第一篇：“農(nóng)民貸款難”問題的破解辦法

“農(nóng)民貸款難”問題的破解辦法

農(nóng)民貸款難的問題是一個復(fù)雜的經(jīng)濟政策問題，解決農(nóng)民貸款難需以金融體制、信用環(huán)境、政策扶持等多方面采取協(xié)調(diào)配套的綜合措施。我們認為信用社在解決農(nóng)民貸款難問題上應(yīng)從以下幾個方面加以改進：

第一，加強與政策性銀行及商業(yè)銀行的協(xié)調(diào)與合作，共同做好支農(nóng)服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)銀行政策性支農(nóng)資金的投入，有政策性引導(dǎo)和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用，信用社在政策性資金的引導(dǎo)下，適當(dāng)?shù)馗M注入資金，可對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起著積極的作用，但不是盲目的跟進和只限于政策性支持的領(lǐng)域，而應(yīng)該廣泛的運用在支農(nóng)方面，與政策性貸款形成“互補”。如能與農(nóng)業(yè)銀行取得合作，互通支農(nóng)信息，交流支農(nóng)經(jīng)驗，取長補短，對提高支農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)方式均有很好的借鑒作用。

第二，改變經(jīng)營觀念，搞好貸款營銷工作。隨著存款的不斷增長，資金不足的情況有所緩和，在借款增長速度慢的情況下，應(yīng)改變傳統(tǒng)的消極的“坐門等貸”為積極主動地上門服務(wù)營銷貸款。特別是在國家為拉動內(nèi)需、刺激消費的情況下，頒布了一系列關(guān)于消費貸款的管理辦法。從目前看，農(nóng)村信用社應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，大力拓展農(nóng)村助學(xué)貸款、消費貸款、和小額農(nóng)戶貸款，支持農(nóng)戶發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增產(chǎn)、增收。同時改變貸款方式，推行貸款證制度；制定鼓勵信貸員宣傳發(fā)放助學(xué)貸款的優(yōu)惠政策，調(diào)動金融機構(gòu)和信貸員發(fā)放助學(xué)貸款的積極性，擴大其業(yè)務(wù)的開展。

第三，農(nóng)村信用社全體員工應(yīng)增強服務(wù)意識。發(fā)揚“老農(nóng)金”精神，勤下村，深入田間地頭，到農(nóng)民當(dāng)中去走、聽、看，排民之難，解民之憂，對農(nóng)民的有效需求及時解決，溝通與廣大農(nóng)民的感情，增進與農(nóng)民血濃于水的感情。同時建立個人信用檔案，擴大個人消費貸款規(guī)模，強化金融同業(yè)之間的信息交換制度，以有效防范信貸風(fēng)險。

第四，提高貸款的服務(wù)質(zhì)量，加大服務(wù)和宣傳力度。農(nóng)村信用社應(yīng)克服以往那種“臉難看、門難進、事難辦”的工作作風(fēng)，為農(nóng)民提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(文/鄧志勇 龐德印)

第二篇：破解扶貧貸款難問題

破解扶貧貸款難問題

筆者近期在精準(zhǔn)扶貧工作中，發(fā)現(xiàn)了一個問題，即建檔立卡貧困戶申辦扶貧小額貸款難、銀行資金放貸難，出現(xiàn)貧困戶急需用錢而銀行錢用不出去的現(xiàn)象，影響了精準(zhǔn)扶貧進程。

要破解扶貧小額貸款難問題，就要找出銀行資金難以貸出的原因。

銀行按照其規(guī)定的貸款程序，在進行扶貧小額貸款的信用等級評定時，因很多建檔立卡貧困戶不符合準(zhǔn)入條件而無法放款。主要存在以下三個問題：

一是貧困戶無明確的生產(chǎn)經(jīng)營項目，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，不具備清償貸款本息的能力。

二是貧困戶戶主年齡超過了60歲，不符合銀行規(guī)定的20～60歲之間可貸款條件。

三是少?燈獨Щг謐竇褪胤ǚ矯媧嬖諼侍猓?有的資質(zhì)信譽度不夠，有的存在不良信用記錄。因此，通過不了銀行信用等級評定，扶貧小額貸款申辦不下來。

破解扶貧小額貸款難問題，需要多管齊下、對癥下藥。

首先，當(dāng)?shù)卣蛦挝获v村工作隊?wèi)?yīng)加大扶貧攻堅力度，對貧困戶進行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，資助其發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等扶貧產(chǎn)業(yè)，并形成一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，達到可貸款的條件，具備充足的貸款償還能力。其次，對建檔立卡貧困戶戶主可以易名，改成家庭其他年齡在20～60歲之內(nèi)的家庭成員，讓符合條件的成員辦理小額扶貧貸款手續(xù)。

