第一篇：之三：創(chuàng)新監(jiān)督審查方式

之三：創(chuàng)新監(jiān)督審查方式

形勢發(fā)展了，任務(wù)變化了，工作方式方法就要跟著轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查工作要體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦紀(jì)律，就必須深化“三轉(zhuǎn)”，不斷探索創(chuàng)新有效、管用的監(jiān)督審查方式方法，只有這樣，才能真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，防止一陣風(fēng)。

線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)，要加強對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的規(guī)范管理。對于問題線索，首先要清理，然后分類處置，決不能眉毛胡子一把抓。黨的十八大以來，中央紀(jì)委對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進行了幾輪“大起底”，做到了動態(tài)清理、分類規(guī)范、梳理清晰、處置得當(dāng)，取得良好效果。任何一個線索的處置都是政治，必須體現(xiàn)中央對當(dāng)前形勢的判斷和任務(wù)要求，堅持實事求是的原則。今后各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)都要按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)，定期清理線索，確定審查重點。要不斷夯實這項工作，全面掌握所聯(lián)系地區(qū)、部門或企事業(yè)單位的情況，深入分析研判“樹木和森林”狀況，區(qū)別不同情況提出處置意見。

紀(jì)律審查要改變以往貪大求全的模式，注重綜合效果。過去查辦案件工作有種傾向，總想著務(wù)求完美、“吃干榨盡”，直接把人送上法庭；非得把違紀(jì)和違法的所有問題都查清楚，結(jié)果是曠日持久、一拖再拖，大大增加了管理成本和風(fēng)險隱患。紀(jì)律審查要突出黨紀(jì)特點，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)進行。要講成本和效益，不能不計代價、紀(jì)法不分。嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要求我們加大反腐敗斗爭力度，加大力度就要轉(zhuǎn)變方式。紀(jì)檢機關(guān)不是黨內(nèi)的公檢法。要在確保質(zhì)量的前提下縮短時間，快查快結(jié)、快進快出，把違反紀(jì)律的主要問題查清后，涉嫌犯罪可以及時移送司法機關(guān)繼續(xù)依法查處；針對一些能夠作出黨紀(jì)政紀(jì)處分或者組織處理的問題，也要及時辦理，不能放任自流。近來中央對部分違紀(jì)者給予黨紀(jì)處分和降級等組織處理，結(jié)果公布后，社會效果好、警示作用大，這也是當(dāng)前遏制腐敗蔓延勢頭的一種有效方式，今后要注意探索運用。

從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方式就應(yīng)該多樣化、經(jīng)?；Ｓ械穆牭絾栴}反映就要找本人核實，有則改之、無則加勉；有的可通過談話函詢的方式，讓有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部把問題如實講清楚，談話內(nèi)容要記錄在案，形成完整的廉潔檔案，如有隱瞞就是欺騙組織，查實之后要嚴(yán)肅處理；可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部把談話函詢的問題在民主生活會上講一講，這樣的專題民主生活會也就開實了、有針對性了，也是一種創(chuàng)新；有的人主動向組織交待了自己的問題，這應(yīng)該鼓勵，處理上也要有從輕的考慮。有的領(lǐng)導(dǎo)干部所管轄的區(qū)域和部門發(fā)生了許多嚴(yán)重問題，自己卻像個沒事人一樣，既不向上級報告，也不作出檢討，對此就要進行問責(zé)，通過調(diào)離重要崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等組織處理，使其吸取教訓(xùn)，繼續(xù)干好能夠勝任的工作。從紀(jì)律上嚴(yán)格起來，抓早抓小，既體現(xiàn)了懲、又體現(xiàn)了治，既是治標(biāo)、又是治本。今后除了堅決對那些問題嚴(yán)重的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行立案調(diào)查，紀(jì)委還要更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式開展執(zhí)紀(jì)工作，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、長效化，這樣把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面就做實了。

不管是減少腐敗存量還是遏制腐敗增量，都要有多種方式來處置。萬事開頭難。紀(jì)檢干部要切實轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方式，只要方向?qū)?，認(rèn)準(zhǔn)了方向，就一步步向前推進，把黨的紀(jì)律真正嚴(yán)起來。(來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站)

第二篇：創(chuàng)新監(jiān)督方式 增強監(jiān)督實效(太平)

