第一篇:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下中國(guó)企業(yè)的誠(chéng)信管理
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下中國(guó)企業(yè)的誠(chéng)信管理
摘要:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),信用更是企業(yè)發(fā)展的生命。中國(guó)企業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題屬于發(fā)展中的問(wèn)題,它與中國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程相伴隨。它既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建立完善的重要標(biāo)志,反過(guò)來(lái)它又成為影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大問(wèn)題。就是說(shuō),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,改革將貫穿企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的始終,并將對(duì)企業(yè)信用環(huán)境的完善起決定性的作用。成功的企業(yè)必定是講誠(chéng)信的企業(yè),誠(chéng)信是企業(yè)走向成功不可或缺的特殊生產(chǎn)力。在競(jìng)爭(zhēng)日趨國(guó)際化的今天,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),誠(chéng)信更是一個(gè)企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的重要因素,講不講誠(chéng)信則直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 企業(yè) 誠(chéng)信管理
一、中國(guó)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的嚴(yán)重危機(jī)
法國(guó)大仲馬說(shuō)過(guò),“當(dāng)誠(chéng)信消失的時(shí)候,肉體也就沒(méi)有生命了”。
海爾首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈粢舱f(shuō)過(guò),“一個(gè)企業(yè)要永續(xù)經(jīng)營(yíng),首先要得到社會(huì)的承認(rèn)、用戶的承認(rèn)。企業(yè)對(duì)用戶真誠(chéng)到永遠(yuǎn),才有用戶、社會(huì)對(duì)企業(yè)的回報(bào),才能保證企業(yè)向前發(fā)展?!闭\(chéng)信一直是取得他人信任的基礎(chǔ),是做人的根本和道德的要求,不管各行各業(yè)或是長(zhǎng)幼老少,都應(yīng)該遵守”誠(chéng)信"二字。事實(shí)證明,一個(gè)人在官場(chǎng)上不講誠(chéng)信,那他會(huì)辦不了事,一個(gè)商人不講誠(chéng)信,他在商界中會(huì)立不了足。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),誠(chéng)信可化分為內(nèi)部誠(chéng)信和外部誠(chéng)信,外部誠(chéng)信是企業(yè)所處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的誠(chéng)信,是 企業(yè)誠(chéng)信;內(nèi)部誠(chéng)信則存在于員工與其工
作崗位、員工與員工以及員工與管理層之間,是員工誠(chéng)信。
(一)、企業(yè)外部失信。
(1)、企業(yè)惡意失信嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),也是道德經(jīng)濟(jì),信用經(jīng)濟(jì)。雖然我們搞了十多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是,在許多方面市場(chǎng)化程度很低。其中社會(huì)信用體系的建設(shè)遠(yuǎn)沒(méi)有到位。以至于失信問(wèn)題已經(jīng)成為嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易往來(lái)的一種
重要思想道德障礙。惡意失信就是有意識(shí)的、故意失信行為。
第一、制造販賣假冒偽劣產(chǎn)品。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),制造產(chǎn)品,是為了滿足人民生產(chǎn)生活的需要。在生產(chǎn)中,由于技術(shù)不過(guò)關(guān),工藝水平不高,質(zhì)量檢測(cè)不準(zhǔn),也有可能出現(xiàn)質(zhì)量不高的產(chǎn)品,但是這種行為不是有意的。在市場(chǎng)體系不完善,市場(chǎng)話程度還比較低的情況下,由于受到利益的驅(qū)使,特別是高額利潤(rùn)的誘惑,促使一些人道德水平傾斜,明明知道制造假冒偽劣產(chǎn)品不對(duì)而故意去做,明明知道有些涉及危險(xiǎn)性、有害、有毒性的產(chǎn)品,例如假酒致人傷殘,假電器發(fā)生爆炸,假藥品致人死亡,假種子坑害人民,假食品致人中毒。但是他們?nèi)稳讳b而走險(xiǎn)。肆意狂為。這種行為就是一種嚴(yán)重的失信行為。制造假冒偽劣產(chǎn)品,每年使我國(guó)造成幾千億元的損失。這種行為還嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,使許多正常生產(chǎn)的產(chǎn)品受到影響,出
現(xiàn)了一中不公平的競(jìng)爭(zhēng)狀況。
第二、逃避債務(wù)造成大量的不良金融資產(chǎn)。借債還錢這是亙古至今的一條鐵打的道理。到銀行貸款,就是借銀行的錢。自己或投資或消費(fèi),都要按照合同規(guī)定按時(shí)償還債務(wù)。但是我們現(xiàn)實(shí)生活中,就是有那么一些企業(yè)向銀行貸款就不想著還。
第三、三角債和現(xiàn)款交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用造成巨大的交易成本。買東西不給錢給債主造成巨大的損失著是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很普遍的現(xiàn)象。已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展很嚴(yán)重的障礙。
第四、違背服務(wù)承諾造成許多失信行為。
(2)、惡意失信嚴(yán)重影響了中國(guó)在國(guó)際上的形象,“假冒偽劣”成了中國(guó)的代名詞。
(3)、誠(chéng)信法則只是“掛在嘴邊”在競(jìng)爭(zhēng)日趨國(guó)際化的今天,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),誠(chéng)信更是一個(gè)企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的重要因素,講不講誠(chéng)信則直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。但是,雖然很多民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家也在面對(duì)媒體時(shí)大聲疾呼“誠(chéng)信”,也都明白誠(chéng)信的基本內(nèi)涵,以及企業(yè)家不遵守自己的諾言將會(huì)使下屬很快產(chǎn)生對(duì)上司的不信任感,但是,可悲的是不少民營(yíng)企業(yè)家仍然只是把“誠(chéng)信”法則掛在嘴邊,而不會(huì)在自己的實(shí)際行為中實(shí)踐“誠(chéng)信”,也就是說(shuō),誠(chéng)信只是一層脆弱的美麗外衣,只要“風(fēng)”輕輕一吹就無(wú)影無(wú)蹤了。另外,企業(yè)家或領(lǐng)導(dǎo)者的成功總是和團(tuán)隊(duì)人員的辛苦努力密不可分的,所以企業(yè)家或領(lǐng)導(dǎo)者尤其不能輕視自己對(duì)下屬的許諾,要么堅(jiān)決不許諾,許諾就一定要遵守,哪怕最后會(huì)帶來(lái)一些損失,否則,作為企業(yè)家或
領(lǐng)導(dǎo)者失去的東西將會(huì)更多。
(二)、企業(yè)內(nèi)部失信
(1)、企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信則存在于員工與其工作崗位、員工與員工以及員工與管理層之間,是
員工誠(chéng)信。
在我國(guó)的許多企業(yè)中企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信及內(nèi)部誠(chéng)信管理存在著相當(dāng)大的問(wèn)題。表現(xiàn)在員工的某些反生產(chǎn)行為上,反生產(chǎn)行為屬于企業(yè)中典型的“雙違”行為,不是違反國(guó)家法律,就是違反企業(yè)的規(guī)章制度,是非常明顯的損公利己行為,他們干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn),給企業(yè)帶來(lái)了巨大的損失,其中最主要的形式是盜竊。一些員工把企業(yè)辦公用具視作私有物產(chǎn)隨意處置的現(xiàn)
象也是司空見(jiàn)慣。
(2)在一些企業(yè)內(nèi)部失信中,一種表現(xiàn)最普遍、也讓人比較難以察覺(jué)的不誠(chéng)信行為應(yīng)該是員工對(duì)待本職工作的態(tài)度,即員工的職業(yè)化問(wèn)題。在企業(yè)中,公司經(jīng)理作為高級(jí)管理崗位,有所謂的職業(yè)經(jīng)理人之稱謂。而對(duì)于一般員工,企業(yè)往往忽略了著一點(diǎn),實(shí)際上他們也存在著一個(gè)職業(yè)花的問(wèn)題。米盧說(shuō):“態(tài)度決定一切”,全體員工只有具有職業(yè)工人的精神,才能去除各種形式主義,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。但是,許多企業(yè)中,員工能按崗位章程保質(zhì)保量完成自己本質(zhì)工作的很少,長(zhǎng)期以來(lái),我們看到企業(yè)中,存在著大量的花拳繡腿,虎頭蛇尾,好人主義等等形式主義現(xiàn)象;人浮于事,碰到事情互相推托、遇到責(zé)任互相推委、遇到
