第一篇：檢測(cè)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及需求

檢測(cè)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及需求

一、目前試驗(yàn)檢測(cè)管理信息化的現(xiàn)狀

1、部省相關(guān)信息平臺(tái)

目前交通運(yùn)輸部質(zhì)監(jiān)局（http:///）信息平臺(tái)中設(shè)有試驗(yàn)檢測(cè)人員信用查詢、試驗(yàn)檢測(cè)人員查詢、試驗(yàn)檢測(cè)人員資格證書(shū)查詢、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用查詢、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)查詢等欄目，可以公開(kāi)查詢相關(guān)信息。

浙江省交通廳質(zhì)監(jiān)局（http://zjzj.zjt.gov.cn/）設(shè)有省內(nèi)等級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、省內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室人員等級(jí)等欄目，可以公開(kāi)查詢相關(guān)基本信息。此外省廳質(zhì)監(jiān)局建立了試驗(yàn)檢測(cè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，可以查詢?cè)囼?yàn)人員的證書(shū)，對(duì)工地試驗(yàn)人員登記及注銷(xiāo)，限制同一人員在不同工程上出現(xiàn)。

2、試驗(yàn)軟件系統(tǒng)

前幾年，省廳質(zhì)監(jiān)局為加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)管理，推廣華巖試驗(yàn)軟件，統(tǒng)一了試驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)資料的格式，限制篡改報(bào)告，該軟件包括兩個(gè)版本—機(jī)構(gòu)版和工地版，前者是機(jī)構(gòu)內(nèi)部局域網(wǎng)使用，后者是單機(jī)版，主要在工地上使用。但是目前受到各種原因影響，難以繼續(xù)推廣。目前一種新的試驗(yàn)軟件日益受到歡迎，但尚未全面推廣。

3、交通局信息管理平臺(tái)

目前由交通局組織開(kāi)發(fā)的杭州市交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)正在試運(yùn)營(yíng)階段，該系統(tǒng)中關(guān)于試驗(yàn)檢測(cè)方面的內(nèi)容包括等級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要信息、工地試驗(yàn)室主要信息、交竣工檢測(cè)數(shù)據(jù)匯總、監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)匯總及試驗(yàn)檢測(cè)人員、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室的信用評(píng)價(jià)，可以實(shí)現(xiàn)基本的信息上傳及查詢功能。

二、檢測(cè)管理信息建設(shè)需求及功能要求

1、與現(xiàn)有信息平臺(tái)對(duì)接問(wèn)題

建議新開(kāi)發(fā)的信息系統(tǒng)能夠試驗(yàn)與市局管理平臺(tái)的對(duì)接，以免部分?jǐn)?shù)據(jù)重復(fù)上傳。由于難以與省部相關(guān)平臺(tái)實(shí)行對(duì)接，建議通過(guò)公開(kāi)查詢，建立杭州地區(qū)的等級(jí)機(jī)構(gòu)、人員的資質(zhì)、信用數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)查詢功能。

2、工地試驗(yàn)室數(shù)據(jù)庫(kù)

建議建立工地試驗(yàn)人員及儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行輸入、查詢、注銷(xiāo)等功能。

3、交竣工檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳及統(tǒng)計(jì)分析功能

建議按照現(xiàn)行試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告匯總表格式，能夠?qū)崿F(xiàn)匯總表快速上傳；可以抽取數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行預(yù)警管理。

4、監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)的上傳、可查詢讀取、及統(tǒng)計(jì)分析功能

首先要求可以按照上報(bào)省局的匯總表格式試驗(yàn)快速資料上傳，其次可以按照工程項(xiàng)目或抽檢參數(shù)對(duì)抽檢數(shù)據(jù)快速查詢，最后建議可以實(shí)現(xiàn)對(duì)抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的功能。

第二篇：中等職業(yè)學(xué)校信息化現(xiàn)狀及需求調(diào)查表

中等職業(yè)學(xué)校信息化現(xiàn)狀及需求調(diào)查表

填報(bào)單位（中等職業(yè)學(xué)校）：填報(bào)人：聯(lián)系電話：

二、中等職業(yè)學(xué)校信息化現(xiàn)狀

2.資源建設(shè)及其應(yīng)用情況

說(shuō)明：2.2.2.教學(xué)資源包括素材庫(kù)、課件庫(kù)、案例庫(kù)、題庫(kù)、教學(xué)視頻等

３.信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用情況

說(shuō)明：3.2.2平臺(tái)上的課程指：網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)平臺(tái)上的資源以課程為單位進(jìn)行管理。每一

課程單位里包含與該課程相關(guān)的課件、作業(yè)、相關(guān)閱讀文獻(xiàn)等。

4.教師信息技術(shù)能力現(xiàn)狀與培訓(xùn)情況

三、職業(yè)教育信息化建設(shè)方面的建議和要求

第三篇：縣公安局信息化建設(shè)現(xiàn)狀及思考

縣公安局信息化建設(shè)現(xiàn)狀及思考

2010年以來(lái)，全國(guó)公安系統(tǒng)開(kāi)展以構(gòu)建“大情報(bào)”體系為龍頭的信息化建設(shè)，各地、各級(jí)公安機(jī)關(guān)均在警務(wù)運(yùn)行機(jī)制變革這一新的平臺(tái)上，呈你追我趕態(tài)勢(shì)，這對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的信息化工作提出了更高的要求，我縣如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下及時(shí)實(shí)現(xiàn)工作模式轉(zhuǎn)型，將建設(shè)壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，將建設(shè)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇，在信息化警務(wù)起跑點(diǎn)上探索一條縣公安機(jī)關(guān)跨越式發(fā)展的全新道路，筆者就當(dāng)前信息化工作進(jìn)行了粗淺分析和思考。

一、縣公安信息化建設(shè)現(xiàn)狀

縣是全省科技強(qiáng)警示范縣、城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)縣、信息化建設(shè)示范縣，是全市多項(xiàng)公安業(yè)務(wù)信息化工作的試點(diǎn)單位，同時(shí)自主開(kāi)發(fā)的“協(xié)同警務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng)”榮獲全省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這些都反映出縣公安機(jī)關(guān)具有堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)和良好的信息化氛圍。

一是有較為堅(jiān)實(shí)完善的基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面?？h局三、四級(jí)公安信息網(wǎng)絡(luò)分別從02年、03年實(shí)施建設(shè)，08年開(kāi)通社區(qū)警務(wù)室的接入網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)已建成貫穿全縣，網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備較為完整，傳輸性能較為穩(wěn)定的有線網(wǎng)絡(luò)體系；08年對(duì)中心機(jī)房進(jìn)行安全改造，配置縣級(jí)公安機(jī)關(guān)必備的安全設(shè)施；建設(shè)350M集群無(wú)線對(duì)講基站一個(gè)，常規(guī)基站一個(gè)，全縣覆蓋率達(dá)80%?？萍佳b備方面。

二是有較為完整穩(wěn)定的信息系統(tǒng)。全局性信息系統(tǒng)：協(xié)同警務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng)、“天網(wǎng)”系統(tǒng)、門(mén)戶網(wǎng)站、警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)等。警種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)：治安業(yè)務(wù)主要包括人口信息管理系統(tǒng)、技防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、印章信息管理系統(tǒng)、出入境人員信息管理系統(tǒng)等。刑偵業(yè)務(wù)主要包括標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng)、刑事技術(shù)系統(tǒng)及其他刑偵類(lèi)別信息系統(tǒng)。交警業(yè)務(wù)主要包括機(jī)動(dòng)車(chē)登記、駕駛?cè)?、網(wǎng)上考試、?；?chē)輛等系統(tǒng)。監(jiān)管業(yè)務(wù)主要包括綜合安防系統(tǒng)、關(guān)押人員信息系統(tǒng)、電化教學(xué)系統(tǒng)。國(guó)保業(yè)務(wù)主要包括無(wú)線視頻監(jiān)控、國(guó)保工作信息管理、數(shù)字舉證等系統(tǒng)。其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)主要包括自研及綜合部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

三是有一定信息化人才資源積淀?？h局現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。2010年以來(lái)，縣局組織信息化知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)共15期，部門(mén)自發(fā)組織信息化知識(shí)培訓(xùn)學(xué)共18期，全局信息化學(xué)習(xí)氛圍日漸濃厚，民警隊(duì)伍的信息化水平有較大提高。

四是信息化工作成效明顯。2008年以來(lái)，縣公安機(jī)關(guān)在金盾工程一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，以“三基工程”、“三項(xiàng)建設(shè)”建設(shè)為契機(jī)，圍繞“協(xié)同警務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)，整合公安內(nèi)部信息資源，深入推動(dòng)信息系統(tǒng)綜合應(yīng)用，打造信息化警隊(duì)，在傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)轉(zhuǎn)型方面取得了較好的成績(jī)。在此可簡(jiǎn)單概括為：信息化意識(shí)深入人心，全警掌握信息化基本技能，警力配置更為合理，工作效率大幅提高，基礎(chǔ)工作與信息化工作融合初具雛形，利用信息化手段服務(wù)具體公安工作的比重不斷加大，信息化制導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)的特殊作用在局部得到發(fā)揮。

二、淺析制約縣公安信息化建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題

“三項(xiàng)建設(shè)”開(kāi)展以來(lái)，縣公安信息化建設(shè)雖然取得了較好成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大的差距，還面臨著不少的困難和問(wèn)題，有問(wèn)題的已經(jīng)成為制約縣公安信息化發(fā)展的瓶頸性因素，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是工作理念存在局限。當(dāng)前，縣公安機(jī)關(guān)各警種、各部門(mén)缺乏的不再是單純“需要干”的意識(shí)形態(tài)，而是面對(duì)“怎么干”的迷茫，警種、部門(mén)沒(méi)有一套規(guī)劃性的工作理念指引切合實(shí)際的信息化工作開(kāi)展，在信息化建設(shè)、應(yīng)用、管理工作上無(wú)從下手或者僅停留在按部就班的基礎(chǔ)性設(shè)備需求層面，無(wú)法打開(kāi)廣闊的視野，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，開(kāi)展系統(tǒng)性、科學(xué)性、亮點(diǎn)性的信息化相關(guān)工作。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到單純的信息化意識(shí)培養(yǎng)，已不再適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展的需求，及時(shí)轉(zhuǎn)換思維方式，將口頭空談的信息化意識(shí)落到實(shí)實(shí)在在的具體如何開(kāi)展信息化工作上來(lái)，樹(shù)立起全警正確的工作理念、建立起全局具體的工作措施是首要解決的問(wèn)題。

二是技術(shù)力量亟待加強(qiáng)。信息通信專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不同于其它崗位的工作人員，存在著專(zhuān)業(yè)指向性強(qiáng)、知識(shí)更新快、培養(yǎng)周期長(zhǎng)等特殊性（從新進(jìn)到完全勝任崗位工作培養(yǎng)周期至少兩年，隨著公安信息系統(tǒng)的逐漸龐大，涉及的信息技術(shù)知識(shí)不斷更新，這個(gè)周期還會(huì)增長(zhǎng)）。

在全縣范圍內(nèi)，實(shí)質(zhì)從事公安信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的技術(shù)人員為6人（民警4人，輔警2人），除開(kāi)展本職公安業(yè)務(wù)工作外，還肩負(fù)著信息化規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)維、宣傳、保障等工作，目前這支力量只能維系信息化工作現(xiàn)狀需求。協(xié)助開(kāi)展公安信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的部門(mén)科技信息管理員，由于各種客觀原因，只有極少數(shù)能開(kāi)展部分相關(guān)信息化基層工作，整體無(wú)法成為信息技術(shù)力量的有效補(bǔ)充?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)我縣技術(shù)力量將面臨后續(xù)力量弱和人才流失嚴(yán)重等問(wèn)題。

三是配套機(jī)制還需完善。培訓(xùn)機(jī)制滯后。由于客觀原因，縣目前開(kāi)展的公安信息化培訓(xùn)，還在延用2006年市公安局基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息化知識(shí)網(wǎng)考，這與我縣當(dāng)前開(kāi)展的信息化示范工作不相稱，培訓(xùn)機(jī)制跳不出規(guī)定動(dòng)作的圈子，沒(méi)有與實(shí)際發(fā)展相適宜的自選動(dòng)作，致使培訓(xùn)內(nèi)容仍是舊標(biāo)準(zhǔn)、老要求，教、學(xué)兩個(gè)層面未在機(jī)制上固化，已經(jīng)出現(xiàn)疲軟，全縣整體信息化應(yīng)用技能水平有不進(jìn)反退的跡象。建用機(jī)制脫節(jié)。通過(guò)前期的科學(xué)建設(shè)，全縣公安信息化系統(tǒng)與應(yīng)用、管理機(jī)制均得到建立。但隨時(shí)間推移，部分長(zhǎng)篇累牘的應(yīng)用、管理辦法既無(wú)實(shí)際操作性，又未適時(shí)更新，形同虛設(shè)，導(dǎo)致部分設(shè)備、系統(tǒng)長(zhǎng)期閑置，造成了巨大的經(jīng)費(fèi)消耗和嚴(yán)重的信息資源流失。跟蹤機(jī)制缺失。近年來(lái)，縣公安機(jī)關(guān)順應(yīng)需求，建立了信息化方面的考核、督察機(jī)制，針對(duì)信息化工作開(kāi)展情況不定期抽檢、督導(dǎo)，對(duì)整體信息化工作起到了很好的促進(jìn)和推動(dòng)作用，但在考核、督導(dǎo)后，尚未形成完整的鎖鏈?zhǔn)礁櫠睫k機(jī)制，信息化工作存在“督點(diǎn)改點(diǎn)、未督不改”的情況，還未從根本上發(fā)揮考與督的目的是徹底解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀的作用，信息化整體工作未長(zhǎng)線掌握、連續(xù)推進(jìn)。

三、對(duì)縣公安信息化建設(shè)的思考

號(hào)好“第五次警務(wù)革命”這根脈，使縣公安工作依托警務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，筆者認(rèn)為必須牢牢抓住“建設(shè)理念是決定因素、人才體制是前提條件、載體適用是關(guān)鍵推手、培訓(xùn)機(jī)制是根本助力、項(xiàng)目帶動(dòng)是基本保障”五個(gè)方面，及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)型，出臺(tái)具體的有效措施，以“開(kāi)放式”、“企業(yè)化”的理論、原則、模式、方法和技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)公安信息化與警務(wù)運(yùn)行機(jī)制結(jié)合效率、效益的最大化。

（一）分級(jí)規(guī)劃，以理念變革指引信息化建設(shè)的方向。

對(duì)全縣整個(gè)公安信息化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)“三個(gè)層級(jí)”的信息化工作理念，保證整體信息化工作各司其職，每一個(gè)民警明確角色定位，明白該做什么，不斷甄篩經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)形成累積，在統(tǒng)一方向上聚集為合力。一是領(lǐng)導(dǎo)決策理念。領(lǐng)導(dǎo)猶如航海行船的船長(zhǎng)，他指揮著整個(gè)船只的前行。在公安信息化工作中，領(lǐng)導(dǎo)必須扮演著既當(dāng)信息化工作的行家里手，又當(dāng)精打細(xì)算老板的角色。必須從高立點(diǎn)、前瞻性的決策角度指引全局信息化工作開(kāi)展，需要在紛繁復(fù)雜中對(duì)成本和績(jī)效進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，形成確定目標(biāo)、找準(zhǔn)方向的決策理念。二是技術(shù)參謀理念。技術(shù)團(tuán)體猶如航海行船的帆手，他保證著航向的正確。在公安信息化工作中，技術(shù)團(tuán)體需要提升輔策參謀理念，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策內(nèi)容，開(kāi)展可行性論證和實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)決策方向上，不偏移、不失真，全力確保信息化建設(shè)、實(shí)施、管理過(guò)程的一致性。三是全警應(yīng)用理念。全體民警猶如航海行船的槳手，他提供著船只運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。在公安信息化工作中，全警在掌握應(yīng)用技能基礎(chǔ)上，磨練創(chuàng)新應(yīng)用理念，多思考、多嘗試，總結(jié)出多類(lèi)信息化應(yīng)用工作法，利用有限的信息化系統(tǒng)功能和信息資源迸發(fā)出無(wú)窮的綜合性效益。

