第一篇：2009年信息化和工業(yè)化融合的重點(diǎn)(轉(zhuǎn)載)

信息化和工業(yè)化融合的重點(diǎn)

（國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任周宏仁在“中國(guó)IT財(cái)富(CEO)年會(huì)”的講話摘錄。）

兩化融合的戰(zhàn)略目標(biāo)，大家很關(guān)心我們要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，我們從什么地方切入，經(jīng)濟(jì)關(guān)注什么。

兩化融合的目標(biāo)有三個(gè)，第一，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。第二，發(fā)展信息化的新興產(chǎn)業(yè)，形成信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這點(diǎn)非常重要，沒有信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不會(huì)發(fā)生根本的變化的。信息產(chǎn)業(yè)除了我們經(jīng)常講的信息技術(shù)之外，還包括電子產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、通訊制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)等等。除了新興產(chǎn)業(yè)之外，是以信息的技術(shù)傳播和生產(chǎn)為特征的，非常典型的是新浪、百度用了典型的信息時(shí)代的現(xiàn)代服務(wù)。所以，通過談到兩化融合，實(shí)現(xiàn)上面上述三個(gè)目標(biāo)，才有可能最終達(dá)到發(fā)展和形成我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目的。

總的來講兩化融合的重點(diǎn)在制造業(yè)。大家都知道美國(guó)是世界上信息化最先進(jìn)的國(guó)家，但是美國(guó)也仍然是世界制造業(yè)的第一大國(guó)，當(dāng)代先進(jìn)制造業(yè)的概念像航天工業(yè)、航空工業(yè)、微電子工業(yè)、計(jì)算機(jī)工業(yè)等等龍頭老大仍然是美國(guó)，如果沒有全球最先進(jìn)的制造業(yè)、美國(guó)也不能在信息革命中遙遙領(lǐng)先世界各國(guó)，這里面也包括了軟件制造業(yè)。

在制造業(yè)當(dāng)中裝備制造業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的工業(yè)化和信息化都離不開制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)的支持。馬克思說過，大工業(yè)必須掌握它特有的生產(chǎn)資料，即機(jī)器本身，必須用機(jī)器來生產(chǎn)機(jī)器。所以，提高裝備制造業(yè)的水平是提高我國(guó)工業(yè)化水平的關(guān)鍵。我們?cè)谡{(diào)研中都看到了這樣的情況。

所以，兩化融合的重點(diǎn)在制造業(yè)，用數(shù)字化、智能化、裝備化的裝備改造企業(yè)，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

這里面我想從總的情況看，有三個(gè)方面的情況值得我們關(guān)注，第一，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)力是很低的，拿第二產(chǎn)業(yè)來講我們?nèi)珕T勞動(dòng)生產(chǎn)率只有美國(guó)的1/30、日本的1/18，法國(guó)的1/16，德國(guó)的1/12和韓國(guó)的1/7。其實(shí)是對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息化的改造。

我們?cè)谡f兩化融合問題的時(shí)候更要從宏觀層面考慮，并不是為兩化融合而融合，我們當(dāng)前國(guó)家面臨的整個(gè)趨勢(shì)第一個(gè)是剛才講的提高企業(yè)勞動(dòng)的生產(chǎn)率，還要提高企

業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。利用信息化手段提高企業(yè)的研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，提高產(chǎn)品的信息技術(shù)含量和智能化水平，這是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力非常重要的方面。

第二個(gè)是節(jié)能降耗、減污減排，我國(guó)的能耗、資源消耗的水平比國(guó)際水平高得多，我們有七個(gè)比較重要的行業(yè)是信息化節(jié)能降耗應(yīng)該研究的重點(diǎn)。另外，在廢棄物的排放方面，我們也大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家，像整個(gè)冶金、化工、造紙等行業(yè)，對(duì)我們的截污減排有重要的意義。

第三，發(fā)展現(xiàn)代物流，我國(guó)與先進(jìn)國(guó)家相比只是他們的1/4。我國(guó)物流業(yè)約占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的18%，是服務(wù)業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。因此，提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率非常重要。

第四，要發(fā)展生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)。這是一個(gè)一石二鳥的舉措，因?yàn)楹芏嘀行∑髽I(yè)的兩化融合，其實(shí)中小企業(yè)自身沒有能力去做，這就需要靠生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)去幫助它。另外，在推動(dòng)的過程當(dāng)中，有可能使得生產(chǎn)工業(yè)自己做強(qiáng)做大，最后形成我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)，改變我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二篇：促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合

