第一篇：超市稅收管理存在的問題及對策（推薦）

當(dāng)前,超市作為一種先進(jìn)的、優(yōu)化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的商業(yè)形態(tài)，正在逐漸被廣大消費者所接受。作為一種新型商業(yè)形式，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須建立與之相配套的管理機(jī)制和征收模式，今年行唐縣地方稅務(wù)局在石家莊市地稅系統(tǒng)，統(tǒng)一開展整治重點行業(yè)稅收活動中，抽專人對城區(qū)內(nèi)大大小小十幾個超市進(jìn)行了檢查。從檢查情況來看，各超市的財務(wù)管理、各種專業(yè)發(fā)票管理水平和質(zhì)量參差不齊，依法納稅的思想意識還有待于提高。因此稅務(wù)機(jī)關(guān)對超市的征收管理、稅收監(jiān)控難度很大，概括起來主要有以下兩點：

1．銷售收入記賬不準(zhǔn)確，很難查實其收入總額。超市納稅多少，直接取決于記賬收入的多少，而目前各類超市在追求最大利潤目標(biāo)的驅(qū)動下，記賬收入不實成為最便捷的避稅方式。各超市的收款機(jī)均為現(xiàn)金收款機(jī)，可以人為調(diào)整其收款系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)，因此無法判斷其銷售額，同時大部分削費者不索要發(fā)票也為偷逃稅提供方便。

2．財務(wù)核算不真實，很難查證企業(yè)納稅情況。如部分企業(yè)存在購進(jìn)貨物無xx，銷售蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品無購票，理應(yīng)造成購進(jìn)貨物不能抵扣進(jìn)項稅，企業(yè)稅負(fù)較高。但實際情況恰恰相反，企業(yè)稅負(fù)水平很低。檢查中，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難從賬簿上的情況查證企業(yè)的納稅情況。

3、稅收監(jiān)控力度不夠。對大多數(shù)超市，稅務(wù)部門采取了同期他的零售禱б謊畝ㄆ詼ǘ畹惱魘展芾矸絞?。但捍Tǘǘ畹姆椒ú豢蒲?，往往皽愓膫日f母旱Ｄ芰碩ǘǘ?，造硞负不笖]笆樟魘А?/SpAN>

為了規(guī)范稅收秩序，減少超市行業(yè)的稅收流失，解決目前超市行業(yè)稅收征管存在的問題，提高征管質(zhì)量和效果，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下積極的對策：

1．要加強(qiáng)稅法宣傳，提高納稅意識，在更新觀念上作文章。針對超市納稅人的知識結(jié)構(gòu)和心理特征，要利用辦培訓(xùn)班、納稅輔導(dǎo)等形式，全方位、多層次、多渠道地強(qiáng)化稅法宣傳和培訓(xùn)，使納稅人深層次地學(xué)習(xí)、了解稅收法律法規(guī)和財務(wù)知識，提高依法納稅的自覺性。

2．要強(qiáng)化發(fā)票管理。嚴(yán)格發(fā)票的購領(lǐng)、使用、核銷等程序，加強(qiáng)發(fā)票的日常檢查和監(jiān)督，不定期地抽查并核對發(fā)票存根和使用發(fā)票聯(lián)的情況，對查出的違規(guī)發(fā)票從嚴(yán)懲處。

3.要加強(qiáng)對超市的日常管理，防患于未然。各級征收部門要組織人員深入超市開展經(jīng)常性的審核檢查，通過經(jīng)常性的審核檢查，一方面引起納稅人的重視，強(qiáng)化自身管理；另一方面及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，積極研究和制定應(yīng)對措施，把問題及時加以解決。

4．要進(jìn)一步完善對納稅人應(yīng)稅收入的監(jiān)控方式和控管手段，加強(qiáng)對超市收入的管理。建議在超市內(nèi)全部安裝稅控收款機(jī)，防止企業(yè)自行改變收款系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)實征收。同時要強(qiáng)化源泉控管，與超市供貨商、供貨企業(yè)溝通，側(cè)面監(jiān)督制約超市的行為，最大限度地堵塞超市稅收中的跑冒滴漏，使稅收得到大幅度增長，真正做到應(yīng)收盡收。

第二篇：對超市稅收管理問題的調(diào)研對策

超市是一種多部門、實行顧客“自我服務(wù)”方式的零售商店，亦稱“自選商場”。超市的主要特點是貨架自主開放、收銀電子化、實行商業(yè)管理方式。隨著城市經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，特別是社會購買力的不斷增強(qiáng)，超市憑借其在價格、質(zhì)量、管理、服務(wù)等各方面的優(yōu)勢，正在逐漸被廣大消費者所接受，并在整個商業(yè)領(lǐng)域所占的比重越來越大。但是目前在稅收管理過程中，就如何加那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費小說網(wǎng)強(qiáng)對超市稅收的管理還存在手段、技術(shù)與管理等諸多方面的不足，各超市的財務(wù)管理水平和質(zhì)量參差不齊，依法納稅的思想意識還有待于提高。稅務(wù)機(jī)關(guān)對超市的征收管理、稅收監(jiān)控難度很大。因此規(guī)范超市稅收管理、杜絕偷稅行為的發(fā)生，是我們必須深思和面對的新課題。

一、超市存在的征管問題

1、財務(wù)核算不真實。多數(shù)超市財務(wù)管理極不健全，賬務(wù)情況混亂。許多超市賬目設(shè)置不規(guī)范，有的沒有往來賬，有的沒有庫存賬，有的往來賬核算混亂，同時普遍存在現(xiàn)金交易量大和大額坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。所以，在檢查中也很難從其資金流量、銀行對賬單中找到突破口。超市納稅多少，直接取決于記賬收入的多少，而目前各類超市在追求最大利潤目標(biāo)的驅(qū)動下，記賬收入不實成為最便捷的偷稅方式。絕大多數(shù)超市不同程度地隱瞞其銷售收入。主要表現(xiàn)在：一是原始單據(jù)不真實，以銀行進(jìn)賬單替代原始憑證；二是原始單據(jù)不完整，缺乏有效的原始單據(jù)，日報單保存極不完整，三是賬面反映的開票收入與實際情況差距大。

