第一篇：破解四個難題實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變建立五項機制

破解四個難題實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變建立五項機制 市財政局創(chuàng)新活動載體部署學習實踐活動

發(fā)布：xuguoyun

3月20日上午，市財政局及時召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，全面動員部署了學習實踐活動。市財政局從推進財政工作科學發(fā)展的實際出發(fā)，注重實效、創(chuàng)新載體、突出特色，在全局深入開展“一訪兩扶三談四問”主題實踐活動，引導廣大黨員干部立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁、求發(fā)展之效。同時要求在學習實踐活動過程中努力破解“四個難題”、實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”、建立“五項機制”，確保學習實踐活動取得實效。

開展“一訪兩扶三談四問”主題實踐活動?！耙辉L”即：訪重點財源建設項目遇到的困難和問題。結(jié)合財政工作實際，對市委、市政府確定的重大財源建設項目進行走訪調(diào)查，與項目建設方、投資業(yè)主進行座談或發(fā)放征求意見表，了解掌握具體項目在建設中需要財政部門幫助協(xié)調(diào)解決的問題?！岸觥奔矗褐Р糠龃濉Ⅻh員扶戶。以“貼民心、解民困、幫民富”為主要內(nèi)容，局機關6個黨支部分別掛鉤幫扶一個村，同時，每個黨員必須幫扶一戶貧困戶。了解村情民情，宣傳黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助掛鉤聯(lián)系村、戶制定經(jīng)濟發(fā)展

1規(guī)劃，幫助解決實際困難和問題。“三談”即：“難題破解大家談、財政改革大家談、作風轉(zhuǎn)變大家談”?！半y題破解大家談”，即圍繞“破解經(jīng)濟社會發(fā)展融資難題，著力構(gòu)建融資平臺”開展討論，圍繞“破解財政增收節(jié)支難題，不斷培育和挖掘新稅源”開展討論，圍繞“破解基本民生保障難題，不斷加大社會事業(yè)投入”開展討論，圍繞“破解教育績效工資保障難題，推進教育事業(yè)發(fā)展”開展討論?！柏斦母锎蠹艺劇保磭@以建立縣級基本財力保障機制為主的縣級財政體制改革、推進縣鄉(xiāng)國庫集中支付改革、推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”深化改革、擴大績效評價改革試點、擴大農(nóng)村財務代理記賬改革試點范圍、深化政府采購和投資評審管理改革等財政改革開展討論?！白黠L轉(zhuǎn)變大家談”，即圍繞建設效能型、學習型、服務型、廉政型、和諧型機關，貫徹落實行政問責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、首問首辦制和陽光政務“四項制度”（重大決策聽證制、重要事項公示制、重點工作通報制、政務信息查詢制）等開展討論。“四問”即：一問工作舉措是否創(chuàng)新；二問責任落實是否到位；三問服務質(zhì)量是否提升；四問基本技能是否過硬。

破解“四個難題”。即：破解經(jīng)濟社會發(fā)展融資難題，著力構(gòu)建融資平臺；破解財政增收節(jié)支難題，不斷培植和挖掘新稅源；破解基本民生保障難題，不斷加大社會事業(yè)投入；

破解教育績效工資保障難題，切實推進教育事業(yè)發(fā)展。

實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。即：轉(zhuǎn)變財政職能，充分發(fā)揮好公共財政在穩(wěn)定經(jīng)濟、資源配置和收入分配方面的職能作用；轉(zhuǎn)變理財觀念，牢固樹立科學理財、民主理財和依法理財?shù)挠^念；轉(zhuǎn)變財政增長方式，不斷增強財政發(fā)展后勁；轉(zhuǎn)變財政工作作風，樹立和維護財政部門“為民、務實、清廉”的良好形象。

建立“五項機制”。即：建立重大問題及項目推進分解落實機制、財政便民為民服務長效機制、財政改革與發(fā)展重大事項決策機制、重點難點熱點問題服務保障機制、做一流服務強一流管理創(chuàng)一流業(yè)績樹一流形象綜合考核機制。