促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合歐陽(yáng)中球

2010年，縣委、縣政府以加速推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn)，圍繞“工業(yè)倍增”行動(dòng)計(jì)劃，著力實(shí)施“621工程”，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)加快、項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)向好、園區(qū)活力持續(xù)增強(qiáng)、工業(yè)規(guī)模持續(xù)做大、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量持續(xù)提高。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家，規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值148.26億元，同比增長(zhǎng)40%；實(shí)現(xiàn)增加值42.5億元，同比增長(zhǎng)30.05%。實(shí)交工業(yè)稅金1.46億元，同比增長(zhǎng)49.8%。完成技改投資29.80億元，同比增長(zhǎng)37%；萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗同比下降21%。全年工業(yè)用電達(dá)25134萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)44.66%，表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重達(dá)到38.7%，同比增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。

2010年，我局再次幫助企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政無(wú)償投入獎(jiǎng)勵(lì)資金超過千萬(wàn)元，拉動(dòng)了企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能減排。我局的衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站和湖南省核心公共服務(wù)平臺(tái)。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的共同努力下，我縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作在連續(xù)兩年獲得市先進(jìn)和省紅旗單位的基礎(chǔ)上，今年各項(xiàng)指標(biāo)都非常扎實(shí)，有望再次獲得先進(jìn)。

2011年，縣經(jīng)濟(jì)和信息化局面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，突出工業(yè)招商，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)平臺(tái)，確保各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。

一、突出工業(yè)招商

衡陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快車道，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢(shì)大好，但沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有階段性，機(jī)不可失，時(shí)不再來。所以要始終抓住工業(yè)招商這個(gè)牛鼻子，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)、技術(shù)改造等滾動(dòng)發(fā)展一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保重大工業(yè)項(xiàng)目梯次跟進(jìn)。采取更加靈活的措施，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地建設(shè)，推動(dòng)界牌、石市、關(guān)市、井頭、金蘭、演陂、庫(kù)宗、洪市、渣江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工業(yè)新區(qū)。協(xié)調(diào)抓好一批總投資過5000

萬(wàn)元、1億元的簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。2011年，力爭(zhēng)新開工15個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，新簽約500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，完成工業(yè)投資30億元。加強(qiáng)對(duì)落地項(xiàng)目的服務(wù)力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種困難和問題，促使簽約項(xiàng)目早建設(shè)、新建項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)早達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主管部門，要及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，有所為，有所不為。既要尊重企業(yè)的自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要竭盡全力幫助企業(yè)解決自身難于解決的矛盾和問題，促使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

作為推進(jìn)新型工業(yè)化的牽頭單位，經(jīng)濟(jì)和信息化局將積極協(xié)調(diào)，熱情服務(wù)，配合相關(guān)部門，促使企業(yè)周邊關(guān)系和諧、社會(huì)關(guān)系理順、經(jīng)濟(jì)效益提高、投資信心增強(qiáng)。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，力爭(zhēng)打造區(qū)域品牌，形成“洼地效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)由“招商引資”到“招商選項(xiàng)”質(zhì)的飛躍。妥善解決外來人員就業(yè)、住房、就醫(yī)、養(yǎng)老和子女入學(xué)問題，以吸引更多勞動(dòng)力來我縣創(chuàng)業(yè)；建立公開、公平的“普惠”制度，切實(shí)杜絕“四亂”；優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，對(duì)破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不法行為應(yīng)予以堅(jiān)決打擊。

說句實(shí)話，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，政府部門對(duì)企業(yè)的干預(yù)越少，企業(yè)越不記得政府部門，這些部門的作用看起來可有可無(wú)，實(shí)際上恰恰是政府部門作用發(fā)揮得好的時(shí)候，對(duì)企業(yè)吸引力更強(qiáng)，地區(qū)發(fā)展的后勁越足。因?yàn)橐坏┎块T利用職權(quán)卡企業(yè)，企業(yè)就反而覺得該部門重要。西方理論認(rèn)為“政府是守夜人”角色，大家不在乎守夜人的時(shí)候，恰恰說明治安很好。我們只服務(wù)，不收費(fèi)；只幫忙，不卡殼，贏得了絕大多數(shù)企業(yè)主的認(rèn)同、理解和支持。我們將繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)理念不動(dòng)搖，與各部門一道，通過堅(jiān)持不懈的努力,促使我縣發(fā)展

環(huán)境更優(yōu)、地區(qū)信譽(yù)更高、外商集聚更多、企業(yè)效益更好、財(cái)政增長(zhǎng)更快。

三、完善服務(wù)平臺(tái)

1、拓寬企業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域。一是深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目政策，及時(shí)為企業(yè)提供政策指導(dǎo)。二是通過資源整合，組織專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供融資和爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資服務(wù)。通過爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金，帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2011年，力爭(zhēng)全年幫助企業(yè)爭(zhēng)取無(wú)償投入資金突破1000萬(wàn)元。三是開展企業(yè)管理培訓(xùn)。通過外引內(nèi)聯(lián)，聘請(qǐng)專家學(xué)者有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)管理層進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新、營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、安全管理等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)家族企業(yè)實(shí)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)型和管理提升，幫助企業(yè)提高融資信用等級(jí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是促進(jìn)企業(yè)交流，使企業(yè)主在交流中開闊視野,取長(zhǎng)補(bǔ)短，力爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)掛大靠強(qiáng)或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。五是促進(jìn)政、企、銀對(duì)接。支持建立小額貸款公司，擴(kuò)大貸款覆蓋面；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市，提高企業(yè)直接融資能力。

