第一篇：有關(guān)“十二五規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題的贛州市市委市政府訪談報(bào)告

有關(guān)“十二五規(guī)劃”相關(guān)問(wèn)題的贛州市市委政府訪談報(bào)告 2011年4月2日，我們“十二五規(guī)劃”調(diào)研小組所有成員一行來(lái)到了江西省贛州市市委市政府，針對(duì)2011年3月兩會(huì)熱點(diǎn)——“十二五規(guī)劃”有關(guān)問(wèn)題展開了調(diào)研。接受我們小組訪談的是贛州市委市政府某官員（應(yīng)被采訪領(lǐng)導(dǎo)要求，此報(bào)告中不透露其任職及真實(shí)姓名），訪談工作了歷時(shí)一個(gè)半小時(shí)，我們小組也收效頗豐?，F(xiàn)將本小組此次訪談工作匯報(bào)如下： 從訪談的一開始我們就直接步入今天調(diào)研的主題，對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)提出了贛州市怎樣做好“十二五”規(guī)劃的落實(shí)工作的疑問(wèn)，市委官員對(duì)此問(wèn)題作了這樣的回答:他明確提出，根據(jù)市委三屆九次全會(huì)精神及“十二五”規(guī)劃綱要要求，為扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃實(shí)施工作，推動(dòng)贛州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次、發(fā)展水平的新跨越，贛州市委市政府特制定了“贛州市‘十二五’經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大課題研究工作方案”。

該方案的主要內(nèi)容如下：

根據(jù)市委三屆九次全會(huì)精神及“十二五”規(guī)劃綱要要求，為深入研究涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃實(shí)施工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次、發(fā)展水平的新跨越，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化”戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州，認(rèn)真總結(jié)“十一五”以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)做法，深入查找存在的突出矛盾和主要問(wèn)題，科學(xué)分析我市“十二五”時(shí)期面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，進(jìn)一步明確新時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，有針對(duì)性地提出促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效的具體措施，形成一批可操作性強(qiáng)，富有前瞻性、創(chuàng)新性的調(diào)研成果，為推動(dòng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施好“十二五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

（一）總結(jié)、梳理各行業(yè)、各領(lǐng)域在完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展進(jìn)程中取得的主要成就及經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）查找各行業(yè)、各領(lǐng)域不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，特別是制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾及深層次的體制機(jī)制問(wèn)題，并分析其原因。

（三）研究各行業(yè)、各領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展環(huán)境，特別是市場(chǎng)、資源、技術(shù)和人才等要素的狀況。

（四）在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步研究細(xì)化各行業(yè)、各領(lǐng)域“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及對(duì)策措施。

三、調(diào)研課題及責(zé)任分工

（一）關(guān)于贛州市區(qū)域振興規(guī)劃的研究

（二）關(guān)于建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題的研究。

（三）關(guān)于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快老區(qū)變“特區(qū)”步伐的研究。

（四）關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的研究。

（五）關(guān)于加快重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的研究。

（六）關(guān)于加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究。

（七）關(guān)于稀土儲(chǔ)備、尾礦治理和鎢、稀土資源枯竭等相關(guān)政策措施的研究。

（八）關(guān)于贛州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究。

（九）關(guān)于把贛州建設(shè)成為在全國(guó)乃至全世界具有一定影響力和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的臍橙產(chǎn)業(yè)基地的研究。

（十）關(guān)于贛州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究。

（十一）關(guān)于加快發(fā)展金融業(yè)，打造區(qū)域性金融中心的研究。

（十二）關(guān)于贛州物流業(yè)發(fā)展的研究。

（十三）關(guān)于加快區(qū)域性交通樞紐建設(shè)，打造區(qū)域性交通中心的研究。

（十四）關(guān)于中心城區(qū)交通規(guī)劃的研究。

（十五）關(guān)于加快贛州信息化建設(shè)的研究。（十六）關(guān)于加快能源發(fā)展，強(qiáng)化能源保障問(wèn)題的研究。（十七）關(guān)于建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的研究。（十八）關(guān)于加強(qiáng)土地及礦產(chǎn)資源保護(hù)，合理開發(fā)利用資源問(wèn)題的研究。（十九）關(guān)于加快棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，增加住房有效供給的研究。（二十）關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的研究。（二十一）關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村教育、醫(yī)療（衛(wèi)生所）建設(shè)問(wèn)題的研究。（二十二）關(guān)于提升公共危機(jī)處理能力的研究。（二十三）關(guān)于創(chuàng)新黨建工作，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化的研究。（二十四）關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)平安贛州的研究。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施

