第一篇：2014年政府工作報告中,這十點與科技及民營資本相關(guān)
1、堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
2、深化金融體制改革。繼續(xù)推進利率市場化，擴大金融機構(gòu)利率自主定價權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，擴大匯率雙向浮動區(qū)間，推進人民幣資本項目可兌換。穩(wěn)步推進由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，引導民間資本參股、投資金融機構(gòu)及融資中介服務(wù)機構(gòu)。
3、促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，密切監(jiān)測跨境資本流動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟之樹。
4、制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目。制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
5、要穩(wěn)定和完善出口政策，加快通關(guān)便利化改革，擴大跨境電子商務(wù)試點。實施鼓勵進口政策，增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進口。引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽全球。
6、推動服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判，加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。
7、要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護網(wǎng)絡(luò)安全。
8、要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。
9、以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點和示范建設(shè)，促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快
發(fā)展保險、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。促進信息化與工業(yè)化深度融合，推動企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準管理水平，完善設(shè)備加速折舊等政策，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10、創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。加快科技體制改革。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，牽頭構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠性措施。把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點政策，擴大到更多科技園區(qū)和科教單位。
第二篇：2014年政府工作報告中,這十點與科技及民營資本相關(guān)
2014年政府工作報告中，這十點與科技及民營資
本相關(guān)
來源： 虎嗅
3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議開幕。會上國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，值得注意的是，在這次報告中第一次提到了與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的問題。不僅如此，本次報告中還涉及政府對科技、民營資本、電子商務(wù)等方面的表態(tài)：
1、堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
2、深化金融體制改革。繼續(xù)推進利率市場化，擴大金融機構(gòu)利率自主定價權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，擴大匯率雙向浮動區(qū)間，推進人民幣資本項目可兌換。穩(wěn)步推進由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，引導民間資本參股、投資金融機構(gòu)及融資中介服務(wù)機構(gòu)。
3、促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，密切監(jiān)測跨境資本流動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟之樹。
4、制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目。制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
5、要穩(wěn)定和完善出口政策，加快通關(guān)便利化改革，擴大跨境電子商務(wù)試點。實施鼓勵進口政策，增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進口。引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽全球。
6、推動服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判，加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。