第二篇：實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變 提高領導水平

實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變 提高領導水平

2010年6月，省委書記盧展工在《人民日報》刊發(fā)專題文章《用領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，明確指出：破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，根本途徑在于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須依賴于領導思想的解放、領導方式的改進、領導作風的轉(zhuǎn)變。其提出的領導方式轉(zhuǎn)變的八大切入點，不僅僅是黨員領導干部踐行先進和優(yōu)秀的基本標準和要求，更是新形勢下保持黨的先進性的重要目標和任務。

一、必須實現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變

思想的領先是最重要的領先，觀念的滯后是最致命的滯后。沒有思想上、觀念上的轉(zhuǎn)變，就不會有發(fā)展思路、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。只有使自己的思想和行動更加符合科學發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，才能有更大的作為、更好的業(yè)績。實現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，就要沖破傳統(tǒng)發(fā)展觀的束縛，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀。一是由“以物為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，二是由“單一經(jīng)濟”向“全面發(fā)展”轉(zhuǎn)變，三是由“比例失當”向“統(tǒng)籌兼顧”轉(zhuǎn)變，四是由“只顧眼前”向“持久永續(xù)”轉(zhuǎn)變，五是要由“按部就班”向“又好又快”轉(zhuǎn)變。如果把思路想清楚了，把措施想妥當了，問題的解決和任務的完成，就是水到渠成的事情了。正如國外的一句諺語所說：“用腳走不通的路，用頭可以走得通?！?/p>

二、必須實現(xiàn)手段方法的轉(zhuǎn)變

領導工作千難萬難，方法對頭就不難?！叭邇苫蛔ナ帧笔窃趯嵺`中總結(jié)出來的方法論，體現(xiàn)了求是的工作理念、求真的工作態(tài)度、求效的工作方法、求實的工作作風。實現(xiàn)手段方法的轉(zhuǎn)變，就要堅持“三具兩基一抓手”的科學方法。要抓具體、具體抓，要著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層，要圍繞項目形成合力、圍繞項目推動工作。堅持“三具兩基一抓手”，就是要提高“抓落實”的能力，就是要努力提高“執(zhí)行力”。一是用正確的人，就是要用會執(zhí)行的人；二是做正確的事，就是要做應該做的事；三是把事做正確，就是做事要精益求精；四是科學地做事，就是要用聰明代替拼命。再好的政策和思路，不落實、不執(zhí)行，就等于是一紙空文；落實不力、執(zhí)行不力，實效也會大打折扣。

三、必須實現(xiàn)體制機制的轉(zhuǎn)變

體制機制的創(chuàng)新，能夠催生領導方式的創(chuàng)新。體制機制真正構(gòu)建好了，也是推動科學發(fā)展的新優(yōu)勢。實現(xiàn)體制機制的轉(zhuǎn)變，就要著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。創(chuàng)新決策機制，必須做到依法決策、科學決策、民主決策；創(chuàng)新評價機制，必須對政績進行全方位綜合考核；創(chuàng)新用人機制，必須堅持提高選人用人公信度；創(chuàng)新監(jiān)督機制，必須增強監(jiān)督合力、提高監(jiān)督實效?？茖W合理的機制，既要具有很強的針對性和適用性，又要體現(xiàn)獎懲分明的績效原則；既要有利于簡便操作，又要體現(xiàn)效果的公平性。各級領導干部必須牢固樹立“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”的意識，認真學習制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度，切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

四、必須實現(xiàn)工作作風的轉(zhuǎn)變

省委書記盧展工最近指出：“當好領導干部講起來很復雜，其實也很簡單，我認為，兩件事做好就行：一個是要把風氣搞正，一個是要把工作做實。這就需要轉(zhuǎn)變領導作風?！睂崿F(xiàn)工作作風的轉(zhuǎn)變，就要大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。大興服務群眾之風，就要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事；大興艱苦奮斗之風，就要始終保持昂揚向上的精神風貌，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風；大興求真務實之風，就要通過實實在在的工作，取得實實在在的效果，讓老百姓獲得實實在在的好處；大興知難而進之風，就要不怕困難，迎難而上，永不退縮，不言失??；大興敬業(yè)奉獻之風，就要把心思用在加快發(fā)展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干事創(chuàng)業(yè)上。