榮譽(yù)爭(zhēng)相邀功的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些使企業(yè)總體工作質(zhì)量不高,辦事效率低下。
二、誠(chéng)信建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的發(fā)展要求
誠(chéng)信問(wèn)題不僅要從道德本身去談?wù)摚鼞?yīng)置于經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中來(lái)探究?;蛘哒f(shuō),誠(chéng)信規(guī)范的地
位,應(yīng)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的客觀需求程度來(lái)決定。
馬克思把信用看作“本質(zhì)的、發(fā)達(dá)的生產(chǎn)關(guān)系”,因?yàn)樾庞貌皇菑牡赖碌恼\(chéng)信產(chǎn)生的,而是從商品交換和流通的發(fā)展中產(chǎn)生的,是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)特征。比如,資本主義的商業(yè)信用最初就來(lái)自勞動(dòng)力的買賣,資本家在買到勞動(dòng)力并使用一段時(shí)間之后(如月末)才付給工人工資,其間存在時(shí)間差,由此構(gòu)成了勞動(dòng)力買方和賣方之間的以信用為基礎(chǔ)的債權(quán)債務(wù)關(guān)
系。馬克思認(rèn)為這就是商業(yè)信用的開(kāi)始。
第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府干預(yù)盡可能少的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。要實(shí)現(xiàn)政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)較少、而市場(chǎng)交易卻還要能夠有序進(jìn)行的目標(biāo),必須依靠?jī)蓚€(gè)東西:法律與信譽(yù)價(jià)值系統(tǒng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以等價(jià)交換為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是一種合同與契約經(jīng)濟(jì)。交換雙方必須恪守信用,結(jié)成相互信任的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,交換才能成功。反之,如果相互猜疑,就會(huì)加大交易成本,使市場(chǎng)交易難以
為續(xù)。
第二,簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)物物交換或簡(jiǎn)單的錢物交換形式得以實(shí)現(xiàn),交換比較直接,不容離的,錢物交換雖然仍是主要交換形式,但其形態(tài)則越來(lái)越多種多樣,更經(jīng)濟(jì)、更方便也更抽象的“虛擬貨幣”出現(xiàn)了并發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。這時(shí),市場(chǎng)對(duì)交易中誠(chéng)信要求也越來(lái)越高。不僅需要有以往的個(gè)人誠(chéng)信來(lái)為復(fù)雜交易和為“虛擬貨幣”進(jìn)行擔(dān)保,而且必須有相應(yīng)的信用制度來(lái)確保市場(chǎng)的可靠性。
因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,誠(chéng)信既是整個(gè)社會(huì)信用制度對(duì)個(gè)人的強(qiáng)制法律約束和硬性道德要
求的反映,也是社會(huì)信用制度在社會(huì)個(gè)體方面的顯現(xiàn)。任何個(gè)體對(duì)誠(chéng)信規(guī)范的冒犯,實(shí)際上都是在損毀全社會(huì)的信用制度,也就等于是在毀壞整個(gè)社會(huì)賴以立足的經(jīng)濟(jì)制度。正是由于這樣的原因,在建有完善信用基礎(chǔ)的國(guó)家中,違背誠(chéng)信道德規(guī)范的個(gè)人或企業(yè),其所遭受到的社會(huì)報(bào)復(fù)往往是可怕的,人們常常會(huì)為此付出巨大的代價(jià)。例如,在德國(guó),一個(gè)人在乘坐公共汽車時(shí)逃票,一旦被查獲,這種個(gè)人信譽(yù)上的不良記錄就會(huì)存入管理信譽(yù)的有關(guān)機(jī)構(gòu)的檔案中。當(dāng)這個(gè)逃票人以后找工作或?qū)で筱y行貸款時(shí),往往會(huì)被拒之門外。
第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)基本特征就是經(jīng)濟(jì)利益主體的多元化。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)主體利益的多元化現(xiàn)象也日趨復(fù)雜,國(guó)有、集體、合資、獨(dú)資、個(gè)體、私營(yíng)以及股份制等企業(yè),都有著不同的經(jīng)濟(jì)利益,這些經(jīng)濟(jì)利益主體,都要到市場(chǎng)上通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)去實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo),都會(huì)形成這樣那樣的利益關(guān)系甚至利益矛盾,在這種情況下,也必須
建立完善的信用制度來(lái)保障各自行為的規(guī)范性,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。
第四,競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制的核心,競(jìng)爭(zhēng)作用的發(fā)揮需要公平交易的市場(chǎng)秩序,而規(guī)范市場(chǎng)秩序就必須建立一套公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,以規(guī)范參與市場(chǎng)活動(dòng)的各個(gè)主體的行為。在這些規(guī)則中最基本最核心的就是重承諾、守信用。這其中企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素呈現(xiàn)多元化。企業(yè)信用在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位及其對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響日漸突出,成為企業(yè)、行業(yè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)成功、成熟的標(biāo)
志。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)誠(chéng)信是一把雙刃劍,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既會(huì)產(chǎn)生出追求和推進(jìn)誠(chéng)信的自動(dòng)機(jī)制,又會(huì)滋生逃避和背棄誠(chéng)信的特殊誘惑。一方面,誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律,另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益最大化原則又可能使某些人為了一己私利而破壞和拋棄誠(chéng)信。這一矛盾源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)私利與公利這一內(nèi)在矛盾。這種二重性說(shuō)明,進(jìn)行誠(chéng)信建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
和客觀規(guī)律。
但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不必然導(dǎo)致失信行為的泛濫,只有在市場(chǎng)不完善的條件下,失信行為才有滋生的土壤。在我國(guó)建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)階段,誠(chéng)信建設(shè)與市場(chǎng)完善就處于一個(gè)相輔相成的過(guò)程中,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中就要不斷地培養(yǎng)誠(chéng)信意識(shí),例如平等意識(shí)、自主人格、對(duì)社會(huì)規(guī)則所持的虔敬態(tài)度等等。然后建立起具有強(qiáng)制實(shí)行力的社會(huì)信任制度,減少遵從誠(chéng)信道德行為的代價(jià)和成本,不能使誠(chéng)信者總是成為事實(shí)上的吃虧者;要有嚴(yán)格的懲罰和激勵(lì)機(jī)制,要在制度和法規(guī)上保證誠(chéng)信者能夠得到應(yīng)有的回報(bào),失信者必須承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任,社會(huì)不僅要對(duì)其予以輿論譴責(zé),更要其付出經(jīng)濟(jì)上的代價(jià),甚至刑事上的懲罰;之后健全貫穿于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和精神范疇的誠(chéng)信機(jī)制,使完善的機(jī)制與嚴(yán)格科學(xué)的管理相結(jié)合。近期國(guó)內(nèi)外一些大公司失信的實(shí)踐證明,若企業(yè)內(nèi)部管理沒(méi)有建立良好的誠(chéng)信意識(shí)和機(jī)制,外部沒(méi)有嚴(yán)格科學(xué)的管理制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的約束機(jī)制,在問(wèn)題發(fā)生時(shí)不能及時(shí)糾錯(cuò),再大的企業(yè)也很難在利益面前始終保持清醒,更難以維持誠(chéng)信規(guī)則和誠(chéng)信立場(chǎng)。
