第一篇：通榆縣節(jié)水灌溉經(jīng)驗在全國節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)工作座談會上推廣

通榆縣節(jié)水灌溉成功做法在全國節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)工

作座談會上推廣

8月3日，從水利部在河北省舉辦的全國節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)工作座談會上傳回喜訊，通榆縣水利局局長王東秀代表我省在大會上作了典型發(fā)言，介紹了通榆大力發(fā)展節(jié)水灌溉的先進經(jīng)驗。據(jù)悉，這次會議目的在于全面了解我國節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)情況，總結(jié)交流示范項目建設(shè)和管理經(jīng)驗，特別是典型項目區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，研究探討下一步節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)的工作思路、意見和建議。通榆是吉林省唯一一個在會上介紹經(jīng)驗的典型縣。

通榆縣是一個以干旱少雨為主的縣份，缺水是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，地下水資源嚴(yán)重下降。面對這樣的現(xiàn)實，近十年來通榆縣把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重中之重，走上節(jié)水灌溉發(fā)展之路。他們通過調(diào)整政策措施，加大資金投入，將打井、發(fā)展節(jié)水灌溉作為農(nóng)村工作的主要考核指標(biāo)，編制了以節(jié)水灌溉為主要內(nèi)容的百萬畝穩(wěn)產(chǎn)高效基本農(nóng)田規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，把握節(jié)水灌溉從示范推廣到普及的各項環(huán)節(jié)，采取典型引路、事例教育、政策傾斜等辦法，促動農(nóng)民群眾的節(jié)水觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，規(guī)范水利工程建設(shè)，加強了節(jié)水灌溉工程管理，使節(jié)水灌溉技術(shù)在通榆縣得到了全面普及推廣應(yīng)用，并取得顯著成效。

截至目前，全縣累計投入農(nóng)田水利建設(shè)資金2.88億元，抗旱井總數(shù)達到3萬多眼，節(jié)水灌溉設(shè)備達到1.5萬臺套，萬畝以上的節(jié)水灌溉示范區(qū)達14處，膜下滴灌面積達10535畝，各種類型的水泵和輸水管帶普及千家萬戶，占全縣總耕地面積的四分之一。全縣已發(fā)展節(jié)水灌溉面積75萬畝，具備基本農(nóng)田全程化水利灌溉條件的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場28個村，常年全程使用節(jié)水設(shè)備農(nóng)戶達到1.25萬戶。節(jié)水灌溉工程提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，節(jié)約了水資源，增加了農(nóng)業(yè)收入，為通榆

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的保障。通榆縣的做法受到了與會各省市區(qū)同行的好評，得到了水利部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

第二篇：節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)管理辦法

節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)管理辦法（2007年新修訂訂）

第一章 總則

第一條 為合理利用水資源，促進節(jié)水灌溉綜合技術(shù)的應(yīng)用和推廣，不斷探索和創(chuàng)新節(jié)水灌溉工程良性運行的管理體制和運行機制，引導(dǎo)和推動全國節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展，國家從中央水利建設(shè)投資中安排部分引導(dǎo)資金，專項用于節(jié)水灌溉增效示范項目（以下簡稱項目）建設(shè)。為了規(guī)范項目的建設(shè)與管理，提高資金的使用效益，制定本辦法。

第二條 項目的選擇應(yīng)重點安排在水資源供需矛盾突出、發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著的地區(qū)；自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定代表性的地區(qū)；農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快的地區(qū)；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。優(yōu)先安排農(nóng)民用水合作組織參與灌溉管理的地區(qū)。

第二章 目標(biāo)和要求

第三條 項目建設(shè)應(yīng)以提高先進適用的農(nóng)業(yè)灌溉科技含量，提高灌溉水的利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)；要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和群眾受益、農(nóng)民增收、推進用水戶參與灌溉管理相結(jié)合，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進節(jié)水型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)合理的節(jié)水灌溉技術(shù)與管理示范。

第四條項目建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)節(jié)水灌溉綜合技術(shù)集成與應(yīng)用的效果；要不斷探索和創(chuàng)新節(jié)水灌溉工程管理體制和運行機制的有效模式；要結(jié)合灌區(qū)節(jié)水改造，發(fā)揮規(guī)模效益。同時，要結(jié)合項目建設(shè)，積極推進用水戶參與灌溉管理、計量用水、灌溉用水“總量控制、定額管理”等灌溉管理新理念。

第五條 項目建設(shè)要圍繞節(jié)水、增產(chǎn)、增效開展必要的觀測和記錄，認(rèn)真做好相關(guān)數(shù)據(jù)資料的積累和整理，為項目示范帶動作用的發(fā)揮和科學(xué)評價提供基礎(chǔ)支撐。

第三章項目申報和審批

第六條 項目依照自下而上逐級申報的程序，由縣級水行政主管部門會同縣級發(fā)展改革部門，根據(jù)項目建設(shè)的目標(biāo)和要求，組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告，聯(lián)合申報。

第七條省級水行政主管部門負責(zé)組織專家對申報項目的可行性研究報告進行評審，省級發(fā)展改革部門負責(zé)對申報項目的可行性研究報告進行批復(fù)，并于每年7月底前聯(lián)合向國家發(fā)展改革委和水利部報送下一項目申請計劃及項目可行性研究報告、項目可行性研究報告批復(fù)文件等材料。

第八條 水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃報國家發(fā)展改革委；國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對任務(wù)進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設(shè)投資計劃。

