第一篇：業(yè)務背景--房地產設計管理的四個關鍵環(huán)節(jié)

房地產企業(yè)設計管理的四個關鍵環(huán)節(jié)

http:// 2010年1月27日 來源:項目管理者聯(lián)盟

近十年以來，房地產開發(fā)項目如雨后春筍蓬勃發(fā)展，龐大的市場需求成就了一大批開發(fā)商，也使一些初入地產界的大佬們由于未掌握地產開發(fā)規(guī)律導致開發(fā)出來的產品不被市場認同，頻于倒閉的邊緣。是什么原因導致這種截然不同的結局呢？答案只有一個：由于產品的質量差而導致房產商倒閉。

這里的質量是一個廣義上的“質量”，它包括：地塊地段選擇質量、可行性研究質量、項目前期策劃質量、設計質量、工程實施質量、物業(yè)管理質量等。

下面就如何提高房地產開發(fā)項目的產品質量提出個人的想法。房地產開發(fā)項目的生命周期為：前期可行性研究——產品策劃——設計——實施——交付等五大階段。作好這五大階段的工作，使每一階段都能提交符合市場需要、客戶滿意的產品，對房地產開發(fā)項目來說是至關重要的，也是關系到成敗的根本。

一、目前房地產開發(fā)項目的問題

在房地產項目開發(fā)中我們普遍忽視開發(fā)前期項目可行性研究階段、策劃階段、設計階段的質量管理，而把主要精力放在施工階段。如果靠獲取項目施工實施的施工單位，這固然是必要的，但我們作為建設方，以項目而成立的團隊，這種思維就應該改變。當開發(fā)項目進行到施工階段時，產品策劃、市場定位、目標客戶群、項目的設施配套均已確定，規(guī)劃設計方案、技術方案和設計圖紙都已經審查通過，假如產品策劃、市場定位、目標客戶群、項目的設施配套均已審核，規(guī)劃設計方案、技術方案和設計圖紙不是最優(yōu)，很難保證工程項目的整體投資效益。

有的房地產開發(fā)商片面地把可行性研究報告視為可批性報告，支付前期可行性報告咨詢費用標準遠遠低于市場的收費標準。使得承擔可行性研究報告編制的咨詢單位，很少進行深入的市場調查(宏觀、中觀、微觀調查)、對調查結果深入進行分析和對規(guī)劃方案、戶型、景觀方案等進行多方案比選。在設計階段也因為有的開發(fā)商業(yè)主片面過低支付設計費用，從而影響設計人員進行精心設計的積極性，這一問題已嚴重影響了開發(fā)項目的產品質量。

二、房地產開發(fā)項目的前期工作

房地產開發(fā)項目前期工作，主要是指項目建議書、可行性研究報告、項目開發(fā)的產品策劃等。前期工作的質量是整個工程房地產項目的關鍵。房地產項目的地段選擇、規(guī)模、規(guī)劃方案的內容、戶型構成、潛在目標客戶分析、客戶購買的心理分析、配套設施水平分析、開發(fā)項目的技術含量分析、風險分析、財務、經濟效益和

社會效益等是否深入全面，各項數據是否符合實際，直接決定著擬開發(fā)項目的前途和命運。個人建議從如下幾點作手：

1、建立開發(fā)項目質量管理責任制。項目負責人是開發(fā)項目質量的全權負責人，必須親自抓質量工作。大型開發(fā)項目還可設項目質量經理。質量經理的職責是：根據投資人項目開發(fā)戰(zhàn)略，市場定位目標，負責編制開發(fā)項目質量計劃，并組織實施；按質量計劃規(guī)定，跟蹤、督促、檢查項目質量計劃執(zhí)行情況，特別是主要質量控制點的驗證、檢查和評審活動；對發(fā)現重大的管理方面或技術方面的質量問題，組織研究解決，向項目團隊負責人報告；編制項目質量報告，報上級質檢部門和項目經理。項目質量經理對質量的監(jiān)督檢查，不能代替項目其它崗位的質量職責，項目各個經理、專業(yè)負責人、各部室、各專業(yè)人員各自均應完成自己應負的質量責任，項目質量才能有保證。

2、制定開發(fā)項目的質量計劃。充分了解項目投資人開發(fā)項目的戰(zhàn)略決策和質量政策，了解和掌握項目的特點，熟悉地產行業(yè)動態(tài)走勢，明確咨詢成果的質量目標和質量標準；熟悉咨詢企業(yè)的質量管理體系文件，根據項目組織結構的特點，決定如何應用企業(yè)的質量管理體系。如是獨立的開發(fā)項目團隊，就應對開發(fā)企業(yè)的質量管理體系進行適當調整，把質量目標進行層層分解，按質量計劃和實施步驟層層落實，一直落實到末端。每一層次職責、權限、資源分配以及保證質量的措施都予以明確。質量管理計劃要簡明扼要，重點突出，具有可操作性。

3、建立開發(fā)項目前期工作成果的質量評審制度。建立評審制度是保證和提高開發(fā)項目前期成果質量的重要手段，采用德爾非法進行評審，吸取更多專家的知識和智慧，可以及時發(fā)現問題，優(yōu)化前期工作成果。對項目咨詢公司提供的項目咨詢工作完成以后，開發(fā)商項目團隊要求咨詢公司先組織本項目人員對項目咨詢成果進行自我評審，然后再進行內部評審。內部評審完成后，咨詢成果才能提交給委托方，建設方項目經理可邀請有關專家對咨詢成果進行評審和完善，并形成性相應記錄文件，以提高投資效益。在開發(fā)項目的前期咨詢單位選擇上，應嚴格把關，現在相當數量的咨詢公司似乎喜歡給業(yè)主提定性分析報告而很少進行定量分析（包括財務分析），分析后沒有結論，往往要業(yè)主根據只有定性思路去作判斷，去決策。其實這是由于業(yè)主的咨詢委托服務范圍所致。首先，作定性和定量相結合的調查與分析，一是費用高，二是業(yè)主對該項工作認識不足，舍不得出錢，三是相當數量的咨詢公司人員配置達不到作定量與定性相結合咨詢要求。

三、設計階段的質量控制

1、方案設計階段。在房地產開發(fā)項目中，前期的可行性研究報告、市場調查、開發(fā)項目的產品策劃定位，是后來作為規(guī)劃方案設計的依據。作為房地產投資人，他開發(fā)項目的根本目的是獲得效益（經濟效益和社會效益），因此，作為房地產開發(fā)商最好是請一個全程策劃的咨詢公司。在咨詢公司得出較為科學的項目開發(fā)產品定位后，應該參與到后一階段的規(guī)劃方案設計。開發(fā)商在尋找規(guī)劃規(guī)劃方案設計單位時也要對規(guī)劃方案設計的單位業(yè)績進行綜合考察，因為規(guī)劃方案設計是一個創(chuàng)造性的工作。根據一些工程方案設計的經驗教訓，建議開

