第一篇：運(yùn)管處加強(qiáng)科學(xué)管理堅持依法行政總結(jié)匯報

運(yùn)管處加強(qiáng)科學(xué)管理堅持依法行政總結(jié)匯報

近年來，安陽市公路運(yùn)輸管理處在省道路運(yùn)輸局的指導(dǎo)下，就如何加強(qiáng)科學(xué)管理，堅持以人為本，依法行政，不斷提高運(yùn)政執(zhí)法隊伍素質(zhì)進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。在日常的工作中積累了部分有益的做法，涌現(xiàn)了一些工作亮點(diǎn)。現(xiàn)將我們在日常運(yùn)政執(zhí)法活動中的幾點(diǎn)做法總結(jié)匯報如下：好范文版權(quán)

所有!

一、注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，抓好基礎(chǔ)工作

在依法治國方針的指導(dǎo)下，我們深知要做好道路運(yùn)輸市場的管理工作，必須先提高我們運(yùn)政執(zhí)法人員的素質(zhì)和技能，打好基礎(chǔ)，才能使執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中做到依法治運(yùn)，才能有效管理道路運(yùn)輸市場。以下就是我們在做好基礎(chǔ)工作中一些有效的做法：

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（一）搞好執(zhí)法人員的普法教育和執(zhí)法培訓(xùn)。近幾年來，我們嚴(yán)格按照年度工作目標(biāo)要求，始終堅持了每季度對全處執(zhí)法人員進(jìn)行一次普法教育和法規(guī)知識考試，組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)道路運(yùn)輸法規(guī)知識和其它地市運(yùn)管部門的先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。同時結(jié)合一些典型案例組織大家進(jìn)行案例分析，讓大家充分發(fā)表個人看法，通過不同意見或爭論，達(dá)到深刻理解法規(guī)條款的目的。通過多次組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全處人員的法規(guī)知識水平和執(zhí)法素質(zhì)均得到了不斷提高。特別是國務(wù)院制定的《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》頒布以后，我處多次組織執(zhí)法人員進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的認(rèn)真學(xué)習(xí)和考試，使每個執(zhí)法人員不僅能夠熟記《道路運(yùn)輸條例》的內(nèi)容，更要深刻理解每項(xiàng)法規(guī)條款的含義，準(zhǔn)確掌握適用法規(guī)的范圍和方法，確保《道路運(yùn)輸條例》的正確貫徹執(zhí)行。今年，交通部新近又頒布實(shí)施了五個交通部令規(guī)章，我處在第一時間派出執(zhí)法人員參加了由交通部組織的培訓(xùn)班，通過參加培訓(xùn)班，使執(zhí)法人員深入了解了制定部令規(guī)章的背景、意義，進(jìn)一步加深了對《道路運(yùn)輸條例》和五個交通部令的理解。參加培訓(xùn)班的同志回來后，我處又通過寫感想體會、學(xué)習(xí)心得、召開座談會等多種形式，在全處人員中廣泛宣傳貫徹五個交通部令規(guī)章。同時，我們要求各縣（市）區(qū)運(yùn)管所也廣泛開展學(xué)習(xí)貫徹《道路運(yùn)輸條例》和五個交通部令規(guī)章的活動。通過各種形式，在全市運(yùn)政執(zhí)法隊伍中掀起了學(xué)習(xí)貫徹《道路運(yùn)輸條例》和五個交通部令規(guī)章的高潮，達(dá)到了提高運(yùn)政執(zhí)法素質(zhì)和能力的目的。

另外，我們還逐步建立健全了法規(guī)學(xué)習(xí)制度和全處人員的個人素質(zhì)檔案，將每位執(zhí)法人員的每次考試考核成績載入檔案存檔，使普法教育和執(zhí)法培訓(xùn)工作更加制度化和規(guī)范化。

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（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法文書和案件卷宗。為確保我們在執(zhí)法過程中做出的每一次處罰都成為“鐵案”，我們嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》的要求，重點(diǎn)對各類執(zhí)法文書的制作和案件卷宗的建立進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。我們在以往工作基礎(chǔ)上，對執(zhí)法文書的制作和案件卷宗的建立提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。凡是違背處罰程序和達(dá)不到制作規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書，一律不得使用和入卷，今年我們在對市處案件卷宗進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)的同時，還對各縣（市）、區(qū)的運(yùn)政執(zhí)法工作和案件卷宗進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正規(guī)范。做到了嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。對一些帶有普遍性的問題下達(dá)整改通知書，提出具體整改措施。

為了進(jìn)一步提高執(zhí)法文書和卷宗質(zhì)量，我們對卷宗的基本內(nèi)容、執(zhí)法文書的填寫要求、詢問筆錄的制作方法、當(dāng)事人和執(zhí)法人員的簽章標(biāo)準(zhǔn)和卷宗材料的裝訂順序等都做了詳細(xì)的規(guī)范和要求。并在市法制局及法院的專家同志指導(dǎo)下，形成了一套嚴(yán)密的程序規(guī)定。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草編寫了“如何制作交通行政執(zhí)法文書”培訓(xùn)教材，對卷宗的基本內(nèi)容、執(zhí)法文書的填寫要求、詢問筆錄的制作方法、當(dāng)事人和執(zhí)法人員的簽章標(biāo)準(zhǔn)和卷宗材料的裝訂順序等都做了詳細(xì)的規(guī)范和要求。為統(tǒng)一我市交通行政法律文書的制作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供了必要的參考資料。今年，通過多次的執(zhí)法檢查和整改規(guī)范，我處及各縣（市）、區(qū)運(yùn)政執(zhí)法文書和案件卷宗質(zhì)量都有了明顯的進(jìn)步和提高，有的縣區(qū)進(jìn)步提高的幅度還比較大。

在近幾年的執(zhí)法檢查中，我處的執(zhí)法文書和案件卷宗的制作質(zhì)量均受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

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（三）在運(yùn)政稽查過程中引入高科技手段進(jìn)行稽查。根據(jù)省廳道路運(yùn)輸局對全省聯(lián)網(wǎng)稽查工作的統(tǒng)一部署，我處率先購置掌上電腦配備各運(yùn)政稽查大隊，于××年月份起，對本轄區(qū)的道路運(yùn)輸車輛實(shí)行了無線聯(lián)網(wǎng)稽查。同時，市處另購掌上電腦部，配置到縣（區(qū)）運(yùn)政稽查大隊和二級以上客運(yùn)站駐站辦稽查人員使用。通過兩年的具體實(shí)踐和應(yīng)用，現(xiàn)已充分顯現(xiàn)出了使用掌上電腦實(shí)行無線聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行稽查的極大優(yōu)越性。一線的運(yùn)政稽查人員一致反映，利用掌上電腦進(jìn)行無線聯(lián)網(wǎng)稽查為稽查人員提供了及時準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，不僅大大提高了稽查工作效率，增強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為的準(zhǔn)確性，同時，也為及時處理違章行為、簡化操作程序、方便廣大運(yùn)輸業(yè)戶提供了極大的便利。更重要的是，通過現(xiàn)代化的稽查方式，進(jìn)一步規(guī)范了稽查人員的執(zhí)法行為，有效地避免了“亂查車、亂收費(fèi)、亂罰款”的三亂行為，遏制了無證經(jīng)營、偷漏規(guī)費(fèi)、超范圍經(jīng)營、超期年審、不按規(guī)定期限進(jìn)行二級維護(hù)等多種違章行為的發(fā)生，對違章經(jīng)營者起到了很好的震懾作用。

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二、切實(shí)履行職能，強(qiáng)化市場管理

在對道路運(yùn)輸市場進(jìn)行監(jiān)督管理的執(zhí)法工作中，我們采取了以下幾點(diǎn)做法：

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（一）實(shí)行運(yùn)政稽查區(qū)域責(zé)任制

隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市區(qū)人口的逐漸增加，市委、市政府于××年對我市的行政區(qū)域進(jìn)行了重新區(qū)劃，擴(kuò)大了市轄區(qū)管理范圍。我處根據(jù)市區(qū)實(shí)際情況的變化，及時調(diào)整了道路運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查方式。為了便于對市區(qū)道路運(yùn)輸市場進(jìn)行更加科學(xué)有效的監(jiān)督和管理，充分調(diào)動各運(yùn)政稽查大隊的積極性和主動性，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法技能和執(zhí)法效率的提高，我們對現(xiàn)有的四個運(yùn)政稽查大隊實(shí)行了稽查區(qū)域分工責(zé)任制。具體做法是：第一，將市區(qū)的幾個主要車輛集散地和路段，劃分為四個稽查責(zé)任區(qū)域；第二，每個稽查大隊負(fù)責(zé)一個區(qū)域，每月定期輪換一次；第三，誰的管轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)問題由誰負(fù)責(zé)處理，做到責(zé)任分明，各負(fù)其責(zé)；第四，制定運(yùn)政執(zhí)法人員崗位責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為和考評內(nèi)容；第五，嚴(yán)格按照規(guī)定的上崗時間、責(zé)任路段和車輛營運(yùn)秩序進(jìn)行檢查和考評，并將考評結(jié)果直接與年度工作目標(biāo)掛鉤。

