第一篇：自治區(qū)黨委辦公廳關(guān)于面向全國公開選拔領(lǐng)導(dǎo)人才的通知(摘要)

自治區(qū)黨委辦公廳關(guān)于面向全國公開選拔領(lǐng)導(dǎo)人才的通知

（摘要）

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》的要求，廣西壯族自治區(qū)黨委決定，從自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)六市（南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左）拿出一批廳、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位和國有企業(yè)經(jīng)營管理者職位，面向全國進(jìn)行公開選拔。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢和民主，拓寬選人視野，樹立正確用人觀導(dǎo)向，選拔一批德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、作風(fēng)優(yōu)良、群眾公認(rèn)、有激情、干實(shí)事的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，為推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕文明和諧新廣西宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

二、選拔職位（48個(gè)）

1.自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位（7個(gè)）

自治區(qū)黨委對(duì)外宣傳辦公室（政府新聞辦公室）主任1名，自治區(qū)商務(wù)廳副廳長1名，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室副主任1名，自治區(qū)旅游局副局長1名，自治區(qū)金融辦公室副主任1名，自治區(qū)招商促進(jìn)局副局長1名，廣西國際博覽事務(wù)局副局長1名

2.自治區(qū)直屬企業(yè)經(jīng)營管理者職位（3個(gè)）

廣西區(qū)域性股份制銀行副行長1名，廣西北部灣開發(fā)投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理1名，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理1名

3.自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)中層處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位（11個(gè)）

自治區(qū)黨委宣傳部對(duì)外宣傳處副處長1名，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室國際合作處處長1名，自治區(qū)商務(wù)廳機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)處處長1名、對(duì)外貿(mào)易處副處長1名、東盟合作二處副處長1名，自治區(qū)外事辦公室翻譯室副主任1名、秘書處副處長1名，自治區(qū)招商促進(jìn)局辦公室副主任1名，廣西國際博覽事務(wù)局宣傳推介處副處長1名、會(huì)議接待處副處長1名，中國國際貿(mào)易

促進(jìn)會(huì)廣西分會(huì)聯(lián)絡(luò)部副部長1名

4.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)六市處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位（27個(gè)）

（1）南寧（4個(gè)）

副處級(jí)職位：南寧市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任1名，南寧市商務(wù)局副局長1名，南寧市園林管理局副局長1名，南寧市旅游局副局長1名

（2）北海（4個(gè)）

副處級(jí)職位：北海市商務(wù)局副局長1名，北海市北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)辦公室副主任1名，北海出口加工區(qū)管理委員會(huì)副主任1名；市直屬企業(yè)經(jīng)營管理者職位：北海旅游集團(tuán)有限公司總經(jīng)理1名

（3）防城港（5個(gè)）

副處級(jí)職位：防城港市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任1名，防城港市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)總工程師1名，防城港市商務(wù)局副局長1名，防城港市外事僑務(wù)辦公室副主任1名，防城港市招商促進(jìn)局副局長1名

（4）欽州（5個(gè)）

正處級(jí)職位：欽州市北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)辦公室副主任（正處級(jí)）1名；

副處級(jí)職位：欽州市委對(duì)外宣傳辦公室（政府新聞辦公室）主任1名，欽州市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任1名，欽州市旅游局副局長1名，欽州市欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任1名

（5）玉林（4個(gè)）

正處級(jí)職位：玉林市廣西玉林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主任1名，玉林市玉林兩岸農(nóng)業(yè)合作研究院院長1名；

副處級(jí)職位：玉林市北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室副主任1名，玉林市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任1名

（6）崇左（5個(gè)）

崇左市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任1名，崇左市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任1名，崇左市規(guī)劃管理局副局長1名，崇左市旅游局副局長1名，崇左市商務(wù)局（口岸辦公室）副局長（副主任）1名

三、選拔范圍

自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)副廳級(jí)職位、自治區(qū)直屬企業(yè)經(jīng)營管理者職位面向廣西壯族自治區(qū)范圍外公開選拔，區(qū)外符合條件的中央、各省區(qū)市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、科研院所、大中專院校等工作人員均可報(bào)考；

自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)中層處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)六市處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位和市屬企業(yè)經(jīng)營管理者職位面向全國（含廣西壯族自治區(qū)）公開選拔，區(qū)內(nèi)外符合條件的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、科研院所、大中專院校等工作人員均可報(bào)考。

四、報(bào)名條件

報(bào)考人員須具備以下資格條件：

（一）思想政治素質(zhì)好。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，具有履行職責(zé)所需要的馬克思主義理論水平；堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中做出實(shí)績；有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、政治責(zé)任感和良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，清正廉潔，勤政為民。

（二）大學(xué)本科以上文化程度。

（三）國家公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員，報(bào)考自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)副廳級(jí)職位、自治區(qū)直屬企業(yè)經(jīng)營管理者職位的，須任正處級(jí)職務(wù)2年以上，或任副廳級(jí)職務(wù)；報(bào)考自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)正處級(jí)職位、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)六市正處級(jí)和市屬企業(yè)正職職位的，須任副處級(jí)職務(wù)2年以上，或任正處級(jí)職務(wù)；報(bào)考自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)副處級(jí)職位、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)六市副處級(jí)職位的，須任正科級(jí)職務(wù)3年以上，或任副處級(jí)職務(wù)。

企事業(yè)單位工作人員，應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。

有碩士以上學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，任職年限可放寬1年。

（四）有從事所報(bào)職位相關(guān)領(lǐng)域或?qū)I(yè)的工作經(jīng)歷；有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力和專業(yè)知識(shí)。

（五）報(bào)考自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)副廳級(jí)職位、自治區(qū)直屬企業(yè)經(jīng)營管理者職位的，年齡在45周歲以下；報(bào)考自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)六市正、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位和市直屬企業(yè)經(jīng)營管理者職位的，年齡在40周歲以下。

（六）身體健康。

上述資格條件中，年齡和任職年限均含本數(shù)，計(jì)算截止時(shí)間為2008年6月30日。

各選拔職位的具體要求詳見簡章(可從廣西新聞網(wǎng)、廣西政府網(wǎng)、廣西人才網(wǎng)上下載，網(wǎng)址http://.cn/，http:///)。

