第一篇：繼續(xù)實施退耕還林的必要性與可行性分析

繼續(xù)實施退耕還林的必要性與可行性分析

摘要：退耕還林是我國國務院針對我國農業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境做出的一項可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策。是實現生態(tài)與經濟和諧發(fā)展的重要工程。筆者就當前我國退耕還林的當前形勢進行分析，并重新強調退耕還林的重要意義。

關鍵詞：退耕還林；必要性；可行性

要改善我國農業(yè)事業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響，繼續(xù)退耕還林工作是必須繼續(xù)進行的，隨著我國雜交水稻和種植技術的發(fā)展，退耕還林的做法并不會對我國的糧食儲備造成影響，而且我國的經濟發(fā)展水平已經允許了退耕還林政策的全面推行。

一、繼續(xù)實施退耕還林的必要性

1、繼續(xù)實施退耕還林對治理水土問題的必要性。

我國生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題仍然是水土流失和土地沙漠化的問題，這些問題同耕地的過度開墾有著不可分割的關系，要解決水土流失和土地荒漠化的問題，增加土地深林植被覆蓋率是最根本的途徑。同時，退耕還林也是一項減少土壤流失和質變的措施，是保證我國農業(yè)生產的良策。目前我國水土流失和沙漠化的問題較為嚴重的地區(qū)是長江、黃河流經省份，由于過度開墾導致植被覆蓋程度嚴重不足，土地自身的鎖水能力大大減少，而土壤流失的速度大大增加了。并且，過度開墾的耕地大部分為不適宜耕種的陡坡或者生態(tài)脆弱土質，所以繼續(xù)實施退耕還林的工作仍然是必要的。

2、繼續(xù)實施退耕還林對于解決氣候問題的必要性。

繼續(xù)實施退耕還林除了對治理我國土壤問題具有非凡意義之外，也是我國應對氣候變化問題的一項長遠措施。隨著全球變暖引起的生態(tài)問題越發(fā)嚴重，通過退耕還林重建我國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，加強生態(tài)環(huán)境對于氣候問題的適應能力和抗災能力意義深遠。同時，由于退耕還林工程的幾度實施，我國可造林的土地面積大大減少，如何在土地質量較差的區(qū)域實施退耕還林的造林工程，成為新的問題。但是，隨著我國退耕還林面積的加大，深林覆蓋率正在穩(wěn)步回升，對于碳的轉換率逐步增加。逐漸減少了由于經濟建設對于氣候的影響和隱患。

3、繼續(xù)實施退耕還林對于我國農業(yè)發(fā)展有利無弊。

圍繞退耕還林政策，阻礙繼續(xù)實施退耕還林的主要壓力是退耕還林工作對于我國農業(yè)產值的影響和糧食儲備的問題。對此，我們要從幾個方面重新認識退耕還林工作對于我國糧食問題的影響。

首先，從退耕還林的耕地面積上講，我國幾次退耕還林工作的進行，涉及的耕地面積的確很大，但是針對糧食的產量而言，耕地面積只是其中的一個影響因素。并且，根據退耕還林工作的指導思想，大部分用于造林的耕地多為過分開墾的地產耕地，這些耕地或是陡坡地區(qū)，或是生態(tài)脆弱地區(qū)或是土地沙化嚴重地區(qū)。自身的糧食產值極低，同畝的糧食產量甚至不及一般耕地的十分之二三。所以實施退耕還林的耕地面積與實際對糧食產收的并未產生過激影響。

同時，退耕還林對于自然災害和氣候問題的防護能力大大提升。由于退耕還林的成效，我國水土流失問題得到了有效改善，并且對于洪澇災害的抵抗能力逐步增加，這對于保證我國糧食產收的意義非凡。所以，針對繼續(xù)實施退耕還林導致耕地面積的持續(xù)減少，對于我國糧食產收的影響已經達成了共識。既是，退耕混林工作對于生態(tài)環(huán)境的意義，同時對我國糧食安全的影響甚微，是實現我國可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

二、繼續(xù)實施退耕還林的有利條件

經過我國退耕還林工作的一度開展，對于改善我國生態(tài)環(huán)境取得了良好的成效。自2007年退耕還林工作的一度暫停，我國對于退耕還林工作的相關問題和成效進行了整理合反思。通過這幾年我國糧食產收的統(tǒng)計和生態(tài)環(huán)境的改善，我們深切的感受到了退耕還林對于我國生態(tài)保護和經濟發(fā)展的重要作用。同時，經過仔細研究和反復討論，退耕還林工作的實施空間仍然很大

1、繼續(xù)退耕還林的群眾基礎

由于我國退耕還林工作的成效正在逐漸顯露出來，經歷過退耕還林的人民對于退耕還林工作的意義和效果感受深刻，認識清晰。特別是我國生態(tài)問題嚴重的地區(qū)，通過退耕還林遏制并且逐步改善了這些地區(qū)的生態(tài)結構。解決了困擾幾代人的自然災害。可以說，退耕還林的實施，使得退耕還林工作覆蓋地區(qū)內的億萬百姓的生活和生產得到大幅度的改善。人民群眾對于退耕還林工作的配合程度高、工作內容和流程熟悉，繼續(xù)實施退耕還林的難度減少。