通過二年來的實(shí)踐證明，實(shí)行稽查區(qū)域責(zé)任制后，不僅有效地避免了以往存在的任務(wù)不明，職責(zé)不清的狀況，而且在很大程度上減少了相互推委、扯皮現(xiàn)象，同時，也充分調(diào)動了各稽查大隊的積極性和每個稽查人員的工作責(zé)任感。有力地促進(jìn)了執(zhí)法技能和執(zhí)法效率的不斷提高。各稽查大隊在進(jìn)行市場監(jiān)督檢查的過程中，在處法制科統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，相互學(xué)習(xí)，積極配合，使整個運(yùn)政稽查工作形成了一種比、學(xué)、趕、幫、超的良好局面。今年，各稽查大隊在時間緊、任務(wù)重的情況下，團(tuán)結(jié)一致，努力工作，克服困難，勇干拼搏，圓滿地完成了上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。全處稽查人員的執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法技能更加完善，執(zhí)法效率更加提高，整個市區(qū)的道路運(yùn)輸市場秩序比往年有了一個較大的改觀。

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（二）實(shí)行“查處”分離制度

按照處領(lǐng)導(dǎo)的要求，我處于××年月日正式實(shí)行了“查處”分離制度，即各稽查大隊負(fù)責(zé)對違章行為的現(xiàn)場稽查和取證工作，專門設(shè)置法制科違章處理室具體負(fù)責(zé)違章案件的處理工作。因?yàn)檫@是一項(xiàng)新的工作，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，所以，目前我們還在進(jìn)行不斷地完善和探索。

通過前一段的實(shí)踐，我們認(rèn)為，堅持依法治運(yùn)，實(shí)行查處分離的關(guān)鍵，就要重點(diǎn)把好違章處理關(guān)。為了全面落實(shí)好查處分離制度，我們詳細(xì)制定了《查處分離實(shí)施方案》，特別是在違章處理方面，我們邊實(shí)踐、邊改進(jìn)、邊完善，先后制定出了《違章案件處理規(guī)定》和《違章案件處理程序》，同時，我們還實(shí)行了《證牌交接登記制度》，《處罰權(quán)限及審批制度》，《處罰標(biāo)準(zhǔn)公示制度》，《處罰結(jié)果通報制度》和《微機(jī)處罰管理制度》等等，正是以上這些規(guī)定和制度的建立，才使我們的違章處理工作得以順利進(jìn)行。

實(shí)踐使我們認(rèn)識到稽查工作難，違章處理工作更難。但是，只要堅持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的工作原則，用規(guī)定制度約束人，以科學(xué)措施規(guī)范人，在處理當(dāng)中做到公平、公正、公開，能以誠相待，還是能夠得到廣泛的理解和支持的。兩年來，在全體同志的努力下，我們的查處分離工作得到了不斷的完善和規(guī)范。

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（三）實(shí)行現(xiàn)場取證，事后處理的稽查方式

在以往的運(yùn)政稽查工作中，特別是在本轄區(qū)營運(yùn)客車的監(jiān)督檢查過程中，稽查人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)營運(yùn)車輛有違章行為時，按照傳統(tǒng)的做法，立即責(zé)令該車停車接受檢查，并按規(guī)定對其進(jìn)行處罰，嚴(yán)重者還需對其進(jìn)行暫扣證牌或車輛，這種稽查方法雖然已沿用多年并取得了一定效果，但我們在實(shí)踐中也及時發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題：這種傳統(tǒng)做法不僅造成執(zhí)法效率較低，同時，也給經(jīng)營車戶和廣大旅客帶來了許多麻煩和不便。

采用傳統(tǒng)的稽查方式對客運(yùn)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查歸納起來主要存在以下幾種弊端：

（）影響了客車的正常運(yùn)行和班次安排，不利于維護(hù)運(yùn)輸市場秩序；

（）延長了旅客的中途停留時間，有損于旅客的正當(dāng)權(quán)益；

（）司乘人員易產(chǎn)生不滿情緒或?qū)α⑶榫w，干擾了正常的執(zhí)法活動；

（）現(xiàn)場檢查和處理所用時間較長，執(zhí)法效率較低；

（）多數(shù)違章行為當(dāng)場無法處理完畢，對其滯留證牌后給客車運(yùn)行帶來了諸多麻煩；

（）容易造成交通堵塞和人員圍觀，影響了正常的交通秩序。

根據(jù)上述情況，我們本著科學(xué)管理，以人為本，方便車戶，旅客至上，切實(shí)提高執(zhí)法技能和執(zhí)法效率的原則，從去年月份起，對客車違章行為的查處方式進(jìn)行了積極探索和改進(jìn)。首先，我們打破了傳統(tǒng)的稽查模式，對市區(qū)內(nèi)的違章客車實(shí)行了“現(xiàn)場取證、事后處理”的稽查方式，這種方式不僅充分體現(xiàn)了科學(xué)管理和以人為本的時尚精神，同時，也極大地方便了廣大營運(yùn)車戶和旅客。通過近一年的實(shí)踐證明，采取這種“現(xiàn)場取證、事后處理”的稽查方式，確實(shí)取得了良好的管理效果和積極的社會效果，受到了廣大司乘人員和旅客的一致好評。

所謂“現(xiàn)場取證、事后處理”的稽查方式，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

（）對轄區(qū)內(nèi)營運(yùn)客車的違章行為進(jìn)行了現(xiàn)場拍照片或錄像，并詳細(xì)記錄違章客車的車牌號碼、違章地點(diǎn)、違章時間和違章行為；

（）對營運(yùn)客車的違章行為只進(jìn)行現(xiàn)場糾正和口頭警告，做到現(xiàn)場不扣證牌、不扣車輛，允許車輛繼續(xù)運(yùn)行；

（）對每天進(jìn)行拍照或錄像等現(xiàn)場取證的記錄情況，及時移交處法制科違章處理室，由違章處理人員按違章車屬單位進(jìn)行匯總登記并編號，同時，按規(guī)定一次性全部輸入微機(jī)；

（）違章處理室負(fù)責(zé)將微機(jī)記錄的違章情況制作成《違章車輛處理通知書》，由專門人員按違章車輛的車屬單位分別下達(dá)給各運(yùn)輸企業(yè)的企業(yè)法人，并由企業(yè)法人或法人代表簽字簽收；

（）所有違章車輛的違章行為由其所屬的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任，運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)只對法定的違章企業(yè)進(jìn)行處罰，不再對單個違章車輛進(jìn)行直接處罰；

（）違章企業(yè)在收到《違章車輛處理通知書》之日起日內(nèi)，必須派專門工作人員攜帶違章車輛營運(yùn)證件及相關(guān)手續(xù)到違章處理室接受處理，并按規(guī)定依法繳納罰款；

（）凡在規(guī)定期限內(nèi)主動接受處理的，由違章處理人員負(fù)責(zé)將處理結(jié)果輸入微機(jī)，并在其車輛營運(yùn)證及駕駛員從業(yè)資格證的“違章記錄欄”內(nèi)給予違章記載；

（）凡不按規(guī)定時間接受處理的，微機(jī)將由法制科處理室專人對違章車輛的所有營運(yùn)資料進(jìn)行“違章封存”，處相關(guān)科室聯(lián)動，停辦該車的所有營運(yùn)手續(xù)（包括繳費(fèi)票證、年度審驗(yàn)和二級維護(hù)備案等手續(xù)），直到違章處理完畢后，微機(jī)方可啟封，并由法制科通知相關(guān)科室“解凍”；

（）在微機(jī)實(shí)行“違章封存”期間，如該車再次違章或?qū)掖芜`章，我們將責(zé)令司乘人員和經(jīng)營車主及車屬單位負(fù)責(zé)人參加“道路運(yùn)輸違章從業(yè)人員培訓(xùn)班”，時間—天不等，對其進(jìn)行法律法規(guī)教育，促使其增強(qiáng)法制觀念，提高依法經(jīng)營意識。違章人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格并主動接受違章處理后，方可繼續(xù)從事經(jīng)營；

（）對個別嚴(yán)重違章或經(jīng)教育拒不改正繼續(xù)違章和屢次違章的營運(yùn)車輛，我們將依法吊銷營運(yùn)證牌，取消其經(jīng)營者的營運(yùn)資格；

（）在每月底，我們將對當(dāng)月的所有違章車輛及處理結(jié)果進(jìn)行匯總，好范文版權(quán)所有!向各相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行反饋和通報，并定期將違章處理結(jié)果在市區(qū)各汽車站和我處運(yùn)政大廳進(jìn)行張榜公示。