五、工作步驟和時(shí)間安排

這次公開選拔實(shí)行自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)六市公選職位的統(tǒng)籌選拔，按照發(fā)布公告、組織報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考察、討論決定、辦理任職手續(xù)等八個(gè)步驟進(jìn)行。

1.發(fā)布公告：已于2008年3月20日發(fā)表公告。

2.組織報(bào)名：2008年4月上旬至2008年5月上旬。

3.資格審查：2008年5月中旬。

4.筆試：2008年5月下旬。

5.面試：2008年6月下旬。

6.考察。2008年7月上旬至7月中旬。

7.討論決定：2008年7月下旬。

8.辦理任職手續(xù)：2008年8月中旬。

各個(gè)步驟的具體要求詳見簡章。未盡事項(xiàng)請(qǐng)向自治區(qū)公選辦、區(qū)直機(jī)關(guān)選拔單位公選辦、六市公選辦咨詢。

第二篇：廣西面向全國公開選拔工業(yè)化、城鎮(zhèn)化人才

廣西面向全國公開選拔工業(yè)化、城鎮(zhèn)化人才 玉林市副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位考察對(duì)象名單公告

為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，聚集專業(yè)性人才，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)《廣西面向全國公開選拔工業(yè)化、城鎮(zhèn)化人才簡章》精神，今年我市拿出七個(gè)縣（市、區(qū)）的發(fā)改、工業(yè)、建設(shè)等3個(gè)部門共21個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位面向全國公開選拔。經(jīng)過自治區(qū)公選辦統(tǒng)一組織報(bào)名與資格審查、筆試、填報(bào)城市等程序后，8月1日我市組織對(duì)填報(bào)我市副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的56名考生進(jìn)行了面試，并按筆試成績、面試成績各占50%的比例折算為總成績，按照1：2的比例從高分到低分依次確定體檢人選。對(duì)體檢合格的考生，根據(jù)個(gè)人自愿與組織調(diào)配相結(jié)合的原則，于8月2日組織填報(bào)具體職位。這21個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位中，有2人填報(bào)的職位13個(gè)，有1人填報(bào)的職位7個(gè)，按規(guī)定對(duì)以上20個(gè)職位的33名人選進(jìn)行考察；沒有人填報(bào)的職位1個(gè)，按規(guī)定該職位空缺。現(xiàn)將李潔等33名考察對(duì)象的名單予以公告。

玉林市公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年8月19日

第三篇：自治區(qū)黨委七屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神(摘要)

自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神（摘要）

王樂泉書記講話精神

新疆維吾爾自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主題是：深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹胡錦濤總書記在新疆干部大會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央關(guān)于新疆工作的一系列重大決策部署，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，排難而進(jìn)，卓有成效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，卓有成效地推進(jìn)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、譜寫新疆各族人民美好生活新篇章而奮斗。

一、牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)定不移地維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定

新疆改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時(shí)期，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，激勵(lì)全區(qū)各族干部群眾更加奮發(fā)有為地推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展、堅(jiān)定不移地維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定、堅(jiān)定不移地抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，振奮精神、開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。

在新疆穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中央都對(duì)新疆工作作出戰(zhàn)略部署，為我們領(lǐng)航掌舵，指明前進(jìn)方向。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部

署上來，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)新疆穩(wěn)定作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)，自覺肩負(fù)起維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命，確保全區(qū)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升對(duì)新疆反分裂斗爭長期性、復(fù)雜性、尖銳性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好對(duì)干部群眾的思想教育工作，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，打牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)定思想基礎(chǔ)。一要深刻認(rèn)識(shí)烏魯木齊“7·5”事件的性質(zhì)。二要深刻認(rèn)識(shí)平息和處置“7·5”事件的各項(xiàng)決策部署是堅(jiān)決、及時(shí)、正確的。三要深刻認(rèn)識(shí)新疆民族分裂活動(dòng)由來已久的歷史根源。四要深刻認(rèn)識(shí)民族分裂勢力極為復(fù)雜的國際政治背景。五要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前新疆反分裂斗爭的嚴(yán)峻形勢。六要深刻認(rèn)識(shí)新疆各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，全面做好防范和打擊工作，強(qiáng)化和落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。

二、扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作，不斷鞏固各發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系

“7·5”事件使我區(qū)民族團(tuán)結(jié)經(jīng)受了一次十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把進(jìn)一步增強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié)、尤其是盡快彌合部分維漢族群眾間的感情裂痕作為一項(xiàng)十分緊要的工作抓實(shí)抓好，努力使民族關(guān)系更加和諧、民族團(tuán)結(jié)更加鞏固。要緊緊圍繞自治區(qū)黨委確定的“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，扎實(shí)開展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的各項(xiàng)工作，在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，通過宣傳教育使各族群眾深刻理解黨的民族政策，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策和國家法律，切實(shí)保障少數(shù)民族合法權(quán)益。要引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗

教觀、歷史觀和文化觀，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)各改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

做好新疆的工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要按照黨的十七屆四中全會(huì)要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，特別是要緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定這一當(dāng)前新疆最重要最緊迫的任務(wù)，一要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)；二要著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，在各項(xiàng)工作中更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用；三要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為新疆的長治久安和繁榮發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，著力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾奮發(fā)圖強(qiáng)，著力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。一是進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。要站得高一些、看得遠(yuǎn)一些，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則。二是繼續(xù)毫不動(dòng)搖地實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)新疆最具有優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，大踏步地推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。三是努力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)邁向更高水平、更高層次。四是抓住國家支持新疆加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。五是面向兩種資源、兩個(gè)市場，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。六是樹立以人為本的理念，在加快經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)發(fā)展和改善民生，造福各族人民群眾。

要把中央和全國人民的關(guān)懷和支持化為巨大動(dòng)力，以只爭朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大開發(fā)、大建設(shè)高潮的到來。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展與建設(shè)、消費(fèi)與分配的關(guān)系，國家投入的資金和財(cái)政增收的資金，要盡量多地用在改善民生上，用在解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立足新疆區(qū)情，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，為新疆各族人民謀幸福上，以造福各族群眾為已任，奮力推進(jìn)新疆的現(xiàn)代化建設(shè)。

努爾·白克力主席總結(jié)講話精神

自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議是在全區(qū)上下深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和胡錦濤總書記關(guān)心新疆工作的重要講話精神，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開始時(shí)，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉做了重要講話，與會(huì)同志圍繞王樂泉書記的重要講話，緊密結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際暢所欲言，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。這次會(huì)議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期的目的。一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。二是進(jìn)一步拓寬了思路、明確了方向。三是進(jìn)一步堅(jiān)定了信心，振奮了精神。

