第一篇：淺析新時(shí)期違紀(jì)違法案件特點(diǎn)及對(duì)策

淺析新時(shí)期違紀(jì)違法案件特點(diǎn)及對(duì)策 鄖縣黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)2010-03-26 09:11:34 作者:楊青林 賀 振 來(lái)源:縣紀(jì)委

隨著改革開放的不斷深入，腐敗也不斷蔓延，特別是在新的時(shí)期，腐敗表現(xiàn)出諸多新的特點(diǎn)和動(dòng)向。在諸多新的反腐敗課題面前，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終保持懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)勁勢(shì)頭，始終堅(jiān)持用改革的思路，正確認(rèn)識(shí)執(zhí)紀(jì)辦案工作，積極開創(chuàng)反腐敗工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)保駕護(hù)航。

一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件新特點(diǎn)

1、違紀(jì)違法范圍擴(kuò)大化?！鞍纬鎏}卜帶出泥”，是當(dāng)前一些違紀(jì)違法案件由個(gè)體向群體發(fā)展，窩案、串案、案中案頻發(fā)的真實(shí)寫照。在這類案件中，違紀(jì)違法行為不再簡(jiǎn)單是單純的個(gè)人行為，而是向集體、組織行為發(fā)展，由單一部門、行業(yè)向各個(gè)部門、行業(yè)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展，所牽涉的黨員干部往往有數(shù)十人、甚至百人之多。比如湖南郴州腐敗窩案涉及黨政干部、商界人士達(dá)158人。同時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)干部家庭為核心的家族腐敗化也呈上升趨勢(shì)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部表面上兩袖清風(fēng)、清正廉政，暗地里卻唆使、縱容自己的親屬大肆受賄，或利用手中權(quán)力為親屬開辦的公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體牟取暴利。

2、違紀(jì)違法領(lǐng)域多元化。當(dāng)前，違紀(jì)違法現(xiàn)象已不再是個(gè)別領(lǐng)域的個(gè)別現(xiàn)象，而是在諸多領(lǐng)域均有呈現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，違紀(jì)違法已蔓延到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。比如公款行賄、收受回扣、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、買官賣官、貪污受賄、侵吞竊取瓜分國(guó)有資產(chǎn)、截留挪用套取私分國(guó)家專項(xiàng)資金、司法腐敗、教育腐敗、醫(yī)療腐敗、組織人事腐敗等等，已為人民群眾深惡痛絕。

3、違紀(jì)違法主體智能化。隨著我國(guó)接受高等教育的官員愈來(lái)愈多，腐敗分子大多“學(xué)歷高、智商高、閱歷豐”，他們進(jìn)行違紀(jì)違法行為的作案方式由利令智昏、不計(jì)后果的“沖動(dòng)”型，轉(zhuǎn)變?yōu)樘幮姆e慮、預(yù)謀在先的“智能”型。他們

處心積慮研習(xí)法律法規(guī)，在違紀(jì)違法中化解風(fēng)險(xiǎn)、逃避打擊，鉆法律空子，使隱性腐敗的“安全系數(shù)”更大。

4、違紀(jì)違法手段隱蔽化。一些腐敗分子不再作現(xiàn)行違紀(jì)違法，他們利用手中的權(quán)力大搞“期權(quán)化”、“轉(zhuǎn)讓”、“洗錢”的交易，掩蓋受賄之實(shí)，逃避法律制裁。比如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華自2003年起，先后四次收受禮金，總計(jì)約22萬(wàn)元，卻尚未構(gòu)成受賄罪，其原因在于他收禮金并未為他人謀取利益?？梢哉f(shuō)，期權(quán)化腐敗等新的腐敗形式已對(duì)傳統(tǒng)的違紀(jì)違法定性構(gòu)成沖擊，一些違紀(jì)違法定性已明顯滯后于新的反腐形勢(shì)。此外，隨著科技的發(fā)展，一些違紀(jì)違法分子利用計(jì)算機(jī)黑客技術(shù)偽造數(shù)據(jù)，騙取、侵吞國(guó)有資財(cái)，利用互聯(lián)網(wǎng)賭博等，由于電子證據(jù)的取證難度，也給傳統(tǒng)的取證認(rèn)證制度帶來(lái)一定的沖擊。

二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件產(chǎn)生的原因

1、自我放任，不思進(jìn)取。剖析違紀(jì)違法案件，不難發(fā)現(xiàn)大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在成長(zhǎng)過(guò)程中，都有遠(yuǎn)大的政治理想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，他們愛崗敬業(yè)，勤政廉潔，愛學(xué)習(xí)、求進(jìn)步。但隨著仕途的發(fā)展，職務(wù)的一次又一次提升，他們逐漸迷失了，得意忘形，思想上不思進(jìn)取，工作中不學(xué)無(wú)術(shù)，沉迷于燈紅酒綠之中，精神頹廢、思想信念喪失。從受之有愧到習(xí)以為常，從謹(jǐn)慎行事到肆無(wú)忌憚，其人生觀、世界觀、價(jià)值觀逐漸偏離正確軌道，道德觀日益敗壞，享樂(lè)主義日趨膨脹，信奉“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”等錯(cuò)誤思想，將人民賦予的權(quán)力當(dāng)作以權(quán)謀私的工具，大行違紀(jì)違法之為，在違紀(jì)違法道路上愈走愈遠(yuǎn)，愈陷愈深。

2、體制不完善，監(jiān)管有漏洞。制度不健全和制度不落實(shí)等制度建設(shè)上的弊病容易滋生腐敗，對(duì)腐敗起著推波助瀾的作用。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是內(nèi)部管理無(wú)章可循，內(nèi)部管理混亂，缺乏民主集中制。二是制度不完善，不系統(tǒng)，不規(guī)范，存在漏洞。特別是對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)如財(cái)務(wù)管理、人事管理、工程項(xiàng)目管理等存在漏洞，有可乘之機(jī)。三是制度管理存在形式主義，制度寫在紙上，貼在墻上，不去執(zhí)行或難以執(zhí)行，形同虛設(shè)。四是存在權(quán)大于法，以權(quán)代制現(xiàn)象。有的單位“一把手”將組織賦予的權(quán)力凌駕于法律和制度之上，獨(dú)斷專行，為所欲為。

3、機(jī)制不健全，監(jiān)管不及時(shí)。一是缺乏對(duì)黨政“一把手”的有效監(jiān)督，存在“不敢監(jiān)督、不好監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督、不善監(jiān)督”的現(xiàn)狀，這是反腐敗機(jī)制上的重大軟肋。二是基層組織對(duì)一般干部和無(wú)職黨員監(jiān)督不力，一般干部和普通黨員近乎無(wú)人監(jiān)督，以至違法亂紀(jì)時(shí)有發(fā)生。三是在有的地方管理監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，民主生活會(huì)和開展批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)流于形式。

三、有效應(yīng)對(duì)違紀(jì)違法案件新特點(diǎn)的對(duì)策

1、多措并舉，廣擴(kuò)案件線源。一是突出重點(diǎn)，緊緊圍繞違紀(jì)違法的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)類型，堅(jiān)持把黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂案件；國(guó)家工作人員利用人事權(quán)、審批權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易的案件；國(guó)有企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中貪污、挪用、私分國(guó)有資產(chǎn)的犯案件；司法人員、行政執(zhí)法人員利用司法、執(zhí)法權(quán)索賄受賄、貪污、挪用公款等案件；重大工程項(xiàng)目建設(shè)、金融、土地管理辦法等領(lǐng)域中的貪污賄賂案件；跑官要官案件等等作為辦案重點(diǎn)。二是緊緊盯住違法違紀(jì)的新特點(diǎn)不放過(guò)。針對(duì)腐敗“家庭化”的特點(diǎn)，注意盯住領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女、親屬經(jīng)商辦企業(yè)或非法斂財(cái)?shù)膯?wèn)題；針對(duì)腐敗分子多有“貪色”的特點(diǎn)，注意盯住涉及包二奶、嫖娼等問(wèn)題，對(duì)有此類問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部要注意深挖細(xì)查。針對(duì)違紀(jì)“人情化”的特點(diǎn)，注意盯住領(lǐng)導(dǎo)干部交友比較濫、身邊大款多、身邊工作人員不檢點(diǎn)的問(wèn)題；針對(duì)撈錢鋪后路、期權(quán)化腐敗的特點(diǎn)，注意盯住領(lǐng)導(dǎo)干部離職退休、崗位轉(zhuǎn)換前后的問(wèn)題。三是拓展案源渠道。在注重依靠信訪舉報(bào)和深挖“案中案”的同時(shí)，注意向加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、審計(jì)監(jiān)督、解剖非正常虧損企業(yè)等渠道延伸，注意從社會(huì)信息中提煉線索，從社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)線索，從新聞?shì)浾撝邪l(fā)現(xiàn)案件線索，從所辦案件中發(fā)現(xiàn)新的線索。