三、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,中國(guó)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)
狼來(lái)了并不可怕,可怕的是失去了誠(chéng)信?!惫沤裰型饩売谡\(chéng)信的故事屢見(jiàn)不鮮,無(wú)數(shù)事實(shí)都
證明了“誠(chéng)信是金”的道理。
(一)企業(yè)外部誠(chéng)信建設(shè)。
第一,把誠(chéng)信建設(shè)作為企業(yè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)制定和頒發(fā)的公民道德綱要精神,把“誠(chéng)信為本”納入到實(shí)施的舉措中去,指導(dǎo)企業(yè)和職工樹(shù)立誠(chéng)信為本的理念。要讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者以及干部、職工都懂得,以誠(chéng)信為本,是企業(yè)興盛的應(yīng)有之道,是應(yīng)該恪守的原則。沒(méi)有誠(chéng)信,企業(yè)就不能取得長(zhǎng)久的成功?,F(xiàn)在,有些企業(yè)、廠區(qū)的墻上、會(huì)客室里、會(huì)議室里,一般都有“團(tuán)結(jié)”、“奮進(jìn)”、“拼搏”、“開(kāi)拓”、“進(jìn)取”等等大字標(biāo)語(yǔ),這些作為企業(yè)追求的目標(biāo),作為企業(yè)文化,當(dāng)然都是對(duì)的;但還應(yīng)當(dāng)加上“誠(chéng)信”兩個(gè)字,把誠(chéng)信作為企業(yè)和企業(yè)家的理念,作為管理者和全體職工追求的目標(biāo);
把誠(chéng)實(shí)守信思想,覆蓋到全體員工,覆蓋到企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)行為。
第二,誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)班子。在企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人起著極為重要的關(guān)鍵作用。中國(guó)企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查表明,96%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題與主要負(fù)責(zé)人的人品、操守、道德直接有關(guān)。企業(yè)一把手的遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng),可以帶好一班人,可以在企業(yè)中形成良好的道德氛圍,可以給全體員工產(chǎn)生榜樣的力量。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不老實(shí),不誠(chéng)實(shí),追名逐利,就會(huì)把企業(yè)引上邪路。國(guó)內(nèi)外企業(yè)的成敗榮辱都證明了一個(gè)普遍的規(guī)律,即凡是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子好,特別是主要負(fù)責(zé)人有理想,有道德,情操高尚,重視信譽(yù),重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,企業(yè)的風(fēng)氣就肯定正,事業(yè)必定興旺;相反的,必然是歪
風(fēng)盛行,誠(chéng)信缺失,人心渙散,促使企業(yè)走下坡路。
第三,把企業(yè)誠(chéng)信看作是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。企業(yè)作為社會(huì)成員之一,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)整體利益的責(zé)任。企業(yè)的守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)有助于提高全體社會(huì)成員的生活品質(zhì),推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的凈化和文明程度的提高,有利于自然環(huán)境的保護(hù)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)
而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與自然的和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展。
誠(chéng)信是企業(yè)肩負(fù)的諸多社會(huì)責(zé)任的基石。從企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的角度看,誠(chéng)信更是一項(xiàng)重要的無(wú)形資產(chǎn),可以提升企業(yè)品牌,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高經(jīng)濟(jì)效益。所有成功的企業(yè)家,在誠(chéng)信建設(shè)上都是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的,一項(xiàng)產(chǎn)品是否質(zhì)量?jī)?yōu)良,一種服務(wù)是否盡到了責(zé)任,都
體現(xiàn)了企業(yè)的誠(chéng)信度,體現(xiàn)了企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感。
第四,嚴(yán)格科學(xué)的管理制度是誠(chéng)信建設(shè)的根本保證。誠(chéng)信不是一個(gè)空洞的口號(hào),必須貫穿到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)行為和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中去,必須在企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格科學(xué)的管理制度,建立監(jiān)督及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,保證誠(chéng)信原則能夠得到認(rèn)真的貫徹,才能有效地抵御外來(lái)的誘惑。近期國(guó)內(nèi)外一些大公司違信的實(shí)踐證明,若企業(yè)內(nèi)部管理沒(méi)有建立良好的“防火墻”機(jī)制,沒(méi)有一套嚴(yán)密、科學(xué)的管理制度及時(shí)審查、把關(guān),對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的約束機(jī)制,在問(wèn)題發(fā)
生時(shí)不能及時(shí)糾錯(cuò),再大的企業(yè)也很難在利益面前始終保持清醒。
(二)、企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信建設(shè)
員工是企業(yè)一切發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)要得到發(fā)展,必須依靠本企業(yè)內(nèi)部員工齊心協(xié)力的工作,企業(yè)向前發(fā)展的好壞,也源于企業(yè)全體員工本職工作質(zhì)量的好壞。一個(gè)企業(yè)的管理者可以為企業(yè)的發(fā)展制定宏偉的戰(zhàn)略,制定嚴(yán)密的戰(zhàn)略計(jì)劃,可以為企業(yè)設(shè)計(jì)全面、完善的規(guī)章制度,但是制度的具體實(shí)施以及實(shí)施后的效果則取決于員工的貫徹、執(zhí)行的力度,否則再完美的制度也是一紙空文。而作為制度本身來(lái)說(shuō),實(shí)際上也不可能把所有的的方面規(guī)定的清請(qǐng)楚楚,因此,員工對(duì)工作的態(tài)度,即員工的職業(yè)化程度起著非常重要的作用。
然而,員工誠(chéng)信,員工的職業(yè)化不是隨著企業(yè)的設(shè)立而天然存在的,需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)與培育,需要企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信管理。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,誠(chéng)信管理是人力資源管理的一部分,是人力資源在深度上的發(fā)展。在人力資源管理上,如何實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用,提高員工的工作效率和工作質(zhì)量,一直是現(xiàn)代人力資源管理研究的重要內(nèi)容。崗位管理、績(jī)效管理、薪酬管理在管理職能眾多的人力資源管理中占據(jù)著中心地位,成為實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ),是人
力資源管理的核心,也是實(shí)施員工職業(yè)化建設(shè)和企業(yè)誠(chéng)信管理的主要手段。
其次,企業(yè)文化對(duì)員工的誠(chéng)信具有強(qiáng)大的影響力。常言道:“小企業(yè)靠人治,中型企業(yè)靠制度管理,大型企業(yè)靠文化管理?!逼髽I(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成并為企業(yè)內(nèi)部廣大員工所認(rèn)同的價(jià)值觀、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等。這些道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則對(duì)員工的行為有強(qiáng)大的導(dǎo)向作用與約束功能,在無(wú)形中使員工自動(dòng)修正自己的行為,把企業(yè)的行為轉(zhuǎn)化為自個(gè)人的自覺(jué)行為。因此,加強(qiáng)員工誠(chéng)信管理,就要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),用企業(yè)強(qiáng)大的文化去影
