第一篇：新農(nóng)村建設(shè)財政支出績效監(jiān)督強化途徑

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新農(nóng)村建設(shè)財政支出績效監(jiān)督強化途徑 作者：陳永林

來源：《財會通訊》2007年第11期

社會主義新農(nóng)村、和諧社會建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程。目前，在新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)了某些不和諧因素，直接影響著政府專項財政支出的效益。建立和完善財政支出績效監(jiān)督機制、有效開展財政支出資金績效監(jiān)督，不僅是加強財政管理、推進財政改革的客觀要求，更關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。

首先，明確財政支出監(jiān)督的目標和內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)中財政支出監(jiān)督的目標是認真貫徹、嚴格執(zhí)行財政支農(nóng)資金預算，遏制其運用過程中出現(xiàn)效率低下、浪費嚴重、腐敗等不良現(xiàn)象，促進國家財政資源配置與使用效率提高。財政支出監(jiān)督主要是對財政性資金(包括預算內(nèi)資金和預算外資金)運用的全過程及執(zhí)行財政支出的所有單位和個人進行考核、監(jiān)察和督促。其次，探索建立一套科學、完整、規(guī)范的財政支出績效評價方法和財政支出績效評價的分類、指標及標準值體系。第一，財政支出績效評價方法的建立與選用。財政支出范圍的廣泛性及復雜性決定了財政支出績效評價方法的多樣性。因此，對財政支出績效狀況進行全面、真實、客觀的分析和評價，不僅需要建立一套科學、完整、規(guī)范的支出績效評價方法，而且還要科學、合理地加以運用。財政支出績效評價方法的選擇是否妥當，直接影響到財政支出績效監(jiān)督結(jié)果的客觀、公正。在實際運用過程中，需要根據(jù)不同的績效評價目標科學、合理地加以選擇和運用。第二，財政支出績效評價分類、指標體系的建立與運用。(1)合理構(gòu)建財政支出績效評價分類體系框架。應(yīng)按照財政支出績效評價主、客體的不同，將財政支出績效評價工作分為財政支出項目績效評價、單位財政支出績效評價、部門財政支出績效評價和財政支出綜合績效評價四個層次；按照項目和單位所使用的財政經(jīng)費功能，將單位和項目的支出績效評價劃分為經(jīng)濟建設(shè)類、教育事業(yè)類、科學事業(yè)類、文化事業(yè)類、社會保障類、行政管理類、公檢法司類、農(nóng)業(yè)事業(yè)類和其他類；按照部門性質(zhì)，將部門支出績效評價劃分為國民經(jīng)濟部門、政府行政管理部門、國防部門、社會事業(yè)部門和其他部門；按照財政管理級次，將財政支出綜合績效評價劃分為國家財政支出、中央財政支出和地方財政支出。(2)建立財政支出績效評價指標體系。財政支出績效評價指標是衡量、監(jiān)測和評價財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性，揭示財政支出運行中存在問題的重要量化手段。財政支出內(nèi)容的復雜性、支出對象的層次性和支出效益的多樣性等特征，決定了進行財政支出績效評價必須建立一個與財政支出績效評價分類體系相適應(yīng)、多層次、不同類型、立體的指標體系。決策機制具體框架為：建立以行政長官為核心和各相關(guān)行政職能部門、經(jīng)濟界、科技界及社會其他各界有關(guān)人士為成員的農(nóng)業(yè)財政支出項目決策委員會；嚴格遵循先上后下、上下結(jié)合、逐級上報審批的原則，確立規(guī)范的農(nóng)業(yè)財政支出項目決策程序；嚴格按照評估中心結(jié)果進行選項決策；建立與農(nóng)民利益密切相關(guān)的重大財政事項公示制度，向社會公開、向農(nóng)民公開，完善專家咨詢制度，實行支出決策論證制和責任制，推進財政決策科學化、民主化。第三，建立財政支出績效評價標準值體系。財政支出績效評價的標準值是衡量財政支出績效的基本準繩，是判斷財政支出監(jiān)管質(zhì)量的客觀依據(jù)，是確保評價

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結(jié)果客觀公正的基準尺度。為此，在建立財政支出績效評價標準值體系時，一要與財政支出績效評價分類體系相適應(yīng)；二要將定量標準和定性標準有機結(jié)合。