發(fā)商根據樓盤的策劃定位，選擇三家具有相應實力的規(guī)劃設計單位進行方案設計，在都有意向作該項目的幾家方案設計單位作設計前，請作本項目咨詢公司相關人員對方案設計單位進行項目可行性研究、產品市場定位的介紹講解，設計人員在此基礎上進行規(guī)劃方案設計。這就叫作承上啟下，在方案設計過程中，作為業(yè)主盡量不要對方案設計人員指手劃腳，不要隨意干涉，讓設計師盡情發(fā)揮。在幾家都拿出不同方案后，由建設方組織相關專家討論會，評選出最優(yōu)的上啟下，在方案設計過程中，作為業(yè)主盡量不要對方案設計人員指手劃腳，不要隨意干涉，讓設計師盡情發(fā)揮。在幾家都拿出不同方案后，由建設方組織相關專家討論會，評選出最優(yōu)的初步規(guī)劃方案。建設方再與作出最優(yōu)方案的初步設計單位簽訂合同，在此基礎上進行細化，作出報批方案。

2、施工圖設計階段。施工圖設計是在開發(fā)項目的規(guī)劃方案審查通過的基礎上進行的，因此，規(guī)劃方案是作項目初步設計的設計依據。工程設計一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行。技術上復雜的特大型項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。二階段設計和三階段設計，是我國工程設計行業(yè)長期形成的基本工作模式，各階段的設計成果包括設計說明、技術文件(圖紙)和經濟文件(概預算)，其目的是通過不同階段設計深度的控制保證設計質量。

（1）、開發(fā)項目的設計階段質量控制方法。正確地編制設計任務書，設計任務書應以項目前期的策劃定位、批準的規(guī)劃設計方案、以往工程設計的歷史記錄和編寫人的經驗為依據進行編寫。為了有效地控制設計質量，就必須對設計進行質量跟蹤，定期對設計文件進行審核。在設計過程中和階段設計完成時，開發(fā)商的項目設計主管人員應以設計招標文件(含設計任務書、地質勘察報告等)、設計合同、政府有關批文、各項技術規(guī)范、氣象、地區(qū)等自然條件及相關資料為依據，對設計文件進行深入細致的審核。在審查過程中，特別要注意過分設計和不足設計兩種極端情況。過分設計，導致經濟性差；不足設計，存在隱患或功能降低。

（2）、建立設計經理質量責任制。開發(fā)商設計主管人員在項目經理的領導下，對設計過程進行管理，監(jiān)督檢查建設方各專業(yè)工程師對專業(yè)設計中執(zhí)行公司的質量體系文件情況，確保設計產品和服務滿足合同規(guī)定的質量要求；組織設計策劃，并將策劃結果編人設計計劃；根據項目計劃、項目質量計劃和設計計劃的規(guī)定，對設計過程進行控制；負責各專業(yè)之間的銜接；負責組織設計各專業(yè)的綜合技術方案的審查和協(xié)調，確保綜合技術方案的合理性；負責組織或監(jiān)督檢查設計各階段的設計評審和設計驗證；負責控制設計變更，按設計更改控制程序按規(guī)定進行控制；對設計關鍵控制點進行檢查，親自組織或檢查對設計質量有重大影響的活動和設計文件。

（3）、明確建設方各專業(yè)工程師的監(jiān)控設計質量的職責。建設方各專業(yè)工程師要編寫專業(yè)設計任務書，明確各階段設計的細度和深度以及體現項目特點的設計要求。作為建設方對設計監(jiān)控一般都按專業(yè)監(jiān)控，實行專業(yè)和項目組相結合的矩陣方式管理，要求設計單位的各專業(yè)部室和項目組與建設方相關專業(yè)人員和項目部形成對應銜接的工作關系，建設方相關人員對設計質量都負有管理和控制的職責。并采取措施對專業(yè)的設計過程實施有效的控制；要求設計單位為項目派遣符合資格要求的專業(yè)負責人和各級設計人員，保證項目具有足夠質量和數量的人力資源，以確保設計質量；負責確定設計中采用的專業(yè)技術方案，對設計專業(yè)技術方案的先進性、可靠性、合理性負責；組織或參加設計各階段設計輸入、輸出、成品的評審或驗證。

四、施工階段的質量控制

施工是開發(fā)項目形成實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要提高開發(fā)項目的工程質量，就必須狠抓施工階段的質量控制。工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多，使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動，機械設備的正常磨損，都會產生質量變異，造成質量事故。工程項目建成后，如發(fā)現質量問題又不可能像一些工業(yè)產品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行“包換”或“退款”，因此工程項目施工過程中的質量控制，就顯得極其重要。

1、房地產項目施工前準備階段質量管理。

（1）明確質量目標

房地產開發(fā)項目的質量目標確定與項目投資人的開發(fā)項目戰(zhàn)略和產品策劃定位有關，同時與項目的進度控制、成本控制處于一個相同優(yōu)先級。因此，項目開發(fā)的質量目標必須適合項目本身的特點。目標過低，會對項目帶來傷害，失去市場競爭力；過高會造成投入成本加大，綜合開發(fā)績效降低。上述兩方面都不是開發(fā)商的本意。那么，如何準確地確定質量目標？首先，要進行質量投入的收益和費用分析，在項目投資人和項目團隊中增強質量成本認識，要樹立開發(fā)項目全壽命周期成本觀念。適當增加項目的一致成本，減少非一致成本；適當增加預防成本，大力降低事故成本。

（2）制定項目建設實施的質量管理計劃

在確定了項目建設質量目標后，制定出實現質量目標的措施和方法，正確的使用計劃編制的輸入、工具和技術（質量基準計劃、流程圖、堅持設計樣板帶路、準確的使用質量標準）編制切實可行的質量計劃。明確項目團隊的相關質量責任，項目經理對項目質量管理負責，項目質量經理具體對項目質量負責，項目團隊各專業(yè)工程師對項目質量的規(guī)范負責，實施單位承擔對項目的結果負責。

（3）質量保證

質量保證就是實施質量計劃，增強項目投資人、項目最終用戶項目質量的信心。如，開發(fā)項目工程建設嚴格實行招投標制和建設監(jiān)理制，委托有資格的監(jiān)理單位對中標的施工單位資質進行核查，使施工單位的資質等級與承攬的工程項目要求相一致，對施工人員素質和人員結構進行監(jiān)控，使參與施工的人員技術水平與工程技術要求相適應；在標前舉行標前說明會，在會上開發(fā)商公開講明本開發(fā)項目的質量目標，進度目標，成本控制目標以及招標條件，作到江太公釣魚——愿者上鉤；對施工組織設計和質量計劃進行審查；對進場的原材料、構配件和設備進行監(jiān)控；對施工機械設備的選擇，應考慮施工機械的技術性能、工作效率、工作質量和維修難易、能源消耗以及安全、靈活等方面對施工質量的影響與保證；組織由設計單位和施工單位參加的設計交底和