2、整合資源，壯大辦案力量。要整合各方力量，充分發(fā)揮紀(jì)委在查辦大案要案中的組織協(xié)調(diào)職能，把直接承擔(dān)查辦案件任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等部門的資源整合起來(lái)，優(yōu)化組合，形成整體合力，達(dá)到最佳的辦案效能。辦案過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)突破黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問(wèn)題；檢察院重點(diǎn)突破非黨、非監(jiān)察對(duì)象的違法犯罪問(wèn)題；公安部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)控和抓捕涉案對(duì)象；審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)查核違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、偷漏稅、做假賬等違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)要健全案件線索移送制度，防止各自為政、延誤甚至不移送違法違紀(jì)線索問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，要采取措施加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)和法律、經(jīng)濟(jì)、管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)地方實(shí)際加緊建立辦案人才庫(kù)。

3、改善裝備，提升科技含量。針對(duì)違紀(jì)違法人員作案日趨隱蔽化、智能化、數(shù)字化，反調(diào)查手段日益增多、能力日益增強(qiáng)的現(xiàn)狀，要切實(shí)注意解決偏重使用“一張紙、一支筆，一張嘴”等傳統(tǒng)方法調(diào)查取證、辦案手段單一的問(wèn)題，學(xué)會(huì)運(yùn)用錄音、錄像、技偵等現(xiàn)代化取證手段，提高查辦案件科技含量，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下調(diào)查取證的新難題。

4、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)制度預(yù)防。大多數(shù)違紀(jì)違法案件的發(fā)生，與制度的不健全、制度的“形式”落實(shí)密切相關(guān)，在一定意義上對(duì)違紀(jì)違法案件的發(fā)生起著推波助瀾的作用。在深化開展反腐倡廉工作中，應(yīng)切實(shí)著力抓好以下制度建設(shè)：一是重大事項(xiàng)集體決定制度。凡是重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題一定要經(jīng)過(guò)黨委或黨組集體討論決定，任何人無(wú)權(quán)改變集體的決定；二是實(shí)行權(quán)力分解制度，對(duì)有審批權(quán)的部門和管人、管錢、管物的部門實(shí)行權(quán)力分解，制定相互制約的制度，防止個(gè)人以權(quán)謀私、中飽私囊；三是嚴(yán)格執(zhí)行政（村）務(wù)公開制度，杜絕暗箱操

作。對(duì)重大決策、財(cái)務(wù)收支等情況，屬公開范圍的一律公開，對(duì)未真正落實(shí)政（村）務(wù)公開的單位，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；四是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購(gòu)等制度，認(rèn)真組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)格把好財(cái)政資金和其它資金收支審批關(guān)，堵塞漏洞，杜絕一切違規(guī)資金的運(yùn)作行為；五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督，紀(jì)委等有關(guān)監(jiān)管部門要定期不定期檢查制度落實(shí)情況，嚴(yán)懲玩忽職守等不落實(shí)制度的行為，努力打造查辦案件的“互廉網(wǎng)”。

5、標(biāo)本兼治，認(rèn)真履行職能。反腐敗斗爭(zhēng)要以查辦案件懲治腐敗為重點(diǎn)，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，震懾違紀(jì)違法，遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生和蔓延。同時(shí)，要注重標(biāo)本兼治，教育、制度、監(jiān)督并重，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力，要以制度化、規(guī)范化、多樣化的警示教育為目標(biāo)，創(chuàng)新教育形式，以違紀(jì)違法案件為載體認(rèn)真開展剖析，查找體制機(jī)制上的不足和漏洞，及時(shí)健全制度、堵塞漏洞，防范腐敗案件發(fā)生

第二篇：淺析村級(jí)干部違紀(jì)違法案件特點(diǎn)和對(duì)策

淺析村級(jí)干部違紀(jì)違法案件特點(diǎn)和對(duì)策

2011年11月15日14:33來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

近年來(lái)，農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件層出不窮，上升勢(shì)頭明顯，特別村兩委的負(fù)責(zé)人違法違紀(jì)案件較多，遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。

一、農(nóng)村黨員干部發(fā)生腐敗的特點(diǎn)

特點(diǎn)之一：村干部違法違紀(jì)“一把手”占比重較大，串案、窩案比較多。主要表現(xiàn)為有的是村兩委班子成員集體作案，少數(shù)村干部合伙作案；有的是村與村之間的村干部合伙作案，村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員合伙作案；有的是以村干部為主的家族成員合伙作案。在被查處的違紀(jì)違法人員中大多為村書記或主任。

特點(diǎn)之二：在村干部違法違紀(jì)問(wèn)題中，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題較為突出，作案手段復(fù)雜多樣。村干部在經(jīng)濟(jì)方面違法違紀(jì)的表現(xiàn)形式主要有：貪占、截留、私分、虛報(bào)冒領(lǐng)土地補(bǔ)償款和救災(zāi)救濟(jì)、扶貧優(yōu)撫等資金和物資；在工程建設(shè)發(fā)包、企業(yè)和集體山林土地承包時(shí)收受賄賂；公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息，或借給親友使用；在集體資產(chǎn)處置如企業(yè)改制、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中非法占有集體資產(chǎn)；財(cái)務(wù)管理混亂，吃喝揮霍，隨意開支等。

有的村干部打著“為公”的旗號(hào)，借修路、建房、農(nóng)田基本建設(shè)等活動(dòng)之機(jī)，搞貪污、受賄等違法違紀(jì)活動(dòng)。有的借招待客人之機(jī)，“吃一報(bào)十”，重復(fù)報(bào)銷。上級(jí)已明文規(guī)定村級(jí)零招待，就千方百計(jì)另辟蹊徑。

特點(diǎn)之三：村干部工作作風(fēng)問(wèn)題較為普遍，有的情節(jié)較為嚴(yán)重。一些村干部借宗族勢(shì)力，恃強(qiáng)凌弱，發(fā)展為橫行鄉(xiāng)里、魚肉百姓的“村霸”。有的濫用職權(quán)，在土地轉(zhuǎn)讓、處理糾紛、宅基地審批和計(jì)劃生育指標(biāo)等工作中索拿卡要，撈取好處；有的在換屆選舉中，違反有關(guān)法律法規(guī)，弄虛作假，采取不正當(dāng)?shù)氖侄胃?jìng)爭(zhēng)甚至賄選；有的村干部參與賭博、違反計(jì)劃生育政策。

近年來(lái)，村干部及其親屬違反計(jì)劃生育政策的情況時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，違規(guī)審批宅基地，對(duì)群眾辦事吃、拿、卡、要現(xiàn)象也部分存在，情節(jié)較為嚴(yán)重。

二、遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)的幾點(diǎn)措施

農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)嚴(yán)重影響干群關(guān)系，給農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了很多不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重制約了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)勢(shì)在必行。我們認(rèn)為遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)有以下措施：