再次，加快財政支出績效監(jiān)督法規(guī)制度和工作制度體系建設(shè)步伐。由于我國目前財政支出績效監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)及工作制度近乎空白，極大地制約了財政支出績效監(jiān)督工作的有效開展。為此，筆者建議：一是在《預算法》、《預算法實施條例》等法律、法規(guī)中增加支出績效管理及監(jiān)督的有關(guān)條款，加強對財政支出績效管理的約束力，為依法開展財政支出績效監(jiān)督工作提供法律保障；二是各級人大對政府財政收支預決算的審查重點要從合規(guī)性、合理性、合法性審查逐步向績效結(jié)果審查轉(zhuǎn)移；三是適時出臺《財政支出績效監(jiān)督辦法》，對財政支出績效監(jiān)督應(yīng)遵循的原則、財政支出績效監(jiān)督的主客體、范圍、內(nèi)容、監(jiān)督方法選擇、指標及標準值的設(shè)置與選用、績效監(jiān)督的組織實施方式、工作程序及績效監(jiān)督結(jié)果的應(yīng)用等進行總體規(guī)范，并在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)的實施細則；四是按照績效的內(nèi)在原則，逐步建立、健全財政支出預算編制(計劃)審核環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)和決算環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)管制度和內(nèi)控機制，如預算部門(單位)自我評價制度、資金追蹤績效制度和責任追究制度等。

第二篇：強化村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)和諧新農(nóng)村

為切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)，強化民主監(jiān)督，提高村級民主管理水平，2008年11月，**市結(jié)合村級組織換屆選舉，全市198個村全部推選產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會。目前，全市943名村務(wù)監(jiān)督委員會委員到崗到位，行使監(jiān)督職責。村務(wù)監(jiān)督委員會運行近半年來，工作逐步規(guī)范，為促進農(nóng)村和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一是

民主理財，堵塞漏洞。農(nóng)村資金管理是群眾普遍關(guān)心的熱點問題，通過實行民主理財和農(nóng)村財務(wù)“三簽一審兩公開”制度，由村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督，有效防止了胡支亂花現(xiàn)象的發(fā)生。馬家店街辦白家崗村村務(wù)監(jiān)督委員會成員在審查財務(wù)單據(jù)時發(fā)現(xiàn)，村組干部每人違規(guī)發(fā)放矛盾糾紛調(diào)處誤工補助金500元，當即作出“不予報銷”處理，并責成退款，嚴肅了財經(jīng)紀律。

二是重大事項，全程監(jiān)督。村內(nèi)重大工程項目、大額資產(chǎn)處置等事項，村務(wù)監(jiān)督委員會做到及時介入、全程監(jiān)督。**鎮(zhèn)**村村務(wù)監(jiān)督委員會在該村磚瓦廠租賃過程中，全程參與監(jiān)督，督促村干部嚴格依法依規(guī)公開拍賣，該磚瓦廠年租金由前幾年不足10萬競拍到50萬元，保證了集體資產(chǎn)的保值增值。

三是廉情分析，清風正氣。定期召開廉情分析會，是村監(jiān)督委員會的重要職責之一。通過分析排查發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時預警和制止，營造了風清氣正的社會風氣，有效減少了違紀違法現(xiàn)象。百里洲鎮(zhèn)劉巷村黨支部前幾年組織黨員集體活動時發(fā)放補助，村務(wù)監(jiān)督委員會召開廉情分析會時，大家一致認為，發(fā)補助會拉大黨員與群眾的距離，容易產(chǎn)生黨群矛盾，同時還會增加不必要的開支。因而建議今后開展類似活動一律不發(fā)放補助，得到了村“兩委”的一致贊成。

四是監(jiān)督協(xié)調(diào)，促進和諧。各地村務(wù)監(jiān)督委員會充分發(fā)揮監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，在干部和群眾之間架設(shè)了一座“連心橋”，有效保護了群眾的利益，維護了社會和諧穩(wěn)定。宜昌圣品油脂有限公司植物油精加工項目于2008年落戶七星臺鎮(zhèn)李家崗村，由于征地補償涉及農(nóng)戶多，勞力安置難度大，項目進展緩慢。部分被占地農(nóng)戶認為補償標準偏低，要求提高標準，否則阻撓施工。村務(wù)監(jiān)督委會員成員就逐戶宣傳政策，做通思想工作，使項目建設(shè)得以順利進行。