第四章建設(shè)管理

第九條 中央投資計劃下達后，項目實施單位根據(jù)批準(zhǔn)的項目可行性研究報告和建設(shè)資金規(guī)模，組織或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項目實施方案，經(jīng)報省級水行政主管部門審查批復(fù)后組織實施。

第十條項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范，并按照批準(zhǔn)的實施方案組織開展項目建設(shè)。

第十一條 項目實施過程中，要落實項目建設(shè)單位（項目法人），實行分級管理責(zé)任制。要細化落實項目單位應(yīng)承擔(dān)的節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范等責(zé)任，并加強監(jiān)督檢查。積極推行示范項目民主決策和公示等制度，提高項目建設(shè)管理過程中的透明度，接受項目受益區(qū)群眾和社會的監(jiān)督。

第十二條 項目建設(shè)實行項目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制和竣工驗收制，有條件的地方積極推行工程建設(shè)監(jiān)理制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

第十三條各地水利部門和發(fā)展改革部門全面負責(zé)對本地項目的監(jiān)督和檢查，檢查內(nèi)容包括項目實施進度、工程質(zhì)量、效益、資金管理使用情況等。

水利部和國家發(fā)展改革委對各地項目實施情況進行督查，并將檢查結(jié)果作為中央投資計劃安排的重要依據(jù)之一。

第五章 資金管理

第十四條 項目建設(shè)資金由中央和地方多渠道籌集，中央與地方的安排比例為：東部地區(qū)1：

2、中部地區(qū)1：

1、西部地區(qū)1：0.5。各地要足額落實地方建設(shè)投資。

第十五條 要建立健全項目資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。中央補助的投資應(yīng)全部用于項目主體工程建設(shè)，實行專帳核算、專款專用。

第六章 驗收管理

第十六條 項目工程建設(shè)完工后，由縣級水行政主管部門根據(jù)國家水利水電工程竣工驗收管理的有關(guān)規(guī)程規(guī)范及水利部制訂的驗收辦法，及時組織對項目工程建設(shè)進行竣工驗收。

第十七條項目自工程建設(shè)竣工驗收之日起，經(jīng)一年左右的運行后，由縣級水行政主管部門負責(zé)對項目進行全面總結(jié)和自查。自查完成后，由縣級水行政主管部門根據(jù)項目驗收管理的有關(guān)要求，做好項目驗收的各項前期準(zhǔn)備工作，并及時向省級水行政主管部門提出驗收申請。省級水行政主管部門會同省級發(fā)展改革部門組織對項目進行全面驗收。國家發(fā)展改革委和水利部對通過省級驗收的示范項目進行抽查。

第十八條省級水行政主管部門應(yīng)于每年年底之前，將本?。▍^(qū)、市）當(dāng)年項目驗收工作情況及通過驗收項目的相關(guān)資料報水利部（農(nóng)水司）備案。

第七章 建后管護

第十九條 項目工程建設(shè)竣工驗收后，縣級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)項目實施方案擬定的項目運行管理體制，及時明確項目使用權(quán)人，落實管護主體，組織辦理移交手續(xù)。

第二十條項目管護主體要認(rèn)真制定和落實工程運行管護的各項內(nèi)容和責(zé)任，建立健全必要的規(guī)章制度，切實搞好工程的運行和管護。縣級水行政主管部門要加強對運行管護人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二十一條縣級水行政主管部門要加強對項目運行管護的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷探索有效的運行管護機制，確保工程良性運行。同時，要探索開展項目實施的后評價工作。

第二十二條項目使用權(quán)人應(yīng)根據(jù)項目示范與推廣的需要，切實承擔(dān)并做好必要的田間節(jié)水、增產(chǎn)、增效觀測記錄，有針對性地開展相關(guān)作物灌溉制度的試驗和研究工作，積累第一手資料和數(shù)據(jù)，切實發(fā)揮示范作用。

第二十三條 項目建成后，要列入基本農(nóng)田保護區(qū)，依法進行保護。

第八章 附則

第二十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委、水利部負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)管理辦法

高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)管理辦法

(1997年5月26日國家計委、水利部計農(nóng)經(jīng)[1997]931號)

第一章 總 則

第一條 為貫徹中央關(guān)于實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變的精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展節(jié)

水灌溉是一項具有戰(zhàn)略意義的措施。為配合300個節(jié)水灌溉重點縣的建設(shè)，探索不同的自然條件和社會、經(jīng)濟條件下節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展方向，決定在全國建設(shè)一批不同類型的高標(biāo)準(zhǔn)高效益節(jié)水灌溉示范項目。為加強項目的管理，特制定《高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)管理辦法》。

第二條 示范項目的建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⑺翖l件，以及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和耕作方式，以提高糧棉等主

要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)出效益為目的，因地制宜地選擇先進的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。為今后高效節(jié)水灌溉事業(yè)的進一步發(fā)展探索經(jīng)驗，引導(dǎo)和推動全國節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。第三條 示范項目的建設(shè)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進行管理。各?。▍^(qū)、市）計委和水利廳（局）要密切配合，切實做好項目的前期工作。

第二章 指導(dǎo)思想和建設(shè)重點

第三條 示范項目的建設(shè)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進行管理。各省（區(qū)、市）計委和水利廳（局）

要密切配合，切實做好項目的前期工作。

第四條 高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項目確定的原則是：（1）項目所在地區(qū)的水資源相對不足；（2）地方各級

領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)水工作重視，節(jié)水灌溉推廣有一定的基礎(chǔ)，群眾積極性較高；（3）地方配套資金落實，自籌能力較強；（4）項目區(qū)灌溉水源有保證，面積相對集中連片，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植作物結(jié)