（二）打破常規(guī)，全面革新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理體制。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是縣公安機(jī)關(guān)開(kāi)展信息化工作上承、中轉(zhuǎn)、下接的核心力量，沒(méi)有這樣一個(gè)核心體的參與，信息化建設(shè)就是不能貼近實(shí)戰(zhàn)的空中樓閣。要留得住現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和引入技術(shù)外援，錘煉出多面型技術(shù)人才，并不斷從全警中培養(yǎng)一批后續(xù)力量，為技術(shù)人才庫(kù)輸入新鮮能源，就必須將現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理體制跳出常規(guī)，進(jìn)行完善調(diào)整。一是建立破格晉升機(jī)制。增設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員競(jìng)職晉升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先考慮，對(duì)基層單位開(kāi)展信息化工作表現(xiàn)突出的民警及時(shí)提拔任用或縣局調(diào)用，對(duì)地區(qū)信息化工作成績(jī)特別突出的單位要給予人事政策傾斜，通過(guò)不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的政治待遇，讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在警種、部門(mén)中能說(shuō)得上話、做得成事、打得開(kāi)局面，讓全警都積極爭(zhēng)當(dāng)警種業(yè)務(wù)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的復(fù)合型人才。二是建立技術(shù)津貼機(jī)制。設(shè)立普通津貼和特殊津貼，對(duì)各部門(mén)科技信息管理員日常信息化工作進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，按照多個(gè)梯次給予適當(dāng)?shù)钠胀ń蛸N保障，充分調(diào)動(dòng)科技信息管理員的參與日常信息化基礎(chǔ)工作的熱情。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的信息化發(fā)明、民警的信息化工作法創(chuàng)造，通過(guò)縣、市信通部門(mén)認(rèn)定，并投入到公安業(yè)務(wù)工作應(yīng)用，產(chǎn)生了一定推廣效果的，按照省、市、縣、警種、部門(mén)的五級(jí)推廣范圍程度，給予較高額度的特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全警參與創(chuàng)新發(fā)展公安信息化的熱情。三是建立特殊培養(yǎng)機(jī)制。鑒于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的特殊性，建立專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和多崗鍛煉兩項(xiàng)培養(yǎng)機(jī)制。將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期定量投放到有實(shí)力的企業(yè)公司和信息化建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，同時(shí)考慮開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在縣局多個(gè)公安業(yè)務(wù)崗位的短期隨崗工作，使不斷跟進(jìn)的信息化工作新

模式，根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況不斷進(jìn)行局部微調(diào)，使其更好契合于縣公安信息化發(fā)展實(shí)際。

（三）認(rèn)真把握，著力于發(fā)掘信息化建設(shè)的適用載體。

公安信息化貫穿公安工作始終一線的時(shí)代趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，從“三基工程”建設(shè)以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)可以看到，僅靠公安機(jī)關(guān)自身單打獨(dú)斗，為信息化而信息化的方式會(huì)越來(lái)越舉步為艱，找準(zhǔn)廣范圍、大形勢(shì)的載體，學(xué)會(huì)搭車(chē)運(yùn)作，才能真正活躍縣公安信息化，開(kāi)展突破性的工作。一是借助內(nèi)部載體。結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”，對(duì)當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行深度利用，借助創(chuàng)新社會(huì)管理等有效載體，開(kāi)展新一輪縣公安信息化建設(shè)。同時(shí)掌握今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)性、全省性公安工作重心，對(duì)縣公安信息化工作提前謀劃融入，用未來(lái)各階段公安中心工作這一內(nèi)部載體，保持公安信息化整體建設(shè)的全面性、連續(xù)性。二是擅用外部載體。透徹分析當(dāng)前黨委政府“兩個(gè)加速、兩個(gè)推進(jìn)”、政法系統(tǒng)“共建共享”、機(jī)關(guān)委局信息化工程內(nèi)容，強(qiáng)化匯報(bào)協(xié)調(diào)，盡力加入決策、建設(shè)行列，用外部載體拓寬公安信息化的建設(shè)空間。對(duì)外部單位今后時(shí)期的工作重點(diǎn)予以關(guān)注，對(duì)有利于發(fā)展縣公安信息化的可利用資源，主動(dòng)聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取支持幫助。

（四）提檔加碼，層次推進(jìn)信息化培訓(xùn)機(jī)制更新完善。

對(duì)現(xiàn)有縣公安信息化培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行整體修訂，信息化技能應(yīng)用整體水平不能僅圈定在省、市兩級(jí)的基礎(chǔ)性要求框架內(nèi)，要加壓公安科技知識(shí)的接受擔(dān)子，提升信息化技能應(yīng)用等級(jí)。一是培訓(xùn)分層不分類(lèi)。對(duì)全警進(jìn)行年齡段分層，培訓(xùn)內(nèi)容由綜合、刑偵、治安三個(gè)版塊組成，不分警種類(lèi)別開(kāi)展難、中、易三個(gè)等級(jí)的信息化培訓(xùn)和考核，避免民警單一的警種條線學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，如刑偵民警，初設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容為刑偵版塊中級(jí)，綜合、治安版塊初級(jí)；治安民警，初設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容為治安版塊中級(jí)，刑偵、綜合版塊初級(jí)。同時(shí)按照年齡分層的額定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定期升級(jí)，定期未能升級(jí)的，要限期自學(xué)補(bǔ)考升級(jí)。三個(gè)等級(jí)的培訓(xùn)內(nèi)容要在兩年內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況，更新設(shè)定。二是規(guī)范強(qiáng)壯教員隊(duì)伍。建立相對(duì)固定的信息化教官隊(duì)伍，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，多途徑強(qiáng)化師資，制定出切實(shí)可行的教學(xué)規(guī)劃和管理制度。通過(guò)信息化等級(jí)培訓(xùn)，進(jìn)行學(xué)員發(fā)展評(píng)估，突出重點(diǎn)培養(yǎng)，讓各部門(mén)中的一部分人在信息化知識(shí)、操作能力、應(yīng)用水平、思維模式方面“先富起來(lái)”，成為警種的技術(shù)尖兵和教官隊(duì)伍的后備力量。

（五）多點(diǎn)啟動(dòng)，有效發(fā)揮品牌建設(shè)的牽引拉動(dòng)作用。

根據(jù)新型警務(wù)革命形勢(shì)的變化和社會(huì)發(fā)展的需求，因時(shí)制宜在結(jié)合省、市在縣的試點(diǎn)、示范工程，深化“典型樹(shù)立”方式的亮點(diǎn)項(xiàng)目打造，從多個(gè)點(diǎn)上帶動(dòng)縣整體的公安信息化效益。一是“民心工程”品牌建設(shè)。針對(duì)縣公安窗口單位和外勤部門(mén)，用較小的投入成本，從細(xì)處入手，開(kāi)展對(duì)人民群眾信息化服務(wù)和便民措施，實(shí)現(xiàn)縣警務(wù)工作群眾滿意的最大化收益，如辦證廳的觸摸式信息服務(wù)臺(tái)，街面巡邏警后窗的LED電子服務(wù)提示屏幕等；二是“防控打擊”品牌建設(shè)。針對(duì)一線實(shí)戰(zhàn)部門(mén)，選擇性引入最新的公安科技成果，開(kāi)展對(duì)防范案件、打擊犯罪的信息化手段強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)縣警務(wù)工作社會(huì)認(rèn)可的最大化收益，如刑事技術(shù)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備，天網(wǎng)布控和圖像分析處理系統(tǒng)等；三是“智能管理”品牌建設(shè)。針對(duì)技術(shù)部門(mén)，采用聯(lián)合、自主、購(gòu)買(mǎi)、交換等方式，對(duì)全縣信息化系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌融合，實(shí)現(xiàn)縣警務(wù)工作科技支撐的最大化收益，如全縣信息設(shè)備巡檢系統(tǒng)，服務(wù)流量管理系統(tǒng)等；四是“研判決策”品牌建設(shè)。針對(duì)指揮情報(bào)部門(mén)，重點(diǎn)打造在新形勢(shì)下，整合利用信息化建設(shè)成果，以信息化輔助決策，整體警務(wù)運(yùn)作扁平化，實(shí)現(xiàn)縣警務(wù)工作資源配置的最大化收益，如全縣應(yīng)急物資調(diào)配系統(tǒng)、區(qū)域治安形勢(shì)分析系統(tǒng)等。

（六）無(wú)縫銜接，捆綁落實(shí)公安信息化工作的配套保障。

縣公安信息化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的工作，也是一項(xiàng)關(guān)系未來(lái)命運(yùn)走向的中心工作，今后一個(gè)時(shí)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須堅(jiān)持用“規(guī)劃等于需求、應(yīng)用優(yōu)于建設(shè)、收益大于投入”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量信息化工作的成功與否，圍繞業(yè)務(wù)需求、考核獎(jiǎng)懲、人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維應(yīng)用、監(jiān)督管理等方面，在分析論證、捆綁建立、施行落實(shí)、更新完善等配套環(huán)節(jié)上下大力氣，確保各項(xiàng)措施能緊隨信息化推進(jìn)，成為信息化工作平衡性發(fā)展的“黏合劑”，形成縣公安信息化“多頭并進(jìn)、互促互補(bǔ)、融通共用”的新局面。

第四篇：醫(yī)院信息化建設(shè)的需求分析

背景

1.1 新醫(yī)改政策對(duì)醫(yī)院信息化的要求

1.醫(yī)改中關(guān)于衛(wèi)生信息化的總體要求

新醫(yī)改對(duì)衛(wèi)生信息化的目標(biāo)是建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)。提出要統(tǒng)一、高效、互聯(lián)互通的目標(biāo)。加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，完善以疾病控制網(wǎng)絡(luò)為主體的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警和分析報(bào)告能力；以建立居民健康檔案為重點(diǎn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)；利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進(jìn)城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作。

2.新醫(yī)改下，醫(yī)院信息化新需求

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的變革帶來(lái)區(qū)域化和集團(tuán)化的趨勢(shì)。醫(yī)院將不再是傳統(tǒng)意義上的單個(gè)醫(yī)院，將成為一個(gè)醫(yī)療服務(wù)體呈現(xiàn)出區(qū)域化、集團(tuán)化的發(fā)展趨勢(shì)。3～5年內(nèi)，這個(gè)趨勢(shì)將成為現(xiàn)實(shí)。既然是區(qū)域化和集團(tuán)化，這里面就有區(qū)域醫(yī)療資源的整合，就會(huì)有城市醫(yī)院和社區(qū)的合作，城市支援農(nóng)村。要求醫(yī)院既要考慮自身的信息化，而又不能單獨(dú)考慮本院，要考慮一個(gè)集團(tuán)，考慮一個(gè)區(qū)域，眼光要擴(kuò)大。醫(yī)院面臨很多管理部門(mén)，管理部門(mén)的變革也會(huì)帶來(lái)外部需求的復(fù)雜化和多元化。以醫(yī)療保險(xiǎn)為例，醫(yī)保部門(mén)提出精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的口號(hào)，帶來(lái)的審核就日益嚴(yán)格。同時(shí)藥品管理部門(mén)，包括基本藥品目錄的實(shí)施里面有非常重要的一條，要加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測(cè)，將對(duì)醫(yī)院藥品的使用情況進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管。

衛(wèi)生部醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司成立以后，非常強(qiáng)調(diào)要通過(guò)信息系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，要開(kāi)展績(jī)效考核，開(kāi)展管理評(píng)價(jià)，勢(shì)必對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)提出更高的要求。醫(yī)院應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。更加注重成本控制，成本核算系統(tǒng)與物資采購(gòu)系統(tǒng)成為熱點(diǎn)；更加注重提高效率，優(yōu)化流程，客戶服務(wù)系統(tǒng)，和臨床路徑應(yīng)用。

3.醫(yī)院信息化順應(yīng)策略

架構(gòu)方面，原來(lái)醫(yī)院內(nèi)部的模塊是緊耦合的，從數(shù)據(jù)庫(kù)到數(shù)據(jù)庫(kù)有很多的接口?，F(xiàn)在面臨外部這么多復(fù)雜的變化，而且同時(shí)面臨著區(qū)域化的前提，基于外部信息，區(qū)域信息共享的前提下，基于管理要求日益復(fù)雜的情況下，要求我們的架構(gòu)必須松耦合，并建立一個(gè)整合平臺(tái)。

標(biāo)準(zhǔn)方面更加注重國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。原來(lái)可能是一家醫(yī)院埋頭做自己的系統(tǒng)，可能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不是非常重要?，F(xiàn)在要考慮區(qū)域，要考慮很多外部的管理要求，這種情況下不得不更加注重標(biāo)準(zhǔn)化，不能只考慮自己醫(yī)院的建設(shè)。

應(yīng)用方面，從醫(yī)院來(lái)說(shuō)要加強(qiáng)成本核算系統(tǒng)和物資采購(gòu)系統(tǒng)，這是經(jīng)濟(jì)的命脈。再就是以臨床路徑為導(dǎo)向的電子病歷，這是必然的趨勢(shì)。1.2 醫(yī)院信息化建設(shè)過(guò)程中存在的“痛”

在醫(yī)院多年的信息化建設(shè)過(guò)程中，由于受經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)更新、醫(yī)療政策調(diào)整、經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化等因素的影響，暴露出了一些急待解決的問(wèn)題：

1.由于醫(yī)院信息化建設(shè)初期的不成熟和歷史的原因，許多醫(yī)院信息化建設(shè)缺少總體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致醫(yī)院的諸多系統(tǒng)由不同廠商的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成，進(jìn)而出現(xiàn)了“信息孤島”的現(xiàn)象。2.醫(yī)院的決策者、業(yè)務(wù)科室和患者對(duì)醫(yī)院的管理、業(yè)務(wù)和服務(wù)提出了更新更高的需求，對(duì)在用系統(tǒng)的擴(kuò)展能力和適應(yīng)性提出新的挑戰(zhàn)，針對(duì)系統(tǒng)的更新和改造，帶來(lái)了原系統(tǒng)的資源保護(hù)和再利用等問(wèn)題。

3.外部環(huán)境的改變，使醫(yī)院與分院、門(mén)診部、衛(wèi)生主管部門(mén)、醫(yī)療保險(xiǎn)保管理部門(mén)、社區(qū)衛(wèi)生之間的協(xié)同及信息交換需求越來(lái)越頻繁，而原系統(tǒng)卻無(wú)法適應(yīng)變革需要。1.3 國(guó)內(nèi)醫(yī)院信息化未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

在新醫(yī)改和市場(chǎng)化的影響下，醫(yī)院開(kāi)始專(zhuān)注于改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提高業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)效率、加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低運(yùn)營(yíng)成本，以提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持社會(huì)效益為第一位；通過(guò)提高社會(huì)效益來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益；通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效益，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，擴(kuò)大再生產(chǎn)和發(fā)展醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步提高社會(huì)效益，這已成為醫(yī)院生存與發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。

醫(yī)院在信息化建設(shè)中要關(guān)注以下內(nèi)容： 1.臨床信息化建設(shè)仍是重要任務(wù)，以病人為中心、臨床為核心，更多專(zhuān)注于改善醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量、提高醫(yī)學(xué)治療的效率和水平，方便病人就診。另外，醫(yī)院信息化的深入將帶動(dòng)醫(yī)療管理模式的轉(zhuǎn)變：

