第一篇：霍鐵橋加強調(diào)查研究 提高輔政水平

霍鐵橋/加強調(diào)查研究 提高輔政水平

領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng) 2012/4/19日14:22 【放大 縮小 】

調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。我們堅持把調(diào)查研究作為參謀輔政的重要載體，緊緊圍繞貫徹落實省市委各項決策部署和縣委中心工作，加大調(diào)研力度，加強成果轉(zhuǎn)化，在加速轉(zhuǎn)型突破、推動岐山跨越發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

一、科學(xué)選題，把握調(diào)研的方向

選題是調(diào)查研究的龍頭，是調(diào)研成功的基礎(chǔ)。堅持“四圍繞四貼近”原則，突出調(diào)查研究的主攻方向，使調(diào)研落在關(guān)鍵處、參謀參在點子上。一是圍繞各項政策貫徹落實，貼近上級精神，開展戰(zhàn)略性調(diào)研。政策和策略是黨的生命。為政策貫徹和決策執(zhí)行服務(wù)，是開展調(diào)查研究的重要使命。不斷加強對形勢發(fā)展趨勢的研究，提高了調(diào)研的預(yù)見性和前瞻性?！蛾P(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布后，針對把“蔡家坡建成關(guān)天經(jīng)濟區(qū)三級城市”的定位，我們認真分析蔡家坡發(fā)展中存在的問題，撰寫了《關(guān)于進一步加速蔡家坡地區(qū)突破發(fā)展的實踐與思考》，提出理順蔡家坡管理體制的建議，為市委、市政府制定出臺《關(guān)于理順蔡家坡開發(fā)區(qū)管理體制的決定》，提供了重要參考。二是圍繞事關(guān)發(fā)展全局的重大事項和全縣中心工作，貼近岐山實際，開展基礎(chǔ)性調(diào)研。文當(dāng)其時，一策千金。組織縣委辦公室綜合調(diào)研人員及相關(guān)部門，學(xué)習(xí)借鑒市委、市政府確定的抓好“十件大事”、加速“四個轉(zhuǎn)型”的思路，結(jié)合岐山實際，廣泛征求各方面意見，在縣十六次黨代會工作報告起草中，提出了實施“突破蔡家坡、打造鳳鳴文化旅游名鎮(zhèn)、東北片崛起”三大戰(zhàn)略，加速蔡家坡傳統(tǒng)城鎮(zhèn)向現(xiàn)代化新城區(qū)轉(zhuǎn)型、文化旅游大縣向文化旅游名縣轉(zhuǎn)型等“六大轉(zhuǎn)型”，在群眾共享發(fā)展成果上、在提升思想道德水平上等實現(xiàn)“五大突破”，生產(chǎn)總值和地方財政收入翻兩番、城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，躋身全省經(jīng)濟十強縣，努力建設(shè)富裕岐山、人文岐山、生態(tài)岐山、和諧岐山的思路目標。《經(jīng)濟日報》以《陜西省岐山縣：明確規(guī)劃目標推動科學(xué)發(fā)展》為題，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路目標進行了專題報道，在社會各界引起了熱烈反響，得到了省市各級領(lǐng)導(dǎo)的普遍好評；在《陜西工作交流》以《在加速轉(zhuǎn)型突破中推動岐山跨越發(fā)展》專題刊發(fā)，并榮獲2011年全市優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎。三是圍繞熱點難點問題，貼近群眾呼聲，開展針對性調(diào)研。群眾是實踐的主體，是調(diào)查研究的源泉。圍繞解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地分散、規(guī)模小、效益低等問題，形成《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中“宋家堯模式”的借鑒意義》；針對農(nóng)民進城落戶和進城農(nóng)民社會保障等問題，形成《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的幾點思考》。近年來，圍繞群眾熱點難點問題，先后形成《抓住三農(nóng)工作核心 加快促進農(nóng)民增收》《健全農(nóng)

1村保障體系 建設(shè)和諧新農(nóng)村》等調(diào)研30多篇，在《調(diào)研與決策》《當(dāng)代陜西》《寶雞通訊》等省市刊物上發(fā)表，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、抓好“三農(nóng)”工作提供了資料。四是圍繞發(fā)展的實踐和成果，貼近特色優(yōu)勢，開展經(jīng)驗性調(diào)研?？偨Y(jié)經(jīng)驗、見微知著是調(diào)研工作的優(yōu)勢。抓住亮點，及時對全縣農(nóng)村綜合改革進行總結(jié)，形成的《岐山縣農(nóng)村綜合改革試點工作的實踐與思考》，獲全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎、全市優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。注重試點，總結(jié)我縣“村治在線”系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗，形成的《構(gòu)建網(wǎng)絡(luò) 搭建平臺 為農(nóng)民增收架起致富金橋》，在《陜西工作交流》等刊物發(fā)表。突出特色，總結(jié)開展“和諧岐山建設(shè)提升年”活動成果，撰寫的《倡導(dǎo)仁愛風(fēng)尚 建設(shè)和諧岐山》，在《寶雞日報》、人民網(wǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部論壇上刊發(fā)，有力宣傳了“厚德、仁愛、包容、求實”的岐山精神，提升了岐山的知名度和美譽度。

