第一篇：在***廠HSE管理主體系發(fā)布會的講話

推行HSE管理體系的目的就是要在安全、環(huán)保、職工身體健康三個方面建立一種長效的運(yùn)行機(jī)制，使我廠長期的處于一種穩(wěn)定的受控的安全狀態(tài)，也就是在我廠長期實(shí)現(xiàn)“三零一無”的安全工作目標(biāo)，即：工業(yè)生產(chǎn)事故為零、環(huán)境污染事故為零、職工職業(yè)病為零、無主要責(zé)任的交通事故（一般事故）。這種長效機(jī)制的建立，要從今天開始做起，也就是從這三個方面要進(jìn)入一個新的運(yùn)行期，這個新的運(yùn)行期將與我們過去的觀念進(jìn)行磨合和修正，最終都要統(tǒng)一到新的HSE管理體系上來，也就是要把我們過去的好經(jīng)驗(yàn)、好想法、好觀念融入進(jìn)來，把過去的差的方面、不良的做法、壞的陋習(xí)剔除出去，從而使HSE體系在我廠能健康運(yùn)行，在這三個方面建立起長效的運(yùn)行機(jī)制。要使過去一些短期行為變成長期的行為，使短期的運(yùn)行變成長期的運(yùn)行機(jī)制，這就是國際國內(nèi)推崇的HSE管理體系，也是集團(tuán)公司要長期推行的，也是必須在中石化集團(tuán)內(nèi)部要實(shí)行的，這絕不是以我們想實(shí)行還是不想實(shí)行、想貫還是不想貫為標(biāo)志的，而是必須按照上級要求，把HSE管理體系在我廠建立起來。

要在我廠建立HSE管理體系就必須做到四個字—真抓實(shí)干。真抓就是一要抓HSE體系文件的閱讀，主要指領(lǐng)導(dǎo)、干部和全體機(jī)關(guān)人員首先要學(xué)習(xí)文件，廠HSE管理體系文件的建立是經(jīng)過HSE文件編寫小組人員經(jīng)過深思熟悉的結(jié)晶，也是機(jī)關(guān)科室長、基層單位領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)討論、反復(fù)醞釀，同時也是廠領(lǐng)導(dǎo)和安全環(huán)保科逐字逐句修正的結(jié)果，才得以正式發(fā)布，所以必須認(rèn)真閱讀，如果不認(rèn)真閱讀，今后體系的貫徹就是一句空話。只有把HSE管理體系文件認(rèn)真閱讀了，切切實(shí)實(shí)領(lǐng)會文件的精神實(shí)質(zhì)了，才能落實(shí)和執(zhí)行。體系文件的建立是在法律法規(guī)識別的基礎(chǔ)上而建立起來的，閱讀文件的過程就是熟悉法律法規(guī)的過程，就是按照法律法規(guī)辦事的過程?！栋踩a(chǎn)法》的出臺，重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《安全生產(chǎn)法》辦事，出了問題就要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的種種責(zé)任乃至刑事責(zé)任。二是要抓培訓(xùn)，要讓職工全部熟悉HSE管理體系文件。只有職工熟悉、熟知體系文件了，按照體系文件執(zhí)行了，生產(chǎn)現(xiàn)場才能處于一種長期的受控的穩(wěn)定的、安全的狀態(tài)，長效機(jī)制最終要依靠全廠職工建立起來。在領(lǐng)導(dǎo)熟知體系文件的基礎(chǔ)上要認(rèn)真抓職工的培訓(xùn)，培訓(xùn)的過程，就是職工遵守廠規(guī)廠紀(jì)的過程，就是職工知道自己在現(xiàn)場如何實(shí)現(xiàn)“三零一無”目標(biāo)的過程，就是按照廠“三零一無”目標(biāo)辦事的過程。廠HSE的方針就是預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)、人人有責(zé)、系統(tǒng)治理，抓職工培訓(xùn)的過程，也是各級人員實(shí)現(xiàn)承諾的過程，從九個方面向職工向全員向自己同時也是向社會向周邊區(qū)域進(jìn)行宣告，這個承諾不僅是向廠的承諾，也是向周邊環(huán)境各行各業(yè)的一種承諾，就是向社會的承諾。現(xiàn)在發(fā)生事故已經(jīng)不是一個廠內(nèi)的事，很容易波及到整個社會面，造成社會上的不穩(wěn)定狀態(tài)。

三是抓討論，討論是學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是雙方的共同培訓(xùn)，雙方在討論中學(xué)習(xí)提高，是雙方的相互培訓(xùn)。在討論過程中，要弄清那些是必須要照辦的，那些還有不足之處，體系文件發(fā)布后進(jìn)入了試運(yùn)行過程，試運(yùn)行過程標(biāo)志著文件中有這樣或那樣的問題，不足之處要在討論中提出來，以便下步整改。

四是抓好自己單位內(nèi)部文件實(shí)施的編制。就是編制成讓職工便于記憶和領(lǐng)會的，還是順口的，例如拆卸孔板操作，就可以編制成“拆卸孔板，要停表之后再操作，計(jì)量管兩端閥門要關(guān)嚴(yán)，導(dǎo)壓管閥門要暢開，進(jìn)口放空閥要打開，”這是主要的方面，中間還有很多細(xì)節(jié)，主要方面做到了，安全就做到了，中間的細(xì)節(jié)就是操作規(guī)程。要一項(xiàng)一項(xiàng)地去琢磨，轉(zhuǎn)換的過程就是學(xué)習(xí)文件、體會文件、熟悉各種文件的一個過程，包括操作規(guī)程、程序文件都熟悉了。這項(xiàng)工作要逐步完成。各單位編制各單位的，廠匯總后整理出全廠的，各單位要在這方面下一番功夫，要認(rèn)真編制，爭取在安全、環(huán)保、職工身體健康方面形成我廠的特色，創(chuàng)我廠的管理特色。

實(shí)干就是要按照體系文件展開應(yīng)用，按照管理手冊干，按程序文件辦，按照作業(yè)文件辦。標(biāo)準(zhǔn)上所寫的，就是我們所干的，我們所干的就是我們應(yīng)該記錄的。一定要注意打假，如果再把精力轉(zhuǎn)移到假資料、假記錄上去，長效的運(yùn)行機(jī)制就會變成一個十分可怕的火口上的一個運(yùn)行機(jī)制。在這個過程中切忌假記錄、假資料。入手之處就在于建立HSE體系的計(jì)劃性，那就是對要干的工作進(jìn)行分析，進(jìn)行危害識別、風(fēng)險評估，分清哪些輕一些哪些重一些，然后建立起削減措施，也就是安全措施，這就是入手之處，也是貫徹HSE體系文件的重要環(huán)節(jié)，也就是重中之重。從每項(xiàng)工作入手、從每項(xiàng)工作的細(xì)微之處入手，反對粗枝大葉，反對不拘小節(jié)。前不久《石油商報》刊載文章介紹在每次重大事故之前，都有29次小事故的發(fā)生，都有30次未遂先兆，都有1000次違章，稱之為海英法則，這么多違章在事故之前出現(xiàn)，每一個具體環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生違章和隱患，并不是說一出現(xiàn)隱患，就發(fā)生事故，而是一個事故的發(fā)生都有隱患聚集的過程，首先是現(xiàn)場問題的產(chǎn)生，達(dá)到隱患的蔓延，蔓延的發(fā)展導(dǎo)致事故。蔓延的過程就是我們處理隱患和問題的過程。我們平時經(jīng)常說的我們廠處在一個十分危險的環(huán)境當(dāng)中，要“居危思安”，要在危險的環(huán)境當(dāng)中創(chuàng)造出安全的成果出來。我廠所從事的任何一項(xiàng)工作的整個過程都是與事故作斗爭的過程，都是整改隱患的過程，與事故作斗爭的過程是一個十分艱難的過程，是要求我們把工作做細(xì)的過程，要以一萬條措施防止萬分之一的事故，也就是在安全的過程當(dāng)中，任何一個細(xì)小環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都是我們?nèi)f分之萬的失敗，沒有這項(xiàng)可以放棄那項(xiàng)可以處理掉這樣的規(guī)定。一個0.02毫安靜電的火種就可以在易燃物達(dá)到爆炸極限的狀態(tài)下，造成爆炸事故。在安全上沒有工作百分之九十九就可以受到表揚(yáng)的，必須是萬分之萬的努力，百分之百的努力，才能防止“萬一”。全廠干部職工的思想觀念和實(shí)際行為要統(tǒng)一到HSE管理體系上來，按照體系文件的實(shí)施，做出百分之百的努力，做出萬分之萬的防范措施，保證“三零一無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)干要從發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患入手，發(fā)現(xiàn)隱患不治理等于使它蔓延，等于看著事故在發(fā)生。歷史教訓(xùn)歷歷在目，吊裝大罐把底下的管殘碰斷造成污油流失，老鄉(xiāng)搶油，現(xiàn)在回想起來都后怕；焊接管線時，管線凍堵了，誤認(rèn)為是漏得沒有氣了，就開始焊，就聽到“碰”的一聲，僥幸的是沒有燒著人；這次雜品間燃爆，本來已經(jīng)有了預(yù)兆，正應(yīng)了海英法則總結(jié)的，鼻子也聞出來了，儀器也測出來了，找不出原因就不管了，離發(fā)生事故還有4天時間；這次孔板飛出傷人事故也是這樣，停產(chǎn)了1個月的時間不去保養(yǎng)設(shè)備，要開井了，就急急忙忙去更換孔板。以上這幾件事都充分說明在事故之前就是有隱患聚集，發(fā)展的過程在我們這里表現(xiàn)得多么強(qiáng)烈，很多時間可以治理隱患，沒有治理。所以我們廠工作過程就是與事故作斗爭的過程，就是治理隱患的過程，我們是坐在氣老虎背上玩氣，我們的產(chǎn)品是一種危險的產(chǎn)品，供給居民了，就成為綠色產(chǎn)品，但在我們這里卻是非常危險的，表現(xiàn)上看風(fēng)平浪靜，實(shí)際上氣在管道中洶涌澎湃，如果我們忘乎所以，那么我們的路就不會平穩(wěn)的，有效的長期的安全的長效運(yùn)行機(jī)制就不會建立。所以，我們永遠(yuǎn)要居危思安，把不穩(wěn)定的不安全的變成安全的穩(wěn)定的，就要靠我們長期的不可有稍微疏漏的工作狀態(tài)的去實(shí)現(xiàn)。

