第一篇：創(chuàng)新扶貧方式

創(chuàng)新扶貧方式 加快貧困戶脫貧致富步伐

----對大余縣產業(yè)扶貧到戶工作的調查與建議

大余縣扶貧和移民辦 主任 張齊北

《老區(qū)建設》2011年第1期

自1994年以來，通過十幾年普惠制的扶貧，我縣各扶貧重點村的交通、水利、飲水等基礎設施得到了根本性改變，農民的生產生活環(huán)境、村容村貌也發(fā)生了日新月異的變化，貧困人口大幅度遞減，由實施“八七”扶貧以來的5.4萬人減少到2009年底的7314人。然而，通過調查發(fā)現這剩余的7314名貧困戶，零星分布在全縣各行政村，大部分居住在邊遠山區(qū)，且都是屬于“財窮、智窮、技窮”的“三窮”貧困戶。沒錢、沒文化、沒技術，使得這些人一直在貧困線上掙扎。如果不能很好地解決這部分人的貧困問題，勢必對構建和諧社會設置障礙，全面實現小康社會將成為一句空話。如何利用當地資源、針對貧困戶自身素質和外部力量使這些貧困戶在較短時間內走上脫貧致富的道路？通過深入到16個重點村走訪、調研，我們發(fā)現實施產業(yè)扶貧到戶是幫助貧困戶脫貧致富最直接、最有效的途徑。

一、目前產業(yè)扶貧到戶的做法與成效

我縣屬扶貧非重點縣，每年上級下達的扶貧資金十分有限，而且主要用于交通、水利等基礎設施的輔助建設，而對于產業(yè)方面的扶持卻很少。這就需要我們在用好扶貧資金的同時，廣泛動

員社會力量積極參與扶貧，努力形成大扶貧格局，為此，從2008年開始，我辦積極在產業(yè)扶貧方面做文章，要求省、市直單位、企業(yè)在搞好扶貧工作的同時，每年拿出3萬元用于扶持10戶貧困戶，每戶3000元用于發(fā)展產業(yè)，通過發(fā)展產業(yè)做脫貧致富道路，具體操作是：

1、精心組織，選準受扶貧困戶。按照選擇好低收入、有勞力、肯吃苦、有一定資金、技術經驗和能起帶頭示范作用的原則，采取村民代表會議方式產生受扶貧困戶。重點村黨支部、村委會召開村民代表會議，采取初選、張榜公示、再確定的辦法選定本村10戶受扶貧困戶，實行公開推選，杜絕暗箱操作，透明度高，受到群眾贊揚。浮江鄉(xiāng)車里村有代表性地選擇了低保戶、打工返鄉(xiāng)民工等農戶代表進行扶持。吉村村采取了每個代表、村干部推薦2名，在會上介紹情況,然后進行無記名投票，以高票入選按順序排列選出10名。可以說，經過精心組織選舉出來的受扶戶群眾沒意見，代表們也無怨言,說這才是我們自己選出的貧困戶。

2、尊重群眾意愿，選準幫扶項目。因地制宜，因人而宜，不搞強迫命令等行政手段來干預貧困戶發(fā)展產業(yè)，群眾愿意接受、愿意發(fā)展的項目我們就扶持，加以引導，使其擴大規(guī)模、提高經濟收入。浮江鄉(xiāng)車里村肖先平原來只飼養(yǎng)20多頭豬，確定為受扶對象后，村書記張澤周同志為其聯(lián)系好豬苗，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，現飼養(yǎng)肉豬50多頭。白田埠村民有種植甜玉米的習慣，年產穩(wěn)定，收入平穩(wěn)，村干部因勢利導，選擇了7戶貧困戶種植甜

玉米，擴大了24畝的面積。樟斗村彭訓亮養(yǎng)殖竹鼠經驗豐富，村干部結對后，幫扶其擴大規(guī)模，聯(lián)系好種鼠，由原來的8只擴大到現有的36只。

3、搞好全程服務。按照扶持要求,每個村干部包扶2戶貧困戶，提供產前、產中、產后全方位服務，讓受扶的貧困戶吃了一顆定心丸。車里村結對幫扶戶董世太與村干部駱炳忠結對后，兩人簽定了責任書，駱主任經常到其家中詢問養(yǎng)殖情況，幫助其解決養(yǎng)殖中的實際困難。

通過去年一年的幫扶，71戶受扶戶中有10戶年收入達到了萬元，一年內實現了脫貧的目標。今年，我縣又動員了10位民營業(yè)企家參與到產業(yè)扶貧到戶這項“功德”工程中，這樣一來，就有17個村的170戶貧困戶被幫扶發(fā)展產業(yè)。

二、存在的問題和對策

通過對16個扶貧重點村兩年來的實踐,產業(yè)扶貧到戶工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要表現在:

1、發(fā)展不平衡。由于對此項工作的做法和意義認識不一樣,，致使各村之間的發(fā)展存在一定的差距，使得貧困戶發(fā)展產業(yè)的步調不一致，有快有慢，發(fā)展不平衡。

2、資金投入不足制約產業(yè)扶貧到戶的規(guī)模。由于目前的產業(yè)扶貧資金來源主要是7個省、市掛點單位和10位民營企業(yè)家的資金，因此,產業(yè)扶貧到戶工作現僅僅只能在16個扶貧重點村開展。

為了使全縣貧困戶通過產業(yè)扶貧到戶工作的開展,早日走上脫貧致富道路,促進和諧平安大余目標的早實現,我們認為:

1、建立扶貧發(fā)展基金,加大資金投入。一是政府可以拿出一定的資金建立扶貧發(fā)展基金;二是廣泛動員社會各界人士捐贈資金用于建立發(fā)展基金。

2、建立長效機制。把“德政”工作作為一項重要的惠民工程來抓，把任務具體分解落實到各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增大幫扶面，使每年能有更多的貧困戶脫貧，使貧困群眾切實感受到黨和政府的關懷，并把這項工作納入年終目標考核的重要內容。