二、創(chuàng)新方法，提高調(diào)研的質(zhì)量

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。我們不斷改進調(diào)研方式方法，進一步增強調(diào)研輔政的深度和廣度，提高調(diào)研的質(zhì)量和水平。一是開展蹲點調(diào)研。積極組織調(diào)研人員開展“三進三同”“三問三解”活動，深入一線了解情況，認真聽取不同階層的聲音，掌握了調(diào)研的第一手材料。圍繞陜汽集團項目建設(shè)征地問題，組織調(diào)研人員入駐西星村、北星村，深入農(nóng)戶調(diào)查了解實際情況，面對面聽取群眾的要求，分析總結(jié)經(jīng)驗，形成《寶雞高新區(qū)汽車工業(yè)園項目實施情況的調(diào)查與思考》的調(diào)研，得到了縣委、縣政府的高度重視，促進了陜汽通家30萬輛微型車項目的順利實施。二是開展專題調(diào)研。圍繞加快工業(yè)發(fā)展、壯大中小企業(yè)規(guī)模等重點工作，組成調(diào)研組，專題研討，合力攻關(guān)。組織撰寫的《影響縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的幾個問題及建議》一文，被《中國縣域經(jīng)濟報》連續(xù)2期刊發(fā)，并榮獲全市優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎；《蔡家坡地區(qū)汽配物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與展望》，在市委《決策參考》、《寶雞經(jīng)濟》上刊發(fā)。三是開展委托調(diào)研。委托有關(guān)科研院所，對具有全局意義的區(qū)域性專業(yè)課題進行調(diào)研，借梯登高、借船出海，提高調(diào)研的專業(yè)性和前瞻性。委托西安旅游設(shè)計研究院對周公廟開發(fā)建設(shè)進行調(diào)研，形成《周公廟名勝民俗區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，提出總計劃投資9.6億元，分三步建設(shè)周公廟朝拜觀光區(qū)、歷史文化感受區(qū)、西岐民俗體驗區(qū)及鳳鳴鎮(zhèn)休閑娛樂區(qū)四大板塊，打造關(guān)天經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的旅游名片、全國知名的周易體驗與尋根問祖的旅游目的地。這一思路目標得到了全縣各級的認可，并納入我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃。目前，各項工作進展順利，周公廟潤德泉水景恢復(fù)工程已建成開放，先后建成10公里周文化雕塑長廊、以鳳載尊鐘為主體的禮樂門等13處地標建筑，周文化大景區(qū)、鳳鳴文化旅游名鎮(zhèn)和全國文化旅游名縣建設(shè)工作加速推進。

三、建章立制，保障調(diào)研的實效

理念是機制的導(dǎo)向，機制是理念的載體。我們堅持把健全完善調(diào)研工作制度，作為搞好調(diào)研工作的重要保障和持久動力，常抓不懈。一是建立調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)包抓制度。把

開展調(diào)研工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標責(zé)任制考核和述職范圍。制定《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，要求縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年必須有三分之一時間下基層，三分之一時間搞調(diào)研，選定1至2個課題，親自調(diào)研，親自動手，形成有深度、有力度、有見解的調(diào)查報告。二是建立調(diào)研協(xié)作機制。制定《調(diào)研工作制度》，每年年初，由各鎮(zhèn)、各單位結(jié)合工作實際報送調(diào)研課題，經(jīng)縣委辦公室、縣委農(nóng)工部審定后，統(tǒng)一印發(fā)全縣年度調(diào)研工作要點，做到明確調(diào)研要求、完成時限、責(zé)任部門和牽頭負責(zé)人“四明確”。對有見地、有深度的調(diào)研文章，及時在《情況通報》以及《岐山新農(nóng)村建設(shè)》簡報上刊發(fā)，指導(dǎo)基層工作。對涉及面較廣的調(diào)研課題，從相關(guān)職能部門抽調(diào)專業(yè)人員，開展聯(lián)合調(diào)研，形成了以縣委辦公室、縣委農(nóng)工部為龍頭、鎮(zhèn)村和部門配合、干群聯(lián)合的大協(xié)作、大調(diào)研機制。三是建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化激勵機制。文可載道，以用為貴。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化是調(diào)研活動最終目的。建立調(diào)研工作獎勵制度，對調(diào)研文章被中央和省市新聞媒體采用的，獎給2-3倍于稿費的獎金，對特別優(yōu)秀的基層調(diào)研人員，選調(diào)到更加重要的部門和崗位，向組織部門推薦優(yōu)先重用，并吸收為縣社科聯(lián)成員，調(diào)動了調(diào)研人員的積極性，促進了全縣調(diào)?研工作深入開展。今年以來，共有20多篇調(diào)研文章在市級以上黨報黨刊上發(fā)表，有6項調(diào)研成果被縣委、縣政府采納，為建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧新岐山發(fā)揮了積極作用。(5)

