第一篇：堅(jiān)持依法行政 做好執(zhí)法監(jiān)督

堅(jiān)持依法行政 做好執(zhí)法監(jiān)督

我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，在縣法制部門(mén)的大力協(xié)助下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，修改完善行政執(zhí)法方案，確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。具體從以下三個(gè)方面開(kāi)展了此項(xiàng)工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的正常進(jìn)行

一是進(jìn)一步深入宣傳實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的、意義、內(nèi)容和要求，切實(shí)提高全體行政干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《**縣行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究追償辦法》及《**縣行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策，解決問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。同時(shí)，配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和驗(yàn)證法律知識(shí)考試，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。二是調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究組織，逐級(jí)落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制提供可靠的組織保證、三是結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化政府責(zé)任，進(jìn)一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。堅(jiān)持做到執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序 公開(kāi)執(zhí)法內(nèi)容，提高執(zhí)法質(zhì)量

一是堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定 ”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批準(zhǔn)負(fù)責(zé) ”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，落實(shí)責(zé)任。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，要求各執(zhí)法業(yè)務(wù)站所嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時(shí)必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法，要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）法證件、表明身份 并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利；在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)； 在辦理行政案件時(shí)，要認(rèn)真調(diào)查取證，仔細(xì)制作并正確使用法律文書(shū)，規(guī)范文書(shū)管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負(fù)責(zé)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作。采取口頭答復(fù)或書(shū)面公開(kāi)等有效形式，認(rèn)真落實(shí)“六公開(kāi)”制度，即：公開(kāi)法律依據(jù)，讓廣大人民群眾清楚行政機(jī)關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定；公開(kāi)辦事程序，方便群眾辦事，把辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時(shí)限—一公開(kāi) 使前來(lái)辦事的人明白各項(xiàng)要求，一次性把事情辦好；公開(kāi)收費(fèi)和罰沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)，便于服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督； 公開(kāi)案件辦理結(jié)果，避免辦人情案或循私枉法；公開(kāi)文書(shū)檔案資料，允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢，接受社會(huì)各界監(jiān)督；公開(kāi)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，包括群眾投訴辦法及對(duì)不踐諾、假公開(kāi)、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等行為的追究措施，向社會(huì)公布監(jiān)督電話，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān) 確保執(zhí)法工作的公開(kāi)、公正。

三、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格監(jiān)督，加大過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度

根據(jù)《**縣行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》的具體規(guī)定，按照綜合考核、廣泛監(jiān)督的原則，制定本鎮(zhèn)及各業(yè)務(wù)站所的〈考核辦法〉，科學(xué)確定考核目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績(jī)考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部，要按《**縣行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究追償辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法干部工作責(zé)任心，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。

第二篇：工作報(bào)告堅(jiān)持依法行政 做好執(zhí)法監(jiān)督

依法行政工作報(bào)告

——在廣安市廣安區(qū)前鋒鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

前鋒鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李國(guó)輝

我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，在區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，修改完善行政執(zhí)法方案，確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。具體從以下三個(gè)地方開(kāi)展了此項(xiàng)工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的正常開(kāi)展

一是進(jìn)一步深入宣傳實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的目的、意思、內(nèi)容和規(guī)定，切實(shí)提高全體行政干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)施政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政執(zhí)法證件管理辦法》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究追償辦法》等行政執(zhí)法地方的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策，解決問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。同時(shí)，配合區(qū)法制辦搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和驗(yàn)證法律知識(shí)考試，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。二是調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，成立內(nèi)部監(jiān)督檢查組織、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究組織，逐級(jí)落實(shí)施 1

政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為有效落實(shí)施政執(zhí)法責(zé)任制提供可靠的組織保證、三是結(jié)合工作現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化政府責(zé)任，進(jìn)一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定檢查目標(biāo)。堅(jiān)持做到執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議檢查“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展了2008年政府規(guī)范性等相關(guān)文件清理工作。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序 公開(kāi)執(zhí)法內(nèi)容，提高執(zhí)法品質(zhì)一是堅(jiān)持實(shí)施“辦、審、定 ”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)審核誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)審批準(zhǔn)承擔(dān)責(zé)任 ”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，落實(shí)責(zé)任。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)定各執(zhí)法業(yè)務(wù)站所嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時(shí)必須有兩名以上執(zhí)法干部一同執(zhí)法，要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份 并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利；在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)； 在辦理行政案件時(shí)，要認(rèn)真調(diào)查取證，仔細(xì)制作并正確使用法律文書(shū)，規(guī)范文書(shū)管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人承擔(dān)責(zé)任。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作。采取口頭答復(fù)或書(shū)面公開(kāi)等有效形式，認(rèn)真落實(shí)“六公開(kāi)”制度，即：公開(kāi)法律依據(jù)，讓廣大人民群眾清楚行政機(jī)關(guān)的做法是否符合法律規(guī)