領導方式轉(zhuǎn)變的效果靠什么來檢驗？要看兩個方面：一看是否推進了科學發(fā)展，二看是否實現(xiàn)了為民惠民。各級領導干部一定要立足于做、立足于實、立足于效，在“做”上下工夫，在“實”上做文章，在“效”上求突破。因此，實現(xiàn)“四個”轉(zhuǎn)變應著重從以下六個方面入手：

一是要保持先進性，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系；

“基礎不牢、地動山搖”。作為執(zhí)政黨，要固其本、疏其源、積德義，必須全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，尤其是要加強領導干部隊伍建設，進一步增強黨員領導干部的使命感和責任感，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高執(zhí)政力、保持先進性，確保在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為人民群眾的主心骨，在推進科學發(fā)展進程中始終成為堅強的領導核心。對于執(zhí)政黨來說，什么是根本？民生就是根本，民生問題解決好了，國家就能長

治久安。要使國家長治久安，領導干部必須做到盧書記講的“著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層，把人民群眾最關心的事情辦好。

二是要竭盡誠意、善待屬下；

目前，我國社會已進入利益格局多元、社會群體多元、社會價值多元的階段，利益協(xié)調(diào)難度大，社會矛盾交織復雜，如何維護好各群體的合法利益，代表最廣大人民群眾的根本利益，是一個巨大的能力考驗。以“6.28”貴州翁安事件為例，從表面上來看，直接導火索是李樹芬的死因，背后深層次原因卻是該縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，屢屢侵犯群眾利益，處置矛盾糾紛和群體事件中，干部作風粗暴、工作方法簡單，工作不作為，最終導致群情激憤、矛盾激化。只要我們黨的領導干部切實做到了盧展工書記提出的“了解基層、理解基層、相信基層、體諒基層、支持基層、深入基層”，為基層排憂解難，就是真正轉(zhuǎn)變了領導方式。

因此，我們的領導干部要牢記四句話：“別把自己當領導，要把下屬當兄弟，不把下屬當兄弟，自己遲早被孤立?！?/p>

三是要自警自醒、提高修養(yǎng)；

現(xiàn)實中，我們的某些失德官員不懂得自警自醒，謹言慎行，其言行震驚四座。原深圳海事局黨組書記林嘉祥猥褻11歲女孩，還大罵群眾“算個屁”，“你知道我是誰嗎？敢跟我斗，看我怎么收拾你們”。原“河北第一秘”李真違規(guī)闖紅燈，交警攔住，上前敬禮，車窗打開后，朝其臉上吐了一口痰后，駕車揚長而去。

領導干部的道德行為具有放大效應和示范效應，一言一行都受人關注，一舉一動都有導向作用。特別是在網(wǎng)絡發(fā)達的今天，個別領導干部的失德言行(你是替黨說話還是替人民說話)，在網(wǎng)絡上迅速“竄紅”，引起社會輿論的一片嘩然。從深層次講，看似群眾對其個人的聲討和反感，實則對全體黨員領導干部的反感，不僅疏遠了黨同人民群眾的距離，而且嚴重敗壞了黨的形象。

四是要執(zhí)政為民、對下負責；

盧展工書記在回答如何用領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題時，用了兩個詞來高度概括——一是發(fā)展；二是為民。我們黨始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設必須始終遵循的宗旨、方向和目的。值得憂慮的是，我們的個別領導干部拋棄了全心全意為人民服務的宗旨，媚上壓下，好大喜功，為了個人的政績，大興土木，大搞形象、政績工程。而對陷入塵肺病痛苦之中的農(nóng)民工，某些官員面無表情，推三阻四，不理不睬，無奈之下，病人只好“開胸驗肺”。

因此，要把轉(zhuǎn)變領導方式轉(zhuǎn)到執(zhí)政為民上，上對黨負責，下對民負責，更主要的是對民負責。因為只對上負責，不對下負責最終是負不了責的。

