第一篇：資金管理是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分

資金管理是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，是財(cái)務(wù)管理的核心。資金的使用與管理直接影響企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，必須建立健全資金的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)企業(yè)資金的管理。

確保企業(yè)資金安全完整、正常周轉(zhuǎn)和合理使用，提高資金的使用效率。要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)資金的管理，就應(yīng)該建立和完善事前防范，事中控制，和事后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制體系。

（一）事前防范，按照“職能分割，制約監(jiān)督”的原則，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)控制體系建立職能分離控制。它是指將某些職務(wù)分別由兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門或工作人員擔(dān)任，以避免或減少發(fā)生差錯(cuò)和弊端而進(jìn)行的控制。企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的組織分工和資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，即在制定組織機(jī)構(gòu)方案和向工作人員分配工作時(shí)，都應(yīng)考慮不相容職務(wù)的分離，起到相互制約和監(jiān)督的作用。

程序，手續(xù)，審批控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的審批手續(xù)，授權(quán)批準(zhǔn)制度，以減少某些不必要的開支。明確審批人對(duì)資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。

建立一套嚴(yán)格的內(nèi)控規(guī)章制度，包括《企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《企業(yè)預(yù)算管理暫行辦法》、《資金計(jì)劃管理辦法》、《企業(yè)資金授權(quán)審批管理辦法》等等與資金管理相關(guān)的制度。

（二）事中控制，保障貨幣資金安全性、完整性、合法性和效益性資金安全性控制。其范圍包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)的控制。主要方法有：賬實(shí)盤點(diǎn)控制、庫存限額控制、實(shí)物隔離控制等。

資金完整性控制。即所有資金收支業(yè)務(wù)均按規(guī)定記入相關(guān)賬戶，保證資金全部入賬，杜絕資金體外循環(huán)等違法行為發(fā)生。控制方法主要有：發(fā)票，收據(jù)控制、銀行對(duì)賬單控制、往來賬核對(duì)控制等。

貨幣資金合法性控制。主要是針對(duì)貨幣資金收入與支付業(yè)務(wù)，按照嚴(yán)格的授權(quán)審批、支付制度，合規(guī)合法地辦理各項(xiàng)支付業(yè)務(wù)，重點(diǎn)控制大額資金的支付；通過嚴(yán)密的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合法的貨幣資金收、付行為；通過公布舉報(bào)電話等方式從公眾中取得不合法收、付的線索。

貨幣資金的效益性控制。既通過運(yùn)用各種籌資投資手段，合理高效的持有和使用資金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。要加強(qiáng)資金的效益性控制，主要有以下幾個(gè)方面，確定合理的應(yīng)收賬款水平，加強(qiáng)預(yù)付賬款的管理，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，減少資金浪費(fèi)。

（三）事后監(jiān)督，注重信息反饋。在資金管理過程中，除事前防范，事中控制環(huán)節(jié)之外，資金的事后監(jiān)督也是必不可少的環(huán)節(jié)。在每個(gè)會(huì)計(jì)期間或每項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完成之后，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門都應(yīng)按照有效的監(jiān)督程序，審計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；各職能部門也要將本部門在該會(huì)計(jì)期間或該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之后的資金變動(dòng)狀況的信息及時(shí)地反饋到資金管理部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金的籌集與需求量是否一致，資金結(jié)構(gòu)、比例是否與計(jì)劃或預(yù)算相符，產(chǎn)品的賒銷是否嚴(yán)格遵守信用政策，存貨的控制是否與指標(biāo)的一致，人、財(cái)、物的使用是否與計(jì)劃或預(yù)算相符，產(chǎn)品的生產(chǎn)是否根據(jù)計(jì)劃或預(yù)算合理安排等。這樣既保證了資金管理目標(biāo)的適當(dāng)性和科學(xué)性，也可根據(jù)反饋的實(shí)際信息，隨時(shí)采取調(diào)整措施，以保證資金的管理更為科學(xué)、合理、有效。同時(shí)，將各部門的資金管理狀況與部門的業(yè)績(jī)指標(biāo)掛鉤，做到資金管理的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，調(diào)動(dòng)資金管理部門和職工的積極性，更好地進(jìn)行資金管理。

第四部分 資金內(nèi)部控制制度

1.貨幣資金是指公司所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。

2.公司經(jīng)理對(duì)本公司貨幣資金內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施以及貨幣資金的安全完整負(fù)責(zé)。

3.財(cái)務(wù)中心建立貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

4.出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

5.不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。

6.辦理貨幣資金業(yè)務(wù)，配備合格的人員，并根據(jù)公司具體情況進(jìn)行崗位輪換。

辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的人員具備良好的職業(yè)道德，忠于職守，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，客觀公正，不斷提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

7.財(cái)務(wù)中心對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確審批人對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。

8.審批人根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。

經(jīng)辦人在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的貨幣資金業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門報(bào)告。

9.財(cái)務(wù)中心按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。

(1)支付申請(qǐng)。公司有關(guān)部門或個(gè)人用款時(shí)，提前向?qū)徟颂峤回泿刨Y金支付申請(qǐng)，注明款項(xiàng)的用途、金額、預(yù)算、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。

(2)支付審批。審批人根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限和相程序?qū)χЦ渡暾?qǐng)進(jìn)行審批。對(duì)不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請(qǐng)，審批人拒絕批準(zhǔn)。

(3)支付復(fù)核。復(fù)核人對(duì)批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核貨幣資金支付申請(qǐng)的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確，手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備，金額計(jì)算是否準(zhǔn)確，支付方式是否恰當(dāng)?shù)取?fù)核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

(4)辦理支付。出納人員根據(jù)復(fù)核無誤的支付申請(qǐng)，按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù)，及時(shí)登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。

10.公司對(duì)于重要貨幣資金支付業(yè)務(wù)，實(shí)行集體討論和總經(jīng)理審批，并建立責(zé)任追究制度，防范貪污、侵占、挪用貨幣資金等行為。

11.嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)或直接接觸貨幣資金。

12.財(cái)務(wù)中心加強(qiáng)現(xiàn)金庫存限額的管理，超過庫存限額的現(xiàn)金及時(shí)存入銀行。

13.財(cái)務(wù)中心必須根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，確定本公司現(xiàn)金的開支范圍。不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務(wù)通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

14.現(xiàn)金收入及時(shí)存入銀行，不得用于直接支付公司自身的支出。因特殊情況需坐支現(xiàn)金的，事先報(bào)經(jīng)公司總經(jīng)理審查批準(zhǔn)。

借出款項(xiàng)必須執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序，嚴(yán)禁擅自挪用、借出貨幣資金。

15.取得的貨幣資金收入必須及時(shí)入賬，不得私設(shè)“小金庫”，不得賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁收款不入賬。

16.嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)銀行賬戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開立賬戶，辦理存款、取款和結(jié)算。定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。財(cái)務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)銀行結(jié)算憑證的填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。

17.嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，不準(zhǔn)簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)或遠(yuǎn)期支票，套取銀行信用；不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)，套取銀行和他人資金；不準(zhǔn)無理拒絕付款，任意占用他人資金；不準(zhǔn)違反規(guī)定開立和使用銀行賬戶。

18.財(cái)務(wù)中心指定專人定期核對(duì)銀行賬戶，每月至少核對(duì)一次，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，使銀行存款賬面余額與銀行對(duì)賬單調(diào)節(jié)相符。如調(diào)節(jié)不符，查明原因，及時(shí)處理。

19.財(cái)務(wù)中心定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，確保現(xiàn)金賬面余額與實(shí)際庫存相符。發(fā)現(xiàn)不符，及時(shí)查明原因，作出處理。

20.財(cái)務(wù)中心加強(qiáng)與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。

21.財(cái)務(wù)中心加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理。財(cái)務(wù)專用章由專人保管，個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。

按規(guī)定需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。

22.財(cái)務(wù)中心建立對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限，定期和不定期地進(jìn)行檢查。

23.貨幣資金監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

(1)貨幣資金業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點(diǎn)檢查是否存在貨幣資金業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。

(2)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查貨幣資金支出的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。

(3)支付款項(xiàng)印章的保管情況。重點(diǎn)檢查是否存在辦理付款業(yè)務(wù)所需的全部印章交由一人保管的現(xiàn)象。

(4)票據(jù)的保管情況。重點(diǎn)檢查票據(jù)的購買、領(lǐng)用、保管手續(xù)是否健全，票據(jù)保管是否存在漏洞。

24.對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的貨幣資金內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。第五部分 資金管理辦法

