第一篇：在縣運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)全體成員會(huì)議上的講話

在象山縣第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)第一次全體成員會(huì)議上的講話

同志們：

象山縣第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)將于10月16日—25日期間在丹城舉行，這不僅是一次全縣性的最高水準(zhǔn)的體育盛會(huì)，也是我縣人民社會(huì)生活中的一件大事，為使縣第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)能夠安全、有序、順利進(jìn)行，今天，我們?cè)谶@里召開第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)第一次全體成員會(huì)議，標(biāo)志著縣第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)已正式全面啟動(dòng)，下次在賽前我們還要召開一次組委會(huì)全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議。剛才，組委會(huì)副主任兼辦公室主任、縣體育局范光輝同志就七運(yùn)會(huì)的總體方案及前期籌備工作情況向大家作了通報(bào)。前段時(shí)間，縣體育局就縣第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開已經(jīng)做了大量的前期籌備工作，七運(yùn)會(huì)的總規(guī)程和各項(xiàng)目的分規(guī)程都已制定，徽標(biāo)征集工作已啟動(dòng)，七運(yùn)會(huì)全程工作網(wǎng)絡(luò)流程圖也已繪制，應(yīng)該說前期工作做得很細(xì)、考慮得也很周到，為我們做好下一階段工作起了榜樣、奠定了基礎(chǔ)。為了抓緊做好下階段各項(xiàng)籌備工作，順利、圓滿完成縣第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦任務(wù)，我再講幾點(diǎn)意見：

一、舉辦第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的現(xiàn)實(shí)背景與重要意義

（一）現(xiàn)實(shí)背景

1、北京將于2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)。在籌備奧運(yùn)會(huì)的期間里，尤其是進(jìn)入北京奧運(yùn)周期、隨著奧運(yùn)會(huì)開幕日子的臨近，國(guó)內(nèi)將掀起一股體育熱潮，我們乘勢(shì)舉辦全運(yùn)會(huì)，也是對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)的一個(gè)響亮回應(yīng)、一次有力支持。

2、中共中央、國(guó)務(wù)院8號(hào)文件。2004年2月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)出了8號(hào)文件——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》。為切實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，給廣大青少年朋友提供一個(gè)展示自我、激發(fā)健身熱情的平臺(tái)，使他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到全面提高，促進(jìn)德、智、體、美全面發(fā)展，我們有必要舉辦一次全民性運(yùn)動(dòng)會(huì)。

3、今年是《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》頒布10周年，還是國(guó)際體育和運(yùn)動(dòng)年。因此，在今年舉辦全運(yùn)會(huì)，有著特殊的歷史意義。

（二）重要意義

體育是社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，體育事業(yè)發(fā)展水平是國(guó)家綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。體育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的組成部分，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要一環(huán)。其對(duì)樹立和貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，豐富社會(huì)生活，倡導(dǎo)先進(jìn)文化都具有十分重要的作用。全運(yùn)會(huì)作為一項(xiàng)縣內(nèi)水平最高、規(guī)模最大的大型體育賽事，是展示和檢驗(yàn)我縣競(jìng)技體育水平的舞臺(tái)，對(duì)培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)人才，提高全縣整體競(jìng)技實(shí)力，推動(dòng)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。概括地講，舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)有以下三個(gè)方面重要意義：

第一，辦好全民運(yùn)動(dòng)會(huì)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，其意義并不局限在競(jìng)技本身，我們要通過全民運(yùn)動(dòng)會(huì)展示象山改革開放成果，體現(xiàn)先進(jìn)的生產(chǎn)力；通過富有時(shí)代特色的大型文體活動(dòng)和體育競(jìng)賽，積極傳播具有濃郁地方特色的體育文化和體育精神，體現(xiàn)先進(jìn)的文化；通過改造、完善體育場(chǎng)館設(shè)施，切實(shí)改善(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)人民群眾的生活質(zhì)量，體現(xiàn)人民群眾的根本利益。因此，我們必須站在發(fā)展的高度，把辦好全民運(yùn)動(dòng)會(huì)作為當(dāng)前我縣實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。

第二，辦好全民運(yùn)動(dòng)會(huì)是展示我縣“兩個(gè)文明”成果的大好契機(jī)。這既是展示我縣改革發(fā)展中物質(zhì)和精神文明建設(shè)所取得的成就的極好機(jī)會(huì)，也是展示象山人民群眾昂揚(yáng)向上的風(fēng)貌、頑強(qiáng)拼搏的意志、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神的有利時(shí)機(jī)，更是展示我縣組織大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)能力的良好契機(jī)。全民運(yùn)動(dòng)會(huì)是一次廣大人民群眾積極參與的盛大活動(dòng)，必將成為全縣關(guān)注的熱點(diǎn)，產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力和民族精神感召力。因此，我們必須從維護(hù)象山形象、提高我縣聲譽(yù)和地位的高度出發(fā)，認(rèn)真扎實(shí)地做好全運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作。

第三，辦好全民運(yùn)動(dòng)會(huì)是提高全民健身運(yùn)動(dòng)水平的重要途徑。通過各項(xiàng)賽事，可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)體育人才和苗子，推動(dòng)我縣競(jìng)技體育水平的提高、群眾體育的發(fā)展和優(yōu)秀體育后備人選的培養(yǎng)，為發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，建設(shè)文化大縣、打造體育強(qiáng)縣奠定好的基礎(chǔ)。

為此，我們各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，擺上日程，通力合作，共同把這項(xiàng)工作辦好。

二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辦好縣七運(yùn)會(huì)的緊迫感、責(zé)任感和使命感

“全民健身，利國(guó)利民，功在當(dāng)代，利在千秋”，開展體育活動(dòng)，不但可以增強(qiáng)人民的體質(zhì)，而且可以增強(qiáng)全縣人民的凝聚力和自豪感。今年又恰逢《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》頒布10周年。10年來(lái)，我縣體育戰(zhàn)線高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。群眾性體育活動(dòng)搞得風(fēng)風(fēng)火火，全民健身路徑工程深入民心，競(jìng)技體育屢創(chuàng)佳績(jī)，涌現(xiàn)了諸如王成意、江浩俊、盧文華等一批能夠在全國(guó)乃至國(guó)際賽場(chǎng)上爭(zhēng)金奪銀的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。但是，我縣至今已有整整7年沒有開過全民運(yùn)動(dòng)會(huì)了，以前一般是四年一輪回。今年舉辦七運(yùn)會(huì)，是縣政府2005年的重點(diǎn)工作之一，是人民群眾的要求，所以一定要舉辦得隆重、熱烈、精彩、安全，使之成為展示我縣改革開放成果和象山人精神風(fēng)貌的窗口，起到鍛煉體魄、凝聚人心、振奮精神的作用。

從現(xiàn)在起，距縣第七屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)正式開幕（10月16日）剛剛還有115天。雖然還有100多天，但大家一定要認(rèn)識(shí)到舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程（本屆全運(yùn)會(huì)設(shè)了11個(gè)大項(xiàng)，分成老年部和青少年部，由26個(gè)代表團(tuán)參加，運(yùn)動(dòng)員、教練員、工作人員等合計(jì)達(dá)到9000多人），她涉及面廣，工作量大，而且三個(gè)月半時(shí)間一眨眼就到，希望有關(guān)部門、各組團(tuán)單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)力量整合，狠抓督查落實(shí)，發(fā)揚(yáng)“百米沖剌的精神”，全力以赴把本次運(yùn)動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備和舉辦工作抓緊抓實(shí)，確保把七運(yùn)會(huì)辦成隆重、熱烈、安全、精彩、團(tuán)結(jié)向上的體育盛會(huì)。

三、加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?，層層發(fā)動(dòng)，全民參與，形成氛圍，掀起體育活動(dòng)熱潮。

縣級(jí)各新聞單位要加強(qiáng)輿論宣傳，積極營(yíng)造七運(yùn)會(huì)氣氛，通過廣泛而行之有效的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣人民的體育意識(shí)，使社會(huì)各界了解體育、支持體育、參與體育。要通過新聞中心、廣播電臺(tái)以及各級(jí)各類宣傳欄、櫥窗、黑板報(bào)等，注重對(duì)七運(yùn)會(huì)項(xiàng)目設(shè)置、各類規(guī)程、賽前備戰(zhàn)等各項(xiàng)工作的宣傳報(bào)道。各地各部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動(dòng)，努力增加輿論宣傳的力度、公眾參與的程度、社會(huì)影響的廣度，營(yíng)造迎接縣第七屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)的良好氛圍。在離七運(yùn)會(huì)還有100天的時(shí)候，還可以采用倒計(jì)時(shí)的辦法，提醒市民關(guān)注。總之，要舉全縣之力，真正把縣第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)辦成“體育的盛會(huì)、人民的節(jié)日”。

同時(shí)，通過廣泛深入的宣傳，積極營(yíng)造全民健身的濃厚氛圍，增強(qiáng)群眾健身意識(shí)，特別是要引導(dǎo)群眾把迎接七運(yùn)會(huì)的熱情轉(zhuǎn)化為體育健身的熱情，掀起全縣群眾體育活動(dòng)熱潮。今天，我們舉辦縣第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，其目的在于通過這一群眾性體育盛會(huì)的舉行，讓更多的人們參與體育運(yùn)動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的身體素質(zhì)。因此，各地、各部門要廣泛動(dòng)員群眾積極參與，既要為七運(yùn)會(huì)的圓滿成功做好組織、協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作；又要以七運(yùn)會(huì)為契機(jī)，廣泛開展各種形式的體育活動(dòng)，通過對(duì)代表隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的選拔、集訓(xùn)及群眾性的體育鍛煉、體育表演、體育比賽的開展，進(jìn)一步推動(dòng)我縣群體活動(dòng)和全民健身活動(dòng)更加廣泛深入地開展，進(jìn)一步促進(jìn)我縣體育競(jìng)技水平迅速提高，為切實(shí)增強(qiáng)市民體質(zhì)，提高市民素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市和文化大縣作出積極的貢獻(xiàn)