3、積極動員社會各界人士參與。一是積極利用省、市掛點單位的資金、技術、信息等優(yōu)勢；二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的幫扶、帶動作用，建立“企業(yè)+農戶”等模式，達到貧困戶脫貧、企業(yè)自身發(fā)展的雙贏效益；三是積極動員社會各界企業(yè)家、知名人士參與到這項工作當中，引導民間資金投入到這項“功德”工程中來；四是充分發(fā)揮領導干部“321”結對幫扶作用，按照“定幫扶責任、定脫貧時間進度、定幫扶目標任務”的原則，每位領導干部為結對的貧困戶提供發(fā)展產業(yè)的資金、技術、信息等方面的支持，讓這項幫扶工作實實在在的做，貧困戶真真切切的感受到實惠。

第二篇：贊李克強《創(chuàng)新扶貧資金管理使用方式》

贊李克強《創(chuàng)新扶貧資金管理使用方式》

盼醒曾經在博客中提過一個問題：假如將建國以來中央政府扶持“三農”和“扶貧”專項資金做個統(tǒng)計，并再對照使用結果?？梢园l(fā)現存在一個投入與產出的巨大差距。完善與改進扶貧資金與三農資金的投入使用監(jiān)管勢在必行！

新華網北京10月8日電 國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，部署加強財政扶貧等保民生資金管理和公共資金審計監(jiān)督，審議通過《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（草案）》。

會議決定，進一步加強扶貧資金管理。一是明確和強化各級政府職責，做到權責一致。嚴格落實扶貧開發(fā)規(guī)劃責任、權力、資金、任務“四到省”制度，項目審批權限原則上下放到縣，省市兩級要將主要精力放在資金和項目監(jiān)管上，縣級要切實負起責任。對出現的問題要毫不手軟、嚴格問責、嚴肅處理。二是增強扶貧資金使用的針對性。對扶貧對象建檔立卡，與低保銜接。項目資金要到村到戶，切實使扶貧資金直接用于扶貧對象。三是創(chuàng)新資金管理使用方式。在貧困地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)，以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，整合扶貧資金和各類相關涉農資金，集中解決突出貧困問題。積極探索政府購買社會服務、金融機構等參與扶貧開發(fā)的有效做法。

以下是一九八七年十月三十一日，曾經在福建省上杭縣捻田鄉(xiāng)扶貧工作隊隊員寫的工作日記。20多年后的今天，農村的局面已經大為改變。盼醒將此日記留在自己的博客中，作為破解“三農”發(fā)展瓶頸的參考。

今天，盼醒高興地看到本屆政府做出的每一個實實在在的英明決策，從內心感到了興奮。因為，本屆政府堅持改革開放，從嚴治黨、整肅政風、修復民風，為進一步改革開放和經濟騰飛營造良好環(huán)境。盼醒再次將以往寫的有關對扶貧及三農資金發(fā)放建議放在博客—————————————————————————————-------：

對鄉(xiāng)村扶貧資金發(fā)放形式的探討 一九八七年十月三一日

在財政相當困難的情況下，國家撥出大量資金輔助貧困地區(qū)。我們所在地上杭縣捻田鄉(xiāng)有4247戶、22818人口。86、87年扶持了1368戶貧困戶，占總戶數31%。國家扶持用于貧困戶的無息貸款17.28萬元，低息貸款17，28萬元，總計34.56萬元。戶均252.6元。在資金發(fā)放過程中出現以下問題：

一、根據規(guī)定，資金發(fā)放工作由鄉(xiāng)扶貧辦、工作隊組織村委會，經群眾評議，評審出貧困戶后包縣審批。然后，由信用社、農行根據審批名單、金額，分別落實辦理貸款手續(xù)。這一過程，首先在組織機構上缺乏工作的連續(xù)性。一項工作由二個部門行，容易造成前后調節(jié)的現象。

二、貧困戶的評審工作，由于評審范圍大，除少數特困戶外，一般情況的占多數。因此，容易產生平均主義，引發(fā)人人為錢而爭當貧困戶等現象?，F實中的扶貧資金發(fā)放形式，致使出現有些一技之長的農戶，由于未能評上“貧困戶”而缺少資金，有能力發(fā)展的卻因資金問題無法施展。另一些缺乏能力又無專長的貧困戶，有了扶貧資金卻不知道怎樣使用。例如：我們在資金與項目掛鉤座談會上，發(fā)現楓山村有一戶三口之家，人均口糧186斤，養(yǎng)豬二頭，雞三只。問其對所得扶貧資金如何使用時，回答“不知道”。又如：化厚村一農戶，86年自籌資金幾百元發(fā)展養(yǎng)兔，因缺乏經驗而放棄。但他沒有因此而放棄，而是總結經驗教訓，設法購買有關養(yǎng)兔專業(yè)書籍學習，并借款重新改造了兔舍。但最終因沒有評上貧困戶缺乏資金無法擴大養(yǎng)殖規(guī)模。

三、為了要錢而應付選擇項目的貧困戶占具多數。資金發(fā)放后，如何逐戶落實資金與項目掛鉤？如何解決投資者產前、產中、產后的問題？如何驗收投資后的效益問題。從組織上缺少一個綜合性服務體系。

四、現有的資金發(fā)放形式，是由政府部門審批，銀行直接向個人放貸的形式。貧困地區(qū)早已養(yǎng)成向國家政府伸手，等、靠、要救濟的習慣。一些貧困戶長期存在對政府的扶貧資金和資助貸款，視為生活救濟款。有則還，無則賴的思維觀念相當普遍。銀行對還貸信用十分擔憂，從而也影響了資金發(fā)放工作的進程及投入產出效益。