能否把HSE管理體系真正運(yùn)行下去，就是要靠真抓實(shí)干，真抓實(shí)干了，緊緊地與現(xiàn)場結(jié)合在一起了，緊緊地把文件學(xué)懂弄通了，緊緊地把體系文件變成職工簡易能記了，緊緊地與事故不停地作斗爭了，就保證能運(yùn)行下去，目標(biāo)保證能實(shí)現(xiàn)。在這個過程中，要牢牢地把廠安全理念貫徹下去，就是永遠(yuǎn)是如履薄冰，永遠(yuǎn)是心驚肉跳，永遠(yuǎn)是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。

真抓實(shí)干的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于各單位行政一把手。這是從上到下的承諾，是層層的承諾。三個月試運(yùn)行的階段是我們實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)鍵階段，也是實(shí)現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的關(guān)鍵階段，也是我們精細(xì)研究部署新井位的關(guān)鍵階段，同時也是工程項(xiàng)目開工和緊張運(yùn)行過程的階段，各單位行政一把手要聚精會神、一心一意抓好體系的運(yùn)行工作，因?yàn)樵囘\(yùn)行的結(jié)果關(guān)系到下步的正式運(yùn)行、正式認(rèn)證，也就是要為下步起好步打基礎(chǔ)。行政一把手必須親自抓，運(yùn)行不好要追究單位行政一把手的責(zé)任，真抓實(shí)干要真正表現(xiàn)在單位一把手身上，各科室也是一樣。通過領(lǐng)導(dǎo)、干部真抓實(shí)干，廠HSE管理體系在我廠一定能長久地、真實(shí)地運(yùn)行下去，安全、環(huán)保、健康一定能在我廠建立起長效運(yùn)行機(jī)制，一定能在我廠實(shí)現(xiàn)長期的穩(wěn)定的安全的有效的運(yùn)行狀態(tài)。

第二篇：##廠HSE體系推進(jìn)情況匯報2012

##廠HSE體系推進(jìn)工作情況匯報

廠HSE體系推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

依據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范》（Q/SY1002.1-2007），參照長慶油田分公司HSE管理體系最新的相關(guān)文件，結(jié)合廠業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大、組織機(jī)構(gòu)重要調(diào)整、HSE活動內(nèi)容變化、安全風(fēng)險明顯升高的實(shí)際情況，廠領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心籌劃，及時組織制定了《HSE體系推進(jìn)實(shí)施方案》，并于20年月日召開廠HSE體系推進(jìn)啟動大會進(jìn)行全面的安排部署，按照策劃準(zhǔn)備、全面實(shí)施、效果評價和持續(xù)改進(jìn)四個階段對36項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化，明確了具體責(zé)任、內(nèi)容和要求。

自20年月日成立HSE體系推進(jìn)辦公室以來，相關(guān)部門、單位基本能夠按照實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃開展了各項(xiàng)工作，也取得了一定成果，但由于專業(yè)性強(qiáng)、時間緊、人員缺等因素，完成進(jìn)度和質(zhì)量均不同程度存在差距，急需下一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

一、編制的主要依據(jù)

1、中華人民共和國石油天然氣工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（SY/T6276-2010）；

2、中國石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范》（Q/SY1002.1-2007）；

3、上級《HSE體系管理手冊》和《HSE體系程序文件》及有關(guān)HSE制度；

4、廠HSE相關(guān)制度。

二、所做的主要工作

（一）機(jī)構(gòu)完善及啟動情況

（1）編制實(shí)施方案，成立廠HSE體系推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）明確HSE體系推進(jìn)工作辦公室及其成員、職責(zé)分工；（3）召開HSE體系推進(jìn)啟動大會，部署安排推進(jìn)方案實(shí)施；（4）召開HSE體系推進(jìn)辦公室專業(yè)會議，安排文件修訂；（5）開展危害因素辨識、風(fēng)險評價與控制活動；（6）開展前線單位HSE審核，制定下一步工作措施；（7）整改集團(tuán)公司HSE體系內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題和不符合項(xiàng)。

（二）三大系統(tǒng)完善情況

1、制度標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)完善

（1）計(jì)劃編制的31個程序文件根據(jù)需要增加了6個，目前管理手冊和37個程序文件初稿全部完成，詳見《廠HSE管理體系文件開發(fā)一覽表》；

（2）公司14項(xiàng)專項(xiàng)HSE管理辦法的轉(zhuǎn)換，目前轉(zhuǎn)換后的14個專項(xiàng)HSE管理細(xì)則初稿全部完成，詳見《公司14項(xiàng)HSE制度轉(zhuǎn)換一覽表》；

（3）廠10項(xiàng)HSE管理制度的修訂，目前已完成5項(xiàng)，尚余5項(xiàng)正在修訂。

2、培訓(xùn)系統(tǒng)完善

（1）由員工培訓(xùn)站負(fù)責(zé)，制定下發(fā)《2011年員工培訓(xùn)計(jì)劃》，對HSE方面的培訓(xùn)按照兩級進(jìn)行了全面安排。

（2）開展兩期廠HSE培訓(xùn)班。分別于20年月日和月日組織了全廠兩級主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安全員參加的安全培訓(xùn)班，并編印了兩期培訓(xùn)資料供學(xué)習(xí)參考。

（3）HSE送外培訓(xùn)及特種作業(yè)人員取證復(fù)征全面完成，包括管理人員、特種作業(yè)人員等；

（4）課件開發(fā)工作。主要是考慮到程序文件、作業(yè)文件、管理制度等出臺后需要進(jìn)行全面培訓(xùn)、研討，將按照“誰編寫修訂文件，誰同時開發(fā)培訓(xùn)課件”的原則進(jìn)行組織，目前尚未實(shí)施。

3、績效考核系統(tǒng)完善（1）HSE職責(zé)修訂完善

按照《廠HSE體系組織機(jī)構(gòu)圖》和《廠HSE管理體系要素及職責(zé)分配表》目前在編制的廠HSE體系管理手冊中對機(jī)關(guān)部門、基層單位的HSE職責(zé)進(jìn)行了全面梳理和初步明確，但尚需討論確定。

（2）有感領(lǐng)導(dǎo)考核細(xì)則

由人事（組織）科負(fù)責(zé)起草，目前已形成初稿。（3）HSE績效考核細(xì)則

由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)起草，結(jié)合HSE責(zé)任書、安全生產(chǎn)考核辦法等相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化了HSE考核的目標(biāo)，重點(diǎn)體現(xiàn)過程性考核，目前已經(jīng)完成初稿。

（4）HSE責(zé)任書、承諾書、安全協(xié)議簽訂情況

廠與分廠（大隊(duì)）級、分廠（大隊(duì)）級與班組（站）級均分別簽 訂了 HSE責(zé)任書，基層單位與每位員工簽訂了HSE承諾書，管理單位與承包商簽訂了安全協(xié)議。

（三）三種管理模式完善（有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理）（1）安全經(jīng)驗(yàn)分享活動

下發(fā)《關(guān)于開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動的通知》，促進(jìn)了全員HSE意識的不斷提高，營造出良好的安全文化氛圍。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部HSE個人行動計(jì)劃

下發(fā)《關(guān)于推行個人HSE行動計(jì)劃管理的通知》，對踐行領(lǐng)導(dǎo)承諾、落實(shí)直線責(zé)任也起到了良好推動作用。

（3）領(lǐng)導(dǎo)干部HSE聯(lián)系點(diǎn)審核

下發(fā)《管理人員HSE審核實(shí)施細(xì)則（暫行》和《關(guān)于確定領(lǐng)導(dǎo)干部HSE審核聯(lián)系點(diǎn)的通知》，提升了管理人員HSE管理技能，為HSE管理體系的有效運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。

（4）安全生產(chǎn)述職

下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化管理人員安全生產(chǎn)述職的通知》，對有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行崗位HSE職責(zé)方面起到良好的推動作用。

（5）屬地管理實(shí)施細(xì)則

由生產(chǎn)運(yùn)行科負(fù)責(zé)起草，目前已形成初稿。

（四）風(fēng)險管理工作開展情況

廠于20年月日下發(fā)《關(guān)于開展危害因素辨識、風(fēng)險評價與控制活動的通知》，各單位能夠組織員工學(xué)習(xí)風(fēng)險管理相關(guān)知識，發(fā)動崗位作業(yè)人員開展危害因素辨識、組織風(fēng)險初步評價，制定并落實(shí)控制 措施，起到了對各類危害因素的超前預(yù)防與有效控制的目的，一定程度上增強(qiáng)了員工的風(fēng)險防范意識。