? 靜態(tài)管理 → 動(dòng)態(tài)管理 ? 終末管理 → 環(huán)節(jié)管理 ? 手工管理 → 自動(dòng)管理

2.為了更好的提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)加大醫(yī)院信息化在醫(yī)療管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物流管理等管理層面的深度和廣度，為醫(yī)院管理與決策提供科學(xué)的、有效的技術(shù)支撐，同時(shí)在醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)管理、提高效率、降低成本，以提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。

3.醫(yī)院信息化建設(shè)過(guò)程中，能夠更好適應(yīng)未來(lái)醫(yī)院信息化發(fā)展需要，信息技術(shù)最好選擇當(dāng)前主流技術(shù)，同時(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)具有開(kāi)放性、靈活性、可擴(kuò)展性、安全性、易用性等特性，使其符合醫(yī)院的業(yè)務(wù)需求改變、流程優(yōu)化等需要。

4.醫(yī)院信息化向著集成化方向發(fā)展，在醫(yī)院內(nèi)部實(shí)現(xiàn)HIS、LIS、PACS、EMR等系統(tǒng)間的信息集成，同時(shí)與疫情上報(bào)系統(tǒng)、銀行、醫(yī)保等外部系統(tǒng)間的集成，實(shí)現(xiàn)病人信息的快速傳輸和高度共享。5.醫(yī)院信息化的安全問(wèn)題，醫(yī)院信息系統(tǒng)的高可靠性、高穩(wěn)定性和安全性的是頭等大事。

6.醫(yī)院信息化發(fā)展需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的支持，除了國(guó)家衛(wèi)生部2002年4月最新版《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》外，還應(yīng)考慮HL7、DICOM3、SNOMED、XML、ICD-

10、醫(yī)院基本數(shù)據(jù)集等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

7.與實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商尋求全面的合作，為醫(yī)院信息化的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)2 需求分析

2.1 建設(shè)目標(biāo)

基于醫(yī)院的發(fā)展思路及戰(zhàn)略目標(biāo)，本著先進(jìn)、實(shí)用的原則，黃島中醫(yī)院信息化建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)為：利用各種先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和醫(yī)學(xué)信息處理技術(shù)，采取整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善的辦法，建立全面的管理信息系統(tǒng)和臨床信息系統(tǒng)，對(duì)全院的信息資源（人、財(cái)、物、醫(yī)療信息）進(jìn)行全面的數(shù)字化，優(yōu)化和整合醫(yī)院內(nèi)外相關(guān)資源為臨床、教學(xué)、科研、保健及管理服務(wù)，提供先進(jìn)的，便捷的，人性化的信息服務(wù)；逐步建立區(qū)域的健康信息服務(wù)平臺(tái)，提高醫(yī)院在本地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平，提高醫(yī)院的整體經(jīng)營(yíng)效益與社會(huì)效益，打造現(xiàn)代化的數(shù)字醫(yī)院，達(dá)到并超越三級(jí)醫(yī)院信息化標(biāo)準(zhǔn)，為醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略提供全方位的信息化支撐，并最終實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.人性化：黃島中醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)本著“以病人為中心”的原則，在系統(tǒng)的每個(gè)細(xì)節(jié)設(shè)置都應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷，考慮如何設(shè)置才能更加的方便患者，方便業(yè)務(wù)人員，更加人性化。

2.集成化：黃島中醫(yī)院信息化建設(shè)是由眾多不同的系統(tǒng)組建而成，但這些系統(tǒng)必須進(jìn)行統(tǒng)一的集成，不能出現(xiàn)“信息孤島”現(xiàn)象。

3.智能化：黃島中醫(yī)院信息化建設(shè)，應(yīng)突出智能的特點(diǎn)，減少人工環(huán)節(jié)，增強(qiáng)自動(dòng)化的程度，增加輔助支持的功能。

4.無(wú)紙化：黃島中醫(yī)院信息化建設(shè)中，通過(guò)電子處方、電子病歷、電子申請(qǐng)單、電子報(bào)告、電子辦公、綜合統(tǒng)計(jì)分析等應(yīng)用建設(shè)使醫(yī)院各級(jí)業(yè)務(wù)操作逐步走向無(wú)紙化。5.無(wú)膠片化：黃島中醫(yī)院信息化建設(shè)中，通過(guò)實(shí)施醫(yī)學(xué)影像信息系統(tǒng)，建立醫(yī)院放射科數(shù)字閱片中心和診斷工作站，臨床中心數(shù)字閱片室，醫(yī)生影像瀏覽工作站等實(shí)現(xiàn)全院無(wú)膠片化臨床模式和管理模式。

6.無(wú)線網(wǎng)絡(luò)化：黃島中醫(yī)院信息化建設(shè)中，通過(guò)建立無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，使用筆記本、平板電腦、PDA、無(wú)線病情跟蹤器等無(wú)線設(shè)備實(shí)現(xiàn)醫(yī)生護(hù)士查房，庫(kù)房管理，病人病情跟蹤等等，不受空間限制。2.2 建設(shè)原則

黃島中醫(yī)院信息化建設(shè)的總體原則是：遵循《國(guó)家衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)框架》，滿足醫(yī)院信息化實(shí)用共享，“統(tǒng)一、高效、互聯(lián)互通”的要求。采用多層軟件體系架構(gòu)，能隨時(shí)適應(yīng)未來(lái)的新的需求調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息服務(wù)共享及各種服務(wù)的快速整合與快速響應(yīng)。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1.總體架構(gòu)科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展

總體架構(gòu)是整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的靈魂和基礎(chǔ)，總體規(guī)劃就好比大樓的地基。在總體規(guī)劃時(shí)，需要同時(shí)根據(jù)IT技術(shù)和醫(yī)院信息化發(fā)展趨勢(shì)考慮系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，考慮系統(tǒng)的開(kāi)放性、擴(kuò)展性、業(yè)務(wù)敏捷性等。系統(tǒng)能夠適應(yīng)未來(lái)新技術(shù)的變化，能夠適應(yīng)未來(lái)不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)，同時(shí)也能夠支撐醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大。系統(tǒng)框架決定了系統(tǒng)將來(lái)的擴(kuò)展、對(duì)業(yè)務(wù)變化的適應(yīng)能力、以及系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

2.標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性 逐步構(gòu)建基于HL7（國(guó)際通用醫(yī)療電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)），IHE（醫(yī)療信息系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)），ICD10（國(guó)際疾病分類(lèi)編碼），SNOMED（醫(yī)學(xué)系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)）等醫(yī)療行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)范化信息系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括術(shù)語(yǔ)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、接口規(guī)范、運(yùn)維管理規(guī)范等。根據(jù)近幾年國(guó)家相關(guān)政策和法規(guī)的版本，需要在醫(yī)院信息化建設(shè)中，整合各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)完善升級(jí)目前已有系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)。

3.先進(jìn)性和成熟性

應(yīng)用軟件解決方案充分體現(xiàn)面向服務(wù)、面向管理的特點(diǎn)，把科學(xué)的管理理念和先進(jìn)的技術(shù)手段緊密結(jié)合起來(lái)。運(yùn)用先進(jìn)成熟的技術(shù)手段和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，提高系統(tǒng)性能，延長(zhǎng)系統(tǒng)的生命周期和使用價(jià)值，適應(yīng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展方向。

4.全面性和專(zhuān)注性

應(yīng)用軟件方案設(shè)計(jì)周到、全面，涵蓋業(yè)務(wù)過(guò)程、業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)查詢和決策支持等各方面的功能，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可行性，通過(guò)各種信息平臺(tái)的整合，實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)。

5.經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性

確保系統(tǒng)性能優(yōu)良、價(jià)格合理，保護(hù)用戶投資。系統(tǒng)設(shè)計(jì)面向?qū)嶋H，堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)原則。應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)充分考慮用戶習(xí)慣，為用戶提供友好的操作界面和豐富的聯(lián)機(jī)幫助，提升系統(tǒng)的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。

6.可靠性和穩(wěn)定性

設(shè)計(jì)時(shí)采用可靠的技術(shù)，系統(tǒng)各環(huán)節(jié)具備故障分析與恢復(fù)和容錯(cuò)能力，在安全體系建設(shè)、復(fù)雜環(huán)節(jié)解決方案等方面考慮全面、切實(shí)可行，建成的系統(tǒng)安全可靠，穩(wěn)定性強(qiáng)，從而把各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

7.安全性和保密性

系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)都是衛(wèi)生行業(yè)的保密數(shù)據(jù)，因此系統(tǒng)設(shè)計(jì)把安全性放在首位，既考慮到信息資源的充分共享，也考慮到信息的保護(hù)和隔離。在各個(gè)層次對(duì)系統(tǒng)訪問(wèn)進(jìn)行控制，設(shè)置嚴(yán)格的操作權(quán)限，并充分利用日志系統(tǒng)、健全的備份和恢復(fù)策略來(lái)增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性。

8.可擴(kuò)展性和易維護(hù)性

設(shè)計(jì)時(shí)使系統(tǒng)具有一定的前瞻性，并充分考慮系統(tǒng)升級(jí)、擴(kuò)容、擴(kuò)充和維護(hù)的可行性。針對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)涉及用戶多、數(shù)據(jù)量大的特點(diǎn)，還充分考慮到大幅度提高業(yè)務(wù)處理的響應(yīng)速度、統(tǒng)計(jì)匯總的速度和精度等實(shí)現(xiàn)技術(shù)。

9.靈活性和兼容性

軟件設(shè)計(jì)充分考慮了整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的靈活性，隨用戶需求改變而及時(shí)調(diào)整，通過(guò)合理劃分模塊，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用軟件對(duì)業(yè)務(wù)變更或軟件技術(shù)發(fā)展的靈活適應(yīng)能力。

2.3 功能性需求分析 2.3.1 打造全面的數(shù)字化醫(yī)院

數(shù)字化醫(yī)院全面解決方案以“服務(wù)新醫(yī)改，面向區(qū)域協(xié)同”為指導(dǎo)思想，在傳統(tǒng)的數(shù)字化醫(yī)院基礎(chǔ)上，重點(diǎn)構(gòu)建面向區(qū)域的醫(yī)療信息共享與協(xié)同平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)大型醫(yī)院、分院、聯(lián)盟醫(yī)院、社區(qū)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和分工協(xié)作提供信息支撐。

數(shù)字化醫(yī)院全面解決方案以病人為中心，以臨床診療全過(guò)程管理為主線，為醫(yī)院提供專(zhuān)業(yè)化、智能化、集成化、一體化的臨床診療服務(wù)；同時(shí)依托運(yùn)營(yíng)管理與醫(yī)療管理兩大主線，以提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)、社區(qū)效益為基本點(diǎn)，優(yōu)化工作流程、提升工作效率，提高醫(yī)療質(zhì)量及病人滿意度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院在醫(yī)療和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)層面的高效協(xié)同、科學(xué)決策以及持續(xù)改進(jìn)。衛(wèi)生局衛(wèi)生局社保社保銀行銀行三網(wǎng)融遠(yuǎn)程會(huì)診遠(yuǎn)程會(huì)診健康服務(wù)健康服務(wù)雙向轉(zhuǎn)診雙向轉(zhuǎn)診遠(yuǎn)程會(huì)診遠(yuǎn)程會(huì)診數(shù)字化醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院其他醫(yī)院其他醫(yī)院合作醫(yī)院合作醫(yī)院基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)居民家、企業(yè)居民家、企業(yè) 數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)藍(lán)圖

2.3.1.1 以電子病歷為核心的臨床信息系統(tǒng)

以病人為中心，以臨床診療全過(guò)程管理為主線，以促進(jìn)臨床診療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)為目的，在臨床專(zhuān)業(yè)化、智能化、集成化、一體化操作等方面逐步深化，同時(shí)在從管理角度能夠深入到具體的醫(yī)療控制環(huán)節(jié)中，支持醫(yī)院臨床信息化可持續(xù)發(fā)展的要求，最大限度的滿足醫(yī)生診療活動(dòng)過(guò)程中的實(shí)際工作需要。

移動(dòng)醫(yī)療臨床支持系統(tǒng)PACS/RIS圖文報(bào)告安全用藥信息手術(shù)預(yù)約信息監(jiān)護(hù)記錄病歷瀏覽器手機(jī)醫(yī)療協(xié)同臨床輔助決策DSS移動(dòng)醫(yī)生查房PDA移動(dòng)護(hù)理運(yùn)營(yíng)類(lèi)系統(tǒng)診斷信息醫(yī)囑信息病歷信息工作量信息護(hù)理執(zhí)行信息質(zhì)控信息HIS病歷知識(shí)庫(kù)病歷檢索與分析醫(yī)療質(zhì)量管理臨床數(shù)據(jù)挖掘輔助科研病理醫(yī)療權(quán)限管理傳染病管理手術(shù)質(zhì)控管理環(huán)節(jié)質(zhì)控管理臨床路徑管理病歷質(zhì)控管理合理用藥院感管理數(shù)字簽名管理績(jī)效考核超聲路徑維護(hù)路徑執(zhí)行路徑質(zhì)控變異管理效果分析內(nèi)鏡電子申請(qǐng)單LIS醫(yī)囑記錄病歷信息手術(shù)麻醉管理醫(yī)囑醫(yī)囑開(kāi)立醫(yī)囑處理輸血管理同意書(shū)治療記錄臨床服務(wù)病歷文書(shū)問(wèn)診體格檢查診斷診療計(jì)劃成本核算護(hù)理病案管理護(hù)理記錄監(jiān)護(hù)護(hù)理評(píng)估病案歸檔分娩記錄病案首頁(yè)病程記錄知情同意書(shū)護(hù)理問(wèn)詢體格檢查護(hù)理計(jì)劃健康指導(dǎo)治療理療透析治療病案質(zhì)檢患者基本信息患者入出轉(zhuǎn)物價(jià)信息藥品信息物資信息庫(kù)存信息物流管理護(hù)理管理診斷信息病史信息病案追索合理用藥檢查檢驗(yàn)電子申請(qǐng)單手術(shù)麻醉手術(shù)麻醉申請(qǐng)同意書(shū)介入治療植入治療病案借閱體檢報(bào)告…………檢查檢驗(yàn)記錄檢查診斷手術(shù)麻醉記錄放療膳食治療病案統(tǒng)計(jì)病歷信息共享臨床信息整合基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)健康檔案信息共享病歷信息共享衛(wèi)生局基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)

以電子病歷為核心的臨床信息系統(tǒng)

2.3.1.2 以運(yùn)營(yíng)管理為主線的醫(yī)院綜合運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)

醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)依托運(yùn)營(yíng)管理與醫(yī)療管理兩大主線，以提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)、社區(qū)效益為基本點(diǎn)，優(yōu)化工作流程、提升工作效率，提高醫(yī)療質(zhì)量及病人滿意度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院在醫(yī)療和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)層面的高效協(xié)同、科學(xué)決策以及持續(xù)改進(jìn)。醫(yī)療集團(tuán)管理財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理物流管理資產(chǎn)管理績(jī)效與人力資源管理移動(dòng)醫(yī)療及物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)無(wú)線醫(yī)院綜合經(jīng)營(yíng)分析與決策支持投融資管理綜合經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)科室級(jí)部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理RFID人績(jī)效管理人力資源管理薪酬管理、獎(jiǎng)金分配人事檔案、薪酬管理、考勤管理排班管理、人才管理、干部管理財(cái)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理成本核算預(yù)算管理會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析薪酬發(fā)放、報(bào)表管理科室成本核算、項(xiàng)目成本核算醫(yī)院綜合運(yùn)營(yíng)分析、科主任經(jīng)營(yíng)分析預(yù)算編制、支出控制基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)醫(yī)療信息服務(wù)系統(tǒng)電子病歷EMR醫(yī)院信息系統(tǒng)HIS實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)LIS醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)PACS/RIS科教與知識(shí)管理醫(yī)療管理與質(zhì)量控制物物流管理采購(gòu)管理、庫(kù)房管理、代銷(xiāo)品管理消毒包管理、耐用品管理、應(yīng)付款管理采購(gòu)管理、合同管理、庫(kù)房管理卡片管理、日常管理、應(yīng)付款管理固定資產(chǎn)管理H-ERP基礎(chǔ)平臺(tái)機(jī)構(gòu)、帳套、基礎(chǔ)編碼、角色、權(quán)限、……… 以醫(yī)院管理為核心的醫(yī)院綜合運(yùn)營(yíng)信息系統(tǒng)