綜上所述，現有的扶貧資金發(fā)放形式弊端甚多，必須探討改革。筆者提出以下建議：

其一、改變原有的政府部門審批，再由銀行向個人放貸的模式。成立一個民間、企業(yè)綜合性服務組織（也可由鄉(xiāng)農技站、林業(yè)站、獸醫(yī)站為主體）。假設為農村經濟開發(fā)服務公司，由它們來負責接受政府對貧困地區(qū)發(fā)放的扶貧資金。并負責扶貧資金的使用與發(fā)放工作。從信貸上對銀行負責，從工作上保持系統(tǒng)的連續(xù)性。

其二、發(fā)展商品經濟，促進商品生產，是農村脫貧致富的關鍵。農村經濟開發(fā)服務公司的宗旨：利用國家對貧困地區(qū)實行的扶助優(yōu)惠政策，負責集資融資。結合本地實際，選擇適合當地發(fā)展的、千家萬戶都能做的項目。促進規(guī)模生產，立足商品經濟觀念，以智力、科技扶貧和組織發(fā)展農副產品生產加工相結合。結合資金投向，有目的地舉辦培訓班，為接待農戶提供技術培訓服務，并提供產前、產中產后的生產加工流通服務。本著自愿、互利，重點照顧貧困戶的原則。為提供扶持資金擔保，并訂立借款及以產品還貸的擔保合同。將現有的扶貧款，轉變?yōu)槠髽I(yè)農戶聯(lián)產經營，有明確投向發(fā)展商品經濟為目的的投資形式。充分調動農戶和生產經營者積極性，讓有志者先富起到帶動作用。促進商品生產、流通，促進農副產品發(fā)展規(guī)模。營造企業(yè)對政府負責、對銀行負責、對借款貧困戶負責的體系。

例如：捻田三線機廠的個體戶，利用自己的一技之長，開發(fā)了多種產品的生產。從三線機、打谷機、老鼠夾、木珠簾，還有為外貿出口加工圣誕節(jié)彩鳥蛋。由于資金、勞力、場地不足，他將生產木珠簾的第一道工序連同購買的機器設備租給農戶，由農戶加工后計件支付工錢，農戶只需按合同加工，由他驗收半成品后進行總裝配和銷售。這一形式如果借鑒于扶貧資金的發(fā)放形式，通過選擇一二個項目，有組織的將扶貧資金定向投入這些加工、生產、收購。農戶以扶貧資金入股，規(guī)避了技術、銷售風險，只要付出勞動力，就能將扶貧資金用活用好，其效果比單純發(fā)放扶貧資金效果更好。又如：栗樹村有一農戶，85年向農行貸款2000元購買1000只雞苗。他憑著一股雄心壯志單單槍匹馬從資金、雞種、飼料、技術上孤軍作戰(zhàn)，最后只剩下400多只蛋雞。但是，由于蛋雞產量大于5天一市捻田鄉(xiāng)的趕圩市場需求。自己有無能力向外調運，致使造成雞蛋積壓，最終導致投資失敗。因此，切實為農戶解決項目選擇、資金、生產技術及營銷服務，才能使農民看到信心和希望。農民能放心的發(fā)展農副業(yè)生產，對于城市供應和穩(wěn)定物價具有深遠意義。其

三、上杭縣有養(yǎng)豬的習慣。假如我們能夠做到有計劃的投放資金，用于改良豬種、防疫等。將千家萬戶組織起來，捻田鄉(xiāng)戶均只要飼養(yǎng)2頭豬，年產豬仔二胎約計15頭。全鄉(xiāng)4000多戶就有60000頭的生產能力。如果全縣有10個鄉(xiāng)都圍繞飼養(yǎng)母豬做文章，其就能形成年產600000只豬仔市場規(guī)模。這將吸引全省各地及廣東的豬苗經營商。如豬仔價格按1元/斤，每只豬仔按30斤計量。銷售額可達1800萬元以上。同時，政府為集市提供一系列必要的服務，這些服務行業(yè)又能形成一個收入極佳的體系。浙江嘉善縣的長白豬、約克夏豬，每年要為福州市場提供幾十萬頭仔豬（最佳豬仔重量35-40斤/頭）。福州的豬苗經營商派車前往近1000公里的浙江調運豬苗。而上杭縣距離福州僅600公里左右。由于上杭縣目前的種豬和仔豬市場存在小而散，無法形成可供外地大批量的豬仔商品集市。因此，成立“農副產品綜合服務公司”，解決農副產品在發(fā)展中遇到的生產、資金、技術和市場問題。以此解決單個農戶的小農生產和小農經濟的制約。走組織起來，統(tǒng)一流通，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一集資，統(tǒng)一運輸銷售。以此解決限制農副產品發(fā)展的屏障。

“農副產品綜合服務公司”，通過有計劃地組織投向。組織千家萬戶的農戶生產適合當地的、可形成規(guī)模的農副產品進入商品生產領域。把分散的小生產納入計劃商品的軌跡。促使農副產品初級產品從生產到流通逐步形成專業(yè)化合作。為建立有規(guī)模的商品基地創(chuàng)造條件。變脆弱的個體經濟為集團經濟，提高在流通領域的競爭能力，有利于農副產品的的規(guī)模市場開發(fā)，更有利于保護農民發(fā)展商品經濟的積極性。筆者經過一年的扶貧工作提出以上看法，目的是探討解決在發(fā)放扶貧資金中存在的諸多問題，達到最佳發(fā)放扶貧資金的形式。成立農村綜合性服務體系，為促進農副產品進入生產加工和流通領域，加快農村商品經濟的發(fā)展，為實現貧困地區(qū)早日脫貧致富尋找途徑。以下是2007年2月27日盼醒在新華網寫得博文，經修改后在2012年7月轉至鳳凰網留存。為即將召開的黨的十八大建言！

理順流通 規(guī)模加工 規(guī)模生產 做大做強

破解“三農”瓶頸之二 ——扶持農副產品加工企業(yè) ——讓消費者買得起，生產者有擴大再生產能力，“三農”有穩(wěn)定持續(xù)收入。

破解“三農”瓶頸，至關重要的首先要扶持直接面對農副產品的加工業(yè)。現實中，這些產業(yè)卻是在自生自滅中掙扎著。它們面對著無序競爭的壓力，農產品原料沒有保障的壓力，內需消費能力與生產成本的壓力等等。長期以來，所謂政府的財政貼息扶持，七除八扣后，真正能夠到達這些生產企業(yè)手中的又能有多少？