為加強(qiáng)對(duì)課題研究工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府特別成立了“贛州市‘十二五’經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大課題研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。具體工作又分為以下階段：

（一）準(zhǔn)備階段。各課題總牽頭人分別牽頭組建本課題研究班子，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)“兩會(huì)”、省委十二屆十四次全會(huì)特別是市委三屆九次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，確定研究方向、提出研究大綱、制定研究計(jì)劃。

（二）實(shí)施階段。各課題組根據(jù)課題研究工作的需要，深入基層、深入一線，采取召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、查閱數(shù)據(jù)資料等形式，對(duì)所負(fù)責(zé)的課題分別進(jìn)行認(rèn)真研究，必要時(shí)外出考察和聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家、學(xué)者參加研究；在此基礎(chǔ)上著手研究報(bào)告的起草工作，于5月31日前提出研究報(bào)告（論證稿），報(bào)課題研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

與此同時(shí)，課題研究工作辦公室于4月下旬通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布公告，開展“我為贛州發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)（方案另行制定），面向市內(nèi)外廣泛征集對(duì)24個(gè)研究課題所涉及工作的意見(jiàn)和建議。征集活動(dòng)于5月31日結(jié)束。所征集的意見(jiàn)建議分別轉(zhuǎn)各課題組，供課題組在起草研究報(bào)告時(shí)參考。

（三）研究報(bào)告論證階段。各課題組根據(jù)研究工作需要邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，分別對(duì)各課題組的研究報(bào)告（論證稿）進(jìn)行論證，提出修改意見(jiàn)。課題研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全程跟蹤。

（四）研究報(bào)告完善階段。各課題組根據(jù)論證時(shí)提出的修改意見(jiàn)，對(duì)研究報(bào)告作進(jìn)一步的修改、完善。7月5日前，各課題組向課題研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交正式研究報(bào)告。

7月下旬召開新聞發(fā)布會(huì)，將課題研究成果向社會(huì)公布，讓社會(huì)各界參與課題的研究應(yīng)用，集中民智民力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，在全社會(huì)營(yíng)造加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好氛圍。

特別要強(qiáng)調(diào)的是各課題組都在高度重視，精心組織；通力配合，共同推進(jìn)；找準(zhǔn)重點(diǎn)，提升層次；求精求細(xì)，注重實(shí)效；分類梳理，轉(zhuǎn)化運(yùn)用的大綱要求下開展各項(xiàng)調(diào)研，相信在七月的新聞發(fā)布會(huì)上我們能夠得到我們滿意的答案。

在訪談的期間，我們也對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做了初步的采訪。當(dāng)我們問(wèn)到“十二五”宣傳問(wèn)題是，該政府官員說(shuō)道，要做到全贛州市民都了解“十二五',這是完全不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)楫吘拐咝缘臇|西與廣大市民日常生活沒(méi)有很大的直接聯(lián)系。講到關(guān)注民生這一塊，市委領(lǐng)導(dǎo)饒有興致的談到，其實(shí)民生問(wèn)題一直是贛州市政府工作的一大核心。贛州市這些年來(lái)對(duì)民生這一塊的財(cái)政支出明顯加大，而

且幅度也越來(lái)越大。市政府的財(cái)政支持著實(shí)給贛州民生問(wèn)題帶來(lái)了很大的改觀：贛州市教育水平得到顯著改善，公務(wù)員考試選拔制度也越來(lái)越明朗公正；農(nóng)村建設(shè)正在穩(wěn)健發(fā)展，農(nóng)民人均收入得到很大提升；社會(huì)醫(yī)保問(wèn)題也得到了明顯改善；最值得一提的是贛州市市民恩格爾系數(shù)正在逐年下降，這是人民生活水平提高的最有力的體現(xiàn)。不過(guò)贛州市這些年的建設(shè)同樣也存在著一些小問(wèn)題。就拿教育這塊來(lái)說(shuō)，大學(xué)生素質(zhì)明顯有所下降，個(gè)人能力反而沒(méi)有很大提升，這種問(wèn)題的出現(xiàn)歸根到底是因?yàn)榇髮W(xué)入學(xué)門檻過(guò)低，受社會(huì)不良人生觀、價(jià)值觀的影響過(guò)大。另外贛州市的房?jī)r(jià)也一直處于攀升狀態(tài)，這一定程度上影響了居民生活水平的提高。政府正在籌備加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度，增加對(duì)中低等收入水平市民買房購(gòu)房的財(cái)政支持力度，切實(shí)解決好住房難的問(wèn)題。在此次訪談的最后，市委領(lǐng)導(dǎo)信心十足地總結(jié)道，國(guó)家任何一項(xiàng)政策的出臺(tái)出發(fā)點(diǎn)都是好的，但怎樣真正將工作落到實(shí)處，真正做到為民謀福卻是一條漫長(zhǎng)的路，“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)給贛州市接下的五年工作指明了道路，贛州市市委市政府一定會(huì)扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃實(shí)施工作，推動(dòng)贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次、發(fā)展水平的新跨越。