7、要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護網(wǎng)絡(luò)安全。
8、要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。
9、以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點和示范建設(shè)，促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展保險、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。促進信息化與工業(yè)化深度融合，推動企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準管理水平，完善設(shè)備加速折舊等政策，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10、創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。加快科技體制改革。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，牽頭構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠性措施。把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點政策，擴大到更多科技園區(qū)和科教單位。
第三篇：科技與資本對接項目合同
甲方：_________
住所地：_________
法定代表人：_________項目聯(lián)系人：_________
通訊地址：_________
電話：_________傳真：_________
電子信箱：_________
乙方：_________
住所地：_________
法定代表人：_________項目聯(lián)系人：_________
通訊地址：_________
電話：_________傳真：_________
電子信箱：_________
丙方：_________
住所地：_________
法定代表人：_________項目聯(lián)系人：_________
通訊地址：_________
電話：_________傳真：_________
電子信箱：_________
本合同合作各方就_________項目事項，經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，達成如下協(xié)議，并由合作各方共同恪守。
第一條 本合同合作項目要求如下：
1．技術(shù)目標：_________
2．技術(shù)內(nèi)容：_________
3．技術(shù)方法和路線：_________
4．規(guī)模及經(jīng)濟目標：_________
第二條 合作各方在本合同中，分工承擔如下工作：
甲方：
1．內(nèi)容：_________
2．工作進度：_________
3．期限：_________
4．地點：_________
乙方：
1．內(nèi)容：_________
2．工作進度：_________
3．期限：_________
4．地點：_________
丙方：
1．內(nèi)容：_________
2．工作進度：_________
3．期限：_________
4．地點：_________
第三條 為確保本合同的全面履行，合作各方確定，采取以下方式對合同完成進行組織管理和協(xié)調(diào)：_________
第四條 合作各方確定，各自為本合同的完成提供以下技術(shù)資料和條件：
甲方：_________
乙方：_________
丙方：_________
本合同履行完畢后，上述技術(shù)資料和條件按以下方式處理：_________
第五條 合作各方確定，按如下方式提供或支付本合同項目的經(jīng)費及其他投資：
甲方：
1．提供或支付方式、時間：_________
2．支付或折算為投資金額：_________
3．使用方式：_________
乙方：
1．提供或支付方式、時間：_________
2．支付或折算為投資金額：_________
3．使用方式：_________
丙方：
1．提供或支付方式、時間：_________
2．支付或折算為投資金額：_________
3．使用方式：_________
第六條 以提供技術(shù)為投資的合作方應(yīng)保證其所提供技術(shù)不侵犯任何第三人的合法權(quán)益。如發(fā)生第三人指控合作一方或多方因?qū)嵤┰擁椉夹g(shù)而侵權(quán)的，提供技術(shù)方應(yīng)當：_________
第七條 本合同的變更必須由合作各方協(xié)商一致，并以書面形式確定。但有下列情形之一的，合作一方或多方可以向其他合作方提出變更合同權(quán)利與義務(wù)的請求，其他合作方應(yīng)當在_________日內(nèi)予以答復；逾期未予答復的，視為同意：
1．_________
2．_________
3．_________
第八條 在本合同履行中，因出現(xiàn)在現(xiàn)有技術(shù)水平和條件下難以克服的技術(shù)困難，導致合作內(nèi)容失敗或部分失敗，并造成合作一方或多方損失的，合作各方約定按以下方式承擔風險損失：
1．_________
2．_________
3．_________
一方發(fā)現(xiàn)技術(shù)風險存在并有可能致使合同內(nèi)容發(fā)生失敗或部分失敗的情形時，應(yīng)當在_________日內(nèi)通知其他合作方并采取適當措施減少損失。逾期未通知并未采取適當措施而致使損失擴大的，應(yīng)當就擴大的損失承擔賠償責任。
第九條 合作各方確定因履行本合同應(yīng)在保密內(nèi)容（包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息），涉密人員范圍，保密期限和泄密責任方面遵守保密義務(wù)：
甲方：_________
乙方：_________
丙方：_________