努爾·白克力主席就貫徹落實(shí)好自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神及做好當(dāng)前工作提出如下意見：

一、各級(jí)黨政特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以十七屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力。

聯(lián)系當(dāng)前我區(qū)的工作實(shí)際，要切實(shí)提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格黨的政

治紀(jì)律，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨政特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，站在維護(hù)中華民族最高利益和各族人民根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的極端重要性，全面貫徹中央和自治區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

二、牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅(jiān)定不移地推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

一要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，二要高舉愛國主義旗幟，堅(jiān)決維護(hù)各族人民的根本利益，三要加強(qiáng)宣傳教育，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

三、始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

在新疆嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，一定要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對(duì)新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和工作部署上來，統(tǒng)一到王樂泉同志的重要講話精神上來。

（一）繼續(xù)把打擊放在反分裂斗爭突出位置。堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終對(duì)“三股勢力”保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對(duì)企圖實(shí)施恐怖襲擊的暴力恐怖分子予以最嚴(yán)厲的打擊。一要堅(jiān)決切斷境內(nèi)外敵對(duì)勢力的聯(lián)系渠道，深挖并徹底摧毀其組織體系。二要加大對(duì)負(fù)案在逃犯罪分子的追捕力度。三要切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的預(yù)案，進(jìn)一步提高防范和實(shí)戰(zhàn)能力，堅(jiān)決粉碎敵對(duì)勢力的一切分裂破壞揮動(dòng)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新動(dòng)向、新情況、新特點(diǎn)，不斷鞏固和擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭成果。一是充分發(fā)揮廣播電視等現(xiàn)代傳媒的作用。二是堅(jiān)決抵御各種錯(cuò)誤思

潮的滲透和傳播，牢牢占領(lǐng)思想文化陣地。三是加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校特別是高校思想政治工作。四是主動(dòng)適應(yīng)信息化條件下輿論斗爭的需要。五是深入研究和把握各類新型媒體的規(guī)律和特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體的應(yīng)用和管理，有效防范和遏制有害信息傳播。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化群眾工作。進(jìn)一步堅(jiān)持和強(qiáng)化下派干部工作，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，提高預(yù)防和處置群體性事件工作水平。把群眾工作做得具體實(shí)在、入情入理，增強(qiáng)群眾工作的親和力、感染力和吸引力。

（四）依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。全面貫徹黨的宗教政策，堅(jiān)定不移地依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。加大培養(yǎng)宗教界愛國人士工作力度，積極引導(dǎo)信教群眾和宗教人士正確認(rèn)識(shí)民族、宗教、國家的關(guān)系。堅(jiān)決防止“三股勢力”煽動(dòng)宗教狂熱，挑起宗教沖突，煽起民族仇恨，制造社會(huì)**。嚴(yán)防宗教勢力對(duì)學(xué)校的滲透。堅(jiān)決取締地下經(jīng)文學(xué)校、習(xí)武點(diǎn)、講經(jīng)點(diǎn)，禁止宗教組織干涉政府事務(wù)，嚴(yán)厲打擊境外宗教市里的浸透破壞活動(dòng)。

四、進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，全力以赴抓好落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2009年，面對(duì)國際金融危機(jī)、烏魯木齊“7·5”事件等不利影響，我們堅(jiān)持一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，不斷加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施，各項(xiàng)工作取得顯著成效，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。各地、各部門、各單位要在全力以赴做好維護(hù)穩(wěn)定工作的同時(shí)，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好第四季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確保圓滿完成全年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。努爾·白克力主席就做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅、民生等方面的工作提出具體要求。

第四篇：自治區(qū)黨委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)黨委組織部等三部門

自治區(qū)黨委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)黨委組織部等三部門《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)楊善洲同志模范事跡和崇高精神爭做推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安好黨員好干部的通知》的通知

2011-04-26

自治區(qū)黨委組織部組織處

伊犁哈薩克自治州黨委，各地、州、市黨委，自治區(qū)黨委各部、委，自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團(tuán)體、大專院校黨組（黨委），自治區(qū)大中型企業(yè)、中央駐疆單位黨委（黨組），生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委：

自治區(qū)黨委同意自治區(qū)黨委組織部、宣傳部、自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)楊善洲同志模范事跡和崇高精神爭做推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安好黨員好干部的通知》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)辦公廳

2011年4月20日

關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)楊善洲同志模范事跡和崇高精神爭做推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安好黨員好干部的通知

最近，胡錦濤總書記作出重要批示：“楊善洲同志是黨員干部的學(xué)習(xí)楷模，是離退休老同志的優(yōu)秀代表。他一輩子忠于黨的事業(yè)，一輩子全心全意為群眾謀利益。他的模范事跡和崇高精神感人至深。每一個(gè)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要向他學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺實(shí)踐黨的宗旨，努力做人民滿意的好黨員、好干部。”習(xí)近平、李長春、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也對(duì)學(xué)習(xí)宣傳楊善洲同志的先進(jìn)事跡作出重要批示和指示。為激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部堅(jiān)定信念、牢記宗旨，無私奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭優(yōu)，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用和骨干帶頭作用，中央組織部追授楊善洲同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)；中央組織部、中央宣傳部、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要批示精神廣泛開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》。

楊善洲同志生前曾任云南省施甸區(qū)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)，保山地委副書記、書記，1988年退休，2010年10月因病逝世。在職期間，他堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策，帶領(lǐng)干部群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)、推廣科學(xué)種田、開展多種經(jīng)營、興修水利設(shè)施，為改變貧困落后面貌、讓老百姓過上好日子

不懈奮斗，把深山大溝建成了全國聞名的“滇西糧倉”。退休后，他主動(dòng)放棄進(jìn)省城安享晚年的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)群眾歷盡艱辛義務(wù)植樹20多年，建成了約5.6萬畝的大亮山林場，使昔日的荒山變成了綠洲。2009年4月，他將價(jià)值超過3億元的大亮山林場經(jīng)營管理權(quán)無償交給國家。他對(duì)群眾滿懷深情，經(jīng)常拿自己的工資接濟(jì)困難群眾，為他們買糧食、購種子、送衣被；而對(duì)自己和家人卻始終嚴(yán)格要求，從沒利用手中的權(quán)力為親屬辦過一件私事。他的模范事跡和崇高精神，生動(dòng)詮釋了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的先進(jìn)和優(yōu)秀，為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為政、干事、做人樹立了一面光輝的旗幟。

