信譽價值系統(tǒng)。市場經(jīng)濟是以等價交換為特征的經(jīng)濟形態(tài)，是一種合同與契約經(jīng)濟。交換雙方必須恪守信用，結(jié)成相互信任的經(jīng)濟關(guān)系，交換才能成功。反之，如果相互猜疑，就會加大交易成本，使市場交易難以

為續(xù)。

第二，簡單商品經(jīng)濟可以通過物物交換或簡單的錢物交換形式得以實現(xiàn)，交換比較直接，不容離的，錢物交換雖然仍是主要交換形式，但其形態(tài)則越來越多種多樣，更經(jīng)濟、更方便也更抽象的“虛擬貨幣”出現(xiàn)了并發(fā)揮越來越重要的作用。這時，市場對交易中誠信要求也越來越高。不僅需要有以往的個人誠信來為復雜交易和為“虛擬貨幣”進行擔保，而且必須有相應(yīng)的信用制度來確保市場的可靠性。

因此，在市場經(jīng)濟條件下，誠信既是整個社會信用制度對個人的強制法律約束和硬性道德要

求的反映，也是社會信用制度在社會個體方面的顯現(xiàn)。任何個體對誠信規(guī)范的冒犯，實際上都是在損毀全社會的信用制度，也就等于是在毀壞整個社會賴以立足的經(jīng)濟制度。正是由于這樣的原因，在建有完善信用基礎(chǔ)的國家中，違背誠信道德規(guī)范的個人或企業(yè)，其所遭受到的社會報復往往是可怕的，人們常常會為此付出巨大的代價。例如，在德國，一個人在乘坐公共汽車時逃票，一旦被查獲，這種個人信譽上的不良記錄就會存入管理信譽的有關(guān)機構(gòu)的檔案中。當這個逃票人以后找工作或?qū)で筱y行貸款時，往往會被拒之門外。

第三，市場經(jīng)濟的另一個基本特征就是經(jīng)濟利益主體的多元化。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟主體利益的多元化現(xiàn)象也日趨復雜，國有、集體、合資、獨資、個體、私營以及股份制等企業(yè)，都有著不同的經(jīng)濟利益，這些經(jīng)濟利益主體，都要到市場上通過競爭去實現(xiàn)自己的經(jīng)濟價值目標，都會形成這樣那樣的利益關(guān)系甚至利益矛盾，在這種情況下，也必須

建立完善的信用制度來保障各自行為的規(guī)范性，維護市場經(jīng)濟的正常運行。

第四，競爭是市場機制的核心，競爭作用的發(fā)揮需要公平交易的市場秩序，而規(guī)范市場秩序就必須建立一套公平競爭的規(guī)則，以規(guī)范參與市場活動的各個主體的行為。在這些規(guī)則中最基本最核心的就是重承諾、守信用。這其中企業(yè)是市場競爭的主體，在我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中，影響企業(yè)經(jīng)濟效益的因素呈現(xiàn)多元化。企業(yè)信用在市場競爭中的地位及其對經(jīng)濟效益的影響日漸突出，成為企業(yè)、行業(yè)及整個經(jīng)濟社會成功、成熟的標

志。

市場經(jīng)濟對誠信是一把雙刃劍，市場經(jīng)濟既會產(chǎn)生出追求和推進誠信的自動機制，又會滋生逃避和背棄誠信的特殊誘惑。一方面，誠信是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律，另一方面，市場經(jīng)濟的利益最大化原則又可能使某些人為了一己私利而破壞和拋棄誠信。這一矛盾源于市場經(jīng)濟私利與公利這一內(nèi)在矛盾。這種二重性說明，進行誠信建設(shè)是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求

和客觀規(guī)律。

但是，市場經(jīng)濟并不必然導致失信行為的泛濫，只有在市場不完善的條件下，失信行為才有滋生的土壤。在我國建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的現(xiàn)階段，誠信建設(shè)與市場完善就處于一個相輔相成的過程中，在市場經(jīng)濟的運行中就要不斷地培養(yǎng)誠信意識，例如平等意識、自主人格、對社會規(guī)則所持的虔敬態(tài)度等等。然后建立起具有強制實行力的社會信任制度，減少遵從誠信道德行為的代價和成本，不能使誠信者總是成為事實上的吃虧者；要有嚴格的懲罰和激勵機制，要在制度和法規(guī)上保證誠信者能夠得到應(yīng)有的回報，失信者必須承擔其相應(yīng)的責任，社會不僅要對其予以輿論譴責，更要其付出經(jīng)濟上的代價，甚至刑事上的懲罰；之后健全貫穿于經(jīng)濟領(lǐng)域和精神范疇的誠信機制，使完善的機制與嚴格科學的管理相結(jié)合。近期國內(nèi)外一些大公司失信的實踐證明，若企業(yè)內(nèi)部管理沒有建立良好的誠信意識和機制，外部沒有嚴格科學的管理制度，對經(jīng)營權(quán)力沒有嚴格的約束機制，在問題發(fā)生時不能及時糾錯，再大的企業(yè)也很難在利益面前始終保持清醒，更難以維持誠信規(guī)則和誠信立場。