此次關(guān)于“十二五規(guī)劃”的市政府訪談，讓我們小組第一次零距離地與市委領(lǐng)導(dǎo)做了一次學(xué)習(xí)型的交流與溝通，我們小組的各成員也從中學(xué)到了好多，也更加地了解了“十二五”，同樣也讓我們對(duì)政府工作有了更深一步的體會(huì)，相信這筆人生財(cái)富將會(huì)使我們組員一生受益。

第二篇：述職報(bào)告：市委市政府臺(tái)辦述職報(bào)告

述職報(bào)告：市委市政府臺(tái)辦述職報(bào)告：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我代表市臺(tái)辦述職，敬請(qǐng)?jiān)u議。

市臺(tái)辦主要職責(zé)是：圍繞祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)各地各部門的涉臺(tái)事務(wù)，開展對(duì)臺(tái)宣傳教育，服務(wù)臺(tái)胞、臺(tái)屬，組織協(xié)調(diào)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文教等方面的交流合作。

5月以來(lái)，市臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)臺(tái)辦的精心指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和中央對(duì)臺(tái)方針政策，緊緊圍繞我市打造獨(dú)具鷹潭特色經(jīng)濟(jì)“小巨人”的總體目標(biāo)和“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮臺(tái)辦的優(yōu)勢(shì)，克服任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)缺的困難，奮力拼搏，真抓實(shí)干，較好地履行了對(duì)臺(tái)工作職責(zé)，市臺(tái)辦整體工作上了新臺(tái)階。被評(píng)為全省“優(yōu)秀臺(tái)辦”，并榮獲全市基層黨組織目標(biāo)管理先進(jìn)單位。

一、緊貼市委、市政府的工作中心，全力抓好對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作

以來(lái)，臺(tái)灣島內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了積極的變化，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作不斷深化。市臺(tái)辦順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，及時(shí)調(diào)整工作中心，抓住當(dāng)前臺(tái)商看好大陸，并向中西部轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)臺(tái)招商的力度。全市共引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)8家，合同投資總額4438.89萬(wàn)美元。同時(shí)與臺(tái)灣島內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)及幾十家知名企業(yè)建立了密切的關(guān)系，與“長(zhǎng)、珠、閩”地區(qū)的臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)企協(xié)會(huì)保持著良好的合作關(guān)系。尤其是去年12月和今年的三月份楊書記和鐘市長(zhǎng)親自率團(tuán)赴臺(tái)灣考察交流之后，鷹潭與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)、文化交流合作取得了重大突破。臺(tái)灣最具影響力的前六大工商團(tuán)體（如臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)、商業(yè)總會(huì)、電機(jī)電子公會(huì)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)）以及與鷹潭銅產(chǎn)業(yè)相關(guān)度強(qiáng)的電路板協(xié)會(huì)、有色金屬協(xié)會(huì)、臺(tái)玻公會(huì)、眼鏡公會(huì)等均與鷹潭建立了長(zhǎng)期的、常態(tài)化的交流合作關(guān)系。臺(tái)灣上市上柜、百大企業(yè)的龍頭企業(yè)，如，臺(tái)灣光寶科技、聯(lián)華電子、華新麗華、東元電機(jī)、李長(zhǎng)榮科技、太平洋電線電纜、欣興電子等等，均與我市達(dá)成了合作意向，其中欣興電子、光寶金居銅箔等企業(yè)已組團(tuán)來(lái)鷹潭實(shí)地考察洽談，合作意向均有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。臺(tái)灣明道大學(xué)與鷹潭共建“鷹潭明道大學(xué)”的前期工作基本完成，明道大學(xué)的落戶將為我市下一步對(duì)臺(tái)、對(duì)外招商，在人才資源方面提供更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