農副產品的深加工，是提高農副產品附加值的途徑。只有提高了農副產品的附加值，農副產品的價值才有可能提高，農民才有可能得到穩(wěn)定的收入。

現實中弱小的農副產品加工業(yè)，只能應付著自身的生存，根本無法顧及扶持農業(yè)發(fā)展和共同富裕。由于許多農副產品加工，不像其它產業(yè)那樣可以流水線生產，而是需要依賴人工進行手工加工。為了保證食品的健康，必須采用高溫殺菌保鮮，又要禁止有害的化學保鮮添加劑的使用。有些產品在“高溫殺菌”前還需要自然發(fā)酵過程，就必須場地、時間、人工費用。而使用“化學添加劑”的成本就相差極大，前者是綠色產品符合健康食品的要求，但成本高；后者有害于健康，但成本低。而現實中，政策沒有體現對綠色產品的保護。無序的競爭助長了“化學添加劑”使用，這些不健康的發(fā)展也阻礙了中國農產品加工企業(yè)的做大做強。

由于質量監(jiān)管的缺失，前者，為了生產健康食品。按規(guī)范組織生產，而無法獲得利潤。因此，制約了企業(yè)的發(fā)展。后者，雖然可以得到一定的利益。但由于“添加劑”的使用，也制約了它的發(fā)展前景。由于這些產業(yè)的弱小和低利，所涉及到的都是弱小的個體、群體。這個領域，始終沒能得到重視?；蛘?，只是紙上談兵喊幾個扶持的口號。

據說，國內真真做到深加工的農副產品不足30％，大多是經過初級加工進入出口和市場?，F實中，中國農副產品幾乎是廉價出賣原料。這些產業(yè)鏈質量管理的缺失，也制約了規(guī)范生產的發(fā)展。小魚吃大魚，假冒偽劣擊垮守法企業(yè)的現象，在這一領域似乎成為生存法則。有些農副產品生產加工企業(yè)，幾乎是在“賭博”中舉步為艱地維持著生產。

現實中，對這一加工產業(yè)設定的門檻過低，或者根本處于無政府狀態(tài)。正是造就了惡性的質量和價格競爭，最終受害者只能又轉嫁給弱小的種養(yǎng)植業(yè)農民。

對策一：合理規(guī)劃、審批農產品加工企業(yè)，加強監(jiān)管提高準入門檻。

對策二：探討建立農、廠聯(lián)盟，對農副產品和生產加工后的農副產品設定市場保護價。

對策三：加大對食品安全的宣傳力度，鼓勵消費健康便利的精加工農副產品。

對策四：根據國民收入情況，制定合理的價格。讓消費者買得起，生產者有擴大再生產能力，“三農”有穩(wěn)定持續(xù)收入，良性的循環(huán)體系。

只有當農副產品穩(wěn)定地進入生產加入領域，此時的農民才有可能得到穩(wěn)定的收入。因為，農副產品一般來說都是人們生活的必須品，需求基本上是相對穩(wěn)定。農副產品與其它的工業(yè)產品不同，其它的工業(yè)產品會受到經濟危機減少消費，而生活必須品無論在任何時候都能基本保持需求的穩(wěn)定性。因此，對從事農副產品加工生產的企業(yè)。提高準入門檻，設定一個對從事“三農”種養(yǎng)和從事生產加工雙方都能共同得利的保護體系。有利于“三農”與“生產者”共同富裕。造就一個生產企業(yè)發(fā)展有多大，“三農”（原料）提供者也能同步得利的管理機制?！叭r”保證了生產企業(yè)的原料供應，生產加工企業(yè)注重質量、關注發(fā)展做大的良性循環(huán)體系。（農、產聯(lián)盟體系）

假如對通過加工后的農副產品，根據國民收入狀況設定一個保護價。用發(fā)展的眼光，制定一個生產者與原料種植者雙雙得利的利益分配體系。將現有政府扶持農業(yè)的一部分資金，用于扶持這些有關的農副產品生產加工企業(yè)。這不但能夠保證“三農”穩(wěn)定、同步的收入，而且還能夠發(fā)展壯大民族的農副產品加工業(yè)。將現實中廉價出賣原料的現象，變?yōu)橄蛲廨敵鐾ㄟ^深加工的、有高附加值的農副產品。對于穩(wěn)定農民，穩(wěn)定社會、擴大內需具有重大意義

相關鏈接盼醒歷年給兩會的建議：

一、盼醒議“三農”改革《 給“兩會”提建議——改變“財政”對“三農”扶持的模式 ？》《破解“三農”瓶頸

（一）》 《破解“三農”瓶頸

（二）》

《破解“三農”瓶頸

（三）》

二、盼醒對“醫(yī)改”的迫切期待 《“二會”如何監(jiān)督危害健康的“濫用處方藥”？ 》 《患者眼里的“醫(yī)院服務素質”？ 》

《代表委員痛斥抗菌素濫用“三重罪” 》《解讀“看病貴”，再為“醫(yī)改”進一言 》

《專營醫(yī)院的藥品流通 積聚資金養(yǎng)醫(yī)為民》（探索一）《“醫(yī)改”要充分尊重醫(yī)務工作者的勞動成果》（探索二）《“醫(yī)改”要立足于提高全民健康水準》（探索之三）《“醫(yī)改”要立足抓好基礎管理與行為規(guī)范》（探索之四）《“醫(yī)改”有必要關注“護理”》（探索之五）

《“醫(yī)改”要為營造“醫(yī)患糾紛”的公平公正創(chuàng)造條件》（探索六）《“醫(yī)改”有必要使醫(yī)療衛(wèi)生成為社會主義道德建設的榜樣》（探索七）