設計會審會議；檢查施工單位是否建立和健全了質量管理體系等。

（4）開發(fā)項目建設的施工過程質量控制

項目施工過程中的質量控制，實際就是程序控制和過程偏差控制。在房地產開發(fā)項目的建設過程中的過程控制就是對施工單位的工作過程和階段性成果與原合同所界定的工作范圍進行比較，找出工作范圍在執(zhí)行中的偏差；運用合同確定的質量標準、施工圖及設計總說明與實際工作成品和半成品進行比較，找出偏差；運用經批準的施工方案、施工作業(yè)順序與實際工作過程順序進行比較找出偏差；運用抽查、巡查、普查等手段對整個作業(yè)過程進行跟蹤，得出施工單位現場項目部是按現階段施工順序、方法、質量標準繼續(xù)作業(yè)還是進行整改的意見和建議。以此確保工程的工作過程質量，只有確保了過程質量，才能確保產品的最終質量。在過程控制中需要用到的工具和技術有：檢查、繪制動態(tài)過程控制圖和施工作業(yè)流程圖。

在實際工作中我們可以委托項目監(jiān)理單位對施工單位質量管理體系的實施狀況進行監(jiān)控；監(jiān)督檢查在工序施工過程中的施工人員、施工機械設備、施工方法、工藝或操作是否處于良好狀態(tài)，是否符合保證質量的要求；做好設計變更的控制工作；做好施工過程中的檢查驗收工作；做好工程質量問題和質量事故的處理，當出現不合格產品時，應要求施工單位采取措施予以整改，并跟蹤檢查，直到合格為止；當施工現場出現質量異常情況，又未采取有效措施、隱蔽作業(yè)未經檢驗而擅自封閉、未經同意擅自修改設計圖紙、使用不合格原材料或構配件時，應下達停工指令，糾正后下達復工指令；要對工程材料、混凝土試塊、受力鋼筋等實行取樣送檢制度；對從事計量作業(yè)的操作人員技術水平進行審核，對其計量作業(yè)結果進行評價和確認。

結論：

在項目開發(fā)建設中實施質量計劃，關鍵是加強質量預防措施的落實，適當增加預控成本（一致質量成本），大力減少返工成本（非一致質量成本）。按現代項目管理理念：高質量是計劃出來的，而非檢查出來的，如是檢查出來的，就勢必增大不一致成本，其實就是加大了質量投入。這對開發(fā)商是非常不利的。同時也降低了開發(fā)項目本應取得的經濟效益。

第二篇：房地產開發(fā)公司業(yè)務招待費用管理

房地產開發(fā)公司業(yè)務招待費用管理

更新：2012-6-21閱讀：欄目：地產制度

房地產開發(fā)公司業(yè)務招待費用管理提要：報銷業(yè)務招待費時所附發(fā)票必須是開有日期的正式發(fā)票，當月報銷的發(fā)票不能為已過開票日期一個月以上的票據

房地產開發(fā)公司業(yè)務招待費用管理

第一條報銷業(yè)務招待費時所附發(fā)票必須是開有日期的正式發(fā)票，當月報銷的發(fā)票不能為已過開票日期一個月以上的票據，并且原則上實行誰開支誰報銷的原則。

第二條原則上杜絕無票費用開支。如工作業(yè)務需要開支無票費用（如娛樂費、洗理費等），1000元以上需事前先請示總經理或董事長同意后再執(zhí)行。對此類無票費用，需提供相關聯(lián)的有效證明，才可報銷。每月開支的無票費用，需以文字報告的形式報總經理或董事長審批后，方可進行相應賬務處理。

第三條交際應酬客人發(fā)生的禮品費報銷，500元以上必須出具購貨單位（商場、酒店等）的電腦打印明細清單，否則財務一律不予報銷。

第四條對外付款原則上采取轉賬方式或銀聯(lián)刷卡結算，招待費不得現金支出，報銷時必須提供銀聯(lián)刷卡記錄單，特殊情況需總經理同意。

第五條所有招待費用開支原則上必須兩人以上（含兩人）經手，但陪客人員不得超過三個，相互監(jiān)督，并由最高職務者接待和報賬，出具發(fā)票和本次用餐菜單明細，否則不予報銷。如發(fā)現亂報、虛報、多報等違紀現象，經證實后不論金額大小予以開除。

第六條除公司業(yè)務送煙，其他中心及員工原則上不予配煙，否則不予報銷。

第七條專程陪客旅游：經總經理（或董事長）批準，經辦人在總經理（或董事長）批準的定額內掌握使用。

第八條總監(jiān)以下員工不經批準不能進行應酬、接待活動，接待對象、地點及規(guī)格需事先征得主管領導同意（一般員工500元/次、經理1000元/次）并有一個隨同人員，先斬后奏一律不予報銷?？偙O(jiān)應酬1500元/次。

第九條公司內部因加班而開支誤餐費，經副總以上人員同意，由中心總監(jiān)（副總監(jiān)）主請加班員工用餐的，每人每餐不得超過30元且有所有人員簽字方可入賬，各中心每月不得超過三次，副總不得超過五次，總經理不得超過八次。公司多部門同時加班由總經理（或總經理不在時指定副總）安排。

第十條集團內部單位檢查或匯報，除陪客外，嚴禁相互宴請，嚴禁住高檔賓館，伙食按工作餐標準執(zhí)行，且不予享受公司差旅費包干標準。

第十一條報銷時應填列費用說明清單（見附表）。

第三篇：房地產規(guī)劃設計管理

房地產規(guī)劃設計管理

摘要

規(guī)劃設計管理是開發(fā)商自己實施的對投資項目有目標的管理活動。規(guī)劃設計管理是基于內部需求的一種管理，要求代表甲方對與設計有關的活動，如市場調查、土地購買、國際咨詢和招標、規(guī)劃設計、設計報批及設計變更等進行統(tǒng)一管理和協(xié)調。

房地產項目的設計管理要有明晰的程序，管理規(guī)劃應當要知道什么時候做什么事。做出明智的選擇比什么都重要，選擇意味著下一步的方向，如果選擇出偏差，就會走入誤區(qū)，走很多彎路，因此管理和規(guī)劃同樣重要。

