第一篇：09江西申論考試真題（定稿）

1、金融危機，儼然成了時下街談巷議的熱門詞匯，甚至有媒體將它列入2008年“流行語”的行列。

發(fā)端于美國資貸次債市場的金融違紀(jì)，不僅導(dǎo)致了市場信心的崩潰和金融市場的普遍恐慌，而且已經(jīng)對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了強烈的現(xiàn)實沖擊，正在逐步演變成為一場全球性的經(jīng)濟危機。

2、有專家認為，金融危機對歐美國家實體經(jīng)濟的負面影響，將通過國際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導(dǎo)向型國家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實環(huán)境中，中國經(jīng)濟鮮明的外向型特征決定了它在此次金融危機中將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在2008年11月15日招考的金融市場和世界經(jīng)濟峰會上，胡錦濤指出：今年以來，中國接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國際金融危機使中國經(jīng)濟發(fā)展也受影響。中國根據(jù)形勢變化及時調(diào)整政策，加強宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，中國經(jīng)濟發(fā)展的根本態(tài)勢沒有改變。中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對維護國際金融穩(wěn)定，促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻，中國政府將持續(xù)采取有效措施，加強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、有效性，著力擴大內(nèi)需，特別是消費要求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實現(xiàn)農(nóng)民增收；堅持深化改革、擴大開放、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

3、日前，三位重量級人物——聯(lián)合國前秘書長科菲?安南、國際貨幣基金組織前總裁米歇爾?康德蘇、美國前財政部長羅伯特?魯賓——聯(lián)合撰文指出，《金融危機時莫忘窮人》，從而提出了一個關(guān)乎世界各國發(fā)展與和諧的重要問題。

在他們看來，當(dāng)危機爆發(fā)時，最不應(yīng)負責(zé)的人群受到的影響通常最嚴(yán)重，應(yīng)對能力也最差。如果事態(tài)繼續(xù)惡化下去，窮人和窮國都將會為這場危機付出最沉重的代價，盡管這場危機并非由他們制造。而這種新的不公正和不公平，將會對國與國之間的關(guān)系，以及許多國家的國內(nèi)關(guān)系，產(chǎn)生深遠影響和現(xiàn)實危害。

在應(yīng)對金融危機的過程中，各國政府逐步形成一種共識；必須充分考慮到弱勢群體的利益，保障他們不受到災(zāi)難性地打擊，以維護社會穩(wěn)定。

4、年關(guān)未至，廣州火車站近來有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，因不少工廠停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過春節(jié)或另謀出路。廣州火車站的一名賀姓工作人員告訴記者，往年這個時間段人流量沒有那么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有九到十三萬人，尤其是四川、重慶、江浙一帶，客流明顯增多。從今年十月一日持續(xù)至今，由于當(dāng)前的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，廣州火車站客流量不斷遞增，車站工作人員只能每天加班執(zhí)勤，維持秩序。

據(jù)不完全統(tǒng)計，江西在外省打工的人員是680萬人，目前統(tǒng)計回到家鄉(xiāng)的是30萬人，也就是說不到5％的比例，尚未出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)。但是目前的形勢還在進一步的發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)也在逐漸增加，勞動部門將高度關(guān)注。

另外，江西省勞動部門將設(shè)立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場招聘會等形式，搞好就業(yè)服務(wù)；落實就業(yè)政策，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款舉措，促進返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

有專家指，隨著中國企業(yè)面臨的外需環(huán)境等狀況的惡化，今后制造業(yè)企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”將會愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)。

國家發(fā)改委此前公布的一項數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國共有六點七萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅十月上旬，就有近五十家香港企業(yè)申請破產(chǎn)清算。

香港工業(yè)總會會長陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角七萬家港資企業(yè)中，年底時可能會有四分之一即一點七五萬家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起五百人失業(yè)計算，一點七五萬家倒閉就將引起八十七點五萬人失業(yè)；這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來自中國內(nèi)地的農(nóng)民工。

5、在持續(xù)困擾我國的體制痼疾中，收入分配問題始終位列其間。而綿延多年的高關(guān)注度，則使有關(guān)于此的“研究和分析”汗牛充棟。收入差距日漸擴大的痼疾，雖被緊鑼密鼓出臺的民

生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動的社會結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機制，使我國收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”擴大之勢。

以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60.7%的職工達不到這個平均數(shù)；從全國來看，我國2002年至2004年的三年中，職工工資低于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的人數(shù)占81.8%。一些企業(yè)工人對本刊記者說：“這年頭，職工收入增長在爬，社會保障在晃悠，只有物價在飛跑?！备档藐P(guān)注的是，我國收入差距擴大在上世紀(jì)90年代中期后加速，至今仍呈逐年擴大之勢。

6、胡錦濤在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位；努力辦好讓人民群眾滿意的教育，溫家寶總理在3月14日舉行的十屆全國人大四次會議記者招待會上回答記者提問時強調(diào)，要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能受到教育。2007年中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到北京師范大學(xué)，看望剛剛首批免費師范生時，深情地說：“無論是做教師，還是做人，都應(yīng)該有一顆同情心、一顆愛心。同情和愛心是道德的基礎(chǔ)。希望我們的學(xué)生懂得農(nóng)民的甘苦，把他們記在心里；希望教育部門、學(xué)校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子。學(xué)校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué)，真正享有受教育的平等權(quán)利，這就是窮人教育學(xué)?！?/p>

7、為緩解全球性金融危機對江鈴汽車集團消極影響，2008年11月11日。。。與去年同期相比增長10%以上。

8、10月21日至22日，江西省委書記蘇榮分別主持召開金融、財稅、經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研座談會，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，認真聽取應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢變化、保持全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見和建議。蘇榮強調(diào)，要切實把全省干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，增強信心、有效應(yīng)對，突出重點、攻克難點、夯實基礎(chǔ)，千方百計保持全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

9、2008年11月28日舉行的第二屆贛商大會透露，江西省將投入并完成1450億元，拉動內(nèi)需擴大生產(chǎn)。日前，我省已確定了13個專業(yè)將進行重點招商。13個專業(yè)分別為：太陽能、半導(dǎo)體照明、汽車、發(fā)動機、航空、電子、稀土、鎢等。

此外，2009年，我省還將投入100多億實施60項民生工程，突出在八個方面為老百姓做好60件實事。其中，促進就業(yè)將被放在明年民生工程的第一位。為支持企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下增強競爭力，江西省將頒布一系列的重要政策舉措，大力支持落戶江西的企業(yè)發(fā)展。對就業(yè)型中小企業(yè)有困難的，我省還將由財稅部門牽頭對一些規(guī)費進行減免。同時，降低企業(yè)綜合運輸成本，積極拓展鐵海聯(lián)運快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費站，調(diào)低鐵路運輸費用。

10、韓國《朝鮮日報》12月5日文章，原題：中國企業(yè)到華爾街“搶人”物色金融失業(yè)人才。中國企業(yè)的“人才獵頭”目標(biāo)紛紛指向直接遭到金融危機襲擊的美國紐約華爾街。外匯儲備居世界首位的中國把超強的“中國美元”實力擺在首位，面向飽受雇用不穩(wěn)定折磨的當(dāng)?shù)亟鹑趯＜艺归_了“偵察”攻勢。

江西省人事廳統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示：留學(xué)回國人員保持快速增長。截至2008年6月，在贛工作和服務(wù)的留學(xué)回國人員達467人，比去年同期增加219人，增長了88%。

11、中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月12日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席了會議。黨的十七大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的部分專家學(xué)者也列席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

12、2008年11月19日，由青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進順村和羅家鎮(zhèn)慈母村共同參股的“進慈生態(tài)

科技農(nóng)業(yè)股份有限公司”掛牌成立。公司成立后，有著“中國十佳小康村”之稱的進順村將投資3000余萬元，在慈母村4000余畝土地上發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)村的舞臺越來越大，對人才的需求也越加緊迫。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”如今在外闖蕩的“能人”都返鄉(xiāng)。這讓他看到了村子美好的未來。

省內(nèi)某從事兔肉加工的民營企業(yè)，長期以來，為沒有充足的兔肉供應(yīng)源而犯愁。自今年7月以來，隨著一些在沿海地區(qū)打工，有養(yǎng)殖經(jīng)驗的農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)，這一困難得到了逐步緩解。該公司董事長豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！他還表示，公司將面向全省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，發(fā)展500家養(yǎng)兔專業(yè)戶，以支撐其提前上馬的“萬噸有機肉加工項目”。

13、黨的十六屆六中全會提出到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的9大目標(biāo)和主要任務(wù)，幾乎涵蓋了勞動保障工作的方方面面，對勞動保障工作抓什么、怎么抓、達到什么目標(biāo)都作出了詳細的描繪。就業(yè)再就業(yè)方面，提出要實施積極的就業(yè)政策和促進就業(yè)的財稅金融政策，健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場和勞動力市場，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。擴大再就業(yè)政策扶持范圍，實施再就業(yè)援助制度；職業(yè)教育培訓(xùn)方面，提出要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增強學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力；社會保障制度建設(shè)方面，提出到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

14、2008年10月份以來，10月份以來，在世界金融危機的影響下，中國經(jīng)濟形勢變化很快。不利的影響從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，從東部向中西部擴展，穩(wěn)定經(jīng)濟增長成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。與時間賽跑，與金融危機的不利影響賽跑。中央對宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整迅速出手，堅決有力。９日向社會公布的國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)精神，包括了財政政策和貨幣政策的重大調(diào)整，以及約4萬億元的投資計劃。按照慣例，像這樣重大的宏觀調(diào)控政策調(diào)整，都是在年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上公布。然而，形勢發(fā)展變化很快，中央關(guān)于保經(jīng)濟增長的一攬子措施必須盡快公布實施。這種打破常規(guī)的做法意味深長。正如外界的評論，就是要“爭分奪秒，不貽誤時機”。

15、專家認為，中國過去抓住了全球化推進的戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展；如今全球經(jīng)濟面臨不景氣的重大轉(zhuǎn)折，中國經(jīng)濟要從大局出發(fā)，主動應(yīng)對，采取推進節(jié)能補貼、優(yōu)化金融生態(tài)、理順能源價格等措施，化解長期積累下來的深層次矛盾，“固本強基”應(yīng)對金融危機，把握好化危機為發(fā)展的又一次重大歷史性機遇。

16、某報評論。在拉動經(jīng)濟增長的消費、投資和出口這“三駕馬車中”。。。更加有利地位。

17、長期以來，啟動農(nóng)村內(nèi)需是擴大內(nèi)需的難點，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)民收入偏低，一直是擴大內(nèi)需的主要障礙。根據(jù)統(tǒng)計今年1~8月全國消費零售總額創(chuàng)下了近年來少有的21.9％的增速，但城市和農(nóng)村的消費市場占比卻進一步擴大至68.6∶31.4。

18、積極應(yīng)用經(jīng)濟危機，客觀上為江西實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機，據(jù)介紹，江西將抓住國家加大公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機遇，加快推動江西省原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取國家工業(yè)領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)資金，終點支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材能業(yè)和重點企業(yè)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點支持鋼鐵、機電、紡織等出口企業(yè)。

（一）請概括給定材料反映的民生問題。（20分）

要求：緊扣給定材料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必形成文章，不超過300字。

（二）在資料中，某公司董事長豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！請結(jié)合董事長的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進行分析和評論。（15分）要求：觀點明確，針對性強，語言精練，言之成理，不超過300字。

（三）閱讀給定材料，面對金融“海嘯”，在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的過程中，如何解決好民生問題，請談?wù)勀愕慕ㄗh和對策。（25分）

要求：有條理性，針對性強，見解全面，深刻，不超過500字。

（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內(nèi)容充實的文章。（40分）

要求：觀點明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000-1200。

第二篇：09江西申論真題

2009年江西省公務(wù)員考試申論真題

1、金融危機，儼然成了時下街談巷議的熱門詞匯，甚至有媒體將它列入2008年“流行語”的行列。發(fā)端于美國資貸次債市場的金融違紀(jì)，不僅導(dǎo)致了市場信心的崩潰和金融市場的普遍恐慌，而且已經(jīng)對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了強烈的現(xiàn)實沖擊，正在逐步演變成為一場全球性的經(jīng)濟危機。

