第一篇：2009江西申論真題及答案

材料：

1、金融危機(jī)，儼然成了時(shí)下街談巷議的熱門詞匯，甚至有媒體將它列入2008年“流行語”的行列。

發(fā)端于美國(guó)資貸次債市場(chǎng)的金融違紀(jì)，不僅導(dǎo)致了市場(chǎng)信心的崩潰和金融市場(chǎng)的普遍恐慌，而且已經(jīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)沖擊，正在逐步演變成為一場(chǎng)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

2、有專家認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)歐美國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，將通過國(guó)際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導(dǎo)向型國(guó)家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)鮮明的外向型特征決定了它在此次金融危機(jī)中將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在2008年11月15日招考的金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，胡錦濤指出：今年以來，中國(guó)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受影響。中國(guó)根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本態(tài)勢(shì)沒有改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對(duì)維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，中國(guó)政府將持續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、有效性，著力擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)要求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

3、日前，三位重量級(jí)人物——聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)科菲?安南、國(guó)際貨幣基金組織前總裁米歇爾?康德蘇、美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)羅伯特?魯賓——聯(lián)合撰文指出，《金融危機(jī)時(shí)莫忘窮人》，從而提出了一個(gè)關(guān)乎世界各國(guó)發(fā)展與和諧的重要問題。

在他們看來，當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，最不應(yīng)負(fù)責(zé)的人群受到的影響通常最嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)能力也最差。如果事態(tài)繼續(xù)惡化下去，窮人和窮國(guó)都將會(huì)為這場(chǎng)危機(jī)付出最沉重的代價(jià)，盡管這場(chǎng)危機(jī)并非由他們制造。而這種新的不公正和不公平，將會(huì)對(duì)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，以及許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)關(guān)系，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)危害。

在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，各國(guó)政府逐步形成一種共識(shí)；必須充分考慮到弱勢(shì)群體的利益，保障他們不受到災(zāi)難性地打擊，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、年關(guān)未至，廣州火車站近來有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，因不少工廠停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過春節(jié)或另謀出路。廣州火車站的一名賀姓工作人員告訴記者，往年這個(gè)時(shí)間段人流量沒有那么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有九到十三萬人，尤其是四川、重慶、江浙一帶，客流明顯增多。從今年十月一日持續(xù)至今，由于當(dāng)前的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，廣州火車站客流量不斷遞增，車站工作人員只能每天加班執(zhí)勤，維持秩序。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江西在外省打工的人員是680萬人，目前統(tǒng)計(jì)回到家鄉(xiāng)的是30萬人，也就是說不到5％的比例，尚未出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)。但是目前的形勢(shì)還在進(jìn)一步的發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)也在逐漸增加，勞動(dòng)部門將高度關(guān)注。

另外，江西省勞動(dòng)部門將設(shè)立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，搞好就業(yè)服務(wù)；落實(shí)就業(yè)政策，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款舉措，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

有專家指，隨著中國(guó)企業(yè)面臨的外需環(huán)境等狀況的惡化，今后制造業(yè)企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”將會(huì)愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)。

國(guó)家發(fā)改委此前公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)共有六點(diǎn)七萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅十月上旬，就有近五十家香港企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角七萬家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會(huì)有四分之一即一點(diǎn)七五萬家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起五百人失業(yè)計(jì)算，一點(diǎn)七五萬家倒閉就將引起八十七點(diǎn)五萬人失業(yè)；這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來自中國(guó)內(nèi)地的農(nóng)民工。

5、在持續(xù)困擾我國(guó)的體制痼疾中，收入分配問題始終位列其間。而綿延多年的高關(guān)注度，則使有關(guān)于此的“研究和分析”汗牛充棟。收入差距日漸擴(kuò)大的痼疾，雖被緊鑼密鼓出臺(tái)的民生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機(jī)制，使我國(guó)收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”擴(kuò)大之勢(shì)。

以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60.7%的職工達(dá)不到這個(gè)平均數(shù)；從全國(guó)來看，我國(guó)2002年至2004年的三年中，職工工資低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的人數(shù)占81.8%。一些企業(yè)工人對(duì)本刊記者說：“這年頭，職工收入增長(zhǎng)在爬，社會(huì)保障在晃悠，只有物價(jià)在飛跑。”更值得關(guān)注的是，我國(guó)收入差距擴(kuò)大在上世紀(jì)90年代中期后加速，至今仍呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)。

6、胡錦濤在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位；努力辦好讓人民群眾滿意的教育，溫家寶總理在3月14日舉行的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者招待會(huì)上回答記者提問時(shí)強(qiáng)調(diào)，要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能受到教育。2007年中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶來到北京師范大學(xué)，看望剛剛首批免費(fèi)師范生時(shí)，深情地說：“無論是做教師，還是做人，都應(yīng)該有一顆同情心、一顆愛心。

同情和愛心是道德的基礎(chǔ)。希望我們的學(xué)生懂得農(nóng)民的甘苦，把他們記在心里；希望教育部門、學(xué)校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子。學(xué)校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué)，真正享有受教育的平等權(quán)利，這就是窮人教育學(xué)?！?/p>

7、為緩解全球性金融危機(jī)對(duì)江鈴汽車集團(tuán)消極影響，2008年11月11日。。。與去年同期相比增長(zhǎng)10%以上。

8、10月21日至22日，江西省委書記蘇榮分別主持召開金融、財(cái)稅、經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研座談會(huì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真聽取應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見和建議。蘇榮強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把全省干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來，增強(qiáng)信心、有效應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

9、2008年11月28日舉行的第二屆贛商大會(huì)透露，江西省將投入并完成1450億元，拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大生產(chǎn)。日前，我省已確定了13個(gè)專業(yè)將進(jìn)行重點(diǎn)招商。13個(gè)專業(yè)分別為：太陽能、半導(dǎo)體照明、汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)、航空、電子、稀土、鎢等。

此外，2009年，我省還將投入100多億實(shí)施60項(xiàng)民生工程，突出在八個(gè)方面為老百姓做好60件實(shí)事。其中，促進(jìn)就業(yè)將被放在明年民生工程的第一位。為支持企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，江西省將頒布一系列的重要政策舉措，大力支持落戶江西的企業(yè)發(fā)展。對(duì)就業(yè)型中小企業(yè)有困難的，我省還將由財(cái)稅部門牽頭對(duì)一些規(guī)費(fèi)進(jìn)行減免。同時(shí)，降低企業(yè)綜合運(yùn)輸成本，積極拓展鐵海聯(lián)運(yùn)快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費(fèi)站，調(diào)低鐵路運(yùn)輸費(fèi)用。

10、韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》12月5日文章，原題：中國(guó)企業(yè)到華爾街“搶人”物色金融失業(yè)人才。中國(guó)企業(yè)的“人才獵頭”目標(biāo)紛紛指向直接遭到金融危機(jī)襲擊的美國(guó)紐約華爾街。外匯儲(chǔ)備居世界首位的中國(guó)把超強(qiáng)的“中國(guó)美元”實(shí)力擺在首位，面向飽受雇用不穩(wěn)定折磨的當(dāng)?shù)亟鹑趯＜艺归_了“偵察”攻勢(shì)。

江西省人事廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：留學(xué)回國(guó)人員保持快速增長(zhǎng)。截至2008年6月，在贛工作和服務(wù)的留學(xué)回國(guó)人員達(dá)467人，比去年同期增加219人，增長(zhǎng)了88%。

11、中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2008年10月12日在北京舉行。出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的部分專家學(xué)者也列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。

中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

12、2008年11月19日，由青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村和羅家鎮(zhèn)慈母村共同參股的“進(jìn)慈生態(tài)科技農(nóng)業(yè)股份有限公司”掛牌成立。公司成立后，有著“中國(guó)十佳小康村”之稱的進(jìn)順村將投資3000余萬元，在慈母村4000余畝土地上發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)村的舞臺(tái)越來越大，對(duì)人才的需求也越加緊迫。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”如今在外闖蕩的“能人”都返鄉(xiāng)。這讓他看到了村子美好的未來。

省內(nèi)某從事兔肉加工的民營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期以來，為沒有充足的兔肉供應(yīng)源而犯愁。自今年7月以來，隨著一些在沿海地區(qū)打工，有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)，這一困難得到了逐步緩解。該公司董事長(zhǎng)豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！他還表示，公司將面向全省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，發(fā)展500家養(yǎng)兔專業(yè)戶，以支撐其提前上馬的“萬噸有機(jī)肉加工項(xiàng)目”。

13、黨的十六屆六中全會(huì)提出到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的9大目標(biāo)和主要任務(wù)，幾乎涵蓋了勞動(dòng)保障工作的方方面面，對(duì)勞動(dòng)保障工作抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目標(biāo)都作出了詳細(xì)的描繪。就業(yè)再就業(yè)方面，提出要實(shí)施積極的就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，實(shí)施再就業(yè)援助制度；職業(yè)教育培訓(xùn)方面，提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力；社會(huì)保障制度建設(shè)方面，提出到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