榜樣的力量是無窮的。當(dāng)前，我區(qū)各級(jí)黨組織正在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，確保“十二五”開好局、邁大步，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)，特別需要弘揚(yáng)楊善洲同志的高尚品德和崇高精神。經(jīng)自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在全區(qū)廣泛開展學(xué)習(xí)楊善洲同志模范事跡和崇高精神，爭做推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安好黨員好干部的活動(dòng)。通過開展學(xué)習(xí)楊善洲同志模范事跡和崇高精神，爭做推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安好黨員、好干部活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批像楊善洲式的時(shí)代楷模，在新疆大地進(jìn)一步唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開

放好、偉大祖國好、各族人民好的時(shí)代主旋律，更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，早日實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)。

全區(qū)廣大黨員、各族各級(jí)干部以及離退休干部都要向楊善洲同志學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺踐行黨的宗旨，自覺堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺投入實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的偉大實(shí)踐。要學(xué)習(xí)他堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠的政治品格，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，讓共產(chǎn)黨人的理想信念在心靈深處牢牢扎根；學(xué)習(xí)他牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，一心想著群眾、一切為了群眾，誠心誠意為群眾謀利益；學(xué)習(xí)他鞠躬盡瘁、不懈奮斗的崇高精神，奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超增光添彩；學(xué)習(xí)他大公無私、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神，艱苦奮斗、清正廉潔，自覺實(shí)踐共產(chǎn)黨人的人生價(jià)值和精神追求。學(xué)習(xí)楊善洲同志的模范事跡和崇高精神，爭做推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的好黨員、好干部，就是要自覺統(tǒng)一思想和行動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，堅(jiān)持以科學(xué)教育為支撐，切實(shí)把提升效率、提升能力作為關(guān)鍵，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為基礎(chǔ)，切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為基本前提，切實(shí)把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一

致地干，全心全意地干，爭分奪秒地干，務(wù)求實(shí)效地干，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。

各地各部門單位黨委（黨組）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，迅速掀起學(xué)習(xí)楊善洲同志模范事跡和崇高精神，爭做推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安好黨員、好干部的熱潮。要緊密聯(lián)系實(shí)際，樹立身邊典型，遠(yuǎn)學(xué)楊善洲、近學(xué)身邊人，通過組織生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、座談交流、專題討論等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。要把學(xué)習(xí)楊善洲同志的模范事跡和崇高精神與解放思想、科學(xué)跨越結(jié)合起來，教育引導(dǎo)各族干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在增強(qiáng)憂患意識(shí)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大開放、營造良好發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文化引領(lǐng)等各個(gè)方面解放思想，教育引導(dǎo)黨員、干部障礙面前勇于變革，困難面前勇于進(jìn)取，責(zé)任面前勇于擔(dān)當(dāng)。要把學(xué)習(xí)楊善洲同志的模范事跡和崇高精神與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和無私大氣，努力提高推動(dòng)跨越式發(fā)展和長治久安的能力和水平，提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。要把學(xué)習(xí)楊善洲同志的模范事跡和崇高精神與加強(qiáng)黨員、干部群眾觀念、群眾路線教育結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，增強(qiáng)做好群眾工作本領(lǐng)，抓緊實(shí)施各項(xiàng)民生項(xiàng)目，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把學(xué)習(xí)楊善洲同志的模范事跡和崇高精神與做好新形勢下的老干部工作結(jié)合起來，貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨委出臺(tái)的一系列惠及離退休老干部的政策措施，著力營造政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老同志的良好氛圍，引導(dǎo)離退休干部黨組織和黨員爭創(chuàng)“五好”黨支部、爭當(dāng)“四好”黨員，為新疆跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮余熱、多作貢獻(xiàn)。要把學(xué)習(xí)楊善洲同志的模范事跡和崇高精神與開展創(chuàng)先爭優(yōu)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育等活動(dòng)結(jié)合起來，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀、各族干部示范引領(lǐng)作表率，努力爭科學(xué)跨越之先、創(chuàng)長治久安之優(yōu)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年和自治區(qū)第八次黨代會(huì)召開，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。

中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)組織部

中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)宣傳部

新疆維吾爾自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年4月12日

第五篇：自治區(qū)黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)在扎賚特旗調(diào)研

現(xiàn)將我旗自然及人口概況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、廳局幫扶工作開展情況、綽勒興華嘎查幫扶情況，2009年全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作，以及發(fā)展中存在的困難和問題向李部長一行匯報(bào)如下：

一、全旗自然及人口概況

扎賚特旗地處大興安嶺南麓地段向東南松嫩平原延伸的過渡地帶，位于黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古三省區(qū)交界處，自治區(qū)黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)在扎賚特旗調(diào)研。全旗總面積11155平方公里，總?cè)丝?0萬人，其中蒙古族人口15.8萬人，占總?cè)丝诘?9%，現(xiàn)轄1蘇木、1鄉(xiāng)、7鎮(zhèn)、10個(gè)工作部、1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)國營種畜場，194個(gè)嘎查村、705個(gè)自然屯?，F(xiàn)有耕地面積510萬畝，草場面積397萬畝，有林面積450萬畝，境內(nèi)有大小河流74條，較大的河流有綽爾河、罕達(dá)罕河、二龍濤河，正常年份平均降雨量400毫米。無霜期為105—130天左右，北部較短，南部稍長，有效積溫為2000—2700攝氏度。主產(chǎn)玉米、大豆、水稻、馬鈴薯等作物，連續(xù)三年被評(píng)為“國家糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。生豬、奶牛、肉牛、白鵝、絨山羊等畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大，連續(xù)兩年被評(píng)為自治區(qū)生豬調(diào)出大旗。地下資源目前已勘查的有油砂、硅石、石灰石、鐵，發(fā)現(xiàn)的還有煤、大理石、花崗巖、銅、鋅、鉻、金等。