2、有專家認為，金融危機對歐美國家實體經(jīng)濟的負面影響，將通過國際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導(dǎo)向型國家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實環(huán)境中，中國經(jīng)濟鮮明的外向型特征決定了它在此次金融危機中將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在2008年11月15日招考的金融市場和世界經(jīng)濟峰會上，胡錦濤指出：今年以來，中國接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國際金融危機使中國經(jīng)濟發(fā)展也受影響。中國根據(jù)形勢變化及時調(diào)整政策，加強宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，中國經(jīng)濟發(fā)展的根本態(tài)勢沒有改變。中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對維護國際金融穩(wěn)定，促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻，中國政府將持續(xù)采取有效措施，加強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、有效性，著力擴大內(nèi)需，特別是消費要求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實現(xiàn)農(nóng)民增收；堅持深化改革、擴大開放、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

3、日前，三位重量級人物——聯(lián)合國前秘書長科菲·安南、國際貨幣基金組織前總裁米歇爾·康德蘇、美國前財政部長羅伯特·魯賓——聯(lián)合撰文指出，《金融危機時莫忘窮人》，從而提出了一個關(guān)乎世界各國發(fā)展與和諧的重要問題。

在他們看來，當(dāng)危機爆發(fā)時，最不應(yīng)負責(zé)的人群受到的影響通常最嚴(yán)重，應(yīng)對能力也最差。如果事態(tài)繼續(xù)惡化下去，窮人和窮國都將會為這場危機付出最沉重的代價，盡管這場危機并非由他們制造。而這種新的不公正和不公平，將會對國與國之間的關(guān)系，以及許多國家的國內(nèi)關(guān)系，產(chǎn)生深遠影響和現(xiàn)實危害。

在應(yīng)對金融危機的過程中，各國政府逐步形成一種共識；必須充分考慮到弱勢群體的利益，保障他們不受到災(zāi)難性地打擊，以維護社會穩(wěn)定。

4、年關(guān)未至，廣州火車站近來有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，因不少工廠停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過春節(jié)或另謀出路。廣州火車站的一名賀姓工作人員告訴記者，往年這個時間段人流量沒有那么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有九到十三萬人，尤其是四川、重慶、江浙一帶，客流明顯增多。從今年十月一日持續(xù)至今，由于當(dāng)前的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，廣州火車站客流量不斷遞增，車站工作人員只能每天加班執(zhí)勤，維持秩序。

據(jù)不完全統(tǒng)計，江西在外省打工的人員是680萬人，目前統(tǒng)計回到家鄉(xiāng)的是30萬人，也就是說不到5％的比例，尚未出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)。但是目前的形勢還在進一步的發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)也在逐漸增加，勞動部門將高度關(guān)注。

另外，江西省勞動部門將設(shè)立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場招聘會等形式，搞好就業(yè)服務(wù)；落實就業(yè)政策，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款舉措，促進返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

有專家指，隨著中國企業(yè)面臨的外需環(huán)境等狀況的惡化，今后制造業(yè)企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”將會愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)。

國家發(fā)改委此前公布的一項數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國共有六點七萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅十月上旬，就有近五十家香港企業(yè)申請破產(chǎn)清算。

香港工業(yè)總會會長陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角七萬家港資企業(yè)中，年底時可能會有四分之一即一點七五萬家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起五百人失業(yè)計算，一點七五萬家倒閉就將引起八十七點五萬人失業(yè)；這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來自中國內(nèi)地的農(nóng)民工。

5、在持續(xù)困擾我國的體制痼疾中，收入分配問題始終位列其間。而綿延多年的高關(guān)注度，則使有關(guān)于此的“研究和分析”汗牛充棟。收入差距日漸擴大的痼疾，雖被緊鑼密鼓出臺的民生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動的社會結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機制，使我國收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”擴大之勢。

以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60.7%的職工達不到這個平均數(shù)；從全國來看，我國2002年至2004年的三年中，職工工資低于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的人數(shù)占81.8%。一些企業(yè)工人對本刊記者說：“這年頭，職工收入增長在爬，社會保障在晃悠，只有物價在飛跑?！备档藐P(guān)注的是，我國收入差距擴大在上世紀(jì)90年代中期后加速，至今仍呈逐年擴大之勢。

6、胡錦濤在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位；努力辦好讓人民群眾滿意的教育，溫家寶總理在3月14日舉行的十屆全國人大四次會議記者招待會上回答記者提問時強調(diào)，要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能受到教育。2007年中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到北京師范大學(xué)，看望剛剛首批免費師范生時，深情地說：“無論是做教師，還是做人，都應(yīng)該有一顆同情心、一顆愛心。同情和愛心是道德的基礎(chǔ)。希望我們的學(xué)生懂得農(nóng)民的甘苦，把他們記在心里；希望教育部門、學(xué)校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子。學(xué)校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué)，真正享有受教育的平等權(quán)利，這就是窮人教育學(xué)?！?/p>

7、為緩解全球性金融危機對江鈴汽車集團消極影響，2008年11月11日。。。與去年同期相比增長10%以上。

8、10月21日至22日，江西省委書記蘇榮分別主持召開金融、財稅、經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研座談會，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，認真聽取應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢變化、保持全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見和建議。蘇榮強調(diào)，要切實把全省干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，增強信心、有效應(yīng)對，突出重點、攻克難點、夯實基礎(chǔ)，千方百計保持全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

9、2008年11月28日舉行的第二屆贛商大會透露，江西省將投入并完成1450億元，拉動內(nèi)需擴大生產(chǎn)。日前，我省已確定了13個專業(yè)將進行重點招商。13個專業(yè)分別為：太陽能、半導(dǎo)體照明、汽車、發(fā)動機、航空、電子、稀土、鎢等。

此外，2009年，我省還將投入100多億實施60項民生工程，突出在八個方面為老百姓做好60件實事。其中，促進就業(yè)將被放在明年民生工程的第一位。為支持企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下增強競爭力，江西省將頒布一系列的重要政策舉措，大力支持落戶江西的企業(yè)發(fā)展。

對就業(yè)型中小企業(yè)有困難的，我省還將由財稅部門牽頭對一些規(guī)費進行減免。同時，降低企業(yè)綜合運輸成本，積極拓展鐵海聯(lián)運快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費站，調(diào)低鐵路運輸費用。

10、韓國《朝鮮日報》12月5日文章，原題：中國企業(yè)到華爾街“搶人”物色金融失業(yè)人才。中國企業(yè)的“人才獵頭”目標(biāo)紛紛指向直接遭到金融危機襲擊的美國紐約華爾街。外匯儲備居世界首位的中國把超強的“中國美元”實力擺在首位，面向飽受雇用不穩(wěn)定折磨的當(dāng)?shù)亟鹑趯＜艺归_了“偵察”攻勢。

江西省人事廳統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示：留學(xué)回國人員保持快速增長。截至2008年6月，在贛工作和服務(wù)的留學(xué)回國人員達467人，比去年同期增加219人，增長了88%。

11、中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月12日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席了會議。黨的十七大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的部分專家學(xué)者也列席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

12、2008年11月19日，由青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進順村和羅家鎮(zhèn)慈母村共同參股的“進慈生態(tài)科技農(nóng)業(yè)股份有限公司”掛牌成立。公司成立后，有著“中國十佳小康村”之稱的進順村將投資3000余萬元，在慈母村4000余畝土地上發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)村的舞臺越來越大，對人才的需求也越加緊迫。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”如今在外闖蕩的“能人”都返鄉(xiāng)。這讓他看到了村子美好的未來。

省內(nèi)某從事兔肉加工的民營企業(yè)，長期以來，為沒有充足的兔肉供應(yīng)源而犯愁。自今年7月以來，隨著一些在沿海地區(qū)打工，有養(yǎng)殖經(jīng)驗的農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)，這一困難得到了逐步緩解。該公司董事長豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！他還表示，公司將面向全省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，發(fā)展500家養(yǎng)兔專業(yè)戶，以支撐其提前上馬的“萬噸有機肉加工項目”。

13、黨的十六屆六中全會提出到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的9大目標(biāo)和主要任務(wù)，幾乎涵蓋了勞動保障工作的方方面面，對勞動保障工作抓什么、怎么抓、達到什么目標(biāo)都作出了詳細的描繪。就業(yè)再就業(yè)方面，提出要實施積極的就業(yè)政策和促進就業(yè)的財稅金融政策，健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場和勞動力市場，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。擴大再就業(yè)政策扶持范圍，實施再就業(yè)援助制度；職業(yè)教育培訓(xùn)方面，提出要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增強學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力；社會保障制度建設(shè)方面，提出到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

14、2008年10月份以來，10月份以來，在世界金融危機的影響下，中國經(jīng)濟形勢變化很快。不利的影響從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，從東部向中西部擴展，穩(wěn)定經(jīng)濟增長成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。與時間賽跑，與金融危機的不利影響賽跑。中央對宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整迅速出手，堅決有力。９日向社會公布的國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)精神，包括了財政政策和貨幣政策的重大調(diào)整，以及約4萬億元的投資計劃。按照慣例，像這樣重大的宏觀調(diào)控政策調(diào)整，都是在年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上公布。然而，形勢發(fā)展變化很快，中央關(guān)于保經(jīng)濟增長的一攬子措施必須盡快公布實施。這種打破常規(guī)的做法意味深長。正如外界的評論，就是要“爭分奪秒，不貽誤時機”。

15、專家認為，中國過去抓住了全球化推進的戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展；如今全球經(jīng)濟面臨不景氣的重大轉(zhuǎn)折，中國經(jīng)濟要從大局出發(fā)，主動應(yīng)對，采取推進節(jié)能補貼、優(yōu)化金融生態(tài)、理順能源價格等措施，化解長期積累下來的深層次矛盾，“固本強基”應(yīng)對金融危機，把握好化危機為發(fā)展的又一次重大歷史性機遇。

16、某報評論。在拉動經(jīng)濟增長的消費、投資和出口這“三駕馬車中”。。。更加有利地位

17、長期以來，啟動農(nóng)村內(nèi)需是擴大內(nèi)需的難點，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)民收入偏低，一直是擴大內(nèi)需的主要障礙。根據(jù)統(tǒng)計今年1~8月全國消費零售總額創(chuàng)下了近年來少有的21.9％的增速，但城市和農(nóng)村的消費市場占比卻進一步擴大至68.6∶31.4。

18、積極應(yīng)用經(jīng)濟危機，客觀上為江西實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機，據(jù)介紹，江西將抓住國家加大公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機遇，加快推動江西省原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取國家工業(yè)領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)資金，終點支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材能業(yè)和重點企業(yè)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點支持鋼鐵、機電、紡織等出口企業(yè)。

（一）請概括給定材料反映的民生問題。（20分）

要求：緊扣給定材料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必形成文章，不超過300字。

（二）在資料中，某公司董事長豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！請結(jié)合董事長的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進行分析和評論。（15分）

要求：觀點明確，針對性強，語言精練，言之成理，不超過300字。

（三）閱讀給定材料，面對金融“海嘯”，在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的過程中，如何解決好民生問題，請談?wù)勀愕慕ㄗh和對策。（25分）

要求：有條理性，針對性強，見解全面，深刻，不超過500字。

（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內(nèi)容充實的文章。（40分）

要求：觀點明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000-1200。

第三篇：2017江西申論真題

給定材料

材料1:

“十二五”時期，江西經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，全省經(jīng)濟總量在2011年突破萬億元大關(guān)后，2015年達到1.67萬億元，占全國GDP比重由2010年的2.31%提高到2015年的2.47%；全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的21253元提高到2015年的36724元，同期相當(dāng)于全國人均GDP百分比由69.5%上升到74.4%，提高了4.9個百分點，提升幅度是“十五”以來最快的一個時期。按當(dāng)年人民幣兌美元平均匯率計算，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的3140美元增加到2015年的5898美元；按照世界銀行收入分組標(biāo)準(zhǔn)，從2012年開始，江西從中等偏下收入社會進入到中等偏上收入社會。從全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)情況看，如果按照全國人均GDP（57000元，2010年價）的目標(biāo)，實現(xiàn)了小康目標(biāo)值的58.9%；按照江西經(jīng)濟總量自身翻一番的目標(biāo)，實現(xiàn)了小康目標(biāo)值的82.3%；如果按照《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出的“十三五”經(jīng)濟發(fā)展年均8.5%的預(yù)期目標(biāo)，到2018年全省地區(qū)生產(chǎn)總值將提前實現(xiàn)翻番。