2、擅自修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)。目前大部分超市商品均以計算機(jī)為依托，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端(收銀臺)將商品名稱、數(shù)量、單價、金額等數(shù)據(jù)傳送至網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器進(jìn)行管理。該服務(wù)器存儲的各類數(shù)據(jù)既是各收銀臺每班商品銷售結(jié)算和商場超市會計核算的原始依據(jù)，也是稅務(wù)部門計稅依據(jù)。但大部分超市存在刪除電腦中經(jīng)營數(shù)據(jù)資料的現(xiàn)象,從而隱匿真實數(shù)據(jù),進(jìn)行虛假申報，達(dá)到偷逃稅款的目的。

3、另設(shè)單獨收款機(jī)收款。在超市管理系統(tǒng)外單獨設(shè)收款機(jī)，不進(jìn)入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端并單獨記賬，隱瞞收入。超市中租柜經(jīng)營比較普遍，租賃經(jīng)營者大部分為個體工商戶，他們設(shè)立不聯(lián)網(wǎng)的收款機(jī)收取貨款，銷售數(shù)據(jù)不進(jìn)入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端，銷售額則根據(jù)自己意愿上報超市。上報的銷售一般只有實際經(jīng)營額的幾分之一或者更少。另外如名煙名酒、高級滋補(bǔ)品等高檔物品一般超市另設(shè)專柜，銷售后不走聯(lián)網(wǎng)收款機(jī)付款也很普遍，它們是直接在柜臺上交付現(xiàn)金。另設(shè)專柜開據(jù)發(fā)票，多采用手工開票或單機(jī)開票，對不需開票的則可以瞞報銷售。另外，對贈送的產(chǎn)品則直接到設(shè)置的專柜提取，一些企業(yè)將商品當(dāng)福利發(fā)給職工，這些也不進(jìn)入超市管理系統(tǒng)，不入銷售。

4、商品損失不作處理。對于開架售貨方式經(jīng)營的超市來說，丟失商品是不爭的事實。如某超市開業(yè)8個月，丟失商品價值達(dá)50萬元之多。同時像蔬菜、肉類、副食品保質(zhì)期較短，腐爛、變質(zhì)、過期等現(xiàn)象經(jīng)常會發(fā)生。但超市在盤點時沒有按規(guī)定作賬務(wù)處理，或者賬面根本就不反映。稅務(wù)機(jī)關(guān)也沒有能力為其盤點。

5、其他收入不作銷售。其他業(yè)務(wù)收入包括：場地租賃收入：向租賃經(jīng)營者收取的租賃場地租金；進(jìn)店費：是供應(yīng)商獲取進(jìn)店經(jīng)營資格而交納的費用，只是對新供應(yīng)商適用；贊助費：即節(jié)日、店慶贊助，在節(jié)假日、店慶日，商場超市通常會組織較大規(guī)模的促銷活動，必然要支付大量的廣告費、降價促銷費用；海報費：是商場超市為供應(yīng)商的商品進(jìn)行促銷宣傳而收取的一項費用；銷售返利：超市完成廠家或供應(yīng)商銷售目標(biāo)后獲取的利潤。這些收入超市往往不反映在收入賬上，而是另行記載。

二、加強(qiáng)超市稅收管理的對策

1、加強(qiáng)稅法宣傳，提高納稅意識。針對超市納稅人的知識結(jié)構(gòu)和心理特征，要利用辦培訓(xùn)班、納稅輔導(dǎo)等形式，全方位、多層次、多渠道地強(qiáng)化稅法宣傳和培訓(xùn)，使納稅人深層次地學(xué)習(xí)、了解稅收法律法規(guī)和財務(wù)知識，提高依法納稅的自覺性。

2、加強(qiáng)超市稅收的管理力度，規(guī)范財務(wù)管理。要加強(qiáng)超市納稅人建賬能力的輔導(dǎo)，引導(dǎo)并規(guī)范其財務(wù)管理行為，督促其嚴(yán)格核算，正確記錄銷售、嚴(yán)格按稅收制度核算銷項稅金、進(jìn)項稅金（包括進(jìn)項轉(zhuǎn)出），做到財務(wù)核算正確，原始資料齊全，規(guī)范。促使企業(yè)依法誠信納稅，3、全面安裝稅控裝置，提高稅收控管手段。要加強(qiáng)稅控裝置的推廣力度，實現(xiàn)所有超市進(jìn)入稅控管理，所有經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)入稅控機(jī)管理，所有數(shù)據(jù)進(jìn)入稅控存儲；要加大對稅控裝置的檢查力度，對未按規(guī)定使用稅控裝置的，或擅自修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，從嚴(yán)查處。要充分掌握和利用稅控裝置的數(shù)據(jù)信息，通過稅控裝置的有效控制，促進(jìn)超市行業(yè)稅收管理質(zhì)效的不斷提升。

4、加強(qiáng)調(diào)查分析、掌握第一手資料。稅收管理員要加強(qiáng)對超市稅收的調(diào)查分析，通過多種手段、多種渠道。加強(qiáng)涉稅信息的采集，如進(jìn)一步對超市的經(jīng)營面積、雇工人數(shù)、投資額、地段、人流量等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實地調(diào)查和采集，掌握超市納稅人真實的經(jīng)營和稅收情況，對超市租賃柜臺或承租經(jīng)營情況要

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第三篇：汽車經(jīng)銷行業(yè)稅收管理存在的問題及對策