二、全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

幾年來，旗委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把自身發(fā)展置于全盟、全區(qū)的總體布局中，全力推進(jìn)“三化一扶”（工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域扶貧）、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程，保持了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭。2008年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成33.7億元，同比增長29.1%。財(cái)政總收入完成1.1億元，同比增長76.51%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8599元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2756元，同比分別增長12%和31.8%，城鄉(xiāng)50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成21.38億元，同比增長103.1%。一是工業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)能力正在形成。多年來，我們立足本地資源優(yōu)勢，加大招商引資工作力度，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鼓勵(lì)招商企業(yè)全興水泥廠實(shí)施擴(kuò)能技改，促其與烏市天起公司達(dá)成日產(chǎn)2500噸水泥熟料項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，水泥生產(chǎn)能力將達(dá)到135萬噸。引進(jìn)江蘇雨潤集團(tuán)建設(shè)200萬頭生豬、1000萬只肉鵝屠宰加工項(xiàng)目，現(xiàn)已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)達(dá)到試生產(chǎn)狀態(tài)。源龍?jiān)醇瘓F(tuán)60萬頭生豬屠宰項(xiàng)目即將啟動(dòng)生產(chǎn)，風(fēng)電、糠醛、瀝青油、制藥、油砂分離等生產(chǎn)項(xiàng)目也有了積極的進(jìn)展。大地農(nóng)機(jī)、綽爾河酒業(yè)、恒利糧油等一批在本土成長起來的重點(diǎn)企業(yè)效益穩(wěn)步提高。2008年，全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3.3億元，同比增長44.7%。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保糧食生產(chǎn)安全。2008年，全旗新增有效節(jié)水灌溉面積6萬畝，水澆地總面積達(dá)127萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)突破20億斤，創(chuàng)歷史最好水平。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，我們強(qiáng)勢推進(jìn)生豬養(yǎng)殖，按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化的方向，發(fā)展壯大生豬產(chǎn)業(yè)，2008年全旗生豬飼養(yǎng)量達(dá)235萬頭，被評(píng)為自治區(qū)生豬調(diào)出大旗。啟動(dòng)了白鵝養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)白鵝年飼養(yǎng)量306萬只，為鵝業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。按照“小畜換大畜、大群變小群、劣畜變優(yōu)畜”的原則，實(shí)施畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，取得了初步成效。三是城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成果。我們根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題，大力實(shí)施城鎮(zhèn)硬化美化凈化、居民生活供水供熱和百姓安居等民生工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，使城鄉(xiāng)面貌有了較大改觀。四是扶貧開發(fā)取得階段性勝利。以自治區(qū)廳局幫扶為契機(jī)，全力抓好扶貧開發(fā)，“3521” 工程（貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)人人擁有3畝水澆地、5個(gè)羊單位牲畜、2畝經(jīng)濟(jì)林、每戶輸出1名勞動(dòng)力或培養(yǎng)1個(gè)明白人）和危草房改造工程實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。五是和諧社會(huì)建設(shè)取得新發(fā)展。大力實(shí)施教育基礎(chǔ)提升工程，自籌資金分期建設(shè)了區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)高中標(biāo)準(zhǔn)的音德爾第七中學(xué)，高中毛入學(xué)率由30%提高到了69%，目前正在實(shí)施二期、三期工程。一次性建成第七小學(xué)，將解決音德爾西區(qū)開發(fā)學(xué)生就學(xué)問題。規(guī)劃建設(shè)了集人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心等多家醫(yī)療單位于一體的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)。大力實(shí)施圍封、禁牧、退耕還林等保護(hù)和建設(shè)措施，自然植被得到有效恢復(fù)，局部遏制了草場沙化、退化，改善了生態(tài)環(huán)境。交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，社會(huì)投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，科學(xué)發(fā)展的局面正在形成。

三、全旗基層組織建設(shè)情況

幾年來，旗委高度重視黨的基層組織特別是農(nóng)村基層組織建設(shè)，各級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，全旗基層組織建設(shè)成效顯著。一是大力推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，扎實(shí)開展了“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等載體活動(dòng)，增強(qiáng)了基層黨組織的工作活動(dòng)。二是深入開展“五個(gè)好”典型示范嘎查村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)，各地在嘎查村班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村屯規(guī)劃、民主管理等方面，都取得了一定成效。三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)推進(jìn)了“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)的深入開展。通過落實(shí)“八聯(lián)系”制度和結(jié)對(duì)共建工作，增強(qiáng)了黨員干部為民服務(wù)的本領(lǐng)，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系和諧發(fā)展。四是著力加強(qiáng)了嘎查村陣地建設(shè)，通過向上爭取項(xiàng)目和自籌資金等措施，共投入1000余萬元，建設(shè)嘎查村級(jí)活動(dòng)場所79個(gè)，村級(jí)陣地硬件設(shè)施得到明顯改善。五是大力開展大學(xué)生村官選聘工作。2008年，通過嚴(yán)格資格審查、筆試、面試、組織考察、崗前培訓(xùn)等程序，從213名大學(xué)生中選拔出50名畢業(yè)生到嘎查村、社區(qū)任職，旗財(cái)政撥付資金100萬元作為50名大學(xué)生村官上崗啟動(dòng)資金，并建立了大學(xué)生村官管理和考核制度，切實(shí)改善了“兩委”班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)。六是順利完成公推直選嘎查村、社區(qū)黨支部書記試點(diǎn)工作。2008年5月份，按照公推直選部分黨組織書記試點(diǎn)工作要求，我們分三個(gè)層面篩選了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工作部）的10個(gè)嘎查村和1個(gè)社區(qū)作為公推直選試點(diǎn)單位，通過報(bào)名、資格審查、實(shí)地調(diào)研、公開推薦、組織考察、黨委票決、差額直選等選舉程序，歷時(shí)近一個(gè)月緊張而有序的工作，在56名報(bào)名黨員中選舉產(chǎn)生11名嘎查村、社區(qū)黨支部書記，為下步全面推行公推直選工作奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

四、自治區(qū)廳局幫扶工作開展情況

從2006年開始，自治區(qū)137個(gè)廳局單位帶著特殊的感情、特殊的責(zé)任幫扶興安盟，其中54個(gè)廳局單位幫扶我旗。三年多來，各廳局單位幫扶資金總投入達(dá)到5.19億元，其中定點(diǎn)幫扶資金1.02億元（在幫扶點(diǎn)投入無償資金1.0194億元，投入有償資金60萬元），延伸幫扶資金4.17億元；幫扶資金中無償資金達(dá)3.39億元，貸款1.8億元。重點(diǎn)實(shí)施了“352”工程、危房和茅草房改造、扶助春耕生產(chǎn)、建嘎查文化衛(wèi)生室、辦公室、維修校舍、修路建橋等項(xiàng)目，幫扶效果顯著。