雖然,江西面貌發(fā)生了深刻的變化,但縱向比較經(jīng)濟總量還不夠大,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量還不夠大，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量還不夠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次總體處于中底端，城鎮(zhèn)化發(fā)育水平不足，城鄉(xiāng)居民收入不高，現(xiàn)代化進程還需要進一步提速；從橫向比較，2015年生產(chǎn)總值全國排第18位，在中部6省排第5位；人均生產(chǎn)總值排位落后于總量排位，在全國排24位，在中部排4位。不論是總產(chǎn)量還是人均，都遠遠落后于東部沿海發(fā)達省市，在中部地區(qū)也處于靠后的位置。因此，江西省第十四次黨代會上做出了“發(fā)展不足仍然是江西的主要矛盾，欠發(fā)達仍然是江西的基本省情，相對落后仍然是江西的最大現(xiàn)實”的判斷。要求全省上下必須清醒認識、深刻把握這個省情特征，始終扭住發(fā)展第一要務(wù)，始終貫徹新發(fā)展理念，始終堅持真抓實干，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，實現(xiàn)人民新期待。

材料2:

新型城鎮(zhèn)化是增添經(jīng)濟發(fā)展動力、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大平臺，關(guān)系現(xiàn)代化全局大戰(zhàn)略。當(dāng)前城鎮(zhèn)化的一項重要任務(wù)是適應(yīng)人口流動的新形勢，優(yōu)化城鎮(zhèn)格局。作為欠發(fā)達的地區(qū)，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，許多農(nóng)村人口雖然仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但就近生活在城鎮(zhèn)，而良好的生態(tài)環(huán)境越來越吸引著飽嘗“大都市病”之苦的都市人逆城市而居。因地制宜地加快發(fā)展一批文化旅游、科技創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐、生態(tài)移民、邊境口岸特色小鎮(zhèn)尤為必要，也有利于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、緩解和解除盲目城市化出現(xiàn)的農(nóng)村村落衰落和空心化問題。

據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，截至2015年，中國的城鎮(zhèn)化率已達到56.1%，城市人口有7.7億，距2014年的統(tǒng)計中國共有661個城市，1.9萬個鎮(zhèn)，2.2萬個鄉(xiāng)，“鎮(zhèn)”和“鄉(xiāng)”的數(shù)量遠遠大于“市”。然而，從城市人口的分布情況看，即使進入新世紀(jì)，居住在“鎮(zhèn)”里的城市人口也只占到27%。這意味著，中國的城鎮(zhèn)化，是以絕大多數(shù)人集中在大中城市為特點的，“鎮(zhèn)”顯然起到的作用比較小。從這些年的實際情況看，這種情況直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)兩極分化的加劇：城市方面，人口急劇膨脹，帶來了房價高漲、交通擁堵、資源緊張等問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，勞動力大量流失，帶來了空巢老人、留守兒童、土地荒廢等問題。這樣的城鎮(zhèn)化不利于城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，也影響著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。

西方的城市化也曾經(jīng)出現(xiàn)過類似的情況，像英國的曼徹斯特、德國的魯爾，當(dāng)年都因為工商業(yè)急劇擴張吸引了大量農(nóng)村人口。很快，這種不均衡發(fā)展便衍生出各種社會問題，各國都不得不下大力氣化解過分集中的人口與資源，為城鄉(xiāng)的均衡化發(fā)展創(chuàng)造條件，出現(xiàn)了在生產(chǎn)方式和生活環(huán)境上各具特點的“衛(wèi)星城市”和“小城市”。比如，德國城市化率已經(jīng)高達97%，但是，其中有70%的人居住在小城市；美國城市化率是84%，其中90%的人生活在5萬人左右的小城市；英國城市化率也很高，但只有9%的人居住在城市核心區(qū)，80%的人居住在郊區(qū)或小城市。

小城市現(xiàn)代化程度越高，越可以在城鄉(xiāng)之間發(fā)揮積極作用——對城市而言，可以避免由于人口過于密集導(dǎo)致過度建設(shè)，以有效地保護城市環(huán)境，降低保住居民生活成本；對鄉(xiāng)村而言，可以改善投資環(huán)境，增加就業(yè)機會。

材料3:

2017年，“特色小鎮(zhèn)”首次被寫入《國務(wù)院政府工作報告》。江西省第十四次黨代會報告要求“做精特色小鎮(zhèn)，打造一批有活力、有魅力、有實力的中心城鎮(zhèn)”。

2016年是我國“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的里程碑，從住建部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布文件，到首批公布的127個“特色小鎮(zhèn)”名錄，“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)正式提到了國家層面。與前一段的城市化比較，“特色小鎮(zhèn)”更加關(guān)注當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋馁Y源，培育具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)環(huán)境。

歷史上，“鎮(zhèn)”一般是作為傳統(tǒng)經(jīng)濟的中心出現(xiàn)的，基本形成于物產(chǎn)豐富、交通便利之地，如太湖流域的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)群、川黔渝交界古鎮(zhèn)群、晉中南古鎮(zhèn)群、閩粵地區(qū)古鎮(zhèn)群等。這些地方的經(jīng)濟活動或以水上交通為主，或以貿(mào)易興盛，或以手工藝著名，具有鮮明的地域性。結(jié)合新的時代需求，融入新理念。新技術(shù)，將各地傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)揚光大，使“特色小鎮(zhèn)”獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。

在空間上，保持鎮(zhèn)子的自然和人文環(huán)境。“天人合一”的理念，使傳統(tǒng)營造十分講究人與自然的和諧相處，村鎮(zhèn)多建在山水環(huán)繞、綠樹成蔭的地方。從江浙到皖閩，從云貴川到京津冀，留下了一個個風(fēng)景如畫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！耙虻刂埔恕钡睦砟?，使這些地方的建筑從選材到工藝，從造型到格局都很有地方特點，馬頭墻、吊腳樓、四合院、窯洞群等形成了地域性極強的空間造型，與周圍自然景觀形成了絕配。這些無疑使“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的基本色，也是其魅力所在。

鎮(zhèn)與村本來就有著諸多的聯(lián)系，不少鎮(zhèn)子因為保持著耕讀傳家的傳統(tǒng)，不僅在漫長的歷史中人才輩出，還在營造、養(yǎng)生、教育、信仰等方面積淀了豐富的內(nèi)容，構(gòu)成了千姿百態(tài)的民間文化。這些，既包含著大自然的造化，也包含著當(dāng)?shù)匕傩赵谏a(chǎn)和生活方面的經(jīng)驗，共同構(gòu)成了華夏民族生存的大智慧，當(dāng)然也是“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)應(yīng)該保持的本質(zhì)屬性。

這樣看來，“特色小鎮(zhèn)”是新型城鎮(zhèn)化的有益嘗試。與追求規(guī)模擴張的城市化比較，“特色小鎮(zhèn)”意在尋找地域文化的魅力進行復(fù)興；與追求高速度的經(jīng)濟型城市比較，“特色小鎮(zhèn)”意在尋找生產(chǎn)與生活之間的最佳平衡點；與追求高密度的緊湊型城市比較，“特色小鎮(zhèn)”是以百姓生活的方便舒適為主旨。經(jīng)過十幾年的高速擴張，中國城鎮(zhèn)到了更多考慮質(zhì)量提升的階段了。這不僅符合數(shù)量積累到質(zhì)量飛躍的事物發(fā)展規(guī)律，也是世界城市發(fā)展共同走過的路徑，更是建設(shè)具有中國特色“小康社會”的重要標(biāo)志。

材料4:

浙江可謂是特色小鎮(zhèn)的先行者，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)是“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的重要實踐。改革開放以來，浙江培育并形成了一大批塊狀經(jīng)濟和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，“集聚”和“特色”，成為浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑和重要“符號”，經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階，經(jīng)歷長期發(fā)展，傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟強鎮(zhèn)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)在推進經(jīng)濟前行的進程中，漸顯乏力，缺乏新動能，顯現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)競爭力日趨下降，過度依賴低端產(chǎn)業(yè)，資源利用效率低，創(chuàng)新能力不足”等問題。為了走出轉(zhuǎn)型升級的新路，浙江省在深化和集成各項轉(zhuǎn)型升級政策措施基礎(chǔ)上提出了創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)重要舉措。

2016年4月14日至17日，A鎮(zhèn)黨政辦W主任作為“S省M縣浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)考察團”成員，通過聽取情況介紹、實地參觀考察，了解了浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況。

2014年10月17日，云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)---云棲小鎮(zhèn)舉行首場阿里云開發(fā)者大會，在參觀小鎮(zhèn)“夢想大道”后，與會者體味到“讓杭州多一個美麗的特色小鎮(zhèn)，天上多飄幾朵創(chuàng)新’彩云’”的喜悅。10月30日，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會新聞發(fā)布會上東道主說：“小鎮(zhèn)故事多，浙江將通過系列小鎮(zhèn)建設(shè)，打造更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)?！贝撕?，在烏鎮(zhèn)召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，互聯(lián)網(wǎng)精英們匯聚論道，暢想著讓古鎮(zhèn)在承載厚重歷史文化的同時接軌未來，孕育新經(jīng)濟，并指出“浙江可以有更多這樣的小鎮(zhèn)”。

2015年1月，浙江省第十二屆人大第三次會議通過的《政府工作報告》中，“特色小鎮(zhèn)”作為關(guān)鍵詞被提出，重要性被提升到了新一輪更大范圍的戰(zhàn)略布局：“加快規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，按照企業(yè)主體、資源整合、項目組合、產(chǎn)業(yè)融合原則，在全省建設(shè)一批聚集七大產(chǎn)業(yè)、兼顧絲綢黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、具有獨特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，以新理念、新機制、新載體推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級?！?月22日，浙江省政府公布《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進一步要求產(chǎn)業(yè)文化旅游社區(qū)功能疊加、投資主體明確、項目具體可行，投資額達到50億元以上、6月4日，第一批浙江省省級綠色特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，全省10個設(shè)區(qū)市的37個小鎮(zhèn)列入首批創(chuàng)建名單，計劃三年投資2400億元左右，預(yù)計2017年可實現(xiàn)稅收收入190億元左右。6月24日，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場推進會召開，進一步明確了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的目標(biāo)和主要任務(wù)。2016年1月，浙江省公布第二批42個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

浙江的特色小鎮(zhèn)被賦予了全新的時代內(nèi)涵和地域特色，不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；也不是傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)或旅游功能區(qū)的“區(qū)”，而是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)；更不是政府大包大攬的行政平臺，而是企業(yè)為主體、市場化運作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

產(chǎn)業(yè)定位面向未來，重點打造的信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造七大萬億產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、石雕等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。每個小鎮(zhèn)立足一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，培育具有行業(yè)競爭力的“單打冠軍”；堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。每個歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個特色小鎮(zhèn)。根據(jù)每個特色小鎮(zhèn)功能定位實行分類指導(dǎo)。凡是國家、省級或是市級的改革舉措率先在特色小鎮(zhèn)推開。主要特點是運作方式新，采用分批建立創(chuàng)建對象，中間動態(tài)優(yōu)勝劣汰，建成后驗收命名的“創(chuàng)建制”，規(guī)劃建設(shè)理念新，融入了四大功能疊加，培育上市公司等新理念。建設(shè)機制新，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”。扶持方式新，實施有獎有罰的土地供給方式，期權(quán)式的財政獎勵方式，助力特色小鎮(zhèn)務(wù)實建設(shè)。特色小鎮(zhèn)是高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地，有望凝聚獨特的人文氣息；是歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的傳承新生地，散發(fā)濃濃的歷史底蘊；是“傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展新高地，擁有活躍的創(chuàng)新文化；是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的孵化誕生地，將形成獨特的產(chǎn)業(yè)文化。特色小鎮(zhèn)是遠離城市中心，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的美麗小鎮(zhèn)。一般規(guī)劃在城郊結(jié)合部，規(guī)劃面積在3平方公里左右，建設(shè)用地面積在1平方公里左右，將按3A景區(qū)目標(biāo)建設(shè)，其中旅游特色小鎮(zhèn)按5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。每個小鎮(zhèn)的建筑、旅游設(shè)施和植物群落、自然環(huán)境將與產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)、相得益彰，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的新型空間、新型社區(qū)，建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新樣板。

材料5:

云棲小鎮(zhèn)依托于阿里巴巴云公司和轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟園區(qū)兩大平臺，是一個以云生態(tài)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。目前，小鎮(zhèn)已引進各類涉云企業(yè)130余家，涵蓋APP開發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等各個領(lǐng)域，阿里云計算、華通云、躍兔網(wǎng)絡(luò)、商圈網(wǎng)絡(luò)、威鋒網(wǎng)、云商基金等一批巨頭，在此形成了國內(nèi)罕見的云產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。2014年，云棲小鎮(zhèn)實現(xiàn)涉云產(chǎn)值10億元以上，稅收1.5億元。小鎮(zhèn)的目標(biāo)是通過3-5年的發(fā)展，集聚上千家涉云企業(yè)，形成完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，稅收5億元以上。