四、做到“四個(gè)落實(shí)”，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作，確保七運(yùn)會(huì)如期順利舉行

“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”（毛澤東《黨委會(huì)的工作方法》）。所以，一切工作都要立足于“早”，各項(xiàng)工作都要著力于“細(xì)”。具體是要做到“四個(gè)落實(shí)”，即組織落實(shí)，計(jì)劃落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，保障落實(shí)。

一是組織落實(shí)。對(duì)舉辦縣第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，縣政府高度重視，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)此作了專門研究，批轉(zhuǎn)了縣體育局的報(bào)告。為此，縣政府各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、各街道辦事處要有高度的全局觀念，明確自己的任務(wù)，把縣運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作作為階段性的重要工作，納入議事日程，在縣七運(yùn)會(huì)組委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，結(jié)合本地本部門的實(shí)際，群策群力，共同做好承辦工作?？h第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)工作機(jī)構(gòu)也已建立，具體為一室六部，即大會(huì)辦公室、運(yùn)動(dòng)員資格審查部、競(jìng)賽部、政宣會(huì)務(wù)部、后勤財(cái)務(wù)部、場(chǎng)地器材部和安全保衛(wèi)部。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各條線也要對(duì)應(yīng)組建本地、本線的運(yùn)動(dòng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立參賽代表團(tuán)團(tuán)部，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確?？h第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)取得圓滿成功，聯(lián)系人及聯(lián)系電話要及時(shí)上報(bào)大會(huì)辦公室。

二是計(jì)劃落實(shí)。在建立領(lǐng)導(dǎo)組織后，要進(jìn)行專題討論研究，確定目標(biāo)、制定計(jì)劃、落實(shí)措施。面對(duì)還有115天就要開幕的七運(yùn)會(huì)，各地各部門的目標(biāo)是什么？圍繞目標(biāo)在每個(gè)階段、每個(gè)月要做些什么？怎么把握進(jìn)度？都應(yīng)該有完整的計(jì)劃，做到按部就班，心中有底，井然有序。

三是責(zé)任落實(shí)。根據(jù)組委會(huì)的安排，縣七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)如下：大會(huì)辦公室負(fù)責(zé)大會(huì)日常工作，聯(lián)絡(luò)社會(huì)有關(guān)部門，積極參與七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)工作，組織、領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)工作機(jī)構(gòu)（6個(gè)部），落實(shí)、檢查、督促各項(xiàng)工作的開展，聯(lián)絡(luò)各代表團(tuán)，督促、幫助各代表團(tuán)的組建；工作機(jī)構(gòu)（6個(gè)部）在大會(huì)辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，履行各自的職責(zé)，競(jìng)賽部指導(dǎo)各項(xiàng)目競(jìng)賽委員會(huì)盡早部署、開展工作，協(xié)助、督促各項(xiàng)目競(jìng)賽委員會(huì)開展裁判員、工作人員的培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到競(jìng)賽公正、公平，運(yùn)動(dòng)員資格審查部負(fù)責(zé)做好賽前運(yùn)動(dòng)員資格審驗(yàn)，受理運(yùn)動(dòng)員資格申訴，妥善處理個(gè)別運(yùn)動(dòng)員的歸隊(duì)，確保七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在團(tuán)結(jié)、熱烈、和諧的氣氛中順利進(jìn)行，安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)制定安全保衛(wèi)工作方案，執(zhí)行大會(huì)安全保衛(wèi)工作包括比賽場(chǎng)館安全、比賽器材安全、開幕式和閉幕式的會(huì)場(chǎng)保衛(wèi)以及各賽場(chǎng)的安全保衛(wèi)，政宣會(huì)務(wù)部應(yīng)認(rèn)真研究制定宣傳工作方案并積極做好七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽前、賽中、賽后宣傳報(bào)道工作，后勤財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員，保證開幕式和閉幕式有一名以上醫(yī)務(wù)人員，場(chǎng)地器材部負(fù)責(zé)購(gòu)置、借用比賽器材，檢查、修繕比賽場(chǎng)館和比賽器材，并負(fù)責(zé)11個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目場(chǎng)地、器材的準(zhǔn)備，協(xié)助做好開幕式、閉幕式和各賽場(chǎng)的布置、整理工作，有協(xié)辦任務(wù)的體育社團(tuán)，負(fù)責(zé)物色、選拔并組織培訓(xùn)有一定競(jìng)賽工作經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心強(qiáng)的會(huì)員承擔(dān)大會(huì)下達(dá)的競(jìng)賽工作任務(wù)；各代表團(tuán)負(fù)責(zé)本地本部門七運(yùn)會(huì)的宣傳、發(fā)動(dòng)工作并積極組隊(duì)參賽，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)縣七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)規(guī)定，準(zhǔn)確上報(bào)材料，按時(shí)參加比賽，加強(qiáng)參賽人員的賽(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)風(fēng)、賽德教育，樹立正確的比賽勝負(fù)觀，切實(shí)做好交通、食宿安全工作和運(yùn)動(dòng)員賽時(shí)身體安全，加強(qiáng)賽前訓(xùn)練，賽出水平、賽出風(fēng)格；開幕式3000人團(tuán)體操表演及開幕式場(chǎng)地布置工作由縣教育局為主負(fù)責(zé)，團(tuán)體操表演活動(dòng)是衡量運(yùn)動(dòng)會(huì)是否成功、精彩的重要標(biāo)志，也是人民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)，務(wù)必引起高度重視，及早準(zhǔn)備。要擬定方案，落實(shí)表演單位和參加學(xué)生3000人，確定責(zé)任人和排練指導(dǎo)教師，精心策劃，積極排練，同時(shí)做好安全教育工作。

四是保障落實(shí)。縣財(cái)政已安排80萬(wàn)元來(lái)舉辦這次全運(yùn)會(huì)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各線代表團(tuán)應(yīng)安排并落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)工作的有序開展。運(yùn)動(dòng)會(huì)期間各職能部門要做好各項(xiàng)服務(wù)工作。公安機(jī)關(guān)要開展全面安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)消除各種安全隱患，同時(shí)要全面整治道路交通秩序，確保來(lái)賓、運(yùn)動(dòng)員、裁判員和觀眾的安全。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間旅店、飯店的衛(wèi)生檢查，確保食品衛(wèi)生的安全，同時(shí)也要做好運(yùn)動(dòng)會(huì)期間可能出現(xiàn)的傷病患者救治的準(zhǔn)備工作。電力、供水部門要保證運(yùn)動(dòng)會(huì)期間的電、水供應(yīng)，保證比賽的正常進(jìn)行。各相關(guān)部門都要從自己的職能出發(fā)，積極主動(dòng)地配合，共同為開好這次全運(yùn)會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直各線代表團(tuán)要認(rèn)真準(zhǔn)備，加強(qiáng)訓(xùn)練，一定要按要求保證參賽人數(shù)，服裝要整齊，參賽要準(zhǔn)時(shí)。各參賽隊(duì)要按時(shí)，準(zhǔn)確上報(bào)各種文字資料和表格，以保證秩序冊(cè)按時(shí)編發(fā)。

同志們，這次會(huì)議以后，希望組委會(huì)各成員單位積極行動(dòng)起來(lái)，做好各方面的準(zhǔn)備工作，以保證全民運(yùn)動(dòng)會(huì)如期順利舉行。

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：在市運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)會(huì)議上的講話

同志們：

XX市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2005年8月至9月舉行。舉辦十運(yùn)會(huì)是我市政治經(jīng)濟(jì)文化生活中的一件大事，市委、市政府對(duì)此高度重視，將做好十運(yùn)會(huì)籌備工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓，全市發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員，精心組織、周密部署，努力提高十運(yùn)會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平。我們要借助舉辦此次活動(dòng)，在人的精神風(fēng)貌、城市市容市貌、組織工作上爭(zhēng)創(chuàng)一流，高水平抓好競(jìng)賽組織工作，同時(shí)要緊緊抓住舉辦十運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，充分發(fā)揮大型體育賽事的多元功能，進(jìn)一步加快我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使各級(jí)各部門和廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，圓滿完成十運(yùn)會(huì)各項(xiàng)比賽任務(wù)，是富民強(qiáng)市、加快“兩個(gè)率先”的難得機(jī)遇和重要抓手，它將有力地推動(dòng)XX發(fā)展體育事業(yè)，提高全民體育意識(shí)和身體素質(zhì)，加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)文明程度，從而自覺地做好舉辦十運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作。

現(xiàn)在離十運(yùn)會(huì)開幕只有一個(gè)多月的時(shí)間，離第一個(gè)項(xiàng)目比賽只有二十多天，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，緊緊圍繞“四優(yōu)”目標(biāo)，全市動(dòng)員，全力以赴，凝心聚力，扎實(shí)工作，不折不扣地完成各項(xiàng)籌備工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我提幾點(diǎn)要求：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)籌備工作的組織協(xié)調(diào)。健全完善組委會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，提高工作效率。確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)、進(jìn)度要求和責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)力量整合，狠抓督查落實(shí)。根據(jù)籌備工作網(wǎng)絡(luò)圖，對(duì)各項(xiàng)籌備工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，細(xì)排倒計(jì)時(shí)工作進(jìn)度，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保按序時(shí)推進(jìn)。

二是抓緊部署競(jìng)賽組織工作。競(jìng)賽組織是十運(yùn)會(huì)籌備工作的中心任務(wù)。按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、指揮順暢的原則，進(jìn)一步明確各賽區(qū)籌委會(huì)和各項(xiàng)目競(jìng)委會(huì)工作職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各賽區(qū)籌委會(huì)和項(xiàng)目競(jìng)委會(huì)要在近期召開會(huì)議，全面研究部署競(jìng)賽組織工作。