汽車經(jīng)銷行業(yè)稅收管理存在的問題及對策

李彬彬

隨著居民生活水平和購買力的日益提高，汽車逐漸成為很多人生活中不可少的一部分。以2009年為例，我國汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷突破1300萬輛，超越美國成為世界第一汽車生產(chǎn)和消費國。從全省來看，郴州市汽車銷售也是持續(xù)火爆，名列全省第二。北湖區(qū)作為郴州市的商貿(mào)中心，汽車經(jīng)銷企業(yè)約占全市的三分之一。為進(jìn)一步加強(qiáng)汽車銷售行業(yè)的稅收控管，筆者近期對北湖區(qū)的汽車銷售行業(yè)作了專門調(diào)查。

一、基本情況

北湖區(qū)局現(xiàn)轄管汽車銷售企業(yè)38戶，其中一般納稅人33戶，2009年實現(xiàn)銷售收入22.6億元，稅收1720萬元，稅負(fù)0.7%。2009汽車銷售收入前三名的企業(yè)為：郴州日通汽車銷售服務(wù)有限公司（16641萬元）、郴州名車會豐田汽車銷售服務(wù)有限公司（15844萬元）和郴州匯田汽車銷售有限公司（12330萬元）；稅負(fù)前三名企業(yè)為：郴州市南星工礦貿(mào)有限責(zé)任公司1.89%、郴州市輝廷汽車貿(mào)易有限公司1.47%和郴州市創(chuàng)一貿(mào)易有限公司1.32%；稅負(fù)后三名企業(yè)：郴州中天汽車服務(wù)有限公司0%、郴州華泰工貿(mào)有限公司0%和郴州市創(chuàng)新汽車銷售服務(wù)有限公司0.07%。

二、存在的主要問題

（一）部分企業(yè)隱瞞汽車銷售價格。由于車輛購置稅計稅依據(jù)是車價款，也就是按機(jī)動車專用發(fā)票上注明的車價款的10％征收車購稅，這樣購車者在辦理報牌手續(xù)時，總希望機(jī)動車專用發(fā)票上注明的車價款低一些。于是，應(yīng)購車客戶的要求，汽車4S經(jīng)銷企業(yè)在銷售車輛時，采取“一車兩票”的方式開具發(fā)票，也就是說一輛車同時開具機(jī)動車專用發(fā)票和商業(yè)普通發(fā)票，由機(jī)動車專用發(fā)票開具一部分車價款，余額部分用

商業(yè)普通發(fā)票以“配件”的形式填開，造成銷售收入與實際銷售收入不符。

（二）推遲銷售實現(xiàn)時間。銷售收入記入“往來帳”逃避稅收。有的企業(yè)將實際收取的貨款與機(jī)動車發(fā)票上的差額，長期掛在“應(yīng)付賬款”上不結(jié)轉(zhuǎn)收入，有意推遲銷售時間，影響當(dāng)期稅收。隨車銷售收取的汽車內(nèi)飾等價外費用，不記收入，直接沖減有關(guān)費用，不作視同銷售處理。

（三）不沖減進(jìn)項稅。一是個別企業(yè)在購車過程中，發(fā)生的碰撞等非正常損失車輛，以低于成本價格銷售，其進(jìn)項稅未作相應(yīng)調(diào)整。二是從廠家取得的現(xiàn)金返利未沖減進(jìn)項稅額。

（四）汽車銷售返利不入帳。汽車銷售行業(yè)銷售車輛一般由廠家或上級經(jīng)銷商給予一定的返利（4S店約為2－7％，綜合汽貿(mào)相對較少），部分企業(yè)未入帳申報繳納增值稅和所得稅。還有一種變化：廠家給專賣店發(fā)出返利結(jié)算通知單，不直接支付貨幣資金或從往來帳結(jié)算，而是在下一期進(jìn)貨時，將專賣店上一期銷售汽車的返點，在發(fā)票價款中直接少開少收貨款，這樣一來，經(jīng)銷商雖然未少繳稅款，但生產(chǎn)廠家卻少繳了稅款。

（五）由廠家負(fù)擔(dān)的保養(yǎng)維修費用未做收入。汽車銷售后的首次保養(yǎng)或一定公里數(shù)內(nèi)的維修保養(yǎng)，是由汽車生產(chǎn)廠家來負(fù)擔(dān)的，一般來說專賣店是以車輛維修保養(yǎng)專用結(jié)算單向廠家結(jié)算，除少量廠家用貨幣資金結(jié)算外，絕大多數(shù)廠家是以支付配件的方式支付，對此，一些企業(yè)未作收入申報納稅。

（六）隱瞞車輛售后服務(wù)收入。隨著市場競爭的日益激烈，品牌專賣店雖然銷售車輛的利潤逐漸減少，但隨著本地區(qū)本品牌的車輛占有率的增加，售后服務(wù)的保養(yǎng)維修量會逐年增加，因此汽車的保養(yǎng)和維修的收入逐漸成為專賣店利潤的主要來源，但一些企業(yè)在汽車銷售收入增長較快的情況下維修收入增長較小。

（七）隨同車款向客戶收取的價外費用未申報納稅。購車的客戶，絕大部分是辦理銀行按揭貸款購車，銀行按揭就需要擔(dān)保公司擔(dān)保，因手續(xù)繁瑣，客戶怕麻煩，就委托汽車銷售公司代為辦理，隨同購車款一起支付給經(jīng)銷商一筆“管理費”或放在“包牌費”里，個別企業(yè)未入帳申報納稅。

三、原因分析

（一）實地監(jiān)控不能到位。由于汽車經(jīng)銷行業(yè)在內(nèi)部管理上存在一定的計劃性、規(guī)律性、穩(wěn)定性，這就為我們實地監(jiān)控提供了方便。如4S店均有銷售計劃、商務(wù)政策、與廠家聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫等，只要對這些資料進(jìn)行監(jiān)控，就能準(zhǔn)確掌握每戶汽車經(jīng)銷公司的經(jīng)營狀況。但是，由于管理力量的因素，稅收管理員沒有時間和精力深入企業(yè)進(jìn)行實地監(jiān)控。