構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂写硇?；?）示范項目社會、經(jīng)濟效益顯著。

第五條 高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項目的建設(shè)，是配合完成“九五”期間增加800～1000億斤糧食綜合生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略任務(wù)的一項具體措施，因此，項目的建設(shè)應(yīng)以增產(chǎn)糧棉，增加產(chǎn)出效益為主要目的來確定項目區(qū)和建設(shè)重點。

第三章 項目申報和審批程序

第六條示范項目的申報和審批的具體程序為：由?。▍^(qū)、市）計委和省（區(qū)、市）水利（水電）廳（局）

聯(lián)合向國家計委和水利部報送本省（區(qū)、市）符合條件的示范項目實施方案，項目的實施方案應(yīng)包含設(shè)備購置計劃等方面的內(nèi)容（見附件1），項目的實施方案由水利部商國家計委審批，項目單位按照批準(zhǔn)的實施方案施工。

第四章 資金籌措、使用和管理

第七條 示范項目所需建設(shè)資金應(yīng)以地方自籌為主，國家支持為輔。地方各級政府應(yīng)多方籌集資金支持示

范項目的建設(shè)。地方資金與中央補助資金的比例不小于2∶1。

第八條 國家投入示范項目的建設(shè)資金，由國家計委和水利部在中央水利基建投資（水利專項）中安排；

地方配套資金由?。ㄊ?、自治區(qū)）在地方基建投資計劃中落實，要做到專戶存儲，?？顚Ｓ?，并保證配套資金足額到位。

第九條 國家投資部分主要用于購置經(jīng)國家計委和水利部批復(fù)同意的各種節(jié)水灌溉設(shè)備、材料和觀測儀

器，不得用于非生產(chǎn)性建設(shè)。其它類投資（包括生產(chǎn)性管理設(shè)施）由地方負責(zé)，并積極引導(dǎo)農(nóng)村集體和個人投資投勞。

第五章 項目實施

第十條 為確保示范項目起到應(yīng)有的示范作用，示范項目的建設(shè)要區(qū)別于一般的節(jié)水灌溉工程，按照高起

點、高質(zhì)量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進行安排。

第十一條 示范項目建設(shè)要求

（一）技術(shù)要求

（1）示范項目所選用的各種節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)屬國內(nèi)先進水平，能夠起到示范樣板作用，以指導(dǎo)和帶動周圍地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。

（2）示范項目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝和運行管理要按水利部制訂的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。

（二）管理要求

（1）示范項目建成后，要制訂有關(guān)的管理辦法和各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行。

（2）要建立健全節(jié)水管理組織，培訓(xùn)專業(yè)人員上崗，責(zé)任落實到人。

（3）要開展氣象、土壤、栽培、灌水、產(chǎn)量、投入、效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的觀測、收集、整理和分析工作。不斷積累經(jīng)驗、總結(jié)提高，使示范項目的建設(shè)切實起到示范、指導(dǎo)和帶動作用，各示范區(qū)要注意收集、積累示范項目建設(shè)和管理方面的圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項工作。

第六章 項目考核和驗收

第十二條 ?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）計委和水利廳（局）對本省示范項目的建設(shè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實示范項

目省內(nèi)各項配套資金，加強對示范項目建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)，負責(zé)編寫示范項目實施情況工作總結(jié)上報國家計委和水利部。

第十三條 要認(rèn)真制訂項目實施方案，并將地方配套資金下達文件，技術(shù)方案，工程進度，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，項目

承擔(dān)單位及負責(zé)人，灌區(qū)機制改進情況、工程效益分析等材料按附件要求于12月底之前報國家計委和水利部。項目考核評分作為安排下一投資的重要依據(jù)。

第十四條 示范項目建成后，由省計委會同省水利廳（局）按有關(guān)規(guī)定負責(zé)初步驗收。初驗合格后，由省計

委和省水利廳上報國家計委和水利部，國家計委和水利部對示范項目進行最終驗收。

第七章 建后管護

第十五條 項目竣工驗收后，必須及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項規(guī)章制

度，建立良性循環(huán)的管理體制和經(jīng)營機制等，以保證工程充分發(fā)揮效益。

第十六條 項目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農(nóng)田保護區(qū)，依法進行保護。

第十七條 本辦法由國家計委和水利部負責(zé)解釋。

第四篇：節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)管理文件

水利部農(nóng)村水利司關(guān)于印發(fā)有關(guān)節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)管理文件的函

（［2003］農(nóng)水灌函字第22號）

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：

為進一步做好節(jié)水灌溉示范項目的前期、建設(shè)管理和驗收等工作，確保充分發(fā)揮工程效益，并指導(dǎo)和帶動全國節(jié)水灌溉的健康發(fā)展，根據(jù)《節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)管理辦法》，我司修訂了《節(jié)水灌溉示范項目驗收辦法》，編制了《節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告》編寫提綱和《節(jié)水灌溉示范項目實施方案》編寫提綱。經(jīng)商國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)村經(jīng)濟司同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、《節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)管理辦法》

2、《節(jié)水灌溉示范項目驗收辦法》

3、《節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告》編寫提綱

4、《節(jié)水灌溉示范項目實施方案》編寫提綱

二OO三年七月一日

附件1：

節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為大力發(fā)展節(jié)水灌溉，合理利用水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)和推動我國節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展，國家決定從中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金中安排部分引導(dǎo)資金，專項用于節(jié)水灌溉增效示范項目（以下簡稱示范項目）建設(shè)。為確保資金充分發(fā)揮效益和示范項目建設(shè)按計劃全面完成，特制定本辦法。