《呼吁完善“120”二次調度體系》

三、盼醒論“環(huán)?！?《三亞城市的品牌、價值在于規(guī)劃和管理》 《2008“二會”時不再看到公交車的“黑龍”？ 》 《從“太湖水污染”教訓領悟科學發(fā)展觀！》

《難道也要等到30萬噸的“黑沙”落到我們的頭上時再來治理》

四、其它

“保釣”引發(fā)對危機管理的思考

《護理手記》摘錄 您可能也喜歡：

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第三篇：扶貧基金捐贈方式

基金捐贈方式

（以下兩種任選其一，匯款后請向周鶴敏發(fā)送短信，以便統(tǒng)計，例如：張三，國金9603，×元，業(yè)務號）

（一）經院96級校友捐贈可以原專業(yè)、班級為單位，也可以個人名義直接匯款到指定賬戶。捐款金額不限。捐贈方式：先匯入周鶴敏同學賬號，再由周鶴敏匯總于校慶時捐給學院。戶名：周鶴敏

開戶銀行：建設銀行湖北省分行武漢集賢支行 賬號：6227 0028 7500 0046 793 聯(lián)系人：周鶴敏 聯(lián)系電話：*** [方式一為推薦方式，因學校忙于校慶，方式二在校慶前不便統(tǒng)計]

（二）通過銀行向學校捐贈的單位或個人請在匯款單或轉賬票據上注明“經濟學院扶貧助學基金”字樣及捐贈人的單位、姓名、聯(lián)系方式。

銀行匯款：

戶 名： 中南民族大學教育發(fā)展基金會 開戶銀行：交通銀行湖北省分行武漢魯巷支行 賬 號： 42***10029269 聯(lián) 系 人：周武慶 聯(lián)系電話027-67842959

（三）學院將對捐款的單位及個人發(fā)放捐助證書及紀念品，以表達學院全體師生的誠摯謝意。

第四篇：扶貧方式

附件

創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會參與機制實施方案

根據《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)?2013?25號）關于“創(chuàng)新社會參與機制”的要求，制訂本方案。

一、目標任務

廣泛動員全社會力量參與扶貧開發(fā)是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，集中體現了社會主義制度的優(yōu)越性和中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，對于培育和踐行和諧友善的社會主義核心價值觀具有重大意義。要進一步創(chuàng)新機制，營造全社會關心扶貧、愛心助貧的良好氛圍，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局。

（一）完善社會扶貧工作體系。建立和完善廣泛動員全社會力量參與扶貧開發(fā)的制度，構建包括定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、軍隊和武警部隊扶貧以及各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、企業(yè)、社會組織、個人參與的中國特色社會扶貧工作體系。

（二）創(chuàng)新社會扶貧工作機制。拓展社會扶貧組織動員和信息服務渠道，建立和完善社會扶貧激勵機制，創(chuàng)新社會扶貧資源籌集、配置、使用、監(jiān)管機制。

（三）健全社會扶貧支持政策。落實社會扶貧相關財政、稅收等政策，按照國家有關規(guī)定建立完善干部掛職扶貧、駐村幫扶、扶貧志愿者行動等社會扶貧表彰和激勵政策。

（四）營造社會扶貧濃厚氛圍。深化社會扶貧研究，推動社會扶貧理論和實踐創(chuàng)新。創(chuàng)新社會扶貧宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳空間，加強輿論引導，匯全國之力、聚各方之財、集全民之智，營造扶貧濟困濃厚社會氛圍。

二、主要形式

鞏固加強定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、軍隊和武警部隊扶貧，充分發(fā)揮其示范引領作用。大力推動各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、企業(yè)、社會組織、個人扶貧。

（一）定點扶貧。中央定點扶貧單位要切實加強領導、落實責任、健全制度。動員本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)干部職工廣泛參與，定期選派優(yōu)秀中青年干部掛職扶貧。多渠道籌措幫扶資源，創(chuàng)新幫扶形式，幫助協(xié)調解決定點扶貧縣經濟社會發(fā)展中的突出問題，做到幫扶重心下移到貧困村，幫扶對象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，工作總結和計劃報送及時。各單位領導同志每年到定點扶貧地區(qū)開展扶貧調研，督促指導定點扶貧工作。地方各級黨政機關和有關單位的定點扶貧工作參照中央層面做法，組織開展定點扶貧。

（二）東西部扶貧協(xié)作。強化政府援助，協(xié)作雙方要共同研究制定長期規(guī)劃和計劃，將對口幫扶工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標考核內容；建立協(xié)作雙方聯(lián)席會議制度，市縣層層結對、行業(yè)部門對口幫扶。擴大區(qū)域合作，推動東西部資源、產業(yè)、要素的優(yōu)化配置，實現優(yōu)勢互補、互利共贏。加強企業(yè)協(xié)作，動員東部企業(yè)遵循市場規(guī)律、發(fā)揮自身優(yōu)勢，到西部地區(qū)投資興業(yè)，開拓市場，帶動當地經濟發(fā)展和結構轉型。組織社會幫扶，廣泛動員東部地區(qū)社會各界以捐資助學、志愿服務等多種形式參與東西部扶貧協(xié)作。加強人才支持，推動東西部黨政干部、專業(yè)技術人才雙向掛職交流，引導人才向西部等艱苦邊遠地區(qū)流動。充分發(fā)揮東部職教優(yōu)勢，提倡合作辦學、訂單培訓等多種形式，開展勞動力轉移培訓。各地要結合實際，組織開展省內區(qū)域性結對幫扶，縮小地區(qū)發(fā)展差距。

（三）軍隊和武警部隊扶貧。明確省軍區(qū)、軍分區(qū)政治機關和人民武裝部作為同級政府扶貧開發(fā)領導小組成員單位。按照“就地就近、有所作為、量力而行、盡力而為”原則，省軍區(qū)（武警總隊）主要幫扶國家扶貧開發(fā)工作重點縣，軍分區(qū)幫扶扶貧任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或貧困村，作戰(zhàn)部隊結合實際就近確定幫扶對象。部隊院校、醫(yī)療、科研、裝備修理等單位應發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極支持貧困地區(qū)發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。