（二）日常檢查深入不夠。日常檢查主要浮在面上，只是進(jìn)行一些簡單的案頭檢查，對出現(xiàn)的異常情況沒有深入進(jìn)行剖析，沒有挖掘問題的根源。另外，由于對計算機(jī)知識掌握不夠，對企業(yè)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確查清，致使管理工作一直浮在面上，導(dǎo)致管理漏洞。

（三）信息資源不能共享。首先在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部，有關(guān)數(shù)據(jù)信息還不能完全共享，數(shù)據(jù)資料傳遞不暢，導(dǎo)致在管理上不能形成合力，在機(jī)制上不能產(chǎn)生動力。其次是稅務(wù)、公安、銀行信息不能實現(xiàn)共享，很多數(shù)據(jù)資料很難掌握，單靠稅務(wù)部門一家單打獨斗，很難取得有效的效果。第三是與車購稅“一條龍”管理還沒有完全結(jié)合，有些信息還沒有綜合運用到流轉(zhuǎn)稅、所得稅管理上。

（四）納稅評估效果不佳。由于汽車行業(yè)對我們來講是個新興產(chǎn)業(yè)，對其毛利率、稅負(fù)率、成本變動率沒有一個準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)，這就給評估工

作帶來了不利影響，使評估工作沒有一個科學(xué)的參考依據(jù)。另外，由于有些信息資料收集不齊，數(shù)據(jù)資料掌握不準(zhǔn)，使納稅評估工作很難有效開展，致使一些面上的問題也不易發(fā)覺。

四、幾點建議

（一）加強(qiáng)對汽車銷售網(wǎng)點的稅收監(jiān)管。建議在為汽車銷售企業(yè)辦理稅務(wù)登記環(huán)節(jié)時，應(yīng)責(zé)令其提供與汽車生產(chǎn)廠家簽訂的經(jīng)營合同，分清究竟是受托代銷，還是自營銷售。如是自營銷售應(yīng)納入國稅征管范圍；如是受托代銷，應(yīng)督促其按市場價格全額向購買者提供銷售發(fā)票，防止其與生產(chǎn)廠家串通，將同一項銷售行為人為地分割，利用增值稅與營業(yè)稅的稅率差，逃避國家稅收。稅收管理員要經(jīng)常深入汽車銷售企業(yè)了解資金運行及財務(wù)核算情況，掌握企業(yè)資金的收支及結(jié)存情況。對企業(yè)應(yīng)收、應(yīng)付款數(shù)額較大，購銷業(yè)務(wù)發(fā)生后長期掛往來帳的；企業(yè)資金帳戶數(shù)額不真實，現(xiàn)金日記帳余額長期較大的，企業(yè)銷售汽車和汽車維修業(yè)務(wù)賬務(wù)核算混亂，修理領(lǐng)用材料無出庫單，無材料明細(xì)賬的，要作為重點評估對象。建議稅收管理員按月或按季收集汽車銷售企業(yè)庫存商品盤點資料，及時掌握庫存商品的進(jìn)、銷、存情況。防止汽車銷售企業(yè)虛增庫存，造成留抵稅額較大的假相。對企業(yè)庫存商品經(jīng)常出現(xiàn)負(fù)數(shù)，業(yè)務(wù)不真實的情況要重點關(guān)注。稅源管理部門要對汽車銷售行業(yè)經(jīng)常開展定期或不定期的稅收評估和檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在稅收上存在問題及時糾正，對長期偷稅企業(yè)采取嚴(yán)厲措施，進(jìn)行處罰或停供發(fā)票。

（二）加強(qiáng)對購車者取得發(fā)票的審核。建議在征收車輛購置稅環(huán)節(jié)，應(yīng)認(rèn)真審核購車者取得的專用發(fā)票是生產(chǎn)廠家開具的，還是汽車銷售網(wǎng)點開具的。如是生產(chǎn)廠家開具的，應(yīng)對其價格進(jìn)行評估，不僅要與車輛的最低計稅價格比對，而且要與市場公允價格比對。發(fā)現(xiàn)異常，不僅要從高核定價格，征收車輛購置稅；而且要按照車輛稅收“一條龍”管理的要求，通知汽車生產(chǎn)廠家和汽車銷售網(wǎng)點所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)評估，強(qiáng)化稽查，堵塞漏洞。

（三）實行動態(tài)管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控。對企業(yè)的運營狀況實時監(jiān)控不夠，造成了人為調(diào)控收入實現(xiàn)時間、銷售配件等售后服務(wù)收入不入賬、提前抵扣進(jìn)項稅、推遲應(yīng)納稅額等問題。因此，在日常工作中稅管員要加強(qiáng)對企業(yè)的資金流、物流進(jìn)行實時監(jiān)控，隨時掌握企業(yè)資金變動、貨物的進(jìn)出庫情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行約談和進(jìn)行實地檢查，這也是防止人為造成零、負(fù)申報的一種有效措施。對汽車經(jīng)銷行業(yè)的稅收監(jiān)管，要注重對各個汽車品種毛利率、利潤率、費用率、稅負(fù)率等信息的搜集和掌握，因為各個汽車品牌的上述指標(biāo)往往存在一定的差異，這是科學(xué)進(jìn)行納稅評估的基礎(chǔ)。對當(dāng)前汽車經(jīng)銷企業(yè)零、負(fù)申報現(xiàn)象較多的現(xiàn)象，要注重對各個店的情況進(jìn)行具體分析，一般新開業(yè)公司由于前期投入較大，發(fā)生的費用較多，發(fā)生虧損的可能性較大。而對知名品牌及老店的虧損企業(yè)，則要注重對企業(yè)的資金流、物流進(jìn)行實時監(jiān)控，防止人為造成零負(fù)申報，進(jìn)行偷稅活動。