醫(yī)院綜合運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)（H-ERP）,是現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的綜合系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)“物流、資金流、業(yè)務(wù)流、信息流”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院人、財(cái)、物各項(xiàng)綜合資源的計(jì)劃、使用、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)價(jià)和激勵(lì)，從而確保醫(yī)院健康、平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；它的本質(zhì)是以戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)為導(dǎo)向, 以會(huì)計(jì)、人事為核心、預(yù)算為主線、成本和物流為基礎(chǔ)、績(jī)效薪酬為杠桿的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)決策體系。

現(xiàn)代醫(yī)院綜合運(yùn)營(yíng)管理涉及到的業(yè)務(wù)包括：會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理、成本核算、預(yù)算管理、物資耗材管理、固定資產(chǎn)管理以及績(jī)效獎(jiǎng)金管理等。2.3.1.3 面向區(qū)域的無(wú)邊界數(shù)字醫(yī)療

服務(wù)無(wú)邊界，打破醫(yī)院圍墻，擴(kuò)大服務(wù)可及性。以資源整合為目的，加強(qiáng)規(guī)劃管理，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱區(qū)域和領(lǐng)域的能力建設(shè)，促進(jìn)資源合理配置。

? 集團(tuán)醫(yī)療：實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)管理，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，走以質(zhì)量、效益為主的規(guī)模化發(fā)展道路。

? 聯(lián)盟醫(yī)療：建立區(qū)域醫(yī)療中心與基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密的醫(yī)療協(xié)作服務(wù)模式，充分運(yùn)用存量醫(yī)療資源，擴(kuò)大服務(wù)可及性。

? 遠(yuǎn)程醫(yī)療：以高端醫(yī)院為核心，與基層醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)連接，有效提高基層醫(yī)院診斷水平，緩解偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓看病難的問(wèn)題。

? 分級(jí)醫(yī)療：建立與公立醫(yī)院及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)體系的整體功能。

? 家庭醫(yī)療：采用一體化健康監(jiān)測(cè)設(shè)備，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，將區(qū)域醫(yī)療中心、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保健服務(wù)與個(gè)人、家庭的動(dòng)態(tài)健康管理以及醫(yī)療監(jiān)控與管理部門(mén)關(guān)聯(lián)，使優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源向基層、家庭、個(gè)人延伸，打造即時(shí)、便捷的健康服務(wù)模式。2.3.2 充分體現(xiàn)“以病人為中心”的服務(wù)理念

患者滿意度將納入對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管范圍，贏得病人良好的口碑，對(duì)于非公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)尤為重要。無(wú)論是對(duì)于中高端群體，還是普通百姓，病人對(duì)于健康醫(yī)療的基本需求都是“看好病、少花錢(qián)”。如何在滿足病人基本需求的同時(shí)，使病人能夠享受到更周到、更貼心的服務(wù)？除了要采用科學(xué)規(guī)范的管理之外，利用先進(jìn)的信息化手段，為病人提供便捷、多元化的服務(wù)渠道，從而充分體現(xiàn) “以病人為中心”的服務(wù)理念，開(kāi)展各種具有黃島中醫(yī)院特色的健康醫(yī)療服務(wù)，解決當(dāng)前比較突出的百姓“看病難、看病貴”問(wèn)題，在打造品牌形象的同時(shí)，贏得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

圍繞充分體現(xiàn)“以病人為中心”這一服務(wù)理念，開(kāi)展“以人為本”的信息化建設(shè)，主要包括以下內(nèi)容：

2.3.2.1 “一卡通”管理模式

通過(guò)建立發(fā)放患者診療卡，建立個(gè)人健康診療檔案，每位病人將擁有一個(gè)唯一識(shí)別標(biāo)識(shí)，病人健康診療信息可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、共享，減少相同信息重復(fù)錄入，從而縮短病人的等候時(shí)間。另外，診療卡可與銀行卡、醫(yī)保卡、居民身份證等建立關(guān)聯(lián)，真正實(shí)現(xiàn)“一卡通”的管理模式，改變傳統(tǒng)收費(fèi)模式，優(yōu)化門(mén)診就診流程，實(shí)現(xiàn)病人基本信息、診療信息、健康檔案、費(fèi)用信息等信息的集中式管理。

自助服務(wù)終端?掛號(hào)分診臺(tái)?自動(dòng)分診醫(yī)生診室?叫號(hào)?看診患者?充值自助服務(wù)終端?充值?自助交費(fèi)門(mén)診藥房?刷卡收費(fèi)?自動(dòng)擺藥?排隊(duì)叫號(hào)檢驗(yàn)科?刷卡收費(fèi)?樣本采集放射科?刷卡收費(fèi)?預(yù)約登記

門(mén)診業(yè)務(wù)流程優(yōu)化示意圖

2.3.2.2 預(yù)約服務(wù)

在中國(guó)的醫(yī)院，絕大部分是隨機(jī)病人，什么時(shí)候來(lái)，什么樣的病人，醫(yī)院無(wú)法計(jì)算，這樣給醫(yī)院管理帶來(lái)很大的難度?？赏ㄟ^(guò)門(mén)急診掛號(hào)系統(tǒng)、網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)、自助掛號(hào)服務(wù)終端，以及電話預(yù)約、門(mén)急診窗口現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約、診間預(yù)約、檢查檢驗(yàn)預(yù)約等系統(tǒng)或方式為患者提供多樣化的預(yù)約服務(wù)。通過(guò)預(yù)約就診，能夠大大減少患者從掛號(hào)到就診之間的無(wú)效時(shí)間，便于患者分流，優(yōu)化醫(yī)療資源；診間預(yù)約使患者可以選擇復(fù)診與初診由同一位醫(yī)生接診，即保證了醫(yī)療過(guò)程的連續(xù)性，又能充分體現(xiàn)醫(yī)院管理的首診負(fù)責(zé)制。2.3.2.3 多媒體導(dǎo)醫(yī)咨詢自助服務(wù)

通過(guò)大屏幕、觸摸屏終端、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、門(mén)戶網(wǎng)站、電話咨詢、手機(jī)短信等多渠道為患者提供醫(yī)院概況、就醫(yī)指南、住院指南、急診指南、醫(yī)院平面圖、科室介紹、醫(yī)生介紹、收費(fèi)價(jià)格、診療費(fèi)用、急救健康常識(shí)、專(zhuān)家出診時(shí)間、就醫(yī)指導(dǎo)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果等信息服務(wù)，使患者能夠及時(shí)掌握必要的、有用的信息，有利于提高醫(yī)院知名度、醫(yī)患親和度及患者滿意度。

患者可通過(guò)自助服務(wù)終端，進(jìn)行自助打印報(bào)告、繳費(fèi)、查詢、掛號(hào)等業(yè)務(wù)。2.3.2.4 隨訪服務(wù)

通過(guò)主動(dòng)的電話、短信等方式對(duì)患者的診治情況進(jìn)行按需隨訪，及時(shí)掌握患者的健康狀況，為患者提供“私人醫(yī)生”式的個(gè)性化健康醫(yī)療服務(wù)。2.3.2.5 健康監(jiān)護(hù)服務(wù)

通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的健康管理平臺(tái)，利用先進(jìn)的健康監(jiān)護(hù)終端，為病人（服務(wù)對(duì)象）提供包括慢病管理、健康評(píng)估、健康干預(yù)、健康教育、就醫(yī)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、健康跟蹤、專(zhuān)家互動(dòng)等全面的、實(shí)時(shí)的健康監(jiān)護(hù)服務(wù)。2.3.3 H-ERP業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)邏輯需求

2.3.3.1 以會(huì)計(jì)為核心的業(yè)務(wù)整合邏輯

固定資產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生的入庫(kù)、出庫(kù)、維修、折舊等業(yè)務(wù)處理單據(jù)可自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證； 物流管理系統(tǒng)發(fā)生的采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)等業(yè)務(wù)處理單據(jù)可自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證；

HIS系統(tǒng)發(fā)生的門(mén)診收費(fèi)、住院預(yù)交、出院結(jié)算、在院結(jié)算等業(yè)務(wù)單據(jù)可自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證。

2.3.3.2 以預(yù)算為核心的業(yè)務(wù)整合邏輯

預(yù)算系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)預(yù)算管理，并與物流管理系統(tǒng)建立采購(gòu)計(jì)劃與采購(gòu)預(yù)算之間的約束提醒；

預(yù)算系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)科室支出預(yù)算管理，并與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)建立借款、報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)與支出預(yù)算的約束提醒； 預(yù)算系統(tǒng)可依據(jù)成本核算系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)生數(shù)自動(dòng)核銷(xiāo)預(yù)算。2.3.3.3 以成本為核心的業(yè)務(wù)整合邏輯

成本核算系統(tǒng)獲取物流管理系統(tǒng)中的科室材料消耗數(shù)據(jù)作為科室直接材料成本；

成本核算系統(tǒng)獲取固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的科室使用設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊、維修費(fèi)用作為科室直接成本；

成本核算系統(tǒng)獲取會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中的醫(yī)療支出、藥品支出、管理支出科目下的支出數(shù)據(jù)作為科室直接成本。

2.3.3.4 以績(jī)效為中心的業(yè)務(wù)整合邏輯

績(jī)效管理系統(tǒng)獲取成本核算系統(tǒng)中相關(guān)經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)作為KPI指標(biāo)源； 績(jī)效管理系統(tǒng)獲取預(yù)算管理系統(tǒng)中相關(guān)預(yù)算達(dá)成率指標(biāo)作為KPI指標(biāo)源。2.3.4 系統(tǒng)流程優(yōu)化與整合

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理技術(shù)，創(chuàng)新醫(yī)院的看病服務(wù)流程，優(yōu)化配置醫(yī)療服務(wù)資源，建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為平臺(tái)的規(guī)范、高效、便捷，且能應(yīng)付突發(fā)事件的就診服務(wù)流程，提高醫(yī)院信息化技術(shù)的運(yùn)用能力，推動(dòng)醫(yī)院管理機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)解決百姓看病難、程序多、時(shí)間慢等問(wèn)題，使醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流。

體現(xiàn)“以病人為中心、以醫(yī)療信息為主線”的設(shè)計(jì)思想，實(shí)現(xiàn)合理有效的病人就診診療流程，實(shí)現(xiàn)全流程卡、條碼（腕帶）管理。實(shí)現(xiàn)合理有效的醫(yī)院部門(mén)之間的服務(wù)流程，簡(jiǎn)化醫(yī)院內(nèi)外信息的傳遞過(guò)程。2.3.4.1 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì) 2.3.4.1.1 總體業(yè)務(wù)流程

系統(tǒng)總體業(yè)務(wù)流程示意圖

如上圖所示，病人在院就診過(guò)程描述如下：

病人A到門(mén)診處，掛號(hào)，然后就真，如果無(wú)需住院，則憑處方（有門(mén)診醫(yī)生站則用電子處方）劃價(jià)繳費(fèi)，然后到門(mén)診藥房取藥或者做檢查檢驗(yàn)預(yù)約。如果需要住院治療，則從門(mén)診轉(zhuǎn)到住院科室登記并繳納預(yù)交金，再由護(hù)士工作站判斷進(jìn)行入科，醫(yī)生診療后下達(dá)醫(yī)院，并由護(hù)士通知擺藥或進(jìn)行處方取藥、手術(shù)檢查檢驗(yàn)申請(qǐng)、預(yù)約，同時(shí)計(jì)算機(jī)進(jìn)行后臺(tái)自動(dòng)計(jì)價(jià)。預(yù)交金不夠時(shí)，通知繳費(fèi)。然后由藥師進(jìn)行擺藥治療。病人治愈/死亡/需轉(zhuǎn)科、院時(shí)，由醫(yī)生通知出院，病人憑此到收費(fèi)處結(jié)賬，獲得同意后到護(hù)士站辦理出院手續(xù)，然后出院。

為了能更好的適應(yīng)黃島中醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行分析和梳理，為了更好的參與應(yīng)用軟件功能設(shè)計(jì)，先將醫(yī)院幾個(gè)主要流程簡(jiǎn)要闡述，包括門(mén)診業(yè)務(wù)流程、住院業(yè)務(wù)流程、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程和檢查業(yè)務(wù)流程這四大核心醫(yī)療業(yè)務(wù)流程。2.3.4.1.2 門(mén)診業(yè)務(wù)流程

傳統(tǒng)醫(yī)院的門(mén)診業(yè)務(wù)流程煩瑣，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：整個(gè)就診過(guò)程為了非診療環(huán)節(jié)，患者來(lái)回奔波頻繁，做多項(xiàng)檢查更是如此；長(zhǎng)龍排隊(duì)等待現(xiàn)象嚴(yán)重；候診秩序比較混亂，影響醫(yī)師工作；診室的隱密性有待加強(qiáng)；意外情況（收款員錄入錯(cuò)誤，藥品無(wú)庫(kù)存，檢查時(shí)需要加項(xiàng)目等）加重了患者來(lái)回奔波和排隊(duì)的苦惱；未提供預(yù)約機(jī)制，加重了患者就診等待時(shí)間，“三長(zhǎng)一短”現(xiàn)象一直比較嚴(yán)重，甚至到院后無(wú)法掛到號(hào)就診的患者也比較常見(jiàn)。

因此黃島中醫(yī)院從建立之初起就需要改變傳統(tǒng)的流程，通過(guò)數(shù)字化建設(shè)結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)對(duì)門(mén)診業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，充分利用資源減少業(yè)務(wù)壓力，達(dá)到優(yōu)化流程，改善秩序，提高質(zhì)量的目的。根據(jù)業(yè)務(wù)分析，建議運(yùn)用就診卡和醫(yī)保卡優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)如下圖：

門(mén)診業(yè)務(wù)流程示意圖

如上圖所示，醫(yī)院使用就診卡建立的“一卡通”業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成了一種全新的門(mén)診就診流程，通過(guò)分診臺(tái)分散掛號(hào)，各醫(yī)技科與藥房直接支付，取藥處設(shè)置座位和大屏幕，輸液自動(dòng)打印座位和瓶簽，為患者提供各種預(yù)約機(jī)制，等離子或液晶大屏幕信息公示，設(shè)置自助服務(wù)機(jī)器等措施，這些都減少了患者來(lái)回奔波的次數(shù)和排隊(duì)等待的時(shí)間，減輕了門(mén)診壓力，提高了門(mén)診的容量和工作效率，改善了就診秩序和診療環(huán)境，提高了醫(yī)院的服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量，方便了患者就診，使整個(gè)門(mén)診業(yè)務(wù)流程煥然一新，更加的人性化，智能化。