五是要虛心納諫、賞罰分明；

“慮壅蔽，則思虛心以納下”。作為領導干部擔心受蒙蔽，就要堅持走群眾路線，善于聽取不同的意見。只相信自己，不相信群眾是領導者的大忌。領導干部要確立群眾智慧最珍貴的思想，避免進入三個誤區(qū)：一是經(jīng)驗主義的誤區(qū)。領導者個人閱歷再豐富，都是有限的，群眾在實踐中取得的經(jīng)驗是取之不盡、用之不竭的。經(jīng)驗越豐富的領導尤其要警惕被經(jīng)驗所禁錮。二是高高在上的誤區(qū)。放不下架子，不能真心實意拜群眾為師。甚至怕失身份，明知不對，為了顧全面子而不加改正。三是官大水平高的誤區(qū)。個人水平再高，也是有限的。不要以為自己水平有多高，別人都比不上我。尺有所短，寸有所長。領導干部對自己要有一個清醒正確的認識，做到“智者取其謀，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，無論智愚勇怯，兼則用之”。

《荀子》中說，“德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉”。為什么一些人官升到一定級別后就出了問題，從根本上講，就是德不稱位，能不稱官，個人的人品官德承載不了這樣的財富和地位?！岸魉樱瑒t思無因喜以謬賞；罰所及，則思無因怒而濫刑?！本疚覀円獔猿忠婪ㄐ姓?，建立運行科學、公正的激勵約束機制，不因領導干部個人喜好而賞賜不當、濫施刑罰，營造公正公平、風清氣正的社會環(huán)境。

六是要防微杜漸、廉潔自律。

“誠能見可欲，則思知足以自戒”。見了想要得到的東西，就想到知足以警戒自己。自律是領導干部能否廉潔的第一道防線，淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白的人，領導干部要有經(jīng)得住一萬次誘惑的免疫力?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”。領導干部要想不為名利所惑，不為聲色所迷，只有防微杜漸、嚴于律己。

當前全市“用領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”學習、研討、實踐活動正在轟轟烈烈地開展。守土有責，貴在落實，作為公安機關，我們將立足于為經(jīng)濟社會發(fā)展大局保駕護航的重要使命，充分發(fā)揮公安機關打擊各類違法犯罪行為的職能，以領導方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力將領導方式轉(zhuǎn)變服務于社會科學發(fā)展和公安工作大局，為維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻，為我市實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標提供堅強保障。

第三篇：建立四個機制 強化民主監(jiān)督

建立四個機制 強化民主監(jiān)督

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項重要職能，是政協(xié)工作有形有效的表現(xiàn)形式。近年來，我們堅持把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)各種例會之中，滲透到視察、調(diào)研、提案等各項活動之中，體現(xiàn)在社情民意的反映之中，建立完善了四個工作機制，強化民主監(jiān)督工作。

建立完善民主評議工作機制。每年初，緊扣全縣工作大局，圍繞群眾關注的熱點行業(yè)、重點工作和難點問題，由政協(xié)提出民主評議計劃，征求政府意見，報送縣委同意后組織實施。先后開展了對財稅系統(tǒng)、勞動保障系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、災后重建項目所涉單位的民主評議工作，所形成的評議意見，報送縣委、政府，通報有關部門和單位。相關單位按照評議意見積極整改，并將整改情況及時向縣委、政府、政協(xié)報告和反饋。在政協(xié)全委會期間，都要組織政協(xié)委員開展對“一府兩院”工作報告進行滿意度測評，對縣委、政府主要領導履職情況進行民主測評，對縣級部門主要負責人進行信任度測評等工作，進一步拓展了民主監(jiān)督的范圍。