第二條 示范項目要重點安排在水資源短缺、發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著、配套資金落實、灌溉水源有保證、面積相對集中連片、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和作物種植結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘牡貐^(qū)。

第二章 目標(biāo)和要求

第三條 示范項目要以增加農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)科技含量，提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，因地制宜地選擇節(jié)水灌溉發(fā)展模式，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，并為實現(xiàn)流域與區(qū)域水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)、合理的技術(shù)和管理經(jīng)驗。

第四條 示范項目不同于一般的節(jié)水灌溉工程，要從系統(tǒng)選型、規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、先進成果應(yīng)用、科學(xué)用水、水費改革、人員培訓(xùn)、信息管理等方面體現(xiàn)“高質(zhì)量、高效益和高科技含量”的原則。

第三章 項目申報和審批

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市計委和水利廳（局）要在上年的12月底前聯(lián)合向國家計委和水利部報送本省、自治區(qū)、直轄市本申請中央資金示范項目申報計劃、項目可行性研究報告及省級計委對可研報告的批復(fù)。

第六條 國家計委和水利部根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市上報的示范項目申報材料，已安排項目的執(zhí)行情況和當(dāng)年資金可能，在專家評估的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選取，聯(lián)合下達示范項目投資計劃。

第七條 中央投資計劃下達后，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要根據(jù)已批復(fù)的可研報告抓緊組織示范項目實施方案的編制和審批。

第四章 資金管理

第八條 示范項目建設(shè)資金由中央和地方多渠道籌集，中央與地方配套的比例為：東部地區(qū)1：

2、中西部地區(qū)1：1。第九條 要嚴(yán)格按照審批的工程建設(shè)內(nèi)容使用資金，實行?？顚Ｓ茫⒔∪Y金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

第十條 要加強對建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督和檢查，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第五章 組織實施

第十一條 示范項目實施過程中，要明確分級管理責(zé)任人，實行分級管理負責(zé)制。

第十二條 示范項目的節(jié)水灌溉工程設(shè)計、施工、安裝和運行管理要嚴(yán)格按照國家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，節(jié)水灌溉材料設(shè)備選購要積極推行政府采購的方式，做到質(zhì)優(yōu)價廉。

第十三條 示范項目要積極推行工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制，切實加強質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管機制，確保示范工程的建設(shè)質(zhì)量并按期完工。

第十四條 省級計委和水利部門要加強對項目的檢查監(jiān)督。國家計委和水利部將組織有關(guān)專家巡回檢查項目進度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等，對違反規(guī)定和存在的問題限期改正，逾期不改將追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 竣工驗收

第十五條 示范項目建成后，項目單位應(yīng)及時進行總結(jié)和自驗，并向省水利廳（局）提出驗收申請。由省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）會同省級計委按有關(guān)要求對示范項目進行全面驗收。國家計委和水利部對通過省級驗收的示范項目進行抽查。

第十六條 示范項目驗收后，應(yīng)及時向水利部農(nóng)水司報送驗收總結(jié)報告及相關(guān)資料。

第七章 建后管護 第十七條 示范項目竣工驗收后，應(yīng)及時辦理移交，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護主體，制定管理措施，建立健全各項運行管護規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

第十八條 要加強工程運行管護的責(zé)任制，明確管護職責(zé)，做到責(zé)任到人。要加強對上崗人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十九條 要充分發(fā)揮基層水利服務(wù)體系的作用，改革措施，使示范項目的運行管理做到良性循環(huán)。

第二十條 要積極推行先進實用的農(nóng)業(yè)科技成果，集、積累示范項目建設(shè)和管理方面的各種資料，使示范項目真正起到示范和帶動作用。

第二十一條 示范項目建成后，新增加的灌溉面積要列入基本農(nóng)田保護區(qū)，依法進行保護。第二十二條 本辦法由國家計委商水利部解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

附件2：

節(jié)水灌溉示范項目驗收辦法 1.1 為做好節(jié)水灌溉示范項目（以下簡稱示范項目）竣工驗收工作，確保建成的示范項目對全國節(jié)水灌溉發(fā)展切實起到示范、指導(dǎo)和推動作用，根據(jù)國家有關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范，制定本辦法。

1.2 驗收工作分兩個階段進行。第一階段為自查自驗，由示范項目所在縣水利局負責(zé)與有關(guān)部門共同組

要積極探索和實行水價、項目管理體制和運行機制等

開展必要的田間觀測和試驗，不斷積累經(jīng)驗，注意收

附則

1．總 則

第八章 織進行；第二階段為省級驗收，由省水利廳（局）牽頭會同計委等有關(guān)部門組織進行，水利部將會同國家計委對各省示范項目的驗收成果報告進行審核。

2．驗收依據(jù)

2.1 水利部、國家計委聯(lián)合下發(fā)的《節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)管理辦法》。

2.2 經(jīng)省級計委、水利廳（局）審查批復(fù)的示范項目《實施方案》（含因特殊原因?qū)е隆秾嵤┓桨浮酚嘘P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整或修改后的批復(fù)意見）。

2.3 財政部、水利部印發(fā)的《水利基本建設(shè)資金管理辦法》。

2.4 節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 中央和地方有關(guān)部門下達的投資計劃文件。

2.6 項目實施過程中簽訂的有關(guān)合同文件。

3．驗收的基本要求

示范項目建設(shè)應(yīng)具備如下條件，方可通過驗收。

3.1 建設(shè)規(guī)模、各單項工程質(zhì)量、技術(shù)及效益指標(biāo)均達到《實施方案》中預(yù)定的目標(biāo)及有關(guān)規(guī)范要求。