1、深入開展反腐倡廉教育，通過(guò)教育促進(jìn)農(nóng)村干部勤政思廉

教育是一項(xiàng)治本工程，加強(qiáng)農(nóng)村干部的思想教育，是抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要利用當(dāng)前已經(jīng)建立起來(lái)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，把先進(jìn)性教育與加強(qiáng)農(nóng)村干部反腐倡廉教育結(jié)合起來(lái)，大力開展“八榮八恥”教育。尤其是要加強(qiáng)對(duì)村干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)及遵守黨章教育，特別是正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和道德觀及科學(xué)發(fā)展觀的教育。要把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入村干部培訓(xùn)計(jì)劃，開展崗位廉政培訓(xùn)。通過(guò)經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。

2、創(chuàng)新基層政權(quán)運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)機(jī)制規(guī)范農(nóng)村干部依制守廉

開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。當(dāng)前，要著重圍繞“錢怎么花”、“地怎么管”、“事怎么辦”、“人怎么選”和“路怎么走”的問(wèn)題，建立健全加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)的體制機(jī)制，完善處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，建立健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 1

員代表大會(huì)或黨員大會(huì)制度，健全黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立健全民主選舉、民主議事和民主監(jiān)督制度，提高基層干部依制守廉的自覺(jué)性。

3、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的民主監(jiān)督，通過(guò)廣泛監(jiān)督積極促廉

擴(kuò)大基層民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，把農(nóng)村干部的權(quán)力置于農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下，是抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵之所在。必須進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和基層站所辦事公開，切實(shí)提高農(nóng)村基層工作的透明度。

針對(duì)目前的現(xiàn)狀，建立健全一套監(jiān)督考核機(jī)制非常重要和必要。一方面我們村干部在決策行為中要按照民主集中制的組織制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)接受全體黨員和群眾的監(jiān)督，以保證工作的合法性和干部的廉潔性，預(yù)防和減少違法違紀(jì)，根據(jù)需要，圍繞“村干部要接受村民監(jiān)督”這一核心，進(jìn)一步健全和完善村黨支部工作制度、黨員干部民主評(píng)議制度、村干部廉潔自律承諾制度以及黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)按照組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任實(shí)施、責(zé)任考核、責(zé)任追究等幾個(gè)方面，進(jìn)行細(xì)化量化，具體到人。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及相關(guān)部門，也要建立一套對(duì)村干部完整的考核制度，從德、能、勤、績(jī)、廉這五個(gè)方面入手，全方位進(jìn)行，并請(qǐng)群眾參與評(píng)議。不能就考核而考核，要對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、業(yè)績(jī)突出的村干部給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以弘揚(yáng)正氣，樹立典型。對(duì)個(gè)別不稱職的、有違紀(jì)苗頭的要及時(shí)調(diào)整和查處，決不能養(yǎng)痛遺患。

4、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，加大查處力度，通過(guò)查處警示農(nóng)村干部保廉

以查案為突破口，依法依紀(jì)從嚴(yán)從快處理農(nóng)村少數(shù)違法違紀(jì)黨員干部，特別是嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。重點(diǎn)解決在財(cái)務(wù)管理、選舉賄選、資產(chǎn)發(fā)包等過(guò)程中發(fā)生的暗箱操作、以權(quán)謀私，甚至勾結(jié)黑惡勢(shì)力等損害群眾利益的行為和對(duì)挪用、克扣糧食直補(bǔ)資金和村級(jí)補(bǔ)助金及侵吞、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用等群眾反映強(qiáng)烈的一些問(wèn)題。堅(jiān)決查處涉農(nóng)涉地信訪案件背后反映出來(lái)的腐敗案件，使農(nóng)民群眾真正感受到黨和政府加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心。

5、強(qiáng)化責(zé)任追究，通過(guò)追究督促各級(jí)組織務(wù)實(shí)抓廉

抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是主角，必須把責(zé)任落實(shí)到位，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓敢管，負(fù)責(zé)到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格責(zé)任追究，制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任能真正落實(shí)到每個(gè)干部，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作真正落到實(shí)處。2

第三篇：違紀(jì)違法案件

***、***、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件匯編

中共簡(jiǎn)陽(yáng)市教育和科學(xué)技術(shù)局委員會(huì)

2016年5月

目 錄

1．***違法違紀(jì)案件……………………………3

2．***違法違紀(jì)案件……………………………6 3．徐才厚違法違紀(jì)案件……………………………14 4．郭伯雄違法違紀(jì)案件……………………………19 5．令計(jì)劃違法違紀(jì)案件……………………………20

***違法違紀(jì)案件

***案是指十七屆中共中央政治局常委、中央政法委書記***受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密案。

2015年6月11日，天津市第一中級(jí)人民法院依法對(duì)***受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密案進(jìn)行了一審宣判，認(rèn)定***犯受賄罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑七年；犯故意泄露國(guó)家秘密罪，判處有期徒刑四年，三罪并罰，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)。***當(dāng)庭表示，服從法庭判決，不上訴；進(jìn)入司法調(diào)查以來(lái)，辦案機(jī)關(guān)依法辦案、文明執(zhí)法，講事實(shí)、講道理，充分體現(xiàn)了我國(guó)司法的進(jìn)步，使他認(rèn)識(shí)到自己違法犯罪的事實(shí)給黨的事業(yè)造成的損失，給社會(huì)造成了嚴(yán)重影響，再次表示認(rèn)罪悔罪。

立案審查

2014年7月29日，據(jù)新華視點(diǎn)消息，中共中央決定對(duì)***嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案審查。鑒于***涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中共中央決定，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)其立案審查。

2014年11月1日上午，最高人民法院副院長(zhǎng)江必新在全國(guó)人大新聞發(fā)布會(huì)上明確透露，***案還沒(méi)有沒(méi)有進(jìn)入司法程序，該案一旦由公訴機(jī)關(guān)起訴到人民法院，法院必將依法經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徖怼?/p>

開除黨籍

2014年12月5日，中央政治局會(huì)議審議并通過(guò)中央紀(jì)委《關(guān)于***嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，決定給予***開除黨籍處分，將***涉嫌犯罪問(wèn)題 及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

移送司法

2015年1月7日，中央紀(jì)委監(jiān)察部通報(bào)，***等30人涉嫌犯罪已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

提起公訴

2015年4月3日，天津市人民檢察院第一分院將***案起訴至天津市第一中級(jí)人民法院。據(jù)介紹，天津市第一中級(jí)人民法院根據(jù)最高人民法院下達(dá)的指定管轄決定書受理該案后，依法組成合議庭，向***送達(dá)了起訴書副本，同時(shí)告知了其相關(guān)訴訟權(quán)利和義務(wù)。***委托的兩位律師多次會(huì)見了***，查閱了全案卷宗。開庭前，法庭召集了由公訴人、被告人、辯護(hù)人參加的庭前會(huì)議，就管轄、回避、庭審方式、是否申請(qǐng)非法證據(jù)排除、是否申請(qǐng)證人出庭等與審判有關(guān)的問(wèn)題聽取了控辯雙方的意見，組織控辯雙方進(jìn)行了庭前證據(jù)展示。庭審中，法庭圍繞起訴指控的事實(shí)進(jìn)行了調(diào)查，控辯雙方進(jìn)行了舉證、質(zhì)證，并對(duì)證人進(jìn)行了交叉詢問(wèn)。法庭辯論階段，控辯雙方就起訴指控的犯罪事實(shí)、法律適用、量刑等問(wèn)題充分發(fā)表了意見。對(duì)***及其辯護(hù)人提出的符合事實(shí)、于法有據(jù)的辯解和辯護(hù)意見，法庭均予以采納。案件處理過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)充分保障了***及其辯護(hù)人依法享有的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。