定；公開(kāi)辦事程序，方便群眾辦事，把辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和辦事時(shí)限—一公開(kāi) 使前來(lái)辦事的人明白各項(xiàng)規(guī)定，一次性把事情辦好；公開(kāi)收費(fèi)和罰沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)，便于服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督； 公開(kāi)案件辦理結(jié)果，避免辦人情案或循私枉法；公開(kāi)文書(shū)檔案資料，允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢，接受社會(huì)各界監(jiān)督；公開(kāi)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，包括群眾投訴辦法及對(duì)不踐諾、假公開(kāi)、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等做法的追究措施，向社會(huì)公布監(jiān)督電話，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān) 確保執(zhí)法工作的公開(kāi)、公正。

三、加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格監(jiān)督，加大過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度根據(jù)《行政執(zhí)法評(píng)議檢查辦法》的具體規(guī)定，按照綜合檢查、廣泛監(jiān)督的原則，制定本鎮(zhèn)及各業(yè)務(wù)站所的〈檢查辦法〉，科學(xué)確定檢查目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善政府檢查與群眾評(píng)議相結(jié)合、執(zhí)法檢查與政績(jī)檢查相結(jié)合，內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的新型檢查監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)行政執(zhí)法干部的檢查監(jiān)督力度。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)施政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部，要按《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究追償辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法干部工作責(zé)任心，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。

第三篇：堅(jiān)持依法行政

堅(jiān)持依法行政

推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)

―第40期進(jìn)修二（乙）班 董義

黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?！鄙鐣?huì)主義政治文明的提出是中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新精神在政治理念上的反映，對(duì)我們提出了更新更高的要求。

政治文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其主要任務(wù)是推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。其中重要目標(biāo)之一就是全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略。依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分。作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的公務(wù)員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，如何正確認(rèn)識(shí)依法行政在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的地位和作用，如何確立依法行政的觀念，進(jìn)而指導(dǎo)、完成好本職工作，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，至關(guān)重要。

一、依法治國(guó)，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，依法行政是依法治國(guó)的核心。

依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，進(jìn) 而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。依法治國(guó)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基本要求。黨的十五大就提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的歷史任務(wù)。全國(guó)人大九屆二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案正式把“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，”這一治國(guó)方略以國(guó)家大法的形式確定下來(lái)。依法治國(guó)的確定，從指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和政府運(yùn)作方式的根本轉(zhuǎn)變，本身就體現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的重大改革，使社會(huì)主義政治文明建設(shè)邁出了決定性的一步。

依據(jù)憲法，江澤民同志提出：“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政。”依法行政是依法治國(guó)的必然。所謂依法行政，就是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。以實(shí)現(xiàn)管理國(guó)家的職能，保護(hù)公民的合法權(quán)益。行政權(quán)力涉及國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)法治的過(guò)程中關(guān)鍵是必須規(guī)范行政權(quán)力。依法行政在政治文明建設(shè)中具有重要地位和不可替代的作用。

首先，從法治原則的角度而言，依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法治國(guó)的核心應(yīng)該是立法機(jī)關(guān)依法立法，政府依法行政，司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。三者之中，依法立法是基礎(chǔ)，獨(dú)立司法是保障，依法行政才是依法 治國(guó)的關(guān)鍵所在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了290多部法律，國(guó)務(wù)院制定了930多部行政法規(guī)，地方政權(quán)機(jī)關(guān)制定了9000多部地方性法規(guī)，其中大約有百分之八十的法律法規(guī)是要由行政機(jī)關(guān)去貫徹落實(shí)的。因此，要樹(shù)立法律權(quán)威，使法律能夠在國(guó)家和社會(huì)生活中各個(gè)方面得到切實(shí)遵守和落實(shí)，關(guān)鍵在于依法行政。依法治國(guó)能否取得成效，主要取決于能否依法行政。