三、在市場經(jīng)濟下，中國企業(yè)的誠信建設(shè)

狼來了并不可怕，可怕的是失去了誠信?！惫沤裰型饩売谡\信的故事屢見不鮮，無數(shù)事實都

證明了“誠信是金”的道理。

（一）企業(yè)外部誠信建設(shè)。

第一，把誠信建設(shè)作為企業(yè)社會主義精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)已經(jīng)制定和頒發(fā)的公民道德綱要精神，把“誠信為本”納入到實施的舉措中去，指導企業(yè)和職工樹立誠信為本的理念。要讓企業(yè)的經(jīng)營者以及干部、職工都懂得，以誠信為本，是企業(yè)興盛的應(yīng)有之道，是應(yīng)該恪守的原則。沒有誠信，企業(yè)就不能取得長久的成功?，F(xiàn)在，有些企業(yè)、廠區(qū)的墻上、會客室里、會議室里，一般都有“團結(jié)”、“奮進”、“拼搏”、“開拓”、“進取”等等大字標語，這些作為企業(yè)追求的目標，作為企業(yè)文化，當然都是對的；但還應(yīng)當加上“誠信”兩個字，把誠信作為企業(yè)和企業(yè)家的理念，作為管理者和全體職工追求的目標；

把誠實守信思想，覆蓋到全體員工，覆蓋到企業(yè)的全部經(jīng)營活動和經(jīng)營行為。

第二，誠信建設(shè)的關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)導者和領(lǐng)導班子。在企業(yè)誠信建設(shè)中，企業(yè)主要負責人起著極為重要的關(guān)鍵作用。中國企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查表明，96％的調(diào)查對象認為，企業(yè)誠信問題與主要負責人的人品、操守、道德直接有關(guān)。企業(yè)一把手的遵紀守法、誠實經(jīng)營，可以帶好一班人，可以在企業(yè)中形成良好的道德氛圍，可以給全體員工產(chǎn)生榜樣的力量。企業(yè)主要負責人不老實，不誠實，追名逐利，就會把企業(yè)引上邪路。國內(nèi)外企業(yè)的成敗榮辱都證明了一個普遍的規(guī)律，即凡是企業(yè)領(lǐng)導班子好，特別是主要負責人有理想，有道德，情操高尚，重視信譽，重視企業(yè)的社會責任，企業(yè)的風氣就肯定正，事業(yè)必定興旺；相反的，必然是歪

風盛行，誠信缺失，人心渙散，促使企業(yè)走下坡路。

第三，把企業(yè)誠信看作是企業(yè)的社會責任和應(yīng)盡的義務(wù)。企業(yè)作為社會成員之一，應(yīng)當自覺承擔起維護社會整體利益的責任。企業(yè)的守法誠信經(jīng)營有助于提高全體社會成員的生活品質(zhì)，推動社會風氣的凈化和文明程度的提高，有利于自然環(huán)境的保護和社會可持續(xù)發(fā)展，進

而實現(xiàn)企業(yè)與社會、企業(yè)與自然的和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展。

誠信是企業(yè)肩負的諸多社會責任的基石。從企業(yè)創(chuàng)造價值的角度看，誠信更是一項重要的無形資產(chǎn)，可以提升企業(yè)品牌，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高經(jīng)濟效益。所有成功的企業(yè)家，在誠信建設(shè)上都是高標準嚴要求的，一項產(chǎn)品是否質(zhì)量優(yōu)良，一種服務(wù)是否盡到了責任，都