不公開庭審

2015年5月22日，天津市第一中級(jí)人民法院鑒于***案中一些犯罪事實(shí)證據(jù)涉及國(guó)家秘密，依法對(duì)***案進(jìn)行不公開開庭審理。法庭通過(guò)傳喚證人吳兵出庭作證，播放***長(zhǎng)子周濱、妻子賈曉曄作證錄像，宣讀、出示相關(guān)證人證言、書證、物證照片、鑒定意見等，證實(shí)***利用職務(wù)上的便利，為吳兵、丁雪峰、溫青山、周灝、蔣潔敏謀取利益，收受蔣潔敏給予的價(jià)值人民幣73.11萬(wàn)元的財(cái) 4 物，周濱、賈曉曄收受吳兵、丁雪峰、溫青山、周灝給予的折合人民幣1.29041013億元的財(cái)物并在事后告知***，受賄共計(jì)折合人民幣1.29772113億元；通過(guò)傳喚證人蔣潔敏出庭作證，宣讀、出示李春城等人證言、司法檢驗(yàn)報(bào)告等，證實(shí)***濫用職權(quán)，要求蔣潔敏、李春城為周濱、周鋒、周元青、何燕、曹永正等人開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助，使上述人員非法獲利21.36億余元，造成經(jīng)濟(jì)損失14.86億余元，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失；通過(guò)出示、宣讀泄密文件等物證、曹永正證言、搜查筆錄等，證實(shí)***違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級(jí)文件、1份機(jī)密級(jí)文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正。***對(duì)所指控的上述犯罪事實(shí)證據(jù)均當(dāng)庭表示屬實(shí)、沒(méi)有異議。

依法宣判

天津市第一中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，***受賄數(shù)額特別巨大，但其歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪悔罪，絕大部分賄賂系其親屬收受且其系事后知情，案發(fā)后主動(dòng)要求親屬退贓且受賄款物全部追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)；濫用職權(quán)，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重；故意泄露國(guó)家秘密，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，但未造成特別嚴(yán)重的后果。根據(jù)***犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，法庭依法作出上述判決。

據(jù)了解，***在庭審最后陳述時(shí)說(shuō)，我接受檢方指控，基本事實(shí)清楚，我表示認(rèn)罪悔罪；有關(guān)人員對(duì)我家人的賄賂，實(shí)際上是沖著我的權(quán)力來(lái)的，我應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；自己不斷為私情而違法違紀(jì)，違法犯罪的事實(shí)是客觀存在的，給黨和國(guó)家造成了重大損失；對(duì)我問(wèn)題的依紀(jì)依法處理，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)的決心。

***違法違紀(jì)案件

2012年4月10日，鑒于***涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央決定，停止其擔(dān)任的中央政治局委員、中央委員職務(wù)，由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)其立案調(diào)查。2013年7月25日，***涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)犯罪一案，經(jīng)依法指定管轄，由山東省濟(jì)南市人民檢察院向濟(jì)南市中級(jí)人民法院提起公訴。2013年8月22日8時(shí)43分，濟(jì)南市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理被告人***受賄、貪污、濫用職權(quán)案。2013年9月22日10時(shí)50分許法庭一審判決，對(duì)被告人***以受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪依法判處刑罰，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。***不服一審判決提出上訴，2013年10月8日山東高院已受理。2013年10月25日上午，山東省高級(jí)人民法院對(duì)***受賄、貪污、濫用職權(quán)案二審公開宣判，裁定駁回上訴，維持一審無(wú)期徒刑判決。

案件背景

2012年2月9日23時(shí)，外交部發(fā)言人辦公室當(dāng)日應(yīng)詢答問(wèn)時(shí)表示，重慶市副市長(zhǎng)王立軍于2012年2月6日進(jìn)入美國(guó)駐成都總領(lǐng)事館，滯留1天后離開。有關(guān)部門對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。

2012年3月2日，全國(guó)兩會(huì)開幕前，全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)言人趙啟正在新聞發(fā)布會(huì)上稱，王立軍正在接受有關(guān)部門的調(diào)查，調(diào)查工作也取得了進(jìn)展。他是全國(guó)人民代表大會(huì)代表，已經(jīng)請(qǐng)假不出席這次會(huì)議。

2012年3月14日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕后。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在人民大會(huì)堂與中外記者見面，回答記者提問(wèn)時(shí)稱：“王立 軍事件發(fā)生后，引起社會(huì)的高度關(guān)注，國(guó)際社會(huì)也十分關(guān)注。我可以告訴大家，中央高度重視，立即責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行專門調(diào)查。目前調(diào)查已經(jīng)取得進(jìn)展，我們將以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法辦理。調(diào)查和處理的結(jié)果一定會(huì)給人民以回答，并且經(jīng)受住法律和歷史的檢驗(yàn)。”

2012年3月15日，時(shí)隔僅一天，新華社發(fā)布中共中央決定：張德江同志兼任重慶市委委員、常委、書記；***同志不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務(wù)。

案發(fā)原因

一是放松世界觀改造，沒(méi)有加強(qiáng)黨性修養(yǎng)； 二是一意孤行，沒(méi)有貫徹好民主集中制； 三是道德品質(zhì)低下，沒(méi)有重視德行修養(yǎng)； 四是權(quán)力觀發(fā)生了扭曲；

五是私心作祟，縱容袒護(hù)家人違法亂紀(jì)。

立案調(diào)查

2012年4月10日，鑒于***涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央決定，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，停止其擔(dān)任的中央政治局委員、中央委員職務(wù)，由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)其立案調(diào)查。

2012年9月28日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于給予***開除黨籍開除公職處分的決定，對(duì)其涉嫌犯罪問(wèn)題及犯罪問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2012年10月26日，全國(guó)人大常委會(huì)公告：重慶市人大常委會(huì)罷免了***的十一屆全國(guó)人大代表職務(wù)。依照代表法的有關(guān)規(guī)定，***的代表資格終止。

2012年11月4日，十七屆七中全會(huì)審議通過(guò)中紀(jì)委關(guān)于***嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題、關(guān)于劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局2012年分別作出的給予***開除黨籍的處分。提起公訴

2013年7月25日，***涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)犯罪一案，經(jīng)依法指定管轄，由山東省濟(jì)南市人民檢察院向濟(jì)南市中級(jí)人民法院提起公訴。

檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段依法告知了被告人***享有的訴訟權(quán)利，并訊問(wèn)了被告人，聽取了其委托的辯護(hù)人的意見。濟(jì)南市人民檢察院起訴書指控，被告人***身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大；貪污公款，數(shù)額巨大；濫用職權(quán)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任，并予以數(shù)罪并罰。

案件審判 一審開庭

2013年8月22日8時(shí)43分，濟(jì)南市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理被告人***受賄、貪污、濫用職權(quán)案。***出庭受審。濟(jì)南中院官方微博將播報(bào)庭審情況。旁聽人員有被告人親屬5人及陪同 人員2人、新聞媒體記者19人及社會(huì)各界人士84人，共計(jì)110人。

起訴指控

起訴書指控，1999年至2006年，被告人***利用其擔(dān)任大連市人民政府市長(zhǎng)、中共大連市委書記、遼寧省人民政府省長(zhǎng)、商務(wù)部部長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益。2000年至2012年，***單獨(dú)或者通過(guò)其妻薄谷開來(lái)（另案處理）、其子薄瓜瓜，收受大連國(guó)際發(fā)展有限公司總經(jīng)理唐肖林（另案處理）、大連實(shí)德集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐明（另案處理）給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣2179.0587萬(wàn)元。

開庭進(jìn)程

審判長(zhǎng)介紹庭前會(huì)議的情況：鑒于本案證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜，為保證庭審順利進(jìn)行，公正高效地審理案件，根據(jù)法律規(guī)定，法庭組織控辯雙方，于2013年8月14日召開了庭前會(huì)議。

2013年8月23日，***受賄、貪污、濫用職權(quán)一案在濟(jì)南市中級(jí)人民法院繼續(xù)進(jìn)行，公訴人就***通過(guò)其妻薄谷開來(lái)、其子薄瓜瓜收受徐明給予巨額財(cái)物的事實(shí)進(jìn)行舉證。

2013年8月24日，***受賄、貪污、濫用職權(quán)案庭審進(jìn)入第三天，法庭主要圍繞公訴人指控的貪污罪、職權(quán)罪進(jìn)行調(diào)查。證人王正剛、王立軍出庭作證。