其次，從權(quán)力制約的角度看，依法行政也是依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。法治的核心是有效地約束公共權(quán)力。依法治國(guó)的重點(diǎn)是依法治權(quán)，治權(quán)的重點(diǎn)又在于治行政權(quán)力，確保依法行政。依法制約國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力，依法保護(hù)公民的合法權(quán)益，既是現(xiàn)代法治的宗旨，也是依法治國(guó)的價(jià)值取向。憲法賦予國(guó)家行政機(jī)關(guān)極其廣泛的權(quán)力范圍，幾乎涉及社會(huì)的各個(gè)角落。社會(huì)復(fù)雜性為行政權(quán)創(chuàng)造了自由裁量的廣闊空間，它最需要自由又容易無(wú)度，最需要控制又最難以控制。無(wú)所不在的公共權(quán)力最易膨脹，被濫用的可能性最大。因此，堅(jiān)持依法行政，應(yīng)該是依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。

第三，從民主政治建設(shè)的目標(biāo)來(lái)看，依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵。建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家是我國(guó)民主政治的目標(biāo)。只有在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)形成一個(gè)知法、懂法、守法的社會(huì)氛圍，才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。政府的管理范圍涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)整個(gè)社會(huì)生 活的規(guī)范的、文明的依法管理，不僅能使法律法規(guī)在全社會(huì)得到全面落實(shí)和普遍遵守，樹(shù)起法律的權(quán)威，同時(shí)也能在全社會(huì)起到很好的尊重法律，執(zhí)行法律和遵守法律的示范作用，有助于公民法律意識(shí)的普遍提高。只有首先實(shí)現(xiàn)行政法制化，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主主義法制國(guó)家。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的基本特征是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法治國(guó)作為治國(guó)之道，既是政治文明建設(shè)的目標(biāo)，又是建設(shè)政治文明的過(guò)程，依法行政在其中的地位和作用是不容忽視的。

二、強(qiáng)化依法行政觀念，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。依法行政的主體是人民，在我國(guó)，一切權(quán)力屬于人民，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都不能未經(jīng)人民授權(quán)或超越人民授權(quán)去發(fā)號(hào)施令，更不能以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法，侵害人民群眾的合法權(quán)益。作為藥監(jiān)部門(mén)的公務(wù)員，是一切藥監(jiān)行政活動(dòng)的最終實(shí)施者，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化依法行政觀念，提高依法行政能力，以推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。

首先，要正確認(rèn)識(shí)依法行政的本質(zhì)。這是強(qiáng)化依法行政觀念的前提。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家法律負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)法律行使行政權(quán)，是依法行政的本質(zhì)。這主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是行政權(quán)力的取得必須由法律確定；二是行政權(quán)力的行使必須依據(jù)法律；三是 違法行政必須承擔(dān)法律責(zé)任。將行政權(quán)嚴(yán)格臵于法律的約束之下，正是依法行政的真諦所在。為此，我們要在觀念上實(shí)現(xiàn)三個(gè)重大轉(zhuǎn)變。

一是在人民和政府關(guān)系認(rèn)識(shí)上，注重向公民權(quán)利和政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)明確，人民政府始終是最廣大人民根本利益的代表者和維護(hù)者。在藥品監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)家意志與人民意志的一致性，體現(xiàn)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性。只有將人民的利益放在第一位，執(zhí)法中遇到的問(wèn)題才能很好地解決，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局提出的“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分運(yùn)用監(jiān)督手段，扶正祛邪，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，克服和防止要求管理相對(duì)人履行義務(wù)多，保護(hù)公民權(quán)利少；行使行政權(quán)力多，主動(dòng)服務(wù)少的問(wèn)題；努力建設(shè)服務(wù)政府和責(zé)任政府。