（一）密切配合，建立了有效的幫扶工作機(jī)制。為切實(shí)做好廳局幫扶工作的銜接、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，充分調(diào)動(dòng)自治區(qū)幫扶工作隊(duì)的積極性，我旗建立了旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、對(duì)口旗直部門配合廳局包村、選派旗直機(jī)關(guān)后備干部到54個(gè)被幫扶嘎查掛職制度，明確了旗包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、旗幫扶辦、旗直配合部門、各蘇木鎮(zhèn)場（工作部）、包村旗直后備干部的職責(zé)，使全旗上下聯(lián)動(dòng)，互相協(xié)調(diào)，全力配合好廳局開展幫扶工作。旗包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)是我旗協(xié)調(diào)幫扶工作隊(duì)、蘇木鎮(zhèn)場（工作部）、旗直各配合單位的全權(quán)代表，在幫扶工作上對(duì)旗委、政府負(fù)責(zé)。在具體工作中親自參與銜接、接待、協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目資金等項(xiàng)工作，指導(dǎo)蘇木鎮(zhèn)場（工作部）搞好幫扶規(guī)劃，抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí)。

（二）加大投入，切實(shí)改善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件。各幫扶單位堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧的重要抓手，以“352”工程為載體，以產(chǎn)業(yè)扶貧為依托，大力推進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。三年多來，新建和改造水澆地5.7萬畝；投入基礎(chǔ)母羊4846只，扶持幫扶點(diǎn)養(yǎng)豬1530頭，發(fā)展奶牛132頭，投放鵝雛11萬只；造林1.3萬畝；新建和改造鄉(xiāng)間路380公里，建橋涵、過水路面25處；新建嘎查三室（文化、衛(wèi)生、辦公）16處，維修校舍2360平方米；投入資金1438萬元，改造危房茅草房1554戶，其中與財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金結(jié)合849戶，廳局幫扶單位自籌自建705戶。

（三）創(chuàng)新方式，積極幫助貧困群眾尋找致富門路。幫扶工作中，各幫扶單位不但加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還將幫扶重點(diǎn)放在圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來扶持貧困戶生產(chǎn)上。因地制宜的選擇了大量種養(yǎng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為加快貧困戶脫貧步伐起到了積極的作用。三年多來，投入產(chǎn)業(yè)化扶貧無償資金768.5萬元，產(chǎn)業(yè)化貸款1.8億元，重點(diǎn)扶持了全旗生豬、絨山羊、肉牛、奶牛、肉鵝養(yǎng)殖和蔬菜溫室大棚、速生豐產(chǎn)林等項(xiàng)目，調(diào)查報(bào)告《自治區(qū)黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)在扎賚特旗調(diào)研》。國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行三年共投入貸款9500萬元，為我旗生豬產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)提供了有力的資金保證。各幫扶單位還根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，積極創(chuàng)新扶貧模式。如自治區(qū)黨委組織部幫助組建了絨山羊養(yǎng)殖合作社，內(nèi)蒙古大學(xué)依托林果基地成立了林果產(chǎn)業(yè)扶貧合作社，自治區(qū)國稅局建設(shè)成公司加農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖小區(qū)，自治區(qū)黨委政研室組建了共同致富合作社等。通過建立各種適應(yīng)新形勢的農(nóng)牧民合作組織，將貧困戶有效地組織起來，走共同富裕道路，也為我旗今后扶貧工作開拓了思路。

（四）延伸幫扶，實(shí)現(xiàn)了廳局幫扶工作提升擴(kuò)面。各幫扶單位在做好點(diǎn)上常規(guī)幫扶工作的同時(shí)，積極利用自身行業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大幫扶范圍，提升幫扶效果。三年多來，延伸項(xiàng)目資金達(dá)到4.17億元，其中用于衛(wèi)生、測繪及城鎮(zhèn)規(guī)劃等方面的無償資金1500萬元，三年共改擴(kuò)建鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院14所，大力扶持了人民醫(yī)院和蒙醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使扎旗的衛(wèi)生事業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階；全旗1:10000地形圖已基本完成，即將交付使用；音德爾鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已初步完成修編工作。經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共爭取扶持貸款1.8億元，為我旗扶持“三農(nóng)”發(fā)展提供了重要的資金保障；實(shí)施建設(shè)的1.21萬畝土地整理項(xiàng)目已經(jīng)開始發(fā)揮綜合效益；2007、2008兩年規(guī)劃建設(shè)了6條通鄉(xiāng)水泥路422.4公里，通鄉(xiāng)砂石路197.2公里，現(xiàn)已基本竣工通車，極大地改善了全旗交通環(huán)境。

幫扶工作開展以來，自治區(qū)各廳局單位無論是點(diǎn)上幫扶、還是面上延伸，無論是物資扶助、還是思想引導(dǎo)，都取得了十分明顯的成效，極大地增強(qiáng)了扎賚特旗人民脫貧致富的信心和決心，必將收到重大的實(shí)踐成效。

五、綽勒工作部興華嘎查幫扶工作情況

綽勒工作部興華嘎查是自治區(qū)黨委組織部的幫扶點(diǎn)。從幫扶工作開展以來，自治區(qū)組織部高度重視幫扶工作，是各廳局單位中最早深入我旗幫扶點(diǎn)開展工作的幫扶單位之一。組織部領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫扶點(diǎn)調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)一行每次都實(shí)地踏查，聽取嘎查扶貧工作匯報(bào)，并與嘎查干部和黨員代表一起，就貧困狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)方式、發(fā)展思路等進(jìn)行座談，確確實(shí)實(shí)為興華嘎查農(nóng)牧民辦了大量的實(shí)事、好事，推進(jìn)了興華嘎查脫貧進(jìn)程。三年多來，通過協(xié)調(diào)爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水澆地建設(shè)、土地整理等項(xiàng)目，興華嘎查共打井53眼，新建水澆地7672畝，其中電灌水澆地5000畝、土地整理1000畝，使興華嘎查超額完成“人人3畝水澆地”目標(biāo)，人均水澆地可達(dá)6畝以上；植造速生豐產(chǎn)林750畝，退耕還林1000畝；扶持養(yǎng)殖大鵝8500只，并成立養(yǎng)鵝協(xié)會(huì)。購進(jìn)401只優(yōu)質(zhì)絨山羊，成立7個(gè)“絨山羊養(yǎng)殖大戶帶動(dòng)共同致富合作社”。投資80萬元完成危房改造81戶。投資24萬元，幫助嘎查建設(shè)“兩委”活動(dòng)室和高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。按照村屯規(guī)劃，實(shí)施修筑院墻、植樹等工程，使村容、村貌得到了較大改善。