三是推動(dòng)輿論宣傳不斷升溫。結(jié)合十運(yùn)會(huì)籌備工作重大活動(dòng)，進(jìn)行集中報(bào)道，加大十運(yùn)會(huì)宣傳力度。采取有效措施。堅(jiān)持集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，新聞宣傳和社會(huì)宣傳、環(huán)境宣傳相結(jié)合，宣傳十運(yùn)會(huì)與宣傳晉江、宣傳體育相結(jié)合，形成較為濃厚的輿論氛圍。抓緊落實(shí)開幕式、閉幕式及重點(diǎn)賽事廣播電視直播事宜。

四是切實(shí)做好安全保衛(wèi)工作。安全保衛(wèi)部門要針對(duì)十運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和接待賓館、飯店點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，周密制訂安全保衛(wèi)方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，為十運(yùn)會(huì)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。制定完善安全保衛(wèi)方案，認(rèn)真、周密做好安全保衛(wèi)工作，落實(shí)各項(xiàng)措施，制定應(yīng)急預(yù)案，確保萬(wàn)無(wú)一失。

五是認(rèn)真籌劃各類大型活動(dòng)和群體活動(dòng)。按照把十運(yùn)會(huì)辦成“體育的盛會(huì)，人民的節(jié)日”的要求及“精彩、熱烈、節(jié)儉、高效”的原則，認(rèn)真做好十運(yùn)會(huì)大型活動(dòng)和群眾體育活動(dòng)的籌備工作，精心做好開幕式、閉幕式的各項(xiàng)工作。

同志們，舉辦十運(yùn)會(huì)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施，全力以赴完成各項(xiàng)籌備工作任務(wù)，努力使十運(yùn)會(huì)辦得精彩、熱烈、圓滿、成功。

第三篇：在文明委全體成員會(huì)議上的講話

在文明委全體成員會(huì)議上的講話

同志們：

這次縣文明委全體成員會(huì)議，是經(jīng)縣委研究同意召開的，主要議題是總結(jié)某年全縣精神文明建設(shè)工作情況，部署去年精神文明建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員文明委成員單位進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，更好地履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、帶動(dòng)精神文明建設(shè)的職責(zé)，推動(dòng)我縣精神文明建設(shè)工作在新的形勢(shì)下，再邁新步

伐、再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。下面，根據(jù)縣委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

第一個(gè)問題，對(duì)某年工作的基本估價(jià)

某年是全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一年，是大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的一年。一年來(lái)，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，圍繞提高縣民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，建設(shè)文明城縣，不斷強(qiáng)化工作措施，加大活動(dòng)力度，使精神文明建設(shè)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）保持了一個(gè)良好勢(shì)頭。各級(jí)各部門切實(shí)把精神文明建設(shè)提到更加突出的地位，堅(jiān)持常抓不懈，使精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。一是措施更實(shí)了。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門建立了目標(biāo)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制，并結(jié)合實(shí)際，制定了切實(shí)可行的措施。同時(shí)，從上到下普遍加強(qiáng)了軟硬件建設(shè)，精神文明建設(shè)上的投入達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。特別是聯(lián)動(dòng)服務(wù)龍頭部門為提高工作水平，在智能化建設(shè)上投入很大，像交通局、建設(shè)局等單位的聯(lián)動(dòng)服務(wù)智能化系統(tǒng)都達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是力度更大了。各級(jí)各部門加大了經(jīng)常性工作力度，從行業(yè)“五變五化”深化聯(lián)動(dòng)服務(wù)，到城縣“三優(yōu)一樹”創(chuàng)建活動(dòng)，再到農(nóng)村“十百千”競(jìng)賽活動(dòng)等等，各項(xiàng)活動(dòng)廣泛深入扎實(shí)。交通局、公安局、國(guó)稅局、供電公司、地稅局、昌城鎮(zhèn)、密州街道、龍都街道等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)工作走在了全縣的前列。三是效果更好了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在精神文明建設(shè)中普遍注重往實(shí)里抓、往實(shí)處做，不圖形式、不湊熱鬧，不做表面文章，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，豐富了縣民文化生活。尤其是在深化聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作中推行的“五變五化”以及年初開展的春節(jié)文化系列活動(dòng)、“移動(dòng)杯”文明之夏廣場(chǎng)文化活動(dòng)等，針對(duì)性、可行性、實(shí)效性都很強(qiáng)，深受群眾歡迎。

（二）明確了一條務(wù)實(shí)的思路。在實(shí)踐中，我們逐步形成了一條務(wù)實(shí)求實(shí)的工作思路。這就是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以提高公民思想道德素質(zhì)為重點(diǎn)，以為人民服務(wù)、樹文明新風(fēng)為主題，以優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定為主攻方向，夯實(shí)基礎(chǔ)抓村戶，鞏固橋梁抓村鎮(zhèn)，突出龍頭抓行業(yè)，穩(wěn)步推動(dòng)精神文明建設(shè)整體上水平。一是以提高縣民文明素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了思想道德建設(shè)。集中開展了以“講文明話、辦文明事、做文明人”為主題的縣民文明知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以“講誠(chéng)信、守公約、重規(guī)范”為主題的實(shí)踐文明公約和十不行為規(guī)范文明縣民創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，以“愛龍城、建龍城、從我做起講文明”為主題的百佳文明縣民、百佳文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，使縣民健康文明向上的生活方式進(jìn)一步形成。二是以治理臟亂差為重點(diǎn)，推進(jìn)了城縣文明程度的進(jìn)一步提高。大力組織開展了“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)、“講文明、樹新風(fēng)，為龍城添光彩”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，將和平街、東關(guān)大街、密州路、人民路、興華路建成為文明示范“兩街三路”。通過落實(shí)責(zé)任制和出臺(tái)激勵(lì)政策等措施，大力實(shí)施“凈化工程”，消滅了衛(wèi)生死角，清除了衛(wèi)生臟點(diǎn)，建立起了優(yōu)美清潔的社會(huì)環(huán)境，使城縣的文明程度有了新的提高。二是以深化聯(lián)動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，推動(dòng)了行業(yè)精神文明建設(shè)的深入開展。按照“深化、完善、拓展、提高”的要求，把聯(lián)動(dòng)服務(wù)全面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域延伸覆蓋。通過深入落實(shí)以“變服務(wù)被動(dòng)性為主動(dòng)化、變服務(wù)單元性為多元化、變服務(wù)多頭性為一體化、變督查間接性為直接化、變受理原始性為智能化”為主要內(nèi)容的“五變五化”的新舉措，把服務(wù)的重點(diǎn)擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，充分顯示了聯(lián)動(dòng)服務(wù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大推動(dòng)作用，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。某年全縣聯(lián)動(dòng)部門共受理群眾求助、投訴多萬(wàn)個(gè)，其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的多件，都及時(shí)進(jìn)行了處理，群眾滿意率達(dá)到以上。三是以城鄉(xiāng)文明聯(lián)動(dòng)共建為重點(diǎn)，進(jìn)一步開創(chuàng)了精神文明建設(shè)新局面。圍繞實(shí)施“四化”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以城縣為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，在農(nóng)村重點(diǎn)開展了以創(chuàng)評(píng)十佳文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百佳文明村莊、千優(yōu)十星級(jí)文明誠(chéng)信戶為主要內(nèi)容的“十百千”活動(dòng)，形成了以城帶鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶村，以村帶戶，鎮(zhèn)村戶三位一體的農(nóng)村精神文明建設(shè)新格局。在城縣，以創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹立龍城新形象為重點(diǎn)，廣泛深入地開展了以優(yōu)美龍城、信用龍城、品牌龍城、文明龍城、富強(qiáng)龍城為主要內(nèi)容的“五城”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，為創(chuàng)建全省第六屆精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣打下了良好的基礎(chǔ)，營(yíng)造了新的優(yōu)勢(shì)。

（三）形成了一個(gè)生動(dòng)局面。由于各級(jí)各部門真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，精神文明建設(shè)出現(xiàn)了可喜的局面。一是形成了點(diǎn)面結(jié)合的局面。按照從示范點(diǎn)抓起的工作思路，我們抓了一批點(diǎn)，帶動(dòng)了一個(gè)面，各項(xiàng)工作深入展開，穩(wěn)步推進(jìn)。共推出聯(lián)動(dòng)服務(wù)、農(nóng)村精神文明建設(shè)示范點(diǎn)個(gè)，其中村莊個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)，行業(yè)個(gè)，窗口單位個(gè)，覆蓋了全縣各行各業(yè)各個(gè)層面，形成了星羅棋布的示范網(wǎng)絡(luò)，有力

地帶動(dòng)推進(jìn)了全縣精神文明建設(shè)，使一大批先進(jìn)典型脫穎而出，一大批文明單位、文明村鎮(zhèn)迅速崛起。二是形成了齊抓共管的局面。全縣各黨政部門、社會(huì)各方面，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，建立起了首尾貫通、縱橫聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、政令統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，精神文明建設(shè)的工作合力大大增強(qiáng)。三是形成了豐富多彩的局面。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)形式多樣、豐富多彩。全縣基本形成了以創(chuàng)建全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣為龍頭，以創(chuàng)建各級(jí)各類文明先進(jìn)集體為依托的全方位、多層次、系列化的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的新格局。到目前，全縣已建成國(guó)家級(jí)文明單位個(gè)，省級(jí)文明單位個(gè)，（上級(jí)縣）縣級(jí)文明單位個(gè)，縣級(jí)文明單位個(gè)，十星級(jí)文明戶達(dá)到萬(wàn)多個(gè)。

總之，在去年的精神文明建設(shè)工作中，各級(jí)各部門做了大量工作，取得了明顯成效。但是應(yīng)當(dāng)看到，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，還存在不少問題：縣民的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高；社會(huì)治安、社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣還需要做大量艱苦的工作；農(nóng)村精神文明建設(shè)工作發(fā)展也不平衡；一些地方，抓精神文明建設(shè)認(rèn)識(shí)、措施還不到位。這些問題都需要進(jìn)一步改進(jìn)。