14、2008年10月份以來，10月份以來，在世界金融危機(jī)的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化很快。不利的影響從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，從東部向中西部擴(kuò)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。與時(shí)間賽跑，與金融危機(jī)的不利影響賽跑。中央對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整迅速出手，堅(jiān)決有力。９日向社會(huì)公布的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，包括了財(cái)政政策和貨幣政策的重大調(diào)整，以及約4萬億元的投資計(jì)劃。按照慣例，像這樣重大的宏觀調(diào)控政策調(diào)整，都是在年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上公布。然而，形勢(shì)發(fā)展變化很快，中央關(guān)于保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子措施必須盡快公布實(shí)施。這種打破常規(guī)的做法意味深長(zhǎng)。正如外界的評(píng)論，就是要“爭(zhēng)分奪秒，不貽誤時(shí)機(jī)”。

15、專家認(rèn)為，中國(guó)過去抓住了全球化推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；如今全球經(jīng)濟(jì)面臨不景氣的重大轉(zhuǎn)折，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要從大局出發(fā)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，采取推進(jìn)節(jié)能補(bǔ)貼、優(yōu)化金融生態(tài)、理順能源價(jià)格等措施，化解長(zhǎng)期積累下來的深層次矛盾，“固本強(qiáng)基”應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，把握好化危機(jī)為發(fā)展的又一次重大歷史性機(jī)遇。

16、某報(bào)評(píng)論。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資和出口這“三駕馬車中”。。。更加有利地位。

17、長(zhǎng)期以來，啟動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需是擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)民收入偏低，一直是擴(kuò)大內(nèi)需的主要障礙。根據(jù)統(tǒng)計(jì)今年1~8月全國(guó)消費(fèi)零售總額創(chuàng)下了近年來少有的21.9％的增速，但城市和農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)占比卻進(jìn)一步擴(kuò)大至68.6∶31.4。

18、積極應(yīng)用經(jīng)濟(jì)危機(jī)，客觀上為江西實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)，據(jù)介紹，江西將抓住國(guó)家加大公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇，加快推動(dòng)江西省原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)資金，終點(diǎn)支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材能業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持鋼鐵、機(jī)電、紡織等出口企業(yè)。

（一）請(qǐng)概括給定材料反映的民生問題。（20分）

要求：緊扣給定材料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必形成文章，不超過300字。

（二）在資料中，某公司董事長(zhǎng)豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！請(qǐng)結(jié)合董事長(zhǎng)的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析和評(píng)論。（15分）要求：觀點(diǎn)明確，針對(duì)性強(qiáng)，語言精練，言之成理，不超過300字。

（三）閱讀給定材料，面對(duì)金融“海嘯”，在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的過程中，如何解決好民生問題，請(qǐng)談?wù)勀愕慕ㄗh和對(duì)策。（25分）

要求：有條理性，針對(duì)性強(qiáng)，見解全面，深刻，不超過500字。

（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)的文章。（40分）

要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000-1200。

第一題：

給定材料反映的民生問題有：

一、就業(yè)問題。受國(guó)際金融危機(jī)影響，不少企業(yè)停工或倒閉，引發(fā)農(nóng)民工“失業(yè)潮”、“返鄉(xiāng)潮”。

二、收入分配問題。收入差距不斷擴(kuò)大，大部分職工的年平均工資達(dá)不到當(dāng)?shù)氐钠骄健Ｉ鐣?huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，調(diào)節(jié)機(jī)制的欠缺，物價(jià)的不斷上漲，社會(huì)保障體系不健全等因素導(dǎo)致收入分配問題越來越嚴(yán)重。

三、教育欠缺公平、公正。許多地方政府沒有把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育部門、學(xué)校和老師等教育工作者缺乏對(duì)貧困家庭及孩子的關(guān)懷，貧困家庭子女受教育的平等權(quán)利沒有得到保障。

第三題：

解決好民生問題的建議和對(duì)策：

一、千方百計(jì)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。

（一）、落實(shí)就業(yè)政策，加大政策扶持力度。實(shí)施積極的就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍。

（二）、完善相關(guān)制度建設(shè)。健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施再就業(yè)援助制度，放寬再就業(yè)援助條件，擴(kuò)大再就業(yè)援助范圍。

（三）、加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采用就業(yè)直通車、送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，搞好就業(yè)服務(wù)。

（四）、拓寬就業(yè)渠道。發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村、山區(qū)去。

二、抵制收入分配差距擴(kuò)大之勢(shì)。

（一）、穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu)及完善調(diào)節(jié)機(jī)制。

（二）、切實(shí)抵制物價(jià)上漲過快的趨勢(shì)，采取宏觀調(diào)控措施穩(wěn)定物價(jià)。

（三）、完善社會(huì)保障制度建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

三、切實(shí)抓好教育工作。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)保障所有貧困家庭子女接受教育的平等權(quán)利。加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。

第二篇：09江西申論真題

2009年江西省公務(wù)員考試申論真題

1、金融危機(jī)，儼然成了時(shí)下街談巷議的熱門詞匯，甚至有媒體將它列入2008年“流行語”的行列。發(fā)端于美國(guó)資貸次債市場(chǎng)的金融違紀(jì)，不僅導(dǎo)致了市場(chǎng)信心的崩潰和金融市場(chǎng)的普遍恐慌，而且已經(jīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)沖擊，正在逐步演變成為一場(chǎng)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

2、有專家認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)歐美國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，將通過國(guó)際貿(mào)易渠道，影響亞洲出口導(dǎo)向型國(guó)家，而且這種影響還將持續(xù)到2010年。在經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)鮮明的外向型特征決定了它在此次金融危機(jī)中將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在2008年11月15日招考的金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，胡錦濤指出：今年以來，中國(guó)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受影響。中國(guó)根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本態(tài)勢(shì)沒有改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的本身就是對(duì)維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，中國(guó)政府將持續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、有效性，著力擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)要求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

3、日前，三位重量級(jí)人物——聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)科菲·安南、國(guó)際貨幣基金組織前總裁米歇爾·康德蘇、美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)羅伯特·魯賓——聯(lián)合撰文指出，《金融危機(jī)時(shí)莫忘窮人》，從而提出了一個(gè)關(guān)乎世界各國(guó)發(fā)展與和諧的重要問題。

在他們看來，當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，最不應(yīng)負(fù)責(zé)的人群受到的影響通常最嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)能力也最差。如果事態(tài)繼續(xù)惡化下去，窮人和窮國(guó)都將會(huì)為這場(chǎng)危機(jī)付出最沉重的代價(jià)，盡管這場(chǎng)危機(jī)并非由他們制造。而這種新的不公正和不公平，將會(huì)對(duì)國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，以及許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)關(guān)系，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)危害。

在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，各國(guó)政府逐步形成一種共識(shí)；必須充分考慮到弱勢(shì)群體的利益，保障他們不受到災(zāi)難性地打擊，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、年關(guān)未至，廣州火車站近來有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，因不少工廠停工，他們不得不提前返鄉(xiāng)過春節(jié)或另謀出路。廣州火車站的一名賀姓工作人員告訴記者，往年這個(gè)時(shí)間段人流量沒有那么大，今年比較反常，每天的發(fā)客量都有九到十三萬人，尤其是四川、重慶、江浙一帶，客流明顯增多。從今年十月一日持續(xù)至今，由于當(dāng)前的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，廣州火車站客流量不斷遞增，車站工作人員只能每天加班執(zhí)勤，維持秩序。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江西在外省打工的人員是680萬人，目前統(tǒng)計(jì)回到家鄉(xiāng)的是30萬人，也就是說不到5％的比例，尚未出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)。但是目前的形勢(shì)還在進(jìn)一步的發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)也在逐漸增加，勞動(dòng)部門將高度關(guān)注。

另外，江西省勞動(dòng)部門將設(shè)立返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，搞好就業(yè)服務(wù)；落實(shí)就業(yè)政策，加大就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款舉措，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

有專家指，隨著中國(guó)企業(yè)面臨的外需環(huán)境等狀況的惡化，今后制造業(yè)企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”將會(huì)愈演愈烈，并將引發(fā)內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)。

國(guó)家發(fā)改委此前公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)共有六點(diǎn)七萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅十月上旬，就有近五十家香港企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角七萬家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會(huì)有四分之一即一點(diǎn)七五萬家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起五百人失業(yè)計(jì)算，一點(diǎn)七五萬家倒閉就將引起八十七點(diǎn)五萬人失業(yè)；這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來自中國(guó)內(nèi)地的農(nóng)民工。

5、在持續(xù)困擾我國(guó)的體制痼疾中，收入分配問題始終位列其間。而綿延多年的高關(guān)注度，則使有關(guān)于此的“研究和分析”汗牛充棟。收入差距日漸擴(kuò)大的痼疾，雖被緊鑼密鼓出臺(tái)的民生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機(jī)制，使我國(guó)收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”擴(kuò)大之勢(shì)。

以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60.7%的職工達(dá)不到這個(gè)平均數(shù)；從全國(guó)來看，我國(guó)2002年至2004年的三年中，職工工資低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的人數(shù)占81.8%。一些企業(yè)工人對(duì)本刊記者說：“這年頭，職工收入增長(zhǎng)在爬，社會(huì)保障在晃悠，只有物價(jià)在飛跑?！备档藐P(guān)注的是，我國(guó)收入差距擴(kuò)大在上世紀(jì)90年代中期后加速，至今仍呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)。