1.管理機(jī)構(gòu)

財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)公司的資金結(jié)算、借貸、往來調(diào)劑等管理工作，并指導(dǎo)、監(jiān)督分公司的資金運(yùn)行。分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)其所在公司的資金結(jié)算、往來等管理工作。

2.賬戶管理

開立、變更賬戶，須經(jīng)總經(jīng)理同意，由財(cái)務(wù)中心門具體執(zhí)行。原則上各公司只能在便于開展業(yè)務(wù)的銀行開設(shè)一個(gè)存款賬戶，辦理各種結(jié)算業(yè)務(wù)。開設(shè)賬戶情況及變更情形及時(shí)向財(cái)務(wù)中心書面呈報(bào)、備案。

3.支票管理

（1）支票由出納人員或財(cái)務(wù)中心門指定專人保管。支票與財(cái)務(wù)印鑒由不同人員分開保管。

（2）支票領(lǐng)用時(shí)按要求逐項(xiàng)認(rèn)真填寫“支票領(lǐng)用單”，由所在部門負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，到財(cái)務(wù)中心門領(lǐng)取支票。

（3）原則上不允許各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)取空白支票。特殊情況，經(jīng)公司總經(jīng)理審批。各部門累計(jì)領(lǐng)取支票不得超過三帳，超過三張未報(bào)帳的，財(cái)務(wù)中心門暫時(shí)停封該部門借款業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)中心門及時(shí)催促各業(yè)務(wù)部門及時(shí)辦理結(jié)算報(bào)銷手續(xù)。

（4）支票付款后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，購置物品時(shí)需要物品保管人員或使用人員驗(yàn)收簽字后方可報(bào)銷。

（5）收到支票后，及時(shí)送存銀行，不拖不壓。

（6）收付業(yè)務(wù)款發(fā)生時(shí)出納人員及時(shí)登記日記帳。做到先登帳后付款，先收款后登帳。出納人員按月對(duì)帳，并編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，書面呈報(bào)財(cái)務(wù)中心經(jīng)理。

（7）每周五下班前各公司出納人員將銀行存款金額書面或電話報(bào)告財(cái)務(wù)中心經(jīng)理，為資金籌措、安排、調(diào)度提供及時(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

4.現(xiàn)金管理

（1）下列范圍內(nèi)可以使用現(xiàn)金：職員工資、津貼、獎(jiǎng)金；個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；出差人員必須攜帶的差旅費(fèi)；結(jié)算起點(diǎn)以下的零星開支；公司總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他開支。結(jié)算起點(diǎn)暫定為1000元，如需調(diào)整由總經(jīng)理確定。

（2）公司購置固定資采取轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金。購置辦公用品、勞保福利及其他物品價(jià)款一次超過1000元的，采取轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金；采購價(jià)款一次低于800元的，可以使用現(xiàn)金結(jié)算，也可以使用支票結(jié)算。

（3）庫存限額經(jīng)總經(jīng)理審批核準(zhǔn)，現(xiàn)金超額部分送存銀行。

（4）收入現(xiàn)金及時(shí)入帳，送存銀行。財(cái)務(wù)人員支付現(xiàn)金，可以從公司庫存限額中支付或從銀行存款中

提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付，即不得坐支。

（5）財(cái)務(wù)人員從銀行中提取現(xiàn)金，當(dāng)填寫“現(xiàn)金支票領(lǐng)用單”，并寫明用途和金額，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后提取。

（6）公司職員因工作需要借用現(xiàn)金，需填寫“借款單”，由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，經(jīng)會(huì)計(jì)審核，到出納人員處領(lǐng)取。

（7）報(bào)銷時(shí)憑發(fā)票、差旅費(fèi)單據(jù)及公司認(rèn)可的有效報(bào)銷或借款憑單，經(jīng)辦人簽字，會(huì)計(jì)審核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，到出納人員處沖抵以前借款、領(lǐng)取現(xiàn)金。付款后加蓋付款標(biāo)志及經(jīng)辦人戳記。

（8）工資由財(cái)務(wù)人員依據(jù)總經(jīng)理提供的核發(fā)工資資料按月編制工資表，交財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，總經(jīng)理簽字，財(cái)務(wù)人員按時(shí)提款，月末發(fā)放工資，填制記帳憑證，進(jìn)行帳務(wù)處理。

（9）辦理款項(xiàng)匯兌時(shí)，財(cái)務(wù)人員經(jīng)審核“匯兌通知單“及有關(guān)憑證，分別由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、公司總經(jīng)理簽字，出納人員到銀行辦理。

（10）出納人員當(dāng)建立健全現(xiàn)金帳目，逐筆按順序記載現(xiàn)金收付，帳目當(dāng)日清月結(jié)，帳實(shí)相符。

（11）不準(zhǔn)超范圍、超限額使用現(xiàn)金。

（12）不準(zhǔn)白條抵庫。

（13）不準(zhǔn)挪用現(xiàn)金。

（14）不準(zhǔn)利用賬戶替他人或其他單位套取現(xiàn)金。

（15）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不定期對(duì)庫存現(xiàn)金進(jìn)行抽查。主管會(huì)計(jì)經(jīng)常與出納核對(duì)庫存現(xiàn)金情況。

（16）每個(gè)季度財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人至少會(huì)同主管會(huì)計(jì)抽查一次庫存現(xiàn)金對(duì)差異情況進(jìn)行分析，形成庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)報(bào)告，提出改進(jìn)意見，以書面形式呈報(bào)財(cái)務(wù)中心經(jīng)理。

5.備用金管理

（1）各部門由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)，需要備用金的，書面提出申請(qǐng)，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

（2）根據(jù)公司總經(jīng)理通知，部門領(lǐng)取備用金時(shí)，填寫借款單，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，由出納人員依憑證付款。各部門指定專人負(fù)責(zé)備用金管理，并將人員名單報(bào)送各公司財(cái)務(wù)中心門備案。

（3）部門領(lǐng)取備用金累計(jì)一般不超過2000元。

（4）備用金管理人員每周與財(cái)務(wù)中心門結(jié)算一次，及時(shí)補(bǔ)充備用金。財(cái)務(wù)中心門按時(shí)催促備用金管理人員辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。

（5）因業(yè)務(wù)發(fā)展或部門調(diào)整，不再需要使用備用金的部門及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，歸還備用金。

第二篇：作文教學(xué)是語文教學(xué)的一個(gè)重要組成部分

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作文教學(xué)是語文教學(xué)的一個(gè)重要組成部分，它包括作文指導(dǎo)、作文批改、作文講評(píng)三個(gè)階段。

一、作文指導(dǎo)的定義：

作文指導(dǎo)有廣義和狹義之分。廣義的作文指導(dǎo)是指貫穿在整個(gè)語文教學(xué)中的一般性指導(dǎo)，狹義的作文指導(dǎo)是指每次作文前的指導(dǎo)。筆者在這里所說的作文指導(dǎo)是指通過恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ぐl(fā)學(xué)生的寫作興趣，幫助學(xué)生開拓思路，解決作文的觀點(diǎn)、材料和寫作方法等問題，以便學(xué)生在下筆之前，弄清楚為什么寫、寫什么和怎樣寫。作文指導(dǎo)貫穿于寫作的全過程。

二、作文指導(dǎo)的意義：

作文指導(dǎo)是整個(gè)作文教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。作文指導(dǎo)的好壞，直接關(guān)系到每次作文的成敗。學(xué)生是在學(xué)習(xí)寫作的階段，還缺乏獨(dú)立寫作的能力，如果作文前沒有老師的啟發(fā)指導(dǎo)，要寫好文章是困難的。抓好作文前的指導(dǎo)，能使學(xué)生減少寫作過程中的困難，少走彎路，較好地達(dá)到寫作訓(xùn)練的要求。同時(shí)，作文前的指導(dǎo)工作做好了，工作做在前面，還可以相應(yīng)地節(jié)省作文批改的時(shí)間，提高作文教學(xué)的效率。

三、作文指導(dǎo)的方法：

（一）指導(dǎo)學(xué)生積累寫作素材。

1.指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真觀察生活，堅(jiān)持寫觀察日記，積累生活素材。