五是建言獻策，共謀發(fā)展。村務(wù)監(jiān)督委員會在發(fā)揮監(jiān)督作用的同時，積極發(fā)揮參謀助手作用，提出了許多合理化建議，有力促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。董市鎮(zhèn)桂花村村務(wù)監(jiān)督委員會積極向村“兩委”建議組建白瓜專業(yè)合作和農(nóng)機專業(yè)合作社，并建議加強水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村“兩委”及時采納，向有關(guān)部門申請成立了白瓜專業(yè)合作社和農(nóng)機專業(yè)合作社，硬化了3.5公里的通村公路，修建了1600米u型排水溝，解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難、行路難、排水難等問題。

第三篇：推進財政支出績效監(jiān)督的調(diào)研報告

財政支出績效監(jiān)督是指運用科學、規(guī)范的評價方法，依據(jù)一定的原則，按照統(tǒng)一的評價指標和標準，對財政支出運行過程及其效果進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判，并通過績效評價找出財政支出決策和執(zhí)行中的問題以及提出改進的方向，并將績效評價結(jié)果作為財政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門預算為龍頭的預算編制體系、國庫集中支付為龍頭的預算執(zhí)行體系、績效評價為龍頭的預算監(jiān)督體系的公共財政管理體制的建立，財政支出績效監(jiān)督評價已經(jīng)成為公共財政管理體制的重要組成部分，是推進政府管理效率、資金使用效益和公共財政服務(wù)水平的重要手段。

隨著公共財政體制框架的建立，財政資金使用效率問題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級財政管理基礎(chǔ)還不夠堅實，實施績效監(jiān)督將會面臨觀念制約、制度制約、技術(shù)制約，所以推進徽縣財政支出績效監(jiān)督管理工作，需要明確績效監(jiān)督管理的層次、主客體，初步構(gòu)建科學的指標體系，以及選擇適合徽縣縣情的改革路徑。

一、開展財政支出績效監(jiān)督工作的重要性和必要性

財政支出績效監(jiān)督是完善財政管理的重要內(nèi)容，是財政支出管理的深化與延伸，是財政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當前，財政收支矛盾依然突出，財政支出繼續(xù)呈剛性增長態(tài)勢，政府性負債比重正在逐步加大，給政府及財政部門帶來新的壓力。加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，積極推行財政支出績效評價，是財政改革與財政管理面臨的一項新任務(wù)；對于調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，緩解財政支出壓力，提高經(jīng)費使用效益，促進構(gòu)建和諧社會，有著重要的實際意義。

（一）績效監(jiān)督評價是加快政府職能轉(zhuǎn)變的客觀需要。政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)四個方面。財政資金是政府性資金，實際上是老百姓的錢，財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，符合人民群眾的利益，今后財政支出重點要放在公共事業(yè)領(lǐng)域，如社會事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等。財政支出績效監(jiān)督評價的本意是以財政支出效果為最終目標，考核政府職能的實現(xiàn)程度，也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，是體現(xiàn)公共財政投向結(jié)果的一種管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。因此，通過績效監(jiān)督評價，優(yōu)化財政資源配置，提高財政支出效益，用有限的財力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問題，在客觀上也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。

（二）績效監(jiān)督評價是提高財政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，徽縣的財政收入快速增長。財政在確保解決“吃飯”問題的前提下，可以有一定的資金用于“建設(shè)”?！敖ㄔO(shè)”與“吃飯”不同，必須更講求效益?；ㄥX要搞清楚資金的投向及效益，要符合老百姓的意愿。財政部門將大量資金用于項目建設(shè)，這在客觀上需要一套科學、規(guī)范的評價體系來衡量財政資金的使用效益，即績效監(jiān)督評價。特別是對財政專項資金支出，通過建立科學的評價指標和評價方法，對財政專項資金進行績效評價，可以促進部門和單位樹立使用財政資金的績效理念，從而進一步強化財政資金使用效益。

（三）績效監(jiān)督評價是引導社會資源有效配置的重要杠桿。財政資金特別是財政專項資金，不僅體現(xiàn)政府投向?qū)?jīng)濟社會發(fā)展的直接作用，而且是引導社會資源有效配置的重要杠桿。因此，財政專項資金投入決策的合理性和科學性，不僅直接關(guān)系到財政在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會資源的合理配置和投入方向。通過財政支出績效監(jiān)督評價指標體系和評價方法，對財政專項支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性進行科學評價，不僅可以提高財政支出項目本身績效和配置效率，而且可以使財政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而優(yōu)化社會資源的配置。