創(chuàng)新監(jiān)督方式

增強監(jiān)督實效

作者單位：太平鎮(zhèn)人大辦公室

2013年7月30日

監(jiān)督工作是各級人大工作的重點。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，常規(guī)工作大都圍繞監(jiān)督工作來進行。近年來，太平鎮(zhèn)人大在監(jiān)督工作中，圍繞 “四個方面”創(chuàng)新人大工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，切實履行監(jiān)督職責(zé)，為促進太經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

一、創(chuàng)新議案、意見和建議收集形式，增強代表議案、意見和建議的廣泛性。

創(chuàng)新人大議案、意見和建議的收集方式是太平鎮(zhèn)人大開展監(jiān)督活動的有效探索，也是該鎮(zhèn)人大開展監(jiān)督活動中的有效償試。近年來，太平鎮(zhèn)人大在原有形式上注重注入新的元素，賦予新的活力。他們在一年一度的人大例會前，鎮(zhèn)人大著重通過各村政務(wù)信息欄上發(fā)布專題民情民意的征求信息，運用電視媒體宣傳人大代表法及其職能，邀請部分青年、婦女、外出務(wù)工人員、人大代表、各層次熱心人員對社會熱點問題進行座談，吸引廣大選民在每年一度的例會前參與議事議政，擴大公眾參與度；由此使各代表聯(lián)絡(luò)小組或代表在廣泛聽取民情民意后, 形成代表議案、意見和建議，如在縣第十四屆人大會議前, 我鎮(zhèn)城中居委會代表聯(lián)絡(luò)小組在廣泛征求居民意見時認(rèn)為：我縣墨江北岸沿江路路燈因年久失修，許多燈柱及線路無法照明使用，給市民休閑和出行帶來及大的不便。這一意見由代表提交到縣十四屆人大會議上，很

快就被縣人大釆納，并在會議后交由縣政府及時進行了整體改造，受到了廣大市民的熱情好評。該鎮(zhèn)總甫新村建設(shè)，此前由于跟蹤落實不到位，致使新村建設(shè)進展泛慢，群眾對此產(chǎn)生悲觀情緒。對此，總甫代表聯(lián)絡(luò)小組在廣泛征求選民意見的基礎(chǔ)上，向縣十四屆人大提交了“關(guān)于全力推進新農(nóng)村建設(shè)” 的建議案，得到了縣十四屆人大高度重視和釆納。人民代表通過廣泛征求選民意見，有效地確保代表議案、意見和建議的可靠性，真實性和可行性。除此之外，該鎮(zhèn)在代表會議期間，主動邀請普通公民旁聽大會等方式，有效地增強了人民代表大會的社會影響力和人民代表的責(zé)任感、光榮感。

二、創(chuàng)新聯(lián)系方式，增強監(jiān)督的準(zhǔn)確性。

監(jiān)督工作雖然涉及社會的方方面面，但最根本的是要具有公眾性，才能使監(jiān)督的成果落到實處。在此，太平鎮(zhèn)人大始終把人民的利益、愿望和要求看得高于一切、重于一切、大于一切、先于一切，牢固樹立民本意識，強化宗旨觀念。該鎮(zhèn)人大圍繞縣人大提出的“有為人大、活力人大、和諧人大” 目標(biāo)，創(chuàng)立了設(shè)施完善，人員配備，活動正常的人大代表聯(lián)絡(luò)工作室。聯(lián)絡(luò)室注意收集改善和保障民生的系列惠民政策實施，鎮(zhèn)人大先后加大了對勞動保障、義務(wù)教育、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境污染、拆遷安置、安全生產(chǎn)等工作的監(jiān)督力度，對工作中存在的不足提出改進意見并督促各級政府狠抓落實，切實維護和保障了人民群眾的根本利益。我鎮(zhèn)十五屆人大三次會議后，針對總甫新農(nóng)村建設(shè)，縣城垃圾淹