在對(duì)臺(tái)招商工作中，臺(tái)辦主要從以下三方面著力：

一是主動(dòng)出擊，組隊(duì)上門招商。去年下半年，市臺(tái)辦班子成員帶領(lǐng)臺(tái)辦招商小分隊(duì)趕赴東莞、深圳、廣州等地，深入臺(tái)商集聚地積極開展招商活動(dòng)。圍繞我市的發(fā)展戰(zhàn)略，突出銅產(chǎn)業(yè)的上下游延伸及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開展招商活動(dòng)。促成了市政府領(lǐng)導(dǎo)在東莞出席東莞市臺(tái)協(xié)聯(lián)誼會(huì)，會(huì)見(jiàn)了25位東莞臺(tái)企知名人士，拜會(huì)、考察了一批臺(tái)資企業(yè)。今年初我辦又與市產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)聯(lián)合赴外地招商，積極推介了鷹潭市的招商政策和投資優(yōu)勢(shì)。華廈金屬線制品有限公司總經(jīng)理盧志明先生表示，在近期組織4—5家涉銅企業(yè)的老總來(lái)鷹潭考察；和韋節(jié)能科技有限公司于我市達(dá)成投資建廠意向。通過(guò)多種形式的招商活動(dòng)，進(jìn)一步了解掌握了當(dāng)前對(duì)臺(tái)招商的相關(guān)信息，拓寬了招商渠道，建立了廣泛的臺(tái)資企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。

二是搭建平臺(tái)，主動(dòng)邀請(qǐng)臺(tái)商。首先，充分利用好“贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)研討會(huì)”，積極主動(dòng)邀請(qǐng)臺(tái)商來(lái)鷹潭進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流。其次，圍繞鷹潭銅產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在印刷電路板（pcb）、電線電纜、電機(jī)電子產(chǎn)業(yè)、led產(chǎn)業(yè)、水暖衛(wèi)浴、現(xiàn)代物流、旅游等產(chǎn)業(yè)中主動(dòng)邀請(qǐng)臺(tái)商來(lái)鷹潭考察。去年5月份以來(lái)，我們共邀臺(tái)商15批200余人次。如，臺(tái)灣中小企業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)林秉彬一行38人考察了我市各工業(yè)園區(qū)，并與市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)達(dá)成了共建“臺(tái)灣中小企業(yè)園”的框架協(xié)議。臺(tái)灣綠世紀(jì)生物科技有限公司總經(jīng)理龔博育先生一行6人，臺(tái)灣公共利益生物科技協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)吳承俞先生一行3人等等。

三是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，組團(tuán)赴臺(tái)招商。根據(jù)市委、市政府“深入島內(nèi)、深入高層、深入企業(yè)”的對(duì)臺(tái)招商要求，市臺(tái)辦充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展入島招商工作。去年以來(lái)我辦共參與組織赴臺(tái)招商團(tuán)2個(gè)。值得一提的是今年三月我市組織的赴臺(tái)招商活動(dòng)，從制定赴臺(tái)方案，辦理入臺(tái)手續(xù)，聯(lián)系對(duì)接臺(tái)商，到團(tuán)組成行僅用了不到40天時(shí)間，以最短的時(shí)間、最快的速度刷新了我省辦理赴臺(tái)招商考察手續(xù)時(shí)限的記錄，為我市赴臺(tái)招商爭(zhēng)取了時(shí)間，搶占了先機(jī)。兩次赴臺(tái)招商活動(dòng)成效顯著，先后共考察了30余家大型企業(yè)，拜會(huì)了10多個(gè)臺(tái)灣主要工商團(tuán)體，最后達(dá)成了10個(gè)投資意向。促成了14批臺(tái)資企業(yè)來(lái)我市實(shí)地考察。

四是主動(dòng)跟進(jìn)，傾力服務(wù)臺(tái)商。我辦開展了“臺(tái)商服務(wù)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》，制訂了臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)、科室分片與臺(tái)資企業(yè)掛鉤制度。將工作重心下移，每月走訪臺(tái)企一次，為臺(tái)資企業(yè)辦實(shí)事。去年以來(lái)，我市未發(fā)生一起臺(tái)商投訴案件，臺(tái)商投資鷹潭的信心得到進(jìn)一步增強(qiáng)。為協(xié)助省臺(tái)辦編印《臺(tái)商投資江西指南》，我辦在全市范圍內(nèi)收集整理了投資項(xiàng)目

第三篇：市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)深圳市六五普法規(guī)劃

市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)深圳市“六五”普法規(guī)劃

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8月16日，市委、市政府以深發(fā)[2011]16號(hào)文向各區(qū)委、區(qū)政府，各新區(qū)黨工委、管委會(huì)，市委各部委辦，市直各單位，市各人民團(tuán)體，中直和各省（區(qū)）市駐深各單位，市屬各企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市深入開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》。

《通知》稱，深入開展法制宣傳教育，提高我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，是弘揚(yáng)法治精神、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、培育社會(huì)主義法治文化、建設(shè)社會(huì)主義法治城市的重要內(nèi)容。