“巧媳婦難為無米之炊?！币胩岣邔W(xué)生的寫作水平，讓學(xué)生作文時(shí)有材料可寫，有材料可用，教師要教育學(xué)生熱愛生活，做生活的有心人，要指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真觀察周圍的生活，讓學(xué)生能從平凡的事物中發(fā)現(xiàn)真善美、認(rèn)識(shí)假丑惡。具體做法：（1）引導(dǎo)學(xué)生多看多聽多問，留心觀察學(xué)校、家庭、社會(huì)中的事物，觀察時(shí)盡量做到全面、細(xì)致。（2）引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)思考分析，由此及彼，由表及里，發(fā)掘出事物的深刻含義。（3）引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持寫觀察日記或觀察筆記，觀察日記要求做到真實(shí)、具體、集中，寫出自己的真情實(shí)感。

2.指導(dǎo)學(xué)生廣泛閱讀，堅(jiān)持寫讀書筆記，積累寫作材料。

“讀書破萬卷，下筆如有神?！睂W(xué)生大量閱讀課內(nèi)外的優(yōu)秀作品，能為他們的寫作積累豐富的、具體的材料，以彌補(bǔ)個(gè)人生活的不足。人的直接生活材料是有限的，大量的知識(shí)、材料靠閱讀去獲得、去積累。閱讀能擴(kuò)大學(xué)生的視野，開擴(kuò)學(xué)生的眼界，提高學(xué)生的鑒賞能力，并為寫作提供大量可供模仿的優(yōu)秀范文。在閱讀時(shí)，教師要指導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持寫讀書筆記，讀書筆記可按學(xué)習(xí)、生活、人生、道德、處世、社會(huì)、事業(yè)、哲理、景物、情感、語言等方面歸類整理，分類積累寫作材料。

（二）教給學(xué)生系統(tǒng)的寫作理論知識(shí)。中國語文教學(xué)資源網(wǎng)---004km.cn---教學(xué)資源的寶庫

寫作是一個(gè)系統(tǒng)工程。掌握寫作的理論知識(shí)對(duì)提高學(xué)生的寫作水平很有幫助，它是提高寫作能力的基礎(chǔ)，它能起到理論指導(dǎo)實(shí)踐、知識(shí)促進(jìn)能力發(fā)展的作用。因此，教師要教給學(xué)生系統(tǒng)的寫作理論知識(shí)，讓學(xué)生掌握各種文體的寫法，以指導(dǎo)學(xué)生的寫作實(shí)踐。進(jìn)行寫作基本理論知識(shí)的教學(xué)可以通過班級(jí)授課、專題講座、課外宣傳介紹、閱讀教學(xué)滲透、作文教學(xué)中鞏固提高等形式循序漸進(jìn)地進(jìn)行。

寫作的基本理論知識(shí)包括以下幾個(gè)方面：

1.寫作過程的基礎(chǔ)知識(shí)。包括審題、立意、擬題、選材、組材、布局謀篇、編寫提綱、行文、修改等方面的知識(shí)。

2.各種文體的寫作知識(shí)。包括記敘文、議論文、說明文、應(yīng)用文等常用文體的寫作知識(shí)，以及散文、詩歌、小說、戲劇等文學(xué)體裁的寫作知識(shí)。

3.各種形式作文的理論知識(shí)。包括仿寫、改寫、縮寫、擴(kuò)寫、續(xù)寫、讀后感、看圖作文、材料作文、情境作文、系列寫作、話題作文等方面的寫作知識(shí)。

4.觀察、思維、想像、聯(lián)想的基礎(chǔ)知識(shí)。包括定點(diǎn)觀察、定序觀察、移步換形，形象思維、抽象思維，再造想像、創(chuàng)造想像、幻想，接近聯(lián)想、類似聯(lián)想、對(duì)比聯(lián)想、關(guān)系聯(lián)想等方面的知識(shí)。

（三）通過具體實(shí)例指導(dǎo)整篇文章的寫作。

1.指導(dǎo)審題、立意。

審題是作文中最關(guān)鍵的一步?！安钪晾澹囈郧Ю铩?，“一著不慎，滿盤皆輸”。因此，學(xué)生一定要仔細(xì)審題。審題要注意以下幾個(gè)方面：（1）看清題目的寫作要求（2）審清題目的體裁。（3）審清題目的寫作范圍。（4）準(zhǔn)確理解題目的內(nèi)涵、題旨。（5）確定好寫作的重點(diǎn)和主題。

立意，要求正確、鮮明、集中、深刻、新穎，要以“人無我有，人有我優(yōu)”的精神，努力“發(fā)現(xiàn)”，表達(dá)出“人人胸中皆有，人人筆下俱無”的獨(dú)到的、新穎的主題。

2.指導(dǎo)編擬文題。

俗話說：“題好一半文?！睌M題不可小視。在給作文擬題時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：（1）根據(jù)體裁擬題。（2）題文相稱。標(biāo)題必須和主題、內(nèi)容相吻合。（3）凝練概括。（4）新穎誘人。（5）含蓄深刻。

擬題的方法主要有：（1）引用法。直接引用名人名言、詩文名句、成語、諺語、格言等來做標(biāo)題。（2）化用法?；迷娢拿?、成語、俗語、書名、影視劇名、廣告語等來做標(biāo)題。（3）概括法。就是標(biāo)題用簡(jiǎn)明扼要的語言歸納、概括文章中國語文教學(xué)資源網(wǎng)---004km.cn---教學(xué)資源的寶庫 的內(nèi)容。（4）詞語并列法。用簡(jiǎn)潔的詞語把作文中所涉及的幾個(gè)對(duì)象并列在一起構(gòu)成標(biāo)題。（5）外文標(biāo)題法。使用其它語言中淺顯易懂的詞、短語、句子來做標(biāo)題。（6）公式標(biāo)題法。靈活運(yùn)用數(shù)、理、化公式來做標(biāo)題。（7）疑問法。用一個(gè)簡(jiǎn)短的疑問句來做標(biāo)題。（8）修辭法。運(yùn)用多種修辭手法來擬題。（9）巧用大標(biāo)題和副標(biāo)題。

3.指導(dǎo)選擇選材。

作文選材要嚴(yán)，要做到“以一當(dāng)十”，要圍繞中心選擇典型、真實(shí)、準(zhǔn)確、新穎的材料。

作文選材主要從以下三個(gè)方面著手：（1）注重生活體驗(yàn)，寫出真情實(shí)感。①寫自己的學(xué)習(xí)生活。②寫自己的成長經(jīng)歷。③寫身邊的人和事。④編寫社會(huì)、家庭生活故事。（2）巧妙運(yùn)用教材文本。①改寫課文故事，如高考優(yōu)秀作文《項(xiàng)王項(xiàng)王奈若何》。②課文故事續(xù)編，如高考優(yōu)秀作文《阿Q新傳》。（3）充分利用課外閱讀。①巧用歷史故事，如高考優(yōu)秀作文《昭君的選擇》。②續(xù)寫歷史故事，如高考優(yōu)秀作文《赤兔之死》。③選用報(bào)刊雜志、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)信息上的故事。

4.指導(dǎo)布局謀篇。

寫作要做到“言之有理”、“言之有物”、“言之有序”。審題立意解決“言之有理”的問題，選擇材料解決“言之有物”的問題，而布局謀篇就是要解決“言之有序”的問題。

布局謀篇又稱結(jié)構(gòu)安排，包括怎樣開頭和結(jié)尾，如何考慮層次和段落，怎樣過渡照應(yīng)，如何安排詳略等內(nèi)容。文章的總體結(jié)構(gòu)主要有橫式結(jié)構(gòu)、縱式結(jié)構(gòu)、縱橫結(jié)構(gòu)三種形式。

結(jié)構(gòu)安排要遵循以下原則：（1）要反映事物的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)部聯(lián)系。（2）要為表現(xiàn)文章主題服務(wù)。（3）要適合文體的特點(diǎn)。（4）要有藝術(shù)性。文章結(jié)構(gòu)要求做到完整、嚴(yán)謹(jǐn)、和諧，達(dá)到結(jié)構(gòu)美的要求。

編擬提綱就是把布局謀篇所解決的問題，用圖表或提要的方式表達(dá)出來，擬出一個(gè)大體的寫作計(jì)劃，讓學(xué)生在寫作時(shí)做到心中有數(shù)，有條不紊。寫作提綱主要有框架結(jié)構(gòu)式提綱、圖表式提綱、卡片式提綱、思路標(biāo)志式提綱、文字?jǐn)⑹鍪教峋V等形式。