第二篇：加強調(diào)查研究提高輔政水平

加強調(diào)查研究提高輔政水平

調(diào)查研究是政研室的重要工作職能。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須結(jié)合工作實際，立足這個職能，發(fā)揮輔政作用，使學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。參加學(xué)習(xí)實踐活動以來，我有以下幾點體會和認識：

把調(diào)查研究放到科學(xué)發(fā)展的高度來認識

毛澤東同志早就告誡全黨：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言”，胡錦濤同志也深刻指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨一貫堅持的工作方法?！睂W(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)查研究是基礎(chǔ)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。

調(diào)查研究是科學(xué)認識的前提。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，說到底就是提出問題、分析問題、解決問題的過程，調(diào)查研究是貫通理論和實踐的一座知行橋梁、一條有效途徑。一個地區(qū)、一個部門、一個單位，要實現(xiàn)又快又好發(fā)展，首先必須有一個好思路。俗話說：思路決定出路，有什么樣的思路，就會產(chǎn)生什么樣的發(fā)展路子、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力和發(fā)展目標。而正確的思路不是閉門造車想出來的，不是心血來潮捏出來的，它是建立在深入地調(diào)查研究之上。我們在學(xué)習(xí)實踐活動中開展調(diào)查研究，就是用馬克思主義的立場、觀點、方法認識事物、分析問題、探求規(guī)律。不管多么簡單的事不可缺少調(diào)查研究，因為這是掌握實情、做到胸中有數(shù)的唯一可靠方法；不管多么棘手的問題，通過調(diào)查研究總可以找到一些行之有效的解決辦法。只有堅持并不斷加強調(diào)查研究，在實踐中深入探索、認真總結(jié)和不斷

積累有益經(jīng)驗，才能準確揭示發(fā)展規(guī)律，掌握發(fā)展規(guī)律，運用發(fā)展規(guī)律。

調(diào)查研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ)?？茖W(xué)決策就是圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，研究確定發(fā)展的策略和舉措。而調(diào)查研究就是科學(xué)決策要做的第一件事，只有堅持在調(diào)查研究中使基本情況清楚明了、決策依據(jù)真實可靠、分析思考全面深入，真正做到匯聚民智、集思廣益，才能使作出的決策更符合實際、更具有權(quán)威性和指導(dǎo)性。否則，就可能脫離實際、脫離生活、脫離群眾，犯主觀主義、教條主義、經(jīng)驗主義、命令主義等過失，給工作和事業(yè)造成損失。因此，科學(xué)發(fā)展離不開科學(xué)決策，科學(xué)決策離不開調(diào)查研究。面對改革發(fā)展中各種各樣的新情況和新問題，只有把調(diào)查研究作為一個重要的領(lǐng)導(dǎo)制度來堅持，作為一種基本的工作方法來運用，作為一項重要的基礎(chǔ)工作來部署、落實和督查，大力加強發(fā)展全方位、工作全領(lǐng)域、任務(wù)全過程的調(diào)查研究，特別是加強對事關(guān)全局和有關(guān)重大決策部署貫徹落實情況的調(diào)查研究，才能從整體上促進科學(xué)決策的形成。

調(diào)查研究是科學(xué)發(fā)展的途徑。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程；是針對實際情況，不斷修正工作計劃、調(diào)整工作思路的過程；是不斷地從實際出發(fā)，實事求是，解放思想，使主觀行為與客觀實際相統(tǒng)一的過程。仔細閱讀毛主席、鄧小平、江澤民著作，我們不難發(fā)現(xiàn)，許多論著始終貫穿著調(diào)查研究這根紅線。面對市場經(jīng)濟的激烈競爭，面對當(dāng)前全球的金融危機，面對構(gòu)建和諧社會，面對中央對各行各業(yè)圍繞經(jīng)濟發(fā)展提出的每項具體措施，我們

必須始終堅定不移不折不扣。但在執(zhí)行過程中不是一成不變、死搬硬套，必須講究工作方法，一切從實際出發(fā)，創(chuàng)新工作思路。只有在學(xué)習(xí)實踐中不斷加強調(diào)查研究，才能真正實現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展的目標。

把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到調(diào)查研究當(dāng)中

胡錦濤同志站在新世紀新階段黨和國家全局工作的戰(zhàn)略高度，進一步要求“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入實際，通過開展廣泛深入的調(diào)查研究，切實提高思想認識水平，切實提高政策水平，切實提高工作水平”。各級要深刻領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，努力在繼往開來中堅持和拓展調(diào)查研究這一成事之道，在與時俱進中不斷加強和深化調(diào)查研究工作，使之成為推動科學(xué)發(fā)展的強大力量。

要用調(diào)查研究掌握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。調(diào)查研究，是與時俱進、明辨是非的過程，是虛心學(xué)習(xí)、增長才干的過程，是去偽存真、取長補短的過程，是磨練意志、培養(yǎng)作風(fēng)的過程。我們講科學(xué)發(fā)展，歸根到底是要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。為此，必須堅決糾正那種因循守舊、不思進取、違背規(guī)律、盲目蠻干、好大喜功、脫離實際的不良現(xiàn)象。通過調(diào)查研究的分析觀察，找出原因，總結(jié)經(jīng)驗，就能有效地克服官僚主義、形式主義、經(jīng)驗主義，從而按規(guī)律辦事謀發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上高度重視調(diào)查研究，行動上認真落實調(diào)查研究，用深入、心入、身入的細致調(diào)研，去揭示發(fā)展規(guī)律，掌握發(fā)展規(guī)律，運用發(fā)展規(guī)律，減少盲目蠻干，減少彎路失誤，減少短期行為。