截止8月底各單位全部上報了四個表格資料，即：《危害因素辨識及風(fēng)險評價表》、《環(huán)境因素辨識及風(fēng)險評價表》、《重大風(fēng)險因素清單》、《重要環(huán)境因素清單》，但未按期上報《風(fēng)險削減控制措施驗(yàn)收申請表》。經(jīng)匯總，各單位上報為：危害因素共計(jì)個，其中極其危險個，高度危險個，顯著危險個，一般危險個，稍有危險個；環(huán)境因素共計(jì)個個，其中重要環(huán)境因素個，一般環(huán)境因素個。

（五）應(yīng)急預(yù)案修訂

生產(chǎn)運(yùn)行科根據(jù)公司20年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)及其C版預(yù)案，結(jié)合廠實(shí)際，明確部門分工，及時組織完成了二級預(yù)案的全面修訂，目前1+10預(yù)案初稿已提交廠HSE委員會申請?jiān)u審。

（六）安全目視化管理工作

按照安全目視化管理要求，結(jié)合廠現(xiàn)場管理、“三基”建設(shè)等需要，制定初步方案，并在#分廠開展試點(diǎn)工作，全面完善從人員、設(shè)備設(shè)施及工具物料、區(qū)域、流程、電氣等諸多方面的標(biāo)志標(biāo)識，推動作業(yè)現(xiàn)場HSE標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為下一步全面推進(jìn)推廣目視化管理獲得資料和經(jīng)驗(yàn)。

三、存在的主要問題

1、相關(guān)文件制度編制工作進(jìn)展緩慢。目前10類高風(fēng)險作業(yè)控制程序沒有編制，10項(xiàng)HSE制度僅完成5項(xiàng)，全員HSE職責(zé)、安全操作規(guī)程、“兩書一表”等作業(yè)文件正在分工修訂，HSE績效、有感領(lǐng) 導(dǎo)、屬地管理等考核細(xì)則僅完成初稿，合規(guī)性評價正在實(shí)施。主要原因是工作量較大，時間和精力不足等。

2、文件編制質(zhì)量不高。主要是部分單位、部門專業(yè)人員偏少，專業(yè)知識欠缺，學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠。

3、部分業(yè)務(wù)界面需要進(jìn)一步明確。詳見《廠HSE管理體系文件開發(fā)一覽表》中的備注欄中內(nèi)容。

4、風(fēng)險管理工作開展不平衡。部分單位存在培訓(xùn)不到位，作業(yè)單元劃分不準(zhǔn)確、危害辨識面覆蓋不全面，風(fēng)險分析與評價不認(rèn)真，風(fēng)險削減措施不嚴(yán)密、不具體，上報資料不及時，檢查落實(shí)不到位等等問題。

5、部分區(qū)域的屬地管理需要進(jìn)一步明確和細(xì)化，防止相互推諉，無人負(fù)責(zé)。

6、HSE現(xiàn)場工作亟待改善。一是定置管理工作需要持續(xù)規(guī)范。車間內(nèi)及作業(yè)現(xiàn)場的物料、工具、設(shè)備設(shè)施、電氣柜等的擺放隨意性大；二是安全目視化工作需要認(rèn)真對待，穩(wěn)步推進(jìn)。

四、HSE體系管理手冊編制情況

初稿全面完成，需要討論完善HSE承諾、方針、目標(biāo)；按照廠HSE管理體系要素及職責(zé)分配，明確相關(guān)部門、單位的HSE職責(zé)。

五、HSE體系程序文件編制情況

初稿全面完成，需要討論完善37個程序文件的相關(guān)內(nèi)容、具體職責(zé)、流程、支持文件、記錄格式等。

六、下一步主要工作安排 按照HSE體系推進(jìn)方案要求，加快實(shí)施進(jìn)度，持續(xù)有效的開展各項(xiàng)工作，在明年一季度內(nèi)重點(diǎn)完成以下工作：

1、盡快完善HSE體系管理手冊和程序文件，經(jīng)廠HSE委員會審核后發(fā)布。

2、整理廠重大危害因素清單和重要環(huán)境要素清單，制定管理方案。

3、編制廠高風(fēng)險作業(yè)控制程序及HSE規(guī)范。

4、完善績效考核、有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理等實(shí)施細(xì)則。

5、完善廠HSE相關(guān)制度，開發(fā)HSE管理流程指南，規(guī)范基礎(chǔ)資料。

6、編制HSE培訓(xùn)需求矩陣，建立培訓(xùn)師隊(duì)伍，開發(fā)HSE培訓(xùn)課件。

7、培訓(xùn)部分內(nèi)審員，開展組織一次交叉審核活動，組織HSE模擬審核。

8、適時組織召開一次體系推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對體系推進(jìn)中有突出成績的單位進(jìn)行表彰獎勵。

總廠HSE體系推進(jìn)工作辦公室 二○一一年十二月二十日

第三篇：承包商HSE體系管理規(guī)定

克拉瑪依石化公司檢維修及工程建設(shè)項(xiàng)目

承包商HSE體系管理規(guī)定 目的

為加強(qiáng)克拉瑪依石化公司檢維修及工程建設(shè)項(xiàng)目承包商HSE體系管理，確保承包商HSE體系到位，保證公司各檢維修及工程建設(shè)項(xiàng)目HSE目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制定本規(guī)定。適用范圍

2.1本規(guī)定適用于進(jìn)入克拉瑪依石化公司所有檢維修及工程項(xiàng)目建設(shè)的工程施工單位、EPC總承包商單位以及簽定物資供應(yīng)合同但需要在項(xiàng)目現(xiàn)場施工的供貨商（上面幾種情況以下均簡稱為施工單位）及監(jiān)理單位。管理內(nèi)容與要求 3.1對施工單位的管理：

3.1.1施工單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部的HSE管理體系，并通過管理制度、檢查和考核等方式確保管理體系正常運(yùn)行。

3.1.2施工單位HSE管理體系組織機(jī)構(gòu)配備要求： 3.1.2.1各施工單位在項(xiàng)目開工以前必須成立克石化公司項(xiàng)目經(jīng)理部，由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理作為本項(xiàng)目HSE第一責(zé)任人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的HSE管理。項(xiàng)目經(jīng)理任職條件：

-大專以上學(xué)歷；中級以上技術(shù)職稱。

-持國家有關(guān)部門頒發(fā)的二級以上建造師注冊證書。-本企業(yè)正式員工，不得以分公司或隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-50歲以下且身體狀況良好。

—1— 3.1.2.2各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部必須設(shè)置項(xiàng)目HSE總監(jiān)。HSE總監(jiān)必須滿足以下要求：

-大專以上學(xué)歷（第一學(xué)歷），從事工程管理工作不得少于6年?；蛑袑Ｒ陨蠈W(xué)歷（第一學(xué)歷），從事工程管理工作不得少于8年。

-具有中級以上職稱。-50歲以下且身體狀況良好。

-持相關(guān)部門頒發(fā)的有效專職安全管理證書。-在本項(xiàng)目HSE管理中職責(zé)清晰、責(zé)任落實(shí)。

3.1.2.3項(xiàng)目經(jīng)理部必須設(shè)置專職HSE管理小組。組長由總監(jiān)擔(dān)任，下設(shè)多名HSE專職監(jiān)督人員。HSE專職監(jiān)督人員必須滿足以下要求：

-中專以上學(xué)歷，從事工程管理不得少于4年。-40歲以下且身體狀況良好。

-持相關(guān)部門頒發(fā)的有效專職安全管理證書。3.1.2.4 HSE專職監(jiān)督人員的數(shù)量按如下規(guī)定配備：-項(xiàng)目人員（指簽定項(xiàng)目合同單位所有參與項(xiàng)目的總?cè)藬?shù)，以下同）為50人以下的單位配備一名。

-50人～100人的單位配備兩名。-100人～200人的單位配備三名。-200人～500人的單位配備四名。-500人（含500）以上的單位配備六名。各承包單位的分公司或隊(duì)參照以上標(biāo)準(zhǔn)配備。

3.1.2.5施工單位必須配備專職HSE監(jiān)護(hù)人。專職HSE監(jiān)護(hù)人必須滿足以下要求：

—2—-施工單位在可視范圍內(nèi)的作業(yè)半徑25米處必須設(shè)置一名專職HSE監(jiān)護(hù)人；

-施工單位專職HSE監(jiān)護(hù)人必須責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)承包商內(nèi)部培訓(xùn)和考試合格后，報克拉瑪依石化公司機(jī)動設(shè)備處或工程管理部考試，考試成績合格后由機(jī)動設(shè)備處或工程管理部頒發(fā)專職HSE監(jiān)護(hù)人上崗證；

-施工單位專職HSE監(jiān)護(hù)人必須掌握監(jiān)護(hù)期間的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、作業(yè)風(fēng)險因素及控制措施，并熟悉克石化公司相關(guān)HSE管理規(guī)定；

-施工單位專職HSE監(jiān)護(hù)人在作業(yè)期間必須及時發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)行為和環(huán)境的不安全狀態(tài)，及時糾正違章作業(yè)行為。遇重大情況組織人員按制定方案撤離；

-施工單位在當(dāng)日下班前上報監(jiān)理次日“承包商現(xiàn)場HSE監(jiān)護(hù)人作業(yè)統(tǒng)計(jì)表”（詳見附后），監(jiān)理單位必須認(rèn)真核實(shí)并簽字確認(rèn)，并于作業(yè)當(dāng)天上班前在公示欄進(jìn)行張貼公示；