5.指導(dǎo)行文、修改。

行文是指按照寫作提綱進(jìn)行寫作，寫成初稿。這是一篇文章好壞的基礎(chǔ)。行文要按照提綱進(jìn)行寫作，并盡可能一氣呵成；要注意句與句之間的連貫，注意文章氣勢(shì)的順暢；要注意行文的格式。書寫要工整，標(biāo)點(diǎn)要正確。行文主要有進(jìn)入意境法、跳越障礙法、處處照應(yīng)法、首尾相顧法、措辭得體法、言簡(jiǎn)意深法等方法。中國語文教學(xué)資源網(wǎng)---004km.cn---教學(xué)資源的寶庫

修改是寫作中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。文章不厭百回改，從某種意義上說，好文章不是寫出來的，而是“改”出來的。修改的內(nèi)容包括標(biāo)題、主題、材料、結(jié)構(gòu)、過渡、語言、標(biāo)點(diǎn)等方面，修改的方式有增補(bǔ)、刪除、改動(dòng)、調(diào)整等。作文修改要從全局著眼，邊讀邊改，主要方法有語感檢查法、病灶切除法、調(diào)換法、潤色法、煉字法等。

四、作文指導(dǎo)應(yīng)注意的事項(xiàng)：

1.要有計(jì)劃，系統(tǒng)地進(jìn)行指導(dǎo)。作文指導(dǎo)要注意激發(fā)學(xué)生的寫作興趣，要有科學(xué)的計(jì)劃、系統(tǒng)的安排，要遵循寫作的規(guī)律，循序漸進(jìn)地進(jìn)行。

2.要結(jié)合講讀課進(jìn)行指導(dǎo)。語文教材中的課文是學(xué)生作文的主要范例，老師講授課文時(shí)，除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育、幫助學(xué)生提高閱讀能力外，還要讓學(xué)生在閱讀的過程中懂得這些文章是怎樣寫出來的，哪些地方寫得好，為什么寫得好，從而幫助學(xué)生掌握寫作方法、寫作技巧，提高寫作水平。

3.要結(jié)合作文講評(píng)進(jìn)行指導(dǎo)。教師在前一次作文講評(píng)課中，就可以對(duì)后一次作文進(jìn)行提示性的指導(dǎo)。這種指導(dǎo)針對(duì)性強(qiáng)，但必須注意前后作文的連續(xù)性。

4.要因材施教，加強(qiáng)個(gè)別指導(dǎo)。作文是一個(gè)人認(rèn)識(shí)水平和多種能力的綜合反映，學(xué)生的作文水平存在很大的差異性。因此，教師在進(jìn)行作文指導(dǎo)時(shí)要注意這種差異性，對(duì)優(yōu)生和差生采取不同的指導(dǎo)方法，做到因材施教，提高全體學(xué)生的寫作水平。

2005年8月16日

第三篇：政教處工作是學(xué)校工作的一個(gè)重要組成部分

述職報(bào)告

黃從舉

尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

感謝校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的厚愛，讓我有機(jī)會(huì)到政教處接受鍛煉，回顧這半年，學(xué)校政教工作穩(wěn)定有序，主要得益于校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體班主任的大力支持和配合，同時(shí)大家也給了很多幫助，使我順利的開展了一些工作，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為自己已基本能夠勝任政教處副主任工作，當(dāng)然還有很多的問題和不足。我希望通過我的努力，在這個(gè)崗位上能做的更好！下面我談一下我對(duì)學(xué)校政教工作的認(rèn)識(shí)和今后的工作思路。政教工作是學(xué)校工作的一個(gè)重要組成部分，主要包括德育、安全、衛(wèi)生、校紀(jì)校風(fēng)及班級(jí)管理諸多方面。如何保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如何保證學(xué)生很好的學(xué)習(xí)、生活，做好政教處的各項(xiàng)工作，應(yīng)將學(xué)生的德育工作放在首位，目前青少年缺乏政治思想教育，各種媒介、網(wǎng)吧對(duì)其影響很深，特別是我們農(nóng)村地區(qū)，留守孩子多，隔代教育導(dǎo)致學(xué)生行為習(xí)慣差，很容易走入誤區(qū)，不能正確認(rèn)識(shí)自己，故要將政治思想教育放在首位。如何進(jìn)行思想教育呢？我認(rèn)為，首先以教師正面教育為主，平時(shí)對(duì)學(xué)生的循循善誘、諄諄告誡非常重要。簡(jiǎn)單的說也就是凡事要防患于未然，少做那些亡羊補(bǔ)牢之事，更不要出了異端就一棒子打死。違紀(jì)后罰學(xué)生是不得已而為之，能免則免。其次，成立家長學(xué)校，實(shí)行學(xué)校、家庭、社會(huì)三維一體的德育教育模式，學(xué)生聰明，但思維尚未定形，故學(xué)校一定要時(shí)刻與其家長取得聯(lián)系，根據(jù)其家庭背景，成長經(jīng)歷，實(shí)行因材施教，讓其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。再次，學(xué)校通過多種渠道和開展一些有益的活動(dòng)進(jìn)行宣傳教育。如利用現(xiàn)實(shí)生活中的典型案例、人物和先進(jìn)事跡，通過報(bào)告會(huì)、座談、參觀走訪、征文等形式，開展一些體育、智力等競(jìng)賽活動(dòng)，使學(xué)生通過活動(dòng)，在心里形成一種積極、健康的心理暗示，達(dá)到教育的潛移默化效應(yīng)，培養(yǎng)其集體主義、愛國主義精神和協(xié)作互助的習(xí)慣。最后學(xué)校應(yīng)有較為具體的學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期公示評(píng)價(jià)結(jié)果，并認(rèn)真小結(jié)，同時(shí)要求全體教師積極參與，給學(xué)生一個(gè)平等、民主、友好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，關(guān)愛每一位學(xué)生，使其健康快樂的成長

政教工作的重點(diǎn)是抓班主任的班級(jí)管理。一支高素質(zhì)的班主任隊(duì)伍是政教工作的重要基礎(chǔ)。在管理中，以人性化管理的同時(shí)，要用制度去約束，要求班主任積極參與管理，平時(shí)加強(qiáng)思想教育，盡量降低違紀(jì)事故率等等，故學(xué)校政教處應(yīng)制定完整的管理細(xì)則。

政教工作繁瑣，工作量大，且與各部門都有較大的聯(lián)系，做好這項(xiàng)工作既能調(diào)動(dòng)諸多積極因素，又有利于推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作，否則將阻礙學(xué)校工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，故一定要分工明確。執(zhí)行各項(xiàng)制度中，負(fù)責(zé)人要做到客觀、公正、公平，不得徇私舞弊、賣人情、做好人，堅(jiān)持原則，按制度辦事，同時(shí)也要注意方法，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。

第四篇：會(huì)議記錄是辦公室工作的一個(gè)重要組成部分

會(huì)議記錄是辦公室工作的一個(gè)重要組成部分。會(huì)議記錄是會(huì)議情況的真實(shí)記載，它客觀地反映了會(huì)議的內(nèi)容和進(jìn)程，是形成會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)的重要素材和檢查會(huì)議決定事項(xiàng)執(zhí)行情況的依據(jù)，具有重要的保存、利用價(jià)值，是重要的文書檔案材料。本文就會(huì)議記錄的內(nèi)容、方法、應(yīng)注意的問題和記錄人員基本素質(zhì)談點(diǎn)粗淺的看法。

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一、會(huì)議記錄的內(nèi)容

????會(huì)議記錄一般由三部分構(gòu)成。

????1．會(huì)議標(biāo)題。記錄標(biāo)題很重要，如會(huì)議記錄不寫標(biāo)題，查找所需材料就費(fèi)時(shí)費(fèi)力，很不方便。

????2．會(huì)議組織情況。這部分寫在會(huì)議標(biāo)題之后，在會(huì)議開始前，把會(huì)議的有關(guān)情況寫好。它主要包括：

????①開會(huì)時(shí)間。要寫明具體的年、月、日，同時(shí)還要寫明是上午、下午，還是晚上，有的會(huì)議還要寫明某時(shí)某分。

????②會(huì)議地點(diǎn)：要寫明在何處開的會(huì)。如：“某某會(huì)議室”等。????③會(huì)議主持人。一般直書姓名，必要時(shí)可寫明職務(wù)。

????④會(huì)議出席人。即出席會(huì)議的正式成員，按排列順序列出。

????⑤會(huì)議列席人。即不是會(huì)議正式成員，由于工作需要而參加會(huì)議的人。????⑥缺席人?？蓡为?dú)作為一條，要寫出缺席人的姓名和缺席的原因，也可以寫在出席人、列席人的項(xiàng)目中，在括號(hào)內(nèi)注明某某人因何故缺席，如“某某因公出差”、“某某因病住院請(qǐng)假”等。