體現(xiàn)了企業(yè)的誠信度，體現(xiàn)了企業(yè)家的社會責任感。

第四，嚴格科學的管理制度是誠信建設(shè)的根本保證。誠信不是一個空洞的口號，必須貫穿到企業(yè)的日常經(jīng)營行為和中長期發(fā)展戰(zhàn)略中去，必須在企業(yè)內(nèi)部建立嚴格科學的管理制度，建立監(jiān)督及風險管理機制，保證誠信原則能夠得到認真的貫徹，才能有效地抵御外來的誘惑。近期國內(nèi)外一些大公司違信的實踐證明，若企業(yè)內(nèi)部管理沒有建立良好的“防火墻”機制，沒有一套嚴密、科學的管理制度及時審查、把關(guān)，對經(jīng)營權(quán)力沒有嚴格的約束機制，在問題發(fā)

生時不能及時糾錯，再大的企業(yè)也很難在利益面前始終保持清醒。

（二）、企業(yè)內(nèi)部誠信建設(shè)

員工是企業(yè)一切發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)要得到發(fā)展，必須依靠本企業(yè)內(nèi)部員工齊心協(xié)力的工作，企業(yè)向前發(fā)展的好壞，也源于企業(yè)全體員工本職工作質(zhì)量的好壞。一個企業(yè)的管理者可以為企業(yè)的發(fā)展制定宏偉的戰(zhàn)略，制定嚴密的戰(zhàn)略計劃，可以為企業(yè)設(shè)計全面、完善的規(guī)章制度，但是制度的具體實施以及實施后的效果則取決于員工的貫徹、執(zhí)行的力度，否則再完美的制度也是一紙空文。而作為制度本身來說，實際上也不可能把所有的的方面規(guī)定的清請楚楚，因此，員工對工作的態(tài)度，即員工的職業(yè)化程度起著非常重要的作用。

然而，員工誠信，員工的職業(yè)化不是隨著企業(yè)的設(shè)立而天然存在的，需要經(jīng)過長期的建設(shè)與培育，需要企業(yè)進行誠信管理。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，誠信管理是人力資源管理的一部分，是人力資源在深度上的發(fā)展。在人力資源管理上，如何實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，提高員工的工作效率和工作質(zhì)量，一直是現(xiàn)代人力資源管理研究的重要內(nèi)容。崗位管理、績效管理、薪酬管理在管理職能眾多的人力資源管理中占據(jù)著中心地位，成為實施科學管理的基礎(chǔ)，是人

力資源管理的核心，也是實施員工職業(yè)化建設(shè)和企業(yè)誠信管理的主要手段。

其次，企業(yè)文化對員工的誠信具有強大的影響力。常言道：“小企業(yè)靠人治，中型企業(yè)靠制度管理，大型企業(yè)靠文化管理?！逼髽I(yè)文化是企業(yè)在長期經(jīng)營過程中形成并為企業(yè)內(nèi)部廣大員工所認同的價值觀、道德規(guī)范、行為準則等。這些道德規(guī)范與行為準則對員工的行為有強大的導向作用與約束功能，在無形中使員工自動修正自己的行為，把企業(yè)的行為轉(zhuǎn)化為自個人的自覺行為。因此，加強員工誠信管理，就要加強企業(yè)文化建設(shè)，用企業(yè)強大的文化去影

響員工的個人行為。

毫無疑問，當社會生活中誠信成為一種稀缺資源時，企業(yè)的經(jīng)營將舉步維艱，很難得到發(fā)展。如果缺乏外部誠信，很多遵守誠信的企業(yè)會感到在經(jīng)濟大潮中孤掌難鳴，勢力單薄；如果缺

乏內(nèi)部誠信，企業(yè)內(nèi)部形式主義盛行，效率不高，缺乏競爭能力。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，只有加強法制建設(shè)，才能建立完善成熟的市場經(jīng)濟體制，才能有講求誠信的企業(yè)外部大環(huán)境；加強內(nèi)部人力資源管理和企業(yè)文化建設(shè)，才能形成良好的內(nèi)部誠信氛圍，這樣，企

業(yè)才能得到正常健康的發(fā)展。

人無信不立、家無信不睦、業(yè)無信不興、國無信不強。我國的傳統(tǒng)文化中蘊藏著豐富而深刻的誠信內(nèi)涵。守信用，講信用，是中國人公認的價值標準和基本的美德。傳統(tǒng)的誠信文化與市場化改革相結(jié)合，會大大促進企業(yè)的誠信建設(shè)。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中，我們應(yīng)當把傳統(tǒng)文化中誠信的道德因素和道德思想加以繼承和創(chuàng)新，使其服務(wù)企業(yè)。那么這個企業(yè)的前途無量。

參考文獻：

《天津日報》專副刊-理論創(chuàng)新-第13版-2004.3.8

遲福林：《經(jīng)濟預測》

《海南日報》 2005年5月19日 星期四