（四）績效監(jiān)督評價是完善公共財政體制的實際需要。在公共財政框架下，預算編制、預算執(zhí)行和預算監(jiān)督三分離是公共財政框架的基本要求。財政支出績效監(jiān)督評價采用科學規(guī)范的評價制度體系，通過“跟蹤問效”的方式，對財政資金運行過程及其結(jié)果進行科學分析和綜合評判。目前以績效監(jiān)督評價為重要手段的預算監(jiān)督機制正在逐步形成，它將成為公共財政管理的“三駕馬車”之一，共同規(guī)范財政資金的使用與績效。

（五）績效監(jiān)督評價是強化財政監(jiān)督的歷史性要求。財政分配活動既然是以國家為主體憑借政治權(quán)力而進行的，在財政分配過程中，就必然會形成以國家主體對其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系，這就是財政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人，出于對公共產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量的需求，對于公共支出會有強烈的績效關(guān)注，這是加強財政績效監(jiān)督之原動力所在，也是一個政府維護其擁護程度、合法性的基礎(chǔ)。長期以來，財政監(jiān)督側(cè)重財務(wù)合規(guī)性檢查，忽視對績效的監(jiān)督，對資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結(jié)果缺乏監(jiān)督和考核，普遍存在預算約束軟化、項目投資失控、資金運行效率低下等問題，造成大量低效和無效投資。一些盲目投資，低績效投資所帶來的損失，一定程度上比財務(wù)違規(guī)造成的損失大的多。所有這些急需我們引入績效監(jiān)督思想，更加敏銳而不是機械地去監(jiān)督財政支出。另外，近幾年財政預算管理改革取得豐碩成果，預算資金更加綜合，預算細化程度明顯提高；連續(xù)多年的會計信息質(zhì)量大檢查，各單位會計基礎(chǔ)工作得到改進；這兩方面都給財政績效監(jiān)督創(chuàng)造了條件，也提出了歷史性的要求。

二、徽縣財政支出績效監(jiān)督工作開展情況和難點分析

徽縣財政支出績效監(jiān)督評價工作從XX年年開始起步，經(jīng)過兩年多的探索和實踐，取得了一定的成績，積累了一些經(jīng)驗，但也存在著一些需要引起重視的問題。為進一步推進徽縣財政支出績效監(jiān)督評價工作，有必要對財政支出績效監(jiān)督評價工作實踐進行再思考。

（一）徽縣績效監(jiān)督工作開展情況。

徽縣財政支出績效監(jiān)督評價工作起步于XX年年。根據(jù)甘肅省財政監(jiān)督條例和隴南市財政支出跟蹤問效暫行辦法，結(jié)合徽縣財政工作實際，縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)徽縣財政支出跟蹤問效實施辦法的通知》（徽政發(fā)[XX年]37號），對財政支出績效評價的內(nèi)容和方法、績效評價指標和標準、績效評價的組織方式與實施范圍、績效評價程序以及評價結(jié)果的應(yīng)用作出了規(guī)定，為績效評價工作的開展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財政局制定下發(fā)《徽縣財政支出跟蹤問效評價指標體系》，設(shè)立業(yè)務(wù)指標和財務(wù)指標來2個一級指標，分設(shè)12個二級指標，具體細化為26個共性指標和4各個性指標，并制作了《徽縣財政支出項目績效自評報告》和《徽縣財政支出項目績效評價報告》范本，明確了財政局內(nèi)部績效評價工作的職責，建立起了內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，以利于績效評價工作上的配合。