同時(shí)，采取有效措施，促進(jìn)嘎查支部建設(shè)，引導(dǎo)嘎查委員會(huì)從建立群眾監(jiān)督約束機(jī)制抓起，擴(kuò)大民主監(jiān)督，把對(duì)干部的選擇權(quán)、評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，把村務(wù)、財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)交給群眾，形成了較為系統(tǒng)的群眾監(jiān)督體系。在嘎查中嚴(yán)格實(shí)行民主評(píng)議村干部制度，把責(zé)任分工、崗位目標(biāo)、協(xié)調(diào)能力、公正廉明、服務(wù)群眾作為嘎查干部的評(píng)議內(nèi)容，請(qǐng)黨員代表、群眾代表對(duì)嘎查干部進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果與工資掛鉤。通過這一制度的實(shí)行，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，還讓群眾充分行使了選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾了解了村務(wù)，了解了干部的工作，同時(shí)也加深了對(duì)黨員干部的理解，拉近了干部群眾的距離，密切了黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

六、2009年全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作

2009年，旗委、政府認(rèn)真貫徹自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和盟委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)宏觀發(fā)展形勢，結(jié)合本地實(shí)際，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、工業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)為先、民生為重，突出“環(huán)境、項(xiàng)目、干部”主線，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興東北、區(qū)域幫扶三大機(jī)遇，按照產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)良好、群眾富裕的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到39.7億元，同比增長18%；財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到1.29億元以上，同比增長17%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到9280元，同比增長8%，農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到3030元，同比增長10%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成27.8億元以上。圍繞今年的工作目標(biāo)，我們?cè)谙虏焦ぷ髦兄攸c(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是依托國家擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極爭取重點(diǎn)項(xiàng)目投資。年初以來，我們圍繞“保增長、惠民生”的各項(xiàng)政策，從投資拉動(dòng)型地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，千方百計(jì)爭取有效投資。針對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目資金投向，加大項(xiàng)目盯跑和金融協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)從“三農(nóng)”項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域入手，積極爭取一批能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、牽動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，提升我旗總體實(shí)力。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地開展招商引資工作，首先抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，力爭使儲(chǔ)備項(xiàng)目都達(dá)到預(yù)可研標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)篩選和精深包裝，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。二是突出重大項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)兩個(gè)重點(diǎn)，全力抓好工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)2500噸水泥熟料生產(chǎn)、200萬頭生豬1000萬只肉鵝加工、3000噸糠醛生產(chǎn)、5萬千瓦風(fēng)電開發(fā)等項(xiàng)目。今年，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭達(dá)到4.52億元以上，增速達(dá)到37%以上。三是突出培大扶強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)規(guī)模升級(jí)。采取“政府推動(dòng)、企業(yè)決策、市場運(yùn)作、政策扶持”等辦法，引導(dǎo)規(guī)模骨干和成長型企業(yè)突破積累式發(fā)展的模式，通過掛靠、聯(lián)合、兼并等手段，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，迅速做大企業(yè)規(guī)模。同時(shí)，堅(jiān)持“抓大不放小”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，采取引資改造、貸款支持等措施，盤活啤酒廠、皮革廠等擱淺企業(yè)，抓好綽爾河酒業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和銷售環(huán)節(jié)，使中小企業(yè)成為全旗經(jīng)濟(jì)的生力軍。今年旗財(cái)政將投入350萬元注入盟中小企業(yè)擔(dān)保中心，為中小企業(yè)融資提供條件。四是加快園區(qū)建設(shè)，搭建發(fā)展平臺(tái)。2008年，我旗在音德爾鎮(zhèn)南、音江公路與音鎮(zhèn)公路交匯處，規(guī)劃了綽爾工業(yè)新區(qū)。規(guī)劃面積20平方公里，詳規(guī)面積2平方公里。目前，征地工作已基本完成，地形測繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)及環(huán)保審批等工作正在進(jìn)行中，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩橫一縱共計(jì)3.5公里道路建設(shè)及附屬工程的施工設(shè)計(jì)已完畢。園區(qū)建設(shè)約需資金2500萬元，計(jì)劃通過市場化運(yùn)作的方式解決。預(yù)計(jì)今年可完成水泥混凝土路面建設(shè)，初步形成工業(yè)園區(qū)框架，基本實(shí)現(xiàn)“四通一平”。五是堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。實(shí)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，用3－5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)8億斤；實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，繼續(xù)推進(jìn)生豬、白鵝產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)年飼養(yǎng)生豬260萬頭、白鵝300萬只；實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣工程，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧民多元增收；實(shí)施畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，積極爭取百萬頭肉牛、千萬只肉羊高產(chǎn)創(chuàng)建工程，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變；實(shí)施農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用工程，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)節(jié)能提質(zhì)增效。六是依托整體規(guī)劃布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。按照“綠色工業(yè)縣城”的城市定位和“東擴(kuò)、西連、南延、北展、內(nèi)改、提質(zhì)”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，重點(diǎn)實(shí)施污水處理、垃圾處理項(xiàng)目，推進(jìn)地下管網(wǎng)改造工程建設(shè)，進(jìn)一步完善和提升城鎮(zhèn)功能。集中創(chuàng)建省際通道沿線新農(nóng)村示范帶，加強(qiáng)示范點(diǎn)農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路、安全飲水、沼氣池等小型公共設(shè)施建設(shè)。大力扶持民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化工商管理和服務(wù)，積極培育旅游、商貿(mào)、物流等新型產(chǎn)業(yè)。七是抓住定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，提升扶貧開發(fā)水平。堅(jiān)持把建設(shè)水澆地、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、植造經(jīng)濟(jì)林、培育新農(nóng)民作為扶貧開發(fā)的基本建設(shè)內(nèi)容，努力提升“3521”工程質(zhì)量。加大貧困戶住房改造力度，抓好移民搬遷工程，大力改善北部地區(qū)人居環(huán)境。啟動(dòng)新一輪政策性扶貧，及時(shí)制定新一輪扶貧規(guī)劃，因地制宜地確定發(fā)展項(xiàng)目。繼續(xù)推廣和創(chuàng)新 “轉(zhuǎn)移式扶貧”模式，通過統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)，規(guī)模經(jīng)營，努力提高貧困戶收益。八是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。一方面要建立健全生態(tài)保護(hù)和管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)森林草原禁牧政策，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡制度，推行舍飼圈養(yǎng)。嚴(yán)肅查處濫開濫墾濫挖行為，逐步恢復(fù)森林草原生態(tài)，有效防止農(nóng)村面源污染，深化集體林權(quán)制度改革，按照“誰造誰有”的原則，年內(nèi)完成商品林、商品林宜林地改革任務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林藥兼作、木材加工、飼草料加工、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引企業(yè)集團(tuán)參與生態(tài)建設(shè)與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)大地增綠、企業(yè)增效、群眾增收的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提升生態(tài)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化水平。另一方面要牢牢把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，更加自覺地落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加快改造升級(jí)步伐，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝，引進(jìn)生態(tài)型和環(huán)保型的生產(chǎn)技術(shù)，最大限度地減少工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染和影響。要最大限度地保護(hù)和放大我旗綠色優(yōu)勢，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，壯大有機(jī)綠色肉蛋奶生產(chǎn)基地，推進(jìn)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為技術(shù)模式的綠色工業(yè)基地，把扎賚特旗建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化濃厚的綠色產(chǎn)業(yè)大旗。九是大力實(shí)施民生工程，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)抓好“零就業(yè)”家庭、下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)與就業(yè)工作，完善社會(huì)救助體系。積極推進(jìn)廉租房建設(shè)，切實(shí)解決供水供熱問題，改善城鎮(zhèn)居民居住條件。深入推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動(dòng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推進(jìn)音七中三期工程建設(shè)，新建一所民族幼兒園，努力改善辦學(xué)條件。深入開展“平安扎賚特”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)治安防控體系。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步完善“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，加強(qiáng)黨建、精神文明和民主法制建設(shè)，推進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程。