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（四）加大對運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸業(yè)戶的宣傳教育力度。在近幾年的運(yùn)政執(zhí)法工作中，我們本著積極探索、勇于創(chuàng)新的精神，依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，對在道路運(yùn)輸經(jīng)營中發(fā)生重大違章或?qū)掖芜`章的經(jīng)營車主和司乘人員進(jìn)行法規(guī)知識學(xué)習(xí)和依法經(jīng)營教育，定期舉辦“道路運(yùn)輸違章從業(yè)人員培訓(xùn)班”。我們在責(zé)令違章經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行停業(yè)整頓的同時，集中組織違章營運(yùn)車輛的車主、司乘人員及所屬運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)理，進(jìn)行再教育培訓(xùn)及考試，從年至今，我們已舉辦“道路運(yùn)輸違章從業(yè)人員培訓(xùn)班”期，教育培訓(xùn)各種違章從業(yè)人員人次。通過這種違章再教育形式，大大增強(qiáng)了違章經(jīng)營者的守法意識，有效地遏制了違章行為的屢次發(fā)生，全面提高了廣大運(yùn)輸業(yè)戶的法制觀念，為更好地規(guī)范從業(yè)人員的經(jīng)營行為，維護(hù)道路運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序打下了一個良好的基礎(chǔ)。

以上幾條是我們在實(shí)踐中總結(jié)出來的幾點(diǎn)做法，目前，我們?nèi)栽诶^續(xù)進(jìn)行積極探索和不斷改進(jìn)。從近三個多月的試行結(jié)果來看，上述幾點(diǎn)做法確實(shí)取得了良好效果，特別是在近期我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的活動中，全市的道路運(yùn)輸市場秩序，尤其是客運(yùn)市場秩序，有了一個較大的改觀。市委、市政府及各級領(lǐng)導(dǎo)對此均給予了充分肯定和高度評價。

當(dāng)然，在執(zhí)法工作中我們會不斷遇到新的問題，我們將在下一步的工作中，繼續(xù)進(jìn)行積極探索，不斷開拓工作新思路，積極改進(jìn)工作方法，更加完善管理措施。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)各兄弟地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把好思路、好方法和好措施帶回去，更加完善和充實(shí)我們的運(yùn)政管理工作。使我市的運(yùn)政執(zhí)法工作再上一個新臺階。

《運(yùn)管處加強(qiáng)科學(xué)管理堅持依法行政總結(jié)匯報》

第二篇：堅持科學(xué)管理

堅持科學(xué)管理，內(nèi)涵發(fā)展，打造和諧校園 , 創(chuàng)辦人民滿意學(xué)校

黃沙中學(xué)2011_2012學(xué)年學(xué)校工作總結(jié)

即將過去的2011_2012學(xué)年，是我校發(fā)展史上很平凡的一年，但卻是求真務(wù)實(shí)改革創(chuàng)新的一年，是優(yōu)化校園環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量的一年。這一學(xué)年，我校在上級教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作全局，以“創(chuàng)建和諧校園”、“辦人民滿意學(xué)?！睘橹行模蹖W(xué)生長遠(yuǎn)，突破三大瓶頸（職業(yè)倦待、經(jīng)費(fèi)困難、生源欠優(yōu)），致力自主發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，努力促進(jìn)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)以及全體教職工的無私奉獻(xiàn)和辛勤工作下，我們的各方面工作都取得了較好成績，學(xué)年初確定的主要工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。本學(xué)年的工作可概括為八個字：平穩(wěn)、有序、亮點(diǎn)紛呈?，F(xiàn)將本學(xué)年的學(xué)校工作總結(jié)如下。主要成績和做法

㈠學(xué)校管理突出一個“新”字

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，讓領(lǐng)導(dǎo)清醒。

為了加強(qiáng)學(xué)校管理，我們針對學(xué)校實(shí)際，重新討論和修訂了各類領(lǐng)導(dǎo)、工作人員崗位職責(zé)，發(fā)揮行政干部的先鋒帶頭作用；加強(qiáng)教師工作考評，樹立正面典型；并用研討會和民主會的形式，讓全體行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步明確自己的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理能力。

2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，讓班主任善干。

為了加強(qiáng)班級管理，提高班主任的責(zé)任心和管理能力，在劉校長的牽頭下，由政工線負(fù)責(zé)創(chuàng)建了每月一次的“班主任論壇”，通過交流、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、齊抓共管，以此來調(diào)動班主任的工作積極性和促進(jìn)學(xué)生良好道德品質(zhì)的養(yǎng)成，從源頭上治理班風(fēng)和校風(fēng)。

3、加強(qiáng)“兩會”建設(shè)，讓學(xué)生自理。

針對我校學(xué)生數(shù)、班級數(shù)較多的實(shí)際，我們進(jìn)一步實(shí)施學(xué)生全員參與管理新模式，最大限度地發(fā)揮學(xué)生會、團(tuán)委會在學(xué)校管理中的作用，創(chuàng)新學(xué)生管理模式，突出三個轉(zhuǎn)變——變教師管理為學(xué)生自我管理，變學(xué)生干部管理為所有學(xué)生參與管理，變點(diǎn)面靜態(tài)管理為全方位動態(tài)管理，每周安排學(xué)生會干部參與學(xué)校紀(jì)律、衛(wèi)生等管理工作，使一大批學(xué)生在管理過程中達(dá)到了自我教育、自我警醒作用，班級之間形成了比學(xué)趕幫新風(fēng)尚。㈡師資隊伍建設(shè)強(qiáng)調(diào)一個“實(shí)”字

教育，應(yīng)該著眼學(xué)生長遠(yuǎn)，不應(yīng)急功近利，應(yīng)全面提升學(xué)生素質(zhì)。由于我校辦學(xué)歷史較長，教師平均年齡偏大，雖然教師知識結(jié)構(gòu)的平均水平在全市同類學(xué)校中居于領(lǐng)先地位，但教師的教學(xué)精力整體疲軟，加之經(jīng)費(fèi)特別困難，生源特別欠優(yōu)等原因，要全面提升學(xué)生素質(zhì)，必須致力自主發(fā)展。我們的主要做法是：

1、以“校本培訓(xùn)”為抓手，提高教師水平。

本學(xué)期，我校的校本培訓(xùn)側(cè)重三點(diǎn)：一是讓全體教師進(jìn)一步樹立學(xué)習(xí)意識和“科研興校”的意識，要求教師訂閱學(xué)科教育教學(xué)雜志，加大建設(shè)“書香校園”力度，努力實(shí)現(xiàn)“以學(xué)習(xí)促科研，以科研促教研，以教研促教學(xué)，以教學(xué)促質(zhì)量” 的辦學(xué)思想，二是完善科研管理制度，營造教師參與研究的氛圍，三是進(jìn)一步抓好校本教研，努力形成校本教研特色。

2、以“第一屆教學(xué)開放月”為平臺，以“一堂課”為載體，培養(yǎng)教師能力。

本學(xué)年，我校共有57人主講了“一堂課”，5個備課組共開展了40次教學(xué)研究活動。其中，全校性的教學(xué)研究活動有5次?！耙惶谜n”活動中，我們特別加強(qiáng)了對薄弱學(xué)科的教學(xué)研究，加強(qiáng)了初三復(fù)習(xí)備考教學(xué)的研究。其中，語文、生化課堂復(fù)習(xí)模式探究成果顯著。

3、以“校際協(xié)作”為平臺，展示教師風(fēng)采。

本學(xué)年，我校與樟樹三中、高安四中、灰埠二中等6所兄弟學(xué)校開展了校際協(xié)作活動。我們借助走出去請進(jìn)來的方式，就教學(xué)，教師成長與老化，初三復(fù)習(xí)與備考等問題與這些學(xué)校交流、探導(dǎo)，以期開闊教師視野，提高師資水平。㈢環(huán)境建設(shè)講究一個“雅”字

1、改善學(xué)校硬件設(shè)施。

本學(xué)年，我們在經(jīng)費(fèi)極端困難的條件，想法設(shè)法通過多渠道籌集資金，改善學(xué)校硬件設(shè)施。一是學(xué)校在有限的財力下對校園綠化面積和樹木花草品種進(jìn)行更新改造，添置了幾組健身器材和不銹鋼宣傳文化長廊，為廣大師生營造一個優(yōu)美的工作學(xué)習(xí)環(huán)境；二是將教學(xué)區(qū)內(nèi)的路面美化、電線等老化設(shè)施進(jìn)行更換；三是硬化了校內(nèi)部分路面，并對門窗、欄桿等設(shè)施進(jìn)行刷漆美化；四是對學(xué)生宿舍、教科樓進(jìn)行了改造、美化；五是改善了食堂的環(huán)境衛(wèi)生，確保食堂、小賣部規(guī)范經(jīng)營。

2、營造學(xué)校文化氛圍。

為了營造學(xué)校文化氛圍，本期，我們主要做了三件事：

文明習(xí)慣長抓不懈。每周一堅持開展主題鮮明的國旗下講話活動，每周放學(xué)前都及時總結(jié)，并及時在宣傳欄進(jìn)行公布，特別重視對學(xué)生進(jìn)行文明教育，每個班級多次召開了文明主題教育，行政成員到班指導(dǎo)督促，努力落到實(shí)處，收到實(shí)效。