-施工單位的監(jiān)護(hù)人簽證必須在每個下周三前辦理完成，逾期沒有辦理的視為放棄簽證，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不予辦理本周簽證。

-監(jiān)理單位HSE專職監(jiān)理師應(yīng)每天對當(dāng)日的HSE專職監(jiān)護(hù)人進(jìn)行檢查和評價，并在監(jiān)理日志中記錄每天的施工單位專職HSE監(jiān)護(hù)人情況和評價結(jié)果（監(jiān)護(hù)人是否滿足要求）。

以上專職人員和機(jī)構(gòu)必須以施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部紅頭蓋章文件形式存檔備查。有變動時必須重新下發(fā)有效文件。否則視為組織機(jī)構(gòu)不健全。

3.1.3施工單位HSE管理體系文件制度的要求：

各項(xiàng)目施工單位HSE管理體系文件至少應(yīng)包括如下制度：

—3—-所有機(jī)械設(shè)施的操作、使用、維護(hù)及巡檢管理制度；-所有工種的操作規(guī)程；-各類作業(yè)票票證管理制度；-各類危險作業(yè)管理制度；

-風(fēng)險識別和風(fēng)險控制臺帳及應(yīng)急預(yù)案等管理制度；-含HSE管理的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案。

-HSE管理體系運(yùn)行規(guī)章制度（主要包括檢查、考核、會議及培訓(xùn)等）；

除施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案需要審批簽字外其它以上管理制度必須以施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部紅頭蓋章文件形式存檔備查。有變動時必須重新下發(fā)有效文件。否則視為管理制度不健全。

3.1.4施工單位HSE體系運(yùn)行管理要求：

-專職HSE監(jiān)督人員每日檢查、整改落實(shí)和考核記錄。-項(xiàng)目HSE總監(jiān)周檢查、整改落實(shí)和考核記錄。-項(xiàng)目經(jīng)理月檢查、整改落實(shí)和考核記錄。-HSE體系管理日常文件。

-HSE專題會議記錄及問題落實(shí)記錄。-HSE培訓(xùn)、交底和考試記錄。

-監(jiān)理通知單及其回復(fù)單、業(yè)主通知單及其回復(fù)單。以上記錄要求：內(nèi)容填寫必須完整；參與人必須每人親筆簽字；必須附帶聲像（圖片）資料給予證實(shí)。否則視為體系運(yùn)行不正常。

3.2對監(jiān)理單位的管理。

3.2.1監(jiān)理單位必須建立健全項(xiàng)目的HSE管理體系，并通過管理制度、檢查和考核等方式確保管理體系正常運(yùn)行。

—4— 3.2.2監(jiān)理單位HSE管理體系組織結(jié)構(gòu)配備要求： 3.2.2.1在項(xiàng)目開工以前監(jiān)理單位必須成立項(xiàng)目監(jiān)理部，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師作為本項(xiàng)目HSE第一責(zé)任人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的HSE管理，總監(jiān)工程師必須持有省部級以上相關(guān)部門頒發(fā)的有效安全上崗證書。

3.2.2.2各項(xiàng)目監(jiān)理部必須設(shè)置專職HSE監(jiān)理工程師。專職HSE監(jiān)理工程師必須滿足以下要求：

-具有大專以上學(xué)歷（第一學(xué)歷），中級以上技術(shù)職稱。-年齡45歲以下且身體狀況良好。

-從事專職HSE監(jiān)理工作不得少于3年，從事監(jiān)理工作不得少于5年。

-持省級以上政府相關(guān)部門頒發(fā)的有效HSE上崗證書。3.2.2.3項(xiàng)目監(jiān)理部必須根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)情況配備滿足項(xiàng)目要求的專業(yè)監(jiān)理工程師，項(xiàng)目監(jiān)理部必須成立以專職HSE監(jiān)理工程師為組長，成員由各專業(yè)監(jiān)理工程師組成的HSE監(jiān)理管理小組。

以上專職人員和機(jī)構(gòu)必須以監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理部紅頭蓋章文件形式存檔備查。有變動時必須重新下發(fā)有效文件。否則視為組織機(jī)構(gòu)不健全。

3.2.3監(jiān)理單位HSE管理體系文件制度的要求： 各項(xiàng)目監(jiān)理部HSE管理體系文件至少應(yīng)包括如下制度：-項(xiàng)目監(jiān)理部的HSE監(jiān)理責(zé)任制。-HSE監(jiān)理工作流程制度。

-項(xiàng)目監(jiān)理部HSE培訓(xùn)及考核上崗制度。-各類作業(yè)票票證管理制度。-各類危險作業(yè)管理制度。

—5—-風(fēng)險識別和風(fēng)險控制臺帳及應(yīng)急預(yù)案等管理制度。-監(jiān)理規(guī)劃、各專業(yè)監(jiān)理細(xì)則及專業(yè)HSE監(jiān)理細(xì)則。-HSE管理體系運(yùn)行規(guī)章制度（主要包括檢查、考核、會議及培訓(xùn)等）。

除監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則需要審批簽字以外其它以上管理制度必須以項(xiàng)目監(jiān)理部紅頭蓋章文件形式存檔備查。有變動時必須重新下發(fā)有效文件。否則視為管理制度不健全。

3.2.4監(jiān)理單位HSE體系運(yùn)行管理要求：-專業(yè)監(jiān)理工程師日檢查、整改落實(shí)和考核記錄。-專職HSE監(jiān)理工程師日檢查、整改落實(shí)和考核記錄。-總監(jiān)理工程師周檢查、整改落實(shí)和考核記錄。-HSE體系管理日常文件和監(jiān)理通知單。-HSE專題會議記錄及問題落實(shí)記錄。-HSE培訓(xùn)、交底和考試記錄。

-監(jiān)理通知單及其回復(fù)單、業(yè)主通知單及其回復(fù)單。以上記錄要求：內(nèi)容填寫必須完整；參與人必須每人親筆簽字；必須附帶聲像（圖片）資料給予證實(shí)。否則視為體系運(yùn)行不正常。

3.3承包商（施工單位和監(jiān)理單位）“五關(guān)”管理： 3.3.1資質(zhì)關(guān)管理

-承包商不得超出資質(zhì)范圍承攬工程施工和工程監(jiān)理，施工單位必須取得省部級以上簽發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

-承包商必須依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《中華人員共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書》、《環(huán)境管理體系認(rèn)證證書》、《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn) —6— 證證書》及《市場準(zhǔn)入證》，并在項(xiàng)目開工前報工程管理部備案。

-承包商特殊工種作業(yè)人員必須持有效上崗證上崗作業(yè)。特殊工種作業(yè)人員在辦理入場手續(xù)前應(yīng)把有效上崗證件（復(fù)印件）上報工程管理部備案，在安全帽上標(biāo)注特殊工種類別后方可進(jìn)場作業(yè)。嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作。

3.3.2 HSE業(yè)績關(guān)管理

-承包商所承攬的工程施工和工程監(jiān)理項(xiàng)目必須有良好的類似業(yè)績。業(yè)主定期對承包商業(yè)績進(jìn)行評價，對于評定為C級的承包商首次進(jìn)行紅牌警告，連續(xù)2次評定為C級的承包商或評定為D級的承包商將作清退處理。

-承包商自身必須建立對承包商人員、分公司及分包隊(duì)伍的定期業(yè)績管理評價制度，定期對分公司、分包隊(duì)伍進(jìn)行定量和定性評業(yè)績管理評價，對達(dá)不到要求的分公司及分包隊(duì)伍堅(jiān)決清理出場。不定期對承包商人員進(jìn)行綜合業(yè)績管理評價，對不符合要求的人員堅(jiān)決清理出場。以上業(yè)績管理評價報表必須存檔備查。

3.3.3 隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)管理

-承包商必須建立本單位的培訓(xùn)學(xué)習(xí)組織機(jī)構(gòu)，制定制度和計(jì)劃，通過不斷組織學(xué)習(xí)、考試等方式提高承包商隊(duì)伍的素質(zhì)，對于人員素質(zhì)達(dá)不到要求的（考試不合格）應(yīng)立即清退出場。

-工程施工單位人員必須達(dá)到初中畢業(yè)學(xué)歷以上水平，具體操作（作業(yè)）人員年齡不得超過50歲，管理人員不得超過55歲；監(jiān)理單位監(jiān)理人員必須達(dá)到大專以上學(xué)歷水平，年齡不得超過55歲，特殊情況需經(jīng)業(yè)主同意。

-業(yè)主將定期和不定期組織承包商人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試，對考試不合格的人員進(jìn)行禁止辦理入廠手續(xù)。

—7— 3.3.4機(jī)具設(shè)施關(guān)

-所有施工機(jī)具設(shè)施必須完好，進(jìn)場前必須先向監(jiān)理單位報驗(yàn)，合格后報業(yè)主備案。特殊施工機(jī)具（如起吊設(shè)備等）必須有特殊設(shè)備檢驗(yàn)所等相關(guān)部門出具的合格證明文件。

-必須配備的HSE設(shè)施要求：

施工單位必須至少按以下清單配備完好、有效的HSE設(shè)施：-進(jìn)入施工現(xiàn)場前必須正確佩帶：安全帽；防靜電工作服；安全鞋。

-施工作業(yè)時根據(jù)作業(yè)類型和場所有選擇性佩帶：防塵口罩、焊接護(hù)目鏡、防沖擊眼護(hù)具、防火及防火花眼鏡、絕緣手套、防割手套，防高溫手套、防滑鞋、耳塞、長管式空氣呼吸器、防毒面具、空氣呼吸器、雙鉤安全帶（含速差式自控器與緩沖器）、安全網(wǎng)、安全繩、滅火器、硫化氫表等。