（四）進(jìn)一步加大稅收征管力度。結(jié)合企業(yè)信息，做好數(shù)據(jù)比對。比如4S店每月底要向生產(chǎn)廠家進(jìn)行有關(guān)整車、配件購銷存、售后服務(wù)等信息反饋制度，與賬面銷售收入進(jìn)行比對，找出問題。同時，將銷售明細(xì)賬與機(jī)動車發(fā)票進(jìn)行比對，看企業(yè)有無低于成本價且無正當(dāng)理由銷售車輛的行為，對代收的汽車裝飾品等價外費用和無償贈送他人的禮品等視同銷售行為，要結(jié)合結(jié)轉(zhuǎn)的銷售成本和有關(guān)經(jīng)營費用科目進(jìn)行檢查。結(jié)合行業(yè)特點，查看返利核算。汽車經(jīng)銷行業(yè)最大的特點是毛利率低，但其廠家返利卻很多，因此，在檢查中重點要對返利進(jìn)行核實，“4S”店取得的返利雖在發(fā)票上有反映，但因廠家商務(wù)政策的計算時差，同一類型的車輛因返利的時點不同，成本結(jié)轉(zhuǎn)的金額也就不同，造成企業(yè)不

能準(zhǔn)確核實應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)的成本，其他不在一張發(fā)票上注明折扣金額的則應(yīng)重點檢查是否將全部返利入賬，沖減成本和作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。

（五）充分利用信息資源，加強(qiáng)納稅評估。作為稅收管理、稽查人員必須注重對整個行業(yè)的各主要品種的個別毛利率，平均利潤率、費用率、稅負(fù)率等信息的搜集，以此深入開展納稅評估和納稅檢查。同時，要加強(qiáng)稅收管理員制度的落實，完善信息采集、傳遞制度，實現(xiàn)信息共享。另外，要加強(qiáng)與銀行、公安等部門的信息共享，及時掌握納稅人資金動態(tài)。并結(jié)合汽車行業(yè)產(chǎn)、供、銷“一條龍”信息，進(jìn)行全面監(jiān)控，防止稅收流失。采取有效措施，實現(xiàn)聯(lián)動管理，與車購辦、保險公司、車輛管理等單位和部門多聯(lián)系，檢查汽車銷售企業(yè)開具發(fā)票的完整性，代辦保險業(yè)務(wù)收入提成的真實性,從而掌握納稅人銷售的真實性。

（作者單位：北湖區(qū)局）

第四篇：房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理中存在的問題及對策

房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理中存在的問題及對策

一、房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理中存在的主要問題

1、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)納稅意識不強(qiáng)。目前，大多數(shù)房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)是地方政府通過招商引資開辦的，這些企業(yè)曲解地方的優(yōu)惠政策，甚至有的認(rèn)為自己是招商引資企業(yè)，在稅收方面享有優(yōu)惠、得到“照顧”理所應(yīng)當(dāng)；部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對自己的納稅義務(wù)和有關(guān)稅收政策不清楚，特別是對預(yù)收房款、以房抵頂工程款、代收款項等特殊稅收政策更是知之甚少。以高唐縣為例，該縣共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)7家，其中，高唐本地企業(yè)僅有1家，其他均為招商引資的外來企業(yè)，這些企業(yè)在高唐的累計經(jīng)營期限都超過了180天，按規(guī)定均應(yīng)到國稅部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)，但是，除本地一家企業(yè)外，沒有一戶主動到國稅部門申報辦理稅務(wù)登記手續(xù)，經(jīng)國稅部門多次上門催辦，目前已4家企業(yè)辦理了稅務(wù)登記手續(xù)，另2戶企業(yè)仍在催辦過程中。

2、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)財務(wù)核算不健全。一是財務(wù)制度混亂。帳務(wù)不全，有的甚至根本沒有帳。二是收入不實。有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用預(yù)收售房款的形式，因未開具正式發(fā)票，預(yù)收款長期掛在帳上，不作收入，有的甚至無賬可查。三是虛列成本。多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)由于工期長，與建安施工企業(yè)結(jié)算不及時，成本核算未嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制、遵循配比原則，有的仍然按收付實現(xiàn)制即對成本采取支付多少，就列支多少；對未售房面積，收入未轉(zhuǎn)但成本已提前列支，造成收入、成本不配比，因而無法核實其真實成本，也就無法真實反映企業(yè)盈虧情況。有的按預(yù)計數(shù)開具收款收據(jù)入帳，造成成本虛增，同時存在大量的不合法憑證或沒有取得憑證。

3、房地產(chǎn)行業(yè)流動性強(qiáng)。流動性強(qiáng)是房地產(chǎn)行業(yè)的共同特點，目前高唐的6家外來房地產(chǎn)開發(fā)公司都是外地的固定業(yè)戶，往往以回總公司匯總納稅為由，不愿接受經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)管理，但按照國家政策的規(guī)定，他們中無一符合回總公司匯總納稅的條件，并且在高唐累計經(jīng)營期限都超過了180天，應(yīng)該接受經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。流動性強(qiáng)的特點給稅收管理帶來一定困難，稍有疏松，極易形成漏征漏管。

4、易造成其他偷逃稅行為。很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的供貨商無固定經(jīng)營場所，無營業(yè)證和稅務(wù)登記證，開具虛假發(fā)票行為嚴(yán)重，經(jīng)營行為隱蔽、流動性大，如果對房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理不到位，這些供貨商偷逃稅更有了可乘之機(jī)，造成國家稅款流失。

5、發(fā)票管理相對薄弱。絕大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在收取預(yù)售房屋款時，采取白條或收款收據(jù)收款，有的用建筑材料發(fā)票沖抵售房款，從而造成收入體外循環(huán)，致使發(fā)票管理沒有有效發(fā)揮控稅效應(yīng)。