????⑦記錄人。寫明記錄人，一是說明會(huì)議記錄內(nèi)容的真實(shí)性；二是表示對(duì)記錄內(nèi)容負(fù)責(zé)。

????在記錄中凡涉及到人名的要寫全姓名，不能只寫姓不寫名，也不能只寫姓加職務(wù)或職稱。

????會(huì)議記錄應(yīng)采用統(tǒng)一制發(fā)的專用會(huì)議記錄本或記錄紙，會(huì)后要立卷歸檔。????3．會(huì)議進(jìn)行情況。這部分是會(huì)議記錄的基本內(nèi)容，一般包括三個(gè)方面。????①會(huì)議的議題和會(huì)議主持人的啟示性講話。這部分要著重記錄（多項(xiàng)議題的會(huì)議要用數(shù)碼依次標(biāo)出，以便于會(huì)后利用查找）。????②與會(huì)人的討論發(fā)言。這部分是與會(huì)者對(duì)會(huì)議議題和會(huì)議主持人講話的直接反映，記好這部分內(nèi)容十分重要（會(huì)議發(fā)言要按照發(fā)言順序記錄，發(fā)言人姓名要寫在段首，后面即記錄發(fā)言內(nèi)容）。????③會(huì)議的決定、決議和會(huì)議主持人的總結(jié)及結(jié)論性意見。這部分是會(huì)議成果的綜合反映，是會(huì)議記錄的主體。這些決定、決議和講話是與會(huì)者貫徹會(huì)議精神的根據(jù)，也是日后備查材料中最重要的材料，記錄者必須認(rèn)真、仔細(xì)地作好記錄。????會(huì)議進(jìn)行情況還包括休息、散會(huì)等，也要記錄上。????

二、會(huì)議記錄的方法 ????會(huì)議記錄的方法有兩種：

????一種方法是摘要記錄，就是擇其要點(diǎn)而記，不是有言必記。這種記錄方法不要求把每個(gè)人討論時(shí)的發(fā)言都一字不漏的記錄下來，而是著重記錄發(fā)言要點(diǎn)，會(huì)議結(jié)論、決定和決議。摘要記錄要求記錄者對(duì)發(fā)言內(nèi)容必須迅速作出分析判斷，哪些應(yīng)記，哪些可不記，適當(dāng)進(jìn)行歸納，扼要地記下重點(diǎn)。????另一種方法是詳細(xì)記錄，就是要求把所有與會(huì)者的發(fā)言盡可能地全部記錄下來，做到有言必錄，包括發(fā)言中的插話等，都要詳細(xì)記錄，不能有取有舍，更不能只記結(jié)論。詳細(xì)記錄要求記錄者最好會(huì)使用速記，如不會(huì)速記，可對(duì)通用詞匯采取簡(jiǎn)化方法記錄，會(huì)后予以補(bǔ)正。涉及到文件名稱或便于查找的文件，也可先省略后補(bǔ)齊。在條件允許的情況下，可輔以錄音機(jī)，這樣的記錄更完整、準(zhǔn)確。如果沒有錄音設(shè)備，或不允許使用錄音設(shè)備，記錄人又沒有速記技能，應(yīng)配備二至三人進(jìn)行記錄，以便會(huì)后核對(duì)補(bǔ)正。記錄人對(duì)會(huì)上沒有聽準(zhǔn)確或者發(fā)言表達(dá)不清的地方，要及時(shí)找有關(guān)人員核對(duì)?？傊?，要盡最大努力，保持記錄的完整性和準(zhǔn)確性。

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三、會(huì)議記錄應(yīng)注意的問題

????1．會(huì)議記錄必須真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整，不能隨意增刪改動(dòng)，速記要忠實(shí)原話，段落要清楚，文字要準(zhǔn)確，特別是表決時(shí)，贊成意見、分歧意見、反對(duì)意見和保留意見等，都要盡量寫原話，把會(huì)議情況真實(shí)地記錄下來。????2．會(huì)議記錄要妥善保管，不得外傳或遺失。????3．印發(fā)整理后的會(huì)議記錄，須經(jīng)發(fā)言人核實(shí)。

????4．會(huì)議記錄的整理，要做到語言文字規(guī)范化，不能更改原意。

????5．記錄人員在工作中要模范地遵守保密紀(jì)律，不能隨意泄漏會(huì)議的內(nèi)容，要養(yǎng)成保守機(jī)密的習(xí)慣。

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四、會(huì)議記錄人員應(yīng)具備的素質(zhì)

????1．要有高度的政治責(zé)任感。在工作中要做到一絲不茍，不出現(xiàn)遺漏差錯(cuò)。會(huì)議上不論討論什么問題，記錄人員都要守口如瓶，決不可提前向無關(guān)人員透露。要做到這些，必須有吃苦耐勞的精神，實(shí)事求是的精神，爭(zhēng)分奪秒的精神，對(duì)工作負(fù)責(zé)到底的精神。要不斷增強(qiáng)保密意識(shí)，要有高度的政治責(zé)任心。

????2．要有較強(qiáng)的聽知能力。記錄人員在會(huì)議中始終處于被動(dòng)的地位，既不能滯后，也不能超前，精力必須集中，耳、腦、手都要緊跟發(fā)言人的講話，因此，記錄人在聽別人發(fā)言時(shí)，要有靈活的反應(yīng)力，深刻的理解力，牢固的記憶力，準(zhǔn)確的判斷力。如果記錄人員沒有這些聽知能力，就難以迅速判斷要義何在，難以將需要記錄的東西記錄下來。

????3．要有較強(qiáng)的寫記能力。會(huì)議記錄人員的任務(wù)就是把會(huì)議上的發(fā)言變成文字材料，必須有迅速地將其發(fā)言用文字符號(hào)現(xiàn)于紙面的本事。記錄人員要具有較豐富的知識(shí)，既要寫得快，又要寫得清楚，要會(huì)用記錄符號(hào)記錄，要掌握一些記錄技巧。

????以上三個(gè)方面是會(huì)議記錄人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)，否則是不可能作好會(huì)議記錄的，所以，會(huì)議記錄人員平時(shí)應(yīng)注重學(xué)習(xí)，多加練習(xí)，在工作實(shí)踐中不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣就一定能較好地把會(huì)議記錄工作做好。

第五篇：保安員培訓(xùn)是保安服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分

保安員職業(yè)培訓(xùn)是保安服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是提高保安員業(yè)務(wù)能力的重要途徑，是提升整個(gè)保安行業(yè)服務(wù)水平的關(guān)鍵。保安公司的又好又快發(fā)展，離不開高素質(zhì)的人才，高素質(zhì)的保安員是高水平保安職業(yè)培訓(xùn)工作的結(jié)果。但當(dāng)前的保安從業(yè)人員普遍存在素質(zhì)偏低的問題，難以滿足社會(huì)各界日益增長的安全服務(wù)需求，加之保安員職業(yè)培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，影響了保安服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作是保安服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

當(dāng)前保安員培訓(xùn)工作存在的問題

當(dāng)前保安隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，從業(yè)人員主要以下崗人員、待業(yè)青年、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主，年齡層次差異較大，身體、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。加之各地培訓(xùn)工作不同程度存在著問題，造成有的保安員崗位工作職責(zé)不清楚，更談不上服務(wù)質(zhì)量了，這在一定程度上制約了保安行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，保安員培訓(xùn)工作中存在的問題具體表現(xiàn)在：