規(guī)劃設計管理師開發(fā)商自己實施的對投資項目有目標的管理活動。規(guī)劃設計管理是 基于內部需求的一種管理，要求代表甲方對設計有關的活動，如市場調查、土地購買、國際咨詢和招標、規(guī)劃設計、設計報批和設計變更等進行統(tǒng)一管理和協(xié)調。因此房地產規(guī)劃設計管理在房地產開發(fā)項目中具有重要的統(tǒng)籌作用和意義。

關鍵詞 規(guī)劃設計管理；目標管理

如何做好房地產項目規(guī)劃設計管理要點？

1.做好詳細的規(guī)劃調查研究

一個地產項目的成功運作，歸根到底是市場需求的結果，規(guī)劃設計階段是項目運作的龍頭和開端，它包含了發(fā)展商最初的投資決策、目標分析和項目定位以及市場供需關系的深入研究。沒有周密的調查資料，就無法了解房地產市場的現狀以及產品的分布和競爭的特點，也就無法進行項目的定位，規(guī)劃設計設計也就如無源之水。所以成功的項目來自于詳實的調查研究，這是項目運作的出發(fā)點和根本點。

必須從城市規(guī)劃的角度研究地產市場的發(fā)展和項目的規(guī)劃選址問題。土地開發(fā)和建設總是城市規(guī)劃的一部分，購買土地之前一定要弄清城市的總體規(guī)劃和詳細的規(guī)劃情況，要與當地城市的規(guī)劃設計院和管理者保持聯(lián)系，對城市的現狀、規(guī)劃結構和發(fā)展計劃以及城市的戰(zhàn)略要深入研究，要結合土地儲備和規(guī)劃選址通盤考慮。項目的實施要與城市近期建設和中遠期發(fā)展保持同步，期待由市政基礎設施建設帶來商機。

另外，在進行規(guī)劃調查時，要避開規(guī)劃有爭議的細節(jié)地方，要著眼于那些有潛在規(guī)劃價值和市場潛力的地段進行周密的調查，盡可能想的更遠一些，3年5年或者10年后該地段的預測情況要從規(guī)劃的戰(zhàn)略發(fā)展中而不是規(guī)劃的細微處，尋找市場的價值和投資點。

2.加強報批過程目標管理，確認規(guī)劃設計的要點

報批不僅僅是批準的問題、時間上的問題，要認識到設計報批是將設計目標通過政府的批準加以確認和合法化，跟蹤者要學會與管理者的溝通和協(xié)調。盡管用地紅線和規(guī)劃設計要點都是規(guī)劃國土部下達的，但我們可以通過合法的正當的途徑將公司的而目標和設計意圖反映給他們，去積極協(xié)商和溝通。

規(guī)劃選址初步確定后，就要進行土地的購買工作。土地購買時要事先與規(guī)劃土地部門將土地價格、土地面積和規(guī)劃設計要點以及開發(fā)建設要求協(xié)商好，要做到心中有數，盡可能把今后開發(fā)建設中遇到的問題想清楚，并在合同中為公司留下調整的余地。所以用地紅線要根據法定圖則或控制性詳細規(guī)劃所確定的路網進行下去，地產公司要及時跟蹤或協(xié)調，如果在一個范圍內允許選擇或與規(guī)劃部門有商量的余地，就要結合下一步的城市規(guī)劃以及公司的項目定位，做出最優(yōu)價值評估和判斷。比如商業(yè)，最好臨近道路和便于出入，如果住宅最好遠離市政干道，選擇僻靜處。而周邊如果要有好的景觀如公園、海景或水庫、山體，則對辦公或住宅的銷售或租賃有較大的吸引力。所以用地紅線的跟蹤，不是一個簡單的劃線問題，而是一個重新進行細分和目標確定的過程。

規(guī)劃設計的要點是項目的靈魂和技術的核心。它影響著公司的一系列抉策和經濟戰(zhàn)略的確定。比如，3.5的容積率對于開發(fā)住宅來講就是高層住宅，它在某些城市如消費人群還達不到可以承受電梯的管理成本和高層土建成本 的情況下，茫然采用高容積率，會使經營陷入困境。所以在簽訂土地合同時就要做好經濟技術分析，重點對容積率公共配套（學校，商場等）進行成本分析，計算建設后的單方成本，與市場同類項目進行比較，并做出方案判斷和選擇。因為規(guī)劃這幾要點在下達后就不容易調整。所以，之前一定要將開發(fā)建設遇到的問題在規(guī)劃設計要點中考慮進去，為今后自我調整留有余地。

3.完善管理制度，保證規(guī)劃設計水平

規(guī)劃設計必須在深入細致的市場調查后，在占有第一手基礎資料后，并經過多方面、全面細致的分析研究后，才能和市場緊密策結合起來。項目是否成功，需要一系列的運作和精心策劃才能達到所定的目標。其中規(guī)劃設計是龍頭，是關鍵。尤其是大型項目更應重視規(guī)劃設計，大型項目要結合項目的復雜程度和市場情況，分階段進行規(guī)劃設計，將規(guī)劃設計的目標逐步進行深化和細分。所以對于大型項目的規(guī)劃設計首先要有一個整體清晰的概念，而后腰清楚開始做什么，中間做什么，實施做什么?？傊?，要將項目的整體運作和策劃精神貫穿到每一步中，并逐步實行落實和反饋。

做好一個規(guī)劃設計方案離不開三個前提條件:甲方的指導和目標激勵，高水平善

于溝通的設計單位，推出優(yōu)秀的機制和設計方式。這三點相輔相成，互為推進。

3.1規(guī)劃設計管理制度

3.1.1集團規(guī)劃設計評審會管理辦法

目的：為規(guī)范集團各地產公司項目設計的操作，加強對規(guī)劃設計管理與成果標準中實施方案階段的集團規(guī)劃設計評審會這一重要節(jié)點的監(jiān)控，以達到確保質量、進度目的。

3.1.2主管部門

集團規(guī)劃設計部負責各項目操作公司評審會的統(tǒng)籌安排。項目評審會在總部或者項目所在地方召開，有集團規(guī)劃設計部或項目操作公司負責具體會務組織工作。

3.1.3．時間計劃

評審會的召開時間應以項目設計計劃為依據，如有變更，項目操作公司應事先知會規(guī)劃設計部。項目操作公司應在評審會召開之前至少7日向規(guī)劃設計部提出正式的申請，會前至少3日提交評審文件匯編。評審文件匯編應包括以下內容：