響員工的個(gè)人行為。
毫無(wú)疑問(wèn),當(dāng)社會(huì)生活中誠(chéng)信成為一種稀缺資源時(shí),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)將舉步維艱,很難得到發(fā)展。如果缺乏外部誠(chéng)信,很多遵守誠(chéng)信的企業(yè)會(huì)感到在經(jīng)濟(jì)大潮中孤掌難鳴,勢(shì)力單??;如果缺
乏內(nèi)部誠(chéng)信,企業(yè)內(nèi)部形式主義盛行,效率不高,缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),只有加強(qiáng)法制建設(shè),才能建立完善成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,才能有講求誠(chéng)信的企業(yè)外部大環(huán)境;加強(qiáng)內(nèi)部人力資源管理和企業(yè)文化建設(shè),才能形成良好的內(nèi)部誠(chéng)信氛圍,這樣,企
業(yè)才能得到正常健康的發(fā)展。
人無(wú)信不立、家無(wú)信不睦、業(yè)無(wú)信不興、國(guó)無(wú)信不強(qiáng)。我國(guó)的傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)藏著豐富而深刻的誠(chéng)信內(nèi)涵。守信用,講信用,是中國(guó)人公認(rèn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和基本的美德。傳統(tǒng)的誠(chéng)信文化與市場(chǎng)化改革相結(jié)合,會(huì)大大促進(jìn)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中,我們應(yīng)當(dāng)把傳統(tǒng)文化中誠(chéng)信的道德因素和道德思想加以繼承和創(chuàng)新,使其服務(wù)企業(yè)。那么這個(gè)企業(yè)的前途無(wú)量。
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遲福林:《經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)》
《海南日?qǐng)?bào)》 2005年5月19日 星期四
第二篇:淺議市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公證誠(chéng)信
淺議市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公證誠(chéng)信
**市公證處 ***
西安寶馬案之后,公證業(yè)的誠(chéng)信受到空前的質(zhì)疑。公證這個(gè)靠信用吃飯的行業(yè),開(kāi)始面對(duì)誠(chéng)信的流失。誠(chéng)信是公證最大的價(jià)值所在,是公證存在和發(fā)展的基礎(chǔ),也是公證在社會(huì)信用建設(shè)中發(fā)揮作用的基本前提。公證的本質(zhì)就在于確保所公證的法律行為、有法律意義的文書(shū)和事實(shí)的真實(shí)性、合法性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,能否誠(chéng)信,關(guān)系著公證業(yè)的存亡,也是公證的固業(yè)之根。然而在當(dāng)前,公證機(jī)構(gòu)被剝離了行政色彩,推向市場(chǎng)的時(shí)候,過(guò)分地追求經(jīng)濟(jì)利益,使公證的誠(chéng)信被打了折扣,我們不得不重新探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下誠(chéng)信對(duì)于公證的重要。下面,筆者就從產(chǎn)生公證誠(chéng)信危機(jī)的原因和如何加強(qiáng)公證誠(chéng)信建設(shè)方面談一點(diǎn)粗淺的看法。
一、公證的效力決定公證必須講誠(chéng)信改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治都有舉世矚目的成就,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,調(diào)動(dòng)了人們生產(chǎn)積極性,讓更多人富起來(lái)的同時(shí),也誘發(fā)了人們的貪欲,求利心理,特別是當(dāng)個(gè)別人在犧牲了誠(chéng)信能夠換取經(jīng)濟(jì)上的最大利益后,就會(huì)引發(fā)更多人的效仿,不誠(chéng)信會(huì)漸漸向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域滲透。言而無(wú)信在日常交易中頻頻出現(xiàn),導(dǎo)致了人與人之間互不信任,相互欺騙,社會(huì)誠(chéng)信度下降。在這種情況下,公證的作用就突現(xiàn)出來(lái),更多的人們把希望寄與公證,這主要是由法律所賦予公證的三大效力決定的:第一、證據(jù)效力。公證書(shū)具有法定的證據(jù)效力,一旦涉及訴訟,人民法院可以直接作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條將“已為有效公證文書(shū)所證明的事實(shí)”列為當(dāng)事人無(wú)需舉證證明的事實(shí)之一。第二、強(qiáng)制執(zhí)行效力。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第218條規(guī)定,對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū),一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,而不必經(jīng)過(guò)訴訟程序。第三、法律要件效力。即法律、法規(guī)規(guī)定或國(guó)際慣例或當(dāng)事人約定必須辦理公證的法律行為若不履行公證程序,則該項(xiàng)法律行為就不能成立,不具備法律效力。公證書(shū)是國(guó)際交往中各國(guó)公認(rèn)的文書(shū),它不同于一般文書(shū),具有效力上的公示性、公信性以及適用上的普通性、跨越性。公證文書(shū)的出具,體現(xiàn)了不應(yīng)被懷疑的誠(chéng)信原則,體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)事人事實(shí)的一種真誠(chéng)的記錄。它的信譽(yù)就是公證文書(shū)在社會(huì)上的公信力,并且其效力遍于全世界。
二、導(dǎo)致公證誠(chéng)信下降的原因公證機(jī)構(gòu)改革以來(lái),公證機(jī)構(gòu)不再是國(guó)家機(jī)關(guān),而是自負(fù)盈虧的事業(yè)法人和中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)入市場(chǎng)以后的公證機(jī)構(gòu),既要行使國(guó)家的公共證明權(quán)利,又要填飽自己的肚子。一方面要堅(jiān)守誠(chéng)信原則,一方面又要忍受利益的誘惑??墒?,利益要求最終會(huì)決定行為方式,加之公證法遲遲不出臺(tái),使公證行為本身就缺法可依,導(dǎo)致公證機(jī)構(gòu)可以隨意拿作為國(guó)家公權(quán)的國(guó)家證明權(quán)作換取部門利益的籌碼,參與非法利益的再分配,加劇了社會(huì)的不誠(chéng)信度。導(dǎo)致這樣的結(jié)果的主要原因是:一是公證市場(chǎng)化,導(dǎo)致國(guó)家公共證明權(quán)力成為商品。由于以前行政體制下的公證機(jī)構(gòu)越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要將其轉(zhuǎn)制為自負(fù)盈虧的社會(huì)中介組織,然而改革并不是要把公證處完全推向市場(chǎng),公證行為完全市場(chǎng)化運(yùn)做,勢(shì)必導(dǎo)致公證機(jī)構(gòu)把國(guó)家證明權(quán)作為交易的籌碼。二是公證處管轄范圍不明,公證處之間競(jìng)爭(zhēng)激烈致使公信力下降。曾經(jīng)一度出現(xiàn)沒(méi)有出不了的證,什么處女公證,整容公證,愛(ài)情公證,絕食公證,只要在公證處辦理,就絕對(duì)配合當(dāng)事人的請(qǐng)求,服務(wù)周到,價(jià)格低廉。為的就是爭(zhēng)取案源,與其他公證處競(jìng)爭(zhēng)。三是公證業(yè)務(wù)無(wú)法定與非法定之分,公證的隨意性導(dǎo)致了誠(chéng)信的下降。目前情況下,公證內(nèi)容歸于當(dāng)事人自愿,公證完全處于被動(dòng)地位,如果不去努力迎合當(dāng)事人的需求,就難得到這筆業(yè)務(wù)。一些地方公證處網(wǎng)站上刊登的公證人員為爭(zhēng)取業(yè)務(wù)而奔波的/article/gongzuojihua/Index.html“ target=”_blank">計(jì)劃。要全面總結(jié)多年來(lái)公證改革發(fā)展的實(shí)踐成果,大膽借鑒國(guó)外公證制度的合理成分,認(rèn)真吸收地方公證立法的成功經(jīng)驗(yàn),廣泛聽(tīng)取各個(gè)層面的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步推動(dòng)立法進(jìn)程,為公證事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。要以立法的方式確定“必須公證”,明確法定“必須公證”事項(xiàng),把公證的業(yè)務(wù)來(lái)源在法律上加以強(qiáng)制,從根本上保證公證的公正,這也是誠(chéng)信保障在立法上的表現(xiàn)。第二、明確公證機(jī)構(gòu)性質(zhì)。筆者認(rèn)為,作為代表國(guó)家行使證明權(quán)力的公證處,必須具有一定的權(quán)威性,不能簡(jiǎn)單的推向市場(chǎng),象律師事務(wù)所那樣成為自負(fù)盈虧的中介組織。