一、崗前資格培訓(xùn)工作不落實(shí)。為加強(qiáng)保安員培訓(xùn)管理工作，規(guī)范教學(xué)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》等有關(guān)規(guī)定，2007年公安部制定了《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）》，對(duì)保安員培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范，2009年國務(wù)院頒布的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第四條規(guī)定：保安從業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。第十八條又規(guī)定：保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。然而在具體的實(shí)施過程中，全國各地執(zhí)行落實(shí)的力度不一，有的地方不僅沒有根據(jù)公安部制定的《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）》進(jìn)行培訓(xùn)，甚至連崗前資格培訓(xùn)都沒有開展，就讓新招收的保安人員直接上崗。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。據(jù)了解，我國從事保安員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)大多數(shù)由保安公司自行代理開展培訓(xùn)，培訓(xùn)與管理、使用合為一體，沒有真正獨(dú)立于保安公司和公安機(jī)關(guān)以外的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，保安崗前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為公安機(jī)關(guān)或保安公司一個(gè)附屬機(jī)構(gòu)，許多地方的保安員崗前培訓(xùn)流于形式，難以收到實(shí)效，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、培訓(xùn)內(nèi)容不符合規(guī)定?，F(xiàn)在除了公安部出臺(tái)的《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）》外，全國沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)教材。很多地方采用自己編寫的教材，培訓(xùn)內(nèi)容多不符合《大綱》要求。許多地方的保安員培訓(xùn)是以簡(jiǎn)單的初級(jí)崗前培訓(xùn)為主，而且培訓(xùn)的內(nèi)容也側(cè)重于人防為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。加上當(dāng)前保安從業(yè)人員大多是由農(nóng)村青年、退伍軍人、下崗工人組成，文化層次較低，只能適應(yīng)門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)工作，不能適應(yīng)從事信息、科技、外事、管理等工作的要求。

四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資配備不到位。通過筆者調(diào)查，現(xiàn)在許多保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量薄弱，絕大多數(shù)沒有專職的保安專業(yè)教師，專業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)置不合理，培訓(xùn)方法原始簡(jiǎn)單，培訓(xùn)基地管理不科學(xué)。多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)空有其名，甚至有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有自己的培訓(xùn)場(chǎng)所和必備的培訓(xùn)設(shè)施，只在開展保安員培訓(xùn)的時(shí)候，臨時(shí)租用培訓(xùn)場(chǎng)所，臨時(shí)請(qǐng)幾位老師，難以適應(yīng)當(dāng)前保安培訓(xùn)工作的需要。

五、培訓(xùn)時(shí)間不足。現(xiàn)在絕大多數(shù)保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)時(shí)間較短，除了守押從業(yè)人員的培訓(xùn)較為規(guī)范以外，絕大多數(shù)地方對(duì)一般崗位的保安員崗前培訓(xùn)時(shí)間只有幾天，少則兩三天，多則十幾天，最長時(shí)間不超過一個(gè)月，培訓(xùn)質(zhì)量根本得不到保證。

六、考試發(fā)證流于形式。一些公安機(jī)關(guān)將保安資格培訓(xùn)考試發(fā)證工作直接委托給保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“教考合一”和“培訓(xùn)發(fā)證合一”?？紤]到是“自己人”組織的培訓(xùn)，監(jiān)管發(fā)證部門在經(jīng)過考試的形式后，就輕易將資格證書發(fā)放出去，使得保安員培訓(xùn)考試發(fā)證工作流于形式。

保安員培訓(xùn)工作問題產(chǎn)生的原因

一、保安員培訓(xùn)組織實(shí)施和監(jiān)督體系結(jié)構(gòu)不完整。我國自保安行業(yè)誕生之后，開始執(zhí)行的是職業(yè)資質(zhì)制度，公安部要求保安從業(yè)人員上崗前必須通過培訓(xùn)考核、持證上崗。我們當(dāng)前所說的保安員培訓(xùn)工作主要是崗前資格培訓(xùn)制度，目前全國還沒有建立統(tǒng)一強(qiáng)制性的保安員培訓(xùn)認(rèn)證制度，也沒有從長遠(yuǎn)的角度考慮建立起保安職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)體系，導(dǎo)致保安職業(yè)缺乏生存能力和自我發(fā)展能力，保安服務(wù)業(yè)真正要向職業(yè)化方向發(fā)展舉步維艱。同時(shí)，保安從業(yè)人員的崗位輪訓(xùn)受各保安服務(wù)公司的限制，開展情況也不理想，資格年審制度也沒有真正建立。保安員培訓(xùn)組織實(shí)施和監(jiān)督體系結(jié)構(gòu)不完整，使得保安員培訓(xùn)工作缺乏長效機(jī)制。

二、思想認(rèn)識(shí)不到位。一些公安機(jī)關(guān)和保安公司的領(lǐng)導(dǎo)只看到保安員教育培訓(xùn)的投入，看不到保安員教育培訓(xùn)所帶來的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一種思想認(rèn)為，保安教育培訓(xùn)是職能部門的事，可有可無，甚至認(rèn)為順其自然，隨著時(shí)間推移，保安員會(huì)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，自然而然地適應(yīng)工作要求，不需要在培訓(xùn)上花費(fèi)錢財(cái)和精力。另一種思想是沒有把培訓(xùn)擺在應(yīng)有的位置上，錯(cuò)誤地認(rèn)為參訓(xùn)保安員“可派可不派”，認(rèn)為抽調(diào)保安人員培訓(xùn)會(huì)影響工作，調(diào)班、請(qǐng)人代班增加了單位的負(fù)擔(dān)，甚至有人認(rèn)為參加培訓(xùn)，只是隊(duì)員個(gè)人得好處。他們沒有把個(gè)人綜合素質(zhì)的提高與工作質(zhì)量的提高結(jié)合起來考慮，不鼓勵(lì)、不支持隊(duì)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有的則把眼睛盯在完成當(dāng)前任務(wù)上，忽視隊(duì)員素質(zhì)的提高，總是以工作忙為由，不派隊(duì)員去參加培訓(xùn)。還有一種思想認(rèn)為，培訓(xùn)內(nèi)容“可學(xué)可不學(xué)”。認(rèn)為自學(xué)可以代替培訓(xùn)，特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，接受知識(shí)和信息的渠道日趨多樣化，不必到培訓(xùn)中心接受專門培訓(xùn)。一些保安從業(yè)人員也認(rèn)為，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)無所謂，提高不提高沒關(guān)系，參加培訓(xùn)的目的不是為了增長才干、提高素質(zhì)，而是“完成任務(wù)，應(yīng)付算數(shù)”。

三、培訓(xùn)組織不到位。一方面，從各地保安員培訓(xùn)中心的現(xiàn)狀來看，普遍缺乏專職教師或者比較在行的教輔人員，這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了教育管理工作隨意性的出現(xiàn)，也很難讓外聘老師發(fā)揮特長、施展才能，不能掌握教育教學(xué)的主動(dòng)權(quán)。另一方面，從教育管理方面看，在考勤制度、考核環(huán)境等問題上，都有待于規(guī)范。尤其是考風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，以開卷考試為主，以及考試時(shí)間上的彈性問題，對(duì)學(xué)員幾乎沒有什么約束力，學(xué)員對(duì)考試成績(jī)也不怎樣看重。

四、培訓(xùn)監(jiān)管不權(quán)威。一是我國有關(guān)部門沒有設(shè)立有一定學(xué)術(shù)權(quán)威的、高效的保安員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)，沒有配備有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員，無法開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和階段性的質(zhì)量評(píng)估工作。同時(shí)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)難制定，各地的保安員培訓(xùn)情況千差萬別，制定這樣的標(biāo)準(zhǔn)絕非易事。二是在一些培訓(xùn)中心自編的小冊(cè)子上，注重常識(shí)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)內(nèi)容多，具體業(yè)務(wù)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)少，在有意無意中降低了培訓(xùn)要求。為了節(jié)省辦學(xué)成本，學(xué)員沒有正規(guī)教材，使那些文化基礎(chǔ)差的學(xué)員在學(xué)習(xí)效果上大打折扣。

五、培訓(xùn)保障投入低。一是物質(zhì)條件差，目前，有不少培訓(xùn)中心存在著物質(zhì)條件差、教育設(shè)備少、師資力量弱、教育管理水平低等問題。其中，教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施基本處于原始狀態(tài)。二是經(jīng)費(fèi)的來源渠道少，保安員培訓(xùn)中心只重經(jīng)濟(jì)效益，投入不足，滿足不了保安教育培訓(xùn)的需要，也就難以培養(yǎng)高素質(zhì)的保安人員。

（六）人員流失過快，人員緊張，客觀上使保安員培訓(xùn)工作無法開展。當(dāng)前，各保安公司普遍面臨的是人員緊缺問題，有業(yè)務(wù)而招不到保安人員，這就造成各保安公司等待新招收人員開展業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前各保安公司均處于嚴(yán)重缺員狀態(tài)，甚至有部分保安公司缺員率達(dá)到20％。同時(shí)，保安公司的人員流失率也十分驚人，平均一家保安公司的人員年流失率能夠達(dá)到30％，高的則能達(dá)到90％以上。如此之高的流失率和缺員率，客觀上使得保安崗前培訓(xùn)工作無法開展，保安輪訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)更無從開展。