第十條 合作各方確定，按以下標準及方法對本合同內(nèi)容最終完成進行驗收：_________
第十一條 合作各方確定，因履行本合同所產(chǎn)生的最終技術(shù)成果及其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬，按下列方式處理：
1．_________
2．_________
3．_________
第十二條 合作各方應(yīng)以協(xié)商方式確定最終研究成果的完成人員名單。此完成人員享有在有關(guān)最終技術(shù)成果文件上寫明技術(shù)成果完成者的權(quán)利和取得有關(guān)榮譽證書、獎勵的權(quán)利。
第十三條 合作各方確定：任何一方或多方違反本合同約定義務(wù)，造成其他合作方工作停滯、延誤或失敗的，應(yīng)當按以下約定承擔違約責任：
甲方：_________
乙方：_________
丙方：_________
第十四條 合作各方確定，任何一方有權(quán)利用本合同項目的技術(shù)成果，進行后續(xù)改進。由此產(chǎn)生的具有實質(zhì)性或創(chuàng)造性技術(shù)進步特征的新的技術(shù)成果，歸（完成方、合作各方）方所有。具體相關(guān)利益的分配辦法如下：_________
第十五條 為有效履行本合同，在本合同有效期內(nèi)，合作各方確定各方項目聯(lián)系人。項目聯(lián)系人承擔以下責任：
1．_________
2．_________
3．_________
一方變更項目聯(lián)系人的，應(yīng)當及時并以書面形式通知其他合作各方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。
第十六條 合作各方確定，出現(xiàn)下列情形，致使本合同的履行成為不必要或不可能的，可以解除本合同：
1．因發(fā)生不可抗力和技術(shù)風險；
2．_________
3．_________
第十七條 合作各方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成的，確定按以下第_________種方式處理：
1．提交_________仲裁委員會仲裁；
2．依法向人民法院起訴。
第十八條 合作各方確定：本合同及相關(guān)附件中所涉及的有關(guān)名詞和技術(shù)術(shù)語，其定義和解釋如下：
1．_________
2．_________
3．_________
第十九條 與履行本合同有關(guān)的下列技術(shù)文件，經(jīng)合作各方確認后，為本合同的組成部分：
1．技術(shù)背景資料
2．可行性論證報告
3．技術(shù)評價報告
4．技術(shù)標準和規(guī)范
5．原始設(shè)計和工藝文件
6．其他：_________
第二十條 合作各方約定本合同其他相關(guān)事項為：_________
第二十一條 本合同一式_________份，具有同等法律效力。
第二十二條 本合同經(jīng)合作各方簽字蓋章后生效。
甲方（項目方）（蓋章）：_________乙方（投資方）（蓋章）：_________
法定代表人（簽名）：_________法定代表人（簽名）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點：_________簽訂地點：_________
丙方（蓋章）：_________
法定代表人（簽名）：_________
_________年____月____日
簽訂地點：_________
第四篇：民營資本與醫(yī)院合作法律盡職調(diào)查
民營資本與公立醫(yī)院合作法律盡職調(diào)查要點系列之
（一）——主體資格
民營資本與公立醫(yī)院合作，無論采用何種合作模式，首先要做的都是摸清公立醫(yī)院的“底”，以求做到知己知彼、方案靈活且未來進退兩相宜。
公立醫(yī)院一般歷史悠久、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復雜，在法律盡職調(diào)查中有不少特別之處。本系列文章將從主體資格、主管機構(gòu)、業(yè)務(wù)資質(zhì)、資產(chǎn)核查等幾個方面，逐一對公立醫(yī)院法律盡職調(diào)查的重點問題、方法等進行分析論述，供讀者參詳。系列文章之一，我們來分析一下公立醫(yī)院的主體資格核查。
公立醫(yī)院的性質(zhì)為事業(yè)單位，同時又為醫(yī)療機構(gòu)，因此對其主體資格的核查應(yīng)從事業(yè)單位屬性及醫(yī)療機構(gòu)屬性兩方面同時著手。
一、事業(yè)單位主體資格核查
根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年10月25日中華人民共和國國務(wù)院令第252號發(fā)布，根據(jù)2004年6月27日《國務(wù)院關(guān)于修改〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉的決定》修訂）之規(guī)定，縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機構(gòu)負責實施事業(yè)單位的登記管理工作?？h級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當加強對登記管理機關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作的監(jiān)督檢查。實踐中，各級編制管理辦公室下屬的事業(yè)單位登記管理局實際負責事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷登記事宜。
在對公立醫(yī)院事業(yè)單位屬性的核查中，律師需赴公立醫(yī)院所屬事業(yè)單位登記管理局查閱事業(yè)單位登記全檔，對事業(yè)單位設(shè)立及歷史沿革進行核查。在此過程中有如下要點需要考慮：
首先，事業(yè)單位登記始于2001年，是在《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則的出臺并實施后才落實的，因此2001年之前的事業(yè)單位登記情況將不便于律師查詢。