2013年8月25日，***受賄、貪污、濫用職權(quán)案庭審進(jìn)入第四天，全案法庭調(diào)查結(jié)束。公訴人出示證據(jù)說(shuō)明***沒(méi)有自首、坦白、檢舉揭發(fā)的情節(jié)。2013年8月26日，被告人***涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)案繼續(xù)在山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院開庭審理。法庭辯論開始后，公訴人對(duì)被告人***涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)案發(fā)表了公訴意見。

2013年8月26日13時(shí)04分，審判長(zhǎng)敲響法槌，宣布休庭。濟(jì)南市中級(jí)人民法院對(duì)***案審理結(jié)束，擇期宣判。

公開宣判

2013年9月18日16時(shí)，山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院于2013年9月18日16時(shí)發(fā)布公告：定于2013年9月22日10時(shí)在該院第五審判庭公開宣判被告人***受賄、貪污、濫用職權(quán)一案。

一審判決

2013年9月22日10點(diǎn)5分，法院在其人民網(wǎng)官方微博發(fā)布消息，被告人***受賄、貪污、濫用職權(quán)案在山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院第五法庭一審公開宣判。審判長(zhǎng)王旭光宣讀一審判決，法院通過(guò) 官方微博播報(bào)相關(guān)情況。***案宣判結(jié)束后，濟(jì)南市中級(jí)人民法院召開新聞通報(bào)會(huì)，由法院新聞發(fā)言人向媒體記者通報(bào)案件判決結(jié)果。據(jù)發(fā)言人透露，被告人***的三名親屬，媒體記者及各界群眾一百余人旁聽了宣判，***當(dāng)庭未表示是否上訴。法庭對(duì)被告人***以受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪依法判處刑罰，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

提出上訴

***受賄、貪污、濫用職權(quán)一案，山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院于2013年9月22日一審宣判。閉庭后，在上訴期限內(nèi)，***不服 一審判決，通過(guò)山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院向山東省高級(jí)人民法院遞交上訴狀。2013年10月8日上訴期滿后，山東省高級(jí)人民法院經(jīng)審查，依法決定予以受理。

2013年10月21日，山東省高級(jí)人民法院發(fā)布公告，10月25日10時(shí)將公開宣判上訴人***受賄、貪污、濫用職權(quán)一案。

二審判決

2013年10月25日，山東省高級(jí)人民法院就上訴人***受賄、貪污、濫用職權(quán)一案作出二審判決，裁定駁回上訴，維持一審無(wú)期徒刑判決。

根據(jù)中國(guó)刑法規(guī)定，受賄數(shù)額在人民幣10萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑。上訴人***受賄數(shù)額達(dá)人民幣2044萬(wàn)余元，一審法院對(duì)其以受賄罪判處無(wú)期徒刑，已經(jīng)充分考慮了其犯罪的具體事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，量刑適當(dāng)。辯護(hù)人的前述辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。

本院認(rèn)為，上訴人***身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，其行為構(gòu)成受賄罪；***身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，伙同他人侵吞公款，其行為構(gòu)成貪污罪；***身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪，情節(jié)特別嚴(yán)重。***犯受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪，應(yīng)依法懲處，并數(shù)罪并罰。一審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合 法。

依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：駁回上訴，維持原判。本裁定為終審裁定。

引發(fā)的反腐思考

反腐，必須依靠法治。無(wú)論權(quán)勢(shì)有多大，一時(shí)多風(fēng)光，只要做了違背法律的事，做了損害人民的事，終究要面臨大限之日。濟(jì)南市中級(jí)人民法院對(duì)被告人***以受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪依法判處刑罰，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。這個(gè)判決罰當(dāng)其罪，遵循了法律，依靠了法律。薄貪污的事實(shí)擺在那里，薄辯去辯來(lái)也沒(méi)能否定自己收了錢。法庭給出薄的各種辯訴自由，也是循遵了法律程序，用薄自己的話說(shuō)，法庭基本上可以讓他把他自己想講的話講出來(lái)。

反腐，必須依靠群眾。薄貪污受賄濫用職權(quán)給人民群眾造成了巨大損失，從這個(gè)角度看，其罪必以律罰，其腐必因糗反。特別作為公務(wù)員，其行為如果給人民群眾造成了巨大損失，就必須反對(duì)。俗話說(shuō)“人民的眼睛是雪亮的”，對(duì)腐敗看得最清楚、對(duì)腐敗最痛恨、反腐決心最徹底、反腐態(tài)度最明確、反腐立場(chǎng)最堅(jiān)定，他們能從細(xì)微之處準(zhǔn)確地判斷是非，能夠直接感受到腐敗現(xiàn)象對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和自己切身利益的侵害。薄案宣判，從某種程度上說(shuō)是人民群眾作出的莊嚴(yán)宣判，更是人民群眾維護(hù)自身利益的莊嚴(yán)呼喊。

反腐，必須堅(jiān)定信心，必須零容忍。***事件敲響了警鐘，提 醒全黨注意表明反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性，由于轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制不健全，我國(guó)社會(huì)還存在滋生腐敗的條件，要從根本上解決問(wèn)題，就要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，把教育、制度、監(jiān)督結(jié)合起來(lái),實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防, 特別是逐步解決制約和監(jiān)督權(quán)力這樣一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)***嚴(yán)重違紀(jì)事件的處理再次證明了黨對(duì)腐敗的“零容忍”態(tài)度；表明黨堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等的不可動(dòng)搖的原則。隨著懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步完善，我國(guó)將造成一個(gè)讓腐敗難以產(chǎn)生又易于消除的社會(huì)條件，腐敗將得到最大限度的遏制，對(duì)此，我們充滿信心和期待。

徐才厚違法違紀(jì)案件

2014年3月15日，中共中央依照黨的紀(jì)律條例，決定對(duì)徐才厚涉嫌違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行組織調(diào)查。經(jīng)審查，徐才厚利用職務(wù)便利，為他人晉升職務(wù)提供幫助，直接和通過(guò)家人收受賄賂；利用職務(wù)影響為他人謀利，其家人收受他人財(cái)物，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律并涉嫌受賄犯罪，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣。

2014年6月30日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中央政治局會(huì)議，聽取中央軍委紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于對(duì)徐才厚嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，并根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，決定給予徐才厚開除黨籍處分，對(duì)其涉嫌受賄犯罪問(wèn)題及問(wèn)題線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理。

2015年3月15日，徐才厚因膀胱癌終末期，全身多發(fā)轉(zhuǎn)移，多器官功能衰竭，醫(yī)治無(wú)效在醫(yī)院死亡。由于徐才厚病亡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，軍事檢察院對(duì)徐才厚作出不起訴決定，其涉嫌受賄犯罪所得依法處理。

違紀(jì)被查

2014年3月15日，中共中央依照黨的紀(jì)律條例，決定對(duì)徐才厚涉嫌違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行組織調(diào)查。

經(jīng)審查，徐才厚利用職務(wù)便利，為他人晉升職務(wù)提供幫助，直接和通過(guò)家人收受賄賂；利用職務(wù)影響為他人謀利，其家人收受他人財(cái)物，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律并涉嫌受賄犯罪，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣。

開除黨籍 2014年6月30日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中央政治局會(huì)議，聽取中央軍委紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于對(duì)徐才厚嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，并根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，決定給予徐才厚開除黨籍處分，對(duì)其涉嫌受賄犯罪問(wèn)題及問(wèn)題線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理。

會(huì)議認(rèn)為，對(duì)徐才厚嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的查處，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍的鮮明態(tài)度，表明了我們黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗、以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)定決心。

全黨全軍必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。任何人不論權(quán)力大小、職務(wù)高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息、決不手軟。人民軍隊(duì)是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地，軍中也決不允許有腐敗分子藏身之地。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是高中級(jí)干部的教育、管理、監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民軍隊(duì)始終是黨和人民信賴的隊(duì)伍。要深入抓好軍隊(duì)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大官兵繼承和發(fā)揚(yáng)黨和軍隊(duì) 光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定和思想道德的純潔，確保部隊(duì)的集中統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。