第二個(gè)問題，去年工作的主要任務(wù)

去年全縣精神文明建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，建設(shè)現(xiàn)代化文明城縣為目標(biāo)，按照強(qiáng)化基礎(chǔ)抓村戶，鞏固紐帶促鄉(xiāng)鎮(zhèn)，昂起龍頭帶行業(yè)的總體思路，加大力度，創(chuàng)新形式，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全縣精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展，向更高層次邁進(jìn)。主要工作任務(wù)是：一個(gè)確保、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)推進(jìn)、四個(gè)升級(jí)。

“一個(gè)確?！保壕褪谴_保創(chuàng)建第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣圓滿成功，爭(zhēng)取創(chuàng)縣“四連冠”。去年是第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣的主審年，上半年（上級(jí)縣）縣和省文明委將組織初評(píng)推薦和檢查考核，時(shí)間緊，任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求又高，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，把創(chuàng)建先進(jìn)縣工作貫穿精神文明建設(shè)的始終，在榮獲三屆先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上，確保創(chuàng)建第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣圓滿成功，實(shí)現(xiàn)我縣創(chuàng)全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣的“四連冠”。

“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是以提高素質(zhì)、塑造形象為重點(diǎn)，推動(dòng)精神文明建設(shè)上臺(tái)階。要采取多種形式，利用各種陣地，突出抓好“三個(gè)代表”、十六大精神、十六屆三中全會(huì)等各項(xiàng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)縣民文明素質(zhì)的全面提高，帶動(dòng)全社會(huì)的文明進(jìn)步。要進(jìn)一步搞好“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提高城縣的品位、水平和現(xiàn)代化文明程度。二是以優(yōu)化環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用。要深入開展“講文明、樹新風(fēng)，為龍城添光彩”活動(dòng)，在城區(qū)，以整治交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、各類廣告為重點(diǎn)，組織搞好城縣凈化、綠化、美化、亮化工程；在農(nóng)村，以建設(shè)文明一條街為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的進(jìn)一步改善。通過城鄉(xiāng)齊抓，內(nèi)外兼治，建立起良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

“三個(gè)推進(jìn)”：一是推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化。圍繞落實(shí)全縣確立的“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)高于、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)突破”的總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)全縣兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以城縣為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，努力形成以城帶鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶村，以村帶戶，鎮(zhèn)村戶三位一體的農(nóng)村精神建設(shè)新局面。重點(diǎn)是依托縣內(nèi)公路干線，沿國(guó)道、央贛路、泰薛路建設(shè)“文明走廊”，帶動(dòng)區(qū)位創(chuàng)建，要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域界限，按照傳統(tǒng)民俗或區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)不同類型、不同模式的文明示范片、文明示范園和文明示范基地，以此帶動(dòng)面上的工作。二是推進(jìn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)一體化。在深入落實(shí)“五變五化”的同時(shí)，重點(diǎn)抓好聯(lián)動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)型，動(dòng)員全縣各級(jí)聯(lián)動(dòng)部門把工作的重心，服務(wù)的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，最大限度地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，為完成明年的的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。三是推進(jìn)文明監(jiān)管一體化。重點(diǎn)是要抓好文明單位的改革，在各級(jí)文明單位中推行“十有三統(tǒng)一”、“十化六否決”、“五必須一到位”的新的管理辦法，促進(jìn)精神文明建設(shè)上水平。

“四個(gè)升級(jí)”：通過深入開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明城縣“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣的戶進(jìn)檔升級(jí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)十星級(jí)標(biāo)兵文明戶和縣級(jí)十星級(jí)模范文明戶，的村莊達(dá)到（上級(jí)縣）縣級(jí)以上文明戶標(biāo)準(zhǔn)，至處鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省地級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，有個(gè)行業(yè)部門和個(gè)單位達(dá)到省地級(jí)文明單位、文明行業(yè)、文明窗口示范單位標(biāo)準(zhǔn)，以此加快我縣創(chuàng)建省和國(guó)家級(jí)文明城縣進(jìn)程。

第三個(gè)問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問題

去年的精神文明建設(shè)工作，任務(wù)十分繁重，能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在文明委全體成員單位齊抓共管，盡職盡責(zé)。各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，以新的思維方式、新的工作作風(fēng)、新的精神面貌，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

一是要提高素質(zhì)、履行職能，當(dāng)好精神文明建設(shè)的組織者、示范者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六大精神和十六屆三中全會(huì)精神，掌握精神文明建設(shè)的方針和政策，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性，不斷提高決策水平和工作水平，切實(shí)履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)精神文明建設(shè)的職能，要充分發(fā)揮自身帶頭作用，既當(dāng)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又當(dāng)精神文明建設(shè)的示范者、傳播者，帶頭貫徹執(zhí)行縣委縣政府提出的各項(xiàng)要求，為基層廣大群眾樹立起良好的形象，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。要注意充分調(diào)動(dòng)精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍的積極性，鼓勵(lì)他們守土有則，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，不斷取得新成績(jī)。

二是要開拓創(chuàng)新，注重服務(wù)全縣中心工作。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定是全縣的工作中心，精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作都要扣緊中心，做好服務(wù)這篇文章，這樣才能取得各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和擁護(hù)。創(chuàng)新是時(shí)代的要求，改革開放年代，新情況、新問題層出不窮，如果只是簡(jiǎn)單地重復(fù)過去的老方式、老辦法，工作就難以奏效，甚至適得其反，必須把在全社會(huì)大力倡導(dǎo)培育創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在具體工作中，就是要解放思想、適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、拓展新領(lǐng)域、探索新方法，尋找新載體、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，這樣精神文明建設(shè)才能保持旺盛的生機(jī)和活力。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，保證各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。明年的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)，求實(shí)效，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立抓好精神文明建設(shè)是本職，抓不好精神文明建設(shè)是失職的意識(shí)，以對(duì)黨和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把精神文明建設(shè)提到更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓緊好，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、典型示范工作。要把精神文明建設(shè)工作成效作為評(píng)價(jià)一個(gè)部門和單位工作成績(jī)和干部政績(jī)的基本依據(jù)，對(duì)工作成效不顯著的要取消評(píng)先樹優(yōu)的資格，以促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求實(shí)務(wù)實(shí)，確保精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

第四篇：小組全體成員(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

朱建華副市長(zhǎng)在市第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2016年7月1日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開市第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員（擴(kuò)大）會(huì)議，目的就是要研究落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府有關(guān)決策部署，明確下階段工作要求，簽訂責(zé)任書，抓好落實(shí)。剛才，各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了匯報(bào)交流，潘佶同志通報(bào)了我市農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備情況及下一階段主要工作安排，我都同意。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任心和使命感

自1月27日市政府三農(nóng)普動(dòng)員部署視頻會(huì)議召開至今，已過去5個(gè)多月，各級(jí)各有關(guān)部門和各級(jí)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于開展第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》精神，按照市第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織安排，做了大量深入細(xì)致的工作，取得了階段性成果。剛才，潘佶同志對(duì)前段工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，工作成效是明顯的。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)普查機(jī)構(gòu)均已成立。全市落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)660余萬(wàn)元，落實(shí)辦公場(chǎng)地400余平方米，完成“兩員”選調(diào)6600余人。制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)普查。積極開展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，明確了市級(jí)綜合試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并做了大量的準(zhǔn)備工作?！?.8婦

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女節(jié)” “時(shí)尚衢州 慧雅女性”旗袍秀活動(dòng)創(chuàng)新宣傳農(nóng)業(yè)普查，上報(bào)信息被國(guó)家網(wǎng)采用，旗袍秀三農(nóng)普宣傳視頻被省市統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)普網(wǎng)站采用，收到很好的宣傳效果。開化縣印制30萬(wàn)只紙杯送下鄉(xiāng)宣傳農(nóng)業(yè)普查。但與此同時(shí)，我們也要看到，農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作的進(jìn)展不平衡，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）對(duì)衛(wèi)星遙感下糧食種植帶來(lái)的問題認(rèn)識(shí)不充分。在貫徹第三次農(nóng)業(yè)普查動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神上不平衡。第三次農(nóng)業(yè)普查動(dòng)員部署視頻會(huì)議是落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府有關(guān)第三次農(nóng)業(yè)普查的決策部署，明確下階段工作要求的一次重要會(huì)議。會(huì)上，對(duì)各種農(nóng)作物特別是糧食的種植進(jìn)行了專門布置，要求各縣（市、區(qū)）高度重視農(nóng)業(yè)普查年的糧食安全問題。會(huì)后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)普辦向政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，力圖推動(dòng)政府提高對(duì)糧食種植的重視。從目前面上看貫徹全市視頻會(huì)議精神存在較大不平衡，一些縣（市、區(qū)）匯報(bào)及時(shí)、貫徹到位、行動(dòng)迅速，通過春播或農(nóng)村工作會(huì)議，及時(shí)將會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，采取提高種糧補(bǔ)貼等措施提高種糧積極性；但仍有部分縣（市、區(qū)）涉農(nóng)部門對(duì)衛(wèi)星遙感下糧食種植帶來(lái)的問題認(rèn)識(shí)不充分，重視不夠，或多或少存在種糧是農(nóng)民的事，工作有畏難情緒和模糊認(rèn)識(shí)，忽視了衢州糧食安全考核六連冠數(shù)據(jù)與實(shí)際狀況可能存在的偏差，在推動(dòng)政府提高認(rèn)識(shí)層面工作不夠積極。從已經(jīng)完成的秋冬播和春糧PDA核實(shí)和無(wú)人機(jī)遙感核實(shí)的初步情況看，我市糧食單位區(qū)面積預(yù)測(cè)數(shù)與實(shí)際數(shù)據(jù)有較大差距，情況不容樂觀。