其次，要重點關(guān)注事業(yè)單位舉辦單位的變更情況。舉辦單位一般情況下是醫(yī)院的實際出資主體或出資人代表（此問題將另文論述），因此了解舉辦單位及其沿革情況，是確定民營資本合作對象的關(guān)鍵。
再次，要注意實際單位的開辦資金。開辦資金并非事業(yè)單位的“注冊資本”，在事業(yè)單位登記的實踐中，部分地方會將上一事業(yè)單位經(jīng)審計的凈資產(chǎn)價值等同于該事業(yè)單位的開辦資金進行記載。
二、醫(yī)療機構(gòu)主體資格核查
醫(yī)療機構(gòu)屬性方面，需要判斷其設(shè)立是否履行醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置批準程序，是否取得了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并依法開展醫(yī)療服務(wù)。
1、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置批準?！夺t(yī)療機構(gòu)管理條例》（國務(wù)院令第149號）要求設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，并取得設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書。因此，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置批準證書是公立醫(yī)院存續(xù)的有效憑證，也是其開展醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)資質(zhì)之一。但需要注意的是，該條例自1994年9月1日起正式實施，很多公立醫(yī)院因成立于該條例公布之前，因此并不具有該批準文件。
2、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（國務(wù)院令第149號）之規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)必須進行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?！夺t(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上講載明醫(yī)院的類別（中醫(yī)或西醫(yī)或中西結(jié)合）、經(jīng)營性質(zhì)（是否營利）、床位設(shè)置、診療科目等基礎(chǔ)信息。其中醫(yī)療結(jié)構(gòu)類別決定了醫(yī)院歸口的監(jiān)管體系是歸屬衛(wèi)生部門還是中醫(yī)藥管理部門；經(jīng)營性質(zhì)決定了民營資本與公立醫(yī)院合作的模式；床位設(shè)置影響到醫(yī)院的規(guī)模和評級；診療科目是判斷醫(yī)院運營實力的基礎(chǔ)，因此上述信息均需仔細核查。
公立醫(yī)院的事業(yè)單位屬性和醫(yī)療機構(gòu)屬性核查是民營資本參與公立醫(yī)院合作中法律盡職調(diào)查的入口，也是確定合作模式的重要依據(jù)，律師在實務(wù)操作過程中應(yīng)給予充分的重視。
來源：國浩律師事務(wù)所 民營資本與公立醫(yī)院合作法律盡職調(diào)查要點系列之
（二）——業(yè)務(wù)資質(zhì)
公立醫(yī)院開展診療服務(wù)，需具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)。民營資本在與公立醫(yī)院合作時，要重點考慮公立醫(yī)院是否具有開展相應(yīng)診療業(yè)務(wù)的資質(zhì)，以判斷公立醫(yī)院運營是否合法以及是否存在或有的行政處罰情形。
1醫(yī)療機構(gòu)評級
根據(jù)醫(yī)院的類別，醫(yī)療機構(gòu)評級適用兩個體系：中醫(yī)醫(yī)院適用國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《中醫(yī)醫(yī)院評審暫行辦法》的通知（國中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2012〕96號）進行評級；西醫(yī)醫(yī)院適用《醫(yī)院分級管理標準》評級。評級完成后醫(yī)院將取得主管部門的評審結(jié)論，確定其級別，相應(yīng)的該等醫(yī)院級別可在當?shù)氐娜肆Y源和會保障部門網(wǎng)站中查詢核實。
2基本醫(yī)療保險定點服務(wù)資格
基本醫(yī)療保險分為4個主要類別：城市職工醫(yī)療保險、城市居民醫(yī)療保險、鐵路職工基本醫(yī)療保險、新興農(nóng)村合作醫(yī)療。各地的人力資源與社會保障部門會對成為相應(yīng)類別醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的資格、程序進行規(guī)定。一般而言，醫(yī)院需要經(jīng)過主管部門審核認定其具有提供定點醫(yī)保服務(wù)的能力，隨后醫(yī)院在于相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)中心或類似機構(gòu)簽訂定點醫(yī)保服務(wù)協(xié)議，將醫(yī)院的結(jié)算系統(tǒng)接入醫(yī)保系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算。
3二三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用資格