加強(qiáng)和改進(jìn)保安員培訓(xùn)工作的對(duì)策

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新教育理念和形式 首先，從中央到地方，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的決策者，應(yīng)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

一是由傳統(tǒng)的“警察掌管社會(huì)治安”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬旌捅０卜止苌鐣?huì)治安”的觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，在進(jìn)一步實(shí)行改革開放的形勢(shì)下，單靠警察管社會(huì)治安已顯得勢(shì)單力薄，必須極大地發(fā)展各種類型的保安公司，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“警察+保安”的方針，將目前由公安機(jī)關(guān)主管的，屬于防范型職能的業(yè)務(wù)，通過法律程序交給保安公司承擔(dān)，或公安、保安共同承擔(dān)；同時(shí)也要依法賦予保安公司某些打擊犯罪的職權(quán)，為保安服務(wù)業(yè)的大發(fā)展開拓更寬廣的市場(chǎng)，寬廣的保安市場(chǎng)將需要培訓(xùn)更多的保安專業(yè)人才。

二是要將“培訓(xùn)保安人員以經(jīng)濟(jì)效益為主”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨０步逃嘤?xùn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧”的思想。要堅(jiān)決糾正當(dāng)前有些地方實(shí)際存在著的保安培訓(xùn)單純?yōu)榱藙?chuàng)利的做法。要根據(jù)《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》、《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）》和《條例》的相關(guān)規(guī)定，建立培訓(xùn)制度，嚴(yán)禁沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)的人員充當(dāng)保安人員，上崗服務(wù)；同時(shí)也要規(guī)定各類保安公司經(jīng)理，必須經(jīng)過相應(yīng)保安教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得合格證書后方能任用。還要建立各類保安公司職員的保薦培訓(xùn)制度。從而，為大力發(fā)展保安教育事業(yè)開拓肥沃的土壤。三是要把教育培訓(xùn)時(shí)間的階段性培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身教育。我們應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為保安員終身教育任務(wù)，幫助他們不斷接受各種形式的培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高素質(zhì)，以適應(yīng)新的發(fā)展需要。

其次，先進(jìn)的教育活動(dòng)要有先進(jìn)的教育理念來引導(dǎo)，要有相應(yīng)的形式來實(shí)現(xiàn)，我們要在教育理念和形式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

一是創(chuàng)新保安員培訓(xùn)教育觀念，樹立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的保安員培訓(xùn)新理念。觀念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，做好新時(shí)期的保安教育培訓(xùn)工作，要把觀念創(chuàng)新放在首位，以不斷創(chuàng)新為動(dòng)力，借鑒和運(yùn)用國際上先進(jìn)的安保培訓(xùn)理念和模式，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化，改革保安教育培訓(xùn)的內(nèi)容方法、機(jī)制。以講實(shí)效為根本，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)任務(wù)，按需施訓(xùn)，因人施訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。要教育引導(dǎo)廣大保安從業(yè)人員自覺樹立“終身教育培訓(xùn)”的新觀念，把教育培訓(xùn)作為終生學(xué)習(xí)的“加油站”，切實(shí)從思想上解決“學(xué)什么、怎么學(xué)”的問題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性、主動(dòng)性；要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，善于把保安教育培訓(xùn)工作放到社會(huì)發(fā)展的大背景中去思考、去認(rèn)識(shí)，勇于打破“就教育抓教育、就培訓(xùn)抓培訓(xùn)”的舊框框，努力探索新辦法、新措施、新途徑，不斷拓展培訓(xùn)的思路、內(nèi)涵和外延；要樹立保安教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念，把保安教育培訓(xùn)作為一種資源開發(fā)，作為一項(xiàng)成本低、見效快的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；要樹立高素質(zhì)教育的觀念，把保安員培訓(xùn)工作的著力點(diǎn)放在注重保安從業(yè)人員創(chuàng)新意識(shí)的啟動(dòng)、實(shí)踐能力的培育、內(nèi)在潛質(zhì)的開發(fā)上，突破“應(yīng)試教育”的樊籬，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型的高層次人才。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。在培訓(xùn)方法上不斷增加如案例分析、講座交流、社會(huì)調(diào)研等新方法，也可有針對(duì)性地聘請(qǐng)國內(nèi)一些知名的專家教授或本地一些理論功底深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀保安公司領(lǐng)導(dǎo)、專家到班上直接為學(xué)員授課；在培訓(xùn)手段上逐步采用如電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代手段，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，提高保安員參加培訓(xùn)的熱情。

二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理，積極進(jìn)行指導(dǎo)

加強(qiáng)保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理：一要嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公安部關(guān)于《保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》；二要嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保安員資格證的發(fā)證規(guī)定，規(guī)范行業(yè)許可行為，嚴(yán)格控制、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理；三要建立健全對(duì)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的考核準(zhǔn)入制度，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在硬件設(shè)施、資金投入、教師配置、培訓(xùn)內(nèi)容課程設(shè)置方面符合規(guī)定，確保按質(zhì)按量開展培訓(xùn)工作。四要指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)授課老師建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員，健全考勤制度，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)者，要取消培訓(xùn)資格或重新進(jìn)行培訓(xùn)。五要加大考試考核的管理力度。首先，要把考核工作貫穿于培訓(xùn)的全過程，特別要把學(xué)員的出勤率和遵守有關(guān)學(xué)習(xí)紀(jì)律的情況納入考核的范圍。其次，要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)格以培訓(xùn)考核成績(jī)作為發(fā)證的依據(jù)。六要加強(qiáng)保安員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。在形式上，進(jìn)一步改變和完善培訓(xùn)模式，要把保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)公司真正分開，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，委托相關(guān)大中專院校來培訓(xùn)或者委托由公安機(jī)關(guān)來培訓(xùn)和監(jiān)督；在教育培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，要遵循公安部的相關(guān)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，從側(cè)重人防技能培訓(xùn)向側(cè)重科技含量高的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方向轉(zhuǎn)變，在條件成熟和許可的情況下，編寫統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，結(jié)合保安公司實(shí)際要求合理設(shè)置課程，注重對(duì)保安進(jìn)行新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)，著力構(gòu)建以理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)能力為內(nèi)容的教育培訓(xùn)框架體系。要善于根據(jù)不同層次保安的培訓(xùn)需求，分級(jí)分類有針對(duì)性地抓好保安的教育培訓(xùn)工作，使保安員確實(shí)能通過參加教育培訓(xùn)真正學(xué)到知識(shí)、提高技能、開闊眼界。

三、加大資金投入，解決制約瓶頸

資金問題，是制約保安員培訓(xùn)工作的瓶頸問題。解決資金問題，要多方努力。

一、政府幫助。由于保安教育“社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧”，具有明顯的社會(huì)效應(yīng)，因此，政府應(yīng)該在資金上加以幫助，并且在政策上要給予應(yīng)有的優(yōu)惠，對(duì)保安教育機(jī)構(gòu)給予減稅或免稅，允許保安教育機(jī)構(gòu)“以教為主，多種經(jīng)營”，扶持保安教育事業(yè)；

二、保安教育機(jī)構(gòu)自己積累。保安教育機(jī)構(gòu)必須切實(shí)貫徹“勤儉辦學(xué)”的方針，充分利用政府在政策上的優(yōu)惠，開源節(jié)流，多渠道地積累資金。

三、保安公司要大力支持。保安教育機(jī)構(gòu)要源源不斷地向保安公司提供合格的、優(yōu)質(zhì)的保安人才；根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交往中的“平等互利”、“等價(jià)有償”原則，同時(shí)向保安公司索取等價(jià)的人才培訓(xùn)費(fèi)，形成良性互動(dòng)。有的地方保安教育機(jī)構(gòu)免費(fèi)為保安公司輸送保安人員，甚至“倒貼錢”給保安公司，這些做法是違反上述原則的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。正確的做法是：應(yīng)在當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門的主持下，在主管公安機(jī)關(guān)職能部門的參與下，制訂一套“保安專業(yè)人才價(jià)格細(xì)目表”，作為保安公司支付人才培訓(xùn)費(fèi)的法律依據(jù)。保安公司應(yīng)將辦好保安教育機(jī)構(gòu)作為自己義不容辭的義務(wù)，除按規(guī)定交納人才培訓(xùn)費(fèi)外，還應(yīng)從積累資金中拿出一部分錢作為教育投資。四建立“保安教育、科研發(fā)展基金會(huì)”。保安教育機(jī)構(gòu)募捐可以接受社會(huì)有志之士或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的客戶募捐，建立“保安教育、科研發(fā)展基金會(huì)”。募捐應(yīng)堅(jiān)持自愿、量力的原則，不得形成強(qiáng)制“征收”或攤派，要責(zé)成專人管好、用好保安教育科研基金，堅(jiān)持?？顚Ｓ?、民主理財(cái)?shù)脑瓌t，防止濫用和異化。