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（二）農(nóng)普經(jīng)費(fèi)存在較大的不平衡。通過各縣（市、區(qū)）農(nóng)普辦領(lǐng)導(dǎo)的前期大量積極爭(zhēng)取工作，各縣（市、區(qū)）在經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障等方面得到了較好的預(yù)算認(rèn)可，但各地實(shí)際到位普查經(jīng)費(fèi)不足，特別是2016年年內(nèi)的設(shè)備采購(gòu)、“兩員”補(bǔ)貼、試點(diǎn)、培訓(xùn)、清查摸底等大量開支，各地存在較大不平衡，部分縣（市、區(qū)）依然存在一定的缺口，依據(jù)普查工作量與預(yù)算經(jīng)費(fèi)比例測(cè)算，普查經(jīng)費(fèi)較為緊張的縣（市、區(qū)）有江山市、衢江區(qū)（江山市2016年預(yù)算180萬(wàn)元，目前僅到位70萬(wàn)；衢江區(qū)2016年預(yù)算190萬(wàn)元，目前僅到位43萬(wàn)元）。

（三）部門數(shù)據(jù)銜接準(zhǔn)備不充分。三農(nóng)普帶來(lái)的常規(guī)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與普查PDA登記數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、與部門數(shù)據(jù)整合銜接的問題非常嚴(yán)峻，需要在全各季中加強(qiáng)數(shù)據(jù)管控和銜接，為此市統(tǒng)計(jì)局與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門建立了密切的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，要求農(nóng)口部門在系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)上報(bào)前，必須同時(shí)報(bào)市統(tǒng)計(jì)局，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加值核算。但部分縣（市、區(qū)）沒有及時(shí)建立農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，部門職責(zé)落實(shí)不到位；如一季度農(nóng)林漁業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)過程中，部分縣級(jí)統(tǒng)計(jì)與農(nóng)、林、水系統(tǒng)內(nèi)各自獨(dú)立上報(bào)數(shù)據(jù)，不溝通不對(duì)接，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)與涉農(nóng)部門上報(bào)數(shù)據(jù)差異大、增減趨勢(shì)不統(tǒng)一，影響省統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市農(nóng)業(yè)增加值的核算。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)薄弱，普查底數(shù)掌握不扎實(shí)。2016年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)上報(bào)報(bào)表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立網(wǎng)上直報(bào)上報(bào)主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)起報(bào)是服務(wù)農(nóng)業(yè)普查的有效調(diào)查手段創(chuàng)新。但從一、二季度上報(bào)數(shù)據(jù)情況看，鄉(xiāng)

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鎮(zhèn)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)差異大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總數(shù)據(jù)絕對(duì)題量偏小，如生豬出欄量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總數(shù)遠(yuǎn)低于畜牧局?jǐn)?shù)據(jù)。一方面，反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)調(diào)查不規(guī)范，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖底數(shù)不清，這些問題帶到今后的普查中，將造成普查結(jié)果數(shù)據(jù)的被動(dòng)；另一方面，也有部分原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上存在一定顧慮，認(rèn)為上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五水共治”的考核依據(jù)，擔(dān)心上報(bào)數(shù)據(jù)大影響生豬整規(guī)成績(jī)，有不敢報(bào)、瞞報(bào)數(shù)據(jù)現(xiàn)象，沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

同志們，針對(duì)上述問題，我們都要高度重視，深刻分析原因，切實(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，在今后的工作中加以解決和完善。第三次農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。不管存在多大的困難，我們都要把第三次農(nóng)業(yè)普查工作當(dāng)作一次重大的政治任務(wù)來(lái)完成，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任心和使命感，爭(zhēng)取圓滿完成第三次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步抓好第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命。普查數(shù)據(jù)如果失真，會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府對(duì)“三農(nóng)”形勢(shì)的判斷，甚至直接誤導(dǎo)決策。要將數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識(shí)貫穿到普查每個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，嚴(yán)格遵守普查條例，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，建立覆蓋全過程的監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，制訂好、執(zhí)行好人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗(yàn)收、開發(fā)應(yīng)用等各個(gè)階段的質(zhì)量控制措施。要嚴(yán)格堅(jiān)持依法普查。各級(jí)政 —4—

府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，切實(shí)保護(hù)調(diào)查對(duì)象權(quán)益，確保排除人為干擾，確保普查情況不失真、普查數(shù)據(jù)不含水分。

（一）切實(shí)提高遙感數(shù)據(jù)的質(zhì)量。農(nóng)作物播種面積采用遙感實(shí)測(cè)手段，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)獨(dú)立開展，根據(jù)衛(wèi)星影像分析圖再使用無(wú)人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)遙感實(shí)測(cè)實(shí)拍確認(rèn)。土地之上的耕地面積多少、種沒種、種什么都一清二楚。各地要加強(qiáng)農(nóng)作物特別是糧食作物的種植，最大限度地把遙感實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)拉上來(lái)，而不是虛假的數(shù)據(jù)拉上來(lái)。農(nóng)業(yè)部門要通過制定糧食播種面積考核目標(biāo)，層層落實(shí)、專題布置、專項(xiàng)督辦，出實(shí)招落實(shí)糧食作物播種措施，確保春、夏、秋、冬四季播種季節(jié)都有實(shí)實(shí)在在的糧食作物種植下去。六個(gè)縣（市、區(qū)）都不要出現(xiàn)遙感實(shí)測(cè)面積和責(zé)任書下去的面積相差比較大的情況，守住糧食播種面積，守土有責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)督促糧食播種問題，春糧和夏糧已經(jīng)定局，目前秋糧還有補(bǔ)救機(jī)會(huì)，主要要鼓勵(lì)種植晚稻；要突出重點(diǎn)，對(duì)遙感核實(shí)村要進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)與指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）播種面積要分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分解到村、種糧大戶、合作社等。在全省的糧食生產(chǎn)考核中，衢州已經(jīng)連續(xù)6年一等獎(jiǎng)了（六連優(yōu)），那這次拿出來(lái)看，2016年接受檢驗(yàn)，要貨真價(jià)實(shí)。

（二）加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)的銜接。2014年末以來(lái)，浙江省統(tǒng)計(jì)局農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度有一個(gè)重要的改革，變更了一些農(nóng)業(yè)指標(biāo)的調(diào)查來(lái)源渠道，部分經(jīng)濟(jì)作物數(shù)據(jù)直接采用農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)、漁業(yè)數(shù)據(jù)直接采用水利部門產(chǎn)量數(shù)據(jù)、林業(yè)數(shù)據(jù)直接采用林業(yè)部門林業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)。各縣（市、區(qū)）政府

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分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要重視，統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是直接以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的，部門報(bào)到省廳、市局的數(shù)據(jù)，就是統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，所以一定要銜接好，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報(bào)盡報(bào)。由于調(diào)查方式、推算核算方法的不同，常規(guī)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（農(nóng)業(yè)增加值、糧食種植面積和產(chǎn)量、耕地面積等）與普查數(shù)據(jù)將不可避免的存在偏差，我希望的是偏差不要大，大了以后沒有彌補(bǔ)的余地。這兩套數(shù)據(jù)能否銜接匹配是有不確定性的，我們領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要共同負(fù)責(zé)。本次普查PDA登記時(shí)要進(jìn)行GPS定位、拍照、數(shù)據(jù)錄入、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)送，一旦發(fā)送即自動(dòng)接受上級(jí)管控。因此，各相關(guān)部門，特別是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門要抓緊部署落實(shí)，確保我們的數(shù)據(jù)和實(shí)際工作成果能夠得到有效的、全面的、真實(shí)的、很好的、有亮點(diǎn)的反映。

（三）夯鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)基礎(chǔ)，強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查根基。農(nóng)業(yè)普查基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)，主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工作如何直接關(guān)系普查最終結(jié)果。今年我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重要工作多、任務(wù)重、人手緊，但是農(nóng)業(yè)普查作為政府重點(diǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)、高度重視、全力實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保證配備足夠人員、同時(shí)確保他們有足夠時(shí)間和精力做好普查各環(huán)節(jié)工作，不能因?yàn)槠渌ぷ饔绊戅r(nóng)業(yè)普查進(jìn)展。要健全完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)臺(tái)賬，為清查摸底和正式普查登記做業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，當(dāng)前要做好劃區(qū)繪圖、農(nóng)村戶籍底冊(cè)整理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位排查等基礎(chǔ)性工作。在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)普查員必須獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)，如實(shí)調(diào)查，準(zhǔn)確填報(bào)，對(duì)于干擾、授意、—6—

指使普查人員瞞報(bào)、少報(bào)重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好第三次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，這次農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2016年12月31日，現(xiàn)在距離正式普查登記只有6個(gè)月時(shí)間，農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。全市各地各部門要按照《衢州市人民政府關(guān)于開展第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》要求，遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌安排，精心組織，把農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。第三次農(nóng)業(yè)普查是今年一項(xiàng)重要的政府工作。召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及成員（擴(kuò)大）會(huì)議的目的之一，就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，通過政府統(tǒng)領(lǐng)，各有關(guān)部門參與，體現(xiàn)普查工作是一項(xiàng)政府行為。這項(xiàng)工作，不是哪一級(jí)、哪個(gè)部門可以單獨(dú)做好的，一定要各級(jí)、各部門、各單位協(xié)調(diào)配合、齊心協(xié)力才能完成。各成員單位要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好會(huì)議精神，并將農(nóng)業(yè)普查工作列入2016年的工作議程。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)全面組建。會(huì)后我將和各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書，作為第一責(zé)任人，我們要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，親自“掛帥”，主動(dòng)過問，有序推進(jìn)普查各項(xiàng)工作。下一步，各縣（市、區(qū)）要按照全市統(tǒng)一的工作部署、時(shí)間安排和操作規(guī)范，認(rèn)真組織實(shí)施。要借鑒以往普查的有效做法，抓緊做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的農(nóng)業(yè)普查目

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標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任。