根據(jù)《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕18號）的規(guī)定，醫(yī)療技術(shù)分為三類，第一類醫(yī)療技術(shù)是指安全性、有效性確切，醫(yī)療機構(gòu)通過常規(guī)管理在臨床應(yīng)用中能確保其安全性、有效性的技術(shù)；第二類醫(yī)療技術(shù)是指安全性、有效性確切，涉及一定倫理問題或者風險較高，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加以控制管理的醫(yī)療技術(shù)；第三類醫(yī)療技術(shù)是指具有高風險、安全性或有效性尚待驗證等情形，需要衛(wèi)生行政部門加以嚴格控制管理的醫(yī)療技術(shù)。其中，第二類醫(yī)療技術(shù)目錄的制定與公布由省級衛(wèi)生行政部門負責，第三類醫(yī)療技術(shù)目錄的制定與公布由衛(wèi)生部負責。醫(yī)療機構(gòu)開展第二類醫(yī)療技術(shù)或者第三類醫(yī)療技術(shù)前，應(yīng)當向衛(wèi)生主管部門組織或指定的第三方技術(shù)審核機構(gòu)申請醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核；并持審核結(jié)果及其他相關(guān)材料報相應(yīng)衛(wèi)生行政主管部門審定，經(jīng)審定準許臨床應(yīng)用相應(yīng)診療技術(shù)的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)至核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門辦理診療科目項下的醫(yī)療技術(shù)登記。此部分需要根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上所載的診療科目，將其中屬于省級主管部門或國家列明的二類、三類診療技術(shù)的，進行重點核查，以確定醫(yī)院是否經(jīng)審定從事該等診療技術(shù)。在我們的實踐操作中，大部分地方對此規(guī)定的執(zhí)行力度不夠，醫(yī)院一般均不會就從事二三類診療技術(shù)取得任何審定手續(xù)。
4醫(yī)療機構(gòu)制劑許可
中醫(yī)院或中西醫(yī)醫(yī)院可能制造并銷售院內(nèi)制劑，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法》（試行）（原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第18號）及《醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊管理辦法》（試行）（原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第20號）之規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本單位臨床需要經(jīng)批準而配制、自用的固定處方制劑應(yīng)當持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》。醫(yī)療機構(gòu)申請配制醫(yī)療機構(gòu)制劑的，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)評審符合規(guī)定的，管理部門應(yīng)當向申請人核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊批件》及制劑批準文號，同時報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。因此取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》及相應(yīng)制劑《醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊批件》，且該等文件均在有效期內(nèi)，是中醫(yī)類醫(yī)院從事制劑生產(chǎn)經(jīng)營的先決條件。
5麻醉藥品、第一類精神藥品購用許可 根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務(wù)院令第442號）的規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)需要使用麻醉藥品和第一類精神藥品的，應(yīng)當經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生主管部門批準，取得麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡。
6放射診療許可及輻射安全許可
根據(jù)《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號）的規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)開展X射線影像診斷工作的，應(yīng)向縣級衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目衛(wèi)生審查、竣工驗收和設(shè)置放射診療項目申請，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)作出審查決定，對合格的予以批準，并發(fā)放《放射診療許可證》。此外，根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務(wù)院令第449號）、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（環(huán)境保護部令第18號）之相關(guān)規(guī)定，使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當取得環(huán)境保護主管部門頒發(fā)的《輻射安全許可證》。
除上述外還需要根據(jù)各醫(yī)院醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上所在診療科目，確定是否還有特別科目的開展需要特別的許可審批或備案手續(xù)。
來源： 國浩律師事務(wù)所