《通知》要求各級(jí)黨委、人大和政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹第六個(gè)五年普法規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)“六五”普法規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，為構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

現(xiàn)附上《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市深入開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》全文：

為進(jìn)一步做好我市公民的法制宣傳教育，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）>的通知》（中發(fā)[2011]6號(hào)）和《中共廣東省委、廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）>的通知》（粵發(fā)[2011]18號(hào)）、《廣東省法制宣傳教育條例》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)社會(huì)主義法治模范城市的要求，以服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、突出實(shí)效為基本原則，以政府主導(dǎo)與社會(huì)化推進(jìn)相結(jié)合為突破口，廣泛、深入、扎實(shí)地開展法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)法治觀念，推進(jìn)法治實(shí)踐，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，廣泛傳播法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念；大力弘揚(yáng)法治精神，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代法治文化；深入開展法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，大力宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)，大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則，進(jìn)一步增強(qiáng)全市公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)和民主法治觀念。在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行，促進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義法治理念。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的基本法律。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，著力弘揚(yáng)法治精神，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、稅收、投資、貿(mào)易等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。圍繞率先建成國(guó)家創(chuàng)新型城市，學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)民主自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理和社會(huì)組織的法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、勞動(dòng)合同、就業(yè)促進(jìn)等方面的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)保障民生。大力開展與勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，減少社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平。學(xué)習(xí)宣傳信訪、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)依法化解矛盾糾紛。學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理法律法規(guī)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺(jué)性。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護(hù)社會(huì)公平正義。

（六）積極發(fā)展現(xiàn)代法治文化。通過(guò)開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，傳播法治理念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，發(fā)展和繁榮法治文化，不斷滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)各類文化團(tuán)體和個(gè)人參加法治文化建設(shè)，創(chuàng)作鮮活的法治文化藝術(shù)形象和作品，推出精品、創(chuàng)出品牌。著力建設(shè)法治文化傳播平臺(tái)，推進(jìn)法治文化公園、法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(zhǎng)廊等載體建設(shè)，培育法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)代法治文化建設(shè)的研究，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代法治文化的滲透力、引導(dǎo)力和感染力，并成為我市的主流文化。

（七）組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。以居所地、工作地、學(xué)習(xí)地為基點(diǎn)，繼續(xù)深化推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)主題活動(dòng)，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力。開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“律師進(jìn)社區(qū)”和民主法治社區(qū)、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力。開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。深入開展“12?4”全國(guó)法制宣傳日暨法治廣東宣傳教育周活動(dòng)，集中開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用“3.8”、“3.15”、“6.26”等紀(jì)念日及法律法規(guī)頒布實(shí)施日，廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題宣傳教育活動(dòng)，不斷加大基本法和專業(yè)法的宣傳教育力度。

（八）學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)規(guī)章，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法制一體化。深入學(xué)習(xí)宣傳市人大、市政府頒布的法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、規(guī)章的普及率。貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化建設(shè)三年實(shí)施計(jì)劃（2010-2012年）》，針對(duì)企業(yè)經(jīng)管人員、勞務(wù)工、社區(qū)居民的不同需求，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)社會(huì)保障、交通出行等方面經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化后法規(guī)規(guī)章適用問(wèn)題的宣傳和解釋工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法制一體化建設(shè)。加大前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)相關(guān)法規(guī)規(guī)章的宣傳，為前海合作區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新提供優(yōu)良的法治環(huán)境。

（九）堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》和我市《關(guān)于開展法治城市、法治城區(qū)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法。鼓勵(lì)公民、法人積極參與法治實(shí)踐，開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平。深入開展法治城市、法治城區(qū)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，完善各項(xiàng)創(chuàng)建工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，抓好區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的分類試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)和推廣創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各區(qū)、街道創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。結(jié)合群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。定期對(duì)法治建設(shè)狀況進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)依法治理實(shí)踐，深化法制宣傳教育的內(nèi)涵，檢驗(yàn)法制宣傳教育的成果。