要用調(diào)查研究廣集科學(xué)決策的智慧。眾所周知，一項工作的順利開展，離不開廣大群眾的理解、支持與參與。經(jīng)常征求群眾的意見，可以讓決策者與群眾聯(lián)系更緊密，可以讓群眾更好地當(dāng)家作主，可以讓決策更科學(xué)、更合理。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在每做一件決策或每做一次事情時，都要站在人民群眾的立場上，想其所想，急其所急，釋其所疑，排其所難。要逐步把權(quán)力運行的過程向群眾公開，擴大群眾對辦集體事業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，多聽聽群眾意見，及時掌握群眾的心態(tài)，知道群眾心里想的啥，家家戶戶期盼的啥，能為群眾干點啥，真正做到從群眾中來到群眾中去，把群眾的意見作為衡量決策依據(jù)。

要用調(diào)查研究提高科學(xué)行政的效率。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展空間最大化，科學(xué)行政效率的最大化，就必須善于調(diào)查研究。應(yīng)當(dāng)看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作怕吃苦、學(xué)習(xí)怕動腦，整天坐在辦公室一杯茶、一張報，信息渠道有可能堵塞或信息失真，影響決策和工作部署。為此，要采取硬舉措促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部去換位思考，去調(diào)查研究，為提高科學(xué)行政效率提供保證。要建立健全專家論證制度和群眾聽證制度，建立健全經(jīng)常化、制度化、持久化的走訪制度、座談制度、反饋制度、熱線制度，用形式多樣的調(diào)查研究給領(lǐng)導(dǎo)架設(shè)“千里眼”，豎起“順風(fēng)耳”，使之在科學(xué)行政的過程中始終求真務(wù)實，胸中有數(shù)。

把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的實際行動

調(diào)查研究是為了更好地解決問題，推動實踐。結(jié)合我室實際，要著眼于為市委決策提供良好參謀服務(wù)這一大局和目標，緊緊圍繞全市

實現(xiàn)“三個率先”、堅持“四個第一”、實現(xiàn)“五大突破”等思路目標，從推動大企業(yè)大集團突破、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解三農(nóng)“20難”等問題入手，精心篩選調(diào)研課題，積極開展輔政諫言，切實把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際行動。在具體工作中，要做到以下幾點：

要強化求真務(wù)實的好作風(fēng)。調(diào)查研究既是把脈實踐，查找問題，尋找破解阻礙科學(xué)發(fā)展突出難題的過程，也是對黨員干部思維方式、發(fā)展方法、工作作風(fēng)的大檢驗。我們經(jīng)常開會、學(xué)習(xí)、翻閱文件報告、參考資料、下基層指導(dǎo)工作。在這些看似平常的工作中，包含著大量的信息，等待著我們?nèi)ネ诰颉６鄦枎讉€為什么、多動動腦筋，新情況、新問題就能被我們發(fā)現(xiàn)，新問題就能及時地解決。要從日常工作做起，克服因忙于事務(wù)性工作而無暇調(diào)查研究的缺點，培養(yǎng)良好的調(diào)查研究工作作風(fēng)，才能夠確保調(diào)查研究不走過場，把科學(xué)發(fā)展觀的具體要求落實到學(xué)習(xí)實踐的各個環(huán)節(jié)，落實到抓發(fā)展的各項具體工作中。要提高調(diào)查研究的能力。我們已經(jīng)進入日新月異的信息化時代，開展調(diào)查研究，一方面要繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)的深入實際、深入基層、深入群眾的調(diào)查研究方法，通過調(diào)研了解群眾的眼前利益和長遠要求，了解經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，發(fā)現(xiàn)社會中不和諧、不穩(wěn)定的因素和問題；另一方面要善于運用信息化手段進行綜合性研究分析，找出表象中深藏的理性因素，增強調(diào)研成果對實際工作的決策參考能量，不斷克服調(diào)查研究工作中存在的表象有余、理性不足的缺憾。同時要堅

持解放思想，加強對外的合作考察與交流，在交流中開闊眼界，找出差距，提高能力，做到高瞻遠矚，運籌帷幄，科學(xué)輔政，超前諫言。要建立有利的體制機制。圓滿完成各項調(diào)研任務(wù)，要建設(shè)一支有能力、善鉆研的研究隊伍，并為這支隊伍創(chuàng)造一個良好的研究工作環(huán)境，讓他們靜得下來，深得下去。要把調(diào)查研究工作成績納入到領(lǐng)導(dǎo)和干部工作成績的考核之中，納入到廣大干部事業(yè)心、進取心強弱的考察之中。要明確調(diào)查研究工作的任務(wù)、目標和要求，做到人人有任務(wù)，層層抓落實。要堅持評比制度，對調(diào)研成果顯著的單位和個人要給予肯定和獎勵，調(diào)動廣大干部開展調(diào)查研究工作的積極性和主動性。