6、胡錦濤在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位；努力辦好讓人民群眾滿意的教育，溫家寶總理在3月14日舉行的十屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者招待會(huì)上回答記者提問時(shí)強(qiáng)調(diào)，要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能受到教育。2007年中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶來到北京師范大學(xué)，看望剛剛首批免費(fèi)師范生時(shí)，深情地說：“無論是做教師，還是做人，都應(yīng)該有一顆同情心、一顆愛心。同情和愛心是道德的基礎(chǔ)。希望我們的學(xué)生懂得農(nóng)民的甘苦，把他們記在心里；希望教育部門、學(xué)校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子。學(xué)校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué)，真正享有受教育的平等權(quán)利，這就是窮人教育學(xué)?！?/p>

7、為緩解全球性金融危機(jī)對(duì)江鈴汽車集團(tuán)消極影響，2008年11月11日。。。與去年同期相比增長(zhǎng)10%以上。

8、10月21日至22日，江西省委書記蘇榮分別主持召開金融、財(cái)稅、經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研座談會(huì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真聽取應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見和建議。蘇榮強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把全省干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來，增強(qiáng)信心、有效應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

9、2008年11月28日舉行的第二屆贛商大會(huì)透露，江西省將投入并完成1450億元，拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大生產(chǎn)。日前，我省已確定了13個(gè)專業(yè)將進(jìn)行重點(diǎn)招商。13個(gè)專業(yè)分別為：太陽能、半導(dǎo)體照明、汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)、航空、電子、稀土、鎢等。

此外，2009年，我省還將投入100多億實(shí)施60項(xiàng)民生工程，突出在八個(gè)方面為老百姓做好60件實(shí)事。其中，促進(jìn)就業(yè)將被放在明年民生工程的第一位。為支持企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，江西省將頒布一系列的重要政策舉措，大力支持落戶江西的企業(yè)發(fā)展。

對(duì)就業(yè)型中小企業(yè)有困難的，我省還將由財(cái)稅部門牽頭對(duì)一些規(guī)費(fèi)進(jìn)行減免。同時(shí)，降低企業(yè)綜合運(yùn)輸成本，積極拓展鐵海聯(lián)運(yùn)快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費(fèi)站，調(diào)低鐵路運(yùn)輸費(fèi)用。

10、韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》12月5日文章，原題：中國(guó)企業(yè)到華爾街“搶人”物色金融失業(yè)人才。中國(guó)企業(yè)的“人才獵頭”目標(biāo)紛紛指向直接遭到金融危機(jī)襲擊的美國(guó)紐約華爾街。外匯儲(chǔ)備居世界首位的中國(guó)把超強(qiáng)的“中國(guó)美元”實(shí)力擺在首位，面向飽受雇用不穩(wěn)定折磨的當(dāng)?shù)亟鹑趯＜艺归_了“偵察”攻勢(shì)。

江西省人事廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：留學(xué)回國(guó)人員保持快速增長(zhǎng)。截至2008年6月，在贛工作和服務(wù)的留學(xué)回國(guó)人員達(dá)467人，比去年同期增加219人，增長(zhǎng)了88%。

11、中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2008年10月12日在北京舉行。出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的部分專家學(xué)者也列席了會(huì)議。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

12、2008年11月19日，由青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村和羅家鎮(zhèn)慈母村共同參股的“進(jìn)慈生態(tài)科技農(nóng)業(yè)股份有限公司”掛牌成立。公司成立后，有著“中國(guó)十佳小康村”之稱的進(jìn)順村將投資3000余萬元，在慈母村4000余畝土地上發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)村的舞臺(tái)越來越大，對(duì)人才的需求也越加緊迫。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”如今在外闖蕩的“能人”都返鄉(xiāng)。這讓他看到了村子美好的未來。

省內(nèi)某從事兔肉加工的民營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期以來，為沒有充足的兔肉供應(yīng)源而犯愁。自今年7月以來，隨著一些在沿海地區(qū)打工，有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)，這一困難得到了逐步緩解。該公司董事長(zhǎng)豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！他還表示，公司將面向全省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，發(fā)展500家養(yǎng)兔專業(yè)戶，以支撐其提前上馬的“萬噸有機(jī)肉加工項(xiàng)目”。

13、黨的十六屆六中全會(huì)提出到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的9大目標(biāo)和主要任務(wù)，幾乎涵蓋了勞動(dòng)保障工作的方方面面，對(duì)勞動(dòng)保障工作抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目標(biāo)都作出了詳細(xì)的描繪。就業(yè)再就業(yè)方面，提出要實(shí)施積極的就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，實(shí)施再就業(yè)援助制度；職業(yè)教育培訓(xùn)方面，提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力；社會(huì)保障制度建設(shè)方面，提出到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

14、2008年10月份以來，10月份以來，在世界金融危機(jī)的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化很快。不利的影響從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，從東部向中西部擴(kuò)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。與時(shí)間賽跑，與金融危機(jī)的不利影響賽跑。中央對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整迅速出手，堅(jiān)決有力。９日向社會(huì)公布的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，包括了財(cái)政政策和貨幣政策的重大調(diào)整，以及約4萬億元的投資計(jì)劃。按照慣例，像這樣重大的宏觀調(diào)控政策調(diào)整，都是在年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上公布。然而，形勢(shì)發(fā)展變化很快，中央關(guān)于保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子措施必須盡快公布實(shí)施。這種打破常規(guī)的做法意味深長(zhǎng)。正如外界的評(píng)論，就是要“爭(zhēng)分奪秒，不貽誤時(shí)機(jī)”。

15、專家認(rèn)為，中國(guó)過去抓住了全球化推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；如今全球經(jīng)濟(jì)面臨不景氣的重大轉(zhuǎn)折，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要從大局出發(fā)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，采取推進(jìn)節(jié)能補(bǔ)貼、優(yōu)化金融生態(tài)、理順能源價(jià)格等措施，化解長(zhǎng)期積累下來的深層次矛盾，“固本強(qiáng)基”應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，把握好化危機(jī)為發(fā)展的又一次重大歷史性機(jī)遇。

16、某報(bào)評(píng)論。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資和出口這“三駕馬車中”。。。更加有利地位

17、長(zhǎng)期以來，啟動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需是擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)民收入偏低，一直是擴(kuò)大內(nèi)需的主要障礙。根據(jù)統(tǒng)計(jì)今年1~8月全國(guó)消費(fèi)零售總額創(chuàng)下了近年來少有的21.9％的增速，但城市和農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)占比卻進(jìn)一步擴(kuò)大至68.6∶31.4。

18、積極應(yīng)用經(jīng)濟(jì)危機(jī)，客觀上為江西實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)，據(jù)介紹，江西將抓住國(guó)家加大公路、鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇，加快推動(dòng)江西省原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)領(lǐng)域預(yù)算內(nèi)資金，終點(diǎn)支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材能業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持鋼鐵、機(jī)電、紡織等出口企業(yè)。

（一）請(qǐng)概括給定材料反映的民生問題。（20分）

要求：緊扣給定材料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必形成文章，不超過300字。

（二）在資料中，某公司董事長(zhǎng)豪情滿懷的說：有了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！請(qǐng)結(jié)合董事長(zhǎng)的這句話，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析和評(píng)論。（15分）

要求：觀點(diǎn)明確，針對(duì)性強(qiáng)，語言精練，言之成理，不超過300字。

（三）閱讀給定材料，面對(duì)金融“海嘯”，在轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的過程中，如何解決好民生問題，請(qǐng)談?wù)勀愕慕ㄗh和對(duì)策。（25分）

要求：有條理性，針對(duì)性強(qiáng)，見解全面，深刻，不超過500字。

（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)的文章。（40分）

要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000-1200。

第三篇：2017江西申論真題

給定材料

材料1:

“十二五”時(shí)期，江西經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)總量在2011年突破萬億元大關(guān)后，2015年達(dá)到1.67萬億元，占全國(guó)GDP比重由2010年的2.31%提高到2015年的2.47%；全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的21253元提高到2015年的36724元，同期相當(dāng)于全國(guó)人均GDP百分比由69.5%上升到74.4%，提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度是“十五”以來最快的一個(gè)時(shí)期。按當(dāng)年人民幣兌美元平均匯率計(jì)算，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的3140美元增加到2015年的5898美元；按照世界銀行收入分組標(biāo)準(zhǔn)，從2012年開始，江西從中等偏下收入社會(huì)進(jìn)入到中等偏上收入社會(huì)。從全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況看，如果按照全國(guó)人均GDP（57000元，2010年價(jià)）的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo)值的58.9%；按照江西經(jīng)濟(jì)總量自身翻一番的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo)值的82.3%；如果按照《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展年均8.5%的預(yù)期目標(biāo)，到2018年全省地區(qū)生產(chǎn)總值將提前實(shí)現(xiàn)翻番。

雖然,江西面貌發(fā)生了深刻的變化,但縱向比較經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不夠大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不夠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次總體處于中底端，城鎮(zhèn)化發(fā)育水平不足，城鄉(xiāng)居民收入不高，現(xiàn)代化進(jìn)程還需要進(jìn)一步提速；從橫向比較，2015年生產(chǎn)總值全國(guó)排第18位，在中部6省排第5位；人均生產(chǎn)總值排位落后于總量排位，在全國(guó)排24位，在中部排4位。不論是總產(chǎn)量還是人均，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海發(fā)達(dá)省市，在中部地區(qū)也處于靠后的位置。因此，江西省第十四次黨代會(huì)上做出了“發(fā)展不足仍然是江西的主要矛盾，欠發(fā)達(dá)仍然是江西的基本省情，相對(duì)落后仍然是江西的最大現(xiàn)實(shí)”的判斷。要求全省上下必須清醒認(rèn)識(shí)、深刻把握這個(gè)省情特征，始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終貫徹新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)人民新期待。