三、對(duì)象和要求

法制宣傳教育的對(duì)象是全市一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年學(xué)生、勞務(wù)工、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法決策的意識(shí)和能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法守法用法的模范，不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。組織、人力資源部門要會(huì)同宣傳、普法部門推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。繼續(xù)健全并落實(shí)法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，黨委(黨組)中心組集體學(xué)法每年不少于2次，政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法每年不少于2次。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和評(píng)估考試，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)估的重要內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)公職人員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。讓全市公職人員牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。行政執(zhí)法人員和法官、檢察官要切實(shí)掌握與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，著力提高依照法定權(quán)限和法定程序正確實(shí)施國(guó)家法律的意識(shí)和能力。組織、人力資源部門要會(huì)同宣傳、普法部門每?jī)赡杲M織全市公務(wù)員（含雇員）進(jìn)行法律培訓(xùn)和考試，培訓(xùn)參考率要達(dá)到95%以上。法律知識(shí)題占公務(wù)員招錄考試題庫(kù)比重不少于5%，并將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和考核的重要依據(jù)。教育、衛(wèi)生人口計(jì)生部門要會(huì)同普法主管部門組織教師、醫(yī)生進(jìn)行有針對(duì)性的法制教育，努力提高其法律素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。加強(qiáng)全體公職人員的廉政教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級(jí)黨校、行政學(xué)院要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)；公務(wù)員初任和任職培訓(xùn)的法制內(nèi)容不少于20課時(shí)。

（三）加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培育法治觀念。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合公民意識(shí)教育，有針對(duì)性地開展法制教育，引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。繼續(xù)抓好中小學(xué)生的法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育，著力提高自我保護(hù)、分辨是非和行為自控的意識(shí)和能力；繼續(xù)抓好大中專學(xué)生和社會(huì)青少年的法律基礎(chǔ)理論教育，樹立崇尚法治、遵守法律的意識(shí)和觀念。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃的落實(shí)，在教材、課時(shí)、師資等方面予以保證，編寫新版適合新時(shí)期深圳中小學(xué)生實(shí)際的法律讀本；積極開辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。教育部門要會(huì)同共青團(tuán)、綜治、司法行政等部門及學(xué)校、家庭建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善學(xué)校與公安、司法等部門的合作普法機(jī)制；健全完善法制副校長(zhǎng)制度，中小學(xué)法制副校長(zhǎng)的配備率應(yīng)達(dá)100%，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)法制教育基地建設(shè)；并積極利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性，利用中小學(xué)生軍訓(xùn)等集中教育時(shí)間，滲透青少年法制教育，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。要加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，通過(guò)教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

（四）加強(qiáng)勞務(wù)工法制宣傳教育，著力提高勞務(wù)工法律素質(zhì)。培養(yǎng)勞務(wù)工的遵紀(jì)守法觀念和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。人力資源部門要會(huì)同總工會(huì)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、司法行政部門，將法制宣傳與法律服務(wù)、法律援助相結(jié)合，每年組織勞務(wù)工進(jìn)行法律常識(shí)培訓(xùn)，法律知識(shí)普及率達(dá)到90%以上，切實(shí)提高我市勞務(wù)工的法律素質(zhì)。用工單位和企業(yè)要承擔(dān)對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任，按照“屬地管理”和“誰(shuí)用工、誰(shuí)培訓(xùn)”相結(jié)合的原則，把法律教育列入員工崗前培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、合法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)和行業(yè)自律意識(shí)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。市場(chǎng)監(jiān)管部門要會(huì)同稅務(wù)、貿(mào)工、勞動(dòng)保障、海關(guān)、個(gè)體勞動(dòng)者、私人企業(yè)協(xié)會(huì)和普法主管部門采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。編印適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員特點(diǎn)的法律讀本。建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。

四、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年上半年。各區(qū)、各部門根據(jù)本規(guī)劃研究制定區(qū)、部門、行業(yè)和特定對(duì)象的法制宣傳教育五年規(guī)劃。做好實(shí)施本規(guī)劃的宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)、各部門制定的“六五”普法規(guī)劃，報(bào)市普法辦備案。

組織實(shí)施階段：2011年下半年至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本區(qū)和本部門實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰。檢查驗(yàn)收階段：2015年。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）進(jìn)一步健全和完善法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查等制度，日常工作由司法行政部門承擔(dān)；各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，注重把法制宣傳教育貫穿于立法調(diào)研、執(zhí)法檢查及新法頒布等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)之中，確保規(guī)劃的落實(shí)；各級(jí)政府要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入各地、各部門的政府績(jī)效考核和目標(biāo)管理責(zé)任制。

建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查考核，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。各黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織都肩負(fù)法制宣傳教育重要職責(zé)，要按照《深圳市各單位普法工作職責(zé)》要求，按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的原則，運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開展法制宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)相關(guān)專業(yè)法的宣傳普及，對(duì)本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員進(jìn)行法制培訓(xùn)。文化部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開展法治文化作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法治文化娛樂(lè)活動(dòng)；電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等大眾傳媒要積極承擔(dān)開展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任；司法和行政執(zhí)法部門要在司法、執(zhí)法過(guò)程中以案說(shuō)法，辨理析法；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)等群眾團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)特定對(duì)象的針對(duì)性法制宣傳教育。探索建立公民法制宣傳教育發(fā)展資助計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織、個(gè)人參與和開展法制宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人贊助、資助開展法制宣傳教育活動(dòng)。