最后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)出臺精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險補償基金，對精準(zhǔn)扶貧小額信貸、貧困戶危房改造貸款、異地搬遷貸款等給予免息補償，以減輕銀行的壓力，防控貸款風(fēng)險，降低銀行貸款門檻。

（作者單位：湖北省赤壁市財政局）

責(zé)任編輯：欣文

第三篇：破解農(nóng)民增收難問題的情況匯報

中咀嶺鄉(xiāng)破解農(nóng)民增收難問題

情 況 匯 報

中共中咀嶺鄉(xiāng)委員會

中 咀 嶺鄉(xiāng)人民政府

（2011年5月）

中咀嶺鄉(xiāng)地處積石山縣南部，屬高寒陰濕山區(qū)。全鄉(xiāng)總面積29.26平方公里，轄6個行政村、66個合作社?？倯魯?shù)2206戶，人口11637人；其中少數(shù)民族1553戶；少數(shù)民族人口8163人，占總?cè)丝诘?0.1%。

由于礦產(chǎn)資源匱乏，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，加之經(jīng)濟文化落后，群眾的素質(zhì)不高，當(dāng)?shù)刂赂坏臐摿κ钟邢蓿罕娫鍪针y的問題十分突出。因此，著力破解農(nóng)民增收難問題對于推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。今年以來，全鄉(xiāng)上下以“破解難題年”活動為契機，齊心協(xié)力，團結(jié)奮斗，從培育勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)等方面扎實開展破解農(nóng)民增收難問題的活動。

一、培育勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收

按照“減少西部、擴大東部、開拓中東”的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作思路和育產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展、建和諧的工作指南，以東南沿海發(fā)達地區(qū)和北京、天津、山東、四川等地為主要輸出區(qū)域，以初中以上文化的農(nóng)村青年為主要輸出對象，堅持政府有組 1

織輸轉(zhuǎn)、干部職工示范帶動、致富能人協(xié)議輸出等多種形式相結(jié)合，著力打造東南沿海企業(yè)、中油二建公司、大中城市的牛肉拉面、連接西藏、青海、甘肅、廣東等省的蟲草販運業(yè)四輛勞務(wù)馬車，四車齊跑，多輪驅(qū)動，努力實現(xiàn)量的突破和質(zhì)的提升，使有條件的鄉(xiāng)、村干部和青年農(nóng)民走出去增長見識、開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)、接受鍛煉、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，成為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的生力軍。

目前，我鄉(xiāng)已向東南沿海企業(yè)輸出165人，其中鄉(xiāng)村干部11人；向中油二建公司、四川雅礱江水電公司輸出150人；向青海、西藏等西部省份輸出3000人。努力做大牛肉拉面，探索建立支部+協(xié)會的發(fā)展運行模式，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，爭取全鄉(xiāng)從事牛肉拉面業(yè)的人數(shù)從目前的300人增加到500人。

二、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，帶動經(jīng)濟增長

充分利用我鄉(xiāng)草場資源比較豐富、群眾有養(yǎng)殖傳統(tǒng)和經(jīng)驗、通過近幾年的發(fā)展已有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢，借助縣畜牧發(fā)展信用平臺，依托村畜牧業(yè)發(fā)展協(xié)會運行，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展千家萬戶暖棚養(yǎng)殖，努力擴大飼養(yǎng)總量，提高養(yǎng)殖效益。著重在擴量提質(zhì)增效上求突破，特別注重培育一批養(yǎng)殖大戶，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。

近期經(jīng)與縣畜牧局銜接并入戶調(diào)查，準(zhǔn)備在廟嶺村建立養(yǎng)殖示范小區(qū)1個。目前正在組織實施。

三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增收渠道

積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣膜側(cè)油菜種植，擴大地膜覆蓋，增加科技含量，實現(xiàn)增產(chǎn)增效。

今年在金昌村集中完成膜側(cè)油菜種植2500畝，在其它5個村推廣種植500畝，爭取明年在全鄉(xiāng)適宜地區(qū)全面推廣。

總之，培育勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)已上升為拉動我鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的三駕馬車。加大人口轉(zhuǎn)移力度，努力把勞動力資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢同發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、科技養(yǎng)殖，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合才能實現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)民跨越式增收的夢想，推動經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)步發(fā)展。

第四篇：農(nóng)民抵押難貸款問題突出

農(nóng)民抵押難貸款問題突出

“當(dāng)前農(nóng)民抵押難、貸款難問題仍比較突出。農(nóng)業(yè)保險成本較高，覆蓋面有待進一步拓寬?！标P(guān)于檢查農(nóng)業(yè)法實施情況的報告指出。