材料2:

新型城鎮(zhèn)化是增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大平臺(tái)，關(guān)系現(xiàn)代化全局大戰(zhàn)略。當(dāng)前城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要任務(wù)是適應(yīng)人口流動(dòng)的新形勢(shì)，優(yōu)化城鎮(zhèn)格局。作為欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，許多農(nóng)村人口雖然仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但就近生活在城鎮(zhèn)，而良好的生態(tài)環(huán)境越來越吸引著飽嘗“大都市病”之苦的都市人逆城市而居。因地制宜地加快發(fā)展一批文化旅游、科技創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐、生態(tài)移民、邊境口岸特色小鎮(zhèn)尤為必要，也有利于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、緩解和解除盲目城市化出現(xiàn)的農(nóng)村村落衰落和空心化問題。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截至2015年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到56.1%，城市人口有7.7億，距2014年的統(tǒng)計(jì)中國(guó)共有661個(gè)城市，1.9萬個(gè)鎮(zhèn)，2.2萬個(gè)鄉(xiāng)，“鎮(zhèn)”和“鄉(xiāng)”的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“市”。然而，從城市人口的分布情況看，即使進(jìn)入新世紀(jì)，居住在“鎮(zhèn)”里的城市人口也只占到27%。這意味著，中國(guó)的城鎮(zhèn)化，是以絕大多數(shù)人集中在大中城市為特點(diǎn)的，“鎮(zhèn)”顯然起到的作用比較小。從這些年的實(shí)際情況看，這種情況直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)兩極分化的加?。撼鞘蟹矫妫丝诩眲∨蛎?，帶來了房?jī)r(jià)高漲、交通擁堵、資源緊張等問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，勞動(dòng)力大量流失，帶來了空巢老人、留守兒童、土地荒廢等問題。這樣的城鎮(zhèn)化不利于城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，也影響著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。

西方的城市化也曾經(jīng)出現(xiàn)過類似的情況，像英國(guó)的曼徹斯特、德國(guó)的魯爾，當(dāng)年都因?yàn)楣ど虡I(yè)急劇擴(kuò)張吸引了大量農(nóng)村人口。很快，這種不均衡發(fā)展便衍生出各種社會(huì)問題，各國(guó)都不得不下大力氣化解過分集中的人口與資源，為城鄉(xiāng)的均衡化發(fā)展創(chuàng)造條件，出現(xiàn)了在生產(chǎn)方式和生活環(huán)境上各具特點(diǎn)的“衛(wèi)星城市”和“小城市”。比如，德國(guó)城市化率已經(jīng)高達(dá)97%，但是，其中有70%的人居住在小城市；美國(guó)城市化率是84%，其中90%的人生活在5萬人左右的小城市；英國(guó)城市化率也很高，但只有9%的人居住在城市核心區(qū)，80%的人居住在郊區(qū)或小城市。

小城市現(xiàn)代化程度越高，越可以在城鄉(xiāng)之間發(fā)揮積極作用——對(duì)城市而言，可以避免由于人口過于密集導(dǎo)致過度建設(shè)，以有效地保護(hù)城市環(huán)境，降低保住居民生活成本；對(duì)鄉(xiāng)村而言，可以改善投資環(huán)境，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

材料3:

2017年，“特色小鎮(zhèn)”首次被寫入《國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》。江西省第十四次黨代會(huì)報(bào)告要求“做精特色小鎮(zhèn)，打造一批有活力、有魅力、有實(shí)力的中心城鎮(zhèn)”。

2016年是我國(guó)“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的里程碑，從住建部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布文件，到首批公布的127個(gè)“特色小鎮(zhèn)”名錄，“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)正式提到了國(guó)家層面。與前一段的城市化比較，“特色小鎮(zhèn)”更加關(guān)注當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋馁Y源，培育具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)環(huán)境。

歷史上，“鎮(zhèn)”一般是作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的中心出現(xiàn)的，基本形成于物產(chǎn)豐富、交通便利之地，如太湖流域的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)群、川黔渝交界古鎮(zhèn)群、晉中南古鎮(zhèn)群、閩粵地區(qū)古鎮(zhèn)群等。這些地方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或以水上交通為主，或以貿(mào)易興盛，或以手工藝著名，具有鮮明的地域性。結(jié)合新的時(shí)代需求，融入新理念。新技術(shù)，將各地傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揚(yáng)光大，使“特色小鎮(zhèn)”獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

在空間上，保持鎮(zhèn)子的自然和人文環(huán)境。“天人合一”的理念，使傳統(tǒng)營(yíng)造十分講究人與自然的和諧相處，村鎮(zhèn)多建在山水環(huán)繞、綠樹成蔭的地方。從江浙到皖閩，從云貴川到京津冀，留下了一個(gè)個(gè)風(fēng)景如畫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！耙虻刂埔恕钡睦砟睿惯@些地方的建筑從選材到工藝，從造型到格局都很有地方特點(diǎn)，馬頭墻、吊腳樓、四合院、窯洞群等形成了地域性極強(qiáng)的空間造型，與周圍自然景觀形成了絕配。這些無疑使“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的基本色，也是其魅力所在。

鎮(zhèn)與村本來就有著諸多的聯(lián)系，不少鎮(zhèn)子因?yàn)楸３种x傳家的傳統(tǒng)，不僅在漫長(zhǎng)的歷史中人才輩出，還在營(yíng)造、養(yǎng)生、教育、信仰等方面積淀了豐富的內(nèi)容，構(gòu)成了千姿百態(tài)的民間文化。這些，既包含著大自然的造化，也包含著當(dāng)?shù)匕傩赵谏a(chǎn)和生活方面的經(jīng)驗(yàn)，共同構(gòu)成了華夏民族生存的大智慧，當(dāng)然也是“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)應(yīng)該保持的本質(zhì)屬性。

這樣看來，“特色小鎮(zhèn)”是新型城鎮(zhèn)化的有益嘗試。與追求規(guī)模擴(kuò)張的城市化比較，“特色小鎮(zhèn)”意在尋找地域文化的魅力進(jìn)行復(fù)興；與追求高速度的經(jīng)濟(jì)型城市比較，“特色小鎮(zhèn)”意在尋找生產(chǎn)與生活之間的最佳平衡點(diǎn)；與追求高密度的緊湊型城市比較，“特色小鎮(zhèn)”是以百姓生活的方便舒適為主旨。經(jīng)過十幾年的高速擴(kuò)張，中國(guó)城鎮(zhèn)到了更多考慮質(zhì)量提升的階段了。這不僅符合數(shù)量積累到質(zhì)量飛躍的事物發(fā)展規(guī)律，也是世界城市發(fā)展共同走過的路徑，更是建設(shè)具有中國(guó)特色“小康社會(huì)”的重要標(biāo)志。

材料4:

浙江可謂是特色小鎮(zhèn)的先行者，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)是“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的重要實(shí)踐。改革開放以來，浙江培育并形成了一大批塊狀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，“集聚”和“特色”，成為浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑和重要“符號(hào)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，經(jīng)歷長(zhǎng)期發(fā)展，傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)前行的進(jìn)程中，漸顯乏力，缺乏新動(dòng)能，顯現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力日趨下降，過度依賴低端產(chǎn)業(yè)，資源利用效率低，創(chuàng)新能力不足”等問題。為了走出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路，浙江省在深化和集成各項(xiàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施基礎(chǔ)上提出了創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)重要舉措。

2016年4月14日至17日，A鎮(zhèn)黨政辦W主任作為“S省M縣浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)考察團(tuán)”成員，通過聽取情況介紹、實(shí)地參觀考察，了解了浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況。

2014年10月17日，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)---云棲小鎮(zhèn)舉行首場(chǎng)阿里云開發(fā)者大會(huì)，在參觀小鎮(zhèn)“夢(mèng)想大道”后，與會(huì)者體味到“讓杭州多一個(gè)美麗的特色小鎮(zhèn)，天上多飄幾朵創(chuàng)新’彩云’”的喜悅。10月30日，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上東道主說：“小鎮(zhèn)故事多，浙江將通過系列小鎮(zhèn)建設(shè)，打造更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)?！贝撕螅跒蹑?zhèn)召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，互聯(lián)網(wǎng)精英們匯聚論道，暢想著讓古鎮(zhèn)在承載厚重歷史文化的同時(shí)接軌未來，孕育新經(jīng)濟(jì)，并指出“浙江可以有更多這樣的小鎮(zhèn)”。

2015年1月，浙江省第十二屆人大第三次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》中，“特色小鎮(zhèn)”作為關(guān)鍵詞被提出，重要性被提升到了新一輪更大范圍的戰(zhàn)略布局：“加快規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，按照企業(yè)主體、資源整合、項(xiàng)目組合、產(chǎn)業(yè)融合原則，在全省建設(shè)一批聚集七大產(chǎn)業(yè)、兼顧絲綢黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、具有獨(dú)特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！?月22日，浙江省政府公布《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步要求產(chǎn)業(yè)文化旅游社區(qū)功能疊加、投資主體明確、項(xiàng)目具體可行，投資額達(dá)到50億元以上、6月4日，第一批浙江省省級(jí)綠色特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，全省10個(gè)設(shè)區(qū)市的37個(gè)小鎮(zhèn)列入首批創(chuàng)建名單，計(jì)劃三年投資2400億元左右，預(yù)計(jì)2017年可實(shí)現(xiàn)稅收收入190億元左右。6月24日，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開，進(jìn)一步明確了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的目標(biāo)和主要任務(wù)。2016年1月，浙江省公布第二批42個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