埋汅水處理、縣城區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及社會治安綜合治理等方面工作，進行了實時有效的監(jiān)督。從而使該鎮(zhèn)總甫新村建設(shè)迅速推進，已成為全市規(guī)模最大，集中居住人口最多，設(shè)施配套最全的新村之一?？h城垃圾淹埋場污水得到有效處理，從根本上改善了斜潭長垃組100多村民生產(chǎn)生活長期污染的局面。配合縣域經(jīng)濟發(fā)展，各開發(fā)項目征地工作順利有序推進。綜治信訪維穩(wěn)以抓排查，促穩(wěn)控，處積案為重點。促進了該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、創(chuàng)新人大干部工作方式，提升人大全方位監(jiān)督力度。人大要強化監(jiān)督職能，首先人大干部要改變工作作風(fēng)，提高履職能力。人大干部不伹要在工作部署上，做到精心組織，周密安排，而且要在全方位監(jiān)督上真抓實干。在此太平鎮(zhèn)人大干部認(rèn)真結(jié)合黨委的工作要點，安排在主席團會議上聽取和審議“各站所”的工作報告、工作匯報。人大主席、副主席及人大辦根據(jù)各階段工作，一方面安排有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人向人大進行階段性工作情況調(diào)查、調(diào)研和問題質(zhì)詢；另一方面對關(guān)系到本地區(qū)改革開放和社會發(fā)展中帶有根本性、長遠(yuǎn)性、全局性的重大問題，鎮(zhèn)人大在黨委會和政府工作會議上提出，為黨委決策和政府執(zhí)行提供依據(jù)。再一方面組織人大代表定期、不定期視察和檢查。人大干部在突出重點監(jiān)督上，一方面加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督，特別是對重大建設(shè)項目的監(jiān)督，今年5月鎮(zhèn)人大根據(jù)群眾舉報，該鎮(zhèn)獅石下培公門小組原小組長截留小組公章、帳單及10多萬元達(dá)2

年多不移交，致使小組工作無法開展，村民意見之大。對此，鎮(zhèn)人大主要領(lǐng)導(dǎo)親自作出批示，要求鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心迅速介入查處，有效地維護了廣大人民群眾利益、另一方面鎮(zhèn)人大切實加強對廣大人民群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點、難點問題的監(jiān)督，人大主要領(lǐng)導(dǎo)親臨問題較多的村組現(xiàn)場督導(dǎo)和督辦工作，進一步增強了人大干部親和力和戰(zhàn)斗力。

四、創(chuàng)新人大監(jiān)督和工作銜接方式，彰顯國家地方權(quán)力之本。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是國家地方權(quán)力機關(guān)，如何依法實施發(fā)監(jiān)督，太平鎮(zhèn)人大一方面重視事前監(jiān)督，對政府部門必須執(zhí)行的事務(wù)，事前做好調(diào)研工作，以有利于推進政府工作，確保政府工作順利進行；在事中采取有效監(jiān)督措施，及時發(fā)現(xiàn)問題，依法對政府依法行政進行監(jiān)督，支持和配合政府推進依法行政；事后跟蹤保障監(jiān)督實效，認(rèn)真做好代表所提建議、批評和意見的督辦工作，并通過訪談、約談、視察和評議等方式，進一步加強對代表建議辦理進展情況的跟蹤、抽查、反饋的落實。

第三篇：創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式促進反腐倡廉工作

創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式筑牢反腐倡廉防火墻權(quán)力正常運作如果沒有有效的約束機制，沒有監(jiān)督，權(quán)力就有可能絕對化，絕對化的權(quán)力往往會導(dǎo)致腐敗。隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展和變化，要對權(quán)力運作進行有效監(jiān)督，就需要不斷探索行之有效的方法和途徑，從監(jiān)督檢查的工作理念、工作內(nèi)容、工作方式、工作機制上進行創(chuàng)新，強化權(quán)力運作的監(jiān)督和制約，筑牢一道反腐倡廉的防火墻。

一、創(chuàng)新工作理念，找準(zhǔn)監(jiān)督檢查工作定位。監(jiān)督檢查對規(guī)范經(jīng)濟秩序、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境起著十分重要的作用。目前，監(jiān)督檢查工作的環(huán)境和對象都發(fā)生的深刻變化，必須有新的理念，用新的視角，從經(jīng)濟發(fā)展的大局來定位監(jiān)督檢查工作。為此，要把監(jiān)督檢查工作納入決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，建立預(yù)防、查處、服務(wù)三位一體監(jiān)管機制，突出監(jiān)督檢查和服務(wù)職能，把監(jiān)督檢查的關(guān)口前移，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，跳出就檢查論檢查的傳統(tǒng)思維模式，在服務(wù)中實現(xiàn)有效監(jiān)督。