建立完善政協(xié)提案辦理工作機制。在總結(jié)過去提案辦理工作的基礎上，進一步建立完善提案辦理評價體系，從機制上強化委員提案監(jiān)督。一是領導掛包督辦重點提案。選擇影響全縣發(fā)展和事關群眾切身利益的提案作為重點提案，分別由政協(xié)主席會成員掛包督辦。二是專委會協(xié)作指導提案辦理。政協(xié)各專門委員會負責對口聯(lián)系部門提案辦理工作的指導和督查，指導辦理部門抓住提案的主要內(nèi)容和辦理重點，監(jiān)督辦理部門克服避重就輕、敷衍應付的辦理形式，提高辦結(jié)滿意率。三是民主評議提案辦理。對領導督辦提案和受理5件以上提案辦理部門的辦理結(jié)果，交由政協(xié)委員和群眾代表進行民主評議，提案承辦單位主要負責人匯報辦理工作情況，提案委員現(xiàn)場提出問題，面對面交流、溝通，對辦理不滿意的提案限時辦結(jié)，有效解決了委員“說了也白說”的問題。四是目標考核提案辦理。將委員提案辦理工作納入全縣工作目標，實行量化考核，對提案辦理好的單位和個人，由政府、政協(xié)聯(lián)合予以表彰獎勵。

建立完善特約監(jiān)督員工作機制。加強與人大、紀委、司法、新聞媒體和民政等職能部門的合作，抓好對熱點難點問題的立體監(jiān)督和具體事項的專項監(jiān)督。共向紀檢監(jiān)察、司法機關和政府部門提名推薦36名政協(xié)委員擔任特約監(jiān)督員。政協(xié)注重對特約監(jiān)督員的學習培訓和管理，規(guī)范建立了特約監(jiān)督員的工作程序、工作內(nèi)容和工作要求。同時，加強與聘用單位和派出單位的溝通和聯(lián)絡，著力營造政協(xié)委員擔任特約監(jiān)督員開展民主監(jiān)督的工作氛圍，對特約監(jiān)督員提出的監(jiān)督意見和建議，督促相關單位認真研究辦理，并及時將辦理情況反饋給政協(xié)和特約監(jiān)督員。在災后重建中，我們專門出臺了《關于對災后重建工作進行民主監(jiān)督的通知》，組織政協(xié)委員切實加強對災后重建對象評定，災后重建資金、物資分配、使用，倒房重建建筑質(zhì)量等情況進行全程監(jiān)督，收到了良好社會效果。

建立完善情況通報工作機制?？h委切實加強對政協(xié)工作的領導，出臺了《進一步健全完善政協(xié)工作機制的實施意見》，推進政協(xié)“三化”建設，為人民政協(xié)知情明政創(chuàng)造條件，著力構(gòu)建實施民主監(jiān)督的良好環(huán)境。近年來，縣委每年在政協(xié)常委會議上通報一次黨代會、黨委全會精神；縣政府每半年在政協(xié)常委會議上通報一次經(jīng)濟社會發(fā)展、重要公共政策落實等重大情況，紀檢監(jiān)察機關每年向政協(xié)常委會通報一次黨風廉政建設情況，人民法院、人民檢察院每年在政協(xié)全委會上報告一次工作，并在常委會上通報一次工作情況，黨委、政府有關部門根據(jù)工作需要適時向政協(xié)主席會、政協(xié)常委會或政協(xié)專門委員會會議就重大事項、提案辦理等相關工作作專題匯報。通過堅持和落實這些制度，加強了溝通聯(lián)系，暢通了知情渠道，把住了監(jiān)督重點，收到了監(jiān)督實效。

第四篇：破解四大難題堅持四個常抓（模版）

破解四大難題堅持四個常抓

當前，各地把推進新農(nóng)村建設作為是搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作主要抓手，創(chuàng)新思路，增添舉措，比拼爭先，農(nóng)村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，我們要客觀估價成績，清醒認識問題，科學制定措施，扎實推進提升。

目前，新農(nóng)村建設中還存在著一些突出的困難和問題，主要體現(xiàn)在“四難”：

一是建設資金籌措難。新農(nóng)村建設中缺乏資金支撐是當前最大的難題，特別是貧困地區(qū)，主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)民增收緩慢，村集體經(jīng)濟收入薄弱，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，對新農(nóng)村建設的支撐和帶動力不強。當前，新農(nóng)村建設資金絕大部分是來自政府投資，主要依靠項目建設推動新農(nóng)村建設。要徹底解決資金難題，最終還是要依靠農(nóng)村自身的經(jīng)濟發(fā)展來化解新農(nóng)村建設的資金困難。這是一項長期而艱巨的的任務，必須集中精力、下大力氣，鍥而不舍地抓好。