-在項(xiàng)目施工現(xiàn)場必須配備足夠的以下應(yīng)急設(shè)施：防毒面具、空氣呼吸器、滅火器、消防斧、消防箱、消防沙、消防桶、硫化氫表、四和一表（CO、H2S，CH4，O2）等；

監(jiān)理單位項(xiàng)目部必須按以下清單配備完好、有效的HSE設(shè)施：

-進(jìn)入施工現(xiàn)場前必須正確佩帶：安全帽；防靜電工作服；安全鞋。

-根據(jù)作業(yè)類型和場所有選擇性佩帶：防塵口罩、焊接護(hù)目鏡、防沖擊眼護(hù)具、防火及防火花眼鏡、絕緣手套、防割手套，防高溫手套、防滑鞋、耳塞、長管式空氣呼吸器、防毒面具、空氣呼吸器、雙鉤安全帶（含速差式自控器與緩沖器）、硫化氫表等。

—8—-在項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理部辦公室必須配備以下HSE應(yīng)急設(shè)施：防毒面具、滅火器、空氣呼吸器、硫化氫表、四和一表（CO、H2S，CH4，O2）等；

3.3.5監(jiān)督監(jiān)理和現(xiàn)場管理關(guān)

-施工單位必須建立日、周、月及專項(xiàng)HSE大檢查制度，并按此要求進(jìn)行：施工單位專職安全監(jiān)督員必須每日對所有作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行HSE檢查，并對檢查的問題進(jìn)行監(jiān)督整改、考核和整改落實(shí)；施工單位HSE總監(jiān)每周必須親自組織對所有作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行HSE檢查，并對檢查的問題進(jìn)行監(jiān)督整改、考核和整改落實(shí)；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理每月必須親自組織對所有作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行HSE檢查，并對檢查的問題進(jìn)行監(jiān)督整改、考核和整改落實(shí)。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、季節(jié)變化及業(yè)主安排，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理必須親自組織專項(xiàng)HSE檢查，并對檢查的問題進(jìn)行監(jiān)督整改、考核和整改落實(shí)。

以上HSE檢查制度、檢查問題、問題的考核及問題的整改落實(shí)必須有書面記錄備查。

--監(jiān)理單位必須建立日、周、月及專項(xiàng)HSE大檢查制度，并按此要求進(jìn)行：監(jiān)理單位監(jiān)理人員必須每日對所有監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行HSE檢查，并對檢查的問題進(jìn)行監(jiān)督整改、考核和整改落實(shí)；監(jiān)理單位專職HSE監(jiān)理工程師每周必須親自組織對所有作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行HSE檢查，并對檢查的問題進(jìn)行監(jiān)督整改、考核和整改落實(shí)；監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師每月必須親自組織對所有作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行HSE檢查，并對檢查的問題進(jìn)行監(jiān)督整改、考核和整改落實(shí)。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、季節(jié)變化及業(yè)主安排，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須親自組織專項(xiàng)HSE檢查，并對檢查的問題進(jìn)行監(jiān)督整改、考核和整改落實(shí)。

—9— 以上HSE檢查制度、檢查問題、問題的考核及問題的整改必須有書面記錄備查。

-業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須每日對所管項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)行HSE檢查，并對檢查的問題進(jìn)行監(jiān)督整改、考核和整改落實(shí)；業(yè)主項(xiàng)目主管部門領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織周HSE檢查及專項(xiàng)HSE檢查，并對檢查出的問題進(jìn)行監(jiān)督整改、考核和整改落實(shí)。

以上業(yè)主檢查問題、問題的考核及整改落實(shí)由施工單位或監(jiān)理單位書面定期回復(fù)（收到通知單后3天內(nèi)）。

3.4 承包商必須為員工提供的必要保障

3.4.1 保險：根據(jù)《建筑法》規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)”。因此承包商必須為所有人員購買工傷保險和意外傷害保險；為保證承包商人員購買保險規(guī)范，請各承包商在為員工購買保險的前，提前咨詢機(jī)動設(shè)備處或工程管理部，以便購買的保險符合要求，否則造成的后果由承包商承擔(dān)。

3.4.2 體檢：承包商應(yīng)組織本單位員工必須每年進(jìn)行一次常規(guī)體檢；特殊工種人員每年必須進(jìn)行一次全面體檢，要做到100%參檢。體檢報告必須由市級有資質(zhì)的正規(guī)醫(yī)院出具。

以上體檢報告和保險必須合格，并在業(yè)主指定的位置存檔備案，否則人員不得辦理入場手續(xù)。檢查與考核 4.1職責(zé)

4.1.1克拉瑪依石化公司機(jī)動設(shè)備處及工程管理部負(fù)責(zé)對所有檢維修及工程建設(shè)項(xiàng)目HSE管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、問題整改并考核。

—10— 4.1.2克拉瑪依石化公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)對所有檢維修及工程建設(shè)項(xiàng)目HSE管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

4.1.3克拉瑪依石化公司各處室、相關(guān)單位以及各項(xiàng)目監(jiān)理部作好檢維修及工程建設(shè)項(xiàng)目HSE的監(jiān)督和檢查工作，并及時向機(jī)動設(shè)備處及工程管理部提出檢查問題、整改措施和考核建議。

4.2考核

4.2.1施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按本規(guī)定配備滿足要求的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，建立健全體系文件和規(guī)章制度，在辦理進(jìn)廠手續(xù)前報工程管理部備案。不滿足要求者一律不辦理入廠手續(xù)，直至整改合格為止。

4.2.2施工單位和監(jiān)理單位在施工過程中管理體系發(fā)生變化時應(yīng)及時向機(jī)動設(shè)備處或工程管理部申報批準(zhǔn)，人員變動沒有經(jīng)機(jī)動設(shè)備處或工程管理部批準(zhǔn)視為體系不健全，責(zé)令施工單位和監(jiān)理單位停工整改，并處罰責(zé)任單位5000-10000元，處罰項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）500-1000元，整改合格后方可復(fù)工。

4.2.3施工單位和監(jiān)理單位HSE管理體系運(yùn)行不正常的，對責(zé)任單位采取停工整改或考核責(zé)任單位2000-10000元，處罰項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）500-1000元。情節(jié)嚴(yán)重者更換施工單位或監(jiān)理單位。

4.2.4施工單位和監(jiān)理單位沒有按要求配備HSE設(shè)施的，由機(jī)動設(shè)備處或工程管理部進(jìn)行市場采購，按采購價格的150%考核責(zé)任單位。附則

5.1本規(guī)定從印發(fā)之日起執(zhí)行。

5.2本規(guī)定解釋權(quán)歸克拉瑪依石化公司機(jī)動設(shè)備處及工程

—11— 管理部，公司其它有關(guān)類似管理規(guī)定中，如有與本規(guī)定沖突的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

—12—

第四篇：集團(tuán)公司2014年HSE體系管理工作計(jì)劃

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

集團(tuán)公司2014年HSE體系管理工作計(jì)劃

一、總體思路

堅(jiān)持以風(fēng)險管控為核心，以落實(shí)一崗雙責(zé)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化HSE審核為抓手，著力推動企業(yè)真信真學(xué)真用先進(jìn)理念和方法工具，強(qiáng)化基層員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，推進(jìn)HSE信息系統(tǒng)功能提升與深化應(yīng)用，開展安全環(huán)保工作合規(guī)性評價，努力推動嚴(yán)格監(jiān)管向自主管理安全文化轉(zhuǎn)型升級。

二、關(guān)鍵指標(biāo)

1.組織完成一年兩次的HSE審核工作；

2.所有企事業(yè)單位編制完成“一崗雙責(zé)”；

3.制定完成兩個重點(diǎn)風(fēng)險管控制度；

4.分專業(yè)編制完成基層HSE培訓(xùn)矩陣模版；

5.完成HSE信息系統(tǒng)2.0版平臺搭建與試點(diǎn)實(shí)施；

6.煉化企業(yè)HSE咨詢指導(dǎo)工作取得階段性成效。

三、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”

認(rèn)真組織落實(shí)《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理規(guī)定》，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范編寫模版，重在執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，全面推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，確保2014年所有企事業(yè)單位內(nèi)部各崗位形成規(guī)范書面的崗位安全職責(zé)文本，將崗位安全環(huán)保風(fēng)險管控重點(diǎn)任務(wù)納入崗位安全生產(chǎn)職責(zé)編寫內(nèi)容，突出不同崗位風(fēng)險管控職責(zé)內(nèi)容的描述，提高崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的針對性和可操作性。

企業(yè)加強(qiáng)崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)培訓(xùn)，逐步開展崗位人員安全履職能力評估，確保每一名崗位人員清楚本崗位安全職責(zé)及履職能力考核標(biāo)準(zhǔn)。推動企業(yè)完善崗位安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)考核機(jī)制，將“一崗雙責(zé)”落實(shí)納入崗位日常工作考核范疇，結(jié)合崗位重點(diǎn)工作任務(wù)，明確“一崗雙責(zé)”落實(shí)考核過程指標(biāo)，嚴(yán)格履職過程考核獎懲。

（二）持續(xù)完善HSE制度與標(biāo)準(zhǔn)化工作

加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，梳理分析總部層面HSE制度標(biāo)準(zhǔn)，突出風(fēng)險管控重點(diǎn)，完善總部HSE制度框架和標(biāo)準(zhǔn)體系表，修訂總部HSE管理手冊，完成HSE標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)并加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。