二、創(chuàng)新工作內(nèi)容，開拓監(jiān)督檢查工作新領(lǐng)域。圍繞易發(fā)生腐的重要領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)重拳出擊，努力取得新突破。中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—年工作規(guī)劃》把“加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督”擺在重要的位置，突出了監(jiān)督工作的著力點。落實好這一政策，就需要此針對權(quán)力比較集中的經(jīng)濟管理重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，積極開展源頭治理。以效能監(jiān)察為抓手，切實發(fā)揮效能監(jiān)察直接服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用，著力在源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項重要任務(wù)，是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的有效切入點，是提升管理水平、提高經(jīng)濟效益、促進源頭治理的有效手段。其運作機制、思路、方法的創(chuàng)新，則直接關(guān)系著效能監(jiān)察工作的深化和提高。一要圍繞經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及影響經(jīng)濟效益的重點、難點問題加強監(jiān)督；圍繞財務(wù)管理中存在的問題加強監(jiān)督。進一步規(guī)范和加強財務(wù)收支管理，強化資金國庫集中管理和部門預(yù)算控制，嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”、帳外帳、隱匿侵吞國有資產(chǎn)等違規(guī)違紀(jì)違法行為。二要把效能監(jiān)察工作與加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，重點解決群眾反映強烈、涉及群眾切身利益、影響黨員干部形象、影響經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定等突出問題，查糾損害群眾利益和合法權(quán)益的不正之風(fēng)。三要圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力加強監(jiān)督，重點加強對管錢、管物、管人等重要崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，對違反決策程序、濫用職權(quán)、個人擅自決定重大事項造成損失的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

三、創(chuàng)新工作方式，謀求監(jiān)督檢查工作新突破。監(jiān)督檢查工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項重要任務(wù)，其根本目的就是為了維護黨和國家利益、人民群眾的利益，規(guī)范經(jīng)濟秩序，增強黨員干部拒腐防變、抵御不正之風(fēng)的能力。一是監(jiān)督檢查關(guān)口前移，通過提醒告誡，有效防范違法行為發(fā)生。充分發(fā)揮效能監(jiān)察、查辦案件、專項檢查治理等有效監(jiān)督方法，做到打防結(jié)合，以懲治和防范各種違法違紀(jì)行為。在方法上應(yīng)減少一般性檢查，對專項工作，應(yīng)實行融入日常管理和日常業(yè)務(wù)中的監(jiān)督方法。對重點單位或重點項目，應(yīng)采用派駐紀(jì)檢監(jiān)察特派員的方式進行監(jiān)督。二是監(jiān)督檢查與調(diào)研相結(jié)合，借助監(jiān)督檢查成果改進管理方式方法。定期到單位進行工作回訪，了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員落實廉潔自律情況和服務(wù)質(zhì)量狀況，廣泛聽取各方面的意見和建議，不斷采取措施，規(guī)范工作程序，促進廣大黨員干部廉潔從政。三是借助現(xiàn)代科技手段提高監(jiān)督檢查工作效率。把預(yù)防和治理腐敗的“關(guān)口”融入到日常工作流程之中，強化過程控制，提高工作透明度，形成管理部門之間、業(yè)務(wù)部門之間、上下級之間的相互監(jiān)督和制衡。