（二）抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)，為普查提供資金保障。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)大型的社會(huì)調(diào)查，涉及到每一個(gè)人，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。普查經(jīng)費(fèi)是做好農(nóng)業(yè)普查工作的基本保障，不能因經(jīng)費(fèi)問題影響普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。按照國(guó)務(wù)院要求，這次普查經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算。各縣（市、區(qū)）要按照責(zé)任書的要求，實(shí)打?qū)嵉貙⒎值霓r(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到位，其中2016普查經(jīng)費(fèi)要在今年11月底前全部落實(shí)到位。責(zé)任書上的經(jīng)費(fèi)數(shù)額是底限，是政府的承諾，必須不折不扣地執(zhí)行。

（三）抓宣傳發(fā)動(dòng)，取得全社會(huì)共識(shí)。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的社會(huì)動(dòng)員工作，離不開社會(huì)各界的積極參與和大力支持。做好普查宣傳工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，取得調(diào)查對(duì)象的支持和配合，是保證普查圓滿成功的前提條件。市委宣傳部要加強(qiáng)對(duì)普查宣傳工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級(jí)普查辦要周密制定宣傳計(jì)劃，切實(shí)把宣傳工作貫穿到普查過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，多渠道、多形式開展有效的“三農(nóng)普”宣傳工作。各新聞媒體要積極配合當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)，針對(duì)普查特點(diǎn)，采取有效的宣傳方法和宣傳形式，加大宣傳力度，因地制宜開展宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、群眾參與的良好氛圍。

（四）抓“兩員”選培，組建高素質(zhì)普查隊(duì)伍。此次農(nóng)業(yè)普查，內(nèi)容涵蓋廣、涉及范圍寬、農(nóng)戶分布散、時(shí)間跨度長(zhǎng)、技術(shù)含量高，按照國(guó)家普查方案原則規(guī)定的每個(gè)村配備 —8—

一個(gè)普查指導(dǎo)員、每100戶選聘一個(gè)普查員的標(biāo)準(zhǔn)，我市需要“兩員”8000余名。但隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和農(nóng)民外出務(wù)工常態(tài)化，留在農(nóng)村的人口大都是老人、婦女和兒童，在農(nóng)村地區(qū)選聘合格的普查指導(dǎo)員和普查員十分困難。PDA的應(yīng)用對(duì)普查培訓(xùn)也提出了更高要求。要認(rèn)真開展“兩員”培訓(xùn)，讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起普查重任。要落實(shí)好“兩員”補(bǔ)貼，為“兩員”履行普查職責(zé)提供必要的條件。要花力氣設(shè)計(jì)好考核和獎(jiǎng)懲的機(jī)制，讓普查人員一開始就覺得有動(dòng)力、有約束。

（五）抓協(xié)調(diào)配合，加大督促檢查力度。農(nóng)業(yè)普查工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大，需要各有關(guān)部門密切協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工，各司其職，通力協(xié)作，密切配合。一是普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，相互支持，合力解決好普查機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)與“兩員”補(bǔ)貼、設(shè)備物資、宣傳動(dòng)員等保障工作，為普查創(chuàng)造必要條件；二是有關(guān)部門要積極提供普查所需資料，并與牽頭部門做好相關(guān)調(diào)查資料和口徑的銜接，同時(shí)指導(dǎo)組織基層機(jī)構(gòu)參與普查工作；三是農(nóng)口部門要充分發(fā)揮基層工作人員“三農(nóng)”情況比較熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系比較緊密的特點(diǎn)，在普查指導(dǎo)員和普查員的選聘等方面給予大力支持。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的督查工作，尤其是對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有力、有序、有效進(jìn)行。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)普查工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組近期要對(duì)各

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縣（市、區(qū)）開展一次專項(xiàng)督促檢查，重點(diǎn)督查各地對(duì)本次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況，與下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書的簽訂情況，普查經(jīng)費(fèi)的到位情況以及普查登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備情況，爭(zhēng)取把問題解決在正式普查登記前。

同志們，第三次農(nóng)業(yè)普查工作已經(jīng)迫在眉睫，接下來(lái)的宣傳動(dòng)員、普查試點(diǎn)、劃區(qū)繪圖、清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、PDA應(yīng)用系統(tǒng)加載與試點(diǎn)演練等多項(xiàng)重點(diǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。只要我們充滿信心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，各地各部門主動(dòng)承擔(dān)普查任務(wù)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，一定能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成第三次農(nóng)業(yè)普查工作，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

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第五篇：在18.3政府全體成員會(huì)議的講話

在2018.3政府全體成員會(huì)議的講話

在六屆三次政府全體成員會(huì)議的講話

縣長(zhǎng) ***

（2005年3月）

同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開縣政府六屆三次全體成員會(huì)議，會(huì)議的主要目的是，貫徹落實(shí)縣六屆人大二次會(huì)議和前不久召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委工作會(huì)議精神，客觀分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，對(duì)六屆人大二次會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，下發(fā)任務(wù)書，動(dòng)員政府全體成員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，確保把今年的各項(xiàng)工作任務(wù)真

正落到實(shí)處、抓出成效。根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，我講三個(gè)方面問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，正確把握我們所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是做好工作的基礎(chǔ)和前提。目前，我們的發(fā)展既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著有利的發(fā)展機(jī)遇。

從國(guó)際形勢(shì)看，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)跌宕起伏，世界政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都發(fā)生了前所未有的深刻變化。一方面，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化，給世界和平與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和有利條件，給我們中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)資金和技術(shù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力提供了可能與空間；另一方面，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低靡，貿(mào)易壁壘層出不窮，各種社會(huì)思潮相互激蕩，局部地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)陰云密布，也給我們加快發(fā)展、擴(kuò)大出口、保持穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境帶來(lái)了許多不確定的因素。我們

只有認(rèn)清這一世界發(fā)展的大趨勢(shì)，才能趨利避害，緊緊抓住對(duì)我縣來(lái)說可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇來(lái)加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從省內(nèi)形勢(shì)看，一方面，省政府加大了對(duì)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和少數(shù)民族自治地區(qū)的扶持力度，每年都有一定的資金投入；省內(nèi)大城市實(shí)施打造“經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略，遼寧中部城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和鞍山城區(qū)南擴(kuò)，給我們大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工型項(xiàng)目、大型企業(yè)的配套產(chǎn)品項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)了機(jī)遇。另一方面，全省上下抓項(xiàng)目的積極性普遍高漲，“人人都要分項(xiàng)目建設(shè)一杯羹”，將給我們加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、向外爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金帶來(lái)更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，何況我們爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金的基礎(chǔ)意識(shí)和方法都跟不上已跑在我們前面的縣區(qū)?？偟膩?lái)說，我們面臨的機(jī)遇確實(shí)很多，面對(duì)的挑戰(zhàn)也確實(shí)很嚴(yán)峻。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，既不能畏難不前，更不能錯(cuò)失機(jī)遇，而是要趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，變被動(dòng)為主動(dòng)，化不利為有利，加快前進(jìn)步

伐，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，必保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成

2004年，是國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的開局之年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)岫巖新一輪大發(fā)展的機(jī)遇之年。今年政府的各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須按照縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，研究落實(shí)措施。具體要咬定一個(gè)目標(biāo)，破解三道難題，實(shí)現(xiàn)六大突破。

咬定“一個(gè)目標(biāo)”：破解“三道難題”： 一是破解資金的難題。發(fā)展需要大量的資金做保證，沒有資金我們什么事業(yè)也干不了。今年，按照我們的計(jì)劃，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要資金

億元，兌現(xiàn)工教人員工資需要資金

億元，社會(huì)保障體系建設(shè)需要資金

萬(wàn)元，工業(yè)技改開發(fā)項(xiàng)目需要資金

億元，農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目需要資金

億元，等等。

光靠財(cái)政根本無(wú)法解決，所以我們必須用新思維來(lái)研究如何破解。具體有這么幾個(gè)辦法：一要大力培植財(cái)源，增加財(cái)稅收入；二要樹立過緊日子思想，把有限的資金用在刀刃上；三要用活、用足、用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極向上爭(zhēng)取資金支持；四要加大招商引資力度，利用域外資金來(lái)參與我們的城市建設(shè)；五要科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市，實(shí)現(xiàn)土地增值，實(shí)行掛牌招標(biāo)，競(jìng)價(jià)出售，以城養(yǎng)城，以城建城；六是建立多元化投資體系，廣泛吸納社會(huì)資金。

二是破解農(nóng)民增收的難題。岫巖是個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)過這些年的發(fā)展，可以說我們已經(jīng)基本擺脫了貧困，但溫飽容易小康難，要破解農(nóng)民增收這道難題，必須用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要重點(diǎn)加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶+服務(wù)”的發(fā)展道路，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成更加緊密的利益共同體，努力變分散經(jīng)營(yíng)為集

約經(jīng)營(yíng)，變傳統(tǒng)農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)邁進(jìn)。要大力培植一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，扶持一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收。要多渠道增加投入，引導(dǎo)和支持企業(yè)資本、民間資本、信貸資本及外資等多種資本投向農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)多元化融資和投入機(jī)制，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。要積極引導(dǎo)，搞好勞務(wù)輸出。建立健全勞務(wù)輸出工作機(jī)制，廣泛搜集信息，搞好勞務(wù)培訓(xùn)、管理和跟蹤服務(wù)，形成全方位、多渠道組織勞務(wù)輸出的格局。要充分尊重農(nóng)民意愿，穩(wěn)定土地承包權(quán)，引導(dǎo)土地使用權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，使土地集中成片，集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。要鞏固稅費(fèi)改革成果，從根本上減輕和控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是破解電力“瓶頸”的難題。我縣的工業(yè)是資源型工業(yè)，耗電量大。目前我縣的一次變僅萬(wàn)千瓦，主變?nèi)萘亢途€路狀況根本滿足不了岫巖工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需