2、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)信息中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。利用信息技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)和信息化局管理下的“衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”已與用友公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在本網(wǎng)搭建企業(yè)智能管理平臺(tái)，給本縣企業(yè)提供一年的免費(fèi)試用期，以此全面提高企業(yè)智能管理水平，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售等領(lǐng)域的應(yīng)用。我局經(jīng)濟(jì)信息中心已經(jīng)接管了湖南日?qǐng)?bào)集團(tuán)的“湖南經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”，我們計(jì)劃利用這個(gè)平臺(tái)與全省媒體、經(jīng)濟(jì)主管部門和重點(diǎn)企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，廣交朋友，通過走出去、引進(jìn)來等方式，盡最大努力為衡陽(yáng)縣的發(fā)展服務(wù)。充分利用省級(jí)媒體為本縣企業(yè)提供展示、推介平臺(tái)，促進(jìn)政企之間、企業(yè)之間、供需之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)的信息化，促進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合。

第三篇：信息化工業(yè)化融合發(fā)展

潘云鶴：實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合導(dǎo)讀：實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術(shù)來管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)服務(wù)資源；第二條途徑是用信息技術(shù)來改造生產(chǎn)，這對(duì)于我們提高生態(tài)效益、降低資源成本、保護(hù)環(huán)境也有很大意義。第三條途徑是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品。第四條途徑是將信息技術(shù)融入研究和規(guī)劃。

關(guān)鍵字：潘云鶴 兩化融合 最近的世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，給中國(guó)的沿海地區(qū)帶來了一些困難。如何戰(zhàn)勝這些困難，并把世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)變成機(jī)遇？今天我要和大家討論的信息化與工業(yè)化融合的問題，就與此相關(guān)。

此次世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)給我們的一個(gè)教訓(xùn)是，美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展得過分了。虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上。在這方面，我國(guó)政府的頭腦是非常清醒的。談到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我這里想講的一個(gè)問題是，走中國(guó)工業(yè)科學(xué)發(fā)展之路，必須推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。

一、信息化和工業(yè)化融合的國(guó)際視野和中國(guó)特色

信息化和工業(yè)化的融合必須富有中國(guó)特色，這既來自于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求，又來自世界發(fā)展的需要。

信息化與工業(yè)化的融合，是新世紀(jì)我們國(guó)家確立的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。世界各個(gè)國(guó)家的信息化戰(zhàn)略，都是根據(jù)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的階段而提出的。例如，日本政府在2001年制訂了《電子日本戰(zhàn)略》（e-Japan），這一戰(zhàn)略提出日本要力爭(zhēng)在5年之內(nèi)成為世界上最先進(jìn)的IT國(guó)家。到了2003年，日本推出了《電子日本戰(zhàn)略二》，提出要發(fā)展7個(gè)領(lǐng)域——醫(yī)療、食品、生活、中小企業(yè)、知識(shí)、勞動(dòng)就業(yè)和行政。歐盟于2000年制定了“電子歐洲”的計(jì)劃，其目標(biāo)是每一個(gè)居民家庭、企業(yè)和政府都進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，享用最先進(jìn)的公共服務(wù)，建立以創(chuàng)業(yè)精神為支柱的“數(shù)字文化”的歐洲，建立消費(fèi)信任，以增進(jìn)社會(huì)的融合。印度在1998年就提出，到2008年全面實(shí)現(xiàn)信息化，其戰(zhàn)略目標(biāo)是“加速推動(dòng)世界級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”。2008年印度軟件和IT服務(wù)業(yè)出口已達(dá)500億美元，上述目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，其網(wǎng)絡(luò)能力年均增長(zhǎng)30%，所有的學(xué)校和醫(yī)院、行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了IT應(yīng)用和IT教育。

分析表明，上述國(guó)家的信息化目標(biāo)與中國(guó)都不一樣。信息化與工業(yè)化融合，是中國(guó)信息化進(jìn)程中最耀眼的中國(guó)特色戰(zhàn)略。