1.卡管理窗口：醫(yī)院將需建立專(zhuān)門(mén)的卡管理窗口，該窗口可以是銀行設(shè)立的窗口，也可是銀行授權(quán)給醫(yī)院的業(yè)務(wù)窗口，主要完成新就診卡的發(fā)放，銀行帳戶的綁定，取消綁定，銀行帳戶的建立，存款，取款，掛失，更換等卡管理服務(wù)業(yè)務(wù)。2.候診護(hù)士站（護(hù)士分診臺(tái)）：護(hù)士站可刷卡后自動(dòng)掛號(hào)支付后打印候診小票使患者進(jìn)入候診狀態(tài)，護(hù)士站收到掛號(hào)信息后運(yùn)用排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)負(fù)責(zé)候診隊(duì)伍的調(diào)整和呼叫。呼叫可以用計(jì)算機(jī)接大屏幕顯示器和語(yǔ)音呼叫器，進(jìn)行自動(dòng)的候診提示和呼叫。3.門(mén)診醫(yī)生診室：門(mén)診醫(yī)生站在完成所有診療工作后發(fā)出診療結(jié)束信號(hào)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將結(jié)束標(biāo)志傳到候診室，候診呼叫系統(tǒng)自動(dòng)消除此患者的顯示，同時(shí)呼叫下一個(gè)患者，診室的門(mén)眉設(shè)置一個(gè)單行的LED顯示正在就診的病人。就診完畢后若患者就診卡有綁定帳戶則可直接到藥房取藥或到醫(yī)技科室檢查檢驗(yàn)，若無(wú)則必須先到收費(fèi)處執(zhí)行收費(fèi)后再去取藥或做檢查檢驗(yàn)。門(mén)急診的診室均為“私密性診室”，即采用“一室、一醫(yī)、一患、一站（醫(yī)生工作站）”的診室；醫(yī)生可以在診室查看患者LIS、PACS的報(bào)告；同時(shí)利用合理用藥系統(tǒng)監(jiān)控醫(yī)生處方的開(kāi)立。

4.門(mén)診藥房：收到網(wǎng)絡(luò)傳來(lái)的醫(yī)生的處方，系統(tǒng)自動(dòng)打印配藥清單，藥劑師根據(jù)配藥單配藥，配完后標(biāo)上已配好，系統(tǒng)通過(guò)電子候藥系統(tǒng)在大屏幕自動(dòng)上提示患者到窗口取藥，患者刷就診卡扣減銀行帳戶金額，確認(rèn)取走藥品后，大屏幕自動(dòng)清除該患者的取藥提示。5.醫(yī)技科室：通過(guò)大屏幕通知病人的檢查順序，患者刷就診卡后調(diào)出醫(yī)技單進(jìn)行檢驗(yàn)檢查執(zhí)行，確認(rèn)后扣減銀行帳戶金額。檢查完畢后由大屏幕通知病人取結(jié)果報(bào)告，同時(shí)結(jié)果報(bào)告?zhèn)鞯礁髟\間。6.掛號(hào)收費(fèi)處：醫(yī)院的掛號(hào)收費(fèi)窗口主要處理不愿綁定銀行帳戶患者的掛號(hào)與收費(fèi)業(yè)務(wù)。預(yù)約掛號(hào)：患者可通過(guò)就診卡提前預(yù)約掛號(hào)，預(yù)約的方式可采用現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約，電話預(yù)約，手機(jī)短信預(yù)約，網(wǎng)上預(yù)約等多種手段。

7.信息公示屏幕：在門(mén)診大廳或各樓層，可利用等離子或液晶大屏幕進(jìn)行專(zhuān)家，診號(hào)情況，健康知識(shí)等信息的公示和播放。8.觸摸屏導(dǎo)醫(yī)：在門(mén)診大廳或各樓層攝制觸摸屏導(dǎo)醫(yī)臺(tái)，為患者提供各種信息的自助查詢。2.3.4.1.3 住院業(yè)務(wù)流程

住院業(yè)務(wù)流程示意圖

如上圖所示，黃島中醫(yī)院住院各種服務(wù)將全面數(shù)字化，提供床位的預(yù)約服務(wù)、住院期間一卡通的服務(wù)、電子申請(qǐng)單、電子報(bào)告及影像資料查詢等。醫(yī)院可設(shè)置高技術(shù)護(hù)士站、病人對(duì)講系統(tǒng)等。所有病人入院后佩帶病情檢測(cè)跟蹤器，一旦病情出現(xiàn)問(wèn)題即自動(dòng)提示醫(yī)生、護(hù)士。從各種電腦化醫(yī)療設(shè)備中獲取的資料儲(chǔ)存在中心化電腦系統(tǒng)中，然后在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，將信息有效地傳輸給適當(dāng)?shù)娜?，不發(fā)生任何延誤。由于與互聯(lián)網(wǎng)相連，將醫(yī)生的辦公系統(tǒng)醫(yī)院門(mén)戶集成在一起，醫(yī)生在辦公室里就可通過(guò)電子信息將病人收住院，使病人省略了在侯診區(qū)等待和醫(yī)生書(shū)寫(xiě)所化的時(shí)間，直接進(jìn)入病房。醫(yī)生也可采用手持電腦進(jìn)行查房，開(kāi)的醫(yī)囑會(huì)受到自動(dòng)檢查以避免可能存在的配伍禁忌。醫(yī)生開(kāi)的各檢查單自動(dòng)傳到護(hù)工和檢查科室，由護(hù)工按時(shí)護(hù)送檢查，各個(gè)科室的各種檢查實(shí)現(xiàn)共享不會(huì)重復(fù)做。檢驗(yàn)采用全條碼的工作流程，使整個(gè)流程更加的順暢，快捷，更加智能化和自動(dòng)化。醫(yī)生運(yùn)用電子病歷系統(tǒng)很少花時(shí)間用計(jì)算機(jī)填表格、寫(xiě)病史和等待檢查結(jié)果，因而可節(jié)省15%的時(shí)間，可以看更多的病人。護(hù)士不再每天花2至3小時(shí)填寫(xiě)圖表，全部由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)完成。病床帶有與互聯(lián)網(wǎng)相接的顯示屏，即可以上網(wǎng)，也可與醫(yī)生或家人進(jìn)行視訊交談。

1.入院登記：可以通過(guò)一卡通檢索病人的在院基本信息，這樣患者的門(mén)診就診信息就可以同住院信息相關(guān)聯(lián)；入院患者的來(lái)源可以是門(mén)診、急診或是其他，門(mén)診的患者可以由醫(yī)生診室申請(qǐng)入院，急診可以由醫(yī)生診室或是急診留觀室申請(qǐng)轉(zhuǎn)入；入院類(lèi)別可以是自費(fèi)、醫(yī)保等，支付方式可以現(xiàn)金、銀聯(lián)刷卡等；同時(shí)可以為操作員提供病人歷史住院信息查詢，以便將本次入院記錄同以往的在院歷史記錄關(guān)聯(lián)起來(lái)，能夠更好地為病人提供醫(yī)療服務(wù)。

2.住院收費(fèi)：完成在院病人的欠費(fèi)管理、退費(fèi)審核、費(fèi)用記賬、結(jié)算及發(fā)票打印，其中欠費(fèi)管理同科室的欠費(fèi)管理相結(jié)合，為管理、監(jiān)控提供可靠保證；退費(fèi)控制可以更加完善醫(yī)院退費(fèi)處理流程；能夠應(yīng)對(duì)特殊情況，如嬰兒和產(chǎn)婦，特殊需求病人等。

3.病房護(hù)士：完成病房管理，如病人的管理，重危、護(hù)理級(jí)別、轉(zhuǎn)科、請(qǐng)假、交班統(tǒng)計(jì)等。醫(yī)囑審核與醫(yī)囑分解，并實(shí)施醫(yī)囑后處理如醫(yī)囑單、輸液卡、瓶簽、口服單等；日常費(fèi)用管理如記賬及退費(fèi)申請(qǐng)；檢驗(yàn)條碼打印、LIS、PACS的報(bào)告查詢。

4.住院醫(yī)生：實(shí)電子醫(yī)囑、電子病歷、電子申請(qǐng)、入院申請(qǐng)，進(jìn)行LIS報(bào)告、PACS的報(bào)告及影像、歷史醫(yī)囑的查詢，同時(shí)合理用藥、數(shù)字簽名等技術(shù)的嵌入將提高醫(yī)療質(zhì)量及信息安全。

5.住院藥房：完成住院科室日常的擺藥、手術(shù)擺藥、科室常備藥等。日常藥品管理業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)核算等。

6.醫(yī)技科室：患者進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查執(zhí)行，檢查完畢后結(jié)果報(bào)告?zhèn)鞯礁髯≡横t(yī)生站。7.手術(shù)麻醉：由病房醫(yī)生開(kāi)出手術(shù)申請(qǐng)，然后做手術(shù)安排、麻醉安排，手術(shù)時(shí)根據(jù)要求做好術(shù)前準(zhǔn)備，手術(shù)結(jié)束后做手術(shù)登記、手術(shù)計(jì)費(fèi)。2.3.4.1.4 檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程

LIS是一套高效的管理驅(qū)動(dòng)器，有效的提高實(shí)驗(yàn)室樣本處理效率和質(zhì)量水平。系統(tǒng)的獨(dú)立性和集成性，使其成為HIS系統(tǒng)的重要組成部分。其主要功能是將檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)儀器傳出的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)經(jīng)分析后，生成檢驗(yàn)報(bào)告，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，使醫(yī)生能夠方便、及時(shí)的看到患者的檢驗(yàn)結(jié)果，從現(xiàn)在的應(yīng)用來(lái)看，LIS已經(jīng)成為現(xiàn)代化醫(yī)院管理中必不可少的一部分。LIS系統(tǒng)完全建立在以“病人為中心，以檢驗(yàn)業(yè)務(wù)處理為基礎(chǔ)，以提高環(huán)節(jié)管理水平為目標(biāo)”的系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)思想上，通過(guò)對(duì)醫(yī)院管理信息化的過(guò)程優(yōu)化醫(yī)療與管理流程，促進(jìn)醫(yī)院檢驗(yàn)科的管理和職能工作管理再進(jìn)新的階段。

從檢驗(yàn)樣本處理流程而言，將會(huì)有效規(guī)范護(hù)士站護(hù)士與檢驗(yàn)科技師之間的配合問(wèn)題，使臨床科室在申請(qǐng)檢驗(yàn)醫(yī)囑時(shí)和檢驗(yàn)科在查收檢驗(yàn)樣本時(shí)，都能夠按照醫(yī)療規(guī)范要求執(zhí)行。系統(tǒng)從患者樣本申請(qǐng)開(kāi)始即開(kāi)始對(duì)患者的樣本執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)視跟蹤，觀測(cè)樣本在各個(gè)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)中的狀態(tài).樣本送達(dá)檢驗(yàn)科時(shí)，系統(tǒng)對(duì)樣本質(zhì)量進(jìn)行分析判斷，并記錄樣本的狀態(tài)，可為日后的醫(yī)療糾紛提供客觀的證據(jù)，同時(shí)也為檢驗(yàn)科主任考核員工的工作量和工作水平提供參考。在樣本的處理工程中，系統(tǒng)能夠始終監(jiān)視儀器的質(zhì)量控制狀態(tài)和儀器維護(hù)與保養(yǎng)作業(yè)的進(jìn)展情況，并將樣本處理結(jié)果產(chǎn)生時(shí)的質(zhì)控狀態(tài)一并記錄在案，失控狀態(tài)的樣本結(jié)果的發(fā)出會(huì)及時(shí)提出要求征詢負(fù)責(zé)人對(duì)失控結(jié)果的確認(rèn)。對(duì)于異常結(jié)果，系統(tǒng)自動(dòng)提示操作人員與臨床溝通，并記錄相互溝通結(jié)果。檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果的更正系統(tǒng)給予臨床及時(shí)提示，并且系統(tǒng)始終記載患者檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果的歷次變更詳細(xì)信息。

從財(cái)務(wù)決策的角度而言，系統(tǒng)可以提供檢驗(yàn)儀器設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益報(bào)告，可為未來(lái)醫(yī)院醫(yī)療儀器的采購(gòu)提供定量數(shù)字，避免在選購(gòu)儀器時(shí)由于盲目決策而帶來(lái)不必要的損失。

從管理決策角度而言，系統(tǒng)能夠提供樣本處理的各個(gè)階段的平均處理時(shí)間報(bào)告，可以對(duì)此部分信息進(jìn)一步挖掘分析，尋找更加合理協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)之間的運(yùn)行規(guī)律，以便減少樣本在處理環(huán)節(jié)上的瓶頸問(wèn)題。

檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程圖醫(yī)生站檢驗(yàn)申請(qǐng)護(hù)士站醫(yī)囑確認(rèn)申請(qǐng)單檢驗(yàn)申請(qǐng)檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)采樣標(biāo)本管理數(shù)字儀器自動(dòng)采集手工采集存儲(chǔ)質(zhì)控分析結(jié)果審核數(shù)據(jù)采集結(jié)果錄入結(jié)果比較統(tǒng)計(jì)查詢檢驗(yàn)報(bào)告手工檢驗(yàn) 檢驗(yàn)業(yè)務(wù)流程示意圖

如上圖所示，對(duì)住院和門(mén)診的檢驗(yàn)工作流程描述如下： 1.住院病人的檢驗(yàn)工作流程

1)臨床科室發(fā)出檢驗(yàn)申請(qǐng)后，LIS系統(tǒng)可將該病人的歷史檢驗(yàn)先送來(lái)作診斷參考。

2)科室申請(qǐng)預(yù)約工作站接收到HIS系統(tǒng)中的申請(qǐng)預(yù)約信息，對(duì)病人進(jìn)行預(yù)約、申請(qǐng)、劃價(jià)、收費(fèi)、申請(qǐng)單確認(rèn)；根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目的類(lèi)別生成條碼（包含病人病歷號(hào)、醫(yī)囑記錄號(hào)、年月日時(shí)分秒）、提示檢體容器種類(lèi)（以各種顏色區(qū)別）、采集檢體的容量與要求；（同時(shí)具備生成打印識(shí)別條碼方式和識(shí)別定制條碼方式）；收費(fèi)按物流節(jié)點(diǎn)分段（采樣時(shí)收容器費(fèi)用，檢驗(yàn)科收樣確認(rèn)后收檢驗(yàn)費(fèi)）。

3)臨床科室發(fā)出檢驗(yàn)申請(qǐng)后，系統(tǒng)可將該病人的歷史檢驗(yàn)報(bào)告先送來(lái)作診斷參考。

4)科室申請(qǐng)預(yù)約工作站接收到HIS系統(tǒng)中的申請(qǐng)預(yù)約信息，對(duì)病人進(jìn)行預(yù)約、申請(qǐng)、申請(qǐng)單確認(rèn)。

5)檢驗(yàn)工作站收到確認(rèn)申請(qǐng)單后，無(wú)須做任何病人信息輸入工作，對(duì)病人進(jìn)行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)采集。

6)檢驗(yàn)工作站中書(shū)寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告，在書(shū)寫(xiě)報(bào)告過(guò)程中，可獲得HIS中病人病歷、醫(yī)囑、檢查結(jié)果等信息，供書(shū)寫(xiě)報(bào)告參考，完成后自動(dòng)送到臨床科室。7)臨床醫(yī)生在醫(yī)生工作站中直接查閱LIS報(bào)告，無(wú)須退出系統(tǒng)。8)可以記錄病人的檢查狀態(tài)（登記、檢查、報(bào)告），并能隨時(shí)提供HIS系統(tǒng)調(diào)用。

2.門(mén)診病人的檢驗(yàn)工作流程

1)門(mén)診掛號(hào)；門(mén)診醫(yī)生工作站開(kāi)檢驗(yàn)申請(qǐng)單（電子及手寫(xiě)申請(qǐng)單），并能與HIS有機(jī)結(jié)合。

2)病人通過(guò)電子或手寫(xiě)申請(qǐng)單在門(mén)診收費(fèi)室收費(fèi)、蓋章，影像登記工作站可調(diào)閱HIS收費(fèi)情況。