2012年12月，杭州市西湖區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于促進杭州云計算產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策扶持意見(試行)》，計劃在轉(zhuǎn)塘科技園的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)第一個市級云計算產(chǎn)業(yè)園—杭州云計算產(chǎn)業(yè)園，開宗明義，提出扶持新注冊涉云企業(yè)，根據(jù)注冊資金的不同，給予不同的扶持政策；對在園區(qū)新設(shè)立（或新引進）的企業(yè)總部（或大企業(yè)大集團），給予資助。2013年4月，杭州云計算產(chǎn)業(yè)園與阿里巴巴集體阿里云公司達成合作，在園區(qū)共建阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。隨即，阿里云專門制定了引企扶持政策，發(fā)揮“名企引領(lǐng)”作用。如，該扶持政策提出，凡園區(qū)入駐企業(yè)在阿里云官網(wǎng)市場里進行宣傳、推廣、售賣的云產(chǎn)品和服務(wù)，阿里云免收三年傭金；園區(qū)入駐企業(yè)基于阿里云平臺進行有助于云計算生態(tài)圈的開發(fā)工作產(chǎn)生的費用，可以向阿里云申請云示范補貼；阿里云將向園區(qū)企業(yè)導(dǎo)入風(fēng)投等機構(gòu)，扶持云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展等。

建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)區(qū)和“超級孵化器”。引導(dǎo)區(qū)將根據(jù)“總量控制，分步實施”的原則，分步租賃及裝修引導(dǎo)區(qū)用房，為優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型涉云企業(yè)打造“拎包入住”式免租區(qū)域，并給予其他扶持，有助于加快引進云生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中最具活力與潛力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育、發(fā)展和壯大云計算產(chǎn)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成本，縮短企業(yè)入駐周期，加快科技成果轉(zhuǎn)化，短期內(nèi)在本區(qū)域內(nèi)形成一定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。與阿里云達成合作，雙方在3年內(nèi)投入數(shù)千萬元，共同打造了“云棲小鎮(zhèn)超級孵化器”的創(chuàng)新項目，孵化器絕不僅是“硬件”，而且要以5000平方米的超級孵化器為載體，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)及人才提供各類相關(guān)服務(wù)，快速集聚云計算創(chuàng)業(yè)人才和項目，囊括海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒。

小鎮(zhèn)致力于凝聚科技人文特色，使其成為核心競爭力；同時，打造美麗云社區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者、工程師等提供一個舒適又能激發(fā)創(chuàng)作靈感的美麗環(huán)境。通“云棲小鎮(zhèn)”概念設(shè)計、實施人行道板、路燈、綠化等提升改造工程，進一步優(yōu)化小鎮(zhèn)入口形象，完成樓宇外立面改造，提升小鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。按照“一個中心、三個功能區(qū)”的整體布局，集中配套2萬平方米的綜合服務(wù)區(qū)，集吃、住、行、娛、購等配套于一體；開通5條園區(qū)班車路線，分別通過濱江、城西、蕭山及轉(zhuǎn)塘集鎮(zhèn)，方便入園企業(yè)員工上下班。

西湖區(qū)在云棲小鎮(zhèn)里，還計劃建一個面積約5000平方米的IT信息產(chǎn)業(yè)歷史博物館，展示以云計算為特色的互聯(lián)網(wǎng)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程；跟阿里云公司合作將成立一個阿里云技術(shù)學(xué)院（云棲學(xué)院），為園區(qū)企業(yè)提供云計算技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流；建設(shè)權(quán)威的云產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇高地；把云棲小鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的永久會址地，形成一個類似達沃斯小鎮(zhèn)的品牌；以及建一個云棲銀行，專注于服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)，設(shè)立一定規(guī)模的資金池，為企業(yè)解決資金問題。

材料6:

記者從有關(guān)部門了解到，到2020年國家級層面要建設(shè)1000個特色小鎮(zhèn)。從以往經(jīng)驗看，如果中央層面大力推進某項工作，再輔之以相關(guān)優(yōu)惠政策和考核激勵，地方所掀起的熱情往往超出想象。特色小鎮(zhèn)建設(shè)要保持頭腦清醒，不能光看規(guī)模和速度，而是要把重心放在質(zhì)量上，形成獨有風(fēng)格，打造特色小鎮(zhèn)應(yīng)有的品質(zhì)。否則就可能陷入簡單模仿和重復(fù)建設(shè)，甚至可能出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”的情況。

令人擔(dān)心的是，一些特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，僅有光鮮外表而缺乏內(nèi)在，或僅有實物堆砌而缺乏對特色文化的傳承和融合，往往就失去了生命力。如果政策導(dǎo)向向上把持不住搞得急功近利，乃至運動式地搞“幾年大變樣”，就很可能好事辦成糟事。

另一方面，要堅持遏止住“房產(chǎn)化”傾向。當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)“房地產(chǎn)化”的跡象不能說沒有，甚至有些地區(qū)已經(jīng)暴露出這種不良苗頭。國內(nèi)一些號稱“有情懷”的開發(fā)商，在小鎮(zhèn)的空間和環(huán)境內(nèi)，建設(shè)了大尺度和大容積率的商業(yè)地產(chǎn)和住宅，此種情形無論從空間尺度還是從環(huán)境匹配來說，都不符合特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)。

記者進一步采訪看到，一些省分已創(chuàng)建出各自的特色小鎮(zhèn)名單，并下達具體任務(wù)，對未完成年底投資指標(biāo)的特色小鎮(zhèn)采取“摘帽子”措施。有的地方，簡單運用行政命令，發(fā)布相關(guān)政策，規(guī)定建設(shè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的特定時間、數(shù)量及規(guī)模。

中西部一些欠發(fā)達地區(qū)的有關(guān)負責(zé)同志，對于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展很迷茫，現(xiàn)在只是請外包企業(yè)和高校做好了前期規(guī)劃；準(zhǔn)備招商引資，如何配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條仍未考慮清楚；有些把特色小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作要“票子和帽子”的途徑，爭得特色小鎮(zhèn)的帽子興奮不已，認為來錢了。無論政府還是企業(yè)，都有分一杯羹的想法。各地出現(xiàn)的一批基金小鎮(zhèn)、一批健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)、一批機器人小鎮(zhèn)，多為不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“跟風(fēng)”。據(jù)目前情況來看，很多特色小鎮(zhèn)沒有圍繞產(chǎn)業(yè)核心，而是炒作產(chǎn)業(yè)概念。對于什么是特色小鎮(zhèn)，目前并沒有相對明確的界定，這種情況下如果地方在出臺配套措施時不能很好地細化規(guī)定，其軟肋是顯而易見的，也正因為如此，在全國各地涌現(xiàn)出一批質(zhì)量很高的特色小鎮(zhèn)的同時，也出現(xiàn)了濫竽充數(shù)、質(zhì)量低下，甚至根本沒有特色的“特色小鎮(zhèn)”。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分地方政府在規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，按照自己的主觀思維方式去創(chuàng)造市場，導(dǎo)致運營主體錯位，違背市場規(guī)律。有些政府部門，盡管意識到“政府投資、招商引資”等傳統(tǒng)做法不適用特色小鎮(zhèn)，但在“政府招商”的主體地位并沒有大的改觀，表現(xiàn)為招商企業(yè)領(lǐng)域分散、項目細碎化現(xiàn)象嚴(yán)重、核心產(chǎn)業(yè)不突出等現(xiàn)象，造成實質(zhì)上的運營主體缺失。一些小鎮(zhèn)還在組建開發(fā)公司，而另一些小鎮(zhèn)盡管有名義上的市場化主體，但管理運營受政府影響仍然比較大。很多小鎮(zhèn)是政府先導(dǎo)，前期地方政府投入大量財政，甚至用政府購買服務(wù)來變相舉債，仍然是在做土地財政的文章。政府本應(yīng)是掌舵的，企業(yè)是劃船的，現(xiàn)在確是政府在劃船，企業(yè)在坐船。

一些“特色小鎮(zhèn)”從內(nèi)涵到現(xiàn)實都在發(fā)生偏離，部分特色小鎮(zhèn)“面子”好看，但基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)配套等“里子”不足，不注重挖掘本地資源，忽略文化、產(chǎn)業(yè)支點，小鎮(zhèn)建設(shè)重形輕魂。西北某省擬建設(shè)旅游文化類特色小鎮(zhèn)，然而在配套設(shè)施建造上，小鎮(zhèn)連一家能接待游客住宿的像樣的賓館都沒有，更談不上旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游品質(zhì)。有的小鎮(zhèn)離市中心太遠，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)能力弱、人才儲備不足等諸多問題。

材料7:

特色小鎮(zhèn)建設(shè)正在提速，長期的經(jīng)濟高速發(fā)展，我們形成了“快”思維的集體無意識，建設(shè)發(fā)展“快”字當(dāng)頭，彎道超車、“超常規(guī)發(fā)展”不絕于耳。城鎮(zhèn)化快速擴張，高樓林立，道路寬廣，創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的同時，也滋生了浮躁的心氣。在進入新常態(tài)的背景下我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成穩(wěn)慎發(fā)展思維，樹立發(fā)展新思想、新理念，在發(fā)展特色小鎮(zhèn)的過程中，要以“人”為中心，城鎮(zhèn)化重心下沉，既要改善人居環(huán)境，又要以地方特色為抓手帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，最終的核心是當(dāng)?shù)鼐用瘛傲舻米∏嗌骄G水、記得住鄉(xiāng)愁”的可持續(xù)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)切忌“一窩蜂”，慢工才能出細活，精細才能出精品。特色小鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代城市建設(shè)一樣呼喚“工匠精神”。

第四篇：2012年江西農(nóng)村信用社考試《申論》真題答案

2012年江西農(nóng)村信用社考試筆試《申論》參考答案 材料分析

1、吳英因非法吸收公眾存款罪、非法集資罪，被判死刑。

2、吳英借巨款是否主觀故意詐騙成為是否構(gòu)成集資詐騙罪的關(guān)鍵。

3、吳英罪與非罪的爭論集中在構(gòu)成非法集資詐騙的三大法律要素（是否以非法占有為目的，有沒有使用詐騙信息，有沒有非法集資）。

4、“吳英案”引發(fā)了人們的關(guān)注，案件背后有深刻的體制原因（金融方面的法律體系不健全；金融體制不夠完善；缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)，對民間金融無法進行科學(xué)的統(tǒng)計；金融壟斷導(dǎo)致部分企業(yè)，尤其是民營企業(yè)難以從銀行渠道拿到資金）。

5、企業(yè)對資本的渴求與現(xiàn)有資金供給體制的矛盾成為經(jīng)濟領(lǐng)域主要矛盾之一。吳英案的理性民意反映了人們對于現(xiàn)行法律制度、金融制度改革和社會公平的期盼。

6、提出了深化農(nóng)村金融體制改革的諸多對策措施（放寬金融市場準(zhǔn)入，拓寬融資渠道。規(guī)范民間金融，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)民間金融成為金融市場的主要競爭主體。同時，要依法嚴(yán)厲打擊業(yè)已存在的高利貸和借貸欺詐行為）。

7、溫州老板缺乏融資渠道，大借高利貸，資金鏈斷裂，集體跑路。

8、人民銀行溫州支行出臺《溫州民間借貸市場報告》（民間借貸來源一般是民營企業(yè)主和普通家庭的閑置資金，另有部分的銀行信貸；大企業(yè)憑借資產(chǎn)實力、人際關(guān)系在信貸資源分配方面有絕對優(yōu)勢）。

9、政府銀根緊縮，而市場融資需求巨大，民間借貸和高利貸瘋狂。溫州抽調(diào)政府工作人員、組成專家組進駐銀行，協(xié)助銀行做好銀企融資對接、防止企業(yè)資金鏈斷裂。

10、城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)造成城市與農(nóng)村之間金融服務(wù)差距明顯（農(nóng)村金融體系不健全，信貸資金供需缺口較大，部分地區(qū)金融服務(wù)缺位）。

材料的結(jié)構(gòu)