（1）項目可行性研究報告。其中規(guī)劃設計部分按投資分析階段的成果標準完成（2）項目設計工作控制性計劃

（3）集團規(guī)劃設計部對設計前期工作總體計劃的意見

（4）集團規(guī)劃設計部隊設計前期工作結論的意見

（5）概念設計方任務書

（6）概念設計方案文本

（7）項目設計指導書

（8）規(guī)劃方案設計招標書

（9）規(guī)劃方案設計任務書

（10）規(guī)劃方案設計文本

（11）規(guī)劃方案分析表

4.文件審核

集團規(guī)劃設計部對評審文件進行審核，發(fā)現不符合要求的，可以要求評，審會延期審核。

5.會議組織

會議組織應在評審會召開前至少兩日向參會者發(fā)出會議通知及議程。

6.評審會議投票人員組成集團主管設計領導、集團規(guī)劃設計部總經理及總建筑師、項目操作公司總經理、營銷部及設計部經理、集團內專家。

7.評審會議議程

7.1時間安排

整體時間安排視項目的復雜程度而定，委托項目以不超過六小時為宜，投標項目以不超過9小時為宜。

7.2評審會具體安排

①由項目操作公司的項目設計負責人及營銷負責人對“規(guī)劃設計指導書”進行講解重點介紹項目總體開發(fā)計劃及市場、經營、成本方面的分析結論和設計工程部門的前期研究成果，以不超過60分鐘為宜。（此時 投標單位應不在場）②項目操作公司的項目設計及營銷負責人就所介紹的項目向評審團答疑，以不超過15分鐘為宜。

③投標單位分別介紹方案，并向評審團答疑，每家時間不宜超過40分鐘為宜（其他投標單位應不在場），如果是委托一家設計單位做多方案比較時間可以適當延長。

④評審團以記名投票的方式從投標方案中選擇2~3個優(yōu)選方案（如果是委托設計，可以直選一家）。

⑤評審團就所選的優(yōu)選方案發(fā)表意見，集中討論，由會議組織者形成評審結論時間不宜超過60分鐘為宜。

8.評審會組織安排注意事項

8.1會前

①準備并檢測調試所有的會議器材：投影儀、數碼錄影機、白板和大鐵夾（用于掛圖和板書）

②如果是視頻會議，應與對方同步調試。

③準備會議過程的文件資料：評審會文件匯編、會議議程、選票、每一位投票人員應有以上文件。

④根據參會人員情況布置會場，投票人員的位置應用姓名牌指定。

8.2會議服務按票服務安排

①會場上應備有飲用水、水果及點心

②應事先安排好會議中途所需的咖啡、茶水

③長時間的評審會應安排好工作餐事宜

④會議進行過程中應留出適當的休息時間。

8.3開會期間組織者應注意維持會場紀律和秩序

①與會者應關閉手機保持會場安靜

②投標單位介紹方案時，應保證其他投標單位不在場，條件允許情況下，可安排休息室供投標單位使用

③投標單位在場內的活動，如攝影、攝像、錄音，應手組織者的限制。

9.會議紀要

由集團規(guī)劃設計部負責整理和匯總會議紀要，會議紀要應該包括投標結果、方案簡評和會議決議。

10.會議決議

會議決議如下：

① 同意××方案，建議增加××內容，在××方面應予注意

② 傾向通過××方案，應在××方面改進后再確認規(guī)劃思路，不需另行開會。③ 各方案均難滿足要求，須在××方面仔細考慮，完成設計后申請重新召開評審會

結束語

規(guī)劃設計管理是開發(fā)商自己實施的對投資項目有目標的管理活動。規(guī)劃設計管理是基于內部需求的一種管理，要求代表甲方對設計有關的活動，如市場調查、土地購買、國際咨詢和招標、規(guī)劃設計、設計報批和設計變更等進行統(tǒng)一管理和協(xié)調。因此房地產規(guī)劃設計管理在房地產開發(fā)項目中具有重要的統(tǒng)籌作用和意義。

第四篇：突出把握四個關鍵環(huán)節(jié) 加強值班段長隊伍建設

突出解決四個關鍵問題 強化值班段長隊伍建設

值班段長擔負著井下作業(yè)現場安全生產、質量監(jiān)督、降成增效的特殊使命，是采掘作業(yè)現場的直接指揮者、組織者和生產者，是煤礦最重要的人力資源，是安全高效礦井建設的基礎、核心和關鍵。因此，必須高度重視和著力解決好當前值班段長隊伍建設中存在的突出問題，努力建設一支素質高、作風硬、能力強的值班段長隊伍，為安全高效礦井建設提供人才保障。

第一，認真分析研究新形勢、新問題，高度重視值班段長的思想動態(tài)，確保值班段長隊伍的穩(wěn)定。由于值班段長都是具有多年井下工作經驗的生產骨干，所以深受周邊小煤礦礦主的青睞，不少小礦主以高薪為誘餌，聘請他們去工作。受利益驅動影響，他們有的自愿與企業(yè)解除勞動關系，到小煤礦打工；有的雖然在企業(yè)工作，但是“身在曹營心在漢”，上花班或利用公休時間到小煤礦打工。從我礦情況看，有許多值班段長是來自周圍村屯的農民工。近年來，隨著國家“三農”政策的深入實施，特別是新農村建設的廣泛開展，種糧的收入在增加，農村的生活在不斷改善，這些人已不把在煤礦的收入作為家庭的主要經濟來源，農忙時休工種地，農閑時到礦上班。每年農忙季節(jié)和生產條件變差時，出勤都產生 較大的波動。

解決這一問題，首先，要強化調查研究。審慎對待當前值班段長隊伍面臨的新情況、新問題，把握思想脈搏和動向，采取相應舉措，有針對性的做好思想政治工作。二要強化政策引導。把企業(yè)的社保、醫(yī)保、工傷保險等各項政策向廣大值班段長做好宣傳和交底，增強他們的依存感和歸屬感。三要解決值班段長的實際困難。針對農忙季節(jié)的特點，合理串班、串休，組織義務幫工隊，幫工種地。特別是對生活有特殊困難的，要全力做好救助工作，用真情感化他們，增強凝聚力。四要強化思想引導。引導他們認清企業(yè)與職工是利益共同體、責任共同體、命運共同體，加強思想溝通、情感溝通、工作溝通，增強他們愛崗敬業(yè)的責任意識。

第二，提高值班段長的收入，落實好各項待遇，增強值班段長崗位的吸引力。由于值班段長崗位的特殊性，他們不僅是井下作業(yè)現場的指揮員，更是沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗員。他們承擔著產量、進尺、安全、質量等方方面面的壓力，各種考核罰款也是最多的。過去，我們一直執(zhí)行的是公司文件規(guī)定的每工給值班段長補貼10元標準，上25個班每月只拿到津貼250元，每月繳納各種罰款都不夠，不少值班段長的工資沒有普通工人開的多，值班段長工作沒有積極性，甚至出現了青黃不接，沒人愿意干的情況。