科學(xué)發(fā)展來自于偉大的社會實踐，它一時一刻也離不開深入實際、掌握實情。市委號召領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展調(diào)查研究，帶頭示范，為深入開展調(diào)查研究樹立榜樣。只要我們充分認識調(diào)查研究工作的重要性和必要性，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，廣大干部積極參與，就一定能找到解決我市經(jīng)濟社會發(fā)展難題的“金鑰匙”，推動寶雞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

第三篇：深化調(diào)查研究提高參政議政水平

深化調(diào)查研究 提高參政議政水平

調(diào)查研究是人民政協(xié)履行職能的一項重要的基礎(chǔ)性工作，人民政協(xié)要在服務(wù)黨政工作中有所建樹，在履行職能中有所突破，必須把調(diào)查研究工作放在突出的位置。河南省登封市政協(xié)堅持把調(diào)查研究作為建言立論的切入點，努力提高調(diào)查研究的質(zhì)量，進一步提高參政議政的水平和實效，為全市的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、突出“準”字，在選題上動腦筋要使調(diào)研成果取得實效，選題至關(guān)重要。把握好選題的準確性，必須堅持宏觀性、前瞻性、及時性、拾遺補缺的原則:要緊扣全局，大處著眼，又要充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢與特長，有所側(cè)重，做到服務(wù)大局與履行職能相結(jié)合；既要關(guān)注現(xiàn)實，想深一層，又前瞻思考，走一步，看兩步，做到著眼長遠與服務(wù)現(xiàn)實相結(jié)合；既要胸懷全局，把握規(guī)律，又要審時度勢，緊扣時政，及時啟動調(diào)研，爭取調(diào)研成果在黨委、政府決策之前發(fā)揮作用，做到科學(xué)性與時效性相結(jié)合；既要關(guān)注社會反映集中的社會“熱點、難點”問題，又要選擇那些政府顧及不到而政協(xié)有條件做、又能做好的“冷點”問題，做到建言立論與解決問題相結(jié)合。力求每一項調(diào)研成果都能為黨政決策提供有價值的參考依據(jù)，起到促進工作、服務(wù)全局的效果。由于嚴把選題關(guān)，我們先后進行的“教育發(fā)展現(xiàn)狀”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行情況”、“交通運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”、“中小企業(yè)現(xiàn)狀”等多項調(diào)研工作，都受到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視。

二、突出“深”字，在調(diào)研上下功夫調(diào)查是調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)。搞好調(diào)查環(huán)節(jié)，要盡可能優(yōu)化、完善調(diào)研方案，要多多收集各個階層群眾的意見呼聲，力爭把調(diào)研成果建立在廣泛的信息收集和科學(xué)的理性分析的基礎(chǔ)上，使調(diào)研工作成為宣傳政策的過程，成為收集社情民意的過程，成為團結(jié)力量、凝聚人心的過程。

一要堅持“點”“面”的結(jié)合。在調(diào)研過程中，我們充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，堅持廣泛、深入的調(diào)查研究。根據(jù)課題需要，組織各界委員組成若干調(diào)研組，分區(qū)域、分重點、分課題進行調(diào)查活動，爭取獲得更真實、更普遍的信息。在此基礎(chǔ)上，要注重典型性，典型往往都是現(xiàn)實矛盾的集中體現(xiàn)，具有更強的代表性和說服力，發(fā)現(xiàn)典型、研究典型，更有利于問題的解決。二要堅持“上”“下”的結(jié)合。調(diào)研工作要沉下去，深入基層、深入群眾、深入一線，可以使調(diào)研工作取得豐富的第一手材料，為調(diào)研論證奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，要浮上來針對有關(guān)問題進行研究論證，這樣能使我們調(diào)查研究的成果更趨于理性和科學(xué)。實踐中，我們利用多種形式，邀請有關(guān)委員專家、有關(guān)行業(yè)的代表人士進行座談討論，通過各種意見的交流，開闊視野、集思廣益、取得共識，對于深化對策的研究，提高建議的質(zhì)量，都起到了積極的作用。

三要堅持“長”“短”的結(jié)合?！岸獭笔窃诒緟^(qū)域內(nèi)調(diào)查研究，“長”是外出到一些先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒他們的先進經(jīng)驗，更有利于解放思想、更新觀念、增長見識、提高解決問題和分析問題的立足點，更有利于提高調(diào)研的可行性和科學(xué)性。

四要堅持“政協(xié)”“黨政”的結(jié)合。在調(diào)研工作中，要強調(diào)政協(xié)的“內(nèi)功”，但也不能“閉門造車”，要加強與黨政部門的交流與配合，這樣不但可以實現(xiàn)政協(xié)與黨政部門的優(yōu)勢互補，更有利于政協(xié)的意見和建議的轉(zhuǎn)化和落實，進一步增強調(diào)研工作的實效。