6、稅收管理管理人員的素質(zhì)有待提高。房地產(chǎn)行業(yè)是一個新興行業(yè)，由于房地產(chǎn)市場尚不規(guī)范，涉及的稅收問題比較復(fù)雜，房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理政策性非常強(qiáng)，對管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)要求比較高。管理人員不僅要全面掌握房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策，也要熟悉國家有關(guān)房地產(chǎn)有業(yè)的其他政策。國稅人員由于受傳統(tǒng)的“兩稅”影響，所得稅分享制度改革后，在所得稅的管理方面有所欠缺，加之房地產(chǎn)行業(yè)是新興行業(yè)，基層稅務(wù)人員接觸較少，有的在管理上感到力不從心。

7、稅收管理外部環(huán)境有待改善。雖然新的《征管法》對有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅職能作用作出了明確的法律規(guī)定，但現(xiàn)實中由于部門利益驅(qū)使，造成部門配合不力，協(xié)稅護(hù)稅組織不夠完善，更增加了管理難度。此外，據(jù)調(diào)查，有些地方的政府部門不能正確認(rèn)識涵養(yǎng)稅源與依法治稅的關(guān)系，在支持稅務(wù)部門依法開展工作方面力度不夠，也在一定程度上影響了對房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理的實際效果。

二、規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理的對策

1、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)有關(guān)稅收政策的宣傳和財務(wù)核算的輔導(dǎo)。一是通過印發(fā)宣傳材料、宣傳手冊，在新聞媒體、稅務(wù)網(wǎng)站上開辟宣傳專欄，舉辦專門培訓(xùn)班等多種形式，將國家房地產(chǎn)政策特別是相關(guān)稅收政策傳達(dá)給每一個企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員和辦稅人員；二是主動深入企業(yè)宣講有關(guān)政策，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助健全財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)核算，減少房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的納稅風(fēng)險。還可通過設(shè)立招商引資綠色通道，優(yōu)先為外來房地產(chǎn)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。三是經(jīng)常向地方政府匯報工作，將房地產(chǎn)稅收管理情況進(jìn)行專題匯報，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣講房地產(chǎn)稅收政策，幫助分析規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，最大限度地爭取地方政府的支持。通過依法開展熱情、規(guī)范的稅收服務(wù)，提高企業(yè)自覺納稅的意識，使之熟練掌握稅收知識和辦稅技能，用誠心、誠信營造良好經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，贏得地方政府、社會各界特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的理解和配合，留住外來商家。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高稅務(wù)管理人員的素質(zhì)。結(jié)合稅收形勢的發(fā)展變化，加強(qiáng)對稅務(wù)人員房地產(chǎn)行業(yè)有關(guān)稅收政策、其他國家政策、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、征管技巧等諸多方面的知識培訓(xùn)，提高他們的理論水平和征管技能。

3、有針對性地采取核定征收的辦法。對那些財務(wù)核算不健全，稅基不真實，收入總額及成本費用支出均不能正確核算，不能向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供真實、準(zhǔn)確完整的納稅資料的納稅戶，可以采取核定征收管理方法，包括定額征收和核定征收。對掛靠戶、承包戶應(yīng)按照同行業(yè)同規(guī)模水平從高核定征收，在具體操作方面可以按照核定應(yīng)納稅所得率確定應(yīng)納稅所得額，按商品建筑面積乘以市場價格核定計稅營業(yè)額等方法。

4、提高房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收管理信息化水平。將計算機(jī)技術(shù)和CTAIS等軟件充分運用到房地產(chǎn)稅收管理，包括稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理、稅源監(jiān)控、稅源分析、情報交換、信息采集等各個環(huán)節(jié)，通過全面、科學(xué)采集各類信息，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)登記管理的及時性、納稅申報的準(zhǔn)確性、稅源監(jiān)控的有效性和行業(yè)管理的規(guī)范性。

5、探索實行戶籍管理辦法?？梢园衙恳粋€單項房地產(chǎn)開發(fā)項目做為一戶納稅企業(yè)進(jìn)行管理。考慮到目前掛靠戶、承包戶、私人開發(fā)商等僅僅是收取管理費的“影子公司”，必須加強(qiáng)對建安公司、項目工程、子工程的三級管理，建立健全單項工程檔案管理。

6、加強(qiáng)重點監(jiān)控和重點稽查。重點對無證戶、掛靠戶、承包戶以及以房易地、以地易房或私下交易方式從事經(jīng)營開發(fā)的業(yè)戶進(jìn)行重點監(jiān)控，同時抓好房地產(chǎn)行業(yè)專項稽查，堵塞漏洞?？梢圆扇∫粭l街一幢房產(chǎn)逐個清理的拉網(wǎng)式清查辦法；對不依法接受稅務(wù)管理或偷逃稅行為情節(jié)嚴(yán)重，造成不良影響的，予以嚴(yán)厲打擊并公開暴光，起到打擊一個、震懾一片的作用，確保房地產(chǎn)業(yè)稅收不流失。

7、加強(qiáng)發(fā)票管理。結(jié)合國稅部門和地稅部門開展的發(fā)票雙獎活動，認(rèn)真落實好全面開票制度，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中取得、使用的發(fā)票，確保其合法性和真實性，充分發(fā)揮以票控稅的基礎(chǔ)性作用，對預(yù)收款項收據(jù)列入發(fā)票進(jìn)行管理。

8、加強(qiáng)部門配合，開展綜合治稅。房地產(chǎn)開發(fā)涉及面廣，有時會涉及多個方面、多個部門的利益關(guān)系。房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的特殊性對加強(qiáng)部門配合、健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)、開展社會綜合治稅提出了更高的要求。建議在原有協(xié)稅護(hù)稅組織的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門、各企事業(yè)單位、行政村、居委會都要確定一名綜合治稅信息員，公檢法司等部門要發(fā)揮職能，為綜合治稅工作保駕護(hù)航，形成以協(xié)稅護(hù)稅和涉稅信息提供為主要內(nèi)容的社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格納稅戶登記管理。建立工商、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督等部門間的工作聯(lián)系和信息共享制度，進(jìn)一步明確工商和技術(shù)監(jiān)督部門的信息傳遞要求，加強(qiáng)源頭控管，確保業(yè)戶及時辦理稅務(wù)登記，及時納入正常管理；財政、計劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門要及時向稅務(wù)部門提供房地產(chǎn)和各建設(shè)項目的信息資料，建筑施工企業(yè)必須依法開具、使用發(fā)票，否則房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得與其結(jié)算工程款。