二是舊村改造推進難。舊村改造是各地新農(nóng)村建設最普遍、最難解決的難點，也是群眾最關心、最亟待解決的熱點問題。我們不能把舊村全部拆除，依次建新房，搞硬化、綠化、美化，這些做法不切合實際，也不符合群眾的經(jīng)濟承受能力。新農(nóng)村建設要達到“村容整潔、設施完善”的要求，實施舊村改造是關鍵舉措，也是徹底改變農(nóng)村面貌的治本之策。目前，舊村改造涉及面廣，情況復雜，全面推進的任務很艱巨，困難也比較大。加之各地情況不同、差異大，也沒有統(tǒng)一的模式，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，只能在實踐中不斷摸索和探索，全面推進舊村改造還需要很長的路要走。

三是主體作用發(fā)揮難。建設新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，政府是主導。要使新農(nóng)村建設取得實實在在的成效，最重要的是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，不斷調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的建設新農(nóng)村的積極性和主動性。當前，政府和各級組織出點子、想辦法、攻難題，集中人力、物力、財力全力支持新農(nóng)村建設，處在新農(nóng)村建設的主導地位。但是，與之相反的是農(nóng)民的主體作用的發(fā)揮遠遠不夠，大部分還處在等待觀望狀態(tài)，等、靠、要的思想比較嚴重，這給新農(nóng)村建設帶來了不利影響。

四是長效機制監(jiān)管難。建立有效的監(jiān)管機制對于鞏固新農(nóng)村建設取得成效非常重要，群眾的文明意識和環(huán)境保護意識不強，特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔難度非常大，前建設后破壞、前整治后反彈的現(xiàn)象比較突出。如何提高農(nóng)民群眾的文明意識，如何把廣大干部群眾建設新農(nóng)村的積極性和主動性調(diào)動起來，這是農(nóng)村各級組織需要認真思考和亟待解決地的現(xiàn)實問題。

要全面加快推進新農(nóng)村建設步伐，必須抓關鍵、攻難點、樹亮點，在薄弱環(huán)節(jié)和重點難點上實現(xiàn)突破。

一是要抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是新農(nóng)村建設的首要任務，也是解決新農(nóng)村建設資金問題的關鍵舉措。要把主要精力放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上，因地制宜，突出特色，發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，積極培植穩(wěn)定財源，全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，突出抓好工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地建設，積極構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的良性互動機制，為新農(nóng)村建設提供強大的帶動力和發(fā)展力。

二是要抓基礎，改善生活環(huán)境。新農(nóng)村建設最現(xiàn)實、群眾最期盼的就是改善農(nóng)村基礎設施條件，讓群眾得到實實在在的實惠。要按照“因地制宜、科學規(guī)劃、分類指導、典型示范”的思路，以農(nóng)村水、電、路、渠、訊為重點，健全完善公共設施，采取規(guī)劃一批、建設一批、見效一批的辦法，制定相關獎補政策，積極穩(wěn)步地推進舊村改造。要從解決環(huán)境臟、亂、差入手，清理“三堆”，治理“三亂”，美化“三口”，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施條件，引導新農(nóng)村建設點、線、面全面提升和突破，建設環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。

三是要抓保障，優(yōu)化服務體系。積極轉(zhuǎn)變政府行政職能，變領導為引導，變管理為服務，不斷優(yōu)化服務體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展提供保證。要以村級公共服務中心建設為平臺，以農(nóng)民休閑園為拓展，突出醫(yī)療衛(wèi)生、市場信息、文化娛樂、體育健身、物資供應、金融信貸等重點服務領域，積極開展政策宣傳、科技培訓、文化下鄉(xiāng)的各類活動，讓公共財政的陽光普照農(nóng)村大地，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

四是要抓管理，健全長效機制。新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要一級一級抓、一屆一屆抓。要著力加強對新農(nóng)村工作的組織領導，特別是要配好配強新農(nóng)村負責部門人員力量，為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。要樹立抓管理與抓建設同等重要的思想，積極探索新農(nóng)村長效化考核管理機制，健全制度，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動各級干部的積極性。要加快建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理機制，建立農(nóng)村保潔員隊伍，完善工作機制，鞏固新農(nóng)村建設成效。