一般說(shuō)來(lái),公證處應(yīng)為國(guó)家機(jī)關(guān),至少也應(yīng)是事業(yè)機(jī)構(gòu)。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督和處罰力度,明確責(zé)任,從行政管理角度確保公證的行為嚴(yán)謹(jǐn)。第三、規(guī)范具體的證據(jù)制度。規(guī)范詳細(xì)的證據(jù)制度,是指受理各類公證時(shí)當(dāng)事人應(yīng)提供的基本證據(jù)范圍的制度。目前,有關(guān)規(guī)章對(duì)公證人員在受理公證時(shí)當(dāng)事人應(yīng)提供的證明材料缺乏明確的規(guī)定,對(duì)個(gè)別單位根據(jù)當(dāng)事人的需要出具虛假證明材料缺乏處罰條款,同時(shí)公證事項(xiàng)的證據(jù)要求因公證處的不同、公證人員的不同而不同。只有以規(guī)范性文件的形式對(duì)各類公證的證據(jù)要求作出明確的規(guī)定,并向社會(huì)公開(kāi),從而杜絕虛假、不真實(shí)材料的出現(xiàn)。第四、實(shí)行公證執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制。要進(jìn)一步改革和完善公證員考核、任命制度,吸收一批通過(guò)國(guó)家司法考試的人員和其他高素質(zhì)人才從事公證執(zhí)業(yè),推進(jìn)公證員執(zhí)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)公證人員素質(zhì)建設(shè),在公證隊(duì)伍中深入開(kāi)展政治思想信念教育、法制教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,使公證人員執(zhí)業(yè)行為得到規(guī)范,在工作中作到誠(chéng)信為本。第五、建立公證誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)。可以借鑒金融業(yè)信用等級(jí)審評(píng)辦法,所有公證處不分大小、體制、運(yùn)行模式,均以執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行誠(chéng)信級(jí)別評(píng)審,定期向社會(huì)公布。一是建立誠(chéng)信記錄。對(duì)公證處和公證員建立誠(chéng)信記錄臺(tái)帳,并作為誠(chéng)信等級(jí)的評(píng)判基礎(chǔ)和懲戒的依據(jù)。把不講誠(chéng)信的人請(qǐng)出隊(duì)伍。二是交納公證員執(zhí)業(yè)許可費(fèi)、身份保證金。公證員執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)、公證員協(xié)會(huì)交納一定數(shù)量的公證員執(zhí)業(yè)許可費(fèi)、身份保證金,以保證公證員在因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失時(shí)的賠償。三是完善公證責(zé)任保險(xiǎn)制度。公證責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制性,全行業(yè)統(tǒng)一保險(xiǎn),由中國(guó)公證員協(xié)會(huì)統(tǒng)一向保險(xiǎn)公司投以公證處為被保險(xiǎn)人的全行業(yè)公證責(zé)任保險(xiǎn)。
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第三篇:論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公證誠(chéng)信
論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公證誠(chéng)信
誠(chéng)實(shí)信用原則是一項(xiàng)十分重要的民法基本原則,被稱為私法領(lǐng)域的“帝王條款”。同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則之一,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。社會(huì)要進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,就必須要講誠(chéng)實(shí)、守信用。公證制度作為一項(xiàng)重要的信用保障法律制度,是社會(huì)信用體系的重要組成部分,其本質(zhì)是代表國(guó)家對(duì)自由經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù),確保各類經(jīng)濟(jì)、民事主體保持誠(chéng)信,確保各種經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)真實(shí)、合法、公平、公正,避免和減少風(fēng)險(xiǎn),確保合作、交易安全,并為依法進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)和解決各類糾紛提供強(qiáng)有力的法律保障和真實(shí)可靠的證據(jù)。誠(chéng)信是公證最大的價(jià)值所在,是公證存在和發(fā)展的基礎(chǔ),也是公證在社會(huì)信用建設(shè)中發(fā)揮作用的基本前提。這都是不可爭(zhēng)議的事實(shí),然而在當(dāng)公證機(jī)構(gòu)被剝離了行政色彩,推向市場(chǎng)的時(shí)候,我們卻不得不重新探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下誠(chéng)信對(duì)于公證的重要。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治都有舉世矚目的成就,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展讓更多的中國(guó)人富裕起來(lái),但也應(yīng)該看到的是,有很多人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中迷失了自己,急功近利,言而無(wú)信在日常交易中頻頻出現(xiàn),客觀上導(dǎo)致人與人之間互不信任,相互欺騙,社會(huì)誠(chéng)信度下降,人們開(kāi)始懷疑一切。這種現(xiàn)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分所帶來(lái)的負(fù)面影響,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是由市場(chǎng)主導(dǎo)生產(chǎn),而不是由政府強(qiáng)制,讓市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這種情況下,能夠極大的調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性,但同時(shí)也容易誘發(fā)人的貪欲,求利心理。特別是當(dāng)個(gè)別人在犧牲了誠(chéng)信能夠換取經(jīng)濟(jì)上的最大利益后,就會(huì)引發(fā)更多人的效仿,不誠(chéng)信會(huì)漸漸向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域滲透。另外中國(guó)的傳統(tǒng)文化由于長(zhǎng)時(shí)間受封建意識(shí)的影響,人真實(shí)的欲望難以表達(dá),諂媚常常換來(lái)好處,誠(chéng)信卻令人處處吃虧的思想根深蒂固,進(jìn)而使社會(huì)誠(chéng)信度失衡。而不誠(chéng)信的最大后果就是交易難,交易成本高,交易風(fēng)險(xiǎn)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在這樣的一種情況下,公證的作用就尤其的突顯出來(lái),也正是這樣的情況才使更多的人們把希望寄托與公證。公證能夠給人放心,而法律所賦予公證的三大效力更是努力把風(fēng)險(xiǎn)降到了最低:
第一、證據(jù)效力。公證書(shū)具有法定的證據(jù)效力,一旦涉及訴訟,人民法院可以直接作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條將“已為有效公證文書(shū)所證明的事實(shí)”列為當(dāng)事人無(wú)需舉證證明的事實(shí)之一。
第二、強(qiáng)制執(zhí)行效力。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第218條規(guī)定,對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū),一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,而不必經(jīng)過(guò)訴訟程序。
第三、法律要件效力。即法律、法規(guī)規(guī)定或國(guó)際慣例或當(dāng)事人約定必須辦理公證的法律行為若不履行公證程序,則該項(xiàng)法律行為就不能成立,不具備法律效力。公證書(shū)是國(guó)際交往中各國(guó)公認(rèn)的文書(shū),它不同于一般文書(shū),具有效力上的公示性、公信性以及適用上的普通性、跨越性。公證文書(shū)的出具,體現(xiàn)了不應(yīng)被懷疑的誠(chéng)信原則,體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)事人事實(shí)的一種真誠(chéng)的記錄。它的信譽(yù)就是公證文書(shū)在社會(huì)上的公信力,并且其效力遍于全世界。
如此有力的效力讓公證成為人們信賴的標(biāo)志,公證成了繁雜的交易中能夠讓人安心的一塊凈土。但同時(shí)也是一些不法之徒千方百計(jì)想要利用的工具,公證人員在工作中經(jīng)常會(huì)與不誠(chéng)信的人打交道,如有些審辦涉外公證的當(dāng)事人辦理假學(xué)歷,假經(jīng)歷、假親屬、假結(jié)婚等;還有的當(dāng)事人拿著假公章、假營(yíng)業(yè)執(zhí)照、假證件申辦經(jīng)濟(jì)合同公證。也有經(jīng)過(guò)公證的經(jīng)濟(jì)合同一方當(dāng)事人擅自違約,如借款人不按期還款。在一些招投標(biāo)活動(dòng)中有的招標(biāo)單位企圖以公證為幌子,事先內(nèi)定中標(biāo)單位等等。作為預(yù)防性的法律證明機(jī)構(gòu),公證肩負(fù)著對(duì)被證明法律行為的真實(shí)性、合法性的調(diào)查、審查、把關(guān)工作,是預(yù)防糾紛的一道重要防線,而這道防線的鞏固憑的就是評(píng)價(jià)誠(chéng)信的公證人的誠(chéng)信。