第1、2、3三則材料，對吳英案的介紹。第4、5兩則材料，由吳英案引出其背后的深層次原因，包括金融方面的法律制度不健全、金融體制不完善、缺乏統(tǒng)一監(jiān)管、金融壟斷、融資渠道不暢。第6則材料，提出深化農(nóng)村金融體制改革的諸多對策措施。第7、8、9三則材料以“溫州老板跑路事件”為例，揭示中小企業(yè)融資困難，高利貸瘋狂，印證我國金融體制亟須改革。第10則材料，城市與農(nóng)村之間金融服務(wù)差距明顯。農(nóng)村金融體系不健全，信貸資金供需缺口較大，部分地區(qū)金融服務(wù)缺位。申論要求

1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面、有條理、有層次。（滿分20分）題目解析： 首先看題干，不超過150字，我們答題的語言必須精煉。題目要求我們概括出材料反映的主要問題，所以這是一道概括題，概括主要問題，大家注意，是概括主要問題，不是所有問題都要答，這里有個關(guān)鍵詞是“主要”，大家要引起注意。題目說概括“給定資料”反映的主要問題，說明回答這道題需要通讀全篇材料。接下來我們看作答要求。第一個是全面，就是說信息點要全，材料里有的都要找出來，因為我們是按照信息點來給分的。第二個要求是有條理，就是說我們從材料中找出來的信息點，不能只是簡單的堆砌，而必須進行分門別類的整合。第三個要求有層次，這說明我們的答案各點之間，是有不同層次的，答案之間形成某種邏輯關(guān)聯(lián)?？偟膩碚f，這一道題，命題者的要求挺高。我們做題的時候，首先認真踏實的從材料中把問題、把主要問題找出來，找出信息點后，再進行一定程度的分門別類、邏輯加工，最后用流暢的語言在指定位置答題。

找出所有信息點： 第一，“吳英案”引發(fā)了人們的關(guān)注，案件背后有深刻的體制原因：金融方面的法律體系不健全；金融體制不夠完善；缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)，對民間金融無法進行科學(xué)的統(tǒng)計；金融壟斷導(dǎo)致部分企業(yè)，尤其是民營企業(yè)難以從銀行渠道拿到資金。第二，吳英案背后的理性民意反映了對現(xiàn)行法律制度、金融制度改革和社會公平的期盼。第三，企業(yè)對資本的渴求與現(xiàn)有資金供給體制之間矛盾尖銳。第四，中小企業(yè)融資困難導(dǎo)致民間借貸和高利貸猖獗。第五，大企業(yè)在信貸資源分配方面有絕對優(yōu)勢。第六，政府銀根緊縮，而企業(yè)融資需求巨大。第七，城市與農(nóng)村之間金融服務(wù)差距明顯。農(nóng)村金融體系不健全，信貸資金供需缺口較大，部分地區(qū)金融服務(wù)缺位。

參考答案： 反映的主要問題是金融體制亟須改革。具體表現(xiàn)：第一，金融方面的法律制度不完善、金融體制不健全、存在金融壟斷現(xiàn)象。第二，企業(yè)對資本的渴求與現(xiàn)有資金供給體制之間矛盾尖銳，中小企業(yè)、尤其是民營企業(yè)缺乏融資渠道。第三，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)。第四，農(nóng)村金融體系不健全，信貸資金供需缺口大，部分地區(qū)金融服務(wù)缺位。（148字）

2、就給定材料所反映的主要問題就給定材料所反映的主要問題就給定材料所反映的主要問題就給定材料所反映的主要問題，用800字左右的篇幅，自擬標(biāo)題寫自擬標(biāo)題寫自擬標(biāo)題寫自擬標(biāo)題寫篇申論文章。要求：中心明確，內(nèi)容，論述深刻，條理清楚，語言流暢（滿分40分）

題目解析： 我們發(fā)現(xiàn)，這兩道題是密切相關(guān)的。第二題要求我們就給定資料所反映的主要問題來寫一篇申論文章，所以我們首先應(yīng)明確，什么是材料反映的主要問題，就是說我們第一題一定要答好了，能夠幫助我們的大作文立意準(zhǔn)確。我們想，就主要問題寫文章，那么文章的主體部分應(yīng)該是要想辦法來解決這個主要問題，所以，通過看題目，我們可以判斷，接下來要寫的應(yīng)該是一篇策論文，主要寫如何解決這個主要問題?！耙蟆辈糠志褪菍σ话闵暾撐恼碌幕疽螅行拿鞔_，內(nèi)容充實，論述深刻，條理清楚，語言流暢。其實就是議論文三要素，論點要明確，論據(jù)要充實，論證要深刻。大家寫作的時候盡量往這三塊兒來靠。所以，我們要先思考清楚，材料所反映的主要問題是什么，我們文章的主題是什么？通過對材料的閱讀和第一題的作答，我們知道了，材料反映的主要問題是現(xiàn)行金融體制與企業(yè)融資需求產(chǎn)生矛盾，民間借貸和高利貸瘋狂，歸結(jié)起來就是金融體制亟須改革。那么，如何來解決這個問題。這篇文章是策論文，文章的主體是解決問題也就是提對策。對策如何提呢？大家要注意，多從材料中去尋找有效信息。我們看到，材料6主要提到一些深化農(nóng)村金融體制改革的對策，材料9是說針對溫州中小企業(yè)融資難的問題，政府采取的一些對策，材料10提到城市和農(nóng)村之間金融服務(wù)水平差距明顯。運用我們寫對策的不同層面來提出對策框架之后，要善于運用材料中的現(xiàn)成對策去充實對策框架，使論據(jù)完整、論證充分。

結(jié)構(gòu)與提綱

標(biāo)題：多策并舉，推進金融體制改革

認識問題：從吳英案起筆，引出其背后的深刻體制原因—企業(yè)對資本的渴求與現(xiàn)有資金供給體制的矛盾尖銳。

分析問題：目前的金融體制，帶來了一系列的不良社會影響。亟待解決。解決好這些問題，對于推動社會經(jīng)濟全面發(fā)展有重要作用。

解決問題：（總論點）健全金融方面的法律體系，完善金融體制，緩解金融壟斷。（分論點）放寬金融市場準(zhǔn)入，拓寬融資渠道。出臺政策方案，積極幫助中小企業(yè)解決融資難問題。加強監(jiān)管力度，規(guī)范民間金融，引導(dǎo)其成為金融市場的主要競爭主體。健全金融組織體系，提高金融服務(wù)水平。

總結(jié)（升華）

參考范文：

多策并舉，推進金融體制改革

浙江女富豪吳英因非法集資罪被判死刑，該案件引起了廣泛的社會關(guān)注，質(zhì)疑的聲音不絕于耳。許多普通民眾認為，“殺人償命，欠債還錢”，吳英“罪不至死”。專家認為，吳英案背后的理性民意反映了對現(xiàn)行法律制度、金融制度改革和社會公平的期盼?！皡怯浮北澈笥猩羁痰捏w制原因，主要包括金融方面的法律體系不健全；金融體制不夠完善；缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)，對民間金融無法進行科學(xué)的統(tǒng)計；金融壟斷導(dǎo)致部分企業(yè)，尤其是民營企業(yè)難以從銀行渠道拿到資金。金融體制存在的問題使其無法發(fā)揮應(yīng)有的支持作用，企業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)面臨資金瓶頸。解決好這些問題，積極推進金融體制改革，對于推動社會經(jīng)濟全面發(fā)展有重要作用。金融體制改革迫在眉睫。必須建立健全金融方面的法律體系，多策并舉完善金融體制，進一步拓寬融資渠道，改變目前存在的金融壟斷現(xiàn)象。

第一，放寬金融市場準(zhǔn)入，拓寬融資渠道。在綜合評估各地金融市場容量、條件的基礎(chǔ)上，在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，適當(dāng)放寬金融市場準(zhǔn)入。按照投資主體多元化的原則，鼓勵國內(nèi)外各類社會資本通過入股、重組、兼并等方式進入金融市場。在堅持產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、組織形式多樣化原則的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展小額信貸組織、貸款子公司等新型金融機構(gòu)。

第二，出臺政策方案，積極幫助中小企業(yè)解決融資難問題。政府成立工作組，進駐銀行機構(gòu)，協(xié)助銀行業(yè)機構(gòu)做好銀企融資對接，協(xié)助銀行機構(gòu)了解貸款企業(yè)情況，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂情況。

第三，加強監(jiān)管力度，規(guī)范民間金融，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)民間金融成為金融市場的主要競爭主體。制定公正合理的民間借貸規(guī)則，通過在借貸雙方采取完善手續(xù)、村規(guī)民約、親鄰見證等方式規(guī)范民間借貸行為。同時，要依法嚴(yán)厲打擊業(yè)已存在的高利貸和借貸欺詐行為。

第四，健全金融組織體系，提高金融服務(wù)水平。當(dāng)前，我國城市金融業(yè)發(fā)展迅速，但農(nóng)村金融體系不健全，信貸資金供需缺口較大，部分地區(qū)金融服務(wù)缺位。為了給社會主義新農(nóng)村提供資金保障，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須提高金融服務(wù)水平。

推進金融體制改革任重而道遠，我們必須堅持多策并舉，拓寬融資渠道、加強統(tǒng)一監(jiān)管、提高金融服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展提供堅強的資金后盾，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強大的資金支持，推動社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（927字）

第五篇：2010年江西公務(wù)員考試申論真題

2010年江西省公務(wù)員錄用考試

《申論》試卷

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

4.請在《申論答題卡》上作答。在草稿紙上或其他地方作答一律無效。5.嚴(yán)禁折疊答題卡。

二、給定資料 材料1：

2005年“五一”期間，江西衛(wèi)視借著日益升溫的紅色旅游以及紀(jì)念長征勝利70周年的東風(fēng)，開啟了一個打造江西紅色文化品牌的項目——“中國紅歌會”，它主要由“放歌井岡”和“中國紅歌會”主場晚會兩大活動構(gòu)成?！胺鸥杈畬被顒悠陂g，江西衛(wèi)視連續(xù)7天，每天下午3個小時現(xiàn)場直播，收視率比平時同時段翻了3倍，觀眾自發(fā)發(fā)送短信2萬多條。在南昌八一體育場舉辦的首屆“中國紅歌會”主場晚會上，近3萬人的體育場座無虛席。從“放歌井岡”活動中選拔出的平民紅歌手和明星、專業(yè)歌手同臺激情演唱，演出中，《十送紅軍》的感人場面令全場觀眾肅然起立，許多人淚流滿面，忘情其中。

2007年，為紀(jì)念中國人民解放軍建軍、秋收起義、井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年迎接黨的十七大召開，江西電視臺于“五一”黃金周，第二次在井岡山舉辦了“中國紅歌會·放歌井岡山”活動，電視臺七天電視現(xiàn)場直播。此次活動形式新穎，方式獨特，參與者眾多，在海選階段，共有10多萬人報名參賽，參賽者從3歲的兒童到80多歲的高齡老人，關(guān)注人數(shù)十分廣泛，選手中既有公務(wù)員、教師、軍人和學(xué)生，也有工人、農(nóng)民、企業(yè)家：既有漢族選手，也有藏族、苗族等少數(shù)民族選手。每場紅歌會的播出，除投票短信外，還能收到感言短信4000至5000條，收視率同比上升38%，帶動井岡山旅游人數(shù)也創(chuàng)下歷史新高，在全國范圍內(nèi)刮起了一股紅色旋風(fēng)。

2008年，“中國紅歌會”以“團結(jié)就是力量”作為貫穿整個活動的主線，以選手演唱各個時期的經(jīng)典紅歌為形式，以“凝聚力量唱響紅歌”為主題口號，通過唱響紅色歌曲，弘揚紅色精神，凝聚全國人民在抗震救災(zāi)、重建家園中團結(jié)大愛的力量，在奧運的勝利與喜悅中團結(jié)拼搏的力量，在總結(jié)改革開放的偉大實踐中團結(jié)前進的力量，用最響亮的紅歌為中國喝彩，用最最和諧的聲音為中國祝福。2008年11月26日晚，由中共江西省委、江西省人民政府主辦的“中國紅歌會”大型晚會《永遠的紅歌》在北京人民大會堂隆重舉行。兩個小時的演出，《十送紅軍》《東方紅》等動聽的紅色經(jīng)典旋律贏得現(xiàn)場觀眾陣陣掌聲。

中共中央政治局常委李長春觀看演出后指出：“江西是紅歌的源頭，江西帶了個好頭，辦了件大好事，搭建了紅歌會這個平臺，受到了全國人民的歡迎。今天看到全國各地的紅歌

手在這里成功的演出，使我們又進一步重溫了我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史，我相信紅歌一定會給我們?nèi)珖ㄔO(shè)小康社會提供強大的精神動力，希望江西把紅歌會打造成更加知名的品牌?！?/p>