從國(guó)情看，信息化與工業(yè)化融合，反映了中國(guó)工業(yè)化的需求。首先，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模已經(jīng)很大，中國(guó)現(xiàn)在制造業(yè)規(guī)模全世界第三，而信息、電子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)超過了日本，位于全世界第二。我們有很多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)占世界市場(chǎng)的50%以上，現(xiàn)在全世界有30%的日用工業(yè)品是從中國(guó)進(jìn)口的，而像電風(fēng)扇、電視機(jī)、拖拉機(jī)、擋車機(jī)械等，中國(guó)占世界市場(chǎng)的份額都已經(jīng)超過了40%甚至50%。其二，我們的交通規(guī)模也很大，鐵路僅次于美國(guó)和德國(guó)，居全世界第三。我們的高速鐵路過去為零，現(xiàn)在從北京到天津的高速鐵路的速度是全世界最

快的，正在迅速建造的從北京到上海的高速鐵路將是全世界最長(zhǎng)的高速鐵路。據(jù)鐵道部估計(jì)，今后5年我們所要造的高速鐵路是全世界最多的。我國(guó)的高速公路近幾年發(fā)展也很快，僅次于美國(guó)，發(fā)展速度居全世界第二位。我國(guó)港口已完成部分的吞吐量已經(jīng)占全世界第一位，同時(shí)我國(guó)的億噸港口擁有量居全世界第一。其三，我國(guó)基本建設(shè)的發(fā)展增速很快，2006年已經(jīng)超過了4000億平方米，2007年達(dá)到4500億平方米。

無(wú)論是制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)還是建筑業(yè)，一方面，中國(guó)的工業(yè)規(guī)模很大；但是另外一方面，中國(guó)仍舊處在傳統(tǒng)工業(yè)化的老路上，表現(xiàn)為“三高兩低”，就是物耗高、能耗高、生產(chǎn)環(huán)境代價(jià)高，而人均勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值低。環(huán)境和資源的全球壓力，加上國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上漲，“三高兩低”的壓力也很大，困難與時(shí)俱增。我國(guó)的國(guó)內(nèi)能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出20%-40%，我國(guó)每年排放的二氧化碳和二氧化硫的總量已經(jīng)位居世界前列，而我們的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率卻很低。從全國(guó)范圍來看，2007年我國(guó)的人均GDP為2490美元，大概是美國(guó)的1/19，浙江人均GDP大約到了5000美元，即使這樣，也只是美國(guó)人均GDP的1/9。

再?gòu)臍v史來分析。信息化和工業(yè)化的融合，是中國(guó)工業(yè)化的難得機(jī)遇。我們不妨回顧一下世界上各個(gè)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，可以從中看到，歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次國(guó)家工業(yè)化的世界性巨浪。

第一次巨浪起源于英國(guó)。1769年，英國(guó)的瓦特改進(jìn)了蒸汽機(jī)，啟動(dòng)了動(dòng)力機(jī)械化的時(shí)代。蒸汽機(jī)時(shí)代的機(jī)械化和以往靠人工和畜類推動(dòng)的機(jī)械完全不一樣。由于蒸汽機(jī)的發(fā)明，推動(dòng)了人類技術(shù)的不斷進(jìn)步：1779年出現(xiàn)了動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)，1803年出現(xiàn)了輪船，1812年出現(xiàn)了火車，1825年出現(xiàn)了蒸汽機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車，1829年出現(xiàn)了拖拉機(jī)。至今為止，人們所使用的最有效的機(jī)械，實(shí)際上都是在蒸汽機(jī)時(shí)代的那一次工業(yè)化浪潮中產(chǎn)生的，即使有所變化，也無(wú)非是后來把蒸汽機(jī)變成了內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)而已。因此，由于工業(yè)化進(jìn)程，英國(guó)人在100年以后，有70%的人住進(jìn)了城市，英國(guó)也成為世界上頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。我們可以看到，英國(guó)的工業(yè)化不僅帶動(dòng)了本國(guó)的工業(yè)化，而且推動(dòng)了整個(gè)世界的發(fā)展。

第二次巨浪起源于美國(guó)。美國(guó)的工業(yè)化浪潮實(shí)際上應(yīng)該叫做電機(jī)化浪潮。不過，嚴(yán)格來說，電機(jī)化浪潮實(shí)際上不是從美國(guó)開始的。美國(guó)人發(fā)明了發(fā)電機(jī)，俄國(guó)人發(fā)明了電動(dòng)機(jī)，電機(jī)化最重要的兩個(gè)機(jī)械不是美國(guó)人發(fā)明的，而是歐洲人發(fā)明的。但是美國(guó)人從1876年開始發(fā)明了電話，1878年愛迪生發(fā)明了白熾燈泡，啟動(dòng)了電氣化時(shí)代。僅僅有這些，愛迪生還不能啟動(dòng)電機(jī)化時(shí)代；愛迪生的聰明，在于他不僅發(fā)明了電燈泡，而且還在紐約使用歐洲的發(fā)電機(jī)和電動(dòng)機(jī)建立起了世界上第一個(gè)發(fā)電廠。當(dāng)時(shí)發(fā)電廠的電力傳輸只有幾公里，即使如此，它促成了一個(gè)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)能夠供應(yīng)電，能夠把幾平方米的范圍都照亮。這就啟動(dòng)了一個(gè)新的時(shí)代，也就是電機(jī)化時(shí)代。美國(guó)人以電機(jī)化帶動(dòng)工業(yè)化，從而進(jìn)入到汽車、鋼鐵、石油快速發(fā)展的時(shí)代。到1920年，美國(guó)的城市人口超過了農(nóng)村人口，美國(guó)也成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。這一次工業(yè)化浪潮對(duì)世界的貢獻(xiàn)可謂巨大。