2、繼續(xù)退耕還林工作的物質基礎

這些年來，我國的經濟水平發(fā)展迅速，我國的綜合實力得到了普遍的承認和提升，財政收入在不斷增加的同時，也代表著推行退耕還林工作時，黨和國家對于退耕還林工作的支持力度大大提升了，良好的經濟狀況，使得我國完全有能力繼續(xù)實施退耕還林工作。

3、繼續(xù)退耕還林的工作基礎

在我國首次實施退耕還林工作以后，針對實施過程中的各項問題進行了總結。對此國務院特別出臺了數個相關文件，對于退耕還林工作繼續(xù)實施的相關管理要求和技術標準有了明確的指示和規(guī)劃。同時，鼓勵各個地區(qū)根據自身的條件，結合實際狀況繼續(xù)開展退耕還林工作。由于管理方式、實施經驗和方法的豐富和完善。為繼續(xù)實施退耕還林工作，提供了工作基礎。

三、繼續(xù)實施退耕還林工作的工作重心

繼續(xù)實施退耕還林工作，在堅持改善我國生態(tài)環(huán)境的基礎上，對工作的重心和內容要作出相關的調整。首先退耕還林的工作成效和意義已經逐步實現，退耕還林工作的推行力度大大提升了，為此，對于一些經濟政策要作出適當的調整。同時加大退耕還林土地的記錄和審核工作，強調工程的質量而非數量。各地區(qū)針對退耕還林的實際需求，制定不同的實施方案，減少為了獲得政策補償和經濟支持導致的盲目圈地行為。繼續(xù)推行退耕還林工作，對于工程的質量提出了新的要求。

總結：

繼續(xù)實施退耕還林對于我國生態(tài)環(huán)境建設和經濟發(fā)展，都有著重要的意義。同時，通過我國相關部門的反復討論同我國繼續(xù)實施退耕還林的工作優(yōu)勢分析，繼續(xù)實施退耕還林工作的可行性很高。為此，繼續(xù)退耕還林工程，勢在必行。

參考文獻：

[1] 張順成.退耕還林工程存在的問題及對策分析——以勉縣為例[J].安徽農學通報(上半月刊), 2011,(15).[2] 薛永和,霍保林.淺論繼續(xù)實施退耕還林的必要性與可行性——以陜西省榆林市綏德縣為例[J].科技致富向導, 2011,(09).[3] 劉曉光,陳文君.森林生態(tài)經濟系統(tǒng)健康評價指標體系研究[J].生態(tài)經濟, 2011,(05).[4] 薛永和,霍保林.淺論繼續(xù)實施退耕還林的必要性與可行性——以陜西省榆林市綏德縣為例[J].科技致富向導, 2011,(09).

第二篇：繼續(xù)實施退耕還林構建生態(tài)文明社會

繼續(xù)實施退耕還林構建生態(tài)文明社會

摘要：分析了甘谷縣退耕還林工作存在的主要問題，并提出相應對策。以期促進當地退耕還林工作的順利開展。

關鍵詞：退耕還林；成果；問題；對策；甘肅甘谷

1、建設成效

甘谷縣位于甘肅東南部，是一個農業(yè)縣，屬于國家級的貧困縣，水土流失十分嚴重。在實行退耕還林以前“十年九旱”，嚴重的水土流失致使干旱、沙塵暴等自然災害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境惡劣，人民群眾的生產生活受到嚴重影響。退耕還林工程實施十多年來，森林生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護，工程區(qū)內的生態(tài)狀況正在逐年得到改善，主要有以下變化：

（1）森林資源明顯增加

通過退耕還林工程建設，我縣累計增加林地面積49，5萬畝，成林后將提高全縣森林植被覆蓋率。林地面積的增加明顯改善了當地的生態(tài)環(huán)境，保護了生物多樣性。

（2）水土流失治理步伐加快

通過十多年來的退耕還林工程建設，項目實施區(qū)生態(tài)環(huán)境均有不同程度改善，一些重點治理區(qū)域水不下山、泥不出溝的良好局面基本形成，涵養(yǎng)水源的能力明顯增強。同時，先期開展退耕還林的地區(qū)，營造的林木大部分已郁閉成林，水土流失得到了一定的控制，生態(tài)環(huán)境明顯得到改善，水土流失治理步伐隨著退耕還林工程的實施正在逐步加快。

（3）促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整

退耕還林將生態(tài)區(qū)位重要、糧食產量低而不穩(wěn)的陡坡耕地和沙化耕地退下來植樹造林，改變了長期以來農業(yè)開荒種地、廣種薄收的頑疾，不僅使土地使用狀況得到了一定程度改善，而且有力地促進了農村產業(yè)結構調整。退耕還林后，退耕農戶集中精力在條件較好的土地上精耕細作，推廣優(yōu)良品種，優(yōu)化種植結構，發(fā)展多種經營，走優(yōu)質、高產、高效的現代農業(yè)路子。農村富余勞動力按照產供銷一條龍的經營思路，開展農副產品的貯藏、加工、運輸、銷售等活動或外出務工，有力推動了農村二、三產業(yè)的發(fā)展，增加了農民收入。