因此，千方百計提高值班段長的收入是當務之急。首先，要提高值班段長的補貼標準。過去我們執(zhí)行的每工補貼10元標準，在目前形勢下，已遠不能適應工作的需要，應盡快提高他們的補貼標準。我礦從2008年第四季度將值班段長的補貼標準提高到每工四十元后，收到了很好的效果。一是值班段長的崗位成了讓人羨慕的崗位。過去是不愿意干，現在是搶著干；二是值班段長的責任心增強了，現場管理加強了。今年上半年，重傷、輕傷和隱患條數同比分別下降了33.3%、40%和36%；三是考核更加嚴細了。改變了過去段長為值班段長在大組抽錢代繳罰款現象。二要實施以獎勵為主的激勵措施。過去，在值班段長管理上考核多、教育少；罰款多、獎勵少。為調動值班段長積極性，我們推行了分級動態(tài)管理，每季度依據每名值班段長所帶小班安全、質量、產量、進尺、出勤等情況進行評比，分成A、B、C三級，選樹20名先進典型，命名為A級明星值班段長，在季度全礦干部大會上予以表彰，給予500元獎勵，并將他們的照片懸掛在街道和入井走廊里。對被評為C級的值班段長，進行分類分析，找出問題的癥結，跟蹤指導服務。三要進行政治關懷。對有培養(yǎng)價值的大膽使用、提拔。一般情況下段長、段書記、副段長都要在優(yōu)秀的值班段長中產生。在黨員發(fā)展上要向值班段長傾斜，大力推進“雙培”工程，為他們施展抱負、體現價值提供舞臺。四要增加值班段長的各項福利待遇。在電費補貼、療養(yǎng)、旅游休假和定期體檢等方面，進一步出臺優(yōu) 惠政策。

第三，教育和引導值班段長牢固樹立安全發(fā)展觀，創(chuàng)新安全管理體制，建設本質安全型的值班段長隊伍。在我們對前兩年發(fā)生的100起重傷和重傷以上事故統(tǒng)計和分析中發(fā)現，由于值班段長違章指揮、違章生產造成他人傷亡的占28%；由于違章指揮、違章生產直接造成自身傷亡的占16%。值班段長原本是安全質量的把關人，卻沒有發(fā)揮應有的作用，相反成了事故的直接責任者。從客觀上看，一方面是產量進尺壓力大，由于指標高、任務重，值班段長把主要精力放在搶產量、搶進尺上，在工作上圖快省事，以至于膽大蠻干、不兌規(guī)作業(yè)，導致安全事故時有發(fā)生；另外一方面，就是受利益驅動，由于我礦過去執(zhí)行的是結構工資制，工程質量在工資中構成比重較小，因而一些值班段長主動抓工程質量意識不強，積極性不高，用行政手段被動抓質量，導致質量標準化滑坡，安全生產沒有保障。從主觀上看，一部分值班段長重生產、輕安全；重效益、輕質量，把安全與生產、質量與效益對立起來，沒有把思想觀念真正轉移到科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展上來。

解決這一問題，一要科學核定產量進尺。依據現場實際條件，科學合理排定生產計劃和工期，合理分配生產任務，杜絕超能力、超負荷生產?？茖W核定采掘隊組，科學定員定崗，均衡組織生產。二要提高安全和工程質量在工資中的比 重。通過政策引導、利益驅動，充分發(fā)揮經濟杠桿的作用，改變過去用行政命令手段被動抓質量的做法，把值班段長的工作著力點引導到依靠工程質量保證安全、依靠工程質量促進生產、依靠工程質量提效增收上來。三要建立完善班組安全生產目標管理考核體系。加強值班段長安全和工程質量考核，簽定目標控制責任狀，把隱患排查、安全風險評估、事故大小、傷害等級、工程質量等納入責任內容，加大對值班段長的考核，實行嚴格獎罰。

第四，強化素質培訓和能力培養(yǎng)，加速由生產型向管理型、經驗型向創(chuàng)新型、老黃牛型向知識型轉變。當前值班段長隊伍中，生產型、經驗型、老黃牛型的偏多，管理型、知識型、創(chuàng)新型的偏少。相當一部分值班段長在整體素質、技術業(yè)務、科學管理方面還遠不能適應當前煤炭生產的需要。目前，許多事故的出現都是由于值班段長管理粗放、技術不精、工作失誤造成的。

首先，要加強值班段長責任心、事業(yè)心、敬業(yè)心的教育。通過選樹典型、以老帶新、精神激勵、傳統(tǒng)教育、從嚴約束等方式和手段，增強值班段長的責任感、緊迫感和危機感，從而使他們保持昂揚、奮發(fā)、進取的工作狀態(tài)。二要嚴把值班段長的選聘關。實行歸口管理，由礦組織部門核定編制，實行群眾公推、競爭上崗，比照管理人員管理，嚴格執(zhí)行解聘程序，保持值班段長隊伍的相對穩(wěn)定。要注重在黨員和黨 的積極分子中選拔值班段長，注重在優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生、技工生和工程技術人員中選拔值班段長，注重在五大員等生產骨干中選拔值班段長。要提高值班段長的準入門檻，除有責任心和事業(yè)心外，同時還要具備高中學歷，三年以上采掘工作經歷，年齡在45歲以下。三要加強對值班段長的培訓。通過多種渠道，加快培訓步伐，力爭三年時間內使現有的值班段長均具備高中以上學歷。要組織廠家工程技術人員和行業(yè)專家學者到礦舉辦各種形式的培訓班，進行專題培訓。每年都舉辦幾期專題講座，向他們傳授科學發(fā)展觀的最新理論成果、最新的行業(yè)前沿技術、最先進的科學管理方法。每年都要選拔一批優(yōu)秀的值班段長到國內外先進的企業(yè)學習考察。四要鼓勵值班段長開展管理和技術創(chuàng)新活動。向他們交課題、交任務、教方法，組織他們開展立項攻關活動、提金點子活動，對有突出貢獻的人員實行重獎，從而形成鼓勵創(chuàng)新、尊重知識、尊重創(chuàng)造的氛圍。

總之，加強值班段長隊伍建設，創(chuàng)建一支過硬的值班段長隊伍，是我們今后持之以恒開展的一項重要工作。只有提高值班段長安全意識和操作技能，各項制度、措施才能真正落到實位，安全生產工作才會有保障，最終才能實現安全生產目標。

第五篇：促進黨員干部廉潔自律要把握好四個關鍵環(huán)節(jié)

促進黨員干部廉潔自律要把握好四個關鍵環(huán)節(jié)