（四）各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士扶貧。鼓勵民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮聯(lián)系面廣、人才智力富集等優(yōu)勢，通過定點扶貧、智力支邊、光彩事業(yè)等形式，幫助貧困地區(qū)發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，改善基礎設施條件，促進特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。

（五）企業(yè)扶貧。國有企業(yè)是國民經濟的骨干和命脈，要在扶貧開發(fā)中發(fā)揮帶頭作用。民營企業(yè)是社會扶貧的重要力量，要積極履行社會責任，參與扶貧開發(fā)。鼓勵各類企業(yè)通過到貧困地區(qū)投資興業(yè)、招工就業(yè)、捐資助貧、技能培訓等多種形式，參加村企共建、結對幫扶等扶貧工作，促進貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展，帶動貧困群眾增收致富。各級國資委、工商聯(lián)和扶貧部門要加強溝通協(xié)調，建立聯(lián)系機制，做好支持、服務和宣傳工作。

（六）社會組織扶貧。推動社會組織積極參與扶貧開發(fā)。加強對社會組織開展扶貧活動的信息服務、業(yè)務指導和規(guī)范管理，開展政府購買服務試點，鼓勵社會組織承接政府扶貧項目，創(chuàng)新扶貧方式，打造優(yōu)秀扶貧公益品牌。

（七）個人扶貧。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位組織動員優(yōu)勢，依托各類社會組織，創(chuàng)新服務支撐體系，鼓勵和引導廣大社會成員和港澳同胞、臺灣同胞、華人華僑及海外人士捐助款物，開展助教、助醫(yī)、助學等扶貧活動，倡導志愿服務精神，構建中國特色的扶貧志愿者網絡和服務體系。

以上工作由國務院扶貧辦與定點扶貧牽頭組織部門、民政部、共青團中央、中國殘聯(lián)、全國工商聯(lián)組織實施。

三、保障措施

（一）落實支持政策。鼓勵有條件的單位設立扶貧基金，拓展社會扶貧籌資渠道，專項用于開展扶貧幫扶工作。參加東西部扶貧協(xié)作的東部省市，可在協(xié)作雙方自愿協(xié)商一致的基礎上安排一定數額的幫扶資金。加大財政對扶貧公益事業(yè)的支持力度，制定政府購買扶貧領域服務的具體措施。按照國家稅收法律及其有關規(guī)定，全面落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免及各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)給予相關支持等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策。簡化扶貧社會組織登記程序，對符合條件的社會組織給予公益性捐贈稅前扣除資格。

（二）健全激勵機制。在每五年開展一次社會扶貧表彰工作的基礎上，按照國家有關規(guī)定探索建立中國特色的社會扶貧榮譽表彰體系。對扶貧成效明顯、貢獻特別突出的企業(yè)、社會組織和個人，可在尊重其意愿前提下給予項目冠名。規(guī)范到貧困地區(qū)掛職鍛煉工作，切實關心掛職扶貧干部和駐村幫扶干部的工作和生活，對表現優(yōu)秀的同志在同等條件下原則上可優(yōu)先提拔使用，也可根據掛職地黨委的意見，在派出單位同意、尊重干部意愿的前提下，在當地交流任職。

（三）加強監(jiān)督評估。建立定點扶貧和東西部扶貧協(xié)作工作考核評價機制和通報制度。建立企業(yè)、社會組織、個人扶貧監(jiān)測評估體系。完善扶貧項目招標采購、社會組織征信、第三方評估、審計等相關制度，推動參與扶貧的社會組織增加透明度、提升公信力、擴大影響力。

以上工作由國務院扶貧辦與財政部、稅務總局、中組部、人力資源社會保障部、民政部共同組織實施。

四、近期工作

（一）制定一個文件。年內以國務院名義制定新時期社會扶貧的指導性文件，就社會扶貧工作的總體要求、基本原則、方式方法、政策措施、組織領導等提出明確意見。

（二）召開一次會議。年內以國務院名義召開全國社會扶貧工作會議，全面總結新世紀以來社會扶貧工作經驗，宣傳表彰社會扶貧先進典型，動員部署新時期社會扶貧工作，進一步鞏固和完善大扶貧工作格局。

（三）開展一次表彰。年內以國務院扶貧開發(fā)領導小組名義，開展社會扶貧表彰活動，評選全國社會扶貧先進集體和先進個人，交流經驗，激勵先進，營造氛圍。

（四）設立一個活動日。推動設立全國扶貧濟困日，為社會各界參與扶貧、奉獻愛心搭建組織動員平臺。通過聘請扶貧宣傳大使、播出公益廣告、開展國情教育、組織志愿幫扶、評選典型人物等系列活動，在中央和地方媒體開展系列宣傳，激發(fā)全社會參與扶貧的熱情和潛力。

（五）構建一個平臺。結合正在開展的建檔立卡工作，建立中國扶貧網，將貧困村、貧困戶的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接。各地也要根據實際，搭建社會扶貧信息服務平臺。

（六）組建一支隊伍。充分動員發(fā)達地區(qū)和大中城市人力資源，組建一支扶貧志愿者隊伍。組織青年學生志愿者參與扶貧對象調查識別、統(tǒng)計監(jiān)測，支持各類志愿者深入貧困地區(qū)，開展助教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng)、科技推廣、創(chuàng)業(yè)引領、資源開發(fā)等扶貧活動。

第五篇：突出重點 創(chuàng)新方式

朝陽區(qū)二〇一二年普法依法治理工作要點

2012年是貫徹落實“十二五”規(guī)劃、加快 “新四區(qū)”建設和實施“六五”普法規(guī)劃的關鍵之年。全區(qū)法制宣傳教育工作要全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、全國及北京市政法工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，全面落實“六五”普法規(guī)劃，堅持將法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育、法治文化建設、法治實踐、社會管理創(chuàng)新相結合，深入開展法制宣傳教育，切實提高全區(qū)市民法律意識和法律素質，不斷提高城市法治化管理水平，推動形成人人學法遵法守法用法、自覺維護法律權威和社會公平正義的社會環(huán)境，為“十八大”的順利召開營造良好的法治氛圍。