二是在法治理念上，注重向依法規(guī)范和制約行政權(quán)轉(zhuǎn)變。依法行政的核心是依法規(guī)范和制約行政權(quán)，因此，作為我們剛剛組建不久的藥監(jiān)部門(mén)要在確立規(guī)范和制約行政權(quán)的法治意識(shí)前提下，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)程序的重要性，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，克服隨意性，該告之的告之，應(yīng)聽(tīng)證的聽(tīng)證，各種執(zhí)法文書(shū)嚴(yán)格書(shū)寫(xiě)下達(dá)。通過(guò)依法治理，讓法律真正貼近每個(gè)普通老百姓的日常生活，使遵守法律真正成為他們的行為準(zhǔn)則。三是在責(zé)任意識(shí)上，注重向強(qiáng)化政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。要克服和改變行政執(zhí)法過(guò)于重視行使行政權(quán)力，不太重視承擔(dān)行政責(zé)任。決不能向藥品管理相對(duì)人抖威風(fēng)，耍特權(quán)，牟取部門(mén)利益。要嚴(yán)格落實(shí)追究制度，嚴(yán)格實(shí)行立案、調(diào)查、審理、處罰相分離，防止權(quán)力過(guò)于集中，減少責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，在相互制約中，樹(shù)立良好藥監(jiān)形象。

其次，要牢牢把握依法行政的原則。依法行政的原則，是適用于行政機(jī)關(guān)一切行政活動(dòng)的基本原則。

一是法律優(yōu)先原則。指行政機(jī)關(guān)一切活動(dòng)都必須受法律的約束，不得與法律相違背；行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件都不得與法律相抵觸或相沖突，法律具有最高的權(quán)威。

二是程序公開(kāi)原則。該原則包括兩方面內(nèi)容：一是行政行為、行政過(guò)程和行政結(jié)果公開(kāi)；二是行政行為涉及到的文件、資料、信息情報(bào)公開(kāi)。沒(méi)有程序公開(kāi)，人民就沒(méi)有知情權(quán)，行政權(quán)力就難以受到人民廣泛的監(jiān)督，公民權(quán)利就難以得到充分有效的保護(hù)。

三是權(quán)力監(jiān)督原則。由于行政權(quán)具有管理領(lǐng)域廣、主動(dòng)性強(qiáng)、自由量裁度大、以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施等特點(diǎn)，決定它了既與公民、法人切身利益最密切相關(guān)的一種國(guó)家權(quán)力，又是容易濫用的一項(xiàng)權(quán)力，因而，制約權(quán)力的核心首先是依法監(jiān)督行政權(quán)，作為依法行政部門(mén)要充分利用社會(huì)監(jiān)督、輿 論監(jiān)督、自身內(nèi)部監(jiān)督的舉措，不斷深入基層、深入監(jiān)管相對(duì)部門(mén)，征求意見(jiàn)，修正錯(cuò)誤，加強(qiáng)自身職業(yè)道德教育和行風(fēng)評(píng)議。主動(dòng)接受多方面的監(jiān)督。

四是法律救濟(jì)原則。指公民、法人權(quán)利受到損害時(shí)必須要有公正的救濟(jì)制度。我們必須保證公民、法人和其他組織對(duì)其實(shí)施管理的行為有向法院提出司法審查的權(quán)力。我國(guó)現(xiàn)行的行政訴訟制度就是這樣一個(gè)司法審查制度。

正確認(rèn)識(shí)依法行政在建設(shè)社會(huì)主義政治文明中的地位和作用，確立正確的依法行政觀念，對(duì)于指導(dǎo)我們的行政執(zhí)法工作具有十分重大的意義。它可以保證我們的行政管理實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的目標(biāo)；保證我們實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法職能的到位；保證全面提高藥品監(jiān)督執(zhí)法水平和效率。造就出一支高素質(zhì)的藥監(jiān)隊(duì)伍，整頓和規(guī)范好我市的藥品市場(chǎng)秩序，從而推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。

2003年5月9日

第四篇：堅(jiān)持依法行政 做好稅收政策法規(guī)工作（范文）

堅(jiān)持依法行政 做好稅收政策法規(guī)工作

一、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為

依法行政是稅收工作的生命線，是稅收工作的基本準(zhǔn)則，是推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保障。針對(duì)一些單位和人員中存在的依法行政意識(shí)缺失、觀念淡漠、執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，要堅(jiān)持依法行政。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻、稅收收入呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、有的地方收入吃緊的情形下，尤其要堅(jiān)持此項(xiàng)原則不放松、不動(dòng)搖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理應(yīng)退不退、應(yīng)抵不抵等虛增收入問(wèn)題，堅(jiān)決防止占?jí)?、挪用、混?kù)、轉(zhuǎn)引稅款等違法違紀(jì)行為。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真執(zhí)行稅收法律法規(guī)，切實(shí)用法治理念統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)稅收工作。

二、繼續(xù)落實(shí)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)