然而近年來(lái),尤其是當(dāng)武漢體彩舞弊案和西安寶馬案之后,公證業(yè)的誠(chéng)信受到空前的質(zhì)疑。不知不覺(jué)中,公證這個(gè)靠信用吃飯的行業(yè),開(kāi)始面對(duì)誠(chéng)信的流失。自公證機(jī)構(gòu)改革以后,公證機(jī)構(gòu)不再是國(guó)家機(jī)關(guān),而是自負(fù)盈虧的事業(yè)法人和中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)入市場(chǎng)以后的公證機(jī)構(gòu),既要行使國(guó)家的公共證明權(quán)利,又要填飽自己的肚子;一方面要堅(jiān)守誠(chéng)信原則,一方面又要忍受利益的誘惑??墒牵嬉笞罱K會(huì)決定行為方式,加之無(wú)相應(yīng)立法,一部《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》一暫就是二十多年,公證法遲遲不能出臺(tái),使公證行為本身就缺法可依,導(dǎo)致公證機(jī)構(gòu)可以隨意拿作為國(guó)家公權(quán)的國(guó)家證明權(quán)作換取部門利益的籌碼,參與非法利益的再分配,甚至做腐敗和作弊的幫兇,完全背離了公證的初衷,忘記了自己的職責(zé),加劇了社會(huì)的不誠(chéng)信度。
導(dǎo)致這樣的結(jié)果,也就是國(guó)家證明權(quán)成為商品的主要原因是:
公證市場(chǎng)化導(dǎo)致國(guó)家公共證明權(quán)利成為商品;由于從前的行政體制下的公證機(jī)構(gòu)越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)
濟(jì)發(fā)展,需要將其轉(zhuǎn)制為自負(fù)盈虧的社會(huì)中介組織,然而改革并不是要把公證處完全推向市場(chǎng),公證行為完全市場(chǎng)化運(yùn)做,那樣勢(shì)必導(dǎo)致公證業(yè)如菜市場(chǎng),國(guó)家證明權(quán)如白菜土豆般交費(fèi)即與。
公證處管轄范圍不明,公證處之間競(jìng)爭(zhēng)激烈致使公信力下降;曾經(jīng)一度出現(xiàn)沒(méi)有出不了的證,什么處女公證,整容公證,愛(ài)情公證,絕食公證,只要在我的公證處辦理,就絕對(duì)配合當(dāng)事人的請(qǐng)求,服務(wù)周到,價(jià)格低廉。為的就是爭(zhēng)取案源,與其他公證處競(jìng)爭(zhēng)。也就是說(shuō),蛋糕只有一塊,誰(shuí)的“服務(wù)”好,吃到的就多,而不是分割好給每人,慢慢消化。
公證業(yè)務(wù)無(wú)法定與非法定之分,統(tǒng)統(tǒng)歸于當(dāng)事人自愿,公證完全處于被動(dòng)地位,如果不去努力迎合當(dāng)事人的需求,就難得到當(dāng)事人的認(rèn)可,更難得到這筆業(yè)務(wù)??匆恍┑胤焦C處網(wǎng)站上刊登的公證人員為爭(zhēng)取業(yè)務(wù)而奔波的文章,宛如一般商品的推銷,這既是公證業(yè)的無(wú)奈,也是法律界的無(wú)奈。
司法部部長(zhǎng)張福森日前在安徽調(diào)研司法行政工作時(shí)表示,中國(guó)的公證應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)質(zhì)公證,不能市場(chǎng)化。張福森指出,公證市場(chǎng)化,必然與公證制度的基本定性相悖,也會(huì)帶來(lái)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致公證的公信力下降,進(jìn)而危及公證業(yè)生存和發(fā)展的根基,必須注意防范和堅(jiān)決制止。他認(rèn)為,公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置、布局和公證人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入,不能由市場(chǎng)說(shuō)了算,司法行政部門要代表國(guó)家進(jìn)行調(diào)控,并發(fā)揮主導(dǎo)作用。要堅(jiān)決遏制公證機(jī)構(gòu)通過(guò)回扣、協(xié)辦費(fèi)等手段爭(zhēng)攬證源的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
誠(chéng)信正是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中流失的,或者可以說(shuō)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地方就有喪失誠(chéng)信的條件,而作為建立和鞏固誠(chéng)信原則的公證制度,應(yīng)該立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),又不可自身市場(chǎng)化,如球場(chǎng)上的裁判,不能參與角逐,但又不能離開(kāi)球場(chǎng),這樣才能保持清醒的頭腦,又不至于偏袒任何一方。公證機(jī)構(gòu)雖然不是裁判,卻永遠(yuǎn)是各種交易的見(jiàn)證人。既要射門,又要吹哨的裁判沒(méi)見(jiàn)過(guò),將公證處定性為自主開(kāi)展業(yè)務(wù)、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任、按市場(chǎng)規(guī)律和自律機(jī)制運(yùn)行的事業(yè)機(jī)構(gòu),卻又指望其執(zhí)行國(guó)家職能、發(fā)揮監(jiān)督作用,也同樣是魚(yú)與熊掌兼得的美麗幻想。
面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的誠(chéng)信流失,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由以下方式來(lái)固本防失:
第一、進(jìn)一步完善公證相關(guān)法律法規(guī),在即將出臺(tái)的《公證法》及其他法律法規(guī)中明確法定“必須公證”事項(xiàng),把公證的業(yè)務(wù)來(lái)源在法律上加以強(qiáng)制,同時(shí)也是誠(chéng)信保障在立法上的表現(xiàn)。也只有先以立法的方式確定“必須公證”,才能從根本上保證公證的公正;
第二、明確公證機(jī)構(gòu)性質(zhì),即使為事業(yè)機(jī)構(gòu)或合伙制,也不能簡(jiǎn)單的推向市場(chǎng),要加強(qiáng)監(jiān)督和處罰力度,明確責(zé)任,從行政管理角度確保公證的行為嚴(yán)謹(jǐn);
第三、規(guī)范證據(jù)搜集制度,同時(shí)注意公證機(jī)構(gòu)對(duì)于證據(jù)搜集硬件設(shè)施的保障,減少失誤,在制度上和技術(shù)上保證公證的證據(jù)合法有效;
第四、加強(qiáng)公證人員素質(zhì)建設(shè),推進(jìn)公證員職業(yè)化進(jìn)程。誠(chéng)信更多的還是要依靠公證員的自身素質(zhì),只有公證員愛(ài)崗敬業(yè),堅(jiān)持法律與事實(shí),才能在工作中作到誠(chéng)信為本;
第五、在全社會(huì)范圍內(nèi),進(jìn)行誠(chéng)信教育,誠(chéng)信宣傳,光憑公證員公證機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信,既不能成功,也不會(huì)長(zhǎng)久。誠(chéng)信其實(shí)是全社會(huì)的責(zé)任。
孔子說(shuō):“民無(wú)信不立”,“人而無(wú)信,不知其可也”,人不可無(wú)信,公證員更是如此,公證最大的價(jià)值就在于“誠(chéng)信”二字,尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,能否誠(chéng)信關(guān)系著公證業(yè)的存亡,誠(chéng)信不僅是個(gè)人的立世之本,也是公證的固業(yè)之根。
第四篇:淺論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的稅收誠(chéng)信
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淺論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的稅收誠(chéng)信
作者:王子越 曲爽
來(lái)源:《法制博覽》2013年第01期
【摘要】稅收誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下不能缺少的一項(xiàng)內(nèi)容,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保證。失去稅收誠(chéng)信,也就意味著市場(chǎng)失去了公平競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)則是無(wú)序的市場(chǎng)。本文就如何營(yíng)造稅收誠(chéng)信環(huán)境進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】稅收誠(chéng)信;現(xiàn)實(shí)需要;措施建議
一、誠(chéng)實(shí)信用原則納入稅收原則的現(xiàn)實(shí)需要