3)臨床科室發(fā)出檢驗(yàn)申請(qǐng)后，系統(tǒng)可將該病人的歷史檢驗(yàn)報(bào)告先送來(lái)作診斷參考。

4)科室申請(qǐng)預(yù)約工作站接收到HIS系統(tǒng)中的申請(qǐng)預(yù)約信息，對(duì)病人進(jìn)行預(yù)約、申請(qǐng)、申請(qǐng)單確認(rèn)；根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目的類(lèi)別生成條碼（包含病人病歷號(hào)、醫(yī)囑記錄號(hào)、年月日時(shí)分秒）、提示檢體容器種類(lèi)（以各種顏色區(qū)別）、采集檢體的容量與要求；（同時(shí)具備生成打印識(shí)別條碼方式和識(shí)別定制條碼方式）；收費(fèi)按物流節(jié)點(diǎn)分段（采樣時(shí)收容器費(fèi)用，檢驗(yàn)科收樣確認(rèn)后收檢驗(yàn)費(fèi)）。5)檢驗(yàn)工作站收到確認(rèn)申請(qǐng)單后，無(wú)須做任何病人信息輸入工作，對(duì)病人進(jìn)行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)采集。

6)檢驗(yàn)工作站接收到檢驗(yàn)數(shù)據(jù)后，自動(dòng)將檢驗(yàn)數(shù)據(jù)送往管理服務(wù)器，并根據(jù)申請(qǐng)單將檢驗(yàn)數(shù)據(jù)送往該病人所屬的存貯設(shè)備；對(duì)設(shè)備提供的原始信息進(jìn)行保留（包括儀器狀態(tài)、分析情況的信息等），以備在醫(yī)療投訴中提供客觀證據(jù)。7)檢驗(yàn)工作站中書(shū)寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告，在書(shū)寫(xiě)報(bào)告過(guò)程中，可獲得HIS中病人病歷、醫(yī)囑、檢查結(jié)果等信息，供書(shū)寫(xiě)報(bào)告參考，完成后自動(dòng)送到臨床科室；在結(jié)果審核中提供以往項(xiàng)目的歷史結(jié)果回顧（常規(guī)3次，也可自定義次數(shù)，建議多次在本地實(shí)現(xiàn)，以免影響網(wǎng)絡(luò)速度）；對(duì)特殊項(xiàng)目檢查（如糖耐量試驗(yàn)）具有多次實(shí)驗(yàn)結(jié)果自動(dòng)整合并可回顧（多次耐量曲線與正常耐量曲線的比較）；檢驗(yàn)結(jié)果的可修改（但每次的修改必須記錄修改人和時(shí)間）；自動(dòng)校驗(yàn)每一結(jié)果是否合理（如回顧比較、是否<=0、是否超生理極限等）.8)臨床醫(yī)生在醫(yī)生工作站中直接查閱LIS報(bào)告，無(wú)須退出系統(tǒng).9)可以記錄病人的檢查狀態(tài)（登記、檢查、報(bào)告），并能隨時(shí)提供HIS系統(tǒng)調(diào)用。

LIS通訊方式：

LIS系統(tǒng)與醫(yī)療儀器數(shù)據(jù)通訊方式，對(duì)檢驗(yàn)工作流程有重大影響。通常狀態(tài)下，計(jì)算機(jī)自動(dòng)接收檢驗(yàn)儀器的分析結(jié)果，通常方式需要檢驗(yàn)科醫(yī)師手動(dòng)在計(jì)算機(jī)上對(duì)要檢驗(yàn)項(xiàng)目在儀器上進(jìn)行確認(rèn)設(shè)置。優(yōu)秀的通訊方式是不僅計(jì)算機(jī)能夠自動(dòng)接收檢驗(yàn)儀器的結(jié)果，而且能夠直接指示醫(yī)療設(shè)備上需做項(xiàng)目標(biāo)記。（能夠?qū)崿F(xiàn)此功能概述設(shè)備支持雙向通訊的功能）。

數(shù)據(jù)通訊基本方式如下：

1.單向通訊：即計(jì)算機(jī)自動(dòng)讀取檢驗(yàn)結(jié)果；

2.雙向通訊：計(jì)算機(jī)自動(dòng)讀取檢驗(yàn)結(jié)果，同時(shí)指示儀器要做檢驗(yàn)項(xiàng)目，系統(tǒng)提供了兩種方式，一種是當(dāng)生化儀掃到試管上的條碼時(shí)，客戶端發(fā)生請(qǐng)求，尋問(wèn)此條碼號(hào)的試管做哪些項(xiàng)目，系統(tǒng)根據(jù)醫(yī)囑來(lái)給出相應(yīng)的應(yīng)答；另一種是客戶端直接向儀器通信，告訴它x號(hào)條碼的試管做哪些項(xiàng)目。

樣本條形碼：儀器自動(dòng)閱讀條形碼識(shí)別樣本，同時(shí)向計(jì)算機(jī)詢問(wèn)樣本將做的檢驗(yàn)項(xiàng)目。此種通訊方式的優(yōu)點(diǎn)是，樣本可以放置在儀器任何位置（非按照順序排列），儀器能夠依據(jù)條形碼自動(dòng)判別樣本位置。目前系統(tǒng)是Codebar編碼的條碼，大部分機(jī)器都識(shí)39碼，93碼，Codebar編碼。也可以根據(jù)實(shí)際情況，選擇不同的條碼。2.3.4.1.5 檢查業(yè)務(wù)流程

醫(yī)學(xué)圖像診斷在現(xiàn)代醫(yī)療活動(dòng)中占有相當(dāng)大的比重。借助可視化技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)已越來(lái)越離不開(kāi)醫(yī)學(xué)影像信息，在臨床診斷、醫(yī)學(xué)科研等方面正發(fā)揮著極其重要的作用?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)影像的快速發(fā)展，各種數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像設(shè)備的出現(xiàn)極大地方便了醫(yī)生的診斷。醫(yī)學(xué)圖像信息是多樣化的，如B超掃描圖像、彩色多普勒超聲圖像、核磁共振（MRI）圖像、CT圖像、X線透視圖像，各種電子內(nèi)窺鏡圖像，顯微鏡下病理切片圖像等。

隨著醫(yī)學(xué)診斷可視化技術(shù)的深入發(fā)展，人們正在不斷努力，尋求更清晰、更有診斷價(jià)值的高質(zhì)量醫(yī)學(xué)圖像。大量醫(yī)院在過(guò)去十多年間，引進(jìn)了大批進(jìn)口的先進(jìn)醫(yī)學(xué)圖像設(shè)備，對(duì)提高診斷水平，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院等級(jí)管理起到了積極的作用。由于資金的困擾及儀器設(shè)計(jì)水平限制，大多數(shù)醫(yī)學(xué)圖像設(shè)備都沒(méi)有考慮圖像的儲(chǔ)存和傳輸功能，充其量配置一部打印機(jī)或X光膠片作圖像記錄。醫(yī)生的診斷是通過(guò)對(duì)儀器屏幕圖像或膠片進(jìn)行肉眼觀察，憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)所進(jìn)行分析和診斷，其診斷結(jié)論往往主觀成分較多。

與此同時(shí)所產(chǎn)生的大量的影像資料對(duì)醫(yī)院的管理提出了更高的要求。傳統(tǒng)的膠片備份、人工管理的方法，需要較大的存儲(chǔ)空間，消耗資金和管理人員，而且存在著資料丟失、查找困難、保存時(shí)間短等問(wèn)題。這種方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化醫(yī)院迅速增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)要求，迫切需要一種自動(dòng)化的影像管理系統(tǒng)來(lái)代替它。

傳統(tǒng)的膠片備份方式使先進(jìn)數(shù)字醫(yī)療設(shè)備所生成的數(shù)字影像無(wú)法長(zhǎng)期保存和再現(xiàn)，設(shè)備得不到充分的利用。同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)院之間、醫(yī)生之間的交流越快越多。一些疑難雜癥經(jīng)常需要多名專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)診；典型病例是實(shí)習(xí)和進(jìn)修醫(yī)生學(xué)習(xí)的最佳參考資料；作為病人重要診斷資料的影像檢查結(jié)果需要共享。

正常情況下影像診斷流程示意圖

如上圖所示，對(duì)住院和門(mén)診的影像工作流程描述如下： 1.住院病人的影像工作流程

1)臨床科室發(fā)出影像檢查申請(qǐng)后，PACS系統(tǒng)可將該病人的歷史影像、檢驗(yàn)先送來(lái)作診斷參考；

2)科室申請(qǐng)預(yù)約工作站接收到HIS系統(tǒng)中的申請(qǐng)預(yù)約信息，對(duì)病人進(jìn)行預(yù)約、申請(qǐng)、劃價(jià)、收費(fèi)、申請(qǐng)單確認(rèn)； 3)采集工作站收到確認(rèn)申請(qǐng)單后，可自動(dòng)在PACS系統(tǒng)中獲得病人的歷史影（像），供對(duì)照診斷使用；

4)影像采集工作站收到確認(rèn)申請(qǐng)單后，無(wú)須做任何病人信息輸入工作，對(duì)病人進(jìn)行影像、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)采集；

5)對(duì)于支持WORKLIST的DICOM設(shè)備，可將申請(qǐng)單直接送到影像設(shè)備本身，在影像設(shè)備中無(wú)須做任何病人信息輸入工作，直接安排影像采集，采集后的影像自動(dòng)送往影像工作站；

6)對(duì)于不支持WORKLIST的影像設(shè)備，需要在設(shè)備中輸入病人的基本信息，安排影像采集工作，采集后的影像送往該設(shè)備的影像工作站； 7)影像工作站接收到影像后，自動(dòng)將影像送往影像管理服務(wù)器，并根據(jù)申請(qǐng)單將影像送往該病人所屬各級(jí)存貯設(shè)備；

8)影像工作站中書(shū)寫(xiě)診斷報(bào)告，在書(shū)寫(xiě)報(bào)告過(guò)程中，可獲得HIS中病人病歷、醫(yī)囑、檢查結(jié)果等信息，供書(shū)寫(xiě)報(bào)告參考，完成后自動(dòng)送到臨床科室；

9)臨床醫(yī)生在醫(yī)生工作站中直接查閱影像、報(bào)告，無(wú)須退出系統(tǒng)，在HIS系統(tǒng)醫(yī)生工作站軟件系統(tǒng)中直接瀏覽影像、處理影像、閱讀診斷報(bào)告等； 10)可以記錄病人的檢查狀態(tài)（登記、檢查、報(bào)告），并能隨時(shí)提供HIS系統(tǒng)調(diào)用。2.門(mén)診病人的影像工作流程

1)門(mén)診掛號(hào)；門(mén)診醫(yī)生工作站開(kāi)檢查申請(qǐng)單（電子及手寫(xiě)申請(qǐng)單），并能與HIS共享信息；

2)病人通過(guò)電子或手寫(xiě)申請(qǐng)單在門(mén)診收費(fèi)室收費(fèi)、蓋章，影像登記工作站可調(diào)閱HIS收費(fèi)情況；

3)臨床科室發(fā)出影像檢查申請(qǐng)后，系統(tǒng)可將該病人的歷史影像報(bào)告先送來(lái)作診斷參考；

4)科室申請(qǐng)預(yù)約工作站接收到HIS系統(tǒng)中的申請(qǐng)預(yù)約信息，對(duì)病人進(jìn)行預(yù)約、申請(qǐng)、申請(qǐng)單確認(rèn)；

5)采集工作站收到確認(rèn)申請(qǐng)單后，可自動(dòng)在PACS系統(tǒng)中獲得病人的歷史影像數(shù)據(jù)，以便對(duì)照診斷使用；

6)采集工作站收到確認(rèn)申請(qǐng)單后，無(wú)須做任何病人信息輸入工作，對(duì)病人進(jìn)行影像、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)采集；

7)對(duì)于支持WORKLIST的DICOM設(shè)備，可將申請(qǐng)單直接送到影像設(shè)備本身，在影像設(shè)備中無(wú)須做任何病人信息輸入工作，直接安排影像采集，采集后的影像自動(dòng)送往影像工作站；

8)對(duì)于不支持WORKLIST的影像設(shè)備，需要在設(shè)備中輸入病人的基本信息，安排影像采集工作，采集后的影像送往該設(shè)備的影像工作站； 9)工作站接收到影像后，自動(dòng)將影像數(shù)據(jù)送往管理服務(wù)器，并根據(jù)申請(qǐng)單將影像送往該病人所屬的存貯設(shè)備；

10)工作站中書(shū)寫(xiě)診斷報(bào)告，在書(shū)寫(xiě)報(bào)告過(guò)程中，可獲得HIS中病人病歷、醫(yī)囑、檢查、檢驗(yàn)結(jié)果等信息，供書(shū)寫(xiě)報(bào)告參考，完成后自動(dòng)送到臨床科室；

11)門(mén)診醫(yī)生在醫(yī)生工作站中直接查閱影像、報(bào)告，無(wú)須退出系統(tǒng)，在HIS系統(tǒng)醫(yī)生工作站軟件系統(tǒng)中直接瀏覽影像、閱讀診斷報(bào)告等。

3.特殊情況的影像工作流程

1)特殊患者（急診或VIP患者）不經(jīng)過(guò)登記；

2)設(shè)備檢查：病人基本信息輸入，對(duì)病人進(jìn)行影像采集，并自動(dòng)傳送至在線存儲(chǔ)單元；

3)初級(jí)醫(yī)生影像工作站：根據(jù)患者列表選擇患者調(diào)出影像書(shū)寫(xiě)診斷報(bào)告； 4)高級(jí)醫(yī)生影像工作站：審核一線醫(yī)生報(bào)告，高級(jí)醫(yī)生可以拒簽或?qū)σ痪€醫(yī)生的報(bào)告進(jìn)行修改，并保留對(duì)報(bào)告的修改痕跡； 5)報(bào)告打印輸出；

6)臨床醫(yī)生在醫(yī)生工作站中直接查閱影像，無(wú)須退出系統(tǒng)，在HIS系統(tǒng)醫(yī)生工作站軟件系統(tǒng)中直接瀏覽影像、處理影像、閱讀診斷報(bào)告等。2.3.4.2 門(mén)急診輸液流程優(yōu)化

實(shí)現(xiàn)無(wú)需患者取藥的門(mén)診注射流程優(yōu)化，可以有效縮減患者注射的流程環(huán)節(jié)，降低藥品攜帶和保存風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)以患者為中心的信息化建設(shè)?？梢圆捎瞄T(mén)診藥房送藥，或在輸液中心設(shè)置輸液藥房?jī)煞N方式。

門(mén)急診輸液流程優(yōu)化示意圖

2.3.4.3 VIP特診業(yè)務(wù)流程優(yōu)化

結(jié)合特診業(yè)務(wù)（VIP），本著“以人為本”的服務(wù)理念，秉承“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的服務(wù)原則，以優(yōu)雅舒適的環(huán)境，先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備及技術(shù)精湛的醫(yī)護(hù)隊(duì)伍，提供專(zhuān)家級(jí)的、高質(zhì)量的特殊醫(yī)療服務(wù)，提供全方位，多層次，高質(zhì)量、高效率、方便周到的“一條龍”診療服務(wù)。特診業(yè)務(wù)流程如下:

VIP服務(wù)流程示意圖

2.3.4.4 無(wú)線移動(dòng)醫(yī)療的應(yīng)用

無(wú)線移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用能夠滿足醫(yī)護(hù)人員隨時(shí)隨地獲取病人的危急值、下達(dá)醫(yī)囑、執(zhí)行醫(yī)囑、記錄護(hù)理內(nèi)容、控制輸液過(guò)程和與相關(guān)醫(yī)護(hù)人員溝通及獲取知識(shí)的需求；能夠滿足管理者隨時(shí)隨地得到管理信息、處理事件、監(jiān)管狀態(tài)、安排計(jì)劃、執(zhí)行任務(wù)的需求；能夠滿足解決好百姓就診過(guò)程的“三長(zhǎng)一短”現(xiàn)狀、提供預(yù)約、掛號(hào)、付費(fèi)窗口的移動(dòng)自助和提醒、輔助實(shí)現(xiàn)自我健康管理的需求，從而優(yōu)化和整合傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)流程，同時(shí)體現(xiàn)醫(yī)院信息化的先進(jìn)性。

表現(xiàn)形式手機(jī)PDA筆記本平板電腦移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品危急值協(xié)同危重病人協(xié)同會(huì)診協(xié)同藥品分級(jí)管理日常事務(wù)管理信息群發(fā)與反饋??臺(tái)式機(jī)橫向協(xié)同移動(dòng)院長(zhǎng)查詢縱向應(yīng)用移動(dòng)醫(yī)生站移動(dòng)綜合監(jiān)管無(wú)線護(hù)士站無(wú)線門(mén)診輸液??危急值管理危重病人管理日常事務(wù)管理信息群發(fā)與反饋??護(hù)士無(wú)線護(hù)士危急值管理危重病人管理日常事務(wù)管理??醫(yī)技醫(yī)生移動(dòng)醫(yī)生站危急值管理會(huì)診管理藥品分級(jí)管理危重病人管理日常事務(wù)管理信息群發(fā)與反饋??院長(zhǎng)移動(dòng)院長(zhǎng)查詢危重病人管理日常事務(wù)管理信息群發(fā)與反饋??