2009年的“中國紅歌會”與往屆紅歌會相比，一個更大的突破點就在于通過網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)立一個北美海外賽區(qū)。屆時，海內(nèi)外同胞們將共同歌頌偉大祖國的欣欣向榮，見證紅歌歷久彌新的永恒魅力。

材料2：

紅色旅游是近年來興起的一種特色旅游產(chǎn)品和文化產(chǎn)品。

媒體報道，法國巴黎以南一百公里處的蒙塔日小城，原以果仁糖發(fā)源地的名字來維持可憐兮兮的假日經(jīng)濟，現(xiàn)在已成為中國旅游的觀光勝地。

原來，在上個世紀(jì)初，小鎮(zhèn)的中世紀(jì)街道花園里聚集著一批寄居海外的中國知識分子，他們在這里的行為，為中國共產(chǎn)黨的成立起了重要作用。比如，蔡和森、向警予、李富春、蔡暢等。周恩來總理曾多次重返這里。1922年鄧小平也在這里度過一段時光。

隨著中國出境游的升溫，有著浪漫國度美譽的法國吸引著越來越多的中國游客。蒙塔日地方政府抓住時機，傾力打造包括中國留法學(xué)生曾經(jīng)居住的宿舍、使用的公共浴池以及他們集會的花園在內(nèi)的“紅色旅游路線”，讓游客了解法國文化的同時，也能了解一些中國的歷史。小鎮(zhèn)因此名聲鵲起，經(jīng)濟出現(xiàn)了生機。

每年9月最后一個星期天是俄羅斯的“全俄旅游日”，2009年9月27日，伏爾加河沿岸的烏里揚諾夫斯克在市中心的列寧廣場組織了大型紀(jì)念活動。烏里揚諾夫斯克州政府旅游局局長弗拉達·斯列波娃透露，與俄羅斯絕大多數(shù)城市相反，今年上半年到該市旅游的國內(nèi)外游客不僅未減少，還比2008年同期略有增加。游客的目的是參觀列寧故居和列寧紀(jì)念館?！傲袑幑枢l(xiāng)”已成為烏里揚諾夫斯克對外交往中一張表現(xiàn)的“名片”，該州將進一步利用這一優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，借此吸引外資，帶動本地經(jīng)濟發(fā)展。

從上個世紀(jì)80年代后期開始，國家旅游局就在國家計劃安排的旅游基本建設(shè)投資中，每年安排資金，幫助延安、韶山、井岡山等一批革命老區(qū)和革命紀(jì)念地建設(shè)旅游設(shè)施，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；從90年代后期開始，就正式提出了“紅色旅游”的概念。

2004年2月19日，中宣部副部長胡振民同志傳達了中央政治局常委李長春同志關(guān)于“要積極發(fā)展紅色旅游”的重要指示。

2004年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》提出：

1、加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛國主義教育的重要陣地；

2、培育形成12個“重點紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強，在國內(nèi)外有較大影響的旅游目的地；

3、配套完善30條“紅色旅游精品路線”，使其成為產(chǎn)品項目成熟、紅色旅游與其他項目密切結(jié)合、交通連續(xù)順暢、選擇性和適應(yīng)性強，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點旅游線；

4、重點打造100個左右的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，到2007年，爭取有50個“紅色旅

游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上，到2010年，爭取有80個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上；

5、重點革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護、展示和宣傳等達到國內(nèi)先進水平，列入全國重點文物保護單位的革命歷史文化遺產(chǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)普遍得到的修繕；

6、實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

材料3：

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻帝國主義，封建主義和官僚資本主義的革命斗爭，這是一部光榮歷史。在全國建設(shè)小康社會的新時期，重溫革命歷史，有助于人們感受中國共產(chǎn)黨艱苦卓越、波瀾壯闊的奮斗歷程，有助于人們理解在中國革命偉大征途中形成的井岡山精神、延安精神、紅巖精神和西柏坡精神。大力發(fā)展群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，進一步堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的思想和信念。在井岡山紀(jì)念館的留言簿上，部分留言如下：

2009年7月我有幸參加了一次江西紅色旅游，雖然只有短短3天時間，但內(nèi)心卻頗有感觸，踏上紅色圣地，我懷著對一代為任何革命先烈無比崇敬和緬懷之情，到北山烈士陵園憑吊革命先烈，參觀了毛澤東舊居、紅軍醫(yī)院和紅軍造幣廠等革命歷史遺址。每到一處，無不感到革命勝利是那樣的來之不易，登上黃洋界，隆隆炮聲仍在耳，革命先烈英勇奮戰(zhàn)、抗擊頑敵的景象再次浮現(xiàn)眼前。這次井岡山之行使我終生難忘。（一位在外地工作的江西游客）

到井岡山革命根據(jù)地參加學(xué)習(xí)，我收獲很大，感受頗深，深深被革命先烈英勇斗爭的事跡所感動。今后，要牢牢把握井岡山精神的精髓，堅定信念，在平凡的工作中，求真務(wù)實，扎實工作，為社會主義事業(yè)獻自己的一份力量。（駐沈陽某部戰(zhàn)士）

井岡山革命根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾在極其艱難困苦的條件下開辟的，今天，我們生活在和平年代，我們的生活比蜜還甜，但我知道，我們的幸福生活是烈士們用鮮血和生命換來的，我一定要好好學(xué)習(xí)，踏著烈士沒走完的路，繼承烈士沒有完成的事業(yè)??（一位中學(xué)生張媛媛）

“瞻仰一次圣地，凈化一次靈魂”??（某游客）

大多數(shù)革命遺址位于尚欠發(fā)達的革命老區(qū)，紅色旅游把政治優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，形成革命老區(qū)的經(jīng)濟增長點，成為一項無污染、可持續(xù)的扶貧工程、富民工程。紅色旅游的發(fā)展，將為社會主義市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)社會效益同經(jīng)濟效益的結(jié)合，實現(xiàn)精神文化財富向經(jīng)濟財富的轉(zhuǎn)化，推動老區(qū)人民脫貧致富，探索出一條切實可行的良性循環(huán)之路。

2009年“十一”是建國60周年大慶，又恰逢國慶節(jié)與中秋節(jié)重疊，8天長假期間，紅色旅游熱潮涌動，市場異?；鸨⒊蔀榧偃章糜涡聼狳c。從全國10個重點紅色旅游地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2009年“十一”長假期間，遵義、湘潭、臨沂三市游客接待人次在100萬以上，游客接待人次在50萬以上的城市還有延安、常熟、廣安。其中，延安接待游客85.15萬人次，同比增長162.9%；旅游收入5.53億元。同比增長105.5%；遵義兩項指標(biāo)增長幅均超過50%。從住宿情況看，長假期間，延安市區(qū)及重點旅游縣城的賓館、飯店、招待所接待滿員。平均客房入住率達到99%。不少游客不得不入住延安周邊的安寨、甘泉、廷川等

縣城；湘潭韶山星級酒店客房入住率保持高增長，平均入住率保持在95%以上；井岡山賓館飯店平均入住率為94.2%，旅館招待所平均入住率為82.8%，均創(chuàng)歷史新高。

材料4：

江西是一個紅色旅游資源大省，被稱為“紅色搖籃”。這里有“中國紅色革命搖籃”——井岡山。“共和國搖籃”——瑞金，“人民軍隊搖籃”——南昌。還有中國工人運動發(fā)源地——安源。據(jù)統(tǒng)計，有1258處革命舊址、舊居和遺址，像井岡山黃洋界、八一南昌起義紀(jì)念館，萍鄉(xiāng)安源總平巷、永新三灣改編舊址等著名的革命舊址就有170多處，其中有9處是國家級愛國主義教育（示范）基地。

在全國紅色旅游的發(fā)展過程中，江西省始終走在前列，成為中國紅色旅游興起策源地。1998年，江西在全國率先提出響亮的紅色旅游促銷口號——“紅色搖籃，綠色家園”，將紅色旅游打造成具有江西優(yōu)勢的旅游品牌并推向市場。

2001年，在成都“中國國內(nèi)旅游交易會”上，江西旅游局率先推出紅色旅游的品牌。2004年1月，江西旅游局聯(lián)合北京、上海、廣東、福建，河北和浙江等省市旅游局共同簽署了《七省市共同發(fā)展紅色旅游的鄭重宣言》，擎起了中國紅色旅游的大旗。

2004年10月，江西又聯(lián)合15省開展了“紅色之旅萬里行”大型紅色旅游宣傳活動，為發(fā)展紅色旅游造勢，為發(fā)展老區(qū)的經(jīng)濟打開新的突破口。此后，江西省又率先制定了《紅色旅游發(fā)展綱要》，力求對全省的紅色旅游發(fā)展加以指導(dǎo)和規(guī)范，努力使紅色旅游成為江西旅游新的亮點和增長點。

2005年，江西進一步組建了紅色旅行社總社，對全省紅色旅游線路進行深度設(shè)計，統(tǒng)一包裝，推出精品線路：南昌——吉安——井岡山線；贛州——瑞金——于都——會昌——長汀——上杭——古田線；井岡山——永新——茶陵——株洲線。著力打造紅色旅游經(jīng)典景區(qū)：南昌市紅色旅游系列景區(qū)（點）；萍鄉(xiāng)市紅色旅游系列景區(qū)（點）（萍鄉(xiāng)市、銅鼓縣、修水縣秋收起義紀(jì)念地系列景點，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)安源煤礦工人運動紀(jì)念館）；井岡山市紅色旅游系列景區(qū)（點）；贛州市、吉安市、撫州市、中央蘇區(qū)政府根據(jù)地紅色旅游系列景區(qū)（點）；上饒市上饒集中營革命烈士陵園、懷玉山方志敏博物館清貧園。

經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，我省紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設(shè)施不斷完善，形成了較強的接待能力。全省交通狀況有了根本性的改善，尤其是京九鐵路、縱橫交錯的高速公路網(wǎng)絡(luò)和南昌昌北國際機場、井岡山機場等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼投入使用，為進一步發(fā)展紅色旅游提供了良好的基礎(chǔ)條件。

自2005年至2008年，江西已舉辦了四屆全國性紅博會。2005紅博會于2005年10月28日在南昌盛大開幕，作為全國第一個以紅色旅游為主題的旅游盛會，共吸引了38個國家及港澳臺地區(qū)和國內(nèi)28個省市的120余處紅色旅游景區(qū)3000多家旅游企事業(yè)單位、4萬余名代表參展，觀景的中外游客達到102萬人次，2006紅博會于2006年10月16日在瑞金舉行，同時在南昌、上饒、萍鄉(xiāng)、井岡山等地舉辦了系列策應(yīng)活動，出席開幕式的嘉賓達到1.5萬人；2007紅博會于2007年7月至10月在南昌會場、萍鄉(xiāng)——九江——宜春會場、井岡山會場舉行，活動期間恰逢南昌“八一”起義80周年、秋收起義80周年和井岡山革命根

據(jù)地創(chuàng)建80周年，因此吸引了社會各界的參與；2008紅博會開幕式于2008年10月7日在井岡山舉行，系列活動從10月至12月連續(xù)在南昌、吉安、贛州、上饒、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)等地舉行。

紅博會的舉辦，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展（見下表）

2004年~2008紅色旅游接待人數(shù)、收入指標(biāo)比較

———————————————————————————————————————

紅色旅游接待人數(shù)

紅色旅游綜合收入

年份

絕對數(shù)

占全國接待旅游

絕對數(shù)

占全省旅游

占全省GDP

（萬人次）

總?cè)藬?shù)（%）

（億元）

總收入（%）

（%）2004

1350

32.78

31.97

2.2 2005

1760

34.53

34.37

2.71 2006

2200.28

36.37

146.58

37.5

3.17 2007

2840

188.25

40.6

3.44 2008

3543.17

43.72

244.6

43.72

8.6 注：此表根據(jù)2004-2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及江西旅游網(wǎng)（2008江西旅游十大亮點）整理而成。

材料5：

江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但有些經(jīng)濟欠發(fā)達的革命老區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，在吃、住、行、娛、購、游等方面的綜合配套服務(wù)設(shè)施的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠，缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色”，“紅色”，“文化”，“網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式，從而導(dǎo)致紅色旅游發(fā)展受到制約。