制定集團(tuán)公司高處作業(yè)、臨時用電等兩個非常規(guī)作業(yè)安全管理制度，總結(jié)重大工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場施工安全管理經(jīng)驗(yàn)，研究完善工程建設(shè)項(xiàng)目樁基作業(yè)、噴涂作業(yè)等現(xiàn)場施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司新版《動火作業(yè)安全管理規(guī)定》、《進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)定》。

（三）規(guī)范提升基層HSE培訓(xùn)管理

分專業(yè)組織企業(yè)開展基層HSE培訓(xùn)矩陣模版編制工作，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范模版文本，分專業(yè)健立企業(yè)基層HSE培訓(xùn)矩陣模版。企業(yè)深化推進(jìn)基層HSE培訓(xùn)矩陣運(yùn)用，以推進(jìn)建立基層HSE培訓(xùn)矩陣為切入點(diǎn)，培養(yǎng)兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍，完善培訓(xùn)教材，改進(jìn)培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)效果，推進(jìn)建立基層分崗位、短課時、多方式、小范圍的需求型HSE培訓(xùn)模式。

認(rèn)真組織落實(shí)國務(wù)院安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的決定》的要求，督促抓好企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員等“三類人員”培訓(xùn)，確保上崗持證率100%。認(rèn)真落實(shí)國家安監(jiān)總局任務(wù)部署，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和督辦，加快推進(jìn)國家級安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練基地建設(shè)。協(xié)助編寫完成國家注冊安全工程師培訓(xùn)教材HSE管理體系知識章節(jié)內(nèi)容。

（四）著力推進(jìn)HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用升級

持續(xù)推進(jìn)各企業(yè)HSE信息系統(tǒng)深化應(yīng)用工作，為集團(tuán)公司HSE體系審核、隱患治理、百萬工時統(tǒng)計(jì)及污染源在線監(jiān)測等重點(diǎn)工作提供信息技術(shù)支撐。持續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用考核，深入開展HSE信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析工作，為集團(tuán)公司及時掌握規(guī)章制度落實(shí)情況，開展HSE管理合規(guī)性評價提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。全面建成集團(tuán)公司HSE管理集中統(tǒng)一的“工作平臺、共享平臺和預(yù)警平臺”，切實(shí)為提升集團(tuán)公司安全環(huán)保管控能力提供強(qiáng)有力信息技術(shù)支撐。

按計(jì)劃推進(jìn)HSE信息系統(tǒng)2.0版升級完善工作，組織做好2.0版30項(xiàng)重點(diǎn)功能升級開發(fā)與測試工作以及2.0版系統(tǒng)平臺搭建和歷史數(shù)據(jù)遷移工作。完成47項(xiàng)功能模塊在9家試點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場實(shí)施與上線工作，重點(diǎn)組織實(shí)施好污染源在線監(jiān)測、放射源管理、作業(yè)許可管理以及出海人員管理等物聯(lián)網(wǎng)解決方案，切實(shí)利用信息技術(shù)強(qiáng)化對安全環(huán)保重點(diǎn)風(fēng)險的管控。

（五）不斷強(qiáng)化HSE體系審核工作

貫徹落實(shí)集團(tuán)公司新版《HSE管理體系審核管理規(guī)定》，規(guī)范開展總部、企業(yè)、基層等不同層面HSE管理體系審核工作，推動建立多層次、全覆蓋，分專業(yè)、有側(cè)重，多方式、高質(zhì)量的HSE管理體系審核工作機(jī)制。組織各板塊開展好上半年專項(xiàng)審核和下半年全要素審核工作，并認(rèn)真作好審核情況總結(jié)分析。督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審核工作，采取滾動專項(xiàng)審核、集中全面審核等多種方式，每年至少完成一次覆蓋所有部門和單位的HSE體系審核工作。

加大審核員培養(yǎng)力度，組織舉辦好HSE審核員培訓(xùn)班、管代培訓(xùn)班，推動各層面業(yè)務(wù)管理人員掌握審核知識和技巧方法，積極參與HSE審核工作。分專業(yè)完善HSE審核現(xiàn)場檢查表，組織完成HSE體系審核模式課題研究。試點(diǎn)開展基層HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量評估，不斷夯實(shí)HSE管理體系審核工作基礎(chǔ)。

（六）深化推廣基層風(fēng)險管理工具方法

強(qiáng)化HSE風(fēng)險工具方法應(yīng)用培訓(xùn)，組織開展風(fēng)險管理工具方法專題培訓(xùn)，大力推動企業(yè)將工作安全分析、安全觀察溝通、能量隔離、兩書一表、作業(yè)許可等基層風(fēng)險管理方法工具納入相關(guān)業(yè)務(wù)管理流程，融合運(yùn)用，深化運(yùn)用。

組織開展HAZOp分析師培訓(xùn)研討，研究分專業(yè)培養(yǎng)集團(tuán)公司HAZOp分析師隊(duì)伍。試點(diǎn)開展重大工程項(xiàng)目、關(guān)鍵裝置HAZOp分析報告專家評審，推進(jìn)企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目100%開展HAZOp分析，在役裝置有效落實(shí)HAZOp分析工作計(jì)劃。積極宣貫集團(tuán)公司《定量風(fēng)險分析導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)，逐步推動開展工藝安全定量風(fēng)險分析工作。試點(diǎn)開展可靠性分析（SIL）、保護(hù)層分析（LOAp）工作，組織編寫完成集團(tuán)公司《保護(hù)層分析（LOAp）技術(shù)指南》標(biāo)準(zhǔn)。

（七）積極推進(jìn)自主管理安全文化建設(shè)

總部加強(qiáng)對自主管理安全文化創(chuàng)建工作的方法指導(dǎo)和政策激勵，印發(fā)《集團(tuán)公司自主管理安全文化創(chuàng)建工作方案》、《企業(yè)自主管理安全文化基本表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)》、《基層組織自主管理安全文化基本表現(xiàn)特征》等文件，對創(chuàng)建工作的思路原則、方法路徑以及文化特征提出框架性指南，并明確相應(yīng)的激勵政策。各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，選擇一到兩家所屬單位開展自主管理安全文化創(chuàng)建工作試點(diǎn)，以基層車間站隊(duì)或班組為基本創(chuàng)建單元，培育示范樣板，加強(qiáng)激勵引導(dǎo)，總結(jié)鞏固成果，逐步擴(kuò)大范圍，以點(diǎn)帶面逐步推動企業(yè)安全文化逐步轉(zhuǎn)型升級。

總結(jié)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵基層創(chuàng)新，完善頂層設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化和完善集團(tuán)公司自主管理安全文化建設(shè)方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)自主管理安全文化創(chuàng)建工作。研究制定《自主管理安全文化評估標(biāo)準(zhǔn)》。

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

第五篇：廠長在2018年HSE質(zhì)量節(jié)能工作講話

從嚴(yán)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 大抓嚴(yán)抓QHSE管理 為全廠扭虧脫困創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境

——在全廠2018年HSE質(zhì)量節(jié)能工作會上的講話

李 廠 長（2018年1月30日）

同志們：

今天，我們在這里召開2018年安全環(huán)保質(zhì)量節(jié)能工作會議，這也是進(jìn)入2018年以來，第一個全廠性的大會，會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)集團(tuán)公司2018年HSSE、油田HSSE質(zhì)量節(jié)能工作視頻會議精神，總結(jié)全廠2017年HSE質(zhì)量節(jié)能工作，分析形勢、查找不足，安排部署2018年任務(wù)，進(jìn)一步動員全廠干部員工轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化責(zé)任，大抓嚴(yán)抓HSE質(zhì)量節(jié)能管理，為全廠扭虧脫困創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。剛才，壽根同志作了很好的安全環(huán)保質(zhì)量節(jié)能工作報告，重點(diǎn)突出、部署明確、要求具體、切中要害，各單位、各部門和各專業(yè)分委員要抓好落實(shí)。吳朝彬同志宣讀了表彰決定，希望受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人再接再厲、爭取更大的成績。技術(shù)管理科、采油管理一區(qū)和準(zhǔn)備大隊(duì)都作了很好的表態(tài)發(fā)言，講了思路和措施，表達(dá)了做好HSE質(zhì)量節(jié)能工作的信心和決心，希望大家真正落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在實(shí)際行動上。