第五篇：內(nèi)蒙古阿榮旗引進人才實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”

內(nèi)蒙古阿榮旗引進人才實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”

內(nèi)蒙古阿榮旗在引進人才方面著力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，從而使人才隊伍規(guī)模不斷壯大，人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

優(yōu)化環(huán)境，由“物質(zhì)吸引”向“事業(yè)感召”轉(zhuǎn)變。一是鼓勵企事業(yè)單位通過項目合作、參與技術(shù)攻關、提供技術(shù)指導、兼職等方式，引進擁有科研學術(shù)成果、掌握高新技術(shù)和緊缺專業(yè)知識的人才、實現(xiàn)人才資源共享。二是搭建人才、政府、企業(yè)間智力對接平臺，定期組織人才對經(jīng)濟發(fā)展的重點、熱點、難點問題進行研討，為中小企業(yè)提供發(fā)展思路、技術(shù)服務、業(yè)務培訓等全方位的服務。三是加大對高層次人才引進、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持、高新技術(shù)項目資助力度。建立處級領導聯(lián)系高級專業(yè)技術(shù)人才制度，為科技人才提供科研條件。建立農(nóng)業(yè)科研基地，開展高技能人才評選，激發(fā)人才干事熱情。幾年來，表彰各類人才21人，引進人才117人，有力地促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。

尊重需求，由“求高學歷”向“崗位需要”轉(zhuǎn)變。一是定期對人才資源進行深入調(diào)查研究，根據(jù)人才供需狀況制定人才引進中長期計劃、計劃，按照具體崗位要求引進不同學歷層次和相應能力素質(zhì)的人才，針對崗位的工作性質(zhì)要求，科學配備人才，使人才隊伍建設在知識、能力、學歷等方面形成高低互補，實現(xiàn)不同層次人才優(yōu)化組合。二是積極探索建立以“崗位預約、鄉(xiāng)情預約、產(chǎn)業(yè)預約”為主的人才引進預約模式，重點從大學生、科技人才、域外本旗籍企業(yè)家中預約引進人才。幾年來，通過實施人才柔性引進、“綠色通道”、以協(xié)議的方式定期來我旗工作等形式，引進高校畢業(yè)生、科技人才、企業(yè)家47人，實現(xiàn)了引進人才與人崗相適的雙向互動。

明確導向，由“近期效應”向“長遠利益”轉(zhuǎn)變。一是建立健全引進人才優(yōu)化發(fā)展機制。著眼人才的潛能開發(fā)和長遠發(fā)展，重點引進優(yōu)秀、年輕、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，力求人才“升值”。幾年來，引進大學生村官、“三支一扶”、西部志愿者等具有發(fā)展前途人才176名。二是建立以能力為導向的人才評價機制。把握高素質(zhì)人才流動特點，完善人才評價機制，制定《專業(yè)技術(shù)人才聯(lián)系農(nóng)村實用人才考核辦法》和以品德、知識、能力為標準的評價體系，定期進行考核和評估，優(yōu)化人才資源配置，使人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。

完善機制，由“廣招多納”向“培養(yǎng)重用”轉(zhuǎn)變。一是建立完善保障和激勵機制。制定《阿榮旗關于加強專業(yè)人才培養(yǎng)、使用和引進工作意見的實施辦法》、《阿榮旗人才開發(fā)工作聯(lián)席會議制度》，通過組織人才開展域內(nèi)外參觀考察培訓、選派優(yōu)秀且有發(fā)展?jié)撃艿娜瞬诺礁咝Ｈ胱x深造、到重點工業(yè)企業(yè)掛職學習等方式，加大對人才培養(yǎng)，形成“引進--培養(yǎng)--重用”的人才鏈。二是建立不同類型人才任用體系。充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，根據(jù)本人特長，按照“群眾公認、市場公認、學術(shù)公認”原則，合理安排相應崗位，避免出現(xiàn)崗位與特長不相稱、專業(yè)與職位不對口現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)人才效益最大化。(蔣明才)