浙江的特色小鎮(zhèn)被賦予了全新的時(shí)代內(nèi)涵和地域特色，不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；也不是傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)或旅游功能區(qū)的“區(qū)”，而是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)；更不是政府大包大攬的行政平臺(tái)，而是企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

產(chǎn)業(yè)定位面向未來，重點(diǎn)打造的信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造七大萬億產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、石雕等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。每個(gè)小鎮(zhèn)立足一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，培育具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“單打冠軍”；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。每個(gè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個(gè)特色小鎮(zhèn)。根據(jù)每個(gè)特色小鎮(zhèn)功能定位實(shí)行分類指導(dǎo)。凡是國(guó)家、省級(jí)或是市級(jí)的改革舉措率先在特色小鎮(zhèn)推開。主要特點(diǎn)是運(yùn)作方式新，采用分批建立創(chuàng)建對(duì)象，中間動(dòng)態(tài)優(yōu)勝劣汰，建成后驗(yàn)收命名的“創(chuàng)建制”，規(guī)劃建設(shè)理念新，融入了四大功能疊加，培育上市公司等新理念。建設(shè)機(jī)制新，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”。扶持方式新，實(shí)施有獎(jiǎng)有罰的土地供給方式，期權(quán)式的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)方式，助力特色小鎮(zhèn)務(wù)實(shí)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)是高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地，有望凝聚獨(dú)特的人文氣息；是歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的傳承新生地，散發(fā)濃濃的歷史底蘊(yùn)；是“傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展新高地，擁有活躍的創(chuàng)新文化；是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的孵化誕生地，將形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)文化。特色小鎮(zhèn)是遠(yuǎn)離城市中心，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的美麗小鎮(zhèn)。一般規(guī)劃在城郊結(jié)合部，規(guī)劃面積在3平方公里左右，建設(shè)用地面積在1平方公里左右，將按3A景區(qū)目標(biāo)建設(shè)，其中旅游特色小鎮(zhèn)按5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。每個(gè)小鎮(zhèn)的建筑、旅游設(shè)施和植物群落、自然環(huán)境將與產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)、相得益彰，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的新型空間、新型社區(qū)，建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新樣板。

材料5:

云棲小鎮(zhèn)依托于阿里巴巴云公司和轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)兩大平臺(tái)，是一個(gè)以云生態(tài)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。目前，小鎮(zhèn)已引進(jìn)各類涉云企業(yè)130余家，涵蓋APP開發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等各個(gè)領(lǐng)域，阿里云計(jì)算、華通云、躍兔網(wǎng)絡(luò)、商圈網(wǎng)絡(luò)、威鋒網(wǎng)、云商基金等一批巨頭，在此形成了國(guó)內(nèi)罕見的云產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。2014年，云棲小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)涉云產(chǎn)值10億元以上，稅收1.5億元。小鎮(zhèn)的目標(biāo)是通過3-5年的發(fā)展，集聚上千家涉云企業(yè)，形成完整的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，稅收5億元以上。

2012年12月，杭州市西湖區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)杭州云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策扶持意見(試行)》，計(jì)劃在轉(zhuǎn)塘科技園的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)第一個(gè)市級(jí)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園—杭州云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園，開宗明義，提出扶持新注冊(cè)涉云企業(yè)，根據(jù)注冊(cè)資金的不同，給予不同的扶持政策；對(duì)在園區(qū)新設(shè)立（或新引進(jìn)）的企業(yè)總部（或大企業(yè)大集團(tuán)），給予資助。2013年4月，杭州云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園與阿里巴巴集體阿里云公司達(dá)成合作，在園區(qū)共建阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。隨即，阿里云專門制定了引企扶持政策，發(fā)揮“名企引領(lǐng)”作用。如，該扶持政策提出，凡園區(qū)入駐企業(yè)在阿里云官網(wǎng)市場(chǎng)里進(jìn)行宣傳、推廣、售賣的云產(chǎn)品和服務(wù)，阿里云免收三年傭金；園區(qū)入駐企業(yè)基于阿里云平臺(tái)進(jìn)行有助于云計(jì)算生態(tài)圈的開發(fā)工作產(chǎn)生的費(fèi)用，可以向阿里云申請(qǐng)?jiān)剖痉堆a(bǔ)貼；阿里云將向園區(qū)企業(yè)導(dǎo)入風(fēng)投等機(jī)構(gòu)，扶持云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展等。

建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)區(qū)和“超級(jí)孵化器”。引導(dǎo)區(qū)將根據(jù)“總量控制，分步實(shí)施”的原則，分步租賃及裝修引導(dǎo)區(qū)用房，為優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型涉云企業(yè)打造“拎包入住”式免租區(qū)域，并給予其他扶持，有助于加快引進(jìn)云生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中最具活力與潛力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育、發(fā)展和壯大云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成本，縮短企業(yè)入駐周期，加快科技成果轉(zhuǎn)化，短期內(nèi)在本區(qū)域內(nèi)形成一定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。與阿里云達(dá)成合作，雙方在3年內(nèi)投入數(shù)千萬元，共同打造了“云棲小鎮(zhèn)超級(jí)孵化器”的創(chuàng)新項(xiàng)目，孵化器絕不僅是“硬件”，而且要以5000平方米的超級(jí)孵化器為載體，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)及人才提供各類相關(guān)服務(wù)，快速集聚云計(jì)算創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目，囊括海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒。

小鎮(zhèn)致力于凝聚科技人文特色，使其成為核心競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，打造美麗云社區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者、工程師等提供一個(gè)舒適又能激發(fā)創(chuàng)作靈感的美麗環(huán)境。通“云棲小鎮(zhèn)”概念設(shè)計(jì)、實(shí)施人行道板、路燈、綠化等提升改造工程，進(jìn)一步優(yōu)化小鎮(zhèn)入口形象，完成樓宇外立面改造，提升小鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。按照“一個(gè)中心、三個(gè)功能區(qū)”的整體布局，集中配套2萬平方米的綜合服務(wù)區(qū)，集吃、住、行、娛、購(gòu)等配套于一體；開通5條園區(qū)班車路線，分別通過濱江、城西、蕭山及轉(zhuǎn)塘集鎮(zhèn)，方便入園企業(yè)員工上下班。

西湖區(qū)在云棲小鎮(zhèn)里，還計(jì)劃建一個(gè)面積約5000平方米的IT信息產(chǎn)業(yè)歷史博物館，展示以云計(jì)算為特色的互聯(lián)網(wǎng)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程；跟阿里云公司合作將成立一個(gè)阿里云技術(shù)學(xué)院（云棲學(xué)院），為園區(qū)企業(yè)提供云計(jì)算技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流；建設(shè)權(quán)威的云產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇高地；把云棲小鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的永久會(huì)址地，形成一個(gè)類似達(dá)沃斯小鎮(zhèn)的品牌；以及建一個(gè)云棲銀行，專注于服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)，設(shè)立一定規(guī)模的資金池，為企業(yè)解決資金問題。

材料6:

記者從有關(guān)部門了解到，到2020年國(guó)家級(jí)層面要建設(shè)1000個(gè)特色小鎮(zhèn)。從以往經(jīng)驗(yàn)看，如果中央層面大力推進(jìn)某項(xiàng)工作，再輔之以相關(guān)優(yōu)惠政策和考核激勵(lì)，地方所掀起的熱情往往超出想象。特色小鎮(zhèn)建設(shè)要保持頭腦清醒，不能光看規(guī)模和速度，而是要把重心放在質(zhì)量上，形成獨(dú)有風(fēng)格，打造特色小鎮(zhèn)應(yīng)有的品質(zhì)。否則就可能陷入簡(jiǎn)單模仿和重復(fù)建設(shè)，甚至可能出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”的情況。

令人擔(dān)心的是，一些特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，僅有光鮮外表而缺乏內(nèi)在，或僅有實(shí)物堆砌而缺乏對(duì)特色文化的傳承和融合，往往就失去了生命力。如果政策導(dǎo)向向上把持不住搞得急功近利，乃至運(yùn)動(dòng)式地搞“幾年大變樣”，就很可能好事辦成糟事。

另一方面，要堅(jiān)持遏止住“房產(chǎn)化”傾向。當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)“房地產(chǎn)化”的跡象不能說沒有，甚至有些地區(qū)已經(jīng)暴露出這種不良苗頭。國(guó)內(nèi)一些號(hào)稱“有情懷”的開發(fā)商，在小鎮(zhèn)的空間和環(huán)境內(nèi)，建設(shè)了大尺度和大容積率的商業(yè)地產(chǎn)和住宅，此種情形無論從空間尺度還是從環(huán)境匹配來說，都不符合特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)。

記者進(jìn)一步采訪看到，一些省分已創(chuàng)建出各自的特色小鎮(zhèn)名單，并下達(dá)具體任務(wù)，對(duì)未完成年底投資指標(biāo)的特色小鎮(zhèn)采取“摘帽子”措施。有的地方，簡(jiǎn)單運(yùn)用行政命令，發(fā)布相關(guān)政策，規(guī)定建設(shè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的特定時(shí)間、數(shù)量及規(guī)模。