（4）農村經濟發(fā)展明顯加快

退耕還林之后農民平均家庭凈收入比退耕前明顯增加，主要收入集中在退耕還林政策補助收入、經濟林收入、節(jié)省勞動力外出務工收入、后續(xù)產業(yè)收入等等，農村經濟發(fā)展步伐正在逐年加快。

2、存在的主要問題

（1）存在的問題

退耕還林存在的主要問題：一是由于近年來自然災害頻繁，干旱少雨，導致苗木大量死亡。二是撫育管理不到位。退耕地雜草叢生，病蟲鼠兔危害嚴重，致使近年來成活的苗木大部分死亡。三是有些小班與作業(yè)設計不符，有些小班的地塊變動，林種、樹種與設計不符，存在重新更改上報審批作業(yè)設計的問題。四是管理經費不足。退耕還林工程缺乏前期工作經費和管理經費，退耕還林投入不足，苗木補助費連購買苗木都不夠。前提工程的方案編制、作業(yè)設計、技術指導和后期檢查驗收缺乏大量經費，對開展退耕地塊的定期監(jiān)測和效益評估造成困難。五是林業(yè)技術指導服務落后。由于地方配套資金跟不上，繼續(xù)教育和業(yè)務培訓設備短缺，致使林業(yè)技術知識水平落后，不適應林業(yè)跨越式發(fā)展的需要，制約了技術職能的發(fā)揮。六是檔案管理信息化水平落后，建議配備電子檔案設備。

（2）繼續(xù)實施退耕還林的必要性

退耕還林是防止水土流失最主要、最直接的措施，因此為確保退耕還林成果得到長期發(fā)展，搞好退耕還林十分必要。根據退耕還林總體規(guī)劃，退耕還林工程大多數實施在坡度在25。以上、水土流失嚴重的生態(tài)脆弱區(qū)和江河兩岸及源頭。這些地塊一年內進行多次退耕還林，造林成活率、保存率仍然達不到合格標準。

通過退耕還林工程的實施，可以提高林草覆蓋率，從而達到減少水土流失、林地儲水能力增長的作用。水土流失得到了治理，所營造的林草植被已經在調節(jié)水分、涵養(yǎng)水源、保持水土、改善氣候、維持生態(tài)平衡等諸多方面產發(fā)揮生態(tài)效益。退耕還林后的經濟林地塊不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可以增加退耕農戶的收入和提高農民栽樹的積極性，取得良好的經濟效益和社會效益。

3、保障措施

（1）全面完成計劃任務措施

一是加強領導，靠實責任，明確退耕還林的責任主體是縣、鄉(xiāng)政府。成立了甘谷縣退耕還林工程建設領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣政府主管林業(yè)工作的副縣長任副組長，林業(yè)局、財政局、發(fā)改局、糧食局、國土資源局、農牧局主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，林業(yè)局長任辦公室主任，辦公地點設在縣林業(yè)局。二是縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定退耕還林責任書、林業(yè)局技術人員實行包鄉(xiāng)負責制。三是工程建設資金實行專戶存儲，封閉用行，?？顚Ｓ?。四是嚴格縣級自查驗收，檢查驗收結果與兌現掛鉤，實行誰檢查、誰簽字、誰負責。五是及時足額兌現糧款補助，調動農戶積極性。六是栽管并舉，健立健全縣、鄉(xiāng)、村三級管護網絡，建設陣地，充實隊伍，完善制度，靠實責任。七是按照縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標責任書嚴格考核，兌現獎懲。

（2）確保工程建設質量措施

一是廣泛宣傳，層層動員，充分調動群眾的積極性。廣泛深入地宣傳《退耕還林條例》，使退耕還林政策家喻戶曉、人人皆知。通過宣傳做到面積核實到戶，林地確權到戶，合同簽定到戶，糧食兌現到戶，管護落實到戶，責任靠實到戶的“六到戶”工作。二是創(chuàng)新機制，全面推行個體承包造林，即包栽、包活、包兩年管理，按成活付款的新機制。三是嚴把設計、苗木、栽植、驗收和管理五道關口，保證造林質量。四是依靠科技支撐。加快實用技術的推廣應用，重點推廣容器育苗造林，節(jié)水抗旱，截桿造林，干旱山區(qū)適生鄉(xiāng)土樹種選擇及抗逆性造林等技術，以提高生態(tài)治理成效。林業(yè)科技人員深入鄉(xiāng)村、深入造林現場，搞好技術服務和技術咨詢，加快科技成果的轉化。

（3）加強督促檢查

檢查驗收是搞好退耕還林工作的可靠保證。檢查驗收結果既是政策兌現的依據，又是工程指導、管理、科技支撐和實行計劃調控的重要決策依據。一是要保持檢查驗收專業(yè)隊伍的相對穩(wěn)定，各級紀檢、監(jiān)察部門要加強對檢查驗收人員的監(jiān)督，保證檢查驗收工作公平、公正地進行。二是完善檢查驗收的內容。依照國家林業(yè)局新修訂的《退耕還林工程檢查驗收辦法》，嚴格核查退耕還林的面積核實率、造林成活率指標，還應檢查種苗質量、實施方案及作業(yè)設計等基礎工作，檢查政策落實、林權證發(fā)放等方面的工作，三是依據檢查驗收結果兌現政策和獎懲。