一些紅色旅游地在經(jīng)營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展示階段，展示的內(nèi)容雷同，形式單調(diào)，旅游者在瀏覽此類景點時均以參觀為主，缺乏參與。很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當(dāng)年的建筑，各景區(qū)之間的風(fēng)格差異較小，這就使得一部分游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)是一個樣”的感嘆。紅色旅游變成單調(diào)的革命歷史遺跡觀光活動，游客在游覽過程中只是走馬觀光似的在革命博物館或者紀(jì)念地走一圈，出現(xiàn)了“景點多，看點少；旅游熱，市場冷”的局面。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我國紅色旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加，但整體素質(zhì)偏低，管理不到位，對從業(yè)人員培訓(xùn)意識不強，對人員招聘重視程度不夠，導(dǎo)致當(dāng)前紅色旅游從業(yè)人員素質(zhì)不一，良莠不齊，有些導(dǎo)游員和解說員的解說詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內(nèi)函，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥乏味。

旅游部門有開發(fā)景點積極性，但出于對文物資源保護的考慮，文化部門卻不愿放手讓旅游部門來開發(fā)。紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文物、民政等多個管理部門，條塊分割嚴(yán)重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門景點開發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現(xiàn)。

盡管政府設(shè)立了紅色旅游專項基金，一些景點也有上級主管部門的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴建工程往往受資金數(shù)量、使用方式和資金到位時間等方面的限制。

目前，紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)象也很嚴(yán)重，與紅色旅游有關(guān)的一些詞語，如“井岡山”、“八一”、“第一槍”、“紅都瑞金”、“英雄城”等等，以及與這些詞語相對應(yīng)的漢語和英語被大量搶注。

材料6：

韶山市市長在接受煤體采訪時表達了如何推進“偉人經(jīng)濟效應(yīng)”的看法：“過去，韶山人主要做兩樁生意：紀(jì)念品和餐飲業(yè)。眼下韶山應(yīng)盡快改變這種旅游服務(wù)淺層化的狀況，通過旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在更大范圍內(nèi)發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！彼J為，在韶山這個只有2萬多市民的城市發(fā)展旅游經(jīng)濟，應(yīng)當(dāng)依托“紅色旅游”加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)旅游、休閑旅游和經(jīng)濟旅游。他還介紹說，按照韶山市“美化景區(qū)、繁榮市區(qū)”的總體思路，從去年開始，韶山景區(qū)進行了大規(guī)模的綜合整治。目前韶山毛澤東故居周圍已恢復(fù)了昔日優(yōu)美的的田園風(fēng)光。今年以來，韶山又先后進行了環(huán)線公路、旅游服務(wù)中心、火車站及站前廣場改造等8項重點工程建設(shè)。記者了解到，韶山的國內(nèi)外游客每年達180萬人次以上。

多年經(jīng)營旅游藝術(shù)品開發(fā)項目的陳董事長在談及紅色旅游如何帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)時，談到了文化藝術(shù)產(chǎn)品，他說，一部電視劇、一場秧歌、一個故事、一類紀(jì)念品或者一種帶有紀(jì)念意味的文化食品，都有可能成為紅色旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的由頭。名人故居或紀(jì)念場地盡量保持原樣，而旅游商品卻可隨著人們的想象和需求不斷提升品味，不斷變化色形與包裹，只要有理想的“紅色氛圍”，就可大膽發(fā)揮自已的聰明才智，開發(fā)與之互動的精美商品。

井岡山市委書記說，現(xiàn)在看井岡山的紅色旅游與印象中的紅色旅游已經(jīng)不一樣了。“過去我們提的是紅色搖籃、綠色家園，現(xiàn)在經(jīng)過這幾年的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展成了五彩之光，即紅色的朝圣之旅、綠色的觀光之旅、藍色的休閑之旅、金色的成功之旅、古色的民俗之旅。”特別是休閑產(chǎn)業(yè)，已成為井岡山旅游升級的重要方向。

江西省旅游局某官員說，紅色旅游源自革命傳統(tǒng)教育，要使之通過現(xiàn)代旅游的形式發(fā)揮出政治、經(jīng)濟、文化的綜合功效，把紅色旅游與思想教育結(jié)合起來，寓教于游、以游促教；把紅色之魂與綠色之美、古色之特相整合，集休閑、觀光、度假等為一體，打造復(fù)合型旅游產(chǎn)品、線路；把紅色旅游的各種資源要素充分整合、創(chuàng)新，以市場化推動產(chǎn)業(yè)化；在行政區(qū)劃內(nèi)或與周邊省份積極開展跨區(qū)域、跨省際紅色旅游的聯(lián)合協(xié)作及發(fā)展。

2004年11月份，李長春同志在河北省考察工作時，對發(fā)展紅色旅游的重大意義第一次做出了最全面、最深刻、最權(quán)威的概括，他指出，“發(fā)展紅色旅游，是鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程，是弘揚偉大民族精神、加強青少年思想教育、建設(shè)社會主義先進文化的文化工程，是促進革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高群眾生活水平的經(jīng)濟工程，是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、提高建設(shè)社會主義先進文化能力的重要舉措，是貫徹落實以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，也是新形勢下宣傳思想政治教育創(chuàng)新的一種形式，是一件利黨利國利民的實事好事”。

三、作答要求：

（一）請根據(jù)給定材料，對紅色旅游概念中“紅色”的含義進行闡釋。（15分）要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

（二）請結(jié)合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面。不超過300字。

（三）針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ?。?5分）

（四）結(jié)合給定資料，以“紅色旅游·政治工程·文化工程·經(jīng)濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：中心明確、語文通達、條理清楚。事實與觀點緊密結(jié)合，字?jǐn)?shù)為1000--1200字。

參考答案：

第一題：

紅色旅游概念中的“紅色”是指歷史遺留下來的革命老區(qū)和革命紀(jì)念地，以及這些革命老區(qū)和紀(jì)念地所承載和蘊含的我黨艱苦卓絕、波瀾壯闊的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史，以及崇高的革命精神?！凹t色”是旅游的根本出發(fā)點，通過現(xiàn)代旅游的形式發(fā)揮革命老區(qū)和革命紀(jì)念地在革命傳統(tǒng)教育中的綜合功效，把旅游與思想教育結(jié)合起來。

第二題：

（1）資源優(yōu)勢：江西省是一個紅色旅游資源大省，有很多革命舊址、戰(zhàn)斗遺址和多處國家級愛國主義教育（示范）基地。

（2）品牌優(yōu)勢：江西省在全國率先打造出紅色旅游品牌，并積極推向市場。（3）政策優(yōu)勢：簽署《七?。ㄊ校┕餐l(fā)展紅色旅游鄭州宣言》，并率先制定《紅色旅游發(fā)展綱要》，指導(dǎo)和規(guī)范江西紅色旅游的發(fā)展。

（4）旅游規(guī)劃優(yōu)勢：建立紅色旅行社總社，對全省紅色旅游線路進行深度設(shè)計，統(tǒng)一包裝，推出精品線路。

（5）旅游接待優(yōu)勢：江西紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設(shè)施不斷完善，交通基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善，形成了較強的接待能力。

（6）宣傳優(yōu)勢：舉辦紅博會等系列活動，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展。

第三題：

針對材料中提到的江西紅色旅游發(fā)展中存在的問題，可以采取以下幾方面措施：（1）大力扶持經(jīng)濟欠發(fā)達革命老區(qū)的紅色旅游發(fā)展，為其提供資金、人才等各方面的資助。

（2）從整體上規(guī)劃紅色旅游項目和旅游地的建設(shè)，避免重復(fù)、雷同，積極鼓勵各旅游區(qū)開發(fā)自身的旅游特色，創(chuàng)新旅游方式。

（3）加強對紅色旅游行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，實行職業(yè)準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一規(guī)范導(dǎo)游解說詞，解說詞要有針對性和文化內(nèi)涵。

（4）理清文化、旅游部門及旅游景區(qū)的職能職責(zé)，必要時成立專門的協(xié)調(diào)部門，實現(xiàn)規(guī)范有序的管理。

（5）加強對資金審判和使用的監(jiān)管，適當(dāng)鼓勵社會資金參與紅色旅游建設(shè)。（6）加強對紅色旅游從業(yè)者的相關(guān)域名產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，防止更多的紅色旅游資源被惡意搶注，同時對已被搶注域名的情況可通過合理溝通解決，以保護當(dāng)?shù)丶t色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四題：

大力發(fā)展紅色旅游，實現(xiàn)政治、文化和經(jīng)濟效益的多贏

新中國六十年的光輝歷史，激發(fā)了人們對祖國、對革命先烈的無限崇敬和熱愛。紅色旅游就成為緬懷革命先烈、了解革命歷史、接受革命思想教育的最佳途徑。發(fā)展紅色旅游，對于加強革命傳統(tǒng)教育，增強全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，帶動革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

發(fā)展紅色旅游，具有重大的政治意義。紅色旅游有助于人們感受中國共產(chǎn)黨的革命歷程，有助于人們理解革命精神。大力發(fā)展紅色旅游，充分開發(fā)和利用這些精神財富和寶貴資源，有助于把中國共產(chǎn)黨和中國人民的奮斗足跡深深銘刻在民眾心里，進一步堅定人們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)有中國特色社會主義的信念，維護和鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

發(fā)展紅色旅游，具有深刻的文化意義。中國革命斗爭遺留下來的紀(jì)念物具有豐富的歷史內(nèi)涵和人文價值。大力發(fā)展紅色旅游，不僅有利于人們學(xué)習(xí)歷史、增長知識，同時還會激發(fā)群眾特別是青少年的愛國、愛黨熱情，培育新的時代精神，推動社會主義先進文化的建設(shè)。

發(fā)展紅色旅游，還具有顯著的經(jīng)濟意義。大部分革命老區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，大力發(fā)展紅色旅游，可以把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，拉動革命老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)精神文化財富向經(jīng)濟財富的轉(zhuǎn)化，為推動老區(qū)人民脫貧致富探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

發(fā)展紅色旅游是一項系統(tǒng)工程，是具有政治、文化、經(jīng)濟多重意義的新創(chuàng)造，需要社會各界的齊心協(xié)力、共同推進。要促進江西省紅色旅游的快速健康發(fā)展，需要從以下幾方面做起：

首先，要加強對紅色旅游的管理和組織協(xié)調(diào)。成立全省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)旅游、文化等部門的工作，統(tǒng)一規(guī)劃全省紅色旅游資源的發(fā)展和管理，研究解決發(fā)展紅色旅游中存在的重大問題，檢查、督促相關(guān)旅游政策的實施。

其次，塑造旅游品牌，打造旅游特色。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色旅游景區(qū)和旅游線路的特色，確定各自的具體旅游主題，組織開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品，將紅色旅游資源與其他自然和人文旅游資源的開發(fā)有機結(jié)合，努力形成對旅游者更具吸引力的旅游區(qū)和旅游線路。

再次，加大投入力度，推進開發(fā)保護。全省安排一定的基本建設(shè)投資，重點支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)紅色旅游的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，同時對其他地區(qū)的重大項目給予一定支持。將有關(guān)項目納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排一定的配套資金。引導(dǎo)各類企業(yè)、組織參與紅色旅游的建設(shè)經(jīng)營。

最后，做好宣傳教育，加強規(guī)范管理。有關(guān)部門要加強分工協(xié)作，結(jié)合建黨、建軍、建國等重大紀(jì)念活動以及其他重要節(jié)假日，組織好紅色旅游的系列宣傳推廣工作。旅游部門要組織開展紅色旅游管理人員、導(dǎo)游和講解員的培訓(xùn)，要加強紅色旅游景區(qū)（點）、項目的監(jiān)督管理，切實保證紅色旅游的安全、質(zhì)量、秩序和效益。

通過政府組織引導(dǎo)、社會積極參與和市場有效運作，不斷改進和完善我省紅色旅游發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，促進紅色旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實現(xiàn)政治、文化和經(jīng)濟效益的多贏。?江西省2010年公務(wù)員考試申論答案及真題:

(一)請根據(jù)給定資料，對紅色旅游概念中“紅色”的內(nèi)涵進行闡釋。(15分)

要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

答案：

紅色旅游概念中“紅色”是指在革命老區(qū)和革命紀(jì)念地，在原有革命傳統(tǒng)教育上有所創(chuàng)新，通過現(xiàn)代旅游的形式發(fā)揮出革命老區(qū)和革命紀(jì)念地在革命傳統(tǒng)教育之外更多的政治、經(jīng)濟、文化的綜合功效，使我們又進一步重溫了我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史。把紅色旅游與思想教育結(jié)合起來，寓教于游、以游促教。(145字)

(二)請結(jié)合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。(20分)