一、全面落實“六五”普法規(guī)劃，大力宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，為“新四區(qū)”建設營造良好的法治環(huán)境

（一）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。堅持把憲法的學習宣傳放在首位，進一步增強全區(qū)市民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識；深入開展社會主義法治理念教育，引導廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念；加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗以及基本構成、基本特征，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好氛圍。積極利用“12.4”全國法制宣傳日和各種專項法律宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺，開展集中宣傳活動，進一步發(fā)揮法律在經濟社會發(fā)展中的規(guī)范引導和保障作用。

（二）大力宣傳經濟法律制度，服務全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞實現“穩(wěn)增長、調結構、控物價”和“新四區(qū)”建設，大力宣傳關于轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、擴大內需等宏觀調控法律法規(guī)及相關政策；圍繞重點功能區(qū)、“十大發(fā)展基地”建設和文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，組織法律服務團

開展重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳和法律服務；加強市場經濟基本法律法規(guī)和整頓規(guī)范市場經濟秩序的法律法規(guī)的宣傳力度，普及知識產權保護法律法規(guī)，保障和促進企業(yè)健康發(fā)展。

（三）深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規(guī)。圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產、交通消防等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)；積極開展人口、資源、環(huán)境等方面法律法規(guī)的宣傳教育，積極營造綠色節(jié)能的社會氛圍。

（四）深入學習宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關的法律法規(guī)。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展維護國家安全、促進社會和諧穩(wěn)定、加強社會治安綜合治理、特殊人群服務管理、突發(fā)事件應對和信訪投訴調解等法律法規(guī)的學習宣傳，引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛；將法制宣傳作為社會建設的重要內容，作為法治政府建設的重要內容，提高城市法治化管理水平。

（五）加強新頒布法律法規(guī)的宣傳。做好今年實施的新《居民身份證法》、《行政強制法》、《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調解規(guī)定》等法律法規(guī)的學習宣傳。重點抓好即將實施的《北京市就業(yè)援助規(guī)定》、《北京市生活垃圾管理條例》、《北京市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等地方性法規(guī)的宣傳。

二、繼續(xù)深化“法律六進”工作，全面提高各類普法對象的法律素質

（一）制定落實各類重點普法對象的學法實施意見。協(xié)調區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局、區(qū)教委、區(qū)國資委和區(qū)流管辦等有關部門認真制定并落實領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和流動人口等重點學法對象的學法實施意見，進一步提高重點普法對象法制宣傳教育工作的針對性和實效性。

（二）繼續(xù)深化“法律進機關”活動，進一步強化領導干部及公務員學法用法工作，不斷提升領導干部及各級公務員依法管理和服務社會的能

力。加強制度建設，推進政府法律顧問制度，落實和完善領導干部法律知識考試、政府常務會前學法等制度；拓展學法渠道，將領導干部和公務員法制教育納入各級黨委（組）理論中心組學習、黨校專項教育以及處級領導干部在線學習和讀書活動，創(chuàng)新培訓形式，深化研究式教學，開發(fā)更多法制宣傳教育精品學習課件；堅持依法行政，認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，加強廉政法制宣傳，落實行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制度，促進行政執(zhí)法人員依法行政，規(guī)范執(zhí)法。司法人員要熟練掌握并準確運用與所在司法部門和本職工作密切相關的法律法規(guī)，努力提高自身法律素質，依法履行職責，公正司法，維護國家法律的公正性和權威性。

（三）繼續(xù)深化“法律進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，推進社會管理創(chuàng)新，夯實基層和諧穩(wěn)定基礎。依托基層干部法律培訓基地，繼續(xù)實施基層干部法律輪訓制度，提高基層“兩委”干部依法辦事的能力和水平；繼續(xù)深入開展基層法庭“公開審判進社區(qū)（村）”、“法律大講堂社區(qū)（村）行”活動；繼續(xù)配合區(qū)委宣傳部等部門認真開展好科技、文教、衛(wèi)生、法律下鄉(xiāng)活動。

（四）繼續(xù)深化“法律進學?！被顒?，增強廣大青少年的法律意識。按照青少年不同階段的特點和接受能力，組織專家編印小學、初中、高中三個階段的法制宣傳教育讀本；積極發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，充分利用青少年法制教育中心等各種教育陣地，積極開辟第二課堂；在全區(qū)試點開展“青春船長 法治啟航”活動，切實加強“青春船長”隊伍組建工作，繼續(xù)發(fā)揮法制副校長的作用，實行部門協(xié)調聯(lián)動，推動“青春船長”與試點中小學校的對接；開展豐富多彩的青少年法制教育活動，組織好全市優(yōu)秀模擬法庭展示活動，北京市“十佳小法官”、“十佳小檢察官”、“十佳小律師”評選活動和“北京市青少年法治文藝大賽”的選拔參與工作。大力推進依法治校，加強教育工作者的培訓，啟動“中小學法制教育優(yōu)秀骨干教師”培訓項目。

（五）繼續(xù)深化“法律進企業(yè)”活動，提高企業(yè)核心競爭力和依法防

范風險能力。進一步健全企業(yè)經營管理人員的法律學習和培訓制度，把與生產經營相關法律法規(guī)納入國有企業(yè)負責人培訓內容；扎實推進廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化；加強民營、個體、外資、合資等非公有制企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育；加強事業(yè)單位和新經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育；發(fā)揮街鄉(xiāng)、社區(qū)（村）、商務樓宇和行業(yè)協(xié)會的作用，營造企事業(yè)職工學法守法用法良好氛圍。