第三篇：社團活動可行性與必要性分析報告

社團活動可行性與必要性分析報告

一 社團發(fā)展交流發(fā)展交流研討會 我校并沒有社團組織這樣的研討會 2 部分社團發(fā)展緩慢，且方向不明確 研討會易于組織并且對社團發(fā)展會起到一定的作用

二 兩社一家 部分社團（協(xié)會）干事相對較少活動舉辦難度較大 2 目前很多同學都愿意嘗試參與多個社團活動的舉辦

三 與新生交流 學院迎新晚會相對較晚 學生與學生面對面交流效果更加

就社管會批復我們的不同觀點

社管會觀點：

兩社一家 研討會晚會 缺少可行性

我們的觀點：

兩社一家 研討會活動對我校部分社團具有較強的針對性，部分社團應為干事不足，舉辦活動是人力資源有一定的缺乏；研討會能為社團的發(fā)展提出更好的觀點方向。兩社一家和符合我校部分學生的愿望。況且研討會兩社一家兩個活動易于組織對組織能力要求不是非常高。因此我們認為此二活動具有可行性

社管會觀點：

新生交流的不必要性

我們的觀點：

各學院的觀點大都在軍訓過后而我們針對的是軍訓期間，而這段時間也是新生們最難以適應的時候，因此我們認為其具有必要性 社管會觀點：

敬老院活動與宗旨不符與愛心社活動重復

我們的觀點：

我們選擇敬老院目的有二，其一：我是看望老人，最重要的是老人們的過去經歷對我們都是珍貴的財富。與老人們交流能讓我們更好的了解過去，何況關愛老人也不僅僅是愛心社的責任，我們每一個人都有責任，這樣的活動又怎么能說是重復呢

社管會觀點：

社交能力講座與演講峪口擦此協(xié)會 禮儀協(xié)會重復

我們的觀點：

對于社交能力講座我們具有很強的針對性，與演講與口才協(xié)會禮儀協(xié)會在形式上可能相似，但目的各不相同，這就好比同樣的一條路我們大家都在走但我們的終點是不一樣的。

團委老師您好：

非常感謝你們能抽時間來看我們的社團策劃，交|流社是我們去年十一月開始策劃的一個待審社團，我們成立社團的宗旨在于給我校同學提供跟多的鍛煉學習的機會。而我們都把這當做我們人生中的第一份事業(yè)··

我們策劃的社團活動主要以小型活動為主，小型活動的優(yōu)點是易于組織操辦，但我們也會適當的舉行相對較大的活動，畢竟大活動更加具有挑戰(zhàn)性也更加能鍛煉我們的能力。

老師我們衷心的希望你們能給我們這樣的一次機會·· 此致

敬禮

交流社策劃小組 二零一零年五月17日

第四篇：低碳經濟發(fā)展的必要性與可行性分析

低碳經濟發(fā)展的必要性與可行性分析學年論文

目錄

一、低碳經濟簡介...........................................................二、發(fā)展低碳經濟的積極作用及意義...........................................三、我國發(fā)展低碳經濟的必要性...............................................(一)優(yōu)化產業(yè)結構的必要手段.....................................................................................................(二)有利于加快新能源產業(yè)的發(fā)展.............................................................................................(三)低碳經濟是世界經濟發(fā)展的趨勢..........................................................................................（四）發(fā)展低碳經濟是應對氣候變化的現實選擇.....................................................................（五）發(fā)展低碳經濟是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇.........................................................................(六)低碳經濟是我國經濟發(fā)展的重要動力..................................................................................四、中國發(fā)展低碳經濟的可行性分析...........................................（一）節(jié)能減排余地大.................................................................................................................（二）我國減排的成本比世界各國成本更低.............................................................................（三）我國與發(fā)達國家技術合作潛力非常大.............................................................................（四）我國“十一五”期間發(fā)展的循環(huán)經濟為低碳經濟的發(fā)展奠定了一定基礎.................五、對我國發(fā)展低碳經濟的5個政策建議.......................................（一）低碳經濟教育政策.............................................................................................................（二）低碳經濟經濟政策.............................................................................................................（三）低碳經濟管理政策.............................................................................................................（四）低碳技術支持政策...........................................................................................................（五）低碳投入政策....................................................................................................................參考文獻.................................................................低碳經濟發(fā)展的必要性與可行性分析學年論文