四、創(chuàng)新管理制度，促進(jìn)創(chuàng)新教育 完善的教育管理制度，是確保教育培訓(xùn)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基礎(chǔ)。對(duì)于保安教育培訓(xùn)來說，有利于創(chuàng)新教育的管理制度應(yīng)該包括：一是招錄制度。一般保安人員和各類專業(yè)保安人員的招收與錄用，要有不同的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)過嚴(yán)格的考試，對(duì)于有專業(yè)特長的考生應(yīng)給予照顧，但必須杜絕營私舞弊，走后門等不正之風(fēng)。二是教育培訓(xùn)目標(biāo)制。無論是培訓(xùn)一般保安人員，還是培訓(xùn)部門經(jīng)理、總經(jīng)理，都要制訂相應(yīng)的有利于創(chuàng)新教育的培訓(xùn)目標(biāo)，作為考核的依據(jù)。三是教育培訓(xùn)考核制。無論是短期培訓(xùn)，還是正規(guī)教育，都要設(shè)置有利于學(xué)員創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的考試與考核，必修課必須經(jīng)過考試，選修課可采取考核。根據(jù)考試考核，成績(jī)合格者發(fā)給結(jié)業(yè)證書或畢業(yè)證；不合格者堅(jiān)決淘汰。四是教學(xué)質(zhì)量檢驗(yàn)制。無論是短期培訓(xùn)還是正規(guī)教育，對(duì)教師的講授質(zhì)量，均應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，其中創(chuàng)新教育應(yīng)作為重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)之一。根據(jù)“獎(jiǎng)優(yōu)汰劣”的原則，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師，淘汰(解聘)不稱職教師，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。五是學(xué)員(學(xué)生)管理制度。要參照公安(警察)院校所制訂的各種學(xué)生(學(xué)員)管理規(guī)章制度，突出保安自己的特色，制訂出一套既能整齊劃一，又不泯滅學(xué)生個(gè)性的保安教育機(jī)構(gòu)(學(xué)員)管理制度，作為他們?cè)谛Ｐ袨榈囊?guī)范。通過制度教育，使保安學(xué)員(學(xué)生)逐步形成團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑、刻苦鉆研、遵守紀(jì)律、敬業(yè)愛業(yè)的良好風(fēng)尚。六是全員培訓(xùn)制度。從各地目前的情況來看，保安人員的再培訓(xùn)屬于一種精英培訓(xùn)，即有一定職務(wù)，一定身份的人得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)的多，其他人得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，保安員之間存在著事實(shí)上的培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均等。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的悄然來臨，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。因此，保安教育培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)當(dāng)由精英培訓(xùn)向全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，營造人人都是培訓(xùn)對(duì)象，個(gè)個(gè)都能接受培訓(xùn)的保安員培訓(xùn)新局面。

五、培育師資隊(duì)伍，建立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)

保安教育的發(fā)展，有賴于保安師資力量的發(fā)展，沒有一支強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，保安教學(xué)質(zhì)量便沒有保證。根據(jù)我國的國情，從事保安教育工作的教師應(yīng)當(dāng)具備：(1)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；(2)精湛的專業(yè)能力；(3)很強(qiáng)的責(zé)任心；（4）端正的工作態(tài)度；(5)良好的表達(dá)能力。教師可以是專職的，即聘請(qǐng)一部分志愿為保安培訓(xùn)做貢獻(xiàn)，且適合任教的人(包括有專長的警官和離退休老公安等)執(zhí)教，也可以是兼職的，即聘請(qǐng)公安部門的專家和其他有關(guān)行業(yè)的專家任教，還可以從公安院校、政法院校退休下來的、健康狀況良好的教師中聘任專職教師，或者從公安、警察院?，F(xiàn)職教師中聘任兼職教師，或者向社會(huì)公開招聘，等等。同時(shí)，要建立一個(gè)保安理論研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)保安理論研究隊(duì)伍，即由保安院校教學(xué)人員、保安協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員、保安服務(wù)公司經(jīng)理組合而成的理論研究隊(duì)伍，并成立一個(gè)全國性的保安學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)——中國保安學(xué)會(huì)。因?yàn)楦哔|(zhì)量的保安教育培訓(xùn)必須有完善的保安教學(xué)課程體系，而國家構(gòu)建完善保安教學(xué)課程體系一定要有深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)作為基礎(chǔ)。

六、講究教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量

長期以來，保安培訓(xùn)教學(xué)較注重注入式教學(xué)。注入式教學(xué)的弊病在于教育目標(biāo)重知識(shí)教學(xué)而忽視能力培養(yǎng)，在教與學(xué)的關(guān)系上，將教師權(quán)威絕對(duì)化，將學(xué)生視為接受知識(shí)的倉庫或存儲(chǔ)器，在具體運(yùn)用方法上，采用單向的“填鴨式”強(qiáng)制灌輸，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性發(fā)展。

啟發(fā)式教學(xué)與注入式教學(xué)相對(duì)立，啟發(fā)式教學(xué)在方法的運(yùn)用上，首先著眼于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，使學(xué)生處于積極的狀態(tài)；其二，教學(xué)活動(dòng)的重點(diǎn)在于組織與指導(dǎo)學(xué)生相對(duì)獨(dú)立的學(xué)習(xí)活動(dòng)上；其三，注意教學(xué)方法的靈活性與獨(dú)立性，以及各種教學(xué)方法的相互配合，充分發(fā)揮教學(xué)的綜合作用。在教學(xué)方法上，我們強(qiáng)調(diào)選用啟發(fā)式教學(xué)方法。在具體方法上，這里主要介紹案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要，采用案例，組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究，從而鍛煉學(xué)生能力的一種方法。我們熟知的美國哈佛ＭＢＡ教育，即是以案例教學(xué)為特色。案例教學(xué)法是一種“親驗(yàn)法”，而非“代理法”的教學(xué)方法。案例的本義是情況、事例，它是一種根據(jù)事實(shí)情境進(jìn)行的有關(guān)描繪，其中隱含有待解決的問題。案例取材于現(xiàn)實(shí)中所面臨的問題，學(xué)習(xí)者在案例教學(xué)中能夠“親臨其境，感同身受”，化間接經(jīng)驗(yàn)為直接經(jīng)驗(yàn)，化“死知識(shí)”為“活知識(shí)”。案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)是案例研討。它采用課程討論的形式，以收到“激發(fā)思考，集思廣益”之效。對(duì)學(xué)生來說，需要當(dāng)好“演員”，即根據(jù)案例提供的事實(shí)，置身“現(xiàn)實(shí)”，進(jìn)入“角色”，踴躍發(fā)言，提出分析和處理意見。當(dāng)教師則好比“導(dǎo)演”或“導(dǎo)游”，要善于組織和引導(dǎo)，巧加評(píng)論和指點(diǎn)。應(yīng)該指出的是，案例教學(xué)法與我們?cè)谡n堂教學(xué)中采用的舉例說明，雖然都要引用案例,但卻有很大的不同。首先，案例在案例教學(xué)中占據(jù)中心地位。傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、進(jìn)行品德教育等教育教學(xué)任務(wù)，都是借助于案例來進(jìn)行的，而舉例在一般教學(xué)活動(dòng)處于次要地位。其次，案例是組織學(xué)生進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，鍛煉能力的一種手段，而舉例則是說明問題的一種手段。最后，學(xué)生的獨(dú)立活動(dòng)在案例教學(xué)中占有很大比重。當(dāng)然，這種活動(dòng)是在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的，如從案例的編寫、選擇、布置、組織討論，到最后的評(píng)價(jià)，無不體現(xiàn)出教師的指導(dǎo)作用。在保安員的培訓(xùn)教學(xué)中，一定要致力于理論與實(shí)際的結(jié)合，培養(yǎng)保安員的實(shí)際能力；一定要致力于教師主導(dǎo)與保安員主動(dòng)積極性的結(jié)合，提高保安員的素質(zhì)；同時(shí)，案例教學(xué)法還要求教師是“雙師型”教師，既懂得理論，又長于實(shí)踐。