第五篇：碼頭水產(chǎn)品增值稅稅收管理存在的問題及對策

碼頭水產(chǎn)品增值稅稅收管理存在的問題及對策

ｘｘ分局是我局下屬的稅務(wù)管理分局，碼頭水產(chǎn)品增值稅收入是該分局的一個重點稅源，在該分局的收入結(jié)構(gòu)中占著重要的比例。一直以來，納稅人、社會各方面以及政府部門圍繞碼頭水產(chǎn)品征收增值稅是否合法的問題爭議不斷，納稅人的投訴也時有發(fā)生，為此，我局對ｘｘ分局碼頭水產(chǎn)品增值稅的征收管理情

況進(jìn)行了全面的調(diào)查，重點圍繞征稅的合法性、征收方式及管理方式的創(chuàng)新等問題進(jìn)行探討，并結(jié)合實際探索新的征管模式，以全面規(guī)范和加強(qiáng)小規(guī)模納稅人水產(chǎn)品增值稅的征收管理工作。

一、碼頭水產(chǎn)品增值稅征收管理的現(xiàn)狀

ｘｘ鎮(zhèn)四面環(huán)海，水產(chǎn)品豐富。由于地理位置的原因，ｘｘ碼頭成為過往商品的必經(jīng)之地，也是ｘｘ水產(chǎn)品的集散地，部份水產(chǎn)品在該碼頭即時進(jìn)行交易，部份途經(jīng)該碼頭運送到其他地方去。ｘｘ水產(chǎn)品經(jīng)營者按身份或經(jīng)營方式可以分為四大類：一是從事水產(chǎn)品收購、加工及銷售的固定業(yè)戶（有固定經(jīng)營場所并且工商、稅務(wù)登記手續(xù)齊全）；二是臨時從事水產(chǎn)品收購、加工及銷售的臨商戶（有臨時經(jīng)營場所但無工商、稅務(wù)登記手續(xù)）；三是在ｘｘ臨時從事水產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的個人或客商（無經(jīng)營場所并且所收購水產(chǎn)品直接運到外地）；四是本地水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶或漁民。從國地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，ｘｘ國稅部門一直在該碼頭對上述第一、二類的小規(guī)模納稅人征收水產(chǎn)品增值稅，而對上述第三、四類水產(chǎn)品經(jīng)營者實行免征增值稅。2002年以前是設(shè)征收點征收，期間，針對碼頭水產(chǎn)品征收增值稅曾多次發(fā)生過稅收爭議或納稅人投訴的問題，焦點主要集中在征稅的合法性上。對此，我局在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在2002年下半年起依法撤銷了征收點，改變碼頭水產(chǎn)品增值稅的征管方式，并對不符合現(xiàn)行稅收政策、規(guī)定和不規(guī)范的征稅行為進(jìn)行整頓和糾正，規(guī)范了碼頭水產(chǎn)品的征稅行為和執(zhí)法行為。

2003年起，ｘｘ國稅部門根據(jù)上級的指導(dǎo)意見，結(jié)合水產(chǎn)品稅收管理的實際情況，進(jìn)一步調(diào)整征收管理方式，主要是區(qū)別納稅人采取如下兩種管理模式：一是上門申報的征收方式。主要是對部分納稅意識好、手續(xù)齊備的固定業(yè)戶（第一類納稅人）采取由其自主上門申報納稅的辦法；二是檢查和監(jiān)控征收的方式。主要是對部分納稅意識差、流動頻繁的臨商戶（第二類納稅人），稅收管理員在碼頭采取臨時征收或巡查征收的方式。上述水產(chǎn)品增值稅征收管理辦法，在堵塞水產(chǎn)品稅源流失、防止納稅人偷逃水產(chǎn)品增值稅上發(fā)揮了很大的作用，但由于人員素質(zhì)與稅收管理方式的脫節(jié)、執(zhí)法監(jiān)督與稅源管理的不到位等原因的影響，碼頭水產(chǎn)品增值稅的征收管理仍存在許多亟待解決的問題。

二、碼頭水產(chǎn)品增值稅稅收管理存在的問題及原因分析

（一）稅務(wù)人員執(zhí)法不規(guī)范，出現(xiàn)執(zhí)法隨意及征稅“不合法”的問題。這也是引起納稅爭議和納稅人投訴的主要原因之一。征稅“不合法”主要表現(xiàn)在如下兩方面：一是對客商在ｘｘ收購運經(jīng)碼頭但未發(fā)生銷售行為的水產(chǎn)品征收增值稅（也就是上述第三類水產(chǎn)品經(jīng)營者）；二是對農(nóng)戶養(yǎng)殖或漁民捕撈的水產(chǎn)品征收增值稅（也就是上述第四類水產(chǎn)品經(jīng)營者）。根據(jù)《增值稅暫行條例》第十九條：“增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為：銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天”和第十六條：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅”的規(guī)定，上述的征稅行為都不符合增值稅暫行條例的規(guī)定，也就是“不合法”的征稅行為。這主要是由于個別稅務(wù)人員不熟悉稅收政策及規(guī)定，在碼頭臨時征收或進(jìn)行納稅檢查的時候，既不區(qū)分應(yīng)稅與免稅的水產(chǎn)品銷售行為，也不管納稅人的納稅義務(wù)是否已發(fā)生，都一律征收增值稅，違反了現(xiàn)行稅收政策的規(guī)定，從而引起了納稅人的投訴。對此，我局已多次制止和糾正此類“不合法”的征稅行為。