無(wú)線移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品應(yīng)用總體框圖

2.3.4.5 “感知醫(yī)療”——物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)（The Internet of Things）指的是把射頻識(shí)別裝置、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等多種裝置與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和管理。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)的應(yīng)用主要包括： ? 急診患者身份自動(dòng)識(shí)別

? 特殊病患（VIP）識(shí)別與定位 ? 臨床用藥安全核查 ? 院內(nèi)感染追蹤管制 ? 藥品供應(yīng)追蹤 ? 試劑追蹤 ? 檢驗(yàn)標(biāo)本管理 ? 高值耗材管理

? 醫(yī)療設(shè)備自動(dòng)識(shí)別追蹤 ? 供應(yīng)室安全管理 ? 手術(shù)室安全管理 ? 醫(yī)療垃圾安全監(jiān)管 ? ? ? ? ? 母嬰安全監(jiān)控

消毒的過(guò)程管理和監(jiān)控 住院病人RFID腕帶 連續(xù)性護(hù)理 居家長(zhǎng)期護(hù)理

2.4 建設(shè)效果

1.提高各部門(mén)的工作效率和質(zhì)量

醫(yī)院信息化后，可大幅度提高各部門(mén)的工作效率和質(zhì)量，減輕各類(lèi)事務(wù)性工作靠手工操作的勞動(dòng)強(qiáng)度。同時(shí)簡(jiǎn)化了患者的診療過(guò)程，優(yōu)化就診環(huán)境，改變通?！芭抨?duì)長(zhǎng)、等候久、秩序亂”的局面，減少病人就醫(yī)時(shí)冗長(zhǎng)的無(wú)效等待時(shí)間。目前多數(shù)醫(yī)院就診必須經(jīng)過(guò)掛號(hào)、等病歷、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥或治療等一系列過(guò)程。其產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益是顯而易見(jiàn)的，實(shí)現(xiàn)了以病人為中心的服務(wù)思想。另外資料精確度的提高使醫(yī)院在財(cái)務(wù)、劃價(jià)、下醫(yī)囑等環(huán)節(jié)人為造成的錯(cuò)誤率降為零，使醫(yī)務(wù)工作人員能夠節(jié)省更多的精力和時(shí)間服務(wù)于病人，保證病人經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也為醫(yī)院創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。

2.深入挖掘數(shù)據(jù)，消除信息孤島

醫(yī)院信息化系統(tǒng)的建設(shè)能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合與挖掘，通過(guò)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，減少數(shù)據(jù)的冗余采集與存儲(chǔ)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的有效交換與共享，徹底消除信息孤島的存在。

3.有效地緩解病人“看病難、看病貴”的問(wèn)題

無(wú)紙化、看病和病歷資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸探索，減少了醫(yī)院的成本和病人的看病費(fèi)用，特別是醫(yī)學(xué)圖像的網(wǎng)絡(luò)傳輸，取消了實(shí)物的膠片，可減少約60%的成本，給病人帶來(lái)較大的優(yōu)惠和無(wú)需攜帶大型病歷資料的方便，帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.有效利用信息，增加管理手段

醫(yī)療衛(wèi)生管理事業(yè)的改革與發(fā)展，離不開(kāi)管理手段的改變與提高。信息技術(shù)的高速發(fā)展，正在逐步改變醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的管理模式，使管理工作由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型、粗放式管理，向現(xiàn)代化的知識(shí)型、集約式方向轉(zhuǎn)變。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理的現(xiàn)代化，正是借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等信息技術(shù)手段。

通過(guò)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)，可以大量獲取醫(yī)療衛(wèi)生日常業(yè)務(wù)工作中的重要數(shù)據(jù)，同時(shí)通過(guò)對(duì)這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，提取其中有用的信息，挖掘其中新的信息，并對(duì)這些信息進(jìn)行綜合分析，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的各級(jí)管理部門(mén)提供科學(xué)決策依據(jù)。

5.優(yōu)化流程，提高辦事效率

信息化的建設(shè)，可以減少或優(yōu)化一些業(yè)務(wù)流程，達(dá)到減少工作環(huán)節(jié)、降低人力成本、提高辦事效率的目的。如數(shù)字化醫(yī)院可以減少人工劃價(jià)的收費(fèi)環(huán)節(jié)，病人支付醫(yī)療費(fèi)用可以通過(guò)直接刷卡或者網(wǎng)上支付，既方便了病人的就醫(yī)，又可以減少醫(yī)院的收費(fèi)人員，達(dá)到減員增效的目的。

又如對(duì)藥品等消耗材料的管理，如果通過(guò)手工的方法，就難以做到日清月結(jié)式的及時(shí)管理。采用計(jì)算機(jī)管理，并與醫(yī)生工作站與收費(fèi)處等連接起來(lái)，就能對(duì)每天的藥品進(jìn)銷(xiāo)存情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，既可以減少藥品的流失，又可以減低藥品基礎(chǔ)庫(kù)存量，還可以避免因藥品的失效而造成的損失。

6.擴(kuò)展應(yīng)用，加強(qiáng)信息服務(wù)

通過(guò)對(duì)醫(yī)療信息應(yīng)用系統(tǒng)的整合與擴(kuò)展，可以為醫(yī)務(wù)工作者、市民、其他有關(guān)部門(mén)的人員提供更多的信息服務(wù)。

醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)是一門(mén)應(yīng)用學(xué)科，需要醫(yī)務(wù)人員的不斷經(jīng)驗(yàn)積累。而醫(yī)務(wù)人員往往受時(shí)間和經(jīng)歷的限制，經(jīng)驗(yàn)總是有限的，要提高水平就必須盡量吸收別人的經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院信息化和數(shù)字化醫(yī)院的建設(shè)通過(guò)信息服務(wù)，能增加醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)他人的機(jī)會(huì)，包括提供病人完整的電子健康檔案、實(shí)時(shí)的CT等圖像檢查信息、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)會(huì)診與遠(yuǎn)程醫(yī)療、對(duì)某一疾病采用最科學(xué)、最有效的診斷、治療手段等。

而對(duì)于居民或病人來(lái)說(shuō)，既可以通過(guò)醫(yī)院信息網(wǎng)查閱他們所關(guān)心的一些醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)與信息，又能保證其就醫(yī)信息能在各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共享，不必在不同的醫(yī)院重新做相同的檢查，還能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就直接查詢檢查檢驗(yàn)結(jié)果與費(fèi)用信息。實(shí)現(xiàn)病人的連續(xù)性醫(yī)療照顧、減少重復(fù)性的檢驗(yàn)和檢查。

第五篇：我國(guó)鐵路信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

我國(guó)鐵路信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

2009-05-08 07:00 國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng) 佚名..關(guān)鍵字：發(fā)展戰(zhàn)略 鐵路信息化 綜述

一、鐵路信息化建設(shè)現(xiàn)狀

為解決鐵路運(yùn)輸能力與運(yùn)輸需求之間的主要矛盾，緩解鐵路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約，鐵路做出了以實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為目標(biāo)的跨越式發(fā)展重大決策，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)信息化在鐵路跨越式發(fā)展中的重要地位和支撐作用，就是要以信息化的跨越式發(fā)展帶動(dòng)鐵路現(xiàn)代化，適應(yīng)走新型工業(yè)化道路的要求。經(jīng)過(guò) 30多年的發(fā)展，鐵路信息系統(tǒng)從無(wú)到有、從小到大，從單機(jī)版本到多層次的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，全路信息技術(shù)人員總數(shù)已達(dá)5500多人，擁有大、中、小型計(jì)算機(jī) 1600余臺(tái)，微型計(jì)算機(jī)近10萬(wàn)臺(tái)，建立了覆蓋鐵道部、鐵路局和主要站段的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及傳輸網(wǎng)、交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)三大通信基礎(chǔ)網(wǎng)，先后開(kāi)發(fā)了以列車(chē)調(diào)度指揮系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)為代表的一大批應(yīng)用信息系統(tǒng)，鐵路信息化建設(shè)取得了較大的成就。

1.列車(chē)調(diào)度指揮系統(tǒng)(TDCS)

為了改變多年來(lái)鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)手段和設(shè)備的落后現(xiàn)狀，提高鐵路運(yùn)輸管理水平，提高鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及各種交通競(jìng)爭(zhēng)的局面，鐵路開(kāi)發(fā)建設(shè)了調(diào)度管理信息系統(tǒng)DMIS。2005年根據(jù)鐵路信息化總體規(guī)劃要求，規(guī)范為列車(chē)調(diào)度指揮系統(tǒng)TDCS。TDCS系統(tǒng)是我國(guó)鐵路調(diào)度指揮現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)落后的調(diào)度方式，建立以通信、信號(hào)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)傳輸、多媒體等融為一體的三級(jí)四層(即鐵道部、鐵路局、原鐵路分局三級(jí)再加上基層信息采集層)分散控制、集中管理的運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)。TDCS按照計(jì)劃調(diào)度臺(tái)編制的日、班行車(chē)計(jì)劃，生成和下達(dá)階段計(jì)劃，并實(shí)時(shí)自動(dòng)采集列車(chē)運(yùn)行信息及現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)設(shè)備狀態(tài)信息，自動(dòng)調(diào)整滾動(dòng)階段計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)列車(chē)運(yùn)行的實(shí)時(shí)追蹤、實(shí)時(shí)調(diào)整和集中透明指揮。經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)，哈爾濱、呼和浩特、柳州、成都、蘭州、烏魯木齊、青藏公司七個(gè)鐵路局(公司)全面完成TDCS系統(tǒng)的建設(shè)，鄭州，濟(jì)南、上海、武漢、昆明鐵路局主要干線都實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)繪制列車(chē)運(yùn)行圖。

2.鐵路客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)

客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)TRS是覆蓋全國(guó)鐵路的大型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，屬”九五“國(guó)家科技重大攻關(guān)項(xiàng)目。TRS的建設(shè)和運(yùn)用徹底改變了我國(guó)鐵路客票近百年的手工作業(yè)方式，使硬版票成為歷史，緩解了長(zhǎng)期存在的買(mǎi)票難問(wèn)題，提高了鐵路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量，受到廣大旅客的歡迎，改善了鐵路的企業(yè)形象，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。TRS由鐵道部客票中心、地區(qū)客票中心和車(chē)站客票系統(tǒng)三級(jí)構(gòu)成，車(chē)站售票系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)售票的實(shí)時(shí)交易服務(wù)，地區(qū)客票中心主要負(fù)責(zé)以座席為核心的調(diào)度控制和客運(yùn)業(yè)務(wù)管理，鐵道部客票中心主要負(fù)責(zé)全路客運(yùn)的協(xié)調(diào)管理、營(yíng)銷(xiāo)分析，并保障全路的聯(lián)網(wǎng)售票。目前全路已建成鐵道部客票中心1個(gè)、地區(qū)客票中心 22個(gè)、計(jì)算機(jī)售票車(chē)站2183個(gè)，聯(lián)網(wǎng)車(chē)站1385個(gè)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)發(fā)售的客票約占全路客運(yùn)發(fā)送量的90%以上、客票收入的95%以上。

3.鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)

鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)TMIS是一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能眾多、實(shí)時(shí)性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)

型計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。從1994年開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段到2004 年底TMIS各子系統(tǒng)全面建成，歷經(jīng)十年。整個(gè)信息系統(tǒng)在TMIS網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上主要架構(gòu)貨票制票、列車(chē)預(yù)確報(bào)、車(chē)站綜合管理、貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)與生產(chǎn)管理、集裝箱管理、大節(jié)點(diǎn)追蹤、運(yùn)輸調(diào)度七大系統(tǒng)，基本上覆蓋了鐵路貨運(yùn)生產(chǎn)的全過(guò)程。

(1)貨票制票系統(tǒng)。貨票制票系統(tǒng)是在全路日均裝卸超過(guò)60車(chē)的大、中、小型貨運(yùn)站和所有車(chē)務(wù)段范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)微機(jī)編制貨票，并通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)給鐵路局軟件的系統(tǒng)。目前全路2674個(gè)車(chē)站實(shí)現(xiàn)了微機(jī)制票，微機(jī)制票率達(dá)到99.27%，路局貨票信息入庫(kù)率近100%。

(2)列車(chē)預(yù)確報(bào)系統(tǒng)。列車(chē)確報(bào)系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)車(chē)站發(fā)報(bào)、路局、鐵道部按照既定原則轉(zhuǎn)報(bào)的自動(dòng)處理過(guò)程。路局、鐵道部建立確報(bào)信息庫(kù)，為相關(guān)部門(mén)提供一系列統(tǒng)計(jì)、分析、及查詢功能，并可供其他信息系統(tǒng)共享。目前全路開(kāi)通確報(bào)系統(tǒng)的車(chē)站已達(dá)912個(gè)，覆蓋了全路所有的編組站、大、中、小型區(qū)段站和主要中間站以及所有的路局調(diào)度所，(3)車(chē)站綜合管理系統(tǒng)。車(chē)站綜合管理系統(tǒng)是將貨運(yùn)管理、現(xiàn)車(chē)管理、集裝箱管理、貨運(yùn)制票、營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、貨運(yùn)安全等功能融為一體的信息系統(tǒng)。目前已在全路1230個(gè)大、中、小型車(chē)站建成并投入運(yùn)用。其功能涵蓋車(chē)站作業(yè)生產(chǎn)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，用現(xiàn)代管理取代了經(jīng)驗(yàn)管理，對(duì)車(chē)站壓縮中、停時(shí)，加速車(chē)輛周轉(zhuǎn)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高運(yùn)輸效率，發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了鐵路貨車(chē)及貨物原始信息的收集和共享。

(4)貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)(FMOS)。貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)主要包括貨運(yùn)計(jì)劃和技術(shù)計(jì)劃兩個(gè)比較大的系統(tǒng)。貨運(yùn)計(jì)劃系統(tǒng)在全路1487 個(gè)貨運(yùn)站全面投產(chǎn)。技術(shù)計(jì)劃系統(tǒng)利用已批準(zhǔn)的貨運(yùn)計(jì)劃信息，編制車(chē)輛運(yùn)用計(jì)劃，通過(guò)合理安排各區(qū)段車(chē)輛的運(yùn)用，提高車(chē)輛運(yùn)用效率和鐵路運(yùn)輸能力，壓縮鐵路運(yùn)輸成本。