3.2 建設(shè)資金按計劃執(zhí)行，配套資金按規(guī)定比例足額到位；資金的使用和管理符合國家有關(guān)規(guī)定。

3.3 制定了促進工程良性運行的水價政策和水費計收辦法。

3.4 建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的工程管護新機制。

3.5 竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計；

3.6 驗收資料齊全，符合建檔要求。

3.7 項目建成后，正常使用、充分發(fā)揮應(yīng)有效益，項目區(qū)灌溉水利用率和水分生產(chǎn)率有明顯提高，農(nóng)民收入明顯增加，為當(dāng)?shù)丶班徑貐^(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展起到良好的示范和帶動作用。

驗收時，項目建設(shè)單位應(yīng)提供如下資料：

（1）經(jīng)批復(fù)的項目可行性研究報告、資金計劃下達文件及地方配套資金（包括農(nóng)民自籌資金來源）、實施方案（初步設(shè)計）及其批復(fù)實施的文件（包括項目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整、修改后經(jīng)原審批單位審批意見）、有關(guān)圖表等。

（2）施工記錄及質(zhì)量檢測報告、隱蔽工程分階段的驗收意見，項目實施期間簽訂的有關(guān)合同文件。

（3）經(jīng)縣級審計部門審計合格的示范項目專項資金使用情況，并出具審計結(jié)果證明。

（4）工程試運行報告、決算報告、竣工報告和建設(shè)工作總結(jié)報告、反映工程建設(shè)的相關(guān)照片及錄像資料等。

（5）針對不同節(jié)水工程措施和主要作物開展的田間觀測試驗報告。

4．驗收資料

（6）確保示范項目良性運行的管理體制及運行機制，建立的各項運行管護規(guī)章制度。

（7）本辦法印發(fā)的有關(guān)表格內(nèi)容。

5．驗收的組織與程序

5.1 第一階段驗收工作由項目建設(shè)單位對照驗收基本要求進行自查自驗，認(rèn)為已經(jīng)達到驗收標(biāo)準(zhǔn)后，由所在縣（市）水利局向省水利廳提出驗收申請。

5.2 第二階段驗收工作由省水利廳（局）負責(zé)，會同計委及有關(guān)部門，并邀請專家組成驗收委員會，對申請驗收的示范項目進行驗收。

5.3 驗收步驟

（1）聽取示范項目建設(shè)情況匯報，審查項目單位提交的驗收材料。

（2）實地考察。采取隨機抽樣的方法，對項目區(qū)部分子項目進行實地考察，內(nèi)容包括工程類型、完成面積、施工和設(shè)備質(zhì)量、運行管護及效益發(fā)揮等情況，同時征求基層干部群眾意見。

（3）驗收委員會對項目情況進行評議，決定是否通過驗收。項目評定分“優(yōu)良工程”、“合格工程”及“不合格工程”三個檔次。按《節(jié)水灌溉示范項目驗收打分說明》（附件）要求對示范項目進行評分，每個驗收委員會成員獨立填寫《驗收專家評分表》（附表1），相應(yīng)各項取平均值填入《節(jié)水灌溉示范項目驗收證書》（附表2-1）?？偡?0分以上為“優(yōu)良工程”，70-89分為“合格工程”，69分以下為“不合格工程”。驗收委員會要本著對國家負責(zé)的態(tài)度提出客觀、實事求是的綜合性評價意見，委員會成員均應(yīng)在驗收報告欄內(nèi)簽字（附表2-2及附表2-3）。

（4）編寫驗收報告。并附驗收委員會主任、副主任及全體成員的簽名（附表3）。當(dāng)有部分成員對某些問題甚至驗收是否通過持保留意見時，在驗收報告中應(yīng)予客觀反映。

（5）對未能通過驗收的項目，驗收委員會要指出存在問題，提出改進意見，明確改進期限，整改后及時進行復(fù)驗；對確不能通過驗收的示范項目，在驗收結(jié)束后一個月內(nèi)如實上報。

6．驗收總結(jié)與復(fù)查

6.1 省水利廳（局）在驗收結(jié)束后一個月內(nèi)，將有關(guān)材料上報水利部農(nóng)村水利司備案。內(nèi)容包括：

（1）驗收報告。主要內(nèi)容包括：驗收工作概況；項目建設(shè)任務(wù)和工程建設(shè)質(zhì)量情況；投資計劃完成和資金使用管理情況；項目建設(shè)效益情況；項目建成后運行管理及文檔建設(shè)情況；問題和建議；驗收結(jié)論。

（2）示范項目工作總結(jié)及有關(guān)表格。

（3）工程建設(shè)前后照片或錄相帶。

6.2 水利部將會同有關(guān)部門按 7.1 經(jīng)批復(fù)的示范項目《可研報告》、《實施方案》（設(shè)計報告和相關(guān)圖表）；

7.2 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）計委、水利（水務(wù)）廳（局），各級政府的相關(guān)文件、規(guī)定；

7.3 資金撥付文件、7.4 項目實施期間簽訂的有關(guān)合同文件及隱蔽工程分階段的驗收意見；

7.5 項目試運行報告、7.6 驗收總結(jié)報告、7、存檔文件及資料

10％左右的比例對各省驗收通過的示范項目進行抽查。工程決算報告、審計報告，資金使用和管理的規(guī)章制度；竣工報告和建設(shè)工作總結(jié)報告；《驗收證書》及《驗收專家評分表》、《驗收委員會成員名單》；