可以看出，盡管世界上有很多的強(qiáng)國(guó)，這些強(qiáng)國(guó)走出了自己有特色的工業(yè)化道路，但是，只有把那些最有前途的信息技術(shù)融入本國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，并且能夠

在消化和吸收的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，只有這樣的民族才能造就出具有偉大歷史意義的工業(yè)化浪潮，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

中國(guó)在新世紀(jì)提出信息化和工業(yè)化融合，正是看到了這樣一個(gè)機(jī)遇，指出了這樣一個(gè)途徑，希望能夠在推動(dòng)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，對(duì)世界文明做出中華民族自己的貢獻(xiàn)。

二、信息化與工業(yè)化融合受阻的五大軟肋

中國(guó)的信息化進(jìn)程發(fā)展很快，但仍然不夠強(qiáng)大，還存在嚴(yán)重的不均衡。信息化產(chǎn)品，我們?cè)跀?shù)量上發(fā)展很快，但在質(zhì)量方面還很薄弱。例如，顯示器、手機(jī)、彩電、DVD，以及移動(dòng)電話和固定電話，我們的這些產(chǎn)品占全球的總量現(xiàn)在已經(jīng)到了50%、30%、43%、80%、40%，盡管如此，2003年中國(guó)的信息社會(huì)指數(shù)程度還只是在全世界排第44位。一方面，我們的信息產(chǎn)品做得不錯(cuò)，另一方面，我們的信息化和工業(yè)化的融合還很不夠。其中的原因何在？總體看來，我們整合和發(fā)展信息產(chǎn)品的水平還存在著幾個(gè)比較大的問題：

1、對(duì)信息化和工業(yè)化融合的重要性認(rèn)識(shí)不足。

首先是跟蹤過分。我們太熱衷于跟蹤，中國(guó)人始終對(duì)西方強(qiáng)國(guó)存在著迷信，中國(guó)人對(duì)西方強(qiáng)國(guó)的跟蹤意識(shí)特別強(qiáng)，我們希望通過跟蹤西方，最后超過人家。但是人家跑的那條路是不是適合你跑，我們沒有考慮過。跟蹤、趕超是需要的，一定程度上在中國(guó)開始振興的初級(jí)階段起到過巨大作用，但是事實(shí)證明，跟蹤趕超的路不能一直走下去。我們應(yīng)該靠自己的創(chuàng)新和發(fā)展來走自己的道路。我們走的路一定會(huì)和西方不一樣，如果和他們一樣，那就一定超不過他們。這是很明白的道理。此外，就是對(duì)信息化和工業(yè)化融合的認(rèn)識(shí)還不足，我們往往將融合看成是局部性的戰(zhàn)略，而沒有把它看成全局性的戰(zhàn)略，沒有充分認(rèn)識(shí)到它對(duì)國(guó)情、世情以及歷史性挑戰(zhàn)和機(jī)遇的意義。

2、對(duì)信息化和工業(yè)化融合的研發(fā)投入嚴(yán)重不足。

不妨來看一看從1998年到2007年我國(guó)大中型企業(yè)的科研情況。我們企業(yè)的數(shù)量在增加，但是設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量，除了2007年有所增加外，其他年份都在減少。這說明我們整整十年時(shí)間幾乎都在埋頭于生產(chǎn)，而很少埋頭做科研與開發(fā)。從經(jīng)費(fèi)投入上看，我國(guó)企業(yè)對(duì)科研投入的比例是1.0%（制造業(yè)還要低，只有0.54%），而美國(guó)、英國(guó)、日本則大于10%，韓國(guó)、意大利也大于4.5%，差距非常大。不僅是科研比較落后，融合也比較落后。

實(shí)際上，信息化與工業(yè)化的融合是一種深層次的信息化。它的本質(zhì)是用信息技術(shù)來解決工業(yè)中各行業(yè)的問題，促進(jìn)工業(yè)中各行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，而不是單純的信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷。我們現(xiàn)在熱衷于信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷，而對(duì)于工業(yè)化和信息化的融合則熱情不夠。信息產(chǎn)業(yè)和工業(yè)之間要結(jié)合起來，需要做什么？就是R&D，就是研發(fā)。我們現(xiàn)在促進(jìn)兩者融合的研究經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目非常不夠，這樣的科研狀況沒法支撐我們?nèi)ヌ岣吖I(yè)化水平。