三、突出“精”字，在建議上出質(zhì)量調(diào)查研究的目的不僅是發(fā)現(xiàn)問題，而且要分析問題、解決問題。調(diào)查研究要出精品，不但取決于課題選擇和調(diào)查的深入細致，更取決于建議的質(zhì)量。工作中我們堅持從可行性、超前性和獨到性三個方面來進行把握。一是可行性，可行性是我們開展調(diào)查研究的前提，沒有這個前提，調(diào)研就失去意義，這就需要我們在調(diào)研過程中，不但要提出問題，而且要充分分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，往深處挖掘問題的癥結(jié)所在，提出解決問題的最佳方案。而且，分析問題越深入，建議的可行性就越強。二是超前性，要有戰(zhàn)略的眼光和超前意識，見微知著，未雨綢繆，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的大局角度和宏觀的層面來看待問題，努力提出一些較高價值的意見和建議，做到知之在先，思之在先，謀之在先。三是獨到性，是指角度新穎、見解獨到。調(diào)查研究是體現(xiàn)人民政協(xié)特色和優(yōu)勢的重要工作，是政協(xié)工作出彩、出亮點的地方。要充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢，盡量超越職能部門的局限性，多角度、多渠道地分析問題，想人之所未想，發(fā)人之所未發(fā)，多獻良策，多進諍言，避免人云亦云、重復(fù)工作。

第四篇：提高領(lǐng)導(dǎo)講話稿質(zhì)量增強以文輔政水平

提高領(lǐng)導(dǎo)講話稿質(zhì)量增強以文輔政水平

松散煙灰

以文輔政是黨委辦公室的一項重要職能，是發(fā)揮參謀助手作用的重要渠道和手段，而起草領(lǐng)導(dǎo)講話是秘書的重要職責(zé)，是辦公室工作不可能缺少的組成部分。起草一個好的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，對于鼓舞士氣、凝聚人心、解決問題、推動工作具有非常重要的作用和意義。要寫好領(lǐng)導(dǎo)講話稿，除了不斷加強學(xué)習(xí)、提高自身理論水平和寫作能力外，還要注意一下幾點：

準備要充分。一是掌握會情。要弄清會議內(nèi)容、議程、時間、地點，弄清講話者身份、參會人員身份，弄清為什么要開這個會、開這個會要解決什么問題，這樣才能把握主題，做到心中有數(shù)、有的放矢；二是吃透上情。要掌握與會議所涉及的工作領(lǐng)域相關(guān)的黨的方針、路線和政策，上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，以及有關(guān)法律法規(guī)，這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)講話既符合上級精神，又不與法律法規(guī)相違背；三是摸清下情。要弄清基層單位對會議所涉及的各項工作進展或完成的情況，弄清存在的問題和原因，包括共性問題和個性問題，這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)講話符合本地實際，也有助于會后大家貫徹落實；四是了解外情。要及時全面了解本系統(tǒng)本地區(qū)以后的與會議內(nèi)容相對的工作進展情況，做好對比，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)講話符合社會形勢；五是備足素材。根據(jù)會議內(nèi)容搜集有關(guān)素材，數(shù)字要準確，事例要真實，素材來源要留存，以備領(lǐng)導(dǎo)查詢。

定位要準確。一是換位思考。要“不在其位而謀其政”，站在領(lǐng)導(dǎo)的高度、角度和層次去思考講話稿，要弄清領(lǐng)導(dǎo)的意圖和想法，把握好領(lǐng)導(dǎo)該講什么，講到什么程度，怎么講；該強調(diào)什么，強調(diào)到什么程度，怎么強調(diào)，使講話稿真正體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的所思、所想、所指。二是補位拾遺。要想領(lǐng)導(dǎo)之未想，及時拾遺補缺，把握好領(lǐng)導(dǎo)講話的高度、深度和寬度，完善領(lǐng)導(dǎo)決策。三是易位修正。要站在聽眾的位置去審視講話稿，看聽眾是否是愿意聽，是否能理解透徹；看領(lǐng)導(dǎo)講話主題是否鮮明，措施是否可行，語氣是否恰當(dāng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時修改，真正把聽眾是否滿意作為衡量講話稿質(zhì)量的標尺。

結(jié)構(gòu)要合理。一是選準主題。要明確主題，選準主旨。主題越突出，思想性越強；思想性越強，講話稿的生命力就越強。否則立意不準，文不對題，盡管你費盡心機，做了很大努力，也只能事倍功半，甚至前功盡棄。二是列好提綱。要構(gòu)思好講話稿的整體布局，分清層次，劃好段落，內(nèi)容前后要符合邏輯，從而避免內(nèi)容離題，結(jié)構(gòu)松散，主次不分等毛病。三是加工素材。對選好的素材要進行取舍、概括和提煉處理，用來說明觀點的事例和數(shù)據(jù)不在多而在于精，同類別的事例和數(shù)據(jù)不要全用，要選擇最典型、最具有代表性、最具有說服力的為我所用。