7.7 有代表性的工程照片及錄像帶等資料。

其中7.6-7.7的資料應(yīng)報水利部農(nóng)水司備案。

8、附則

8.1 本辦法由水利部農(nóng)村水利司負責(zé)解釋。

8.2 本辦法自公布之日起施行。

附件：

節(jié)水灌溉示范項目驗收打分說明

一、前期工作（1.2分）

1.項目《可研報告》（0.4分）

項目《可研報告》按水利部下發(fā)的《節(jié)水灌溉示范項目可研報告編寫提綱》要求編制。論證充分，符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，因地制宜、科學(xué)合理地選擇節(jié)水灌溉技術(shù)和發(fā)展模式，對當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展具有示范和推動作用（0.4分）；《可研報告》基本按《節(jié)水灌溉示范項目可研報告編寫提綱》要求編制、論證充分，基本達到有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，有一定的示范作用（0.2分）；未按《節(jié)水灌溉示范項目可研報告編寫提綱》要求編制、論證不夠充分，所提技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)不盡合理，缺乏示范意義（0分）。

2.項目《實施方案》（0.8分）

項目《實施方案》按水利部下發(fā)的《節(jié)水灌溉示范項目實施方案編寫提綱》要求編制，工程項目建設(shè)地點明確、技術(shù)設(shè)計方案合理可行、投資概預(yù)算精確，有明確的建設(shè)管理組織，并建立了良性運行機制（0.8分）；《實施方案》基本按《節(jié)水灌溉示范項目實施方案編寫提綱》要求編制，工程項目建設(shè)地點明確、技術(shù)設(shè)計方案基本合理可行，投資概預(yù)算欠精確，建設(shè)管理組織不明確（0.4分）；《實施方案》未按《節(jié)水灌溉示范項目實施方案編寫提綱》要求編制，工程項目建設(shè)地點不明確、設(shè)計方案存在嚴(yán)重技術(shù)問題、投資概預(yù)算不準(zhǔn)確，無法指導(dǎo)項目實施（0分）。

二、工程建設(shè)（3.0分）

1.完成情況（1.5分）

嚴(yán)格按省級計委和水利廳（局）批復(fù)的項目建設(shè)內(nèi)容施工，并保證示范項目建設(shè)任務(wù)按時完成（1.5分）；按省級計委和水利廳（局）批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容施工，建設(shè)任務(wù)未按時完成（1.2分）。

2.建設(shè)質(zhì)量（1.5分）

工程設(shè)計、施工質(zhì)量符合國家和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主體工程質(zhì)量優(yōu)秀（1.5分）；工程設(shè)計、施工質(zhì)量基本符合國家和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量較好（1.0分）；工程設(shè)計不盡合理，工程質(zhì)量問題較多（0.2-0.5分）。

三、資金使用（2.0分）

1.地方配套資金（1.5分）

滿足與中央下達資金規(guī)定的配套比例，并根據(jù)計劃需求及時到位，且專項用于示范項目建設(shè)（1.5分）；不滿足規(guī)定的配套資金比例，但差額部分能在下得到解決，且資金專項用于示范項目建設(shè)（0.8分）；滿足規(guī)定的配套資金比例要求，但非專項用于示范項目或不滿足規(guī)定的配套資金比例，差額部分也未作安排（0分）。

2.資金管理（0.5分）

資金使用、管理規(guī)章制度健全，做到專戶存儲、?？顚Ｓ茫攧?wù)資料齊全（0.5分）；資金使用、管理規(guī)章制度較健全，基本做到專戶存儲、專款專用，財務(wù)資料較齊全（0.3分）；資金使用與管理混亂，財務(wù)資料不齊全（0～0.1分）。

四、改革與管理（1.2分）

1.實行“三項制度”改革（0.3分）

在工程建設(shè)過程中，積極推行“三項制度”（項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制），制定了行之有效的管理辦法，取得了較好的成績和經(jīng)驗（0.3分）；在實行“三項制度”改革方面進行了大膽、有益的嘗試，制定了相應(yīng)的管理辦法、取得了一定的成績（0.15分）；沒有推行“三項制度”改革（0分）。

2.管理體制改革（0.2分）

因地制宜地對節(jié)水灌溉工程進行承包經(jīng)營、租賃、股份合作等多種形式的管理體制改革，取得顯著成效（0.2分）；制定了管理體制改革方案，進行了嘗試，取得了初步效果（0.1分）；沒有進行管理體制改革（0分）。

3.水價改革（0.2分）

項目區(qū)實行新水新價，群眾認(rèn)同，做到了按成本計費，水費收入能夠維持工程良性運行（0.2分）；項目區(qū)采取了水價改革措施，實行新水新價，但不能達到按成本計費（0.1分）；無水價改革措施（0分）。

4.管理責(zé)任制及規(guī)章制度（0.5分）

節(jié)水灌溉工程建成后能實行項目管理責(zé)任制，及時健全工程管護組織和行之有效的運行管理機制（0.5分）；管理責(zé)任基本明確，有相關(guān)的工程管護組織和管理制度（0.3分）；管理責(zé)任不明確，無相關(guān)的工程管護組織和管理制度（0分）。