（二）建立健全法制宣傳教育評(píng)估考核和激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善《深圳市普法工作評(píng)估方案》并抓好落實(shí)，提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性。建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，把規(guī)劃的實(shí)施情況列入各級(jí)政府的績(jī)效考核內(nèi)容，并充分發(fā)揮社會(huì)中介組織作用，定期對(duì)我市法制宣傳教育狀況進(jìn)行社會(huì)化評(píng)估，檢驗(yàn)普法成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并按照有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。

（三）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把普法工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及常住人口規(guī)模制定本地區(qū)普法工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)增長(zhǎng)；各部門和企業(yè)要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障工作的正常開展。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。壯大兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，建立法制宣傳教育人才資源庫(kù)；積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者、法律院校(系)教師、學(xué)生和具有一定法律知識(shí)的其他人員加入志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，積極開展主題宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮講師團(tuán)的作用，高質(zhì)量地提供理論輔導(dǎo)和實(shí)踐指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)，充分發(fā)揮大眾傳媒宣傳教育主渠道作用，市屬各新聞媒體和戶外廣告發(fā)布單位要開辟固定法制宣傳專欄、專版、專題和法制頻道，開展公益性法制宣傳教育，其中廣播、電視要定期制作、播放法制類公益廣告和法制節(jié)目；積極探索、利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展法制宣傳教育，開辦法制宣傳教育網(wǎng)站、網(wǎng)校，推動(dòng)政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、公園、校園等公共場(chǎng)所以及地鐵、公交車等從事旅客運(yùn)輸?shù)墓步煌üぞ叩墓芾韱挝灰袚?dān)開展法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任，在所轄范圍內(nèi)的顯著位置設(shè)置固定的法制宣傳廣告牌或者張貼法制宣傳公益廣告，組織發(fā)放法制宣傳材料；街道、社區(qū)工作站要在轄區(qū)建立法制宣傳欄和法律圖書室（專柜），實(shí)現(xiàn)社區(qū)法制宣傳欄和法律圖書室覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用，利用“法律超市”、便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律咨詢和服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，繼續(xù)辦好普法信息交流平臺(tái)。

（六）實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育觀念、機(jī)制、載體和形式的創(chuàng)新。堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，研究新問(wèn)題、開拓新思路、提出新方法，改進(jìn)和創(chuàng)新工作觀念、工作措施、工作部署和工作方式。鼓勵(lì)支持法制動(dòng)漫、法制電腦游戲、法律博客、法律微博等新型普法載體，建設(shè)法治文化公園、法律圖書館等多種與文化建設(shè)相結(jié)合的新型普法基地。

第四篇：報(bào)告材料--十二五規(guī)劃

十二五規(guī)劃顯示煤炭業(yè)將進(jìn)入深度調(diào)整期

根據(jù)煤炭工業(yè)'十二五'規(guī)劃，到2015年，我國(guó)煤炭消費(fèi)總量將控制在39億噸左右。也就是說(shuō)，'十二五'期間，煤炭產(chǎn)量復(fù)合增長(zhǎng)率將從過(guò)去的8%降至3.8%，年新增產(chǎn)能將從過(guò)去的14億噸降至7.5億噸。在經(jīng)歷約10年的高速發(fā)展后，煤炭行業(yè)即將進(jìn)入深度調(diào)整時(shí)期。

從發(fā)展形勢(shì)看，煤炭行業(yè)面臨著'三大約束'。首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩帶來(lái)的下游需求萎縮，對(duì)煤炭行業(yè)形成'增長(zhǎng)約束'；二是降低煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重，實(shí)行產(chǎn)量與消費(fèi)量控制帶來(lái)的'資源約束'；三是煤價(jià)漲幅趨緩，人工及資源稅費(fèi)上漲導(dǎo)致的'成本約束'。