（六）繼續(xù)深化“法律進單位”活動，提升社會法治化管理水平。抓好各類對象，特別是流動人口的法制宣傳教育工作。將法制宣傳教育納入流動人口管理體系之中，探索建立流動人口服務管理環(huán)節(jié)法制宣傳教育長效機制，充分發(fā)揮《朝陽區(qū)流動人口服務手冊》、“朝陽區(qū)新居民服務網”的作用，把法制宣傳教育融入流動人口管理和服務的全過程；繼續(xù)依托建筑工地、經商地、居住地、求學地和農民工法律援助工作機制的“四地一機制”，深入開展與流動人口生產生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育活動。

三、全面開展法治創(chuàng)建活動，加快法治城市建設步伐

（一）全面啟動“法治朝陽”創(chuàng)建工作，不斷提高創(chuàng)建工作水平。在認真總結朝陽二十年依法治區(qū)、特別是實施兩個《依法治區(qū)工作目標綱要》經驗的基礎上，結合“十二五”規(guī)劃，圍繞朝陽區(qū)經濟和社會發(fā)展目標及特點，科學制定“法治朝陽”創(chuàng)建活動實施意見和評估指標體系。適時召開創(chuàng)建啟動大會，對創(chuàng)建工作進行動員部署；對各街鄉(xiāng)（地區(qū)）、各部門創(chuàng)建工作進行指導；及時總結和宣傳推廣各街鄉(xiāng)（地區(qū)）、各部門創(chuàng)建活動經驗。

（二）繼續(xù)開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”等基層法治創(chuàng)建活動，促進基層民主法治建設。鞏固和擴大“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮好國家級和市級“民主法治村”的示范輻射作用，進一步建立和規(guī)范基層單位依法治理、民主管理機制，扎實推進基層民主法治建設。

（三）開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進行業(yè)依法治理。認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《北京市人民政府關于加強法治政府建設的實施意見》，深入開展學法用法示范單位創(chuàng)建活動，提升行業(yè)部門依法治理水平。

（四）深入開展專項治理活動，維護社會和諧穩(wěn)定。結合平安朝陽、和諧社會建設，針對社會熱點、難點問題，組織各有關職能部門積極開展食品衛(wèi)生、交通安全、防火減災、安全生產、環(huán)境保護、土地資源管理、房地產管理、知識產權保護等方面法制宣傳和專項治理活動，有效疏導、化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

四、大力加強法治文化建設，切實增強法制宣傳教育的吸引力和滲透力

（一）以“北京精神”為引領，積極開展多種形式的基層法治文化實踐活動。把法制宣傳融入基層群眾文化活動之中，通過政府推動和群眾參與，引導創(chuàng)作更多更好的服務于群眾生產、生活的法治文藝作品，不斷豐富法治文化載體；組織有關力量創(chuàng)作一批法治文藝作品，并面向全區(qū)開展法治文藝作品征集活動；發(fā)揮人民群眾在法治文化建設中的主體地位，鼓勵各類文化團體參與法治文化建設，開展內容豐富的法制文藝匯演和法制書畫展；建立一支群眾法治文藝骨干隊伍，開展“法治文藝基層行”活動，繁榮朝陽法治文化。

（二）加強法治文化陣地建設。結合實際，加強法治文化公園、普法廣場、法制長廊、法制宣傳櫥窗等多層次法制宣傳教育陣地建設；充分利用“朝陽區(qū)法律圖書館”、“朝陽普法廣場”等北京市乃至全國優(yōu)秀普法陣地品牌效應，發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設中的作用；進一步鞏固和擴大與央視、《法制日報》、《朝陽報》、朝陽有線等媒體的良好合作，開展有針對性法制宣傳、法制培訓和法律報道，提高朝陽普法的社會影響；繼續(xù)開展“法制電影放映月”活動；完善朝陽司法局外網普法網頁，探索利用有線數字電視、微博等新型手段開展法制宣傳。

（三）加強法治文化建設研究。把培育法治文化作為促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮和推進“六五”普法的重要內容；利用區(qū)域人文優(yōu)勢和人才資源，積極組織有關專家座談研討，研究法治文化的內涵、外延及推進方式，促進全區(qū)法治文化健康發(fā)展。

五、加強領導，完善機制，確保法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展

（一）調整完善領導小組和辦事機構。抓住換屆后的有利時機，及時調整充實法制宣傳教育領導小組成員及其辦公室成員，充分發(fā)揮領導小組各成員單位的職責，落實普法責任制，共同做好“六五”普法工作。

（二）完善普法工作監(jiān)督評價機制。繼續(xù)堅持將“法制宣傳教育覆蓋率”列為對街道、鄉(xiāng)（地區(qū)）及各委辦局（處）公司處級領導班子綜合考核評價指標體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督指導作用，強化對法制教育工作的監(jiān)督評價。

（三）加強普法教育隊伍建設。圍繞“六五”普法規(guī)劃和工作中的實際問題，做好全區(qū)制宣傳教育專職隊伍的培訓工作，豐富培訓內容，提高培訓效果，使法制宣傳隊伍的綜合能力適應新形勢下法宣工作的要求；充分發(fā)揮法制宣傳志愿者的作用，積極參加北京市“普法志愿者在行動”活動，動員組織志愿者為群眾提供方便快捷的法律咨詢和法律服務；積極探索區(qū)政府法律顧問團、公務員普法講師團、流動人口普法宣講團和法制副校長等各類法制宣傳隊伍建設和管理協(xié)調機制；加強法制宣傳志愿服務的規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化建設，建立健全朝陽區(qū)法制宣傳志愿者分隊日常普法長效機制，進一步拓展與深化法制宣傳志愿服務工作領域，全面鞏固“大普法”工作格局。

（四）加強總結研究和典型經驗推廣。加強對新形勢下法制宣傳教育特點和規(guī)律的研究，進一步提高法制宣傳教育工作質量和工作成效；注意發(fā)現培養(yǎng)、宣傳推廣各領域各層次的先進典型經驗，努力提高工作指導水平。

二〇一二年二月