移送審查

2014年10月27日，軍事檢察院對(duì)中央軍委原副主席徐才厚涉嫌受賄犯罪案件偵查終結(jié)，移送審查起訴。

軍事檢察院偵查查明，徐才厚利用職務(wù)便利，為他人晉升職務(wù)提供幫助，直接和通過(guò)家人收受賄賂，數(shù)額特別巨大；利用職務(wù)影響為他人謀利，其和家人收受他人賄賂，數(shù)額特別巨大。徐才厚對(duì)受賄犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

此前，中共中央決定開除徐才厚黨籍，中央軍委決定開除徐才厚軍籍、取消其上將軍銜。

因膀胱癌終末期醫(yī)治無(wú)效在醫(yī)院死亡

2015年3月15日，徐才厚因膀胱癌終末期，全身多發(fā)轉(zhuǎn)移，多器官功能衰竭，醫(yī)治無(wú)效在醫(yī)院死亡。

2014年10月27日，軍事檢察院對(duì)徐才厚涉嫌受賄犯罪案?jìng)刹榻K結(jié)，移送審查起訴。經(jīng)依法審查查明，徐才厚涉嫌受賄犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。由于徐才厚病亡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，軍事檢察院對(duì)徐才厚作出不起訴決定，其涉嫌受賄犯罪所得依法處理。

人民日?qǐng)?bào)

2014年7月1日，人民日?qǐng)?bào)刊登評(píng)論文章《鏟除腐敗絕不手軟》，內(nèi)容如下：30日，中共中央決定給予徐才厚等4人開除黨籍處分，對(duì)其涉嫌受賄犯罪問(wèn)題及問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。這一決定，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍的鮮明態(tài)度，表明了我們黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗、以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)定決心。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國(guó)家生死存亡的高度，把反腐敗斗爭(zhēng)擺在更加突出位臵。對(duì)腐敗現(xiàn)象決不姑息，對(duì)腐敗分子決不手軟，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，從嚴(yán)治黨不是口號(hào)，懲治腐敗沒(méi)有例外。任何人不論權(quán)力大小、職務(wù)高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)肅查處，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地，軍中也決不允許有腐敗分子藏身之地，任何人都不能心存僥幸。

反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民高度關(guān)注的重大政治問(wèn)題。打鐵還需自身硬。堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)決清除害群之馬，這是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨成立93年以來(lái)，之所以能夠贏得人民支持擁護(hù)，不斷發(fā)展、不斷壯大、不斷勝利，就在于始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性。新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是一些黨員干部中發(fā)生的腐敗問(wèn)題，已經(jīng)成為最大危險(xiǎn)之一。全黨必須警醒起來(lái)，下大氣力解決好腐敗問(wèn)題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

“蠹眾而木折，隙大而墻壞”。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，我們就能在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明；就能在保持黨的先進(jìn)性和純潔性中，始終走在時(shí)代前列、不斷開創(chuàng)歷史偉業(yè)。

郭伯雄違法違紀(jì)案件

2015年4月9日，中共中央依照黨的紀(jì)律條例，決定對(duì)郭伯雄進(jìn)行組織調(diào)查。經(jīng)查，郭伯雄利用職務(wù)便利，為他人謀取職務(wù)晉升等方面利益，直接或通過(guò)家人收受賄賂，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，涉嫌受賄犯罪，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣。

開除黨籍

2015年7月30日，中共中央政治局會(huì)議審議并通過(guò)中央軍委紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于對(duì)郭伯雄組織調(diào)查情況和處理意見的報(bào)告》，決定給予郭伯雄開除黨籍處分，對(duì)其涉嫌嚴(yán)重受賄犯罪問(wèn)題及線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理。

審查起訴

2016年4月5日，中國(guó)人民解放軍軍事檢察院對(duì)中央軍委原副主席郭伯雄涉嫌受賄犯罪案?jìng)刹榻K結(jié)，移送審查起訴。

軍事檢察院依法查明，郭伯雄利用職務(wù)便利，為他人職務(wù)晉升或調(diào)整提供幫助，直接和通過(guò)家人收受賄賂，數(shù)額特別巨大。郭伯雄對(duì)涉嫌受賄犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

令計(jì)劃違法違紀(jì)案件

北京時(shí)間2014年12月22日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)令計(jì)劃涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。2014年12月31日中共中央決定，免去令計(jì)劃的中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)職務(wù)。

2015年2月28日，政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)關(guān)于免去令計(jì)劃政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)副主席職務(wù)、撤銷其全國(guó)政協(xié)委員資格的決定。

2015年7月20日，中共中央政治局會(huì)議審議并通過(guò)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于令計(jì)劃嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，決定給予令計(jì)劃開除黨籍、開除公職處分，對(duì)其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

依法雙開

根據(jù)中央紀(jì)委、最高人民檢察院、公安部在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的線索，2014年12月22日，中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，決定對(duì)令計(jì)劃立案審查。

經(jīng)查，令計(jì)劃嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律；利用職務(wù)便利為多人謀取利益，本人或通過(guò)家人收受巨額賄賂；違紀(jì)違法獲取黨和國(guó)家大量核心機(jī)密；嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，本人及其妻收受他人錢物，為其妻經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；與多名女性通奸，進(jìn)行權(quán)色交易；對(duì)親屬利用其職務(wù)影響力斂財(cái)牟利負(fù)有重要責(zé)任。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)令計(jì)劃其他涉嫌犯罪線索。令計(jì)劃的行為完全背離了黨 的性質(zhì)和宗旨，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，極大損害黨的形象，社會(huì)影響極其惡劣。

2015年7月20日，中央政治局會(huì)議審議并通過(guò)中央紀(jì)委《關(guān)于令計(jì)劃嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，決定給予令計(jì)劃開除黨籍、開除公職處分，將令計(jì)劃涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

反腐態(tài)度

“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)令計(jì)劃涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。”新聞一經(jīng)公布，網(wǎng)上叫好聲一片。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，老虎蒼蠅一起打，深得黨心民心。反腐敗，已經(jīng)發(fā)揮了強(qiáng)大的政治凝聚作用，體現(xiàn)了執(zhí)政黨與全國(guó)人民堅(jiān)決反腐敗的決心與信心，表現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨刮骨療毒、廉潔執(zhí)政、清明治國(guó)的鮮明政治態(tài)度。

反腐決心

在反腐敗的復(fù)雜形勢(shì)甫一呈現(xiàn)的時(shí)候，總書記就明確指出，對(duì)腐敗分子，必須采取老虎蒼蠅一起打的辦法，才能收到反對(duì)腐敗的預(yù)期效果。只有對(duì)腐敗分子堅(jiān)持一個(gè)也不放過(guò)，保持“零容忍”態(tài)度，人民群眾才會(huì)和我們黨堅(jiān)定地站在一起，堅(jiān)定地跟黨一起走。全黨也才會(huì)更緊密團(tuán)結(jié)、更信心百倍地實(shí)干。因?yàn)樵谌h和全國(guó)人民心里，一個(gè)敢于拿一切腐敗分子開刀的政黨、一個(gè)敢于剜除自己肌體上的膿瘡的政黨，是能夠壓倒一切困難而不被一切困難壓倒的政黨，更是最有希望、最有前途、最能夠給國(guó)家和人民帶來(lái)希望、帶來(lái)夢(mèng)想、帶來(lái)幸福的執(zhí)政黨。清除腐敗，是人民的福音。

反腐舉措

以習(xí)近平同志為核心的黨中央斷然采取了老虎蒼蠅一起打的反腐戰(zhàn)略，既是站在重整全黨執(zhí)政理念的高度做出的重大決定，是凸顯“權(quán)為民所賦”的權(quán)力來(lái)源的政治自覺(jué)；也是站在國(guó)家長(zhǎng)期、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的高度采取的有效政策，體現(xiàn)了聚集黨心、凝聚民心的政治遠(yuǎn)見；更是站在國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的高度，將中國(guó)的發(fā)展提升到依法治國(guó)狀態(tài)的重大舉措。清除腐敗，是國(guó)家的福音。