(5)集裝箱管理系統(tǒng)。集裝箱管理系統(tǒng)在全路600多個(gè)集裝箱辦理站投產(chǎn)使用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)采集集裝箱裝車(chē)清單、卸車(chē)清單、空箱回送清單和集裝箱運(yùn)輸日況表等信息，在鐵道部按箱號(hào)建立集裝箱動(dòng)態(tài)庫(kù)，通過(guò)與車(chē)號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)信息相結(jié)合掌握集裝箱運(yùn)行位置。

(6)大節(jié)點(diǎn)追蹤系統(tǒng)。根據(jù)車(chē)號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集的機(jī)車(chē)、車(chē)輛的車(chē)號(hào)、車(chē)次、屬性和位置等信息，結(jié)合確報(bào)、貨票、集裝箱等系統(tǒng)提供的信息，實(shí)現(xiàn)列車(chē)、機(jī)車(chē)、車(chē)輛，集裝箱和貨物的追蹤。貨車(chē)追蹤系統(tǒng)已在全路投入運(yùn)用，并在鐵道部、鐵路局分別建立車(chē)輛、列車(chē)、機(jī)車(chē)、集裝箱的動(dòng)態(tài)庫(kù)、軌跡庫(kù)和歷史庫(kù)，提供各種統(tǒng)計(jì)和分析，為鐵路各級(jí)管理部門(mén)提供輔助決策支持。(7)運(yùn)輸調(diào)度信息系統(tǒng)。鐵路調(diào)度在管理上體制上由鐵道部、鐵路局、站段三級(jí)構(gòu)成，在業(yè)務(wù)分工上，分為計(jì)劃調(diào)度、列車(chē)調(diào)度、機(jī)車(chē)調(diào)度、貨運(yùn)調(diào)度、客運(yùn)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析等。路局調(diào)度所是組織車(chē)、機(jī)、工、電、輛等行車(chē)主要部門(mén)協(xié)同動(dòng)作，共同完成鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)，關(guān)系著鐵路運(yùn)輸安全和效率。全路約 1/2的路局調(diào)度所實(shí)施推廣了運(yùn)輸調(diào)度信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了鐵道部、鐵路局和站段三級(jí)調(diào)度的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

4.鐵路辦公信息系統(tǒng)

鐵路辦公信息系統(tǒng)OMIS的總體目標(biāo)是建立依托鐵路計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)和資源網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化，自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，提高政府機(jī)關(guān)行政管理、應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)的能力。鐵道部機(jī)關(guān)和各鐵路局全部建成辦公局域網(wǎng)，18個(gè)鐵路局均實(shí)現(xiàn)4條寬帶

(2M)連入鐵道部辦公網(wǎng)。各鐵路局與所有 1800個(gè)下屬基層單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，其中1160個(gè)主要直附屬單位、運(yùn)輸生產(chǎn)主要站段實(shí)現(xiàn)寬帶或網(wǎng)橋(2M)連人路局辦公網(wǎng)，其他單位以撥號(hào)方式連接辦公網(wǎng)。18個(gè)鐵路局的局屬單位和基層站段中，已經(jīng)有905個(gè)建成了辦公網(wǎng)。全路辦公信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了全路各級(jí)機(jī)關(guān)信息的交流和共享，提高了辦公和管理效率。特別是在實(shí)施鐵路局直接管理站段的體制改革后，OMIS對(duì)保證鐵道部和鐵路局政令迅速傳達(dá)貫徹，對(duì)基層站段實(shí)施有效管理，發(fā)揮了其他方式難以替代的作用。

二、鐵路信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

鐵路信息化建設(shè)雖然取得了很大成績(jī)，但還存在著不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是信息化建設(shè)總體設(shè)計(jì)不夠完善，總體思路形成較早，不能適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展及鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整的需要，二是通信網(wǎng)建設(shè)滯后，網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作薄弱，信息傳輸通道擁擠、堵塞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，三是信息系統(tǒng)沒(méi)有構(gòu)成有機(jī)整體，大多各自獨(dú)立，”信息孤島“問(wèn)題比較突出，信息資源難以共享，綜合應(yīng)用難以展開(kāi)，整體效益難以發(fā)揮，四是投入應(yīng)用的信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不高，特別是原始信息的采集不夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，與實(shí)用要求有差距：五是采用信息技術(shù)后，仍沿用傳統(tǒng)的作業(yè)流程，組織機(jī)構(gòu)、管理流程和規(guī)章制度沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，信息化效益難以充分發(fā)揮。

三、鐵路信息化發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃

1.指導(dǎo)思想

鐵路信息化建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)家信息化建設(shè)基本框架和鐵路跨越式發(fā)展思路，緊密結(jié)合鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際需要，努力推進(jìn)運(yùn)輸組織、客貨營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化，整體提升鐵路產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)。

2.建設(shè)原則

(1)貫徹技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的思想：(2)樹(shù)立以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念，(3)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一管理的原則：(4)采用先進(jìn)、成熟，經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的技術(shù)：(5)走引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的道路，重點(diǎn)提高應(yīng)用軟件的研發(fā)水平：(6)重點(diǎn)強(qiáng)化運(yùn)輸繁忙的東部地區(qū)和在路網(wǎng)中具有重要作用的鐵路干線和新建客運(yùn)專(zhuān)線的信息化建設(shè)，(7)加大系統(tǒng)整合力度，注重信息資源管理，規(guī)范系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，構(gòu)建信息資源共享平臺(tái)，發(fā)揮信息化整體效益：(8)確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

3.規(guī)劃期限和總體目標(biāo)

規(guī)劃期限為2006—2020年。其中2006—2010年為”十一五規(guī)劃“，規(guī)劃重點(diǎn)為2006—2008年。2011— 2020年為中長(zhǎng)期規(guī)劃。

總體目標(biāo)以運(yùn)輸組織、客貨營(yíng)銷(xiāo)，經(jīng)營(yíng)管理為信息化建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，整合既有資源，經(jīng)過(guò)5— 10年的努力，在東部地區(qū)和六大干線基本建成中國(guó)特色的鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)，至2020年在全路建成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理，功能完善、管理科學(xué)，經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、具有中國(guó)特色的鐵路智能運(yùn)輸信息系統(tǒng)，其總體水平躍居世界先進(jìn)行列。實(shí)現(xiàn)調(diào)

度指揮智能化、客貨營(yíng)銷(xiāo)社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化，在提高運(yùn)輸效率、擴(kuò)大運(yùn)輸能力、優(yōu)化資源配置、保障運(yùn)輸安全、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提升管理水平、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮明顯作用，為鐵路跨越式發(fā)展提供技術(shù)支撐與保障。以東部鐵路和繁忙干線為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)有利于擴(kuò)大運(yùn)輸能力，優(yōu)化運(yùn)輸組織和生產(chǎn)力布局調(diào)整，加快機(jī)車(chē)車(chē)輛周轉(zhuǎn)，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)客貨營(yíng)銷(xiāo)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的應(yīng)用系統(tǒng)。初步實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮智能化、客貨營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)社會(huì)化、鐵路經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化，建立信息基礎(chǔ)設(shè)施框架和系統(tǒng)保障機(jī)制，適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的需要。

4.規(guī)劃的體系結(jié)構(gòu)

鐵路信息化涵蓋鐵路行業(yè)各主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，鐵路信息化的體系結(jié)構(gòu)可以概括為三大信息化應(yīng)用領(lǐng)域、5個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)、10個(gè)建設(shè)方面、38個(gè)具體應(yīng)用系統(tǒng)。

(1)鐵路信息化重要應(yīng)用領(lǐng)域。運(yùn)輸組織、客貨營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理是鐵路信息化的三大應(yīng)用領(lǐng)域。運(yùn)輸組織領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，主要服務(wù)于鐵路運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度指揮、生產(chǎn)作業(yè)部門(mén)和人員，以提高運(yùn)輸生產(chǎn)效率和保障運(yùn)輸安全為目標(biāo)，涵蓋運(yùn)輸生產(chǎn)的各主要環(huán)節(jié)?？拓洜I(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，主要服務(wù)于鐵路市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員和旅客、貨主，以提高鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、增運(yùn)增收為目標(biāo)，向旅客和貨主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，主要服務(wù)于運(yùn)力資源、經(jīng)營(yíng)資源管理與運(yùn)營(yíng)決策支持的部門(mén)和人員，以保障鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力資源的優(yōu)化配置和降低運(yùn)輸成本為目標(biāo)，提高鐵路運(yùn)輸效益。

(2)鐵路信息化基礎(chǔ)平臺(tái)。鐵路信息化的公共基礎(chǔ)平臺(tái)主要是為業(yè)務(wù)應(yīng)用層的各應(yīng)用系統(tǒng)提供公用的基礎(chǔ)環(huán)境。公共基礎(chǔ)平臺(tái)包括通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)、信息共享平臺(tái)、公用基礎(chǔ)信息平臺(tái)、信息安全保障平臺(tái)和鐵路門(mén)戶五類(lèi)平臺(tái)。

(3)鐵路信息化主要建設(shè)方面和重要應(yīng)用系統(tǒng)。在鐵路信息化3個(gè)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域劃分基礎(chǔ)上，鐵路信息化可以分為10個(gè)主要建設(shè)方面和38個(gè)重要應(yīng)用系統(tǒng)。運(yùn)輸組織領(lǐng)域包括運(yùn)輸調(diào)度指揮、運(yùn)輸生產(chǎn)組織、列車(chē)運(yùn)行控制和行車(chē)安全監(jiān)控4個(gè)方面14個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，客貨營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域包括客運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)和貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)2個(gè)方面 6個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域包括運(yùn)力資源，經(jīng)營(yíng)資源、辦公信息管理和決策支持4個(gè)方面18個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

5.規(guī)劃主要內(nèi)容

(1)初步實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮智能化。實(shí)現(xiàn)部、局、分局三級(jí)調(diào)度指揮的計(jì)算機(jī)管理，初步建成覆蓋全路的運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)：結(jié)合客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)，逐步建成適應(yīng)客運(yùn)專(zhuān)線運(yùn)輸組織模式的調(diào)度指揮系統(tǒng)，六大干線、200公里/小時(shí)提速區(qū)段和重點(diǎn)區(qū)段建成調(diào)度集中系統(tǒng)，六大干線完成自動(dòng)閉塞四顯示改造、統(tǒng)一機(jī)車(chē)信號(hào)低頻信息碼，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一制式，結(jié)合鐵路提速工程和客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)，建成列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)，六大干線初步建成行車(chē)安全監(jiān)控系統(tǒng)，建成集裝箱、行包、特貨等專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸管理系統(tǒng)，完成對(duì)車(chē)站系統(tǒng)整合，完善車(chē)號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)列車(chē)、機(jī)車(chē)、車(chē)輛、貨物、集裝箱的實(shí)時(shí)追蹤。

(2)初步實(shí)現(xiàn)客貨營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)社會(huì)化。全路取消常備票，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)售票，加強(qiáng)客票銷(xiāo)售過(guò)程的管理和控制，提高在途列車(chē)席位的管理能力和使用率，建成網(wǎng)上客運(yùn)信息發(fā)布系統(tǒng)，新建客運(yùn)專(zhuān)線、大型客運(yùn)站和主要列車(chē)建成自動(dòng)售、檢票系統(tǒng)和客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨

運(yùn)訂單的電子化管理，實(shí)現(xiàn)大貨主的集中管理，提供網(wǎng)上貨運(yùn)信息服務(wù)，建立鐵路電子商務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上客票的預(yù)約、預(yù)訂和貨運(yùn)手續(xù)辦理：建成電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與港口、海關(guān)、其他行業(yè)及相關(guān)政府監(jiān)管部門(mén)間的信息交換。

(3)初步實(shí)現(xiàn)鐵路經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化。建成車(chē)輛、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)檢修，運(yùn)用與管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)車(chē)輛修程改革，支持機(jī)車(chē)長(zhǎng)交路、大范圍的運(yùn)用，初步實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的信息化管理，實(shí)現(xiàn)人力資源、財(cái)會(huì)、清算、統(tǒng)計(jì)、工程、保價(jià)、公安等領(lǐng)域的信息化，完善鐵道部政府網(wǎng)站，逐步實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站公眾服務(wù)功能：實(shí)現(xiàn)以電子郵件、公文流轉(zhuǎn)、信息發(fā)布為主要內(nèi)容的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化辦公，為主要管理者提供個(gè)性化服務(wù)：初步建成鐵路決策支持系統(tǒng)，提供個(gè)性化、專(zhuān)題化、智能化營(yíng)銷(xiāo)分析和決策支持。

(4)初步建成公共基礎(chǔ)平臺(tái)和系統(tǒng)保障機(jī)制。在70條干線實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)的光纜化、數(shù)字化，具備寬帶數(shù)字化綜合接入能力：統(tǒng)籌規(guī)劃，在構(gòu)建GSM-R數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)框架基礎(chǔ)上，結(jié)合CTC建設(shè)，與新線建設(shè)及既有線改造同步，建設(shè)GSM-R數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)：制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立合理的信息資源體系和信息共享平臺(tái)，發(fā)展列車(chē)車(chē)載信息傳輸平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)信息共享與綜合利用，完善鐵路通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障系統(tǒng)，制定應(yīng)用系統(tǒng)整合策略與技術(shù)方案，完成主要信息系統(tǒng)的整合：建立鐵路信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制。

6.管理保障措施

(1)信息化規(guī)劃及相關(guān)規(guī)章制度的保障措施。加強(qiáng)鐵路信息化總體規(guī)劃的制定和推行，加快信息化相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度的建立與管理。

(2)組織領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)管理保障措施。堅(jiān)持以人為本的原則，建立規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)和管理流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門(mén)與技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)的溝通管理，建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)與工程建設(shè)程序，加快鐵路信息化建設(shè)步伐，保證系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量。

(3)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)保障措施。形成全路性的鐵路信息生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)管理、軟硬件維護(hù)維修系統(tǒng)：建立健全保障信息系統(tǒng)運(yùn)行的一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度，建立按市場(chǎng)方式運(yùn)作的信息系統(tǒng)維護(hù)體系，通過(guò)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確用戶和維護(hù)單位的責(zé)權(quán)關(guān)系，保障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

(4)鐵路信息化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障措施。堅(jiān)持采用正版軟件，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用的管理，落實(shí)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，保障研發(fā)單位的權(quán)益。

(5)信息化建設(shè)中的工程管理保障措施。建立項(xiàng)目立項(xiàng)和審批措施，項(xiàng)目招投標(biāo)制度、項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)理制度、項(xiàng)目的調(diào)試驗(yàn)收制度、項(xiàng)目竣工后評(píng)估制度和信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

(6)信息化建設(shè)培訓(xùn)保障措施。建立健全各級(jí)信息技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展全方位、多層次的信息技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)，提高全員信息化意識(shí)和信息技術(shù)素質(zhì)，保障信息化建設(shè)順利進(jìn)行。

(7)建立專(zhuān)家咨詢制度。建立專(zhuān)家咨詢制度，在信息化的規(guī)劃、項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)中充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，促進(jìn)鐵路信息化健康發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

鐵路信息化是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是指導(dǎo)鐵路信息化未來(lái)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是編制鐵路各應(yīng)用信息系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及制定各項(xiàng)鐵路信息化政策和計(jì)劃的參考依據(jù)。由于鐵路跨越式發(fā)展賦予信息化更多的內(nèi)涵，信息化建設(shè)涉及到鐵路運(yùn)輸指揮、生產(chǎn)、安全監(jiān)控、客貨營(yíng)銷(xiāo)和經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面，因此在編制鐵路信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃的應(yīng)用體系框架，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求，十分必要完成運(yùn)輸組織、客貨營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理三個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)和公共平臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，以力求形成系統(tǒng)性、綜合性和科學(xué)性的信息化規(guī)劃體系，以便更加科學(xué)地指導(dǎo)未來(lái)的鐵路信息化建設(shè)工作。