四、創(chuàng)新工作機制，為監(jiān)督檢查工作注入新活力。從法制建設(shè)、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面，不斷創(chuàng)新工作機制，為全面提升監(jiān)督檢查工作水平打下堅實基礎(chǔ)。一是構(gòu)建監(jiān)督檢查責(zé)任機制。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效，保障有力的監(jiān)督檢查體系，推行監(jiān)督檢查工作責(zé)任制，從基礎(chǔ)、配套、落實、改進四個環(huán)節(jié)著手，強化干部職工的法制觀念和責(zé)任意識。二是構(gòu)建“四結(jié)合”的工作機制。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視巡察制度，完善紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督監(jiān)察與特邀監(jiān)察員巡視巡察相結(jié)合、重點監(jiān)察與日常監(jiān)督相結(jié)合、總結(jié)考核與廉政考評相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的“四結(jié)合”工作機制，為全面了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況拓展信息渠道，提供制度保證。三是構(gòu)建業(yè)績考核和激勵機制，引導(dǎo)、激發(fā)黨員干部參與監(jiān)督管理的積極性，促進源頭治理工作。四是構(gòu)建干部隊伍培養(yǎng)機制。通過聘請專家、外出培訓(xùn)等方式進行業(yè)務(wù)、法制等培訓(xùn)，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立人本、大局、法制、責(zé)任和服務(wù)“五種意識”，倡導(dǎo)廉潔文化建設(shè)。加強紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)培養(yǎng)，提高適應(yīng)新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)能力，提高監(jiān)督工作中的科技應(yīng)用水平。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷的發(fā)展，各項改革的不斷深化，新問題、新矛盾的不斷涌現(xiàn)，源頭治理工作任重而道遠(yuǎn)，這要求我們緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作，不斷探索創(chuàng)新切合實際的源頭治理措施和對策，進一步加強反腐倡廉建設(shè)，為改革發(fā)展保駕護航。

第四篇：關(guān)于創(chuàng)新人大監(jiān)督方式的探索(論文)

關(guān)于創(chuàng)新人大監(jiān)督方式的探索

摘 要：創(chuàng)新是人大工作的動力源泉，實效是人大監(jiān)督工作之魂。創(chuàng)新監(jiān)督方式，推進人民代表大會制度與時俱進，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會的必然要求，是積極順應(yīng)人民群眾和社會各方面對人大工作的新期待的必然要求，也是我們做好人大各項工作的必然要求。本文一共分為五個部分，第一章是基礎(chǔ)部分，對人大工作創(chuàng)新的重要性進行了簡要概述。第二章對創(chuàng)新代表委員工作發(fā)揮主體作用進行了分析和闡述。第三章從創(chuàng)新監(jiān)督內(nèi)容方面進行了分析。第四章從創(chuàng)新監(jiān)督手段方面進行了分析。第五章從加強自身建設(shè)上創(chuàng)新的角度加以分析，并作以總結(jié)。

關(guān)鍵詞：人大工作；監(jiān)督方式；創(chuàng)新 Abstract:

1充分認(rèn)識人大工作創(chuàng)新的重要性

1.1 人大工作的現(xiàn)狀

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，需不需要與時俱進和改革創(chuàng)新，以前有很多爭議。我覺得，人大工作作為一種政治方式和政治體制，它與這個解放思想、開拓創(chuàng)新的時代一樣，面臨著許多新形勢、新任務(wù)，需要與時俱進，無論從制度本身，還是從工作形式上隨著依法治國方略的實施，民主法制建設(shè)的深入推進，人大工作也面臨著許多新課題，這就要求我們?nèi)舜蠊ぷ魍?，必須要有積極的姿態(tài)，探索的精神，不斷創(chuàng)新人大工作，努力提高人大工作水平。

1.2 人大工作的重要性

①推進人大工作創(chuàng)新是社會主義政治文明建設(shè)的迫切需要

十八屆三中全會指出，推動人民代表大會制度與時俱進，堅持人民主體地位，推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。這一論斷對人大工作與時俱進、開拓創(chuàng)新，提出了明確要求，同時也為人大工作創(chuàng)新提供了堅強有力的理論依據(jù)和良好機遇。這對于各級人大如何適應(yīng)時

2行使重大事項決定權(quán)是人大的一項重要權(quán)力和職責(zé)，他體現(xiàn)的是人民的意志。對重大事項的監(jiān)督，以前主要是在事后，這也造成了一些不可逆轉(zhuǎn)的事例。對一些事關(guān)大局的重大事項和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，人大席團都應(yīng)提前介入，全程跟蹤監(jiān)督。

3.2 加強對重點工作的監(jiān)督

黨委的決策部署、政府的重點工作推進、民主法治建設(shè)的重點問題應(yīng)該是人大監(jiān)督工作的重點。例如，投資環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟計劃執(zhí)行、財政預(yù)算執(zhí)行、公正司法等工作，都是事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的大事，人大應(yīng)加大監(jiān)督力度，扎實開展視察檢查，幫助“政府”找準(zhǔn)問題，提出有針對性地意見建議，并加大督促落實，切實發(fā)揮人大在促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的導(dǎo)向作用。