反腐到底

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持依規(guī)管黨治黨，敢于剜除腐肉爛瘡，彰顯的是一個(gè)走向現(xiàn)代化的大黨永葆肌體健康的信心和勇氣，彰顯的是我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力與境界。中國(guó)共產(chǎn)黨將更有活力、更有戰(zhàn)斗力，能夠更好地帶領(lǐng)13億人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。清除腐敗，也是我們黨的福音。

第四篇：當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)、原因、對(duì)策（推薦）

當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)、原因、對(duì)策

[摘要]目的：為了探討當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)、原因、對(duì)策。方法：通過(guò)總結(jié)近幾年來(lái)查出的關(guān)于企業(yè)違紀(jì)違法案件的資料，對(duì)當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和原因進(jìn)行分析，并總結(jié)查處對(duì)策。結(jié)果：當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)包括多元化、取證難度增大、作案手段多樣和案發(fā)金額巨大；違法原因包括管理者思想蛻變、犯罪成本降低和監(jiān)督力度不夠等。對(duì)策包括多方協(xié)調(diào)、強(qiáng)化措施和夯實(shí)基礎(chǔ)等。

[關(guān)鍵詞]違紀(jì)違法，特點(diǎn)，原因，對(duì)策

近幾年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)違紀(jì)違法案件比以往明顯增多，尤其是對(duì)于需要進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè)，部分企業(yè)的管理人員利用在國(guó)企改制過(guò)程中的政策漏洞，非法侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，為社會(huì)帶來(lái)了諸多不穩(wěn)定因素[1-3]，為了探討當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)、原因、對(duì)策，筆者進(jìn)行了如下總結(jié)： 1當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)分析

1.1當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的主體呈現(xiàn)出多元化現(xiàn)象

國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法主體越來(lái)越呈現(xiàn)多元化的特征。具體可歸納為以下類型：一是國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員單獨(dú)違紀(jì)違法。二是國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員與親屬相互勾結(jié)違紀(jì)違法。三是國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員與內(nèi)部親信相互勾結(jié)違紀(jì)違法。四是國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員與相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員相互勾結(jié)違紀(jì)違法。

1.2當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的取證難度增大

改制企業(yè)由于多方因素，管理大都不太規(guī)范，檔案資料管理混亂，加之不少老員工因改制而另謀出路，使得知情人越來(lái)越少，給調(diào)查取證帶來(lái)較大的困難。另外，改制過(guò)程中的違紀(jì)違法行為多是打的“擦邊球”，要想從法紀(jì)條規(guī)的角度，對(duì)相關(guān)作案行為和資產(chǎn)屬性的認(rèn)定等十分困難，社會(huì)關(guān)注度高。一些地方和部門存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為組織調(diào)查是給企業(yè)發(fā)展“添亂”，甚至借“改革中的問(wèn)題”、“保護(hù)企業(yè)家”的名義來(lái)干擾辦案，導(dǎo)致調(diào)查取證的阻力和壓力較大[4]。1.3當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的作案手段表現(xiàn)多元化

從近年來(lái)查辦的國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件來(lái)看，違紀(jì)違法的主要形式呈多樣化，其中，貪污、受賄、挪用公款和失職瀆職案件占較高比重。為了最大限度地攫取國(guó)家財(cái)產(chǎn)，最小限度地承擔(dān)被查處的風(fēng)險(xiǎn)，腐敗分子會(huì)采用高科技、智能化的手段隱匿罪證、轉(zhuǎn)移贓款，串供串證，利用專業(yè)知識(shí)和技能對(duì)有關(guān)帳目進(jìn)行充分偽裝、偽造證據(jù)轉(zhuǎn)移視線。有的在剝離資產(chǎn)上做文章。江蘇國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司泰興公司改制后，未經(jīng)允許將代為管理的剝離土地開發(fā)房地產(chǎn)，收取大量房產(chǎn)預(yù)售資金。有的在隱匿債權(quán)上下功夫[5]。1.4當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的案發(fā)金額巨大

近年來(lái)，在某市紀(jì)委所查辦的改制案件中，案值超過(guò)1000萬(wàn)元的有7起，最小的一起案值也有400余萬(wàn)元。例如，某市燃料公司法定代表人常某巧言騙取主管部門同意，將改制時(shí)剝離的國(guó)有土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，并將開發(fā)所獲純利1200余萬(wàn)元全部用于個(gè)人炒房、揮霍，企業(yè)員工對(duì)此反響強(qiáng)烈，并組織群體上訪，造成了較壞的社會(huì)影響。

2當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的原因簡(jiǎn)要分析

2.1違紀(jì)違法發(fā)生的最主要的原因就是思想上的蛻變

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，很多的干部領(lǐng)導(dǎo)人員因?yàn)榻?jīng)常在金錢方面響了從而使得自己的人生觀和價(jià)值觀等發(fā)生了突變，導(dǎo)致違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。2.2犯罪所需要的成本降低了

因?yàn)閲?guó)家對(duì)企業(yè)的改制，使得很多犯罪現(xiàn)象調(diào)查起來(lái)比較困難，有的打著改革的旗號(hào)欺騙群眾、有的用對(duì)改制工作沒(méi)經(jīng)驗(yàn)為借口、有的因?yàn)楝F(xiàn)有的立法不健全和完善等等原因使得企業(yè)改制造成的違法違紀(jì)現(xiàn)象成本變低。2.3大部分的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)改制在認(rèn)識(shí)上有很大的偏差

在企業(yè)的改制過(guò)程中有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改制中容易發(fā)生的問(wèn)題沒(méi)有重視起來(lái)，讓違法違紀(jì)人員有空可鉆。2.4社會(huì)對(duì)企業(yè)改制的監(jiān)督力度不夠

社會(huì)上的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的資料驗(yàn)證不嚴(yán)格，評(píng)估機(jī)構(gòu)不調(diào)查上交材料的真實(shí)性，評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員責(zé)任不到位總是弄虛作假。2.5企業(yè)內(nèi)部自身的監(jiān)督力度不夠

自身管理方面的體制是否健全是企業(yè)改制中發(fā)案的主要原因，企業(yè)管理“唯親是用”、不透明等使得企業(yè)員工不敢提意見，監(jiān)督力度大大降低，使得發(fā)案幾率變高。3當(dāng)前企業(yè)違紀(jì)違法案件的對(duì)策探討 3.1注重初核，夯實(shí)成案基礎(chǔ)

涉案企業(yè)的老總身份一般比較特殊，多年的苦心經(jīng)營(yíng)，編織了較為密切的關(guān)系網(wǎng)，有的還籠罩著耀眼的政治光環(huán)，為牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，初核工作顯得尤為重要。首先是周密制訂初核計(jì)劃。通過(guò)外圍調(diào)閱人口信息、改制及工商注冊(cè)等資料，結(jié)合舉報(bào)反映的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，排出改制過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，制訂翔實(shí)可行的初核計(jì)劃。其次是精心選擇切入點(diǎn)。根據(jù)案發(fā)時(shí)的實(shí)際情況，將容易調(diào)查、安全獲取證據(jù)作為初核切入點(diǎn)的選擇依據(jù)，并抽調(diào)精干力量密切跟進(jìn)，適時(shí)找有關(guān)知情人談話，對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行固定。3.2抓住重點(diǎn)，力求快速突破

查辦國(guó)企改制案件，重點(diǎn)是控制關(guān)鍵人、掌握重要書證。少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人為達(dá)到利用改制竊取更多國(guó)有資產(chǎn)的目的，常采用“明暗”兩套賬的辦法?！懊髻~”對(duì)外公開，但財(cái)務(wù)往來(lái)記載混亂，虛假成分較多；“暗賬”不對(duì)外公開，記賬真實(shí)，往來(lái)清楚，反映國(guó)企改制真實(shí)情況，對(duì)相關(guān)案件的突破關(guān)系重大，除改制企業(yè)負(fù)責(zé)人知曉外，往往由經(jīng)辦會(huì)計(jì)持有。這些人也深知個(gè)中利害，一有風(fēng)吹草動(dòng)就可能將“暗賬”銷毀。因此，我們?cè)谵k案時(shí)著重從經(jīng)辦會(huì)計(jì)處追繳“暗賬”。3.3多方協(xié)調(diào)，凝聚工作合力