根據(jù)《徽縣財政支出跟蹤問效實施辦法》的精神，按照“先易后難，由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，XX年年和2010年選擇了財政專項支出在五十萬元以上的5個項目布置開展績效監(jiān)督檢查，涉及的項目包括整存推進扶貧項目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項目。對項目涉及單位縣建設(shè)局、拆遷辦、經(jīng)委、國土局、水電局、城關(guān)鎮(zhèn)、水陽鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門XX年和2010年1月至6月份期間，有關(guān)項目資金使用情況和財政績效進行了延伸檢查。在組織開展績效評價工作中，發(fā)現(xiàn)項目會計給檢查組送審的會計資料，僅僅反映項目財務(wù)機構(gòu)直接經(jīng)辦的資金收支狀況，而涉及同一項目的資金卻分散到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事項，與項目專門會計沒有充分銜接，項目會計核算反映不出本項目投資運作的全貌，會計部門很難發(fā)揮參與項目資金全程管理和財務(wù)計劃控制建議職能。項目建設(shè)資金財務(wù)進度考評和財政績效評價基礎(chǔ)資料不全面。檢查組未查閱到項目工程投資概預算等財務(wù)基礎(chǔ)資料，無法考評財政投資到位進度，也無法全面評價完成項目投資部分的財政績效，更無法準確估算項目投資的資金缺口，為政府決策提供準確及時、切合實際的籌資建議存在一定難度。為此，檢查組建議項目實施單位，在編制和修訂項目建設(shè)規(guī)劃時，編制和及時修訂詳細的投資預算和籌資方案，便于政府及有關(guān)職能部門監(jiān)管和考評，也便于財政部門及時籌集建設(shè)資金，保障項目建設(shè)順利進行。產(chǎn)生的績效評價報告反映問題的層次和深度還不夠深入，績效監(jiān)督評價的結(jié)果還沒有與預算安排掛鉤，難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門績效提供依據(jù)。

(二)開展績效監(jiān)督評價的難點分析

早在XX 年4月財政部就下發(fā)了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》，此后又下發(fā)了一系列制度辦法，開始探索建立財政支出的績效考評制度。從這幾年實踐情況看，績效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當前績效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善，存在現(xiàn)代財政觀念、績效監(jiān)督法規(guī)制度和財政績效監(jiān)督技術(shù)等因素的制約，實施績效監(jiān)督評價還存在較多的難點。

1、績效監(jiān)督法律法規(guī)不夠健全。我國目前還沒有一部全面系統(tǒng)規(guī)范財政監(jiān)督活動的法律法規(guī)，相關(guān)的一些規(guī)定散見于《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)之中，缺乏整體性、系統(tǒng)性。財政支出績效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關(guān)財政支出績效監(jiān)督主體、組織實施、工作程序、財政資金分配和使用效果的責任追究、跟蹤問效等方面均沒有相應(yīng)法律規(guī)定，沒有形成制度化和系統(tǒng)化的監(jiān)督工作機制，使整個績效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障。當前一些關(guān)于績效監(jiān)督工作的思考，在各地財政監(jiān)督機構(gòu)中進行，也出臺了部分框架性、原則性的規(guī)范文件，但大部分地區(qū)還沒有將績效監(jiān)督列入當前實質(zhì)性的工作部署中。

2、績效監(jiān)督評價的氛圍還未形成。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，政府資金的管理往往是粗放式的。在財政資金的監(jiān)督審計和考核方面，有關(guān)財政支出績效監(jiān)督的基本理論認識不清晰并缺少基本共識，一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財政觀念。部分部門和單位對績效評價工作的重要性和意義沒有引起足夠的重視，還沒有形成績效評價的理念。長期以來，在財政資金分配和使用過程

第四篇：財政支出績效報告

附件2—

2財政支出績效報告

（參考提綱）

一、項目概況

（一）項目單位基本情況。

（二）項目預算績效目標、績效指標設(shè)定情況，包括預期總目標及階段性目標；項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。

（二）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況分析。

（三）項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析。

三、項目組織實施情況

（一）項目組織情況（包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等）分析。

（二）項目管理情況（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析。

四、項目績效情況

（一）項目績效目標完成情況分析。將項目支出后的實際狀況與申報的績效目標對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進行量化、具體分析。

其中：項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本（預算）控制、節(jié)約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施（完成）的進度及質(zhì)量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析；項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。

（二）項目績效目標未完成原因分析。

五、其他需要說明的問題

（一）后續(xù)工作計劃。

（二）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議。（包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關(guān)建議等）

（三）其他。

六、項目評價工作情況。

包括評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情況，項目現(xiàn)場勘驗檢查核實等情況。

第五篇：財政支出績效目標申報表

附1-1：

財政支出績效目標申報表（）

填報單位（蓋章）

財政支出績效目標申報表

財政支出績效目標申報表

填報人：

單位負責人：填報日期：

附1-2：

《財政支出績效目標申報表》填報說明：

一、適用范圍

（一）本表適用于預算部門在申請項目支出預算時填報，作為項目績效目標審核、預算資金確定和績效評價的主要依據(jù)。

（二）預算部門項目支出是指預算部門為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標、納入部門預算編制范圍的項目支出計劃。每需填報《財政支出績效目標申報表》項目的具體范圍，由各級財政部門根據(jù)各地經(jīng)濟與社會發(fā)展需求、財政支出政策、政府工作重點等自行確定。