3.3 關(guān)注民生，把人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為監(jiān)督的重點

群眾關(guān)注的熱點焦點問題，多為影響大、涉及面廣、事關(guān)群眾切身利益的問題，如不及時有效地加以解決，就會降低群眾對政府、對人大的信任度，也會引發(fā)社會矛盾。因此，人大要加強民生問題的監(jiān)督，發(fā)揮好民意鄉(xiāng)的作用，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督實效

4.1 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進視察檢查方式

圍繞主席團審議議題組織好會議前的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動。按照有利于提高工作效率和監(jiān)督實效的要求制定周密的工作方案，明確活動開展的目的、主要內(nèi)容、參與人員、活動地點、方法步驟。在視察和執(zhí)法檢查中，輕車簡從深入基層一線，點、線、面結(jié)合全面了解真實情況。在聽取基層匯報的同時，要通過走訪、座談、問卷調(diào)查等方式，使了解的情況更全面、更客觀、更準(zhǔn)確。對視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在視察調(diào)研報告和執(zhí)法檢查報告中如實反映，不回避矛盾。

4.2 深入調(diào)研，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

現(xiàn)在調(diào)研的最大問題就是脫離實際、脫離群眾，也是最值得注意的問題，這個可以在中央八項規(guī)定中得到體現(xiàn)，第一條就是要求改進調(diào)查研究，而我們所熟知的管吃、管行、管住的厲行節(jié)儉節(jié)約的規(guī)定是放在最后第八條的位置，可見，現(xiàn)在對改進調(diào)查研究的緊迫性和重要性。重點就是要深入實際、深入群眾，不能走馬觀花、坐在車上看一看、在會議室聽一聽會，會后帶一帶材料，要做到求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效。

4.3 組織會議審議，努力提高審議質(zhì)量

主席團會議召開前，要作好會議準(zhǔn)備工作，重要的視察、調(diào)研報告，執(zhí)法檢查報告等主要會議材料盡可能提前送主席團成員審閱，使其更多地了解掌握相關(guān)情況，使發(fā)言有的放矢，把議題議深議透，形成較高水平的審議意見。在審議方式上，根據(jù)會議議程，主席團議題不一定安排多，要給主席團組成人員有足夠的發(fā)言時間，要調(diào)動發(fā)言的積極性，適當(dāng)采取分組審議和聯(lián)組審議相結(jié)合，組成人員專題詢問與 “政府”及部門負(fù)責(zé)人解答相結(jié)合，視察、執(zhí)法檢查組的專題發(fā)言與委員發(fā)言相結(jié)合等方式，使主席團會議開得緊湊、嚴(yán)肅、認(rèn)真又充滿活力。實行書面發(fā)言制度，使主席團組成人員更加充分、客觀、真實地表達(dá)意見、建議。根據(jù)需要，對“政府”專項工作報告實行票決制，讓主席團組成人員更真實地表達(dá)各自的看法。表決未通過的，令其限期整改并在下一次主席團會議時重新報告。

4.4 加強督促檢查，提高監(jiān)督事項的實效

進一步加大對人大決議、決定、審議意見的督促檢查，這一方面，我們有制度、有辦法，重點是抓好落實，尤其是主席團要加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，加強督辦，確保作出的決議、決定能夠得到有效落實。同時，要堅持重要工作專項督查、常規(guī)工作定期督查、階段工作及時督查、隨時督查、重點工作實地督查的原則，切實提高人大監(jiān)督事項的實效性。

4.5 加強對人的監(jiān)督，創(chuàng)新民主評議方式

加強對干部的任后監(jiān)督，是人大除法律監(jiān)督和工作監(jiān)督之外的又一項重要監(jiān)督內(nèi)容。目前，我們在任免干部的程序上是十分完善的，在任后監(jiān)督方面也開展了民主評議和人民滿意公務(wù)員評選工作，這對于促進任命干部的人大意識和法制意識起到了很好的作用。我覺得還可以做兩方面的工作：一是組織開展述職評議。目前開展的有黨風(fēng)廉政述職、維護社會穩(wěn)定述職等，人大也可以要求任命干部在任期的屆中開始，啟動述職評議程序，增強其依法履職的責(zé)任感。二是創(chuàng)新年終民主評議的方式。目前，有代表提出，在組織民主評議時，只要求部門向代表寄