教室布置別具一格，實(shí)行“一班一品”。每班有自己的班訓(xùn)、教室掛學(xué)生自己的名言，每兩周更換一期黑板報，每月辦一期展板，營造良好的教室育人氛圍。

校園文化常換常新。添置了程控音樂播放系統(tǒng)，投資一萬余元新建了不銹鋼宣傳欄，學(xué)校以廣播臺、宣傳窗為主陣地，用圖片、文字、廣播等多種途徑表彰先進(jìn)，樹立正氣，長期堅持正面引導(dǎo)，積極弘揚(yáng)主體文化，展示教師風(fēng)采，展示學(xué)生風(fēng)采。其中，出版“黨員風(fēng)采”兩期，“優(yōu)秀教師事跡簡介”二期，“明星學(xué)生簡介”“優(yōu)秀團(tuán)員事跡介紹”和“十佳學(xué)生事跡介紹”各二期，用他們的事跡激勵全校師生，積極營造一種文化氛圍教育學(xué)生。(四)教育質(zhì)量、管理重視一個“高”字

1.教師學(xué)科素養(yǎng)工程成績顯著。在省、市級教學(xué)技能、論文評比、輔導(dǎo)競賽中，我校教師取得了優(yōu)異成績，共有67位教師獲得各級獎勵：徐飛鵬，《讀報用報征文》省級三等獎，游建奇、羅小毛、劉國勝，輔導(dǎo)全國中學(xué)生英語能力競賽三等獎，盧海軍，輔導(dǎo)全國中學(xué)生數(shù)學(xué)競賽三等獎；地區(qū)一等獎11人，二等獎20人，三等獎8人；市級一等獎9人，二等獎7人，三等獎7人；在老師的精心輔導(dǎo)下，共有45位同學(xué)獲得各級各類獎勵。

2.大力開展陽光體育活動，通過開展大課間活動、召開秋季田徑運(yùn)動會、舉行韻律操表演等，促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)的健康發(fā)展。在參加全市中小學(xué)乒乓球比賽中，我校獲得男子團(tuán)體第五名；參加全市第八屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動會中，我校取

得了初中女子組第九名的好成績。同時，積極做好每天的晨檢、缺課登記，完善學(xué)生體質(zhì)健康的檢測和建檔工作。

3.積極開展各種豐富多彩的藝術(shù)教育活動，通過開展書香進(jìn)校園、舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)、組織教師參加全市紅歌比賽，提高師生的藝術(shù)修養(yǎng)。

4.落實(shí)校務(wù)公開制度，向教職工、學(xué)生及家長公開了有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、績效工資發(fā)放、各類檢查評分、教師職稱評選、自覺接受師生和社會各界的監(jiān)督。

5.完善學(xué)校安全管理長效機(jī)制，建立健全各種安全工作預(yù)案和制度，層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任，加大不利于安全方面的各種因素的排查力度，使學(xué)生安全監(jiān)管在時間和空間上都落到了實(shí)處，確保校園無惡性安全事故的發(fā)生。

6.積極開展內(nèi)涵豐富、形式多樣的安全教育活動，增強(qiáng)師生的安全意識。通過邀請少管所的服刑人員對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)危害的安全教育,通過邀請市關(guān)工委巡回講座團(tuán)的成員舉辦“做知法、懂法、守法的好少年”安全法制教育講座，針對女生中出現(xiàn)的問題，學(xué)校安穩(wěn)辦利用集會的方式舉行了“自尊、自愛、做一個合格女中學(xué)生”的專題教育活動，在去年11月上旬舉行了一次全校師生防火逃生應(yīng)急演練，今年四月中旬舉辦了一次全校師生防地震逃生應(yīng)急演練，使師生掌握了基本的逃生技能，通過形式多樣、豐富多彩的活動提高學(xué)生的安全自我防范和自我教育意識。

7.完善食堂食品留樣，嚴(yán)格把關(guān)小賣部進(jìn)貨渠道，購物索證制度，嚴(yán)把衛(wèi)生安全關(guān)，確保師生吃的安心、放心。

8.落實(shí)教代會制度，推進(jìn)民主治校進(jìn)程。四屆二次教代會，共征集涉及學(xué)校管理、政教安穩(wěn)辦、教學(xué)管理、后勤服務(wù)四個方面提案66份，概括為四大方面16條逐一解答，并且逐步落實(shí)了其中十四條，余下兩條將在今后工作中逐步落實(shí)。

（五）校園安全管理，突出一個“穩(wěn)”字。抓大事，確保學(xué)校穩(wěn)定，安全工作是學(xué)校的頭等大事，穩(wěn)定是改革的基礎(chǔ)，穩(wěn)定孕育著發(fā)展。在安全衛(wèi)生方面，學(xué)校隨時緊崩這根弦，警鐘長鳴。一是組織機(jī)構(gòu)建全。二是分工負(fù)責(zé)、任務(wù)明確。三是堅持開會必講安全，天天必講安全，營造了一個“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的氛圍。四是堅持一月一次以安全教育為主題的班會和學(xué)校一期兩次專題講座制度。五是每期召開一次家長會，組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件和《學(xué)生傷害事故處理辦法》，并和家長簽定責(zé)任書，形成了學(xué)校、家庭齊抓共管安全工作的格局。六是認(rèn)真貫徹衛(wèi)生局和教育局有關(guān)文件精神，按時做好衛(wèi)生防疫工作。在近一學(xué)年里，全校師生平平安安，無一事故發(fā)生。無一人上訪和告狀，學(xué)校內(nèi)外環(huán)境穩(wěn)定。

（六）率先垂范，突出榜樣的引領(lǐng)作用

一個好校長就是一所好學(xué)校。一所出色的學(xué)校總是跟一個出色的校長聯(lián)系在一起。從2010年9月調(diào)任黃沙中學(xué)校長以來，要求老師做到的劉校長首先做到，要求老師不做的他從來不做。在學(xué)校的日常管理中，他總是親力親為，注重安全管理。他堅持每周星期一上午7:30到校迎接學(xué)生返校，星期五下午放學(xué)護(hù)送學(xué)生離校。劉校長每天早上5;30點(diǎn)鐘起床，迎接學(xué)生，看學(xué)生的進(jìn)班情況；晚上10點(diǎn)鐘以后還巡查校園，看學(xué)生的就寢情況；每天把學(xué)校巡視一遍，查可能存在的隱患，看督察人員的上崗情況。在劉校長的帶領(lǐng)下，學(xué)校班子成員堅持抓好一個“面”，蹲好一個“點(diǎn)”，教好一門課。在管理方法上，突出人性化管理，重視人文關(guān)懷，做到“引領(lǐng)”和“溝通服務(wù)”相結(jié)合。在學(xué)校管理上，劉校長有

一整套經(jīng)驗(yàn)。他對領(lǐng)導(dǎo)班子的管理模式是“統(tǒng)一步調(diào)，分工協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)”，他還擬訂了一系列的管理制度；在教學(xué)管理上嘗試有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的“探究式學(xué)習(xí)模式”，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型校園。在德育工作管理上他能夠處于高屋建瓴的勢態(tài)，強(qiáng)調(diào)要有鮮明的時代性和符合兒童身心特點(diǎn)的實(shí)效性。在學(xué)校管理上，劉校長能做到以身作則，率先垂范。有一次，劉校長由于家事而上班遲到了，學(xué)校教師都不以為然，可他卻在考勤本上登記，并在教師例會上公開道歉。學(xué)期結(jié)束時，按制度扣了自己的錢。正是劉校長這種嚴(yán)于律自的做法，感召著學(xué)校的全體師生。

甘為孺子牛，全心全意服務(wù)師生不言怨

劉校長身為一校之長，不但不擺架子，待人處事公正民主，寬厚仁和，而且關(guān)心教師，樂意為教師排憂解難。情系師生，樂于助人，是劉校長的真實(shí)寫照。對教師的困難疾苦，更是熱情幫助，關(guān)懷備至。在生活上，劉校長更是給教師們一個無微不至的關(guān)懷。

劉校長對學(xué)生也傾注了無盡的愛。哪個學(xué)生家庭有困難，他總會熱心幫助；哪個學(xué)生在紀(jì)律上有不良表現(xiàn)，他總會耐心教育。學(xué)校幾位學(xué)生家庭十分困難，劉校長了解情況后，給學(xué)生們申請了困難補(bǔ)助，使這些學(xué)生的家長解決了燃眉之急??