五、效益（2.0分）

示范項目區(qū)內(nèi)灌溉水的有效利用率及水分生產(chǎn)率有明顯提高，節(jié)水、增產(chǎn)達到批復(fù)的指標(biāo)要求，社會、環(huán)境效益顯著，同時促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進程，為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)節(jié)水灌溉的健康發(fā)展起到很好的示范帶動作用（2.0分）；工程設(shè)施能夠堅持使用，正常發(fā)揮效益，項目區(qū)內(nèi)灌溉水有效利用率及水份生產(chǎn)率有了一定程度的提高，節(jié)水、增產(chǎn)基本達到批復(fù)的指標(biāo)要求，沒有進行觀測對比試驗，提供不出節(jié)水增效數(shù)據(jù)分析，未進行過宣傳推廣（1.0分）；只供參觀表演，不能正常使用，沒有節(jié)水、增產(chǎn)效益，未起到示范帶動作用（0.2-0分）。

六、示范項目建設(shè)工作總結(jié)（0.6分）

工作總結(jié)內(nèi)容客觀、翔實，總結(jié)成績、經(jīng)驗及教訓(xùn)有深度，對今后工作有很好的指導(dǎo)意義（0.6分）；工作總結(jié)較客觀，對成績、經(jīng)驗及教訓(xùn)有一定認(rèn)識，對今后工作有一定的指導(dǎo)意義（0.4分）；工作總結(jié)一般化（0.2分）。

附件3

《節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告》

編 寫 提 綱

一、綜合說明

1、項目背景

2、簡述節(jié)水灌溉示范項目編制的依據(jù)和過程

3、簡述節(jié)水灌溉示范項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期

4、投資估算、資金籌措及實施意見

5、經(jīng)濟評價、環(huán)境影響評價及整個項目綜合評價的結(jié)論

6、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機制

二、項目建設(shè)的必要性和可行性

主要從資源、效益、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面論證節(jié)水灌溉項目建設(shè)的必要性；從技術(shù)、經(jīng)濟條件（資金投入）及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾對節(jié)水灌溉的認(rèn)識等方面分析項目建設(shè)的可行性。

三、項目區(qū)概況

1、自然概況：

（1）地理位置及范圍

（2）水文氣象

（3）地形、地貌及土壤

（4）水資源（包括現(xiàn)有水利工程供水能力分析及新開發(fā)水源的可行性分析論證）

（5）耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力，作物種植結(jié)構(gòu)情況及今后結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢

（6）自然災(zāi)害

2、社會經(jīng)濟狀況

（1）人口及勞力

（2）土地利用現(xiàn)狀

（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

（4）地方財政和農(nóng)民收入

（5）水利科技服務(wù)體系現(xiàn)狀

3、基礎(chǔ)設(shè)施

（1）水利骨干工程現(xiàn)狀（主要針對灌溉和排水工程）

（2）田間工程現(xiàn)狀

（3）交通及電力

四、水資源評價及供需平衡分析

（1）項目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點及可利用水資源量）

（2）供需平衡分區(qū)

（3）項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量，現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況

（4）項目區(qū)設(shè)計水平年（P=50%，P=75%）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析

五、項目建設(shè)內(nèi)容及節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計方案

1、項目建設(shè)內(nèi)容

選擇節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式，確定不同節(jié)水灌溉工程措施規(guī)模。

2、節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計方案

（1）各種節(jié)水灌溉工程的總體布局（灌溉工程及有排澇任務(wù)的排水工程）

（2）與節(jié)水灌溉工程配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施

（3）節(jié)水型灌溉制度的制定

（4）典型工程設(shè)計

六、投資估算及資金籌措

估算依據(jù)：工程投資估算按估算年的價格水平編制?？蓞⒄铡端姽こ炭尚行匝芯客顿Y估算編制辦法》及地方有關(guān)文件，同時應(yīng)考慮當(dāng)?shù)貙嶋H生產(chǎn)力的發(fā)展水平。......

第五篇：節(jié)水增效灌溉示范項目建設(shè)管理辦法

節(jié)水增效灌溉示范項目建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 大力發(fā)展節(jié)水灌溉是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項具有戰(zhàn)略意義的重要措施。為探索不同的自然條件和社會、經(jīng)濟條件下節(jié)水增效灌溉的發(fā)展方向，推廣和引導(dǎo)全社會節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，國家發(fā)展計劃委員會和水利部決定在全國建設(shè)一批不同類型的節(jié)水灌溉示范項目。為加強項目的管理，特制定《節(jié)水增效灌溉示范項目建設(shè)管理辦法》。

第二條 示范項目的建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、水土條件，以及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和耕作方式，以提高糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和效益為目的，因地制宜地選擇先進的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，為今后高效節(jié)水灌溉工作的進一步發(fā)展探索經(jīng)驗，引導(dǎo)和推動全國節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展。

第三條 示范項目的建設(shè)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進行管理。各省（區(qū)、市）計委和水利廳（局）要密切配合，落實配套資金，切實做好項目的前期工作。

第二章 指導(dǎo)思想和建設(shè)重點

第四條 節(jié)水增效示范項目確定的原則是：（１）項目所在地區(qū)的水資源相對不足；（２）地方各級領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)水工作重視，節(jié)水灌溉

推廣有一定的基礎(chǔ)，群眾積極性較高；（３）地方配套資金落實，自籌能力較強；（４）項目區(qū)灌溉水源有保證，面積相對集中連片，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和作物種植結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂写硇?；（５）示范項目社會、?jīng)濟效益顯著。

第五條 節(jié)水增效灌溉示范項目的建設(shè)，是提高糧棉綜合生產(chǎn)能力的一項重要措施，項目應(yīng)以增產(chǎn)糧棉，提高效益為主要目的來確定項目區(qū)和建設(shè)重點。