文字要精練。一是語言精美。要言簡意賅，力求精美，避免重復(fù)。要注重文字創(chuàng)新，善于講新話。語言要通俗易接受，切忌轉(zhuǎn)彎抹角，含沙射影，力求在平實中求生動，在準確中求精練，在簡明中求風(fēng)格，真正體現(xiàn)出語言文字的感染力、震撼力和穿透力。二是特色鮮明。講話稿不僅要適應(yīng)不同聽眾的特點，又要展示出領(lǐng)導(dǎo)自身的理論素養(yǎng)和個性魅

力。對知識分子講話要注重文雅，對農(nóng)民講話盡量說“大白話”，對青年講話要富有朝氣。同時根據(jù)講話人的講話風(fēng)格，或直率，或含蓄，或放達豪爽，或溫文爾雅，做到“文如其人”。三是修辭得體。在講話稿中適量運用比喻、排比、對偶等修辭手法以增加文采，但切忌濫用、錯用和歪用，否則不僅不會提高了講話稿的藝術(shù)性和欣賞性，反而使人感到“華而不實”、“擺花架子”、“故意作秀”，甚至?xí)蔀榇蠹业男α?，也有損領(lǐng)導(dǎo)的形象。

2010年10月15日

第五篇：如何提高政府機關(guān)調(diào)查研究水平（本站推薦）

如何提高政府機關(guān)調(diào)查研究水平

政府機關(guān)的主要職責(zé)是為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀、助手，提供服務(wù)保障，自己最近感覺到忙于文山會海、忙于協(xié)調(diào)、忙于事務(wù)的時間多了一些，靜下心來、深入基地、深入實地調(diào)查研究的時間少了一些，但是調(diào)查研究工作，是政府機關(guān)的重要工作之一，只有深入的調(diào)查研究，才能摸實情，講實話，出實招，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供正確的決策依據(jù)，指導(dǎo)工作，解決問題。特別是在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展時期更為重要，現(xiàn)就進一步提高調(diào)查研究工作，為決策提供正確依據(jù)談幾點粗淺看法：

一、調(diào)查研究工作的重要性

重視和堅持調(diào)查研究，是辯證唯物主義和歷史唯物主義認識論的基本原則，是貫徹黨的思想路線和群眾路線的必然要求，也是保證科學(xué)決策與實現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的基本前提。毛澤東同志就提出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。他說：我的經(jīng)驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。他形象地說：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題?！标愒仆疽苍赋觯骸邦I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了。”

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，調(diào)查研究工作更加重要。當(dāng)前，國際金融危機進一步加劇，國內(nèi)保增長、保民生、保穩(wěn)定的壓力進一步加大，面臨著一系列前所未有的難題和挑戰(zhàn)。與過去相比，影響決策的因素增多了，決策的時效性增強了，決策的風(fēng)險增大了，決策所需的信息量也增加了。這些無疑對調(diào)查研究工作提出了更高要求。

搞好調(diào)查研究，是政府機關(guān)基本功。只有以豐富的調(diào)研成果為基礎(chǔ)，才能提出觀點正確、分析深刻、切實可行的建議，履行好職責(zé)。離開了調(diào)查研究這個關(guān)鍵和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，政府機關(guān)的工作就會成為無源之水、無本之木。

二、調(diào)查研究工作的主要特點

政策性。政策和策略是黨的生命。作為政府機關(guān)，我們開展調(diào)查研究，根本目的就是要為領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策提供服務(wù)。政策性是政府機關(guān)調(diào)研工作的最基本特征。

針對性。政府的工作千頭萬緒，有數(shù)不盡的問題需要研究探討。我們的調(diào)查研究要圍繞中心工作，考慮決策需要，關(guān)注重點熱點問題，做到有的放矢。只有忙在點子上，謀在關(guān)鍵處，才能富有成效，事半功倍。如果脫離中心工作，遠離決策需要，其效果必然會大打折扣。

超前性。政府的許多決策與未來的發(fā)展趨勢密切相關(guān)，特別是一些重大決策更是如此，作出這樣的決策首先要預(yù)知未來。為此，調(diào)查研究必須有戰(zhàn)略眼光，既立足當(dāng)前又面向未來，注意瞻前顧后。這是為決策服務(wù)的一個重要方面。只有把視野放得更寬一些，眼光看得更遠一些，既能預(yù)見潮流所在和大勢所趨，又能看到苗頭性、傾向性問題，才能提出有真知灼見的建議。

操作性。政府機關(guān)提出的對策建議不能籠統(tǒng)含糊和空發(fā)議論，務(wù)必做到符合實際、思路正確、措施具體。經(jīng)濟社會生活極其復(fù)雜，有些對策建議看似正確，卻因無實際操作辦法，只能成為書柜之物。一項好的建議必須兼顧需要和可能，應(yīng)有切實可行的具體措施。

時效性。對急迫問題以及政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問題，必須及時調(diào)查，快速反應(yīng)，適時提供情況和建議，才能適應(yīng)和滿意決策者的需要。“文當(dāng)其時，一字千金”。倘若時過境遷，工作重心轉(zhuǎn)移，才慢騰騰地拿出調(diào)研成果，即使寫得全面、準確、深刻，也為時已晚，難有大用。事實上，對多數(shù)調(diào)研成果而言，時機因素至為重要，“生逢其時”才能“謀當(dāng)其用”。