中西部一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，對(duì)于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展很迷茫，現(xiàn)在只是請(qǐng)外包企業(yè)和高校做好了前期規(guī)劃；準(zhǔn)備招商引資，如何配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條仍未考慮清楚；有些把特色小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作要“票子和帽子”的途徑，爭(zhēng)得特色小鎮(zhèn)的帽子興奮不已，認(rèn)為來錢了。無論政府還是企業(yè)，都有分一杯羹的想法。各地出現(xiàn)的一批基金小鎮(zhèn)、一批健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)、一批機(jī)器人小鎮(zhèn)，多為不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“跟風(fēng)”。據(jù)目前情況來看，很多特色小鎮(zhèn)沒有圍繞產(chǎn)業(yè)核心，而是炒作產(chǎn)業(yè)概念。對(duì)于什么是特色小鎮(zhèn)，目前并沒有相對(duì)明確的界定，這種情況下如果地方在出臺(tái)配套措施時(shí)不能很好地細(xì)化規(guī)定，其軟肋是顯而易見的，也正因?yàn)槿绱?，在全?guó)各地涌現(xiàn)出一批質(zhì)量很高的特色小鎮(zhèn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了濫竽充數(shù)、質(zhì)量低下，甚至根本沒有特色的“特色小鎮(zhèn)”。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分地方政府在規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，按照自己的主觀思維方式去創(chuàng)造市場(chǎng)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)主體錯(cuò)位，違背市場(chǎng)規(guī)律。有些政府部門，盡管意識(shí)到“政府投資、招商引資”等傳統(tǒng)做法不適用特色小鎮(zhèn)，但在“政府招商”的主體地位并沒有大的改觀，表現(xiàn)為招商企業(yè)領(lǐng)域分散、項(xiàng)目細(xì)碎化現(xiàn)象嚴(yán)重、核心產(chǎn)業(yè)不突出等現(xiàn)象，造成實(shí)質(zhì)上的運(yùn)營(yíng)主體缺失。一些小鎮(zhèn)還在組建開發(fā)公司，而另一些小鎮(zhèn)盡管有名義上的市場(chǎng)化主體，但管理運(yùn)營(yíng)受政府影響仍然比較大。很多小鎮(zhèn)是政府先導(dǎo)，前期地方政府投入大量財(cái)政，甚至用政府購(gòu)買服務(wù)來變相舉債，仍然是在做土地財(cái)政的文章。政府本應(yīng)是掌舵的，企業(yè)是劃船的，現(xiàn)在確是政府在劃船，企業(yè)在坐船。

一些“特色小鎮(zhèn)”從內(nèi)涵到現(xiàn)實(shí)都在發(fā)生偏離，部分特色小鎮(zhèn)“面子”好看，但基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)配套等“里子”不足，不注重挖掘本地資源，忽略文化、產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)，小鎮(zhèn)建設(shè)重形輕魂。西北某省擬建設(shè)旅游文化類特色小鎮(zhèn)，然而在配套設(shè)施建造上，小鎮(zhèn)連一家能接待游客住宿的像樣的賓館都沒有，更談不上旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游品質(zhì)。有的小鎮(zhèn)離市中心太遠(yuǎn)，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)能力弱、人才儲(chǔ)備不足等諸多問題。

材料7:

特色小鎮(zhèn)建設(shè)正在提速，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我們形成了“快”思維的集體無意識(shí)，建設(shè)發(fā)展“快”字當(dāng)頭，彎道超車、“超常規(guī)發(fā)展”不絕于耳。城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張，高樓林立，道路寬廣，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，也滋生了浮躁的心氣。在進(jìn)入新常態(tài)的背景下我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成穩(wěn)慎發(fā)展思維，樹立發(fā)展新思想、新理念，在發(fā)展特色小鎮(zhèn)的過程中，要以“人”為中心，城鎮(zhèn)化重心下沉，既要改善人居環(huán)境，又要以地方特色為抓手帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，最終的核心是當(dāng)?shù)鼐用瘛傲舻米∏嗌骄G水、記得住鄉(xiāng)愁”的可持續(xù)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)切忌“一窩蜂”，慢工才能出細(xì)活，精細(xì)才能出精品。特色小鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代城市建設(shè)一樣呼喚“工匠精神”。

第四篇：2012年江西公務(wù)員考試申論真題解析及答案

【作答要求】

（一）請(qǐng)根據(jù)給定材料1—5，概括困擾國(guó)內(nèi)陶瓷行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要問題。

要求：概括全面，語言簡(jiǎn)練，不超過200字。（15分）

（二）請(qǐng)結(jié)合給定材料5—8，分析概括大力發(fā)展景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原因。

要求：分析得當(dāng)，歸納準(zhǔn)確，不超過200字。（20分）

（三）參考給定材料，為發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)提出建議。

要求：針對(duì)性強(qiáng)，具體可行，不超過300字。（25分）

（四）結(jié)合綜合材料，以“文化產(chǎn)業(yè)與江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為主題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)為1000~1200字。（40分）

【解題思路】

（一）1.閱讀題干，審清題意

首先，通過對(duì)題目的閱讀，考生不難發(fā)現(xiàn)，這是一道歸納概括題。要求歸納概括的主要內(nèi)容是“困擾我國(guó)陶瓷行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要問題”；其次，也要注意作答條件，概括要全面，語言要簡(jiǎn)練，并且字?jǐn)?shù)不能超過200字。

2.閱讀材料，提煉要點(diǎn)

通過對(duì)材料的閱讀，可以對(duì)給定資料1~5做一個(gè)材料的梳理，從對(duì)材料的梳理著手，獲得最終的答案。

給定資料1主要是對(duì)江西景德鎮(zhèn)的陶瓷業(yè)和我國(guó)陶瓷業(yè)發(fā)展做了背景介紹，其主要的目的是讓考生了解陶瓷業(yè)發(fā)展的概況，引出后面的材料。給定資料2講到了陶瓷業(yè)發(fā)展的兩個(gè)瓶頸，一是陶瓷原材料價(jià)格上漲及煤炭、物流、水電費(fèi)用上漲；二是人力資源的短缺以及人工成本費(fèi)用的提升。從給定資料3可以看出，由于陶瓷生產(chǎn)線的增加，導(dǎo)致我國(guó)陶瓷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，陶瓷生產(chǎn)線的增多也帶來了陶瓷生產(chǎn)行業(yè)多、小、散、亂現(xiàn)象的出現(xiàn)。給定資料4提到的制約我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要是國(guó)外對(duì)我國(guó)陶瓷的反傾銷、稅率的提升，這些直接導(dǎo)致了我國(guó)陶瓷出口量的下降和利潤(rùn)的降低。材料5中所反映的制約我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因只有一點(diǎn)，即瓷土資源的枯竭。

對(duì)于困擾我國(guó)陶瓷行業(yè)發(fā)展的主要問題從給定材料2到給定材料5每則材料都有出現(xiàn)，考生只要認(rèn)真閱讀給定材料，就不會(huì)遺漏要點(diǎn)。

3.加工要點(diǎn)，組織答案

對(duì)以上進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案。

（二）1.閱讀題干，審清題意

本題是一道綜合分析題。題目要求分析得當(dāng)，歸納準(zhǔn)確。

2.閱讀材料，提煉要點(diǎn)

考生在組織答案時(shí)要緊密聯(lián)系給定資料5-8，分析概括“大力發(fā)展景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原因”，回答為什么要大力發(fā)展景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個(gè)問題，例如，在材料5的第1段中，能提取關(guān)鍵詞“資源枯竭型城市”、“城市競(jìng)爭(zhēng)力”、“聲譽(yù)”，經(jīng)過加工可以得到兩個(gè)答案要點(diǎn)，分別是“景德鎮(zhèn)市是資源枯竭型城市，大力發(fā)展陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)符合客觀實(shí)際”和“陶瓷文化是景德鎮(zhèn)的文化名片，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)能提升景德鎮(zhèn)在全國(guó)的城市競(jìng)爭(zhēng)力，提升江西在國(guó)內(nèi)外的聲譽(yù)”。又如，材料8的第1段主要介紹了“文化產(chǎn)業(yè)”的定義，根據(jù)本段的主要內(nèi)容，能提煉出答案要點(diǎn)“陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)符合?文化產(chǎn)業(yè)?的定義，具備朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)”。另外，考生注意問題的答案均應(yīng)來自給定資料，避免概括過度或者概括不全面。

3.加工要點(diǎn)，組織答案

考生注意在加工答案要點(diǎn)時(shí)，字?jǐn)?shù)不能超過200字。

（三）1.閱讀題干，審清題意

題目要求“為發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)提出建議”，屬于提出對(duì)策類題型，根據(jù)要求，對(duì)策要“針對(duì)性強(qiáng)，具體可行”。通過閱讀材料可以看出，材料中體現(xiàn)出了與發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的諸多方面，我們可以對(duì)其進(jìn)行加工，提煉出答案。

2.閱讀材料，提煉要點(diǎn)