3、信息化和工業(yè)化融合的劍鋒沒有直指產(chǎn)品創(chuàng)新。

產(chǎn)品創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的根本所在，比企業(yè)的生產(chǎn)能力重要得多。中國(guó)人很注意自己的生產(chǎn)能力，但是很不注意產(chǎn)品的創(chuàng)新。

我們以前的統(tǒng)計(jì)，是把本企業(yè)沒有生產(chǎn)的產(chǎn)品當(dāng)作是新產(chǎn)品，只要本企業(yè)沒有生產(chǎn)過的、即使是模仿他人的產(chǎn)品也叫新產(chǎn)品，所以，我們的產(chǎn)品跟蹤性很好，新穎性不夠。應(yīng)該看到，產(chǎn)品是研發(fā)能夠產(chǎn)生利潤(rùn)的必由之路；科研成果如果不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，就不會(huì)產(chǎn)生利潤(rùn)，研發(fā)是體現(xiàn)企業(yè)的科技管理水平、品牌效益的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我們的企業(yè)為什么沒有品牌？首先就在于我們沒有自己研制的新產(chǎn)品，我們所謂的新產(chǎn)品都是人家研制出來的，實(shí)質(zhì)上也就是人家設(shè)計(jì)出來的。如果要有自己的品牌，就一定要?jiǎng)?chuàng)造自己的產(chǎn)品，要把產(chǎn)品創(chuàng)新作為信息化和工業(yè)化融合的手段。完整的自主創(chuàng)新應(yīng)該包含三個(gè)部分，即知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面大家呼吁得很不夠。知識(shí)和技術(shù)不轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和工藝，也就很難抵御危機(jī)。我們從這次世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)以及以往的歷次風(fēng)暴中都可以深刻地體會(huì)到這一點(diǎn)。因此，產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)該成為國(guó)家自主創(chuàng)新體系的主戰(zhàn)場(chǎng)。把知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新三個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來，才是完整的創(chuàng)新體系。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，即使是最傳統(tǒng)的產(chǎn)品也存在著同信息產(chǎn)品融合的廣闊空間?，F(xiàn)在有一種理論認(rèn)為，要拋棄原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；我認(rèn)為這種理論不完整。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，需要從一城、一地轉(zhuǎn)移到另一城、另一地；另一方面，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)際上沒有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)產(chǎn)品。就一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，只要把產(chǎn)品調(diào)整好，這一產(chǎn)業(yè)就可以變成朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。最重要的產(chǎn)品實(shí)際上是人的衣、食、住、行所需要的東西，不管發(fā)生什么危機(jī)，這些東西都是人們必需的。人最不需要的是什么東西？大概也就是飛機(jī)、電腦等。人沒錢的時(shí)候可以不用計(jì)算機(jī)，不乘飛機(jī)。金融風(fēng)暴來了，出去旅游可以換一種方式；但是我們必須吃飯、穿衣、住房、乘車。因此，我們不應(yīng)該輕易拋棄我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)屬于人類必需，一定會(huì)有強(qiáng)大生命力。

4、政府出臺(tái)的政策，鼓勵(lì)投資較多，鼓勵(lì)融合較少。

我們應(yīng)該鼓勵(lì)各種交叉型的企業(yè)，這就需要政府發(fā)揮作用。要鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的交叉融合；要鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、政的交叉融合，產(chǎn)、學(xué)、政合作才能創(chuàng)新；要鼓勵(lì)創(chuàng)新與金融的結(jié)合，尤其是與風(fēng)險(xiǎn)投資的結(jié)合。

5、信息與其他領(lǐng)域的交叉性人才依然匱乏。

人才對(duì)產(chǎn)業(yè)有著非常重要的促進(jìn)作用。我可以舉中國(guó)軟件業(yè)的發(fā)展來加以說明。2001、2002年時(shí)，中國(guó)的軟件業(yè)非常羨慕印度的軟件業(yè)；印度的軟件業(yè)發(fā)展很快，賺了很多錢。但是到了2007年，中國(guó)軟件業(yè)的數(shù)量、銷售總額超過印度，這一變化很了不起。我最近查數(shù)據(jù)才發(fā)現(xiàn)，印度軟件業(yè)的產(chǎn)值希望超過500億美元，實(shí)際上已經(jīng)超過了這一數(shù)據(jù)，而中國(guó)軟件業(yè)的產(chǎn)值則到了600億美元。但中國(guó)和印度很不一樣；中國(guó)的軟件業(yè)是把產(chǎn)品賣給了中國(guó)人自己，而印度的軟件業(yè)則是把產(chǎn)品賣給了美國(guó)人。中國(guó)在2001年開始成立軟件學(xué)院，政府對(duì)軟件