第三章 項目申報和審批程序

第六條 示范項目的申報和審批的具體程序為：由?。▍^(qū)、市）計委和?。▍^(qū)、市）水利（水電）廳（局）聯(lián)合向國家發(fā)展計劃委員會和水利部報送本?。▍^(qū)、市）符合條件的示范項目實施方案，項目的實施方案應(yīng)包含設(shè)備購置計劃等方面的內(nèi)容（見“節(jié)水增效示范項目實施方案要點”附后），項目的實施方案由水利部商國家發(fā)展計劃委員會審批，項目單位按照批準(zhǔn)的實施方案實施。

第四章 資金籌措、使用和管理

第七條 示范項目所需建設(shè)資金應(yīng)以地方自籌為主，國家支持為輔。地方各級政府應(yīng)多方籌集資金支持示范項目的建設(shè)。地方資金與中央補助資金的比例不小于２：１。

第八條 國家投入示范項目的建設(shè)資金，由國家發(fā)展計劃委員會和水利部在中央水利基建投資中安排；地方配套資金由?。▍^(qū)、市）在地方基建投資計劃中落實，要做到專戶存儲，?？顚Ｓ?，并保證配套資金足額到位。凡具備條件的都要實行項目法人責(zé)任制、工程

監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。

第九條 國家投資部分主要用于經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會和水利部批復(fù)同意的節(jié)水灌溉設(shè)備購置，不得用于非生產(chǎn)性建設(shè)。其它類投資（包括生產(chǎn)性管理設(shè)施等）由地方負責(zé)，并積極引導(dǎo)農(nóng)村集體和個人投資投勞。

第五章 項目實施

第十條 為確保示范項目起到應(yīng)有的示范作用，示范項目的建設(shè)要區(qū)別于一般的節(jié)水灌溉工程，按照高起點、高質(zhì)量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進行安排。

第十一條 示范項目建設(shè)要求

（一）技術(shù)要求

（１）示范項目所選用的各種節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)屬國內(nèi)先進水平，能夠起到示范樣板作用，以指導(dǎo)和帶動周圍地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。

（２）示范項目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝和執(zhí)行管理要按國家或水利部制訂的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。

（３）示范項目要結(jié)合推廣先進實用的農(nóng)業(yè)科技，提高效益。

（二）管理要求

（１）示范項目建成后，要制訂有關(guān)的管理辦法和各項規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

（２）要建立健全節(jié)水管理組織，加強對上崗人員的培訓(xùn)，責(zé)任落實到人。

（３）要結(jié)合生產(chǎn)開展必要的氣象、土壤、栽培、灌水、產(chǎn)量、投入、效益、節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的適應(yīng)性等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的觀測、收集、整理和分析工作。不斷積累經(jīng)驗、總結(jié)提高，使示范項目的建設(shè)切實起到示范、指導(dǎo)和帶動作用，各示范區(qū)要注意收集、積累示范項目建設(shè)和管理方面的各種圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項工作。

第六章 項目考核和驗收

第十二條 ?。▍^(qū)、市）計委和水利廳（局）對本省示范項目的建設(shè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實各項配套資金，加強對示范項目建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)，負責(zé)編寫示范項目實施情況工作總結(jié)上報國家發(fā)展計劃委員會和水利部。

第十三條 要認(rèn)真制訂項目實施方案，并將地方配套資金下達文件，技術(shù)方案，工程進度，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，項目承擔(dān)單位及負責(zé)人，灌區(qū)機制改進情況、工程效益分析等材料按附件要求于１２月底之前報國家發(fā)展計劃委員會和水利部。項目考核評分作為安排下一安排投資的重要依據(jù)。

第十四條 示范項目建成后，由?。▍^(qū)、市）計委會同?。▍^(qū)、市）水利廳（局）按有關(guān)規(guī)定負責(zé)初步驗收。初驗合格后，上報國家發(fā)展計劃委員會和水利部，國家發(fā)展計劃委員會和水利部對示范項目進行最終驗收。

第七章 建后管護

第十五條 項目竣工驗收后，必須及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全各項規(guī)章制度，建立良性循環(huán)的管理體制和經(jīng)營機制等，以保證工程充分發(fā)揮效益。

第十六條 項目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農(nóng)田保護區(qū)，依法進行保護。

第十七條 本辦法由國家發(fā)展計劃委員會和水利部負責(zé)解釋。節(jié)水增效灌溉示范項目實施方案要點

一、示范區(qū)建設(shè)背景

１．１示范區(qū)概況（包括社會、經(jīng)濟、自然條件和現(xiàn)狀）

１．２示范區(qū)建設(shè)的必要性（從資源、效益對社會經(jīng)濟的影響等方向分析）

１．３示范區(qū)建設(shè)的可行性（從投入、技術(shù)、經(jīng)濟條件等方面分析）

二、示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容

２．１示范區(qū)節(jié)水灌溉技術(shù)選型及建設(shè)面積

２．２各類技術(shù)措施的初步設(shè)計方案

三、投資估算及資金籌措

３．１設(shè)備采購計劃（采用各類設(shè)備數(shù)量、型號、參數(shù)、生產(chǎn)廠家、價格等）

３．２工程投資概算（各類工程及設(shè)備投資分析）

３．３資金籌措（資金來源分析包括中央投資、地方投資、農(nóng)民自籌投資等）

四、經(jīng)濟效益分析

４．１工程建設(shè)后自身的節(jié)水、增產(chǎn)、增收等方面的經(jīng)濟效益４．２工程示范效益和宏觀經(jīng)濟分析

五、示范區(qū)建設(shè)組織與實施

六、建后管護措施