剛剛過去的一年，全廠干部員工圍繞提質(zhì)增效、扭虧脫困中 心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、油田有關(guān)安全發(fā)展、清潔生產(chǎn)的一系列會議精神和工作要求，牢固樹立?安全是最大效益?的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識，堅(jiān)持底線思維，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化嚴(yán)細(xì)實(shí)、狠反低老壞，壓實(shí)各級安全責(zé)任，加大風(fēng)險管控力度，加快重點(diǎn)隱患項(xiàng)目治理推進(jìn)，嚴(yán)密隱患排查治理，嚴(yán)格施工現(xiàn)場、直接作業(yè)環(huán)節(jié)和承包商監(jiān)管，嚴(yán)肅督查問責(zé)，積極探索HSE培訓(xùn)考核與員工上崗晉級掛鉤機(jī)制，深化安全?三基?建設(shè)，全廠總體安全環(huán)保形勢保持平穩(wěn)。2017年，榮獲了油田安全生產(chǎn)、安全文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、質(zhì)量管理、節(jié)能減排先進(jìn)單位。在此，我代表廠領(lǐng)導(dǎo)班子向全廠干部員工，以及所有為HSE質(zhì)量節(jié)能工作付出努力、做出貢獻(xiàn)的同志們，表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，更要清醒認(rèn)識存在的問題、以及存在問題的根源。一是對安全環(huán)保工作認(rèn)識不到位，思想觀念落后，看不到新形勢對QHSE工作的新要求，重產(chǎn)量、重效益、重進(jìn)度,輕安全、輕環(huán)保、輕質(zhì)量的行為時有發(fā)生；抓工作靠運(yùn)氣、憑經(jīng)驗(yàn)的情況存在；說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象依然存在。二是安全習(xí)慣永遠(yuǎn)比安全技能更重要的理念沒有完全樹立起來，?怕麻煩??圖省事??走捷徑?的不良習(xí)慣到處都有；?黑著臉??瞪著眼?抓安全的勇氣不足；找客觀、找借口、找理由的情況普遍存在。三是抓工作形式主義嚴(yán)重，個別單位以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，有些干部抓安全?深入?，而不 ?身入?，?花拳繡腿?走形式、走過場，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患視而不見，聽而不聞，?和稀泥??老好人?的思想作祟，在處罰上往往是板子高高舉起、輕輕放下。四是安全文化尚未形成，主要是對安全制度、安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程缺乏敬畏感，有問題不指出，有過錯不批評；抓工作憑感情、靠忽悠、看心情，時緊時松、忽冷忽熱，領(lǐng)導(dǎo)要求嚴(yán)了、批評多了就緊一陣，否則，依然我行我素，等等，這都是抓好HSE質(zhì)量節(jié)能工作要不得的，必須高度重視，嚴(yán)肅對待。

下面，在XX同志報告的基礎(chǔ)上，我重點(diǎn)就抓好2018年QHSE工作,強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

一、提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好QHSE工作的責(zé)任感 黨的十九大報告中對安全環(huán)保工作提出明確要求。安全上：?要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?。環(huán)保上：?要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?。以上這些要求，為安全環(huán)保工作指明了方向、規(guī)劃了路線，必須認(rèn)真遵循、嚴(yán)格落實(shí)。同時，必須看到，新形勢對QHSE工作提出更高標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大指出?我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?。準(zhǔn)確把握這一矛盾轉(zhuǎn) 化，要牢記習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的?發(fā)展決不能以犧牲安全為代價??綠水青山就是金山銀山??沒有全面健康，就沒有全面小康?的重要指示精神，不斷增強(qiáng)做好QHSE工作的責(zé)任感，切實(shí)提高QHSE工作水平。必須看到，全面依法治國對QHSE工作提出更高要求。黨的十九大報告指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。去年，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，字里行間滲透著法治思維，為我們抓好安全工作劃定了法律紅線。另外，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，從?封土令??2+26?城市大氣污染防治力度不斷加大、濮陽市車輛限行措施逐步實(shí)施，不難看出，從國家到地方各級黨委政府、再到集團(tuán)公司對安全環(huán)保的決心之大、約束之緊、執(zhí)法之嚴(yán)。為此，我們必須要以法治的視角看待安全、法治的方式做好安全工作。必須看到，QHSE工作是全廠扭虧脫困的前提和保障。扭虧脫困是國有企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)要求，更是國有企業(yè)生存發(fā)展的必然抉擇，而安全環(huán)保則是國有企業(yè)履行社會責(zé)任、政治責(zé)任的具體體現(xiàn)?？倳浽鴱?qiáng)調(diào)指出?中央企業(yè)一定要提高管理水平，給全國企業(yè)做標(biāo)桿?。中石化是中央企業(yè)，我廠作為中石化的一個基層單位，必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)來經(jīng)營，必須牢記總書記的重托，切實(shí)抓好安全環(huán)保工作。實(shí)現(xiàn)全廠高質(zhì)量高效益發(fā)展必須建立在安全環(huán)?；A(chǔ)之上，離開這一前提和保障，談扭虧脫困、高質(zhì)量、高效益發(fā)展是無本之木、無源之水。這也是全廠干部員工增強(qiáng)?四種意識?的具體表現(xiàn)。針對以上要求，我們必須準(zhǔn)確把握時代脈搏，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)上級精神，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，真正把安全工作作為全廠的?一號工程??頭等大事?來抓，切實(shí)抓緊抓實(shí)，為全廠扭虧脫困、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、壓實(shí)責(zé)任落實(shí)，大抓嚴(yán)抓QHSE各項(xiàng)基礎(chǔ)管理 隊(duì)伍是帶出來的，安全是管出來的。從嚴(yán)壓實(shí)安全責(zé)任是抓好安全工作主抓手。在集團(tuán)公司2018年HSSE工作視頻會上，戴厚良總經(jīng)理強(qiáng)調(diào)指出：?要清醒認(rèn)識HSSE工作當(dāng)前所處的必須嚴(yán)管發(fā)展階段?,焦方正副總經(jīng)理從九個方面強(qiáng)調(diào)了大抓嚴(yán)抓HSSE工作。具體到我廠，從嚴(yán)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大抓嚴(yán)抓QHSE管理，概括起來就是?五個強(qiáng)化?。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全引領(lǐng)力。去年12月22日集團(tuán)公司安全監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全引領(lǐng)力的通知》，明確指出：領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注安全、重視安全、親力親為、做好表率是衡量一個單位（部門）安全管理工作好壞的具體體現(xiàn)，也是推動全員抓好本崗位安全工作的引領(lǐng)和示范，更是培育安全文化的重要內(nèi)容。目前，從集團(tuán)公司油田反復(fù)強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)安全承包責(zé)任制、?六個必?、主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開月度安全會、?十大風(fēng)險點(diǎn)承包?等等，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部安全引領(lǐng)力的具體表現(xiàn)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全引領(lǐng)力，說到底就是全體干部?以上率下?，發(fā)揮?關(guān)鍵少數(shù)?作用，形成?干部帶頭引領(lǐng)安全、員工自覺關(guān)注安全?的良好氛圍，始終把安全第一的思 想貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營工作中，抓緊抓好。二要強(qiáng)化安全風(fēng)險管控。管控風(fēng)險是抓好安全環(huán)保工作的前提，特別是油田企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)，安全風(fēng)險與生產(chǎn)經(jīng)營相生相伴，風(fēng)險無時不有、無處不在，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化?管安全就是管風(fēng)險??識別不出風(fēng)險是最大風(fēng)險?的理念，自覺增強(qiáng)風(fēng)險意識，堅(jiān)持?安全風(fēng)險必識?，推行?風(fēng)險清單制+分級負(fù)責(zé)制?管控，加強(qiáng)崗位安全風(fēng)險辨識，健全風(fēng)險評估、管控和消減機(jī)制。要在風(fēng)險管控上下功夫，絕不能讓風(fēng)險成為隱患，更不能讓隱患演變?yōu)槭鹿?，按照風(fēng)險大小、逐級承包，廣大干部要帶頭識風(fēng)險、管風(fēng)險、控風(fēng)險，尤其是各單位一把手要承包本單位的一號風(fēng)險，一號風(fēng)險就是本單位的最大風(fēng)險，不能假手他人，這是干部的政治覺悟，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三要強(qiáng)化隱患排查治理。排查治理安全隱患是做好安全工作的基礎(chǔ)。要以遏制隱患增量、減少隱患存量、杜絕隱患升級演變事故為原則，進(jìn)一步完善安全隱患排查治理機(jī)制，建立各類隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)臺賬，實(shí)行隱患分級管理、逐項(xiàng)建檔、逐項(xiàng)銷號。要堅(jiān)持?隱患必治?原則，加快推進(jìn)2017年未完工的罐區(qū)、電力、集輸系統(tǒng)的安全隱患治理項(xiàng)目。同時，要積極申報2018年集團(tuán)公司安全隱患治理項(xiàng)目，優(yōu)化項(xiàng)目前期論證，科學(xué)編制治理方案，爭取更多的資金投入，加大安全隱患治理力度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)大氣污染防治、高架管線、衛(wèi)城管廊帶、跨河臨河管網(wǎng)隱患治理與管控，在這方面，四個采油管理區(qū)的責(zé)任很重、壓力很大，要高度重視，能治理的必須及 時治理，該管控的必須管控到位。四是強(qiáng)化四個“100”開展。2018年，集團(tuán)公司面向基層要開展四個?100?評比，其目的就是發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。四個?100?，即：評選表彰100個集團(tuán)公司級安全生產(chǎn)示范基層單位、100個集團(tuán)公司級安全生產(chǎn)示范班組、100個安全生產(chǎn)示范崗、100個安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長。安全部門牽頭，各基層單位配合，圍繞四個?100?評比，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，加大組織力度，積極參與評比。同時，要將四個?100?評比與強(qiáng)化安全?三基?建設(shè)、打造集團(tuán)公司安全?三基?點(diǎn)相結(jié)合，與全面推行安全培訓(xùn)與上崗晉級掛鉤機(jī)制相結(jié)合，與應(yīng)急演練和崗位安全風(fēng)險辨識技能比武相結(jié)合，與全員安全診斷相結(jié)合，重點(diǎn)是要圍繞集團(tuán)公司?辨風(fēng)險、查隱患、反三違?全員安全診斷主題，進(jìn)一步深化全員安全診斷，強(qiáng)化提升全員識風(fēng)險、知風(fēng)險、會消減、能安全、會安全的意識和技能。五是強(qiáng)化QHSE從嚴(yán)管理。嚴(yán)是愛，松是害，松松垮垮害幾代。牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的理念，堅(jiān)持從嚴(yán)管理是最大的以人為本，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)、從嚴(yán)制度落實(shí)。在集團(tuán)公司HSSE視頻工作會上，戴厚良總經(jīng)理指出,?為什么制度嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去？一個很重要的原因是，就是違反制度的成本太低，違規(guī)者無所謂，眼開眼閉的‘老好人’大行其道?。廠安委會、各分委會首先嚴(yán)起來，敢于堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在問題面前不當(dāng)?老好人?，廣大干部要以?慈不掌兵?的心態(tài)，對?三違?現(xiàn)象零容忍，安全監(jiān)督部門要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、公平處罰，一 把尺子量到底，真正做到?嚴(yán)之又嚴(yán)、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認(rèn)?，以優(yōu)良的QHSE業(yè)績對員工、對單位的根本利益負(fù)責(zé)。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有效攻克QHSE工作中的難點(diǎn) 目前，全廠的安全環(huán)保基礎(chǔ)還比較脆弱，一方面，油區(qū)環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施老化，另一方面，安全形勢發(fā)生了深刻變化，員工的安全理念、思想觀念相對落后，再一方面，油公司體制機(jī)制建設(shè)逐步到位，生產(chǎn)信息化改造基本完成，智能化、數(shù)字化功能不斷拓展，人員分流轉(zhuǎn)崗深入推進(jìn)，外部市場開拓力度不斷加大，老工人、新崗位，老崗位、新要求日益顯現(xiàn)，等等，這些都給安全工作帶來了新挑戰(zhàn)。抓好安全環(huán)保工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)關(guān)鍵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精準(zhǔn)施策、有效解決。一要加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理。直接作業(yè)環(huán)節(jié)永遠(yuǎn)都是安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是QHSE工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，QHSE所有的要求和工作，最終都要落實(shí)到每一項(xiàng)具體操作上。為此，加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)，必須要嚴(yán)格做到危害識別、風(fēng)險評估、削減措施、監(jiān)督監(jiān)護(hù)?四個到位?。這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一點(diǎn)是絕對不能把現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護(hù)看成可有可無的事情；一點(diǎn)是加強(qiáng)操作人員自我約束、自我保護(hù)的教育引導(dǎo)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按規(guī)操作、遠(yuǎn)離違章的良好行為習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕有章不循的亂干、無知無畏的蠻干、藝高人大膽的瞎干。二要抓好承包商的監(jiān)管。要牢固樹立?誰的地盤誰負(fù)責(zé)??承包商事故就是甲方事故，承包商問題就是甲方問題?的理念。目前，油田專業(yè)化改革已經(jīng)到位，與開發(fā)生產(chǎn)息息相關(guān) 的作業(yè)、維修、特車、供電、小汽車等隊(duì)伍都轉(zhuǎn)變成了承包商，我們必須真正把承包商當(dāng)成自己的隊(duì)伍、自己的班組、自己的員工去管理、去要求、去考核、去處罰。同時，要按照集團(tuán)公司的要求，強(qiáng)化承包商管理制度專題培訓(xùn)，使承包商施工節(jié)點(diǎn)控制、部門職責(zé)、績效考核、事故問責(zé)入腦入心，目前這項(xiàng)工作正在全廠開展，安全部門要切實(shí)抓好、抓出成效。另外，在集團(tuán)公司HSSE視頻工作會上，對承包商的管理提出了?兩個提級調(diào)查?，即：對承包商違反建設(shè)方安全規(guī)定導(dǎo)致的事故提級調(diào)查，對承包商重復(fù)發(fā)生或嚴(yán)重違章的問題按照事故提級調(diào)查。這一要求，我們必須堅(jiān)決、嚴(yán)格執(zhí)行。三要強(qiáng)化外部市場管控。開拓外部市場，是拓展生存空間、深化轉(zhuǎn)型升級的客觀需要，也是提質(zhì)增效、扭虧脫困的現(xiàn)實(shí)需要。而外部市場的安全監(jiān)管是永恒的主題。目前，全廠的外部市場點(diǎn)多、線長、面廣，跨工種、跨行業(yè)，新轉(zhuǎn)崗、新培訓(xùn)的員工較多，無形中增加了安全監(jiān)管的難度，難度再大，安全工作一絲一毫也不能放松，必須從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)抓緊抓好。這方面，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)，決不能把外部市場的安全管理，完全依靠甲方，也不能只讓外部市場員工創(chuàng)效益，不管外部市場員工的人身安全，否則，外部市場員工的安全感、歸屬感在哪里？ 四要關(guān)心員工身心健康?？倳洀?qiáng)調(diào)指出，?沒有全民健康，就沒有全面小康?。近年來，隨著改革不斷深入，員工的工作、生活壓力越來越大，高血壓、心腦血管疾病呈現(xiàn)年輕化。作為國有企業(yè)的干部，要時時處處關(guān)心、關(guān)愛員工的身心健康和心 理健康，這也是安全工作的應(yīng)有之義。在集團(tuán)公司HSSE視頻會上，戴總通報了一組數(shù)據(jù)，讓人觸目驚心。2007年-2017年的10年間，員工在崗期間的非生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)數(shù)倍于安全事故，其中，突發(fā)疾病和交通事故占88%，并且意外身亡的員工平均年齡只有44歲，上有老下有小，倒下了，家庭陷入困境。我們要對每一名員工負(fù)責(zé)，雖然沒有法律上的責(zé)任，但至少有道義上的責(zé)任。希望在座的各位干部要對本單位本部門的員工身心健康、心理健康做到心中有數(shù)，在安排工作時要充分考慮，盡到責(zé)任關(guān)懷，該提醒到的提醒到，該囑咐到的囑咐到，該要求到的要求到。同時，要加強(qiáng)人文關(guān)懷，做好員工尤其是外部市場人員的心理疏導(dǎo)，疏解員工工作、生活壓力，讓員工以更好的心態(tài)、更健康的身體投入到生活、工作中。