要。電力不足已經(jīng)成為制約、阻礙岫巖發(fā)展的“瓶頸”。偏嶺、大房身、三家子、哈達(dá)碑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上項(xiàng)目中，都受到了電的困擾。電的問題不解決，蘇嘉集團(tuán)、遼冶集團(tuán)新上的菱鎂資源深加工項(xiàng)目就會(huì)擱淺。所以，破解了電的“瓶頸”難題，就是抓住岫巖工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。解決電的根本矛盾是新上一次變。為此，我們要積極爭(zhēng)取省電力總公司的支持，抓緊時(shí)間立項(xiàng)，配合電力部門解決好土地征用、林木砍伐及施工中遇到的各種問題，涉及到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門都必須無(wú)條件支持，力爭(zhēng)3年內(nèi)投資1億元在我縣城鎮(zhèn)北部新建一次變電所一座。

實(shí)現(xiàn)“六大突破”：二是招商引資上項(xiàng)目要有新突破。近幾年的實(shí)踐充分表明，岫巖的發(fā)展，一靠自身，二靠外力。必須把發(fā)展和開放放在同等重要的位置，借助外力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì)，必須打破地域、行業(yè)界限，打開城門，走出封閉，開放開發(fā)；市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)是朋友經(jīng)濟(jì)，要走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多渠道廣交朋友，深交朋友，先交朋友后招商。抓項(xiàng)目，跑資金，這是我們岫巖加快發(fā)展的必然選擇，只要是對(duì)岫巖負(fù)責(zé)的人，就要確定和樹立“舍得一身刮、敢把皇帝拉下馬”的膽略和精神，想盡一切辦法跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。對(duì)一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目要花大力氣，肯找門路，肯攀親友，三番五次、不厭其煩地跑，誰(shuí)爭(zhēng)取到項(xiàng)目誰(shuí)就是英雄，誰(shuí)爭(zhēng)取到資金誰(shuí)就是功臣。各級(jí)干部都要有“找米下鍋”的意識(shí)，不能瞻前顧后、等待觀望，更不能坐而論道，說三道四。我們已經(jīng)制定了招商引資上項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有能力的綜合部門、單位下達(dá)了任務(wù)指標(biāo)，對(duì)四大家領(lǐng)導(dǎo)也都落實(shí)了包重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)，今年我們共規(guī)劃論證了303個(gè)項(xiàng)目，特別是圍繞做強(qiáng)礦產(chǎn)資源深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造、輕紡四大板塊，規(guī)劃實(shí)施的25個(gè)超千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目，年底務(wù)必實(shí)施見效。三是資源整合要有新突破。岫巖是個(gè)資

源富縣，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，正蓄勢(shì)待發(fā)。在剛剛開過的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上國(guó)秀書記給我們算了一筆帳，僅菱鎂、玉石、鐵礦石、方解石和水這幾種資源就值上千個(gè)億。我們常講吃好“資源牌”，是有理由的，也是正確的。但由于歷史和體制的原因，我們并沒有吃好，我們現(xiàn)在是“捧著金碗要飯吃”。主要表現(xiàn)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率不高，與實(shí)際相差太遠(yuǎn)；小坑口、小礦井濫采濫挖現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大部分是出賣原料，產(chǎn)品附加值低，科技含量低；資源破壞嚴(yán)重，環(huán)境污染嚴(yán)重。因此我們必須下力氣搞好資源整合。資源整合說起來(lái)容易做起來(lái)難，操作中勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)到一些人、一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益，勢(shì)必會(huì)得罪一些人，引起一些矛盾。但再難，也得干，還要干好。資源這碗飯吃不好，我們上有愧于國(guó)家，下有愧于百姓，更是我們無(wú)能的表現(xiàn)。在全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)上已經(jīng)提出了資源整合措施，縣政府要求涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，把屬于自

己的責(zé)任承擔(dān)好，又要按照縣政府的統(tǒng)一部署，步調(diào)一致，緊密配合，共同做好資源整合這篇大文章。四是優(yōu)化環(huán)境要有新突破。環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是生產(chǎn)力。哪里的環(huán)境好，哪里的人氣就旺，本地企業(yè)搞得好，外來(lái)客商也引得進(jìn)、留得住，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快。沒有一個(gè)好的環(huán)境，本地的企業(yè)可能還要流出，原有的優(yōu)勢(shì)也會(huì)喪失。過去我們?cè)诃h(huán)境創(chuàng)新上做了大量工作，形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特色，特別是去年縣委十二屆二次全委會(huì)暨縣政府六屆二次會(huì)體成員會(huì)上再一次把優(yōu)化環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)岫巖新一輪大發(fā)展的重中之中提出來(lái)，并出臺(tái)和制定的與之相配套的政策措施，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的反響，收到了很好的效果。但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和環(huán)境創(chuàng)新的深化提高相比，還需要加大力度，再造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。一要通過加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，營(yíng)造優(yōu)良的硬環(huán)境；二要本著互惠互利、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，營(yíng)造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境；三

要加快政府職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境；四要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，營(yíng)造開放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；五要大力推進(jìn)法制和精神文明建設(shè)，營(yíng)造安全文明的社會(huì)環(huán)境。

五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破。要把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按市場(chǎng)需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，鞏固“三帶五區(qū)”，壯大“七大基地”，發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”。要把二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)，大力發(fā)展特色工業(yè)。重點(diǎn)打造礦產(chǎn)資源深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造、輕紡四大板塊，促進(jìn)行業(yè)不斷優(yōu)化，爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)知名品牌，形成龍頭支柱優(yōu)勢(shì)。要把三產(chǎn)調(diào)活，大力發(fā)展特色旅游業(yè)。打好岫玉牌，激活國(guó)石之旅；打好資源牌，激活生態(tài)之旅；打好民族牌，激活滿鄉(xiāng)之旅。同時(shí)要大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)，搞活連鎖店、超市、物流配送等新型業(yè)態(tài)，形成具有岫巖特色的第三產(chǎn)業(yè)。

六是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新突破。民營(yíng)經(jīng)

濟(jì)，實(shí)質(zhì)是百姓經(jīng)濟(jì)，因此潛力最大、活力最強(qiáng)。溫州正是靠這種“百姓經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造了“饅頭大于蒸籠”的溫州效應(yīng)。要抓好政策推動(dòng)，放開除國(guó)家限制領(lǐng)域外的一切經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，不管農(nóng)業(yè)、工業(yè)，還是城建、交通、文化、體育、教育、衛(wèi)生事業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能干的，政府資本就要全部退出；支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改革，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，個(gè)人投資，最大限度把民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本。要抓好宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用會(huì)議、廣播、電視等多種途徑大造輿論，宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的重大貢獻(xiàn)，宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型和人物，使個(gè)體私營(yíng)業(yè)者政治上有榮譽(yù)，社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，激發(fā)全縣上下發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，形成家家都參與、民眾唱主角的濃厚氛圍。要抓好載體拉動(dòng)，要與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向園區(qū)、城鎮(zhèn)駐地集中，形成連片開發(fā)的聚集優(yōu)

勢(shì)；要與市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，要盡快上規(guī)模、上檔次，形成一定的輻射帶動(dòng)能力。要引進(jìn)外地人來(lái)岫投資辦廠，吸引農(nóng)村人經(jīng)商，以人流、物流的聚集和市場(chǎng)的繁榮活躍拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)政府工作新局面

恩格斯有句名言：“有所作為是生活的最高境界”。鄧小平同志也告誡我們：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)冒險(xiǎn)的精神，沒有一股氣、一股勁，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！币龊谜ぷ鳎_創(chuàng)新局面，就要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。具體要樹立八個(gè)意識(shí)： 第一，牢固樹立跨躍意識(shí)，實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。盡管去年全縣經(jīng)濟(jì)取得一定增長(zhǎng)，但應(yīng)該看到，這種增長(zhǎng)速度對(duì)增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、緩解各方面困難的作用還不明顯，我們與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的差距仍在

繼續(xù)拉大。當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和岫巖的現(xiàn)狀，容不得我們四平八穩(wěn)，按部就班，必須把起點(diǎn)定得更高一些，步子邁得更大一些。今天縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，只是最低要求，是下限，上不封頂。大家都知道，岫巖要發(fā)展，要大發(fā)展，要快發(fā)展，不完成指標(biāo)地不行的，只完成指標(biāo)也是不行的。必須在指標(biāo)上自我加壓，實(shí)現(xiàn)“雙超”，即在完成質(zhì)量上超標(biāo)準(zhǔn)，在完成數(shù)量上超指標(biāo)。這是完成任務(wù)的需要，是縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的需要，也是岫巖實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展的需要。第二，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。在新階段，岫巖能不能繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，能不能開創(chuàng)發(fā)展新局面，取決于我們有沒有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的舉措。各級(jí)干部都要有與加快發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，力爭(zhēng)用超前的思維謀劃全面，用務(wù)實(shí)的態(tài)度狠抓落實(shí)，在“富民強(qiáng)縣”上多出奇招、多使絕招、多

用實(shí)招、多創(chuàng)新招，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，用創(chuàng)新的精神謀大事、干大事、成大事。這里我們要強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)觀點(diǎn)，凡中央和省、市有明文規(guī)定的政策，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行；凡現(xiàn)行政策沒有規(guī)定，沒有說不能干，也沒有說不能不干的，只要符合岫巖實(shí)際，有利于岫巖發(fā)展，就要大膽闖，大膽試，大膽實(shí)踐，大膽探索，決不能墨守陳規(guī)，人為地找框框、設(shè)框框，限制別人，束縛自己，其實(shí)這正是南方發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第三，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，做到盡職盡責(zé)。當(dāng)官就要謀事，謀事就要盡責(zé)。既然黨和人民信任我們，我們就必須擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)。在實(shí)際工作中，每個(gè)公務(wù)員、每名領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)份內(nèi)的事情，必須守職盡責(zé)，這是人民群眾賦予我們的“天職”，每個(gè)人都必須樹立起責(zé)任感，看好自己的門，管好自己的事，決不允許上推下卸、矛盾上繳，更不允許見難就讓，見好就上。要提高工作質(zhì)量和效