在'倒逼機(jī)制'的推動(dòng)下，'十二五'期間煤炭行業(yè)在資源整合和資本整合方面，將顯現(xiàn)出'兩大效應(yīng)'。

資源整合方面將出現(xiàn)'洗牌效應(yīng)'。'十二五'期間，煤炭企業(yè)數(shù)量將由目前8000家下降到4000家以內(nèi)，平均生產(chǎn)規(guī)模提高到100萬(wàn)噸/年以上，形成10個(gè)億噸級(jí)，10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)大型煤炭企業(yè)，其煤炭產(chǎn)量占全國(guó)60%，資源將進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，形成新的'強(qiáng)強(qiáng)'競(jìng)爭(zhēng)格局。隨著煤炭產(chǎn)量重心向西部轉(zhuǎn)移，西部將成為未來(lái)我國(guó)煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)的絕對(duì)主體。隨著大型煤炭企業(yè)'走出去'步伐加快，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)將趨向國(guó)際化，煤炭企業(yè)在資源整合中將再次'洗牌'。

在資本整合方面，煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的'馬太效應(yīng)'將進(jìn)一步顯現(xiàn)，資本將向擁有技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的企業(yè)聚集，使強(qiáng)者更強(qiáng)。

'十二五'規(guī)劃提出的新發(fā)展方向，門檻高、資本和技術(shù)水平要求高，準(zhǔn)入資質(zhì)有限，這使優(yōu)勢(shì)企業(yè)將優(yōu)先布局，長(zhǎng)久受益。此外，礦、電、路、港、航的鏈型發(fā)展模式，確立了大型企業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為未來(lái)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。

第五篇：十二五規(guī)劃思想報(bào)告

尊敬的黨組織：

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)提出了今后5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。全會(huì)公報(bào)指出，制定“十二五”規(guī)劃，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。此次“十二五”規(guī)劃一出來(lái)，得到各界關(guān)注，我也通過(guò)報(bào)紙網(wǎng)站等資源關(guān)注“十二五”的消息及解讀。

對(duì)于如何“切好?十二五?經(jīng)濟(jì)蛋糕”，遲福林認(rèn)為，一是要明確目標(biāo)，將居民收入占國(guó)民收入的比重提高至50%左右。二是推進(jìn)財(cái)稅體制改革，適度開征財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等稅種，減少創(chuàng)業(yè)、就業(yè)稅收，通過(guò)稅收的二次調(diào)解，縮小貧富差距。三是推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步明確中央和地方政府在提供公共服務(wù)方面的職責(zé)，減少政府行政費(fèi)用支出，不斷增加政府在教育、醫(yī)療等方面的投入，“少蓋豪華辦公樓，多建醫(yī)院學(xué)?！?，增強(qiáng)“再分配”的調(diào)劑作用。四是加快推進(jìn)國(guó)有壟斷行業(yè)企業(yè)改革，盡快建立起規(guī)范化的收租分紅制度，提高國(guó)有企業(yè)上繳租金、利潤(rùn)的比重。五是建立工資協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)工會(huì)的議價(jià)談判能力，合理確定企業(yè)最低工資限額。

“十一五”開局的2006年，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了持續(xù)了2600年的種田交稅歷史，也拉開了之后5年為數(shù)億農(nóng)民減負(fù)增收的大幕?！岸嘤琛⑸偃?、放活”，好政策如同和煦的春風(fēng)，催生了大地的活力。從2006年到2009年，農(nóng)村居民人均純收入從3587元增長(zhǎng)到5153元，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.3%，比“十五”的平均增速加快3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)也由2005年的45.5%下降到2009年的41.0%?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)?！皟擅庖谎a(bǔ)”，讓至少1.5億農(nóng)村家庭受益，平均每個(gè)小學(xué)生年減負(fù)140元、初中生減負(fù)180元，貧困寄宿生減負(fù)500多元，還使大量輟學(xué)學(xué)生重返課堂?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)貧困地區(qū)百姓的生活日益改善，少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，而全面落實(shí)艾滋病防治“四免一關(guān)懷”等措施，更體現(xiàn)出政府執(zhí)政為民、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神。

而今的“十二五”初始階段，總得來(lái)說(shuō)我國(guó)仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。提出科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主題和主線是適應(yīng)了國(guó)內(nèi)外環(huán)境的新變化，順應(yīng)了國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)人民要過(guò)上更好生活的新期待?！笆濉币?guī)劃建議提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各個(gè)領(lǐng)域，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在這一基礎(chǔ)沒(méi)有發(fā)生變化的情況下，這些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。未來(lái)五年發(fā)展有許多有利條件，比如經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育等發(fā)展的基礎(chǔ)條件不斷完善。改革開放使得發(fā)展的活力和潛力進(jìn)一步釋放等等。但在社會(huì)發(fā)生深刻變化中，也存在許多不利因素。

我們作為在這重要機(jī)遇時(shí)期的研究生，要利用自身的專業(yè)知識(shí)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，應(yīng)用自身價(jià)值貢獻(xiàn)社會(huì)，此致

敬禮