(一)從誠(chéng)信角度看我國(guó)稅收領(lǐng)域中存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,因而我國(guó)目前與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的市場(chǎng)誠(chéng)信體系尚不成熟。眾所周知,我國(guó)在信用機(jī)制的建立上落后于西方國(guó)家,英美等國(guó)有一套完整的信用制度,可以對(duì)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信度做出客觀的評(píng)價(jià)。我國(guó)加入了WTO,面對(duì)外資企業(yè)和外國(guó)資本的大量涌入,要與對(duì)手同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),要與國(guó)際接軌,就需要盡快建立我國(guó)的信用制度,完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系。但目前我國(guó)還存在比較嚴(yán)重的信用缺失現(xiàn)象。如市場(chǎng)主體交易中的不守誠(chéng)信、欺詐交易;企業(yè)在歸還貸款時(shí)的誠(chéng)信惡化;政府在市民心目中誠(chéng)信度降低;以及全社會(huì)沒(méi)有將誠(chéng)信視為一種信仰和社會(huì)道德的敗壞等。至于稅收領(lǐng)域的誠(chéng)信缺乏問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的:就征稅機(jī)關(guān)而言,執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法隨意而疏于告知,無(wú)視納稅人權(quán)利,隨意侵害納稅人利益的事件時(shí)有發(fā)生;就納稅人而言,偷稅、漏稅、逃稅和惡意拖欠稅款的現(xiàn)象已是司空見(jiàn)慣。
(二)稅收領(lǐng)域誠(chéng)信缺乏的主要原因
1.利益的驅(qū)動(dòng)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)主體追求自身利益的最大化本無(wú)可厚非,但有些市場(chǎng)主體受名利心理的強(qiáng)烈驅(qū)使,惟利是圖,盲目地追逐利益的最大化以犧牲國(guó)家和社會(huì)的利益為代價(jià),采取偷稅、漏稅、逃稅、騙稅等不法行為;更有甚者公然抗稅,對(duì)執(zhí)法人員大打出手,影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用體制。據(jù)北京“首屆中國(guó)企業(yè)信用論壇”披露:中國(guó)一些企業(yè)因?yàn)樾庞萌笔Ф鴮?dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5855億元。利益的驅(qū)動(dòng)不僅作用于市場(chǎng)主體,也作用于執(zhí)法人員。一些稅務(wù)干部撈取個(gè)人好處以權(quán)謀私,或暗箱操作,以稅換賄,以賄減稅,或收“人情稅”、“關(guān)系稅”等,造成稅負(fù)人為不公,直接惡化了稅收誠(chéng)信的環(huán)境。此外,一些地方政府從本地利益出發(fā),擅自對(duì)稅收政策進(jìn)行改動(dòng),越權(quán)減免企業(yè)稅務(wù)以招商引資。嚴(yán)重破壞了我國(guó)稅法的統(tǒng)一性,對(duì)其他企業(yè)造成不平等競(jìng)爭(zhēng),違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,也使政府的誠(chéng)信度在民眾心目中大打折扣。據(jù)國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的04年的第四號(hào)審計(jì)結(jié)果
公報(bào),公布了788戶企業(yè)稅收征管情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示:部分重點(diǎn)稅源大戶稅收嚴(yán)重流失。其中地方政府越權(quán)減免企業(yè)稅務(wù)就是其原因之一。
2.相關(guān)配套制度的缺失
首先是稅收法制不健全,誠(chéng)信原則并未納入稅法的基本原則,也沒(méi)有關(guān)稅收領(lǐng)域誠(chéng)信方面的法律法規(guī)出臺(tái),缺乏對(duì)失信者處罰的法律依據(jù)。其次,現(xiàn)行稅收法律以及其他有關(guān)稅收方面的法律賦予涉稅案件的執(zhí)法、司法自由裁量權(quán)過(guò)大,容易引發(fā)以言代法現(xiàn)象,造成稅收?qǐng)?zhí)法、司法不公。最后,全社會(huì)的信用制度沒(méi)有建立。一個(gè)缺少信用的社會(huì)是可怕的社會(huì),信用制度是保證社會(huì)信用機(jī)制良好運(yùn)行的重要手段。信用制度的空白是我國(guó)與西方國(guó)家最大的差距。
二、營(yíng)造良好的稅收誠(chéng)信環(huán)境的措施及建議
(一)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的道德體系
稅收誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)征稅主體和納稅主體納稅提出的最低道德要求。面對(duì)偷稅、漏稅、走私、騙稅等行為,除了加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控和法制建設(shè),還需要全體公民有明確的善惡觀念和道德意識(shí)作有力支撐,特別是發(fā)揮道德的社會(huì)輿論。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,稅收誠(chéng)信不僅是一種稅收行為,更應(yīng)該被當(dāng)作一種文化精神、道德規(guī)范,即:公平、守信、守法。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,有針對(duì)的培養(yǎng)規(guī)模誠(chéng)信納稅的意識(shí),營(yíng)造一種氛圍,熏陶一種思想,塑造一種道義形象。
(二)建立和完善符合社會(huì)實(shí)際的國(guó)家稅收信用管理體系
近些年來(lái),許多企業(yè)基于自身利益的考慮,紛紛偷稅、漏稅導(dǎo)致國(guó)家稅收的大量流失?!靶庞梦C(jī)”已成為一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題,其嚴(yán)重程度已對(duì)國(guó)家的稅收征管正常進(jìn)行構(gòu)成損害。因此,誠(chéng)信納稅,建立稅收信用體系已成為歷史的必然。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)加強(qiáng)以下幾點(diǎn):
1.轉(zhuǎn)變觀念,稅收機(jī)關(guān)變稅收管理為稅收服務(wù),提升納稅人的法律地位
便其與稅務(wù)機(jī)關(guān)處于平等地位,保障納稅人的合法權(quán)益。近年來(lái),服務(wù)型社會(huì)和保障人權(quán)的呼聲的高漲,稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)始轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,由被動(dòng)執(zhí)法變?yōu)橹鲃?dòng)關(guān)心與支持納稅人,把納稅人當(dāng)作自己的服務(wù)對(duì)象去盡力幫助,提高服務(wù)質(zhì)量,由片面的征稅轉(zhuǎn)為全面的服務(wù),既考慮國(guó)家稅收收入的增長(zhǎng),又努力為納稅人的利益著想,幫助企業(yè)排憂解難。這種法律地位的平等,對(duì)稅務(wù)信用體系的建設(shè)有著積極的作用。
2.加強(qiáng)信用立法,完善信用管理體系
首先,我們必須加強(qiáng)信用立法,信用立法包括稅收征信信用管理、信息開(kāi)放與保護(hù)、個(gè)人信用征用的管理、政府的作用、法律救濟(jì)與責(zé)任追究等。對(duì)信用信息的收集、匯總、分析、資
源共享、風(fēng)險(xiǎn)防范。其次,我們還要完善稅務(wù)征信信用管理體系,做到嚴(yán)格、公正、文明。建立健全征稅信用、納稅信用相結(jié)合的體系,激勵(lì)和促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。
3.加強(qiáng)稅收宣傳,促進(jìn)依法誠(chéng)信納稅,保證稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)
稅收宣傳是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,必須結(jié)合人們的道德與法律意識(shí),把握重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展稅收宣傳,特別是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人、經(jīng)營(yíng)管理人員的誠(chéng)信宣傳,使其充分意識(shí)到依法誠(chéng)信納稅的重要性與迫切性,自覺(jué)切實(shí)履行依法誠(chéng)信納稅的光榮義務(wù)。在宣傳的形式上也應(yīng)注重創(chuàng)新,開(kāi)拓思路,以稅收特別節(jié)目,以案說(shuō)法等多種形式,深入宣傳誠(chéng)信納稅和稅務(wù)征信征用體系,易為廣大納稅人接受和理解。
4.建立納稅信用評(píng)級(jí)機(jī)制
稅務(wù)部門根據(jù)納稅人的納稅狀況、守法狀況、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估,對(duì)納稅人進(jìn)行考核。納稅信用等級(jí)的評(píng)定依據(jù)包括納稅人的直接納稅信用、間接納稅信用和其他社會(huì)誠(chéng)信。參考文獻(xiàn):
[1]劉劍文.財(cái)稅法學(xué)案例與法理研究[M].北京:高等教育出版社,2004:29.[2]劉劍文.財(cái)稅法學(xué)研究述評(píng)[M].北京:高等教育出版社,2004:69.
第五篇:商業(yè)倫理—市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的誠(chéng)信
商業(yè)倫理—市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的誠(chéng)信
唐老師在上課的時(shí)候說(shuō)的闖紅綠燈的問(wèn)題引發(fā)了我的一些思緒,在無(wú)人監(jiān)督的情況下,市場(chǎng)的有效運(yùn)行靠什么?是不是僅僅靠經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)就可以杜絕一切不該發(fā)生的無(wú)序和混亂?