四、嚴(yán)格督查問責(zé)，促進(jìn)本質(zhì)安全環(huán)保水平提升

我們抓安全環(huán)保，方向就是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全環(huán)保。嚴(yán)格督查問責(zé)，是促進(jìn)本質(zhì)安全環(huán)保的重要措施和手段。在安全環(huán)保上，不論是嚴(yán)格的督查，還是嚴(yán)厲的問責(zé)，都不是目的，目的就是提高安全環(huán)保水平，確保全廠安全發(fā)展、清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格督查上，要進(jìn)一步明確安全督查大隊(duì)的工作職責(zé)，充分發(fā)揮安全總監(jiān)、專業(yè)安全分委會和安全督查大隊(duì)的作用，培育培養(yǎng)一支精業(yè)務(wù)、懂管理、具有強(qiáng)烈安全風(fēng)險意識和擔(dān)當(dāng)精神的安全專業(yè)隊(duì)伍。要拿著?放大鏡?去督查、拿著?顯微鏡?查隱患、拿著?望遠(yuǎn)鏡?剖根源、拿著?透視鏡?追責(zé)任，發(fā)揚(yáng)一絲不茍的精神，練就?火 眼金睛?，讓安全隱患無處藏身，確保督查全覆蓋、無盲區(qū)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于當(dāng)?黑臉包公?，不打感情牌、不當(dāng)?老好人?，真正將問題暴露出來。要創(chuàng)新督查方式，充分發(fā)揮生產(chǎn)信息化優(yōu)勢和功能，加大人機(jī)聯(lián)動、人機(jī)聯(lián)防，提高安全環(huán)保督查實(shí)效。嚴(yán)厲問責(zé)上。只有問責(zé)，才能負(fù)責(zé)。要貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全績效評價工作要求，進(jìn)一步細(xì)化、量化?全員擔(dān)責(zé)、全員獎懲?考核政策。從現(xiàn)實(shí)情況看，抓安全環(huán)保工作，我們?nèi)鄙俚牟皇强己?、問?zé)的制度、辦法，而是問責(zé)的力度還不夠大、不夠嚴(yán)、不夠狠，還沒有觸及其靈魂深處，還沒影響到干部的?位子?和?帽子?。這里，我重申一點(diǎn)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)干部必須對安全負(fù)責(zé)，這是職責(zé)、也是擔(dān)當(dāng)。凡是出現(xiàn)了違章現(xiàn)象，對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究，必要時上提一級追責(zé)、問責(zé)。在這一點(diǎn)上，廠黨委、廠領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識是一致的，態(tài)度也是堅(jiān)決的，絕不含糊。

最后，再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)近期的安全環(huán)保工作：現(xiàn)在正值寒冬時節(jié)，又逢春節(jié)即將來臨，集團(tuán)公司和油田專門下發(fā)了《關(guān)于做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》，各單位、各部門要針對冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，強(qiáng)化日常安全管理，安全部門和督查大隊(duì)要在節(jié)前開展一次安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各級干部安全承包責(zé)任落實(shí)、節(jié)日期間安全應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備，跨河臨河管網(wǎng)、高架管線、單拉罐、水套爐安全環(huán)保措施制定，計(jì)量站、聯(lián)合站、集氣站、高油氣比井周邊禁燃禁放管控，以及節(jié)日期間干部在崗值班、帶班、盯現(xiàn)場制度執(zhí)行。同志們，安全環(huán)保是全廠扭虧脫困、轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)，全廠干部員工要牢固樹立?抓安全就是抓發(fā)展?的理念，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，大抓嚴(yán)抓QHSE各項(xiàng)工作，為全廠扭虧脫困、高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的安全保障。

謝謝大家。