這些為劉校長贏得了廣大師生和家長的信任和好評，贏得了領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)工作的主動權(quán)。使全校呈現(xiàn)出一派校風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃、樂于助人、勤奮好學(xué)的良好風(fēng)氣，逐步實(shí)現(xiàn)了由應(yīng)試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)教學(xué)到現(xiàn)代教學(xué)的跨越，從粗放管理到依法治?？茖W(xué)管理的邁進(jìn)。

劉校長無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、為人師表、開拓創(chuàng)新的精神和品質(zhì)、堅持做點(diǎn)實(shí)事，留點(diǎn)業(yè)績的做事原則讓他在校領(lǐng)導(dǎo)班子中產(chǎn)生出很強(qiáng)的向心力和凝聚力。在廉政方面他嚴(yán)格要求自己，從不利用職權(quán)為自己或家人謀私利。在公務(wù)活動中，做到合理開支，手續(xù)清楚。

漆啟爐老師，作為一名58歲的老教師，他對工作一直兢兢業(yè)業(yè)，并不因?yàn)樽约菏抢辖處煻虼颂魭ぷ?，拈輕怕重，而是服從分配，和年輕教師一起探討工作，教書育人。在教學(xué)中他不是照本宣科，而是以各種教學(xué)方式營造輕松、活潑、上進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍，用學(xué)生樂于接受的方法來教學(xué)。多年來的教學(xué)積累，讓他的教學(xué)自成一家，自有風(fēng)格，所以在教學(xué)業(yè)績上也很顯著。近幾年所帶的班級語文科都是第一、第二名。一名老教師有如此熱情，如此認(rèn)真的工作態(tài)度，實(shí)在是很難得。

作為教師，他在注重教學(xué)成績的同時，還著力注重師德教育。教育教學(xué)中，他能想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，處處關(guān)心他們、幫助他們，體諒學(xué)生的疾苦，做學(xué)生的知心朋友。因此，教學(xué)和管理始終受到學(xué)生的歡迎。師生配合默契，效果自然良好。他愛學(xué)生，曾用關(guān)懷，讓學(xué)生淚流滿面；曾用愛心，去揚(yáng)起學(xué)生心海的風(fēng)帆。幾十年來，他在不變的工作崗位上，不斷演繹著不變的愛心。有時他把愛心轉(zhuǎn)化為對學(xué)生的尊重，有時他把愛心體現(xiàn)在對學(xué)生的嚴(yán)厲，體現(xiàn)在對學(xué)生習(xí)慣的培養(yǎng)上。他的課，學(xué)生沒有坐姿不正的，沒有不思考的，沒有遲到的??他的愛心是真誠、寬容和坦誠，他贏得了所有學(xué)生的心。

在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中，他也十分注重“師范”作用，衣著整潔大方，言行規(guī)范得體，對待任何學(xué)生一視同仁，尤其是對待差生，更是關(guān)愛有加。在學(xué)生心目中，他為人正直，言行一致，具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，敬業(yè)，嚴(yán)厲而又不失同情心，公平且不失靈活性。

無論開展什么工作，他總是認(rèn)真投入，積極主動地想辦法，每天早來晚走，嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。各項(xiàng)工作不僅順利開展，而且收到了良好的效果。他關(guān)心年輕一代的成長，對于年輕教師他總是耐心指導(dǎo)，幫助年輕教師不斷完美自己，幫助他們找到不足，不斷成長。

成績不能滿足，名譽(yù)催人奮進(jìn)。作為一名教師，覺得自己始終要踐行為人之道，從師之道。特別在實(shí)施教師績效考核的今天，他覺得教師更要講敬業(yè)和奉獻(xiàn)。他也正是這樣做的，堅守著三尺講臺辛勤耕耘、開拓創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)。他相信他的未來不是夢，因?yàn)椋谒男闹?，學(xué)生永遠(yuǎn)是天使，他就是為天使修補(bǔ)翅膀的人

這一年來，在劉校長的帶領(lǐng)下，全體教職員工凝心聚力，追求卓越，學(xué)校各項(xiàng)工作圓滿完成，取得了良好的效果。今年的中考成績?nèi)〉昧送黄菩缘倪M(jìn)步，上城區(qū)重點(diǎn)線人數(shù)達(dá)到79人。學(xué)校的工作成果也取得了上級主管部門的首肯，獲得了不少榮譽(yù)、表彰： 2011年全省教育系統(tǒng)“提升質(zhì)量年”活動先進(jìn)單位，2011年全市教育工作綜合先進(jìn)單位等。

這些成績的取得，得益于全校師生的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤工作和無私奉獻(xiàn)，它凝聚了大家的智慧和汗水?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，在看到成績的同時，也應(yīng)看到我們還存在諸多不足和問題：

1、師生評價機(jī)制有待進(jìn)一步探究。

2、三大瓶頸問題需進(jìn)一步突破。

3、個別教師工作責(zé)任心缺失。

4、教育科研工作的針對性、實(shí)效性和力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、教師待遇有待提高。

6、建議市局創(chuàng)新學(xué)校評價機(jī)制。如：中考評價可將中考成績與小學(xué)六年級統(tǒng)考成績對比，避免學(xué)校惡性挖“優(yōu)生”，趕“差生”。

這些問題都有待于我們在新的學(xué)年加以研究和改進(jìn)。我們相信：隨著政府對教育投入的加大，學(xué)校管理機(jī)制的完善，教師隊伍整體素質(zhì)的進(jìn)一步提高，經(jīng)過全校上下的共同努力，我們一定會創(chuàng)造新的輝煌。

我們相信，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體教職工一定能以高昂的姿態(tài)，把汗水化為成績，將個人的榮辱與學(xué)校的興衰緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，為開創(chuàng)學(xué)校各項(xiàng)工作新局面，增強(qiáng)學(xué)校的綜合實(shí)力和核心競爭力，推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

2012.06.23

第三篇：堅持依法行政

堅持依法行政

推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)

―第40期進(jìn)修二（乙）班 董義

黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?！鄙鐣髁x政治文明的提出是中國共產(chǎn)黨與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新精神在政治理念上的反映，對我們提出了更新更高的要求。

政治文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其主要任務(wù)是推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治。其中重要目標(biāo)之一就是全面落實(shí)依法治國的基本方略。依法行政是依法治國的重要組成部分。作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的公務(wù)員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，如何正確認(rèn)識依法行政在社會主義政治文明建設(shè)中的地位和作用，如何確立依法行政的觀念，進(jìn)而指導(dǎo)、完成好本職工作，推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，至關(guān)重要。

一、依法治國，是社會主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，依法行政是依法治國的核心。

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，進(jìn) 而實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主政治的基本要求。黨的十五大就提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的歷史任務(wù)。全國人大九屆二次會議通過的憲法修正案正式把“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法制國家，”這一治國方略以國家大法的形式確定下來。依法治國的確定，從指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和政府運(yùn)作方式的根本轉(zhuǎn)變，本身就體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的重大改革，使社會主義政治文明建設(shè)邁出了決定性的一步。

依據(jù)憲法，江澤民同志提出：“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政?！币婪ㄐ姓且婪ㄖ螄谋厝?。所謂依法行政，就是各級國家行政機(jī)關(guān)必須依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。以實(shí)現(xiàn)管理國家的職能，保護(hù)公民的合法權(quán)益。行政權(quán)力涉及國家和社會生活的各個方面，實(shí)現(xiàn)法治的過程中關(guān)鍵是必須規(guī)范行政權(quán)力。依法行政在政治文明建設(shè)中具有重要地位和不可替代的作用。

首先，從法治原則的角度而言，依法行政是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法治國的核心應(yīng)該是立法機(jī)關(guān)依法立法，政府依法行政，司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。三者之中，依法立法是基礎(chǔ)，獨(dú)立司法是保障，依法行政才是依法 治國的關(guān)鍵所在。據(jù)統(tǒng)計，我國改革開放以來，全國人大及其常委會制定了290多部法律，國務(wù)院制定了930多部行政法規(guī)，地方政權(quán)機(jī)關(guān)制定了9000多部地方性法規(guī)，其中大約有百分之八十的法律法規(guī)是要由行政機(jī)關(guān)去貫徹落實(shí)的。因此，要樹立法律權(quán)威，使法律能夠在國家和社會生活中各個方面得到切實(shí)遵守和落實(shí)，關(guān)鍵在于依法行政。依法治國能否取得成效，主要取決于能否依法行政。

其次，從權(quán)力制約的角度看，依法行政也是依法治國的關(guān)鍵所在。法治的核心是有效地約束公共權(quán)力。依法治國的重點(diǎn)是依法治權(quán)，治權(quán)的重點(diǎn)又在于治行政權(quán)力，確保依法行政。依法制約國家機(jī)關(guān)的權(quán)力，依法保護(hù)公民的合法權(quán)益，既是現(xiàn)代法治的宗旨，也是依法治國的價值取向。憲法賦予國家行政機(jī)關(guān)極其廣泛的權(quán)力范圍，幾乎涉及社會的各個角落。社會復(fù)雜性為行政權(quán)創(chuàng)造了自由裁量的廣闊空間，它最需要自由又容易無度，最需要控制又最難以控制。無所不在的公共權(quán)力最易膨脹，被濫用的可能性最大。因此，堅持依法行政，應(yīng)該是依法治國的關(guān)鍵所在。