要求：準(zhǔn)確、全面。不超過300字。

答案：

一、江西是一個紅色旅游資源大省，有很多戰(zhàn)斗遺址和多處國家級愛國主義教育(示范)基地。

二、是中國紅色旅游興起的策源地。在全國率先創(chuàng)造紅色旅游品牌并推向市場。

三、簽署了《七省市共同發(fā)展紅色旅游的鄭州宣言》，擎起了中國紅色旅游的大旗。

四、開展了“紅色之旅萬里行”宣傳活動，宣傳造勢，為發(fā)展老區(qū)的經(jīng)濟打開新的突破口。

五、率先制定了《紅色旅游發(fā)展綱要》，以指導(dǎo)和規(guī)范，努力使紅色旅游成為江西旅游新的亮點和增長點。

六、組建了紅色旅行社總社，對全省紅色旅游線路進行深度涉及，統(tǒng)一包裝，推出精品線路。

七、紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設(shè)施不斷完善，形成了較強的接待能力。

八、舉辦紅博會，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展。(298字)

(三)針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺?25分)

答案：

問題1：一些紅色旅游地在經(jīng)營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展示階段，展示的內(nèi)容雷同，形式單調(diào)，旅游者在瀏覽此類景點時均以參觀為主，缺乏參與。

對策：防止紅色旅游景區(qū)基本上模仿當(dāng)年的建筑，體現(xiàn)各景區(qū)之間的風(fēng)格差異，變單調(diào)的革命歷史遺跡觀光活動為互動參與。

問題2：紅色旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加，但整體素質(zhì)偏低，管理不到位，對從業(yè)人員培訓(xùn)意識不強，對人員招聘重視程度不夠，導(dǎo)致當(dāng)前紅色旅游從業(yè)人員素質(zhì)不一，良莠不齊，有些導(dǎo)游員和解說員的解說詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內(nèi)涵，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥乏味。

對策：加強從業(yè)人員培訓(xùn)，實行職業(yè)準(zhǔn)入制度。統(tǒng)一規(guī)范解說詞，要有針對性，有文化內(nèi)涵。

問題3：旅游部門有開發(fā)景點的積極性，但出于對文物資源保護的考慮，文化部門卻不愿放手讓旅游部門來開發(fā)。紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文物、民政策等多個管理部門，條塊分割嚴(yán)重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門景點開發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現(xiàn)。

對策：理清各部門職能職責(zé)，實現(xiàn)規(guī)范有序管理，必要時刻成立專門部門，特事特管。

問題4：盡管政府設(shè)立了紅色旅游專項基金，一些景點也有上級主管部門的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴建工程往往受資金數(shù)量，使用方式和資金到位時同等方面的限制管理淺。

對策：在資金審批和使用上加強監(jiān)管監(jiān)督，規(guī)范資金的有效使用，可以適當(dāng)鼓勵社會資金參與建設(shè)。

問題5：紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)象很嚴(yán)重。與紅色旅游有關(guān)的一些詞語，如“井岡山”、“八一”、“第一槍”、“紅都瑞金”、“英雄城”等等，以及與這些詞語相對應(yīng)的漢語和英語被大量搶注。

對策：政府應(yīng)有創(chuàng)新管理意識，加強域名資源的相關(guān)培訓(xùn)，防止更多的資源被惡意搶注，同時對以被搶注域名可合理溝通贖回，以幫助當(dāng)?shù)丶t色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)結(jié)合給定資料，以“紅色旅游政治工程文化工程經(jīng)濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40字)

要求：中心明確、語文通達、條理清楚。事實與觀點緊密結(jié)合。字?jǐn)?shù)為1000-1200字。

分析：紅色旅游不只是文化的傳承、更是經(jīng)濟的增長點、政治的創(chuàng)新點，不是鼓勵的建設(shè)，而應(yīng)該是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，最終可落到科學(xué)發(fā)展觀。? ? ?? 分析： ? ?

江西省2010招考公務(wù)員申論考試，考查“紅色旅游”的話題，本身符合江西省自身的特色。江西省是紅色革命發(fā)祥地，具有豐富的紅色旅游資源。近幾年來，江西省也率先在全國發(fā)展紅色旅游業(yè)，并努力把紅色旅游打造成具有江西特點的旅游品牌。當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。黨的十七大報告突出強調(diào)了加強文化建設(shè)，提高我國文化軟實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。江西這幾年來大力發(fā)展紅色旅游業(yè)，宣揚紅色文化正是貫徹落

實中央精神，大力發(fā)展本省文化的迫切需要。

背景材料所反映的主要話題是具有江西特色的紅色旅游問題，所給的背景材料總體字?jǐn)?shù)6600余字，共給出了6則材料。與往年相比，材料數(shù)目偏少、篇幅較長，但材料字?jǐn)?shù)沒有變化，反映的話題卻相對比較簡單。因為整篇材料所給信息量比較豐富、細化，需要把所有的信息點整合起來還是有一定的難度，需要考生具備一定的綜合和分析能力。下面對每一則材料進行具體分析：

材料1：近年來，江西省借著紅色革命紀(jì)念日，開啟了一個新的江西紅色文化品牌的項目——紅歌會。由于紅歌會等一系列活動形式新穎、方式獨特、讓更多的觀眾參與到紅歌會的過程中，提高了收視率，收到了觀眾的一致好評，推動了旅游業(yè)的發(fā)展，宣揚了中華民族團結(jié)互助的精神，為我們改革開放偉大實踐凝聚了力量，用音樂的方式促進了和諧社會的構(gòu)建。紅歌會的目的：一方面，使我們進一步重溫我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史;另一方面，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會提供強大的精神動力。

材料2：分別介紹了法國巴黎小城蒙塔日因寄居過一批中國的知識分子，發(fā)展“紅色旅游路線”，使得該城原有的慘淡假日經(jīng)濟出現(xiàn)了新的生機。俄羅斯烏里揚諾夫斯克州因為是“列寧的故鄉(xiāng)”，大力發(fā)展旅游業(yè)，借此吸引外資，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

國家總局從上世紀(jì)80年代開始就幫助延安、韶山、井岡山等一批革命老區(qū)和革命紀(jì)念地等建設(shè)旅游設(shè)施。從90年代開始正式提出了“紅色旅游”的概念，大力發(fā)展紅色旅游業(yè)，并提出了規(guī)劃綱要。發(fā)展紅色旅游業(yè)：一是加快旅游行業(yè)的發(fā)展;二是培育形成重點紅色旅游區(qū)，打造紅色經(jīng)典旅游區(qū)，推出紅色精品路線;三是完善紅色旅游區(qū)的相關(guān)配套設(shè)施;四是開展重點革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護、展示以及宣傳工作。五是實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，帶動革命老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

材料3：借用井岡山上群眾的留言表達了發(fā)展紅色旅游的積極意義，包括思想教育意義以及經(jīng)濟意義兩個方面。思想教育的意義在于：有助于人們感受中國共產(chǎn)黨艱苦卓絕的奮斗歷程，有助于引導(dǎo)廣大群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義。經(jīng)濟上的意義在于：能形成革命老區(qū)的經(jīng)濟增長點，推動老區(qū)人民脫貧致富，探索出一條切實可行的良性循環(huán)之路。最后一段借“十一黃金周”紅色旅游路線火爆場面，來表明紅色旅游有廣闊的市場前景。

材料4：介紹了江西豐富的紅色旅游資源優(yōu)勢以及大力發(fā)展紅色旅游的歷程。其優(yōu)勢有四個方面：一是江西本省是中國紅色革命的搖籃，具有豐富的紅色旅游資源;二是江西紅色旅游率先制定《紅色旅游發(fā)展綱要》，對紅色旅游發(fā)展起到指導(dǎo)和規(guī)范作用;三是初具規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，為江西紅色旅游提供了良好的基礎(chǔ)條件;四是紅博會等大型宣傳活動，擴大了江西紅色旅游的影響力。

材料5：表述了江西在紅色旅游發(fā)展中存在的問題。問題之一，紅色旅游發(fā)展資金缺乏，相關(guān)綜合配套服務(wù)措施落后;問題之二，紅色旅游內(nèi)容單一，形式缺乏創(chuàng)新性和吸引力;問題之三，紅色旅游發(fā)展中從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，服務(wù)水平有待提高;問題之四，紅色旅游的管理部門分工不明確，條塊分割嚴(yán)重;問題之五，紅色旅游資源搶注現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏對資源保護的重視。

材料6：以韶山紅色旅游發(fā)展為例，提出推動紅色旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要性。以陳董事長的話，強調(diào)可利用紅色旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以井岡山市委書記的話，指出要推動紅色旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

最后兩段以江西省旅游局某官員和李長春同志的話，強調(diào)當(dāng)前發(fā)展紅色旅游的政治、經(jīng)濟、文化的綜合功效和重大意義。這是整篇材料所依據(jù)的最高精神綱領(lǐng)，可結(jié)合到大作文寫作的理論升華部分。

此次江西省的申論考試共給出四道題目，其題型相對于往年提問方式更加細化。第一題是概念分析題，提問方式較為新穎，加大了試題的難度;第二題是在分析材料的基礎(chǔ)上，進行內(nèi)容概括;第三題是對策題，針對問題提出對策;第四題是論述題，主題已經(jīng)確定，以“紅色旅游?政治工程?文化工程?經(jīng)濟工程”為主題，寫文章的時候需要從整體、宏觀的角度來進行綜合論述。具體的題目分析如下：

第一題：請根據(jù)給定資料，對紅色旅游概念中“紅色”的內(nèi)涵進行闡釋。(15分)要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

答題思路：本題要求我們對紅色旅游概念中的“紅色”進行內(nèi)涵分析。材料1、2、3介紹了最近在國內(nèi)及國外掀起了一股紅色旅游的浪潮。深入分析可以得知這些旅游景區(qū)都是革命先烈戰(zhàn)斗過、生活過的地方，在這些地方參觀旅游，一方面可以體驗革命前輩的生活，更重要的是感受他們所傳承的一種革命精神。結(jié)合這兩點，紅色主要指革命圣地、紀(jì)念物以及革命精神。結(jié)合材料加以拓展，即可得出答案。

第二題：請結(jié)合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。(20分)要求：準(zhǔn)確、全面。不超過300字。

答題思路：從材料4中我們可以得出江西大力發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。主要體現(xiàn)在四個方面：一是江西本身是中國紅色革命的搖籃，具有豐富的紅色旅游資源;二是江西紅色旅游率先制定《紅色旅游發(fā)展綱要》，對紅色旅游發(fā)展起到了指導(dǎo)和規(guī)范作用;三是初具規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，為江西紅色旅游提供了良好的基礎(chǔ)條件;四是紅博會等大型宣傳活動，擴大了江西紅色旅游的影響力?？偨Y(jié)材料所包含的主要優(yōu)勢，對各要點進行拓展和完善，即可得出答案。

第三題：針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺?25分)

答題思路：本題要求針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ?。作答此題首先要明確江西紅色旅游發(fā)展中存在哪些問題，材料5中比較具體的談到了存在的問題，如資金不足和管理不善，展出內(nèi)容單調(diào)，從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理秩序混亂，對紅色旅游資源重視不夠等。問題明確后，可從加大資金投入，完善綜合配套服務(wù)設(shè)施;豐富展出內(nèi)容，創(chuàng)新展出形式;加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì);理順管理體制，加強各部門的分工協(xié)作;加大重視，注重對紅色旅游資源的保護這五方面提出解決對策。

第四題：結(jié)合給定資料，以“紅色旅游?政治工程?文化工程?經(jīng)濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：中心明確、語文通達、條理清楚。事實與觀點緊密結(jié)合。字?jǐn)?shù)為1000-1200字。

答題思路：此次考試的申論大作文屬于半命題式作文，題干限定了文章的主題為“紅色旅游?政治工程?文化工程?經(jīng)濟工程”，考生要圍繞這一主題組織材料，展開論述。在最后一則材料，李長春同志指出發(fā)展紅色旅游本身就是一項政治工程、文化工程、經(jīng)濟工程。題干要求我們分析論述的是如何推進紅色旅游，從而發(fā)揮紅色旅游的政治、文化、經(jīng)濟的綜合功效。材料5分析了江西紅色旅游存在的問題，考生注意問題背后就隱含著對策;其他可借鑒的對策在材料2和材料6中有明顯的內(nèi)容，特別是材料2中明確提出了實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容，考生在分析材料時要準(zhǔn)確把握。在結(jié)尾部分要注意呼應(yīng)主題，進行升華，指出發(fā)展紅色旅游在政治、經(jīng)濟、文化三方面的積極意義。字?jǐn)?shù)控制在1000字~1200字之間。