國(guó)企改制案件一般都是窩案串案，案情較為復(fù)雜，我們充分發(fā)揮紀(jì)委協(xié)調(diào)辦案的優(yōu)勢(shì)，注重調(diào)動(dòng)各方力量，通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)。涉及到財(cái)務(wù)資料需整理分析的，請(qǐng)審計(jì)局或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)；涉及到企業(yè)偷逃稅款、虛假注冊(cè)的，請(qǐng)稅務(wù)、工商部門協(xié)助調(diào)查，促進(jìn)案件的快速突破；涉及到案件當(dāng)事人或證人長(zhǎng)期在外不歸的，請(qǐng)公安、檢察機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查；對(duì)一些難以定性的案情，則約請(qǐng)檢察院反貪局或法院民庭、刑庭的專家共同會(huì)商，確保證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。

3.4強(qiáng)化舉措，擴(kuò)大社會(huì)效果

一是全力挽損。查處國(guó)企改制案件，一個(gè)重要目的是挽回經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，我們?nèi)σ愿埃诸愄幚?。?duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的當(dāng)事人，動(dòng)員其說(shuō)清贓款去向，由本人主動(dòng)退贓；對(duì)涉案對(duì)象退贓確實(shí)有困難的，積極與公司其他股東對(duì)接，講明利害關(guān)系，讓他們協(xié)助退贓；對(duì)遲遲不能退贓到位的，適時(shí)協(xié)調(diào)房管、車管等部門，通過(guò)查封涉案財(cái)物實(shí)現(xiàn)追贓目的。4總結(jié)

查處案件是與腐敗分子斗志斗勇的過(guò)程，必須以創(chuàng)新的思維，在敢于承擔(dān)辦案風(fēng)險(xiǎn)的情況下，研究制定詳盡的辦案思路，不斷提高辦案工作水平。改制后的新企業(yè)，如果運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)良好，改制期間的問(wèn)題就會(huì)“潛伏”下來(lái)。只有經(jīng)營(yíng)不善，其它誘發(fā)因素出現(xiàn)，國(guó)企改制過(guò)程中的腐敗問(wèn)題才會(huì)浮出水面。但此時(shí)企業(yè)往往已病入膏肓，積重難返，各種矛盾凸顯，沒(méi)有敢于擔(dān)責(zé)的勇氣，是不可能成功查辦此類案件的。同時(shí)，在案件查辦過(guò)程中，還會(huì)遇到各種各樣的困難和阻力，必須有一往無(wú)前的精神狀態(tài)，適時(shí)調(diào)整調(diào)查方案，才能順利查處國(guó)企改制大案。參考文獻(xiàn)

[1]唐李.部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)、違法案件探析[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2011,(21):137-138.[2]厲偉.企業(yè)案件高發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位預(yù)防[J].現(xiàn)代企業(yè),2011,(9):48-49.[3]佐紅菊.新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)違法違紀(jì)案件特點(diǎn)及查辦對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng),2011,(9):140,144.[4]王亞.企業(yè)查辦案件工作的實(shí)踐與思考[J].法制與社會(huì),2011,(27):206-207.[5]王亞榮.國(guó)企人員違規(guī)違紀(jì)違法案件的防范與監(jiān)控[J].山西冶金,2011,34(3):73-74.

第五篇：我縣近五年違紀(jì)違法案件特點(diǎn)、原因分析及對(duì)策建議

xx縣近五年違紀(jì)違法案件特點(diǎn)、原因分析及對(duì)策建議

為了深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在繼續(xù)保持查辦案件工作力度、堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，必須充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，把查辦案件與從源頭上預(yù)防和治理腐敗緊密結(jié)合起來(lái)，為此，xx縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)2003年至2007年5年所查辦的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了綜合分析，主要是針

對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)制定規(guī)范，明確紀(jì)律要求；對(duì)一些帶有普遍性的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)制度執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)的，督促其整改；注意對(duì)案件進(jìn)行深刻剖析，針對(duì)體制機(jī)制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，向有關(guān)方面提出意見和建議，進(jìn)一步健全從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的機(jī)制。

一、2003年至2007年查辦違紀(jì)違法案件的基本情況

2003年至2007年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1060件，其中檢舉控告類576件；初步核實(shí)違紀(jì)線索182件，經(jīng)初核，轉(zhuǎn)立案143件，了結(jié)39件（適當(dāng)處理23件、失實(shí)16件）；共立案175件、結(jié)案173件，審結(jié)率98.85%；共處分人員199人，其中：黨紀(jì)處分178人、政紀(jì)處分41人（受黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分20人），免予黨紀(jì)處分7人，免于政紀(jì)處分3人，組織處理1人。

（一）受處分人員職級(jí)

縣處級(jí)干部13件16人，分別占7.51%和8.04%，鄉(xiāng)科級(jí)干部16件21人，分別占9.25%和10.55%，一般干部41件53人，分別占23.70%和26.63%，其他人員103件109人，分別占59.54%和54.77%。

（二）受處分類別

受黨紀(jì)處分178人中：警告處分29人，占受16.29%，嚴(yán)重警告處分86人，占48.31%，撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分3人，占1.69%，留黨察看處分22人，占12.36%，開除黨籍處分38人，占21.35%。

受政紀(jì)處分41人中：警告處分10人，占24.39%，記過(guò)處分4人，占9.76%，記大過(guò)處分7人，占17.07%，降級(jí)處分3人，占7.32%，撤職15人，占36.59%，開除留用察看1人，占2.44%，開除1人，占2.44%。

（三）違紀(jì)行為分類

違反政治紀(jì)律行為4件4人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的2.29%和2.01%；違反組織人事紀(jì)律行為4件4人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的2.29%和2.01%，其中違反干部選拔任用制度3件3人；違反廉潔自律規(guī)定行為4件3人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的2.29%和占1.51%，其中非法占有1人；貪污賄賂行為32件42人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的18.29%和21.11%，其中貪污10件20人、賄賂21件21人、挪用公款1件1人；破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序行為8件15人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的4.57%和7.54%，其中違反金融管理法規(guī)4件7人、違反土地管理法規(guī)1件3人；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為4件7人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的2.29%和3.52%；失職瀆職行為16件23人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的9.14%和占11.56%，其中行政機(jī)關(guān)失職瀆職2件5人、安全事故1件1人、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法失職瀆職1件1人；侵犯黨員權(quán)利公民權(quán)利行為1件1人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的0.57%和0.5%；嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德行為4件3人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的2.29%和1.51%，其中弄虛作假騙取榮譽(yù)1件1人，通奸重婚包養(yǎng)情人1件1人；妨害社會(huì)管理秩序行為98件92人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的56%和占46.23%，其中嫖娼2件3人，賭博3件2人，違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)65件65人。

（四）按部門分類

機(jī)關(guān)33件42人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的18.86%和21.11%；事業(yè)單位41件51人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的23.43%和25.63%；企業(yè)單位6件10人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的3.43%和5.03%；農(nóng)村95件96人，分別占案件總數(shù)、處分人數(shù)的54.29%和48.24%。

二、違紀(jì)違法行為呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

1、黨員干部違紀(jì)違法案件總體上呈緩慢下降態(tài)勢(shì)。

從立案情況看，2003年立案53件，2004年立案36件，2005年立案35件，2006年立案23件，2007年立案28件，近年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，健全了各種監(jiān)管制度，違紀(jì)違法案件總體呈下降態(tài)勢(shì)，說(shuō)明黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐年均取得了新成果。

2、農(nóng)村黨員違紀(jì)違法案件所占比重大。農(nóng)村黨員違紀(jì)違法案件共95件96人，占案件總數(shù)175件的54.29%，占199名受處分人員的48.24%，農(nóng)村黨員違紀(jì)違