（二）征管方式落后，現(xiàn)金征稅容易出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。

由于水產(chǎn)品經(jīng)營季節(jié)性強(qiáng)、經(jīng)營業(yè)戶流動性大，而且很多水產(chǎn)品經(jīng)營戶在銷售上呈現(xiàn)靈活性、隱蔽性的特點，稅收管理難度大。因此，為防止納稅人偷逃水產(chǎn)品增值稅，ｘｘ國稅部門一直采取在碼頭對上述第一、二類納稅人實行臨時征收或監(jiān)控征收的稅收管理辦法。采取在碼頭征稅的管理方式雖然在一定程度上堵塞了水產(chǎn)品稅源的流失，強(qiáng)化了水產(chǎn)品增值稅的管理工作，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是征管方式落后。由于水產(chǎn)品增值稅在碼頭實行臨時征收的辦法，稅款由稅收管理員采取現(xiàn)金征收的方式，這種征管方式不僅與現(xiàn)時稅收征管改革的要求不相適應(yīng)，而且現(xiàn)金征稅方式在缺乏監(jiān)督和監(jiān)控的情況下，稅收管理漏洞大，容易引起滯留稅款、貪污稅款或其他違法違紀(jì)問題的發(fā)生。二是未能落實“雙人上崗”稅收管理制度。由于基層分局征管力量不足的緣故，在碼頭臨時征收稅款往往采取單人上崗的方式，這不僅違反了“雙人上崗”的下戶管理制度，而且難免會引發(fā)人情稅、關(guān)系稅和執(zhí)法隨意性、任意性的一

系列稅收管理問題。

（三）稅源管理不到位，稅款流失嚴(yán)重。

由于在碼頭不能設(shè)點征收水產(chǎn)品增值稅，采取臨時征收或監(jiān)控征收的征管方式往往出現(xiàn)人員不到位的情況，導(dǎo)致稅收管理缺位、稅源流失問題的發(fā)生，而且，個別稅收管理員借口不會區(qū)分應(yīng)征與免征的界限，對應(yīng)稅水產(chǎn)品采取放任自流，應(yīng)征不征，也導(dǎo)致了部份稅源的流失。

另外，一些水產(chǎn)品經(jīng)營者利用稅收管理的漏洞采取“跑、避、逃”辦法偷逃水產(chǎn)品增值稅，“跑”就是利用快艇、漁船等運輸工具不經(jīng)碼頭直接銷售水產(chǎn)品；“避”就是利用稅收管理員不在碼頭的時候銷售水產(chǎn)品；“逃”就是采取晚間出貨的形式銷售水產(chǎn)品。以上種種偷逃水產(chǎn)品增值稅的違法行為，也直接造成了部份水產(chǎn)品增值稅的流失。

三、完善和加強(qiáng)碼頭水產(chǎn)品增值稅稅收管理的對策

（一）加強(qiáng)水產(chǎn)品經(jīng)營者稅務(wù)登記的戶籍管理，強(qiáng)化水產(chǎn)品增值稅的源頭管理。稅收管理員應(yīng)加強(qiáng)水產(chǎn)品戶籍動態(tài)的管理，定期開展檢查清理并造冊登記，重點摸清臨時經(jīng)營戶的經(jīng)營場地、規(guī)模、資金、人數(shù)等情況，對符合辦證條件的督促其在規(guī)定期限內(nèi)辦理稅務(wù)登記，健全賬冊。通過源頭管理，摸清水產(chǎn)品稅源底數(shù)，強(qiáng)化水產(chǎn)品增值稅的監(jiān)控和監(jiān)管。

（二）分類管理，集中征收，創(chuàng)新征管方式。改變在碼頭進(jìn)行征收管理的方式，取消現(xiàn)金征稅，在加強(qiáng)戶籍管理的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)納稅人健全賬冊自行申報納稅，儲稅劃繳，集中征收。對水產(chǎn)品經(jīng)營者按固定業(yè)戶和臨時業(yè)戶進(jìn)行分類，實行分類管理，除了繼續(xù)加強(qiáng)固定業(yè)戶的稅收管理外，重點做好臨時戶的稅收監(jiān)控工作，日常巡查和突擊檢查相結(jié)合，通過加強(qiáng)管理力度，以查促管，以查促收，使水產(chǎn)品行業(yè)的稅收管理走向規(guī)范化。

（三）建立護(hù)稅協(xié)稅體系，齊抓共管，強(qiáng)化水產(chǎn)品增值稅稅源管理工作。加強(qiáng)與工商、地稅、公安等部門的配合和協(xié)作，建立水產(chǎn)品稅源管理情況溝通和通報制度，認(rèn)真落實稅收管理員制度，加大“跑、避、逃”等偷逃水產(chǎn)品增值稅違法行為的查處力度，改善稅收執(zhí)法環(huán)境，整肅水產(chǎn)品稅收管理秩序，通過上下聯(lián)動，齊抓共管，強(qiáng)化水產(chǎn)品稅源管理工作。

（四）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，規(guī)范水產(chǎn)品稅收管理的執(zhí)法行為。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅收管理員的業(yè)務(wù)水平及正確貫徹執(zhí)行稅收政策、法律法規(guī)的能力，強(qiáng)化稅收管理員法制意識、廉政意識、責(zé)任意識，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕在水產(chǎn)品稅收管理過程中執(zhí)法隨意及“不合法”等違法違紀(jì)問題的發(fā)生；建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真落實“一人管戶，雙人上崗”的下戶制度，進(jìn)一步落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，督導(dǎo)稅收管理員正確、全面履行管理職責(zé)，既做到管理到位、正確執(zhí)法，又防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。通過教育培訓(xùn)、責(zé)任追究、獎懲并舉，提高水產(chǎn)品稅收管理員的綜合素質(zhì)，全面提高我局水產(chǎn)品增值稅的稅收管理水平。