第三，從民主政治建設(shè)的目標(biāo)來看，依法行政是建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵。建設(shè)社會主義法制國家是我國民主政治的目標(biāo)。只有在整個社會范圍內(nèi)形成一個知法、懂法、守法的社會氛圍，才能實(shí)現(xiàn)依法治國。政府的管理范圍涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個領(lǐng)域，通過對整個社會生 活的規(guī)范的、文明的依法管理，不僅能使法律法規(guī)在全社會得到全面落實(shí)和普遍遵守，樹起法律的權(quán)威，同時也能在全社會起到很好的尊重法律，執(zhí)行法律和遵守法律的示范作用，有助于公民法律意識的普遍提高。只有首先實(shí)現(xiàn)行政法制化，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國，建設(shè)社會主主義法制國家。

中國特色社會主義政治文明的基本特征是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法治國作為治國之道，既是政治文明建設(shè)的目標(biāo)，又是建設(shè)政治文明的過程，依法行政在其中的地位和作用是不容忽視的。

二、強(qiáng)化依法行政觀念，推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)。依法行政的主體是人民，在我國，一切權(quán)力屬于人民，任何機(jī)構(gòu)和個人都不能未經(jīng)人民授權(quán)或超越人民授權(quán)去發(fā)號施令，更不能以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法，侵害人民群眾的合法權(quán)益。作為藥監(jiān)部門的公務(wù)員，是一切藥監(jiān)行政活動的最終實(shí)施者，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化依法行政觀念，提高依法行政能力，以推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)。

首先，要正確認(rèn)識依法行政的本質(zhì)。這是強(qiáng)化依法行政觀念的前提。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持對人民負(fù)責(zé)，對國家法律負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)法律行使行政權(quán)，是依法行政的本質(zhì)。這主要有三個特點(diǎn)：一是行政權(quán)力的取得必須由法律確定；二是行政權(quán)力的行使必須依據(jù)法律；三是 違法行政必須承擔(dān)法律責(zé)任。將行政權(quán)嚴(yán)格臵于法律的約束之下，正是依法行政的真諦所在。為此，我們要在觀念上實(shí)現(xiàn)三個重大轉(zhuǎn)變。

一是在人民和政府關(guān)系認(rèn)識上，注重向公民權(quán)利和政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)明確，人民政府始終是最廣大人民根本利益的代表者和維護(hù)者。在藥品監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家意志與人民意志的一致性，體現(xiàn)對上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的一致性。只有將人民的利益放在第一位，執(zhí)法中遇到的問題才能很好地解決，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局提出的“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分運(yùn)用監(jiān)督手段，扶正祛邪，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，克服和防止要求管理相對人履行義務(wù)多，保護(hù)公民權(quán)利少；行使行政權(quán)力多，主動服務(wù)少的問題；努力建設(shè)服務(wù)政府和責(zé)任政府。

二是在法治理念上，注重向依法規(guī)范和制約行政權(quán)轉(zhuǎn)變。依法行政的核心是依法規(guī)范和制約行政權(quán)，因此，作為我們剛剛組建不久的藥監(jiān)部門要在確立規(guī)范和制約行政權(quán)的法治意識前提下，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)程序的重要性，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，克服隨意性，該告之的告之，應(yīng)聽證的聽證，各種執(zhí)法文書嚴(yán)格書寫下達(dá)。通過依法治理，讓法律真正貼近每個普通老百姓的日常生活，使遵守法律真正成為他們的行為準(zhǔn)則。三是在責(zé)任意識上，注重向強(qiáng)化政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。要克服和改變行政執(zhí)法過于重視行使行政權(quán)力，不太重視承擔(dān)行政責(zé)任。決不能向藥品管理相對人抖威風(fēng)，耍特權(quán)，牟取部門利益。要嚴(yán)格落實(shí)追究制度，嚴(yán)格實(shí)行立案、調(diào)查、審理、處罰相分離，防止權(quán)力過于集中，減少責(zé)任風(fēng)險，在相互制約中，樹立良好藥監(jiān)形象。

其次，要牢牢把握依法行政的原則。依法行政的原則，是適用于行政機(jī)關(guān)一切行政活動的基本原則。

一是法律優(yōu)先原則。指行政機(jī)關(guān)一切活動都必須受法律的約束，不得與法律相違背；行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件都不得與法律相抵觸或相沖突，法律具有最高的權(quán)威。

二是程序公開原則。該原則包括兩方面內(nèi)容：一是行政行為、行政過程和行政結(jié)果公開；二是行政行為涉及到的文件、資料、信息情報公開。沒有程序公開，人民就沒有知情權(quán)，行政權(quán)力就難以受到人民廣泛的監(jiān)督，公民權(quán)利就難以得到充分有效的保護(hù)。

三是權(quán)力監(jiān)督原則。由于行政權(quán)具有管理領(lǐng)域廣、主動性強(qiáng)、自由量裁度大、以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施等特點(diǎn)，決定它了既與公民、法人切身利益最密切相關(guān)的一種國家權(quán)力，又是容易濫用的一項(xiàng)權(quán)力，因而，制約權(quán)力的核心首先是依法監(jiān)督行政權(quán)，作為依法行政部門要充分利用社會監(jiān)督、輿 論監(jiān)督、自身內(nèi)部監(jiān)督的舉措，不斷深入基層、深入監(jiān)管相對部門，征求意見，修正錯誤，加強(qiáng)自身職業(yè)道德教育和行風(fēng)評議。主動接受多方面的監(jiān)督。

四是法律救濟(jì)原則。指公民、法人權(quán)利受到損害時必須要有公正的救濟(jì)制度。我們必須保證公民、法人和其他組織對其實(shí)施管理的行為有向法院提出司法審查的權(quán)力。我國現(xiàn)行的行政訴訟制度就是這樣一個司法審查制度。

正確認(rèn)識依法行政在建設(shè)社會主義政治文明中的地位和作用，確立正確的依法行政觀念，對于指導(dǎo)我們的行政執(zhí)法工作具有十分重大的意義。它可以保證我們的行政管理實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的目標(biāo)；保證我們實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法職能的到位；保證全面提高藥品監(jiān)督執(zhí)法水平和效率。造就出一支高素質(zhì)的藥監(jiān)隊伍，整頓和規(guī)范好我市的藥品市場秩序，從而推進(jìn)我國社會主義政治文明建設(shè)。

2003年5月9日

第四篇：匯報材料運(yùn)管處 2

匯報材料

2013年是石嘴山市駕培行業(yè)具有里程碑意義的一年，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（交運(yùn)發(fā)【2012】729號）和寧運(yùn)管字【2013】4號《關(guān)于認(rèn)真貫徹《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》的通知》為駕校指明前行的方向和發(fā)展的標(biāo)志，石運(yùn)管字【2013】74號《關(guān)于開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場治理整頓工作的通知》則為駕校教學(xué)秩序、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步規(guī)范。

一、加強(qiáng)駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教學(xué)工作。

1、建立、制訂完善的理論教學(xué)定期開班制度，對理論授課進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，同時制訂了理論開班計劃，在現(xiàn)有的理論教學(xué)記錄的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善、跟進(jìn)，堅持學(xué)員簽到制度和影像資料存檔制度，保證理論教學(xué)的真實(shí)性。

2、我校于2013年1月1日起制定了教學(xué)計劃并落實(shí)到位，安排理論、實(shí)操教員進(jìn)行2013年教案的編排并編寫，同年7月為提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量，我校著重加強(qiáng)教練員脫崗培訓(xùn)工作，時刻提高教練員的教學(xué)水平和整體素質(zhì)的提升。

3、建立道路交通、車輛結(jié)構(gòu)專家授課制度，與理論教學(xué)定期開班制度同時編入石嘴山市雄鷹駕校制度匯編。邀請交警和質(zhì)檢工程師、安全管理人員授課，自開展之日截至今天已實(shí)施76期，歷時23月，此項(xiàng)工作仍在繼續(xù)開展。

4、嚴(yán)格落實(shí)結(jié)業(yè)考試制度，定期開展科目結(jié)業(yè)考核測試，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，提高結(jié)業(yè)考試成績，經(jīng)過不懈努力，我校各科目合格率均得到大幅度提高，科目一合格率穩(wěn)定在85%至90%，科目二合格率穩(wěn)定在52%，科目三合格率穩(wěn)定在64%，合格率的提升不是終點(diǎn)，而是一個新的開始，此項(xiàng)工作還將常抓不懈。

5、加強(qiáng)理論教學(xué)管理工作，我校一直以來對理論教學(xué)工作采用不定期查課制度，對授課人的授課內(nèi)容，所采用的方法，以及學(xué)員的到課率進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并和工資進(jìn)行掛鉤，2013年，在原有的基礎(chǔ)上我校將延續(xù)、完善此項(xiàng)工作。