率，決不能滿足于一般化的工作水平，不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘，更不能只當(dāng)和尚不撞鐘。這里特別要強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)較差，有的一遇事不強(qiáng)調(diào)主觀，只強(qiáng)調(diào)客觀，工作不積極主動(dòng)；有的只知道向上報(bào)情況、端問題，沒有解決問題的意見和態(tài)度，以為向上一推自己就沒有責(zé)任了；有的甚至連情況都說不明白，當(dāng)甩手掌柜，官老爺作風(fēng)非常嚴(yán)重。今后，政府各組成部門必須拿出切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決杜絕這些不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。第四，牢固樹立效率意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。政府工作的核心是為人民服務(wù)。目前，我們政府工作中最突出的問題就是有的部門服務(wù)質(zhì)量差、水平低、效率不高。大家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，政府組成人員和各級(jí)公務(wù)員，對(duì)內(nèi)代表的是政府的形象，對(duì)外代表的是岫巖的形象，政府工作質(zhì)量的好壞，直接決定著老百姓怎樣看待政府，外地人怎樣看待岫巖。所以，政府的各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以高效、務(wù)實(shí)的作風(fēng)取信于民。要大興調(diào)查研究之風(fēng)?；鶎邮钦磺泄ぷ鞯穆淠_點(diǎn)，而許多基層工作就怕具體、怕叫真，一經(jīng)具體和叫真就能夠發(fā)現(xiàn)問題，也容易找到解決問題的辦法。因此，今年縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和事務(wù)性活動(dòng)，騰出主要精力深入基層、深入群眾，幫助基層發(fā)展出點(diǎn)子、想辦法，解決群眾中的實(shí)際問題和困難，少講“不能辦”，多想“怎么辦”。要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。針對(duì)當(dāng)前群眾關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)搞好工作，敢說實(shí)話，善于辦實(shí)事，堅(jiān)決杜絕一切形式主義和花架子。對(duì)待每一件工作都要有一種鍥而不舍的精神，尤其在擴(kuò)大對(duì)外開放和組織參加對(duì)外招商活動(dòng)中，更要蹲得下、盯得住，把簽約項(xiàng)目一抓到底，即便只有一絲一毫的機(jī)會(huì)也不能錯(cuò)過，決不能浮在表面，淺嘗輒止。第五，牢固樹立公仆意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)政為民。我們一定要按照“三個(gè)代表”的要求，始終把人民的利益當(dāng)做最高利益，把為

岫巖人民謀幸福當(dāng)成自己的最大成功和快樂，不擺架子，不耍權(quán)術(shù)，不搞特殊，始終心系人民群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，盡力想群眾所想，解群眾所憂，采取一切方法暢通與群眾的聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)好廣大干部群眾的切身利益。今年我們繼續(xù)本著實(shí)事求是、量力而行、盡力而為、辦就辦好的原則，確定為全縣人民辦29件實(shí)事。這些實(shí)事，都是在充分征求廣大市民意見的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)縣委全委會(huì)、縣人大常委會(huì)討論通過的，大到一條大街、一條公路，小到一條小巷、一個(gè)廁所，事無(wú)巨細(xì)，只要與群眾的利益息息相關(guān)，只要財(cái)力充許，我們就辦，還要辦好。縣政府要求各位副縣長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及項(xiàng)目承擔(dān)單位，在為民辦實(shí)事上要說到哪做到哪，不打折扣，保質(zhì)保量，不允許出現(xiàn)“豆腐渣”、“半截子”工程。第五，牢固樹立大局意識(shí)，務(wù)必團(tuán)結(jié)協(xié)作。政府是由各部門組成的一個(gè)整體，每一個(gè)部門工作的優(yōu)劣，形象的好壞，都直接影響到政府的形象。各個(gè)部門的一把手首先是政府組成人員，其次才是部門的負(fù)責(zé)人，不能謀全局者不足以謀一域。因此，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須從維護(hù)政府大局出發(fā)，站在全局上去看局部，決不能站在局部去看全局，更不能顧此失彼、因小失大。政府工作是從全局考慮的，在資源配置、財(cái)力擺布、工作安排、政策規(guī)定等方面勢(shì)必觸及到有些部門乃至個(gè)人的利益，對(duì)此，決不能搞上有政策，下有對(duì)策，決不能有利就干，無(wú)利不干，或者是消極對(duì)付。有些部門一把手自不量力，對(duì)縣委、縣政府的決策頂著不辦，而且造謠生事，使縣委、縣政府的決策不能暢通，執(zhí)行不能貫徹。請(qǐng)有這樣現(xiàn)象的同志，在工作中要引起注意。同時(shí)，也要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。既要搞好部門之間的協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)，每個(gè)部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，都事關(guān)岫巖的整體利益。部門之間一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，碰到問題不準(zhǔn)推諉，遇到困難合力辦。尤其在工作中的

牽頭部門，要敢于負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕在原則問題上放棄原則、在非原則問題上固執(zhí)己見、各掃門前雪、強(qiáng)調(diào)特殊性的現(xiàn)象。也要搞好部門內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，要相互信任、相互諒解；同事與同事之間要坦誠(chéng)相見，多推心置腹，多拾遺補(bǔ)缺。工作中有了分歧和矛盾，要多諒解、多商量。講團(tuán)結(jié)不能搞親親疏疏，拉拉扯扯，要摒棄搞哥們義氣高過一切的“拉幫結(jié)伙”式團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)庸俗的、無(wú)原則的團(tuán)結(jié)。第六，牢固樹立法制意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。今年我們要做的不少工作，都涉及法律，政府要有個(gè)底線，很多問題協(xié)調(diào)不了，解決不了的時(shí)候，底線就是依法施政，絕對(duì)不能突破這個(gè)底線。關(guān)于土地出讓金的問題，關(guān)于注冊(cè)資金問題，關(guān)于污染企業(yè)問題，關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理等問題，都不能違法，應(yīng)該依照國(guó)家法律政策去運(yùn)行?，F(xiàn)在公民投訴、行政訴訟案件中涉及法律糾紛的問題也非常多，很多問題都是由于一些干部不按法

律、法規(guī)和政策辦事，不依法行政，處理問題草率、隨意所致。因此，強(qiáng)化依法行政已成為對(duì)政府公務(wù)員履行公務(wù)的最基本要求。各級(jí)公務(wù)員必須自覺遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法律、法規(guī)特別是入世規(guī)則，嚴(yán)格依法行政，管理好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要強(qiáng)化科學(xué)決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在重大決策之前，必須要進(jìn)行充分論證，廣泛征求意見，權(quán)衡利弊，避免決策的隨意性和盲目性。要自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，接受黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督；加大政務(wù)公開力度，廣泛推行村務(wù)公開和廠務(wù)公開，提高人民群眾對(duì)政府工作的參與積極性。第七，牢固樹立廉政意識(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律約束。反腐治奢，嚴(yán)肅政紀(jì)，確保政令暢通，是政府有效行使權(quán)力的重要保證，也是衡量一個(gè)部門、一個(gè)干部政治素質(zhì)水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要整頓工作紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)縣委、縣政府的各項(xiàng)

決策和工作安排，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，做到有令必行，有禁必止；凡是政府布置的工作，必須雷厲風(fēng)行，不能拖拖拉拉，貽誤戰(zhàn)機(jī)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通。單位、家里都找不找你，手機(jī)又關(guān)著，失去監(jiān)督，失去控制，不能說你去干違法亂紀(jì)的事情，只能說你去向不明。政府是約束部門，你也是其中一員，要求大家身體力行，切實(shí)遵守。要搞好廉潔自律，作為政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要正確運(yùn)用手中的權(quán)力，在思想上筑起反腐敗的鋼鐵長(zhǎng)城，做到警鐘長(zhǎng)鳴。第八，牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，提高執(zhí)政水平。重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的先決條件。要向新事物學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)外地的新經(jīng)驗(yàn)、新思想和新成果，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須掌握的法律、金融、現(xiàn)代科技等新知識(shí)和新技能，學(xué)會(huì)更多地運(yùn)用法律手段去管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要向理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)武裝頭腦，牢固

樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想，盡快培養(yǎng)起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的世界眼光、創(chuàng)新能力、法制觀念和服務(wù)意識(shí)。要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在深入調(diào)查研究和實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，尤其要適應(yīng)當(dāng)前擴(kuò)大對(duì)外開放的新形勢(shì)、新要求，虛心學(xué)習(xí)研究那些呈現(xiàn)巨大發(fā)展活力地方的成功實(shí)踐，借他山之石，攻自己之玉。要向群眾學(xué)習(xí)，人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)和做法往往是最鮮活、最實(shí)用、最符合我縣實(shí)際的知識(shí)。向人民群眾學(xué)習(xí)，重要的就是深入群眾，了解群眾，既要學(xué)習(xí)他們的優(yōu)良品質(zhì)和吃苦耐勞精神，更要學(xué)習(xí)那些決不囿于書本的新鮮知識(shí)和首創(chuàng)精神。對(duì)于學(xué)習(xí)問題，中央、省、市都非常重視，政府組成人員更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在與原來(lái)的事物有很大差距，按老辦法辦事已經(jīng)不行了，應(yīng)多抽出時(shí)間學(xué)習(xí)知識(shí)，掌握先進(jìn)知識(shí)，這樣對(duì)我們的工作將更加有利。同志們，岫巖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的政府，需要一個(gè)勤政務(wù)實(shí) 的政府，需要一個(gè)高效廉潔的政府。政府的威信只有在全心全意、盡心盡力地為人民辦實(shí)事、辦好事中，才能逐步樹立起來(lái)。奮斗充滿著艱辛，艱辛蘊(yùn)育著希望。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，以身處盛世、更須奮斗的昂揚(yáng)士氣，以事在人干、業(yè)在人創(chuàng)的進(jìn)取精神，以志在必奪、萬(wàn)牛莫挽的堅(jiān)強(qiáng)信念，排難求進(jìn)，奮力拼搏，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！