材料

5、材料8等幾則材料都提到與發(fā)展理念相關(guān)的問題，可由此提煉出“提升發(fā)展理念”這一要點(diǎn)；材料11提到的江西紅色旅游資源豐富，江西成為全國(guó)紅色旅游發(fā)展的領(lǐng)跑者，也是答案要點(diǎn)之一，關(guān)鍵詞為“發(fā)展紅色旅游”；材料12中體現(xiàn)出的要點(diǎn)為“拓展海外市場(chǎng)、多元化發(fā)展”；材料13中體現(xiàn)出的要點(diǎn)為“建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)”；材料14中體現(xiàn)出的要點(diǎn)為“人才培養(yǎng)”；材料15中體現(xiàn)出的要點(diǎn)為“加大資金投入”和“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。

3.加工要點(diǎn)，組織答案

最后按照題目要求對(duì)上述要點(diǎn)進(jìn)行加工整理，分條列出即可。

（四）本題是一道議論文寫作題，從題目來看需要先把握兩點(diǎn)內(nèi)容：一是主題限定?？忌趯懽鲿r(shí)必須圍繞“文化產(chǎn)業(yè)與江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”來立意，分析文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并結(jié)合江西實(shí)際。二是觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整。觀點(diǎn)明確是指文章必須有鮮明的論點(diǎn)，要讓閱卷者清晰地認(rèn)識(shí)到文章的基本觀點(diǎn)是什么，是圍繞什么問題展開論述的，基本態(tài)度是什

么；結(jié)構(gòu)完整則要求文章必須包括標(biāo)題、開頭、主體、結(jié)尾四個(gè)部分，缺少任何一部分，都難以支撐整個(gè)文章的寫作目標(biāo)。

從文章立意來看，文化產(chǎn)業(yè)與江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯然是緊密相關(guān)的：一方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并提高文化消費(fèi)；另一方面，文化與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，還可以提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)的文化含量，營(yíng)造良好的文化軟環(huán)境。

從江西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際來看，材料既提供了江西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和發(fā)展方向，也提出了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對(duì)策手段，這些內(nèi)容都可以作為文章分論點(diǎn)或具體論據(jù)來使用。

【參考答案】

（一）困擾我國(guó)陶瓷行業(yè)發(fā)展的主要問題有以下幾個(gè)：

第一，陶瓷原材料價(jià)格、煤炭?jī)r(jià)格、物流費(fèi)用、水電費(fèi)用的上漲制約陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

第二，人力資源短缺及人工成本費(fèi)用的提升；

第三，陶瓷生產(chǎn)線增多，導(dǎo)致陶瓷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，且陶瓷業(yè)存在多、小、散、亂的現(xiàn)象；

第四，國(guó)外對(duì)我國(guó)陶瓷的反傾銷以及稅率提升，導(dǎo)致我國(guó)陶瓷出口量下降，利潤(rùn)減少；

第五，瓷土資源枯竭制約陶瓷行業(yè)發(fā)展。

（二）大力發(fā)展景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原因有以下幾點(diǎn)：第一，景德鎮(zhèn)市是資源枯竭型城市，大力發(fā)展陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)符合客觀實(shí)際；第二，陶瓷文化是景德鎮(zhèn)的文化名片，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)能提升景德鎮(zhèn)在全國(guó)的城市競(jìng)爭(zhēng)力，提升江西在國(guó)內(nèi)外的聲譽(yù)；第三，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)文化消費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；第四，陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)符合“文化產(chǎn)業(yè)”的定義，具備朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)；第五，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)能夠得到中央和地方的政策支持。

（三）發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)的建議有如下幾點(diǎn)：

第一，提升發(fā)展理念。從戰(zhàn)略高度思考文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)相關(guān)政策，合理規(guī)劃發(fā)展。

第二，大力發(fā)展紅色旅游。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展紅色旅游，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，拓展海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。在資本、品牌、國(guó)際市場(chǎng)等方面開展深度合作，實(shí)現(xiàn)從單一化向多元化的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。

第四，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

第五，加強(qiáng)創(chuàng)意人才培訓(xùn)。參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新理念、課程設(shè)置和培養(yǎng)模式，培養(yǎng)能將創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)鏈貫穿起來的人才。、第六，加大資金投入，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模。

第七，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在法院系統(tǒng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。

（四）加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè) 促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)騰飛

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化產(chǎn)業(yè)作為文化的載體，涉及到人民生活的各個(gè)方面，與每個(gè)人息息相關(guān)。在澎湃的發(fā)展大潮中，江西的文化底蘊(yùn)被激活，創(chuàng)新發(fā)展的新芽茁壯成長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)正迅速成為江西省“綠色GDP”的重要組成部分。

一個(gè)地區(qū)擁有了強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也就占領(lǐng)了文化市場(chǎng)擁有了文化競(jìng)爭(zhēng)力。江西在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，將文化為內(nèi)涵、以創(chuàng)意為要素，促進(jìn)了陶瓷文化旅游、陶瓷產(chǎn)品設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)的文化含量，既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是營(yíng)造良好文化軟環(huán)境的重要任務(wù)。

然而，伴隨著江西以陶瓷產(chǎn)業(yè)為核心的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，諸多問題也開始不斷顯現(xiàn)：原材料價(jià)格、化工原料價(jià)格、煤炭?jī)r(jià)格“攜手”飆升；人才資源短缺，人工成本費(fèi)用大幅提升；國(guó)外市場(chǎng)反傾銷抵制，稅率提高、利潤(rùn)單??；瓷土資源逐漸枯竭……要想解決這些問題，需要政府在此充當(dāng)引導(dǎo)者和規(guī)劃者的角色，大力推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)騰飛。

加快江西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要提高技術(shù)、資金、人才等方面的資源配置。在技術(shù)上，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)；在資本上，進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資，增加集聚區(qū)的建設(shè)資本；在人才上，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理方面的教育水平，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才需要對(duì)多方面能力都有所掌握，所以對(duì)于其培養(yǎng)要注重知識(shí)的多樣性，吸引相關(guān)人才加入。通過上述方式才能加強(qiáng)企業(yè)組織化程度和吸引大項(xiàng)目的能力，使文化產(chǎn)業(yè)越做越大。

加快江西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要形成完整的市場(chǎng)運(yùn)作體系。注重從創(chuàng)意策劃到產(chǎn)品制作、批量生產(chǎn)再到廣告宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷等各方面市場(chǎng)渠道的連通性，重視具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)；強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品的流通性市場(chǎng)與產(chǎn)品的有效對(duì)接，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接。只有形成一個(gè)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)鏈條，才能促進(jìn)其更加高效、健康的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)可以使一座城市變強(qiáng)大，而文化可以使一座城市變偉大。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，文化所發(fā)揮的作用，恰如精神與魂魄。當(dāng)前，江西文化產(chǎn)業(yè)集群之勢(shì)初顯，支撐力量迅速增強(qiáng)，相信通過政府在技術(shù)、資源、人才方面的大力投入，江西的文化產(chǎn)業(yè)必將春光爛漫中綻放出無限生機(jī)與活力。

第五篇：2012年江西農(nóng)村信用社考試《申論》真題答案

2012年江西農(nóng)村信用社考試筆試《申論》參考答案 材料分析

1、吳英因非法吸收公眾存款罪、非法集資罪，被判死刑。

2、吳英借巨款是否主觀故意詐騙成為是否構(gòu)成集資詐騙罪的關(guān)鍵。

3、吳英罪與非罪的爭(zhēng)論集中在構(gòu)成非法集資詐騙的三大法律要素（是否以非法占有為目的，有沒有使用詐騙信息，有沒有非法集資）。

4、“吳英案”引發(fā)了人們的關(guān)注，案件背后有深刻的體制原因（金融方面的法律體系不健全；金融體制不夠完善；缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)民間金融無法進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)；金融壟斷導(dǎo)致部分企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)難以從銀行渠道拿到資金）。

5、企業(yè)對(duì)資本的渴求與現(xiàn)有資金供給體制的矛盾成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要矛盾之一。吳英案的理性民意反映了人們對(duì)于現(xiàn)行法律制度、金融制度改革和社會(huì)公平的期盼。

6、提出了深化農(nóng)村金融體制改革的諸多對(duì)策措施（放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬融資渠道。規(guī)范民間金融，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)民間金融成為金融市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)主體。同時(shí)，要依法嚴(yán)厲打擊業(yè)已存在的高利貸和借貸欺詐行為）。

7、溫州老板缺乏融資渠道，大借高利貸，資金鏈斷裂，集體跑路。

8、人民銀行溫州支行出臺(tái)《溫州民間借貸市場(chǎng)報(bào)告》（民間借貸來源一般是民營(yíng)企業(yè)主和普通家庭的閑置資金，另有部分的銀行信貸；大企業(yè)憑借資產(chǎn)實(shí)力、人際關(guān)系在信貸資源分配方面有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)）。

9、政府銀根緊縮，而市場(chǎng)融資需求巨大，民間借貸和高利貸瘋狂。溫州抽調(diào)政府工作人員、組成專家組進(jìn)駐銀行，協(xié)助銀行做好銀企融資對(duì)接、防止企業(yè)資金鏈斷裂。

10、城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)造成城市與農(nóng)村之間金融服務(wù)差距明顯（農(nóng)村金融體系不健全，信貸資金供需缺口較大，部分地區(qū)金融服務(wù)缺位）。

材料的結(jié)構(gòu)