6、嚴(yán)格執(zhí)行IC卡計時系統(tǒng)的使用，做到一車一卡，一人一卡，理論教學(xué)、模擬器教學(xué)IC卡計時系統(tǒng)的真實(shí)有效，并安排專人定期進(jìn)行檢查，對違反學(xué)校規(guī)章制度的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

7、為加強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)工作，適應(yīng)培訓(xùn)市場的需要，2013年下半年我校新增教練車9輛，其中桑塔納教練車8輛，解放教練車1輛，共投入資金76萬元。8、2013年11月為規(guī)范駕校培訓(xùn)教學(xué)工作，我校根據(jù)上級運(yùn)管部門的要求，更換10部學(xué)時儀，目前一切運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

二、開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場治理整頓工作。

根據(jù)石運(yùn)管字【2013】74號《關(guān)于開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場治理整頓工作的通知》要求，根據(jù)我校實(shí)際情況，特開展治理整頓自查工作。

1、嚴(yán)格遵守駕校區(qū)域性經(jīng)營行為原則。

我校嚴(yán)格遵守區(qū)域性經(jīng)營行為，不異地培訓(xùn)、私設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)和報名點(diǎn)，對前來報名的學(xué)員明確給予答復(fù)，只能在本校訓(xùn)練場地進(jìn)行培訓(xùn)。

2、嚴(yán)格按照新教學(xué)、考試大綱施教，實(shí)行結(jié)業(yè)考核制度。

根據(jù)新教學(xué)培訓(xùn)、考試大綱要求，我校對現(xiàn)有的培訓(xùn)科目進(jìn)行整合，對教練員進(jìn)行調(diào)整，為提高培訓(xùn)質(zhì)量，組織教練員集中培訓(xùn)，深入了解新教學(xué)培訓(xùn)、考試大綱內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際對考試科目進(jìn)行研究、探討，從而大大提高學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量，同時定期開展結(jié)業(yè)考核制度，采取測試合格學(xué)員進(jìn)行科目預(yù)約，測試不合格的學(xué)員繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)的方法，從根本上營造學(xué)員積極上進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍。

3、嚴(yán)格開班審核工作。

每期理論開班前，制定詳細(xì)的開班計劃，并將開班計劃上報市運(yùn)管局申請。開班時要求學(xué)員實(shí)行簽到制度，上下午簽到，由授課教師在學(xué)員領(lǐng)取的《學(xué)員須知》中進(jìn)行簽字核定，對不遵守制度的學(xué)員駕校有權(quán)停止其預(yù)約科目考試，待其全部完成理論授課后方可預(yù)約考試，4、公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)，公開學(xué)時要求。投訴舉報電話。及時將全新的收費(fèi)項(xiàng)目制作成標(biāo)板張貼上墻，方便學(xué)員進(jìn)行核對，把收費(fèi)項(xiàng)目公開化、透明化，杜絕糊涂交費(fèi)情況發(fā)生。

為維護(hù)駕校的信譽(yù)，提升駕校的整體形象，營造綠色、和諧、健康的新型駕校，我校從細(xì)節(jié)入手，公開學(xué)員學(xué)時要求，公布投訴舉報電話，方便學(xué)員進(jìn)行咨詢。

5、教練員脫崗培訓(xùn)要常抓不懈。

我校每年年初都制訂教練員脫崗培訓(xùn)計劃，嚴(yán)格按計劃進(jìn)行培訓(xùn)工作，2013年1月，我校制訂了2012年教練員脫崗培訓(xùn)計劃，計劃培訓(xùn)84學(xué)時，培訓(xùn)內(nèi)容以汽車新知識、新技術(shù)、汽車節(jié)能減排知識、安全駕駛知識、職業(yè)道德和行為規(guī)范教育、新教學(xué)培訓(xùn)和考試大綱為主，培訓(xùn)記錄將采用影像資料和教練員簽到相結(jié)合的方法，充分體現(xiàn)培訓(xùn)工作的規(guī)范性和真實(shí)有效性。

6、認(rèn)真按教學(xué)大綱施教。

2013年1月我校根據(jù)新教學(xué)培訓(xùn)、考試大綱要求制訂了新的培訓(xùn)計劃，安排理論、實(shí)操教練員進(jìn)行教案的重新編排并每月編寫一份，做到因人施教、因材施教原則。針對學(xué)員培訓(xùn)時間流動性大的特點(diǎn)，嚴(yán)格培訓(xùn)IC卡系統(tǒng)的使用，做到一人一卡，確保學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)時。

7、加強(qiáng)教練員隊伍建設(shè)，樹立良好形象。

教練員是駕駛員的啟蒙老師，我校為強(qiáng)化教練員隊伍的整體形象，要求教練員注重儀容儀表，服裝整潔，培訓(xùn)工作中隨身攜帶教練員準(zhǔn)教證，沒有佩戴的教練員停止其當(dāng)天工作；定期對學(xué)員進(jìn)行回訪制度，杜絕教練員吃、拿、卡、要和打?qū)W體罰或索取學(xué)員財物行為的發(fā)生，如有發(fā)現(xiàn)一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理絕不姑息。

8、開展星級教練員評選工作。

為提高教練員整體素質(zhì)，提升教練員的主動積極性，我校每季度開展一次“星級教練員”評選工作，下半年開展教練員“星級教練員”專項(xiàng)評比活動，通過教練員的專業(yè)知識考核、定期考評、民主投票選舉三方面對教練員進(jìn)行全方面的評比，最終評選出5名教練員榮獲“五星級教練員”榮譽(yù)稱號。

9、建立文化宣傳長廊，從多方面宣傳黨和國家的方針政策、上級運(yùn)管部門的指導(dǎo)方向和駕校的文化特色，讓學(xué)員對駕培行業(yè)有一個全新的認(rèn)識，改觀以前的不良觀念，共投入資金7.6萬元。

三、開展道路運(yùn)輸行業(yè)大整治大推進(jìn)工作。

以“三個100天”為節(jié)點(diǎn)，著力提升駕校的整體形象，提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量，杜絕交通安全事故的發(fā)生，發(fā)揮駕駛培訓(xùn)基地的作用。

1、成立安全生產(chǎn)檢查小組 組長：韓寧平副組長：井志剛

成員：顧春恒 張武 韓會平

明確組成員的分工細(xì)則。

2、開展“掛牌評星”工作全面推開。深入開展教練員星級評定的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點(diǎn)做好駕駛員的崗位培訓(xùn)，大力提升管理業(yè)務(wù)人員文明服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為，每季度將“星級教練員”評選結(jié)果張貼上墻，并存檔留底做到資料真實(shí)有效。

3、明確目標(biāo)分工，靠實(shí)工作責(zé)任。要求駕校各訓(xùn)練部、組進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，細(xì)化量化指標(biāo)，責(zé)任靠實(shí)到人。同時，要突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整治措施，與駕校培訓(xùn)工作結(jié)合起來，與創(chuàng)城工作結(jié)合起來，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

4、狠抓監(jiān)督檢查，確保收到實(shí)效。加大監(jiān)督檢查力度，建立工作檢查臺賬，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。在大整治期間，對整治工作不及時、不到位的責(zé)任人，第一次給予通報批評，處罰500元，對到期后沒有完成任務(wù)或不達(dá)標(biāo)的，處罰1000元，同時再依照相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行處理。

四、教學(xué)管理工作不斷完善

1、教練車輛管理

為完善教練車安全管理體制，增強(qiáng)安全教學(xué)工作的穩(wěn)定性，我校對所有教練車進(jìn)行統(tǒng)一要求；統(tǒng)一車身標(biāo)志、標(biāo)識，定期檢查教練車學(xué)牌、教練車證、后視鏡、副制動踏板、滅火器、安全防護(hù)裝置等車用設(shè)施、設(shè)備，要求教練車車容、內(nèi)外環(huán)境整潔，座椅完整，從根本上規(guī)范安全教學(xué)管理工作。

2、環(huán)境衛(wèi)生整治

為共建綠色、和諧駕校，為給學(xué)員提供一個良好的訓(xùn)練環(huán)境，2013年我校對環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行了大整治；將教學(xué)場地衛(wèi)生區(qū)劃區(qū)分片，落實(shí)到訓(xùn)練組與個人，并購置了15個專用垃圾桶，分置不同衛(wèi)生區(qū)，每天下班前要求各區(qū)負(fù)責(zé)人對本區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行清理。

3、認(rèn)真開展創(chuàng)建文明城市活動。

創(chuàng)建文明城市是每一個石嘴山市人的責(zé)任，人人都要參與其中，我校從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，以不同的角度為創(chuàng)城工作貢獻(xiàn)自己的力量；

（1）自身建設(shè)；開展衛(wèi)生創(chuàng)建，將衛(wèi)生任務(wù)進(jìn)行分解，指標(biāo)量化到人，責(zé)任到人，做到人人參與，人人有責(zé)。