一、低碳經濟簡介

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經濟。這一概念最早由英國于2003年在能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》上提出。“英國要創(chuàng)建低碳經濟，其主要目的有兩個：一是開發(fā)綠色技術，通過發(fā)展、應用和輸出低碳技術來創(chuàng)造新的商機和就業(yè)機會，在未來的低碳大產業(yè)中搶占先機，二是找到新的金融工具———碳，通過碳交易等金融方式保住其金融中心地位。”世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強說。與傳統(tǒng)的經濟增長模式相比，低碳經濟的實質是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變，最終目的是實現世界經濟的可持續(xù)發(fā)展。盡管很早就已提出低碳經濟這一概念，但是在相當長的一段時間里，人們對低碳經濟仍然屬于觀望階段。究其原因，主要是以綠色能源為主的低碳經濟被認為成本過高、技術不成熟、難以迅速開展，而且長期以來對化石燃料的依賴，使得人們很難改變原有的發(fā)展模式。然而隨著油價持續(xù)走高，應對氣候變化呼聲日高，尤其是去年發(fā)端于美國的全球金融危機的爆發(fā)，使低碳經濟再次成為“香餑餑”。這次，它不僅僅是一種新的理念，而是被當作下一輪新經濟的增長點。低碳經濟是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。

二、發(fā)展低碳經濟的積極作用及意義

發(fā)展低碳經濟，一方面可積極承擔保護環(huán)境的責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面可調整經濟結構，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明。這是摒棄以往先低端后高端、先污染后治理、先粗放后集約的經濟發(fā)展模式。

“十一五”規(guī)劃提出了發(fā)展循環(huán)經濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的任務，主要是針對我國在新世紀新階段的發(fā)展中碰到了資源約束和環(huán)境污染的矛盾，要用發(fā)展的思路和途徑來解決。

“十二五”規(guī)劃提出了生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的課題研究，其中

低碳經濟發(fā)展的必要性與可行性分析學年論文

勾畫了未來低碳社會發(fā)展的藍圖，并投入巨資開發(fā)利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，積極開展潮汐能、水能、地熱能等方面的研究；停止或限制高能耗產業(yè)發(fā)展，鼓勵高能耗產業(yè)向國外轉移，對一些高耗能產品制定了特別嚴格的能耗標準。2007年7月，美國出臺了《低碳經濟法案》，公布了題為《抓住能源機遇：創(chuàng)建低碳經濟》的報告，提出了創(chuàng)建低碳經濟的10步計劃，對風能、太陽能、生物燃料等一系列可再生能源項目實行減免稅收、提供貸款擔保和經費支持等優(yōu)惠政策。除英國、日本、美國以外，加拿大、法國、意大利等發(fā)達國家都在發(fā)展低碳經濟方面做出了積極的努力。巴西、墨西哥、韓國、印度等發(fā)展中國家也主動減排、限排，發(fā)展低碳經濟已成為國際社會主流的戰(zhàn)略選擇。

（四）發(fā)展低碳經濟是應對氣候變化的現實選擇

在全球氣溫變暖的大背景下，我國的氣候也發(fā)生了明顯變化。近百年來，我國氣溫上升了0.4 — 0.5℃。1986—2012年，我國連續(xù)出現了21個全國性暖冬，極端天氣、氣候事件與災害的頻率和強度明顯增大、損失增加，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇、生態(tài)環(huán)境惡化，農業(yè)生產損失巨大、糧食安全壓力增加，海平面持續(xù)上升、沿海地區(qū)經濟社會發(fā)展受到威脅。據2006年底發(fā)布的《氣候變化國家評估報告》預測，未來中國氣候變暖的速度將進一步加快，很可能在未來50年至80年全國平均氣溫升高2—3℃；到2030年，中國沿海海平面可能上升的幅度為10—16cm，導致海岸區(qū)洪水泛濫的機會增大；氣候變化將使農業(yè)生產的不穩(wěn)定性增加。如果不采取措施，21世紀后半期，中國主要農作物，如小麥、水稻和玉米的產量最多可下降37%；今后20年至50年間的農業(yè)生產也將受到氣候變化的嚴重沖擊。面對未來氣溫升高及其可能導致的一系列嚴重后果，發(fā)展低碳經濟已成為當務之急。

（五）發(fā)展低碳經濟是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

我國正處于工業(yè)化、城市化、現代化快速發(fā)展階段，重化工業(yè)發(fā)展比較迅速。大規(guī)?；A設施建設不可能停止，能源的大量需求和快

低碳經濟發(fā)展的必要性與可行性分析學年論文

（三）我國與發(fā)達國家技術合作潛力非常大

一方面，中國與發(fā)達國家在低碳技術方面還存在較大落差，有較大改進余地。另一方面，低碳技術國際合作的機會在增加。在全球高度關注氣候變化、發(fā)達國家承諾要向發(fā)展中國家大規(guī)模轉讓溫室氣體減排技術的背景下，中國作為能源消費和溫室氣體排放大國，應抓住時機，積極引進先進技術，加快低碳技術的創(chuàng)新和推廣速度。但是，也應該看到，技術合作的實際進程存在一定困難。由于涉及知識產權、商業(yè)利益等諸多原因，中國目前仍不得不主要依靠商業(yè)渠道引進技術