業(yè)采取了特殊政策。印度人普遍使用英語(yǔ)，所以印度更適合軟件業(yè)的發(fā)展；而我們的軟件業(yè)大多把產(chǎn)品賣給了自己人，這和教育有很大關(guān)系。如果軟件學(xué)院的學(xué)生能把英語(yǔ)培訓(xùn)得更好，我們的出口軟件數(shù)量有可能更多。所以，人才的培養(yǎng)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著必然的關(guān)系。

三、工程教育缺失，人才培養(yǎng)模式亟需轉(zhuǎn)型

有產(chǎn)業(yè)沒人才，產(chǎn)業(yè)不可能很好地發(fā)展；有人才沒產(chǎn)業(yè)，人才也不可能培養(yǎng)起來。我國(guó)現(xiàn)在正在培養(yǎng)的工程人才，也許在10年后可以成為全世界最好的人才，因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在實(shí)施著最大規(guī)模的工業(yè)化進(jìn)程，我國(guó)的制造業(yè)是全世界范圍內(nèi)體量最大的。如果我們不能抓緊這個(gè)機(jī)遇培養(yǎng)出我們自己的人才，就會(huì)錯(cuò)過黃金時(shí)間。我們要大力發(fā)展工業(yè)，同時(shí)使我們的工業(yè)有創(chuàng)新潛力，這樣，也許10年以后我們就會(huì)擁有全世界一流的工程師。

我們現(xiàn)在的工程教育尚存在著很大問題。一方面，我們的人才隊(duì)伍很強(qiáng)大，但是另一方面，我們的人才隊(duì)伍在培養(yǎng)過程中出現(xiàn)了很大問題，我把它稱為工程性缺失、創(chuàng)新性缺失、多樣性缺失。

工程性缺失表現(xiàn)為，在教育環(huán)節(jié)上實(shí)踐性薄弱，重論文、輕設(shè)計(jì)、缺實(shí)踐。全世界的工程教育都在反思這一問題。工程教育和科學(xué)教育一樣嗎？這是非常值得我們深思的問題。我們的學(xué)生考大學(xué)，所采取的考試方式令人擔(dān)憂。我們的考試方式大多是選擇題，一個(gè)題目給出ABCD幾個(gè)答案供考生選擇。這種訓(xùn)練方法是什么思維？面對(duì)一個(gè)事情選擇對(duì)還是錯(cuò)，這種思維方式是一種純科學(xué)的思維方式，是認(rèn)識(shí)世界的方式，而不是一種工程的方式，不是干事情的方式。我們要干一件事情，開發(fā)一個(gè)工程，不能只回答Yes or No。工程師造橋，一種方法不行可以換另外一種方法，基地不行可以打樁，沒有條件可以改變條件，最終是要把事情做成?？茖W(xué)的方法是“對(duì)或者錯(cuò)”；工程教育同科學(xué)教育有密切關(guān)系，但也有重大分歧。我們現(xiàn)在的整個(gè)教育方式中，工程訓(xùn)練太差。

創(chuàng)新性缺失表現(xiàn)在教育上，實(shí)際上就是知識(shí)的傳授不符合工程創(chuàng)新的特色。當(dāng)代工程創(chuàng)新在知識(shí)上表現(xiàn)為專業(yè)性、交叉性相結(jié)合。一是要有寬博性，既要有科學(xué)的理論，還要有人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí)，還要有經(jīng)驗(yàn)；二是要有專業(yè)性，需要專家；三是要有交叉性，需要多種專業(yè)知識(shí)交叉使用才能解決問題。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“專”比較多，而強(qiáng)調(diào)“寬”和“交叉”則比較少。創(chuàng)新思想來自與眾不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)。10個(gè)學(xué)計(jì)算機(jī)的人，盡管學(xué)科背景一樣，但如果一個(gè)人學(xué)了計(jì)算機(jī)以后去從事土建，另一個(gè)人去從事工程設(shè)計(jì)，他們的想法肯定會(huì)不一樣。他們相互交叉就能促成創(chuàng)新。這是創(chuàng)新的重要源泉。

多樣化缺失主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)上。中國(guó)工程科技人才的培養(yǎng)模式實(shí)際上有過兩次曲折。第一次曲折是“文革”前，那時(shí)候培養(yǎng)的是工程技術(shù)人才，當(dāng)時(shí)最多講的一句話就是要成為“像螺絲釘那樣的人”，培養(yǎng)人才就是針對(duì)某一企業(yè)某一崗位的，這樣的人才在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代很好，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就不適應(yīng)了。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)會(huì)破產(chǎn)，一旦轉(zhuǎn)到另外的企業(yè)，就不適應(yīng)了?！拔母铩苯Y(jié)束后，尤其是改革開放后，我們的工程科技人才培養(yǎng)模式向美國(guó)式的人才培養(yǎng)方式學(xué)習(xí)，大多數(shù)學(xué)校以通識(shí)教育為主?，F(xiàn)在很多學(xué)校采用通識(shí)教育，培養(yǎng)的人才不再