執(zhí)政黨的黨風關系黨的生死存亡。黨員領導干部廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提，是貫徹落實黨的路線、方針、政策，促進改革開發(fā)和經濟建設，維護政治、社會穩(wěn)定的重要保證。黨的十六大報告指出：“領導干部特別是高級干部，必須以身作則，正確行使手中的權力，始終做到清正廉潔，自覺地與各種腐敗現象作斗爭?！秉h的十七大報告強調指出：“加強領導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力?！北ＷC黨員領導干部廉潔從政，要立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線。在實際工作中，要切實把握好四個關鍵環(huán)節(jié)：一是要圍繞“創(chuàng)新”抓宣傳教育；二是要圍繞“求實”抓制度建設；三是要圍繞“從嚴”抓規(guī)范管理；四是要圍繞“懲處”抓查辦案件。努力把握好四個關鍵環(huán)節(jié)，在四個方面下足功夫，才能有力地促進黨員干部廉潔自律，確保黨員領導干部廉潔從政。

第一、圍繞“創(chuàng)新”抓宣傳教育。以思想教育為基礎，強化各部門依法行政、正確履行職能的意識。新的形勢下，各級各部門要以樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，以及全面提高政治素質為目標，通過深入開展科學理論的灌輸教育、正面典型的激勵教育、反面案件的警示教育等黨性、黨風、黨紀教育活動，使每一個黨員干部、尤其是黨員領導干部常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想；牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀和利益觀；切實增強抵御名、利、權、色侵蝕的能力，增強自重、自省、自警、自勵的自覺性，自覺為人民掌好權、用好權,從而有效地預防和減少違法違紀現象。具體工作中，在教育對象上堅持領導人員、黨員干部為主；在形式上警示教育、案例分析、專家授課、知識測驗，舉辦黨風廉政建設中層干部學習班，組織領導干部、黨員干部、財務人員學習中華人民共和國會計法講座；在聯(lián)系實際上堅持自律為主。結合工作實際，1、開展“五要五不能”教育。一是要政治上清醒，不能方向不明；二是要勤政廉潔，不能懈怠謀私；三是要令行禁止，不能自行其是；四是要一身正氣，不能有失形象；五是要求真務實，不能虛妄浮躁。根據上級的要求，結合工作實際和上級對黨員、領導干部的要求，組織黨員干部加強學習、勤于學習，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，增強改造主觀世界的自覺性，經常反省自己的所言所行，警惕各種錯誤思想觀念的消極影響，及時防止和糾正一些苗頭性、傾向性的問題，謹慎行事，防微杜漸，著力于建立兩道防線：一是黨紀國法防線，二是思想道德防線。增強廣大黨員干部拒腐防變的自覺性。

2、開展“十慎十防”教育。一是 “慎初”教育。世界萬事始于初,廉政自律拒腐防變以慎初為最重要,慎重對待第一次是立身安命、防患于未然的護身符。黨員干部加強官德修養(yǎng)，保持自身廉潔，關鍵在于第一次。把好了第一次，就掌握了主動，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地。二是“慎微”教育。任何事物的產生、發(fā)展、變化，都有一個由小到大，由量到質的過程，生活小節(jié)不知細微，微小之處不警惕，必然失掉大節(jié)。小節(jié)不保,終累大德.每一個黨員領導干部一定要在“慎微”上下功夫,一定要注意每一件細小的事情“,去小惡以保本真，積小善以成大德”。三是“慎言”教育。要“從嚴治口”，用黨性修養(yǎng)、官德修養(yǎng)、黨風建設的要求規(guī)范、約束自己的言行。做到與黨中央不一致的話堅決不說，有損于黨的形象的事堅決不做。四是“慎好”教育。要做到對有利于黨性修養(yǎng)、官德修養(yǎng)、作風建設的愛好，要堅決愛好，帶頭愛好；對不利于黨性修養(yǎng)、官德修養(yǎng)、作風建設的愛好，堅決不去愛好；對介于有利與不利、此時不利彼時有利的愛好要善于節(jié)制。五是“慎獨”教育。在無人監(jiān)督、無人注意時，絕不能有天知、地知、你知我知的錯誤思想，要有自我警惕，自我克制，謹慎不

茍的思想，才能會有慎獨的高尚品德。六是“慎欲”教育。在現實生活中，一定要以理導欲、以理制欲。必須把個人的欲望需求置于人民群眾的欲望需求之下，多想我國邊遠地區(qū)尚未脫貧的農民，多想城市還有部分下崗的工人，多想黨的光榮傳統(tǒng)，這樣坦才會平衡，欲望才會節(jié)制，思想作風上才會高標準嚴要求。七是“慎權”教育。黨員領導干部在運用權力時，一定要以“如履薄冰”、“如臨深淵”的心態(tài)謹慎行事，要警惕權、錢、色的誘惑。要正確處理好權力與責任的關系，切忌不可濫用權力，更不能以權謀私。八是“慎平”教育。作為黨員領導干部，越是在個人成長進步順利的時候，越要保持清醒的頭腦，千萬不能見喜忘憂，自松其綁，而只能做到履平防險，淺水深防。作為黨員領導干部，在加強作風建設中，一方面要虛心向德性高的先進模范人物學習，另一方面，還要善于從那些走上嚴重違紀違法道路的黨員領導干部的身上吸取教訓，善于自我教育。九是“慎友”教育。黨員領導干部一定要謹慎交友、選良交友、擇廉交友。十是“慎終”教育。既要防止59現象，也要防止39現象。一個人要活到老學到老，自始自終加強思想道德修養(yǎng)，加強黨風廉政建設的自覺性。關鍵是要防止灰暗心理的滋生，防止心力的懈怠。

3、開展“五個帶頭”教育。一是帶頭學習政治理論。黨員干部要成為學習的楷模，通過學習，提高自身素質，帶動廣大群眾積極參與，營造良好的學習和工作氛圍。二是帶頭傾聽群眾呼聲。黨員干部，尤其是領導干部要不定期的開展思想政治工作調研，溝通信息，了解情況，有針對性的開展部門的各項工作。三是帶頭堅持民主集中制，堅持“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的工作原則。四是帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，越是深化改革，發(fā)展社會主義市場經濟，越要加強以人為本，從源頭預防腐??；越是深化改革，發(fā)展社會主義市場經濟，越要加強黨風廉政建設，使我們黨的事業(yè)沿著繼承的方向發(fā)展；越是深化改革，發(fā)展社會主義市場經濟，越要加強監(jiān)督約束，形成強有力的廉政建設機制。五是帶頭思想作風深入，密切黨群關系，干群關系,相信干部職工、依靠干部職工盡心盡力地解決干部職工中的實際問題。進一步堅定理想信念，養(yǎng)成良好道德情操，自重、自省、自警、自勵，并且像愛護自己生命一樣愛護自己的人格。