針對(duì)個(gè)別單位擅自不按裁量基準(zhǔn)實(shí)施稅務(wù)行政處罰、對(duì)稅務(wù)行政違法行為不依法實(shí)施行政處罰甚至濫用行政處罰權(quán)等不作為、亂作為問(wèn)題，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，各級(jí)應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。要堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合，倡導(dǎo)以人為本、首違不罰理念，遵循合法、合理、公正、公開(kāi)和程序正當(dāng)?shù)脑瓌t，按照規(guī)定的程序、權(quán)限、金額等對(duì)稅務(wù)違法行為實(shí)施行政處罰?；鶎泳中惺剐姓昧繖?quán)涉及重大或者復(fù)雜裁量事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)將該事項(xiàng)的處理結(jié)果報(bào)市局審查備案。全系統(tǒng)應(yīng)在落實(shí)好稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步探討加強(qiáng)對(duì)稅款征收、行政許可、行政強(qiáng)制等其他重要稅務(wù)行政裁量權(quán)的規(guī)范，平衡社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性和法律規(guī)范的局限性，提高行政效率，實(shí)現(xiàn)個(gè)案公平。

三、深入推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，建立科學(xué)高效的審批制度

當(dāng)前，稅務(wù)行政審批中還存在自設(shè)門(mén)檻、自行多要求申請(qǐng)人報(bào)送資料、申請(qǐng)事項(xiàng)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)及簽字較多、網(wǎng)上申請(qǐng)辦理功能較弱等問(wèn)題。一是堅(jiān)持審批項(xiàng)目法定。除法定項(xiàng)目外，各級(jí)不得無(wú)法定依據(jù)設(shè)定或變相設(shè)定審批項(xiàng)目。二是減少報(bào)送資料。除申請(qǐng)事項(xiàng)必須的表格文書(shū)和按規(guī)定必須存檔的資料外，凡國(guó)稅機(jī)關(guān)前期已留存或者稅收征管信息系統(tǒng)可以檢索的信息，不能要求申請(qǐng)人重復(fù)報(bào)送資料。三是優(yōu)化流程。減少不必要的審批環(huán)節(jié)和簽字，壓縮審批時(shí)限，公開(kāi)透明、便民高效。四是積極推行網(wǎng)上審批。拓展網(wǎng)上辦稅功能，創(chuàng)造條件方便申請(qǐng)人。

四、開(kāi)展稅法援助，維護(hù)納稅人合法權(quán)益

當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)矛盾凸顯期，納稅人法律觀念和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。稅法援助在協(xié)調(diào)糾紛、化解矛盾中起到了積極作用，同時(shí)也還存在納稅人認(rèn)知度有待提高、宣傳力度有待加大、協(xié)調(diào)爭(zhēng)議能力有待增強(qiáng)等問(wèn)題。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，各級(jí)要堅(jiān)持公平正義，繼續(xù)做好稅法援助工作。要倡導(dǎo)人文關(guān)懷，以誠(chéng)相待，積極協(xié)調(diào)涉稅爭(zhēng)議和進(jìn)行稅收政策講解。要依法審查，公正裁決，妥善處理好各方利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)征納關(guān)系和諧，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：如何做好依法行政

如何做好依法行政

人力資源工作涉及到人，涉及民生，與人民群眾切身利益密切相關(guān)。作為人力資源局局長(zhǎng)，崗位職責(zé)可以用“規(guī)范管理、服務(wù)民生”8個(gè)字來(lái)概括，主要包括公務(wù)員管理及工資福利、就業(yè)再就業(yè)工作、人事人才工作和勞動(dòng)維權(quán)四個(gè)方面的工作。要真正履行好崗位職責(zé)，切實(shí)服務(wù)發(fā)展、保障民生，就必須堅(jiān)持做到依法行政。

一是要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，做到帶頭精通。人力資源工作是項(xiàng)政策性、法規(guī)性都很強(qiáng)的工作，涉及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等10多項(xiàng)法律法規(guī)，如果對(duì)這些法律法規(guī)知之甚少甚至根本不知，想要做到依法行政，就只能是一句空話。因此，作為人力資源局局長(zhǎng)，首先應(yīng)當(dāng)過(guò)好人力資源相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)這一關(guān)，熟練掌握必備的法律知識(shí)，不斷提高法律政策水平，做到知法、懂法、用法，養(yǎng)成尊重法律、尊重程序、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的良好習(xí)慣。