（四）我國“十一五”期間發(fā)展的循環(huán)經濟為低碳經濟的發(fā)展奠定了一定基礎

在“十一五”期間提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、提出要大力發(fā)展循環(huán)經濟。循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征，是對傳統(tǒng)“大量生產，大量消費，大量廢棄”模式的根本變革，循環(huán)經濟的發(fā)展理念與時下低碳經濟的發(fā)展理念是一致的。循環(huán)經濟的發(fā)展，為我國經濟發(fā)展創(chuàng)立了新的發(fā)展模式，也為當前低碳經濟的發(fā)展打下了一一定基礎，有利于低碳經濟的發(fā)展。

五、對我國發(fā)展低碳經濟的5個政策建議

發(fā)展低碳經濟離不開低碳經濟政策推動。

（一）低碳經濟教育政策

第一，明確政府在低碳教育中的主體責任。應從組織、管理方面解決低碳教育責任不明確的問題，把低碳教育納入國家和地方教育體系中去，成為各級教育行政部門及學校的重要職責，使低碳教育由目前的個體自發(fā)行為，變成政府行為。政府應針對不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內容，不斷完善低碳教材體系，加大低碳教育的師資培訓。

第二，籌建專門的低碳博物館。博物館是向公民宣傳普及各種科技知識的場所。應將低碳博物館的建立健全納入政府議事日程。除了建立國家、省、市各級低碳博物館之外，也可在現有的博物館基礎上

低碳經濟發(fā)展的必要性與可行性分析學年論文

低碳經濟工作的規(guī)范化、定量化和系統(tǒng)化。

第二，建立針對地方政府和企業(yè)的低碳考核制度。在環(huán)境保護、溫室氣體減排方面，往往出現的是上有政策、下有對策的情況。因此，在發(fā)展低碳經濟時可以采取以下幾種方式來調動地方政府的積極性：

一是通過法律、法規(guī)規(guī)范地方政府發(fā)展低碳經濟的權利和義務。二是進一步推行“低碳GDP”考核制度，建立適合我國國情的低碳經濟指標體系，將現行的GDP指標扣除因環(huán)境污染、自然資源消耗、生態(tài)環(huán)境退化的損失。

三是進一步推進低碳發(fā)展的評價指標納入地方的經濟核算體系和政府官員的政績考核。

第三，進一步完善低碳認證制度。低碳標志是一種產品的證明性商標，表明該產品不僅質量合格，而且從產品原材料的采掘到最終廢棄物的處置，整個生命周期過程均符合特定的環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康無害。低碳認證一方面有利于消費者選擇低碳產品，促進低碳產品的生產和銷售，另一方面有利于提高企業(yè)低碳意識。

第四，建立押金退款政策。由自然資源開發(fā)者和新建工業(yè)項目者向環(huán)境管理部門交納一定數額的押金，以此來保證其在自然資源開發(fā)過程中和開發(fā)后對生態(tài)環(huán)境的恢復。

（四）低碳技術支持政策

第一，完善低碳技術創(chuàng)新的激勵政策。推行科技人員和經營管理人員、低碳產品開發(fā)人員的技術入股、專利入股、管理要素入股、成果入股和持股經營政策，采取期權、期股等各種分配激勵方式，以獎勵在低碳技術創(chuàng)新方面有突出貢獻的科技人員和經營管理人員，使他們的薪酬水平與人才市場接軌。放寬低碳技術入股的比例限制，加大獎勵力度，使低碳技術人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績以及經濟效益緊密掛鉤。

第二，實施促進低碳技術創(chuàng)新的采購政策。政府采購是彌補市場機制不足，保護、激勵技術創(chuàng)新的重要渠道。利用政府采購創(chuàng)造市場空間，對于實現低碳技術創(chuàng)新會起到極大的扶持和促進作用。在低碳

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低碳經濟發(fā)展的必要性與可行性分析學年論文

遏制能源、氣候、環(huán)境整體惡化的勢頭，僅僅依靠國家有限的財政支撐不僅是不現實的，也是不合理的。引導市場力量自覺防范、減排、治理污染才是解決問題的關鍵所在。可采用下述措施調動企業(yè)、個人等主體投資低碳經濟的積極性：對企業(yè)低碳經濟投資項目在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優(yōu)惠；對企業(yè)投資于防污設備給予投資抵免、稅前還貸、加速折舊等多種形式的支持；對低碳經濟融資給予稅收優(yōu)惠；對低碳產業(yè)和有明顯污染削減的技術改造項目進行貼息 參考文獻

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第五篇：石獅市XX物流園區(qū)項目建設可行性與必要性分析

石獅市XX物流園區(qū)項目建設可行性與必要性分析

一、可行性分析

物流園區(qū)的建設和發(fā)展與社會經濟環(huán)境、物流市場環(huán)境、交通運輸環(huán)境、政策環(huán)境等息息相關，良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，將為物流園區(qū)建設奠定堅實的基礎。

1、區(qū)位環(huán)境分析

石獅市位于福建東南沿海，泉州市南部，市域三面臨海，西與晉江市接壤，北距泉州市21千米，南離廈門97千米，與臺灣隔海相望，海岸線長67.7公里，對臺優(yōu)勢顯著，兩岸港口經貿往來密切，是一座富有魅力的年輕城市。優(yōu)越的地理環(huán)境，為石獅市建設成為海峽西岸經濟區(qū)區(qū)域性物流園區(qū)提供了得天獨厚的自然條件。