對此，報告建議，加快農(nóng)村金融改革進程，改善農(nóng)村金融服務(wù)。落實法律關(guān)于貼息獎勵等規(guī)定，調(diào)整完善相關(guān)政策，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的金融支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放。完善農(nóng)村金融組織體系，發(fā)展競爭性農(nóng)村金融市場。加強農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基層網(wǎng)點數(shù)量。加強農(nóng)村信用體系、支付結(jié)算體系建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，完善農(nóng)戶信用貸款、聯(lián)保貸款制度，暢通信貸“綠色通道”。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，完善保險、理賠方案，讓農(nóng)民有效規(guī)避風(fēng)險。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，消除涉農(nóng)金融業(yè)發(fā)展障礙。

本文摘自

第五篇：如何破解就業(yè)難問題

如何破解就業(yè)難的問題

據(jù)了解，中國2003年新增勞動力1000萬人，其中學(xué)生700萬人、退役軍人和農(nóng)轉(zhuǎn)非占300萬人，全國失業(yè)人口1400萬，新增和失業(yè)人數(shù)總計2400萬人。另外，據(jù)國家勞動和社會保障部等有關(guān)部門的估計，2002年離鄉(xiāng)離土的農(nóng)民工約為9460萬，離土不離鄉(xiāng)的約為1.3億人，加起來農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的富余勞動力約有2億多人。再加上08年的金融危機，使很多的工廠倒閉，大量的勞動力閑置。使的就業(yè)難的問題更加的突出。

就業(yè)難的主要人群有大學(xué)生，農(nóng)民工，下崗職工，如何解決這些人的就業(yè)問題變成了政府的一個主要問題，也是擺在全社會面前的一個難題。第一解決大學(xué)生就業(yè)問題: 中國現(xiàn)行的教育體制存在一定問題。我們的教育是兩個體系：普通高等教育體系和成人高等教育體系。這種具有中國特色的教育體系實際上引導(dǎo)大家走上了一條路：就是上高中、考大學(xué)當(dāng)本科生、研究生進而做博士生。這一條道雖然培養(yǎng)了眾多研究型、應(yīng)用型的人才，卻不能滿足社會對人才千差萬別的需要，特別是崗位性、操作型的高技能人才的需要，導(dǎo)致了目前大學(xué)生“過?！?、藍領(lǐng)技術(shù)工作要從國外進口的現(xiàn)狀。現(xiàn)在很多高校的專業(yè)設(shè)置基本上都相類似，在專業(yè)的設(shè)置上不能緊跟市場的需求，比如眼下很熱門的會展經(jīng)濟、體育經(jīng)濟，需要大量專業(yè)對口的就業(yè)者，但是我們的高校根本就沒有專門設(shè)置過這樣的專業(yè)以滿足市場的要求.要讓畢業(yè)生們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，國家有關(guān)部門也應(yīng)該積極制定人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性政策，同時要積極研究就業(yè)市場的新變化，培養(yǎng)“供銷對路”的新型人才，才是解決高校畢業(yè)生就業(yè)的最終辦法。第二解決農(nóng)民工就業(yè)問題：首先應(yīng)盡快立法廢除現(xiàn)行的戶籍制度，取消對農(nóng)民工的身份歧視，依法確認農(nóng)民工平等勞動者的合法身份；其次，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法職能，嚴厲查處拖欠農(nóng)民工工資和不按《企業(yè)最低工資規(guī)定》支付工資的行為；第三，建筑領(lǐng)域應(yīng)認真遵守勞動和社會保障部、建設(shè)部關(guān)于《切實解決建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，用人單位必須以法定貨幣形式按時足額支付勞動者工資；第四，勞動監(jiān)察部門應(yīng)制定《農(nóng)民工的舉報和投訴辦法》，規(guī)定舉報和投訴的管轄、解決問題的專設(shè)機構(gòu)、解決問題的期限等問題，為農(nóng)民工的舉報和投訴提供便利；第五，各級司法行政部門應(yīng)該將農(nóng)民工請求支付勞動報酬案件作為一項法律援助的重要內(nèi)容，應(yīng)為農(nóng)民工追討工資的訴訟提供法律援助。第三解決下崗職工就業(yè)問題；政府應(yīng)加強政策引導(dǎo)，完善社會保障制度，并在提供實用技能培訓(xùn)、小額資金貸款、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面加大力度；企業(yè)對他們也不能存在著“甩包袱”的想法，要積極幫助他們拓寬就業(yè)門路；而下崗人員自身也要調(diào)整好心態(tài)，充分發(fā)揮自己的積極性，挖掘自身潛能，爭取盡快重新融入社會。只有三者共同努力才能解決好這個問題。

就業(yè)問題是個關(guān)乎民生的大事，是能否穩(wěn)定社會安定繁榮的一個基本保障。如何破解就業(yè)難問題，還需要我們共同的努力，以及出謀劃策。