二是要切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。依法行政的重要內(nèi)容之一，就是行政行為的規(guī)范化，通過(guò)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)用的全過(guò)程進(jìn)行明確規(guī)定，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓其走上規(guī)范化的軌道。特別是人力資源工作全部涉及人，涉及全部的人，涉及人的全部，無(wú)論是就業(yè)、社保、維權(quán)，還是人事管理、人才服務(wù)，都直接與人民群眾、用人單位打交道，如果規(guī)范意識(shí)缺乏，行政行為不規(guī)范，必將導(dǎo)致濫用職權(quán)、以權(quán)壓法、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法等現(xiàn)象層出不窮，進(jìn)而引起群眾的強(qiáng)烈反感，嚴(yán)重?fù)p害著黨的形象和國(guó)家法制的權(quán)威。因此，對(duì)人力資源局局長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，必須以身作則，樹(shù)立榜樣，遵守法律，依法執(zhí)政，規(guī)范辦事。只有這樣，才能讓群眾信任，上行下效，在全局營(yíng)造依法行政、公平公正的良好氛圍。

三是要自覺(jué)接受監(jiān)督。權(quán)有多大，責(zé)就有多大。只有自覺(jué)接受監(jiān)督，才能集思廣益，減少?zèng)Q策失誤和政策偏差，也才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正工作中的不足之處，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。因此，作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立“監(jiān)督就是保障”、“ 監(jiān)督就是支持”、“接受監(jiān)督有利于依法行政”的意識(shí)，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、上級(jí)行政監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督，從而確保自身以及所屬人員嚴(yán)格依法行使職權(quán)、履職盡責(zé)。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)廣泛宣傳、對(duì)外公示、權(quán)限上網(wǎng)等方式，及時(shí)將行政權(quán)力的依據(jù)、程序和運(yùn)用的范圍、權(quán)限展示給廣大社會(huì)群眾，讓行政行為進(jìn)一步公開(kāi)透明，從而杜絕暗箱操作、自由裁量、隨意執(zhí)法。

四是要加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。依法行政的執(zhí)行主體歸根結(jié)底還是具體的人，工作人員素質(zhì)能力的高低直接決定了一個(gè)單位依法行政的水平。為此，應(yīng)當(dāng)把提升隊(duì)伍能力素質(zhì)作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的干部職工隊(duì)伍。要加大培訓(xùn)力度，對(duì)全局工作人員，尤其是行政執(zhí)法人員有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地組織法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出本職工作所需要的法律、法規(guī)和規(guī)章等重點(diǎn)，確保熟練掌握工作所涉及的實(shí)體法知識(shí)。要把基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)和知識(shí)提升培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使之能夠熟練運(yùn)用勞動(dòng)人事法律規(guī)范處理行政違法案件，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。要進(jìn)行嚴(yán)格的考試，對(duì)考試成績(jī)不合格的人員不能頒發(fā)行政執(zhí)法證件，不能賦予其行政執(zhí)法資格。

五是要嚴(yán)肅考核追責(zé)。強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督管理制度是依法行政的保障。要建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度，依法界定工作職責(zé)，逐級(jí)分解工作目標(biāo)與責(zé)任，切實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政審批等行政行為；加大對(duì)行政工作人員的監(jiān)督、管理力度，定期組織檢查督查、邀請(qǐng)“兩代表一委員”明查暗訪、開(kāi)展案卷評(píng)查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)，除對(duì)當(dāng)事人在進(jìn)行誡勉談話、責(zé)任檢查、通報(bào)批評(píng)等處理，還嚴(yán)肅追究相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，不斷提高全局干部職工的依法行政意識(shí)和能力。

依法行政，建設(shè)法治政府，是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的共識(shí)，是依法治國(guó)的基本要素和重要組成部分。依法行政的實(shí)行，有利于保障公民的合法權(quán)益免受行政權(quán)利的肆意侵害，有利于發(fā)揮行政權(quán)利的積極作用。因此，我作為區(qū)人力資源局局長(zhǎng)將在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，在具體的行政行為中，自覺(jué)體現(xiàn)科學(xué)、民主、依法的要求，不斷提高行政能力，促進(jìn)行政行為規(guī)范、公正、透明，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政環(huán)境，提升依法行政水平。