三、提高調(diào)查研究工作水平

提高調(diào)研工作水平，涉及諸多因素，需要從多方面努力，要捕捉領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對策，就必須深入地開展調(diào)查研究。調(diào)查研究必須走出去、沉下去、鉆進去；必須深入實際、深入基層、深入群眾；必須認真思考、深刻分析、精心研究。具體來說，搞好調(diào)查研究。

一要全面把握。努力做到腳勤、眼勤、口勤、腦勤、手勤，多層次、多方位、多渠道地了解情況。既要調(diào)查機關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。同時，還要搜集和閱讀大量的相關(guān)材料。

二要深入研究。無論深入調(diào)查還是潛心研究，都要有不獲實情不收兵、不得真理不甘心的毅力和追求。在調(diào)查中，應(yīng)本著求深、求細、求準的原則，“一竿子插到底”，深入到問題的所在地和矛盾的癥結(jié)處，溯本求源，真正掌握第一手材料，深刻了解事物的本來面目。要綜合運用歸納與

演繹、分析與綜合、具體與抽象以及比較、分類、統(tǒng)計、想象等手段，對調(diào)查中掌握的材料進行一番去粗取精、去偽存真、由引及彼、由表及里的深入思考和研究，透過現(xiàn)象把握本質(zhì)，找出規(guī)律性和普遍性的東西，找到解決問題的有效辦法。

三要注重求實。搞好調(diào)查研究，必須堅持實事求是的原則，樹立求真務(wù)實的作用，具有追求真理的勇氣和無私無畏的精

神。應(yīng)全面了解客觀情況，善于聽取各種意見，勇于反映真實情況。搞調(diào)查研究，不能預(yù)設(shè)框框，先入為主；不能只看好的，不看差的；不能只報喜，不報憂；不能只總結(jié)經(jīng)驗，不反映教訓(xùn)。對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題，要敢于“較真”和“碰硬”，不粉飾太平，不掩蓋矛盾，不怕得罪人，有一說

一、有二說二，“不唯書、不唯上、只唯實”，做到說老實話、辦老實事、做老實人，唯科學(xué)是從，唯國運頓首。敢不敢把自己通過深入調(diào)研得到的但與領(lǐng)導(dǎo)者意見不一致甚至相反的觀點秉筆直書，不僅是水平與膽量的問題，而且是品德與黨性的問題。實質(zhì)上，只有客觀反映情況，尤其是將那些具有傾向性的問題和矛盾以及民間疾苦、群眾意見如實地反映到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，才有助于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作出正確的決策、制定有效的政策，使有關(guān)問題得到及時解決。如果一味迎合領(lǐng)導(dǎo)者意見，回避矛盾，隱瞞問題，夸喜遮憂，則必然會誤導(dǎo)判斷，引致決策失誤，給國家和人民造成損失。這是需要極力加以避免的。

四要廣泛聽取群眾意見。“群眾是真正的英雄”。人民群眾的社會實踐，是我們獲得正確認識的不竭源泉，也是檢驗和深化認識的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。因此，搞好調(diào)查研究工作，必須放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，拜群眾為師，和群眾交友，“問問家長里短事，聽聽雞毛蒜皮言”，同群眾一起討論大家關(guān)心的問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗，集中他們的智慧。既要了解群眾盼什么，也要了解群眾怨什么；既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的熱點、難點和重點問題，更要主動調(diào)研，抓住不放。只有這樣的調(diào)查研究，才能真正聽到實話、察到實性、獲得真知、收到實效。

五要創(chuàng)新調(diào)研工作方法。在實踐中，我們積累了許多行之有效的調(diào)研方法，如召開調(diào)查會、研討會、走訪調(diào)查、蹲點調(diào)查、典型調(diào)查、實地考察等。這些方法具有感受直接、體驗深刻、互動性強、人情味重等優(yōu)點，應(yīng)繼續(xù)堅持。與此同時，還必須適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化的新情況，拓展調(diào)研渠道，創(chuàng)新調(diào)研方法。要積極使用統(tǒng)計調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代方法，提高調(diào)查的效率和質(zhì)量；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段進行資料的收集、整理和加工，為調(diào)研乃到?jīng)Q策提供快捷、全面、翔實的信息資料；綜合運用經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選、預(yù)測與評價、計算機仿真等方法，對已掌握的調(diào)查材料進行多層面、多角度的系統(tǒng)研究。只有把傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來，才能增強調(diào)查研究的科學(xué)性和時效性，提高調(diào)研工作的效率和調(diào)研成果的質(zhì)量。此外，調(diào)查研究既是科學(xué)，更是藝術(shù)。搞好調(diào)研工作，必須在實踐中做有心人，不斷積累經(jīng)驗、豐富技巧、提高能力。比如，調(diào)查的提問方式就有多種，或開門見山，直來直去；或投石問路，先做試探；或竹筍剝皮，層層深入；或枯井打水，一竿到底；或耐心開導(dǎo)，循循善誘；或旁敲側(cè)擊，弦外聽音。究竟采用何種方式，必須因情而定，隨機應(yīng)變。