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、也是信用經(jīng)濟(jì),誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的根本保障。然而,在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,誠(chéng)信度普遍偏低,這一被普遍認(rèn)同的商業(yè)社會(huì)的基本原則卻屢遭踐踏。由于市場(chǎng)交易主體的失信嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,妨礙著我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng),影響了企業(yè)健康、快速和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。
誠(chéng)信對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)成長(zhǎng)的重要意義
誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的運(yùn)行的基礎(chǔ)。在誠(chéng)信的環(huán)境下,企業(yè)可以提高交易活動(dòng)的效率,降低交易成本,加快的反應(yīng)速度,增強(qiáng)的應(yīng)變能力,擴(kuò)大社會(huì)的認(rèn)知度,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)健康、快速和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和客觀要求。以誠(chéng)立信是維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要行為準(zhǔn)則,市場(chǎng)主體在交易活動(dòng)中只有講誠(chéng)信才可能獲得牢固的合作伙伴,才可能有品牌形象的樹(shù)立,才可能獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。誠(chéng)信是市場(chǎng)主體走向市場(chǎng)化與國(guó)際化的通行證,誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黃金規(guī)則。誠(chéng)信是規(guī)范企業(yè)行為的最高準(zhǔn)則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)靠誠(chéng)信生存和發(fā)展,誠(chéng)信是企業(yè)的生命,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,有助于企業(yè)交易的實(shí)現(xiàn),保證競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展。誠(chéng)信在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中占有基礎(chǔ)地位。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)可以最大限度的保證企業(yè)信息來(lái)源的正確性,正確決策,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)變能力,保證企業(yè)取得穩(wěn)定收益。誠(chéng)信是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。誠(chéng)信既是道德資源,又是經(jīng)濟(jì)資源。社會(huì)認(rèn)同和消費(fèi)者的認(rèn)可,高信譽(yù)會(huì)為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益,誠(chéng)信品牌是一種極大的無(wú)形資產(chǎn)。誠(chéng)信既是財(cái)富、財(cái)源和財(cái)力。誠(chéng)信可以保障減少交易成本和管理費(fèi)用。誠(chéng)信可以提高管理效率,減少中間環(huán)節(jié)和交易成本,節(jié)省時(shí)間成本,減少了企業(yè)管理費(fèi)用,提高反應(yīng)速度和靈敏度。誠(chéng)信缺失的經(jīng)濟(jì)學(xué)商業(yè)倫理根源
隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向成熟,企業(yè)誠(chéng)信的問(wèn)題在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中日益暴露出來(lái),存在著諸如我國(guó)的誠(chéng)信制度體系和機(jī)制有待進(jìn)一步完善,企業(yè)誠(chéng)信觀念薄弱和缺乏內(nèi)部誠(chéng)信制度,制售假冒偽劣產(chǎn)品、合同欺詐、惡意逃避債務(wù)的“三角債”問(wèn)題嚴(yán)重等等,這一切已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,影響著企業(yè)的健康快速成長(zhǎng)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)“經(jīng)濟(jì)人”的角度分析,“經(jīng)濟(jì)人”的一切行為都是為了最大限度地經(jīng)濟(jì)利益,而誠(chéng)信是獲得這些的手段之
一。如果市場(chǎng)主體是誠(chéng)實(shí)和守信用的,就會(huì)給他帶來(lái)好處,使他很容易地找到交易伙伴,低成本地進(jìn)行交易,最終獲取利潤(rùn),誠(chéng)信是利益之源?,F(xiàn)實(shí)中,市場(chǎng)主體是否堅(jiān)守誠(chéng)信取決于守信的機(jī)會(huì)成本與失信的機(jī)會(huì)成本的比較,體現(xiàn)出相互交易對(duì)象之間一個(gè)囚犯困境式的博弈:如果雙方都信守承諾、誠(chéng)實(shí)交易,對(duì)雙方來(lái)說(shuō)會(huì)形成雙贏;如果一方守諾而另一方背信,背信一方就能得到比雙方都守信還要高得多的收益,而守信者一定損失慘重,所以無(wú)論對(duì)方守信與否,背信都是最佳選擇,最終交易就無(wú)法開(kāi)展,雙方的機(jī)成本都非常大。在市場(chǎng)主體的交易中,不同情況決定了其機(jī)會(huì)成本的大小,也決定了其是否誠(chéng)信:首先,交易是一次性的,不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本要小得多,而獲利更多,誠(chéng)信缺失的概率就非常大;無(wú)限連續(xù)交易博弈,每次交易的均衡都表現(xiàn)為雙方都遵守規(guī)則、堅(jiān)守誠(chéng)信,因而是最優(yōu)結(jié)局。其次,和不同的人交易,每個(gè)人都只交易有限次數(shù),但在時(shí)間上錯(cuò)開(kāi),交易對(duì)象間擁有共同的信息,結(jié)果雙方也都會(huì)選擇守信。第三,和不同的人交易有限次數(shù),也在時(shí)間上錯(cuò)開(kāi),由于信息獲取的不對(duì)稱,失信的機(jī)率將會(huì)增大。
誠(chéng)信制度體系、機(jī)制和法制建設(shè)亟需建立和完善。目前,我國(guó)誠(chéng)信制度體系和機(jī)制尚欠完備,信用制度法制建設(shè)立法滯后, 對(duì)失信行為的約束懲治機(jī)制不健全,對(duì)失信行為的監(jiān)管存在制度漏洞,懲治不夠嚴(yán)厲,其后果勢(shì)必加重了企業(yè)誠(chéng)信的缺失。信息獲取的不對(duì)稱。在交易活動(dòng)中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在的信息的不對(duì)稱就為信息優(yōu)勢(shì)一方以失信的方式攫取最大利益提供了滋生誠(chéng)信缺失的溫床。交易行為的短期性。如果交易行為是偶然的、短期的,則交易方就極易失信;如果是重復(fù)的、長(zhǎng)期的交易博弈,由于需要保持長(zhǎng)期的交易關(guān)系,一般不會(huì)輕易發(fā)生失信行為。誠(chéng)信缺失的收益與成本比率的失衡。因?yàn)榉珊椭贫鹊牟唤∪珪?huì)導(dǎo)致失信低成本所帶來(lái)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于維持誠(chéng)信的高成本所付出的代價(jià),失信行為屢禁不絕。社會(huì)范圍的失信報(bào)復(fù)行為的蔓延。經(jīng)濟(jì)社會(huì)不能通過(guò)法律和制度來(lái)及時(shí)、有效地解決誠(chéng)信缺失的問(wèn)題,失信就會(huì)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中蔓延開(kāi)來(lái),形成巨大的社會(huì)慣性。
誠(chéng)信構(gòu)建的理性思考
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體雖然是利己的經(jīng)濟(jì)人,卻不能是損人利己的經(jīng)濟(jì)人。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)博弈論的經(jīng)典博弈“囚徒的困境”可以看出,在深入進(jìn)行誠(chéng)信道德教育的同時(shí),只有建立和完善以強(qiáng)制性誠(chéng)信制度體系、機(jī)制為主的誠(chéng)信制度和法制建設(shè)加大懲戒力度,在制度設(shè)計(jì)中加大不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本,建立全國(guó)性信息共享的企業(yè)誠(chéng)信體系,建立在社會(huì)信譽(yù)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)均衡,使得交易主體實(shí)現(xiàn)自身利益和整個(gè)社會(huì)利益最大化。建立和完善以強(qiáng)制性誠(chéng)信制度體系、機(jī)制為主的誠(chéng)信制度和法制建設(shè),加大懲戒力度。通過(guò)法律規(guī)章和制度的健全與完善,著力推進(jìn)誠(chéng)信法制建設(shè),形成全國(guó)性的具有制度約束力的統(tǒng)一的誠(chéng)信體系,規(guī)范交易行為,加大失信懲戒,并能以此警示他人,又可以避免由于報(bào)復(fù)行為產(chǎn)生的失信蔓延效應(yīng),同時(shí)還可以有效地保障誠(chéng)信者的利益,弘揚(yáng)誠(chéng)信行為。加重不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本。誠(chéng)信制度建設(shè)的核心就是加大不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本。必須針對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”的自利目的,大大增加其不誠(chéng)信的成本,使懲罰的力度足以抵消不誠(chéng)信行為帶來(lái)的額外收益,使人們不會(huì)有激勵(lì)去背離規(guī)則的約束。增強(qiáng)信息披露和傳播,極力減少失信行為的發(fā)生條件。通過(guò)誠(chéng)信體系建設(shè)構(gòu)建良好的誠(chéng)信信息共享機(jī)制,從而有效地減輕或消除信息不對(duì)稱,交易變成無(wú)限連續(xù)的博弈。要大力建設(shè)全國(guó)性的企業(yè)信用體系,進(jìn)而形成減少失信行為的技術(shù)條件和制度基礎(chǔ)。深入宣傳教育,使誠(chéng)信成為深入人心的道德觀念。要讓市場(chǎng)主體懂得講誠(chéng)信既有利于社會(huì)利益,也進(jìn)而有利于自身利益,從而使得講誠(chéng)信成為經(jīng)濟(jì)主體的自覺(jué)行動(dòng),這樣才能從根本上形成誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的誠(chéng)信道德宣教,弘揚(yáng)誠(chéng)信理念。
在我國(guó)目前建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期,誠(chéng)信建設(shè)事關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)展和企業(yè)持續(xù)、健康成長(zhǎng)。“誠(chéng)招天下客,譽(yù)從信中來(lái)”,既是千古經(jīng)商法則,更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的內(nèi)在要求。