（2）推進(jìn)“四亂”整治；杜絕亂吐痰、亂扔（倒）垃圾、亂停放車輛、亂穿馬路等惡習(xí)，不斷提高員工素質(zhì)，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化生活環(huán)境。（3）加強(qiáng)員工素質(zhì)建設(shè)；以身作則，做好“三做”（在社會做個好市民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員）和“三管好”（管好自己的口，不說不文明的話；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路），切實(shí)深入到整個“創(chuàng)城”活動中去。

五、存在的不足

1、科目考試合格率有待提高。

新教學(xué)與考試大綱對駕校是一個考驗(yàn)，經(jīng)過一年的摸索，雖然有了一定的提高，但兩級分化較為突出，2013年我校還將加大培訓(xùn)力度和強(qiáng)度，培養(yǎng)學(xué)員的靈動性，不僅從理論上加深其理解還要結(jié)合實(shí)際操作從根本上解決學(xué)員訓(xùn)練過程中存在的問題。

2、服務(wù)質(zhì)量有待提升。

“服務(wù)是企業(yè)的靈魂，質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是企業(yè)的基礎(chǔ)”，為了推動企業(yè)能健康、平穩(wěn)的發(fā)展，不僅樹立安全意識，提高培訓(xùn)質(zhì)量，還要提升服務(wù)觀念。我校每月定期組織全體員工培訓(xùn)，要求全體員工從細(xì)節(jié)入手，要微笑服務(wù)，杜絕態(tài)度生硬、辱罵學(xué)員，推脫責(zé)任等情況發(fā)生，并與工資相結(jié)合，本著“優(yōu)者獎勵、差者處罰”的原則，著力打造駕校的品牌。

3、安全教學(xué)工作要常抓不懈。

安全工作是企業(yè)的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系著駕校的命脈，同時關(guān)聯(lián)著員工和學(xué)員的安全，此項(xiàng)工作不能紙上談兵，應(yīng)付檢查，為杜絕安全事故的發(fā)生，經(jīng)校委會研究決定，完善安全教學(xué)內(nèi)容，成立安全檢查小組，定期對駕校的教練車輛、教學(xué)秩序、訓(xùn)練環(huán)境進(jìn)行全范圍的檢查，通過檢查工作的開展，在今后的工作中不斷完善、改進(jìn)，從而發(fā)展成綠色、和諧的新駕校。

六、今后工作構(gòu)想

1、將計劃和廣告公司簽訂合作協(xié)議，新增3座學(xué)員休息候訓(xùn)區(qū)，并在群藝館、廣場的電子屏上制作我校的宣傳廣告，從多面體現(xiàn)雄鷹駕校的全新面貌。

2、對教練員進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，開展競賽活動和“星級教練員”評選活動，本著“優(yōu)者上、劣者下”的宗旨，打造全新的綠色駕校。

2013年石嘴山市雄鷹駕校將以安全為首要任務(wù)，加強(qiáng)安全教育工作，以培訓(xùn)質(zhì)量為基礎(chǔ)，理論結(jié)合實(shí)踐穩(wěn)步、健康的發(fā)展，以教練員脫崗培訓(xùn)為主線，提升教練員的整體素質(zhì)和駕校的綜合實(shí)力。作為交通運(yùn)輸行業(yè)的一個組成部分，石嘴山市雄鷹駕校將嚴(yán)格執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)部門的方針政策，杜絕安全隱患的發(fā)生，為交通運(yùn)輸行業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

第五篇：依法行政匯報

耀州區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)

《創(chuàng)建依法行政示范單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案》的通知

機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦財政所：

現(xiàn)將《創(chuàng)建依法行政示范單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真做好依法行政示范單位創(chuàng)建活動工作。

附件：創(chuàng)建依法行政示范單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案

《創(chuàng)建依法行政示范單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案》 為了深入推進(jìn)依法行政示范單位的創(chuàng)建工作，把局機(jī)關(guān)依法行政工作提高到一個新水平，按照省市安排部署和區(qū)政府第44次常務(wù)會議精神，結(jié)合本部門實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

依法行政示范單位創(chuàng)建活動以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制要求，大力加強(qiáng)依法行政，切實(shí)解決推進(jìn)依法行政工作有待平衡、依法行政的意識有待增強(qiáng)、推進(jìn)依法行政工作的力度有待加大、依法行政的基礎(chǔ)性工作有待完善、依法行政的能力和水平有待提高等問題。通過開展此項(xiàng)活動，以點(diǎn)帶面，全面促進(jìn)財政法治建設(shè)，加快法治財政創(chuàng)建步伐。

二、工作目標(biāo)

1、大力提高提高依法行政的意識和能力。

2、完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策程序。

3、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。

4、規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能。

5、完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。

6、全面加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、實(shí)施步驟

1、動員部署階段：2010年5月1日至5月31日，要按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施，迅速進(jìn)行動員部署。

2、全面實(shí)施階段：2010年6月1日至2010年10月31日，要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程，按照實(shí)施方案的要求，有計劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展創(chuàng)建活動。

3、總結(jié)評比階段：2010年11月1日至12月20日，對創(chuàng)建工作開展自查，積極整改，迎接區(qū)政府法制辦檢查驗(yàn)收。

四、具體措施

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)宣傳教育，提高依法行政的意識和能力。

1、圍繞重點(diǎn)內(nèi)容及任務(wù)抓落實(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)財政法律法規(guī)及《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等常用法律法規(guī)，提高財政干部的依法行政、依法理財?shù)囊庾R和水平。堅持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展依法治理。

2、針對重點(diǎn)對象抓好學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。領(lǐng)導(dǎo)干部全年學(xué)法不少于40學(xué)時，機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法不少于20學(xué)時，做到學(xué)習(xí)有筆記、有心得體會。舉辦3次法制講座，重點(diǎn)開展黨組成員法制講座、財政系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)講座、規(guī)范性文件管理培訓(xùn)講座。組織1次法律法規(guī)知識考試，做到全員參加、登記建檔、參學(xué)率應(yīng)達(dá)到95%以上，考核合格率應(yīng)達(dá)到100%。

（二）完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策程序。

1、進(jìn)一步健全決策程序。堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策原則，完善調(diào)查研究制度，堅持先調(diào)研后決策，對事關(guān)全市財政事業(yè)發(fā)展的重大決策，局領(lǐng)導(dǎo)親自參加調(diào)研。

2、建立法律顧問制度。聘請專職法律顧問，對重大決策，以及行政許可、行政復(fù)議、行政訴訟中有關(guān)適用法律的重大問題，由法律顧問參與制定和論證，保證制度建設(shè)質(zhì)量和行政執(zhí)法合法適當(dāng)。

3、建立重大決策公示制度和聽證制度。對與人民群眾利益密切相關(guān)的公共政策和規(guī)范性文件草案，通過向社會公布、舉行座談會、聽證會、論證會等形式，公開聽取群眾意見，保障人民群眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，增強(qiáng)行政決策透明度。

4、建立健全決策后評估機(jī)制。對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋，根據(jù)跟蹤反饋情況，由行政相對人和有關(guān)專家對決策實(shí)施情況進(jìn)行評估，按程序修改完善相關(guān)政策措施，作出的重大行政決策實(shí)施滿1年后，要通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。后評價工作應(yīng)由決策機(jī)關(guān)組織，或由決策機(jī)關(guān)委托執(zhí)行機(jī)關(guān)組織開展。

（三）建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量?？茖W(xué)制定規(guī)范性文件，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。

2、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定的前期論證和調(diào)研。對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、適時對規(guī)范性文件進(jìn)行清理、報備、上網(wǎng)、匯編。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能。

1、分解落實(shí)依法行政工作職責(zé)。明確局內(nèi)相關(guān)科室工作職責(zé)進(jìn)行分解，明確崗位工作職責(zé)，每個科室明確一個法制聯(lián)絡(luò)員。

2、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制。加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查、評議考核、責(zé)任追究。實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法，做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。定期開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)本單位依法決策、依法行政，提高執(zhí)法水平和能力。

3、落實(shí)行政執(zhí)法檢查、復(fù)核、決定“三分離”制度，嚴(yán)格執(zhí)行財政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)程，按照法定的程序和職責(zé)行使職權(quán)。

（五）完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。

1、加大對法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況的監(jiān)督。圍繞中心、服務(wù)大局，有計劃、有重點(diǎn)安排對現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行中的問題，提出解決辦法，促進(jìn)法律、法規(guī)和規(guī)章全面正確貫徹落實(shí)。

2、加強(qiáng)備案審查工作。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案制度、重大行政處罰備案制度和重要行政案件督查制度，及時發(fā)現(xiàn)并解決依法行政中出現(xiàn)的問題。

3、搞好行政執(zhí)法案卷評查。組織全系統(tǒng)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議案卷評查活動，整改一般問題，通報典型問題，促進(jìn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化，提高行政執(zhí)法水平。

（六）全面加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立耀州區(qū)財政局依法行政示范創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：楊 磊

局長 副組長：張東亮

副局長 成員：劉光輝

副局長

王景文 副局長 段喜峰 總會計師

劉 津 收費(fèi)局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，法規(guī)科科長王亞榮兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常工作。