民營資本與公立醫(yī)院合作法律盡職調(diào)查要點系列之
（三）——會議制度
我們在執(zhí)業(yè)過程中接觸到的幾家公立醫(yī)院，多執(zhí)行“黨政聯(lián)席會+三重一大”的內(nèi)部決策制度，即黨政聯(lián)席會是醫(yī)院內(nèi)部日常決策機構(gòu)，如遇重大事項，需要提交三重一大審議。此外，特別事項需要提請職工代筆大會審議。1黨政聯(lián)席會
通常情況，公里醫(yī)院醫(yī)療、教學（如有，下同）、科研等工作中的重大事項應(yīng)由黨政聯(lián)席會議討論決定。重大事項包括：醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃，計劃和總結(jié)，重要改革措施，重要規(guī)整制度；學科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、人事調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、職工考核、獎懲；經(jīng)費預算、大宗資金使用、收入分配；研究生招生和學生管理中的重要問題；思想政治工作和安全穩(wěn)定工作等。黨政聯(lián)席會議成員一般包括院長、副院長、書記、黨委成員。
黨政聯(lián)席會議是常規(guī)會議制度，一般每兩周召開一次，遇有重要事項隨時召開。黨政聯(lián)席會議一般應(yīng)在全體成員到會時方能召開。黨政聯(lián)席會議議事，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則。會議討論作出的決定，應(yīng)逐一表決，且須經(jīng)出席會議的成員半數(shù)以上通過方為有效。對某些問題分歧較大或有重大問題不清楚時應(yīng)暫緩做出決定，待進一步調(diào)研、論證、充分協(xié)商后討論決定。
2“三重一大”會議制度
“三重一大事項”是指“重大事項決策，重要干部任免，重要項目安排，大額度資金運用”。其中重大事項決策涉及醫(yī)院改革、發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系職工切身利益的重大問題；重要項目安排涉及醫(yī)院發(fā)展的重大專項建設(shè)項目，未列入預算的基建和修繕項目、土地以及房屋等資產(chǎn)的出租轉(zhuǎn)讓、有關(guān)職工福利以及全院性的成本核算和獎勵性績效分配方案、涉及醫(yī)院利益的合資、合作項目。該項會議的主要組成人員包括醫(yī)院領(lǐng)導班子成員（黨政班子成員）。
凡屬“三重一大事項”，提交黨政聯(lián)席會議之前，必須經(jīng)過民主程序進行論證。重大事項一般為無記名投票方式。集體決議的事項，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成票應(yīng)該超過應(yīng)到會成員的半數(shù)為通過。3工會及職工代表大會
通常醫(yī)院的工會在黨委的領(lǐng)導下，負責工會委員會的日常工作，起草工作計劃、總結(jié)，安排工作會議等。在職代會閉會期間，負責職代會的日常工作。
職工代表大會可能每年召開一次至兩次，審議院長工作報告和院長中長遠規(guī)劃、重大改革、涉及職工的重要利益等重大事項的決策文件等，對醫(yī)院工作提出意見、建議和提案。如遇到重要問題或三分之一以上代表請求，可根據(jù)實際情況提前召開會議。職代會每三年進行換屆選舉。
對醫(yī)院內(nèi)部決策制度的核查是判斷民營資本與公立醫(yī)院合作方案、需履行的決策程序的關(guān)鍵。一般來講，如民營資本擬與公立醫(yī)院合作，如構(gòu)成合作方案將對醫(yī)院運營產(chǎn)生重大影響，則需要經(jīng)過三重一大會議的審議；如涉及職工安置、福利待遇、身份編制變更的，亦需要提交職工代表大會審議。
[作者：楊娟，國浩律師事務(wù)所合伙人，英國利物浦大學國際商法專業(yè)碩士研究生法學碩士；劉婧，國浩律師事務(wù)所律師，湖南大學法學碩士]
第五篇：技術(shù)合同：科技與資本對接項目合同
技術(shù)合同：科技與資本對接項目合同
甲方：_________
住所地：_________
法定代表人：_________項目聯(lián)系人：_________
通訊地址：_________
電話：_________傳真：_________
電子信箱：_________
乙方：_________
住所地：_________
法定代表人：_________項目聯(lián)系人：_________
通訊地址：_________
電話：_________傳真：_________
電子信箱：_________
丙方：_________
住所地：_________
法定代表人：_________項目聯(lián)系人：_________
通訊地址：_________
電話：_________傳真：_________
電子信箱：_________
本合同合作各方就_________項目事項，經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，達成如下協(xié)議，并由合作各方共同恪守。
第一條 本合同合作項目要求如下：
1.技術(shù)目標：_________
2.技術(shù)內(nèi)容：_________
3.技術(shù)方法和路線：_________
4.規(guī)模及經(jīng)濟目標：_________
第二條 合作各方在本合同中，分工承擔如下工作：
甲方：
1.內(nèi)容：_________
2.工作進度：_________
3.期限：_________
4.地點：_________
乙方：
1.內(nèi)容：_________
2.工作進度：_________
3.期限：_________
4.地點：_________
丙方：
1.內(nèi)容：_________
2.工作進度：_________
3.期限：_________
4.地點：_________
第三條 為確保本合同的全面履行，合作各方確定，采
取以下方式對合同完成進行組織管理和協(xié)調(diào)：_________