2、經濟環(huán)境分析

近年來，石獅市經濟保持平穩(wěn)較快增長。2011年，全市完成生產總值431.41億元，同比增長14.2%，其中第一產業(yè)總產值16.57億元，同比增長2.5%，第二產業(yè)總產值248.46億元，同比增長18.45%，第三產業(yè)總產值166.38億元，同比增長9.4%；社會消費品零售總額226.96億元，同比增長19.3%；全社會固定資產投資完成額183.31億元，增長30.0%。綜合經濟實力的增強，為加快建設海峽西岸經濟區(qū)區(qū)域性物流園區(qū)奠定了堅實的基礎。

外向型經濟活躍。石獅市充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經濟，做活對臺經貿，已成為外商和港澳臺商投資的熱點。2011年，合同外資總額29715萬美元，同比增長72.1%，外商實際到資額(歷史可比口徑)33240萬美元，增長12.7%；外貿出口增幅增高，自營出口162675萬美元，增長32.3%；進口貿易額為27518萬美元，增長33.3%。蓬勃發(fā)展的外向型經濟，為石獅市發(fā)揮港口優(yōu)勢，建設海峽西岸經濟區(qū)區(qū)域性物流園區(qū)奠定了重要發(fā)展基礎。

產業(yè)集聚能力提升。近年來，石獅市工業(yè)經濟實力逐步增強，已形成以紡織服裝為主導，以五金機械、印刷包裝、建筑建材、鞋業(yè)鞋材、電子信息等為支柱的產業(yè)體系。2011年，全市完成工業(yè)總產值881.15億元，增長31.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產值775.36億元，增長35.0%，規(guī)模以上工業(yè)銷售產值757.12億元，產銷率97.6%。2011年進出石獅港口的船舶7900余艘次，船舶總噸位為

5040萬噸，到港船員共11萬人次。其中，危險品船300艘次，運量百萬噸，受檢率85%。農林牧漁業(yè)穩(wěn)定增長，全市完成農林牧漁業(yè)總產值32.80億元，同比增長2.6%。此外，石獅市電子信息產業(yè)、化工產業(yè)等產業(yè)集群也進一步發(fā)展。產業(yè)集聚度的增強，為石獅市建設海峽西岸經濟區(qū)區(qū)域物流園區(qū)提供了可靠的經濟基礎。

3、物流市場環(huán)境分析

石獅市物流業(yè)作為新興服務產業(yè)，近年來在市場需求的刺激及政府引導下發(fā)展迅速，物流企業(yè)數量增長迅速，物流企業(yè)服務逐步呈現多樣化。目前泉州地區(qū)的物流企業(yè)約4000家，其中石獅當地約300多家，市場總體上未形成規(guī)模聚集。物流企業(yè)在專業(yè)市場周邊獨立運作、分散運營，缺乏大型的倉儲設施和車輛集散中心，給城市帶來較大的交通和噪音困擾。石獅市具備發(fā)展大型物流園區(qū)的市場基礎，為適應產業(yè)發(fā)展需求，石獅市政府和行業(yè)協(xié)會均已著手推動物流平臺的配套建設。隨著石獅市經濟社會的發(fā)展，物流量越來越大，借助于巨大的貨源優(yōu)勢和完善的物流基礎設施，石獅市的物流服務已形成了良好的現代物流體系。

4、交通運輸環(huán)境分析

石獅市位于福建東南沿海，地處泉州與廈門之間，西南面與晉江市接壤，東面、南面、北面臨海，與臺灣隔海相望，在泉州灣至深滬灣之間，交通運輸環(huán)境優(yōu)越。

公路方面：石獅市公路及城市道路總長380多公里，道路網密度為2.4公里/平方公里左右，高于福建全省0.7公里/平方公里，道路骨架網絡已經基本形成。其中，對外聯(lián)系的道路有2條，分別是S201漳東線（石泉路、石獅至晉江龍湖公路）和S308金上線（高速公路連接線、石獅至金井公路）。

港口方面：石獅市有著得天獨厚的港口資源，石獅港區(qū)是泉州港的重要組成部分，是福建省東南沿海及泉州都市區(qū)參與國際競爭的重要戰(zhàn)略資源，發(fā)展海峽西岸經濟區(qū)的重要依托，以臨港工業(yè)為主要內容，兼顧對臺“三通”的重要港口。目前石獅港區(qū)擁有石湖、祥芝、東埔、梅林、永寧等作業(yè)區(qū)，其中石湖港是國家一級港區(qū)，港區(qū)水域寬，常年不淤積，避風條件好，全年作業(yè)可達300天以上，年吞吐量已超過80萬標準箱，當前，石湖港開通對臺中的直航線，有直航的優(yōu)勢，設立對臺小額貿易點，將進一步激發(fā)石湖港的對臺潛在的區(qū)位優(yōu)勢。