第二、圍繞“求實”抓制度建設。始終把黨風廉政建設放在重要位置。突出“四個一，五個常抓不懈”?！八膫€一”：即部門在布置中心工作的同時，不忘同時布置黨風廉政建設工作。兩手抓兩手都要硬，并進向前發(fā)展。做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核，真正做到黨風廉政建設工作警鐘長鳴?！拔鍌€常抓不懈”：一是思想教育常抓不懈。以思想教育為基礎，強化廣大黨員干部依法行政、正確履行職能的意識，切實打牢黨員干部的思想政治根基；二是制度建設常抓不懈。通過制度建設，不斷提高黨風廉政建設的規(guī)范化和科學化水平。三是政務公開常抓不懈。推進政務公開、黨務公開，深化源頭預防和治理工作。四是黨風廉政建設責任制各項措施的落實常抓不懈，為從源頭預防和治理腐敗提供重要保證。五是監(jiān)督檢查常抓不懈。要整合監(jiān)督力量，規(guī)范權力運作程序，強化對權力的制約，著力增強反腐倡廉工作的針對性和實效性。通過各項措施，保證我們的各項事業(yè)沿著健康方向發(fā)展，保證我們的黨員干部沿著健康方向成長。

1、結合當前形勢任務，圍繞加強黨員干部思想政治工作和黨風廉政建設工作，有針對性的進行調研，聽取廣大黨員干部、職工的意見，為能有的放矢地開展思想政治工作和廉政建設方面的教育，探索新路子奠定基礎。真正把思想政治工作和黨風廉政建設教育貫穿、滲透到工作的各個環(huán)節(jié)之中。在黨委統(tǒng)一領導下，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，群眾積極參與。貫徹執(zhí)行“一級向一級”負責的精神和“誰主管、誰負責”的精神，細化黨風廉政建設工作任務。另外，黨政領導要充分利用本部門、本單位各種會議，區(qū)分不同層次，不同對象，結合思想政治工作的實際，開展黨風廉政建設警示教育，進一步增強黨員干部的黨性觀念、法制觀念，進一步明確在新形勢、新任務、新情

況復雜環(huán)境中什么是對的，什么是錯的，哪些事可以做，哪些事不能做，在思想上筑起牢固的防線。

2、健全權力監(jiān)督制約機制。從部門實際出發(fā)，認真執(zhí)行紀檢監(jiān)察部門規(guī)定的“三重一大”制度，即部門的重大決策、重大事項、重要干部任免、大額度資金使用都要堅持集體討論、民主集中的原則，充分發(fā)揮集體的力量，集體的智慧，整體的效能。將“三重一大”納入部門黨組會、局務會討論決策，健全機制，進一步明確“三重一大”的內容，規(guī)范運作程序。

3、加強民主監(jiān)督。實行部門內部政務公開，是黨風廉政建設的需要，是加強黨員干部廉政建設的需要，是市場經濟發(fā)展的需要。部門有關方面的工作越是公開，越是透明，越能形成廉政監(jiān)督的良好制約機制，也越能充分調動干部職工的積極性。

第三、圍繞“從嚴”抓規(guī)范管理。黨風廉政建設工作任重道遠，必須常抓不懈，黨風廉政建設工作齊抓共管才能形成合力。黨風廉政建設工作以人為本，預防在先，努力做到三個方面的轉變。

1、黨風廉政建設工作，要從“忙一陣，抓一陣”向建章規(guī)范化轉變。要充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的艱巨性、復雜性、長期性。黨風廉政建設工作直接關系到黨和國家的生死存亡，在改革開放新形勢下，如果僅僅只是靠“教育月里忙一陣，有了問題抓一下”就會出現黨風廉政建設時松時緊的的現象，其結果往往是收效不大。實踐證明，越是改革開放，發(fā)展社會主義市場經濟，越要從嚴治黨。必須常抓不懈，關口前移，警鐘長鳴，黨風廉政建設搞突擊性教育是不可取的。

2、在進行黨風廉政建設方法上，要從職能部門“唱獨腳戲”向“群防群治”轉變。認真貫徹執(zhí)行“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作格局。黨政領導和職能部門要做到黨風廉政建設工作與中心工作一起，聯(lián)合布置，聯(lián)合宣傳，聯(lián)合檢查，聯(lián)合考核，形成良好黨風廉政建設的氛圍。

3、在進行黨風廉政建設教育上，要從事后教育向以防為主、日常管理教育轉變。加強黨員干部的政治理論的學習，加強黨員干部的思想建設、作風建設，加強黨員干部黨性、黨風、黨紀教育，加強黨員干部的監(jiān)督管理，把中央關于從嚴治黨的要求真正落到實處，有針對性的開展黨風廉政建設方面的提示。一是充分利用召開、參與不同會議，針對不同對象，進行黨風廉政建設方面的提示教育；二是要害部門開展黨風廉政建設方面的提示，深入有關部門，經常性講，日常性提醒督促進行黨風廉政建設方面的提示教育；三是可能出現問題的環(huán)節(jié)，黨風廉政建設方面的提示，要堅決貫徹“一級抓一級，一級向一級負責”的精神。除此之外，還要不定期開展談心活動，簽訂黨風廉政建設協(xié)議書，進行黨風廉政建設提示教育；四是節(jié)假日開展集中黨風廉政建設提示，充分利用節(jié)前工作會議進行形勢和任務教育，同時進行遵紀守法和道德等方面提示，始終保持清醒頭腦，使廣大黨員、領導干部在自我提醒、組織提醒和自我約束、組織約束之下，真正做到思想作風過硬。堂堂正正做人，清清白白為官，實實在在干事。

第四、圍繞“懲處”抓查辦案件。查辦案件，一方面，是使嚴重違紀違法者得到法律的制裁，警示黨員干部廉潔自律；另一方面，是通過對案件的查處，能及時總結各類違紀違法案件發(fā)案的原因和教訓，并通過深入剖析那些影響惡劣的案件反映出來的、帶有規(guī)律性和傾向性的問題，可以發(fā)現體制、機制、制度和管理上存在的漏洞，進而向發(fā)案單位及時提出建章立制，改進管理的建議，并會同相關部門督促發(fā)案部門抓好落實，把問題和教訓，變?yōu)閺母旧响柟谭锤瘮〕晒臋C制和制度。因此，要保持查辦案件的強勁勢頭，嚴肅查處違反黨紀政紀的黨員、干部。堅持有案必查，違紀必究，突出辦案重點，嚴格執(zhí)行依紀依法辦案的要求，堅決懲治腐敗分子。通過查辦案件，分析案例，加強對黨員干部的黨風廉政教育，圍繞黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，適時開展專項治理工作，達到以查促教，以查促建，以查促管，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。