二、填報說明

（一）：填寫編制部門預算所屬年份或申請使用專項資金的年份。如：2011年編報2012年部門預算，填寫“2012年”2011年申請本使用專項資金，則填寫“2011年”。

（二）項目基本情況。1．填報單位（蓋章）：加蓋具體填報單位公章。

2．項目名稱：按規(guī)范的項目名稱內(nèi)容填報，與部門預算項目名稱一致。3．項目屬性：分為新增項目和延續(xù)項目，在選項“□”中劃“√”。4．主管部門：填寫項目主管部門（一級單位）全稱。5．主管部門編碼：按各級財政部門規(guī)定的預算編碼填列。6．項目實施單位：填寫項目用款單位。7．項目負責人：填寫項目用款單位負責人。

8．聯(lián)系電話：填寫項目用款單位負責人聯(lián)系電話。

9．項目起止時間：填寫項目整體實施計劃開始時間和計劃完成時間。

10．項目資金申請：填寫項目資金總額，并按資金來源不同分別填寫，包括財政撥款、自有資金、其他等。

11．單位職能概述：簡要描述項目實施單位的職能。

12．項目概況：簡要描述項目的內(nèi)容、目的、范圍、期限等基本情況。

13．項目立項情況：分別描述項目立項的依據(jù)、項目申報的可行性、項目申報的必要性等。14．項目實施進度計劃：按進度描述本項目具體細化的實施內(nèi)容，分別填寫計劃開始時間和計劃完成時間。

（三）項目績效目標。

項目績效目標：描述實施項目計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果。1．長期目標：概括描述項目整個計劃期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效果（延續(xù)項目）。2．目標：概括描述項目在本所計劃達到的產(chǎn)出和效果。

（四）長期績效指標：是對項目長期績效目標的細化和量化，一般包括：

1．產(chǎn)出指標：反映預算部門根據(jù)既定目標計劃完成的產(chǎn)品和服務(wù)情況?？蛇M一步細分為：數(shù)量指標，反映預算部門計劃完成的產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量；質(zhì)量指標，反映預算部門計劃提供產(chǎn)品或服務(wù)達到的標準、水平和效果；時效指標，反映預算部門計劃提供產(chǎn)品或服務(wù)的及時程度和效率情況；成本指標，反映預算部門計劃提供產(chǎn)品或服務(wù)所需成本，分單位成本和總成本等。

（1）指標內(nèi)容：根據(jù)實際工作需要將細分的績效指標確定為具體內(nèi)容。

（2）指標值：對指標內(nèi)容確定具體值，其中，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。（3）備注：其他說明事項。

2．效益指標：反映與既定績效目標相關(guān)的、財政支出預期結(jié)果的實現(xiàn)程度，包括經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、環(huán)境效益指標、可持續(xù)影響指標等。

（1）指標內(nèi)容：根據(jù)實際工作需要將細分的績效指標確定為具體內(nèi)容。

（2）指標值：對指標內(nèi)容確定具體值，其中，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。（3）備注：其他說明事項。

3．服務(wù)對象滿意程度指標：反映服務(wù)對象對財政支出效果的滿意程度，根據(jù)實際細化為具體指標。

（1）指標內(nèi)容：根據(jù)實際工作需要將細分的績效指標確定為具體內(nèi)容。

（2）指標值：對指標內(nèi)容確定具體值，其中，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。（3）備注：其他說明事項。

4．實際操作中確定的長期績效指標具體內(nèi)容，可由各地區(qū)、各部門根據(jù)預算績效管理工作的需要，在上述指標中選取或做另行補充。

（五）績效指標。是對項目績效目標的細化和量化。具體內(nèi)容填寫參照“長期績效指標”。

（六）其他說明的問題：反映項目績效目標申請中其他需補充說明的內(nèi)容。

（七）其他：

1．填報人：填寫具體填報人員姓名。2．單位負責人：單位負責人簽字。3．填報日期：填寫申報的具體時間。