第五篇：創(chuàng)新監(jiān)督方式壓實責(zé)任

創(chuàng)新監(jiān)督方式壓實責(zé)任

國家稅務(wù)總局機關(guān)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新舉措，壓實責(zé)任，拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，不斷推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

強化制度建設(shè)，健全監(jiān)督機制。根據(jù)《中共國家稅務(wù)總局黨組貫徹中央八項規(guī)定實施細(xì)則的實施辦法》，針對機關(guān)實際情況，研究制定《國家稅務(wù)總局機關(guān)黨員干部貫徹中央八項規(guī)定實施細(xì)則的實施辦法》，進一步規(guī)范、細(xì)化和完善相關(guān)要求。健全對落實中央八項規(guī)定精神重要時間節(jié)點的常態(tài)化提醒、明察暗訪、專項治理等機制，以機關(guān)帶系統(tǒng)，有針對性地開展落實中央八項規(guī)定精神情況和公務(wù)接待專項檢查。在印發(fā)廉潔過“兩節(jié)”通知的基礎(chǔ)上，春節(jié)前又專門印發(fā)通知，要求各支部春節(jié)后上班第一天將春節(jié)期間是否發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神問題的情況書面報告機關(guān)紀(jì)委，通過加大監(jiān)督檢查力度，確保壓力傳導(dǎo)到位。

把握重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督方式。針對國稅系統(tǒng)垂直管理的特點和稅務(wù)總局機關(guān)干部出差較多的實際情況，創(chuàng)新方式方法，制定有效措施，全程監(jiān)督黨員干部出差期間落實中央八項規(guī)定精神和遵守廉潔紀(jì)律情況。一是要求總局機關(guān)各基層黨組織認(rèn)真履行對黨員干部教育、管理和監(jiān)督的主體責(zé)任，督促總局機關(guān)黨員干部簽訂出差廉政承諾單，形成“協(xié)同監(jiān)督、共同擔(dān)責(zé)”的監(jiān)督機制。二是要求接待單位如實填寫出差廉政監(jiān)督卡，實事求是地評價總局機關(guān)黨員干部出差期間落實中央八項規(guī)定精神情況，形成“兩頭把關(guān)、雙向發(fā)力”的監(jiān)督鏈條。三是在追究違反中央八項規(guī)定精神和相關(guān)廉潔紀(jì)律人員責(zé)任的同時，按照誰接待誰負(fù)責(zé)的要求，嚴(yán)肅追究接待單位和相關(guān)人員的責(zé)任，以強力問責(zé)倒逼責(zé)任落實，充分發(fā)揮以機關(guān)帶系統(tǒng)的導(dǎo)向作用，形成“機關(guān)帶頭、系統(tǒng)看齊”的良好局面。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，鞏固監(jiān)督成果。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，繼續(xù)把查處違反中央八項規(guī)定精神問題作為紀(jì)律審查的重點，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)厲查處，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對干部傾向性、苗頭性問題露頭就打，著力發(fā)揮第一種形態(tài)的作用，使“紅臉出汗”“咬耳扯袖”成為常態(tài)，防止干部由犯小錯滑向嚴(yán)重違紀(jì)違法深淵。實事求是用好第二、三、四種形態(tài)，通過層層設(shè)防、步步攔截，違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，使落實中央八項規(guī)定精神成為黨員干部的思想自覺和行為習(xí)慣。

層層壓實責(zé)任，形成監(jiān)督合力。加強機關(guān)紀(jì)委自身建設(shè)，進一步明確機關(guān)紀(jì)委委員、支部紀(jì)檢委員職責(zé)，充分發(fā)揮機關(guān)紀(jì)委委員、支部紀(jì)檢委員、專兼職紀(jì)檢干部的作用，形成監(jiān)督合力。分級輪?機關(guān)專兼職紀(jì)檢干部，安排參與紀(jì)律審查工作，在實踐中提高綜合素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。采取支部紀(jì)檢委員定期向機關(guān)紀(jì)委報告工作，不定期召開紀(jì)檢委員座談會的方式加強溝通交流和工作指導(dǎo)。節(jié)日期間機關(guān)紀(jì)委到各支部進行走訪，持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動中央八項規(guī)定精神在基層落地生根。