第四條 合作各方確定，各自為本合同的完成提供以下技術(shù)資料和條件：
甲方：_________
乙方：_________
丙方：_________
本合同履行完畢后，上述技術(shù)資料和條件按以下方式處理：_________
第五條 合作各方確定，按如下方式提供或支付本合同項目的經(jīng)費及其他投資：
甲方：
1.提供或支付方式、時間：_________
2.支付或折算為投資金額：_________
3.使用方式：_________
乙方：
1.提供或支付方式、時間：_________
2.支付或折算為投資金額：_________
3.使用方式：_________
丙方：
1.提供或支付方式、時間：_________
2.支付或折算為投資金額：_________
3.使用方式：_________
第六條 以提供技術(shù)為投資的合作方應(yīng)保證其所提供技術(shù)不侵犯任何第三人的合法權(quán)益。如發(fā)生第三人指控合作一方或多方因?qū)嵤┰擁椉夹g(shù)而侵權(quán)的，提供技術(shù)方應(yīng)當：_________
第七條 本合同的變更必須由合作各方協(xié)商一致，并以書面形式確定。但有下列情形之一的，合作一方或多方可以向其他合作方提出變更合同權(quán)利與義務(wù)的請求，其他合作方應(yīng)當在_________日內(nèi)予以答復;逾期未予答復的，視為同意：
1._________
2._________
3._________
第八條 在本合同履行中，因出現(xiàn)在現(xiàn)有技術(shù)水平和條件下難以克服的技術(shù)困難，導致合作內(nèi)容失敗或部分失敗，并造成合作一方或多方損失的，合作各方約定按以下方式承擔風險損失：1._________
2._________
3._________
一方發(fā)現(xiàn)技術(shù)風險存在并有可能致使合同內(nèi)容發(fā)生失敗或部分失敗的情形時，應(yīng)當在_________日內(nèi)通知其他合作方并采取適當措施減少損失。逾期未通知并未采取適當措施而致使損失擴大的，應(yīng)當就擴大的損失承擔賠償責任。
第九條 合作各方確定因履行本合同應(yīng)在保密內(nèi)容(包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息)，涉密人員范圍，保密期限和泄密責任方面遵守保密義務(wù)：
甲方：_________
乙方：_________
丙方：_________
第十條 合作各方確定，按以下標準及方法對本合同內(nèi)容最終完成進行驗收：_________
第十一條 合作各方確定，因履行本合同所產(chǎn)生的最終技術(shù)成果及其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬，按下列方式處理：
1._________
2._________
3._________
第十二條 合作各方應(yīng)以協(xié)商方式確定最終研究成果的完成人員名單。此完成人員享有在有關(guān)最終技術(shù)成果文件上寫明技術(shù)成果完成者的權(quán)利和取得有關(guān)榮譽證書、獎勵的權(quán)利。
第十三條 合作各方確定：任何一方或多方違反本合同約定義務(wù)，造成其他合作方工作停滯、延誤或失敗的，應(yīng)當按以下約定承擔違約責任：
甲方：_________
乙方：_________
丙方：_________
第十四條 合作各方確定，任何一方有權(quán)利用本合同項目的技術(shù)成果，進行后續(xù)改進。由此產(chǎn)生的具有實質(zhì)性或創(chuàng)造性技術(shù)進步特征的新的技術(shù)成果，歸(完成方、合作各方)方所有。具體相關(guān)利益的分配辦法如下：_________
第十五條 為有效履行本合同，在本合同有效期內(nèi)，合作各方確定各方項目聯(lián)系人。項目聯(lián)系人承擔以下責任：
1._________
2._________
3._________
一方變更項目聯(lián)系人的，應(yīng)當及時并以書面形式通知其他合作各方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。
第十六條 合作各方確定，出現(xiàn)下列情形，致使本合同的履行成為不必要或不可能的，可以解除本合同：
1.因發(fā)生不可抗力和技術(shù)風險;
2._________
3._________
第十七條 合作各方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成的，確定按以下第_________種方式處理：
1.提交_________仲裁委員會仲裁;
2.依法向人民法院起訴。
第十八條 合作各方確定：本合同及相關(guān)附件中所涉及的有關(guān)名詞和技術(shù)術(shù)語，其定義和解釋如下：
1._________
2._________
3._________
第十九條 與履行本合同有關(guān)的下列技術(shù)文件，經(jīng)合作各方確認后，為本合同的組成部分：
1.技術(shù)背景資料
2.可行性論證報告
3.技術(shù)評價報告
4.技術(shù)標準和規(guī)范
5.原始設(shè)計和工藝文件
6.其他：_________
第二十條 合作各方約定本合同其他相關(guān)事項為：_________
第二十一條 本合同一式_________份，具有同等法律效力。
第二十二條 本合同經(jīng)合作各方簽字蓋章后生效。
甲方(項目方)(蓋章)：_________
乙方(投資方)(蓋章)：_________
法定代表人(簽名)：_________
法定代表人(簽名)：_________________年____月____日
_________年____月____日
簽訂地點：_________ 簽訂地點：_________
丙方(蓋章)：_________
法定代表人(簽名)：_________
_________年____月____日
簽訂地點：_________
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