第1、2、3三則材料，對(duì)吳英案的介紹。第4、5兩則材料，由吳英案引出其背后的深層次原因，包括金融方面的法律制度不健全、金融體制不完善、缺乏統(tǒng)一監(jiān)管、金融壟斷、融資渠道不暢。第6則材料，提出深化農(nóng)村金融體制改革的諸多對(duì)策措施。第7、8、9三則材料以“溫州老板跑路事件”為例，揭示中小企業(yè)融資困難，高利貸瘋狂，印證我國(guó)金融體制亟須改革。第10則材料，城市與農(nóng)村之間金融服務(wù)差距明顯。農(nóng)村金融體系不健全，信貸資金供需缺口較大，部分地區(qū)金融服務(wù)缺位。申論要求

1、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面、有條理、有層次。（滿分20分）題目解析： 首先看題干，不超過150字，我們答題的語言必須精煉。題目要求我們概括出材料反映的主要問題，所以這是一道概括題，概括主要問題，大家注意，是概括主要問題，不是所有問題都要答，這里有個(gè)關(guān)鍵詞是“主要”，大家要引起注意。題目說概括“給定資料”反映的主要問題，說明回答這道題需要通讀全篇材料。接下來我們看作答要求。第一個(gè)是全面，就是說信息點(diǎn)要全，材料里有的都要找出來，因?yàn)槲覀兪前凑招畔Ⅻc(diǎn)來給分的。第二個(gè)要求是有條理，就是說我們從材料中找出來的信息點(diǎn)，不能只是簡(jiǎn)單的堆砌，而必須進(jìn)行分門別類的整合。第三個(gè)要求有層次，這說明我們的答案各點(diǎn)之間，是有不同層次的，答案之間形成某種邏輯關(guān)聯(lián)?？偟膩碚f，這一道題，命題者的要求挺高。我們做題的時(shí)候，首先認(rèn)真踏實(shí)的從材料中把問題、把主要問題找出來，找出信息點(diǎn)后，再進(jìn)行一定程度的分門別類、邏輯加工，最后用流暢的語言在指定位置答題。

找出所有信息點(diǎn)： 第一，“吳英案”引發(fā)了人們的關(guān)注，案件背后有深刻的體制原因：金融方面的法律體系不健全；金融體制不夠完善；缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)民間金融無法進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)；金融壟斷導(dǎo)致部分企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)難以從銀行渠道拿到資金。第二，吳英案背后的理性民意反映了對(duì)現(xiàn)行法律制度、金融制度改革和社會(huì)公平的期盼。第三，企業(yè)對(duì)資本的渴求與現(xiàn)有資金供給體制之間矛盾尖銳。第四，中小企業(yè)融資困難導(dǎo)致民間借貸和高利貸猖獗。第五，大企業(yè)在信貸資源分配方面有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。第六，政府銀根緊縮，而企業(yè)融資需求巨大。第七，城市與農(nóng)村之間金融服務(wù)差距明顯。農(nóng)村金融體系不健全，信貸資金供需缺口較大，部分地區(qū)金融服務(wù)缺位。

參考答案： 反映的主要問題是金融體制亟須改革。具體表現(xiàn)：第一，金融方面的法律制度不完善、金融體制不健全、存在金融壟斷現(xiàn)象。第二，企業(yè)對(duì)資本的渴求與現(xiàn)有資金供給體制之間矛盾尖銳，中小企業(yè)、尤其是民營(yíng)企業(yè)缺乏融資渠道。第三，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第四，農(nóng)村金融體系不健全，信貸資金供需缺口大，部分地區(qū)金融服務(wù)缺位。（148字）

2、就給定材料所反映的主要問題就給定材料所反映的主要問題就給定材料所反映的主要問題就給定材料所反映的主要問題，用800字左右的篇幅，自擬標(biāo)題寫自擬標(biāo)題寫自擬標(biāo)題寫自擬標(biāo)題寫篇申論文章。要求：中心明確，內(nèi)容，論述深刻，條理清楚，語言流暢（滿分40分）

題目解析： 我們發(fā)現(xiàn)，這兩道題是密切相關(guān)的。第二題要求我們就給定資料所反映的主要問題來寫一篇申論文章，所以我們首先應(yīng)明確，什么是材料反映的主要問題，就是說我們第一題一定要答好了，能夠幫助我們的大作文立意準(zhǔn)確。我們想，就主要問題寫文章，那么文章的主體部分應(yīng)該是要想辦法來解決這個(gè)主要問題，所以，通過看題目，我們可以判斷，接下來要寫的應(yīng)該是一篇策論文，主要寫如何解決這個(gè)主要問題?！耙蟆辈糠志褪菍?duì)一般申論文章的基本要求，中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，條理清楚，語言流暢。其實(shí)就是議論文三要素，論點(diǎn)要明確，論據(jù)要充實(shí)，論證要深刻。大家寫作的時(shí)候盡量往這三塊兒來靠。所以，我們要先思考清楚，材料所反映的主要問題是什么，我們文章的主題是什么？通過對(duì)材料的閱讀和第一題的作答，我們知道了，材料反映的主要問題是現(xiàn)行金融體制與企業(yè)融資需求產(chǎn)生矛盾，民間借貸和高利貸瘋狂，歸結(jié)起來就是金融體制亟須改革。那么，如何來解決這個(gè)問題。這篇文章是策論文，文章的主體是解決問題也就是提對(duì)策。對(duì)策如何提呢？大家要注意，多從材料中去尋找有效信息。我們看到，材料6主要提到一些深化農(nóng)村金融體制改革的對(duì)策，材料9是說針對(duì)溫州中小企業(yè)融資難的問題，政府采取的一些對(duì)策，材料10提到城市和農(nóng)村之間金融服務(wù)水平差距明顯。運(yùn)用我們寫對(duì)策的不同層面來提出對(duì)策框架之后，要善于運(yùn)用材料中的現(xiàn)成對(duì)策去充實(shí)對(duì)策框架，使論據(jù)完整、論證充分。

結(jié)構(gòu)與提綱

標(biāo)題：多策并舉，推進(jìn)金融體制改革

認(rèn)識(shí)問題：從吳英案起筆，引出其背后的深刻體制原因—企業(yè)對(duì)資本的渴求與現(xiàn)有資金供給體制的矛盾尖銳。

分析問題：目前的金融體制，帶來了一系列的不良社會(huì)影響。亟待解決。解決好這些問題，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展有重要作用。

解決問題：（總論點(diǎn)）健全金融方面的法律體系，完善金融體制，緩解金融壟斷。（分論點(diǎn)）放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬融資渠道。出臺(tái)政策方案，積極幫助中小企業(yè)解決融資難問題。加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范民間金融，引導(dǎo)其成為金融市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)主體。健全金融組織體系，提高金融服務(wù)水平。

總結(jié)（升華）

參考范文：

多策并舉，推進(jìn)金融體制改革

浙江女富豪吳英因非法集資罪被判死刑，該案件引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注，質(zhì)疑的聲音不絕于耳。許多普通民眾認(rèn)為，“殺人償命，欠債還錢”，吳英“罪不至死”。專家認(rèn)為，吳英案背后的理性民意反映了對(duì)現(xiàn)行法律制度、金融制度改革和社會(huì)公平的期盼?！皡怯浮北澈笥猩羁痰捏w制原因，主要包括金融方面的法律體系不健全；金融體制不夠完善；缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)民間金融無法進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)；金融壟斷導(dǎo)致部分企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)難以從銀行渠道拿到資金。金融體制存在的問題使其無法發(fā)揮應(yīng)有的支持作用，企業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)面臨資金瓶頸。解決好這些問題，積極推進(jìn)金融體制改革，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展有重要作用。金融體制改革迫在眉睫。必須建立健全金融方面的法律體系，多策并舉完善金融體制，進(jìn)一步拓寬融資渠道，改變目前存在的金融壟斷現(xiàn)象。

第一，放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬融資渠道。在綜合評(píng)估各地金融市場(chǎng)容量、條件的基礎(chǔ)上，在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，適當(dāng)放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照投資主體多元化的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類社會(huì)資本通過入股、重組、兼并等方式進(jìn)入金融市場(chǎng)。在堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、組織形式多樣化原則的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展小額信貸組織、貸款子公司等新型金融機(jī)構(gòu)。

第二，出臺(tái)政策方案，積極幫助中小企業(yè)解決融資難問題。政府成立工作組，進(jìn)駐銀行機(jī)構(gòu)，協(xié)助銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好銀企融資對(duì)接，協(xié)助銀行機(jī)構(gòu)了解貸款企業(yè)情況，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂情況。

第三，加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范民間金融，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)民間金融成為金融市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)主體。制定公正合理的民間借貸規(guī)則，通過在借貸雙方采取完善手續(xù)、村規(guī)民約、親鄰見證等方式規(guī)范民間借貸行為。同時(shí)，要依法嚴(yán)厲打擊業(yè)已存在的高利貸和借貸欺詐行為。

第四，健全金融組織體系，提高金融服務(wù)水平。當(dāng)前，我國(guó)城市金融業(yè)發(fā)展迅速，但農(nóng)村金融體系不健全，信貸資金供需缺口較大，部分地區(qū)金融服務(wù)缺位。為了給社會(huì)主義新農(nóng)村提供資金保障，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須提高金融服務(wù)水平。

推進(jìn)金融體制改革任重而道遠(yuǎn)，我們必須堅(jiān)持多策并舉，拓寬融資渠道、加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管、提高金融服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的資金后盾，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的資金支持，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（927字）