七、發(fā)展中存在的主要困難和問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。目前，我旗510萬畝耕地平均畝產(chǎn)只有195公斤，是通遼地區(qū)畝產(chǎn)的1/3，主要原因是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，能夠灌溉的耕地僅占全旗耕地面積的20.6%，而且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，灌溉能力有限，嚴(yán)重制約著我旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)我旗目前耕地現(xiàn)狀，如果能夠爭得建設(shè)資金5.7億元，利用3－5年的時(shí)間新建和改造水澆地148萬畝、改造中低產(chǎn)田100萬畝，就可以徹底改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。建議自治區(qū)黨委、政府在土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目上給予傾斜。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一方面，嫩江公路大橋?qū)⒋蛲ㄅd安盟至黑龍江省的出口通道，但是我旗音德爾至江橋二級(jí)公路已不適應(yīng)承接?xùn)|北交通的需要，亟待實(shí)施一級(jí)公路改造項(xiàng)目，提升我旗境內(nèi)公路主網(wǎng)架檔次。另一方面，我旗境內(nèi)沒有鐵路，極大地制約全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要將烏蘭浩特－音德爾－江橋鐵路列入國家路網(wǎng)中長期規(guī)劃或國家“十二五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。

（三）電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。目前，我旗大工業(yè)優(yōu)惠電價(jià)只限于音德爾鎮(zhèn)內(nèi)使用單臺(tái)變電容量超過315千瓦的工業(yè)企業(yè)，而我旗源龍?jiān)醇瘓F(tuán)、全興水泥廠等骨干企業(yè)均在音德爾鎮(zhèn)區(qū)之外，未享受大工業(yè)電價(jià)政策，加之我旗電價(jià)普遍高于內(nèi)蒙西部區(qū)電價(jià)，使工業(yè)生產(chǎn)成本增加，競爭力減弱，制約了企業(yè)發(fā)展壯大。建議上級(jí)幫助協(xié)調(diào)解決我旗工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格過高問題。

（四）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面。近幾年，我旗主推生豬、大鵝兩個(gè)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，取得了良好成效，但是隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷壯大，資金不足問題已成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要矛盾，雖然國家、自治區(qū)每年投入一部分扶持資金，但數(shù)量較少，大部分投入都靠貸款和養(yǎng)殖戶自籌解決，但是養(yǎng)殖戶籌資能力有限，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，亟待得到扶持資金支持。建議自治區(qū)黨委、政府幫助我們積極爭取國家生豬調(diào)出大縣項(xiàng)目，并懇請(qǐng)自治區(qū)每年給予我旗8000萬元的產(chǎn)業(yè)化資金扶持。

（五）扶貧開發(fā)方面。一是爭取加大貧困戶危草房改造力度。目前，我旗還有7577戶危草房，農(nóng)牧民居住土房的比例也高達(dá)60%以上。危草房改造需資金7500萬元，因旗鄉(xiāng)財(cái)力有限，貧困群眾自籌能力差，消除危草房任務(wù)較重，建議上級(jí)加大資金投入，早日完成危草房改造任務(wù)。二是爭取提高我旗整村推進(jìn)項(xiàng)目投入標(biāo)準(zhǔn)。我旗貧困嘎查村人口較多，平均達(dá)到1546人，而其它貧困旗縣平均每個(gè)村僅900多人，但整村推進(jìn)項(xiàng)目資金投入都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。建議今后按行政村人口規(guī)模分配整村推進(jìn)項(xiàng)目資金，提高貧困人口人均扶持強(qiáng)度。

（六）生態(tài)建設(shè)方面。綽爾河是我旗境內(nèi)第一大河流，兩岸生活著25萬各族群眾，飲用的都是綽爾河水，但由于連年干旱及生態(tài)破壞，使綽爾河水源涵養(yǎng)力下降，徑流量逐年減小，偶爾發(fā)生斷流。為保護(hù)好這個(gè)水源地，建議自治區(qū)黨委、政府投入資金啟動(dòng)綽爾河兩岸生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。