鐵路方面：石獅市目前仍沒有鐵路通車，時間性要求較低的大宗貨物的運輸成本較高。

航空方面：石獅市區(qū)距晉江機場15公里左右，距離相對較短，對于時間要求高的物流服務可通過航空貨運來完成。

5、物流發(fā)展政策環(huán)境分析

現代物流業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分。近年來，市委、市政府高度重視現代物流業(yè)的發(fā)展，隨著《現代物流業(yè)調整和振興規(guī)劃綱要》、《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》、《關于進一步做好物流領域吸引外資工作的通知》、《海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《石獅市“十二五”加快現代物流業(yè)（港口物流）發(fā)展規(guī)劃》等政策相繼出臺，明確了重點扶持培育的物流項目和物流企業(yè)，規(guī)定了在土地、交通、人才、融資、財政等方面給予物流業(yè)相關的扶持，為物流業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時，國務院批準的支持海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展建設，以及相關扶持政策的出臺，也將對石獅市的經濟和現代物流業(yè)發(fā)展帶來巨大的推動作用。

綜合上述環(huán)境分析，石獅市憑借良好的區(qū)位、人力資源、成本、產業(yè)集聚等優(yōu)勢，目前已成為重要的制造名城。但在世界經濟進一步融合、中國開放進度進一步擴大的環(huán)境下，石獅依然面臨著眾多的機遇和挑戰(zhàn)，仍需要以全新的理念、魄力和創(chuàng)新精神，打造全新的經濟舞臺，順應市場的快速發(fā)展和產業(yè)的不斷升級。在對外貿易領域，要保持與發(fā)展現有優(yōu)勢，迫切需要一個高效、集成、低成本運作的綜合型物流操作平臺。

二、項目建設的必要性

1、項目建設是促進石獅市可持續(xù)發(fā)展的需要

近年來，石獅市經濟發(fā)展勢頭良好。物流園區(qū)的構建，能夠加快石獅市現代物流體系的建設，從而有效地促進各企業(yè)間的經濟合作和貿易往來，有利于各企業(yè)資源的綜合利用和優(yōu)化，激活市場，吸引投資，促進物流業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構，充分發(fā)揮城市潛能和整體效益，保持經濟迅速增長勢頭，為經濟可持續(xù)發(fā)展提供有利的保障，從而促進現代物流在更廣的范圍和更高的層次上發(fā)展。

2、項目建設是規(guī)范物流市場的需要

石獅市物流企業(yè)呈現出“多、散、小、弱”的特點，提供的服務大多停留在傳統(tǒng)單一環(huán)節(jié)，尚無專業(yè)化的物流信息服務平臺，加上工商企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)偏向自營物流，導致石獅市整個物流市場體系長期缺乏規(guī)范，迫切需要整合社會零散物流資源，建設綜合型物流園區(qū)。項目可通過對入駐企業(yè)進行規(guī)范引導和管理服務，逐步提升專業(yè)化、一體化物流服務水平，促進石獅市乃至海峽西岸經濟區(qū)物流服務體系向現代化物流方向轉型。

3、項目建設是促進紡織服裝產業(yè)鏈升級換代的需要

石獅服裝產業(yè)經過二十多年的發(fā)展，已形成一條以服裝加工產業(yè)為核心的、完整的紡織服裝產業(yè)鏈。但大量“小而全”的企業(yè)仍停留在單打獨斗階段，使得物流成本居高不下，這就迫切需要與物流行業(yè)形成聯(lián)動，發(fā)揮產業(yè)鏈的整體優(yōu)勢，推動商流、物流、資金流、信息流的加快周轉，促進石獅服裝產業(yè)的整體升級。

4、項目建設是促進區(qū)域經濟一體化實現的需要

隨著閩南地區(qū)經濟一體化進程的加快，集合地方優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，推動錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補是泉州區(qū)域經濟增長的主要發(fā)力點。石獅市服裝產業(yè)的上下游分工日益精細、協(xié)作企業(yè)涵蓋晉江及泉州其他縣市區(qū)，迫切需要配套規(guī)范、有序的物流配送公共平臺，以吸納更大范圍內的合作者融入紡織服裝經濟圈，形成面對國內外市場的競爭合力，推動區(qū)域經濟做強做大。

5、項目建設是提升石獅市制造企業(yè)核心競爭力的需要

石獅市XX物流園區(qū)的建設，把專業(yè)的物流服務商聚集在一個物流服務平臺上，并為生產廠商實施物流外包服務提供一個極好的載體，一個具有先進的硬件設備、完善的物流信息系統(tǒng)和寬松的政策環(huán)境的載體。通過政府的宏觀調控和有關部門的密切配合，可以利用XX物流園區(qū)的政策優(yōu)勢，鼓勵生產廠商實施物流外包，減輕企業(yè)資金壓力和分擔企業(yè)風險，降低企業(yè)運作成本，提升企業(yè)效率；破除阻礙企業(yè)發(fā)展的物流“瓶頸”，為企業(yè)創(chuàng)造提高核心競爭力的機會，為企業(yè)的發(fā)展提供新的動力，引導行業(yè)朝著有利于企業(yè)自身的方向發(fā)展。