是專門的，這是受到美國(guó)教育模式的影響。這種方式培養(yǎng)出來的人才，我們國(guó)家都需要；我們既要有企業(yè)馬上就能用的人，也要有能夠創(chuàng)新的人才、能夠發(fā)表論文的人才。但是，我們還需要另外的人才，即多面手，以及符合中國(guó)工業(yè)化信息化發(fā)展需要、具有中國(guó)自身特色的人才。我們應(yīng)該吸取歐美純專業(yè)化人才培養(yǎng)模式的所長(zhǎng)，并根據(jù)自己的國(guó)情，培養(yǎng)出特色的人才來推動(dòng)中國(guó)信息化和工業(yè)化的融合。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術(shù)來管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)服務(wù)資源；第二條途徑是用信息技術(shù)來改造生產(chǎn)，這對(duì)于我們提高生態(tài)效益、降低資源成本、保護(hù)環(huán)境也有很大意義。第三條途徑是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品。我們不僅要將信息技術(shù)融入生產(chǎn)部門和管理部門，還要將信息技術(shù)融入產(chǎn)品之中?？梢钥吹?，將信息技術(shù)融入產(chǎn)品的整個(gè)過程，實(shí)際上就是信息化、數(shù)字化的過程。第四條途徑是將信息技術(shù)融入研究和規(guī)劃。傳統(tǒng)的研究方法有兩種，一種是實(shí)驗(yàn)，一種是理論?，F(xiàn)在則有了第三種，即計(jì)算機(jī)科研方法。第五條途徑是用信息技術(shù)建立新的行業(yè)。信息技術(shù)已經(jīng)建立起了硬件業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、網(wǎng)上服務(wù)業(yè)，后面三種行業(yè)就是信息服務(wù)業(yè)。

第四篇：信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)資金項(xiàng)目

協(xié)議書編號(hào)：（編號(hào)由信息化推進(jìn)司填寫）

信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)資金

項(xiàng)目協(xié)議書

甲方：工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司 乙方：

為推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合（以下簡(jiǎn)稱兩化深度融合），促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)和信息化部安排了兩化深度融合專項(xiàng)資金用于支持符合條件的重點(diǎn)示范項(xiàng)目。經(jīng)乙方申報(bào)和部?jī)?nèi)相關(guān)司局、省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、中央企業(yè)集團(tuán)推薦，甲方經(jīng)組織項(xiàng)目資格審查、專家評(píng)審并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定等，確定將乙方的企業(yè)兩化融合新型能力建設(shè)項(xiàng)目列入2014年兩化深度融合專項(xiàng)資金支持范圍，根據(jù)有關(guān)要求，雙方簽訂本項(xiàng)目協(xié)議，具體內(nèi)容如下:

一、甲方同意為乙方的該項(xiàng)目撥付補(bǔ)助資金人民幣 10萬(wàn)元（大寫：壹拾萬(wàn)元整）。本協(xié)議書簽訂后，由甲方一次性撥款至乙方賬戶（賬戶名： ；開戶銀行：

；賬號(hào)：）。項(xiàng)目期限 自2014年8月至2015年12月。

二、雙方責(zé)任和義務(wù) 甲方：

1、指導(dǎo)和支持乙方項(xiàng)目的組織和實(shí)施工作。

2、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、委托省級(jí)地方工業(yè)和信息化主管部門做好項(xiàng)目管理。乙方：

1、在收到甲方撥付的項(xiàng)目補(bǔ)助資金后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，制定資金使用計(jì)劃。嚴(yán)格專項(xiàng)資金的管理和使用，切實(shí)落實(shí)自籌資金，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

2、按照甲方兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)工作要求，依據(jù)《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》（工業(yè)和信息化部公告 2014年第3號(hào)），建立和實(shí)施兩化融合管理體系，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展需求，打造信息化環(huán)境下的新型能力。

3、按照甲方要求制訂兩化融合管理體系貫標(biāo)實(shí)施方案,并將方案附在本協(xié)議后，以備項(xiàng)目驗(yàn)收等工作使用。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大實(shí)施力度，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。

4、定期向甲方通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和實(shí)施效果，并根據(jù)甲方要求，配合兩化融合管理體系聯(lián)合工作組開展相關(guān)研究工作，以及提交項(xiàng)目實(shí)施過程材料和相關(guān)成果。

5、在項(xiàng)目實(shí)施期限結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，告知當(dāng)?shù)厥〖?jí)地方 工業(yè)和信息化主管部門，以便安排和組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

三、其他事宜

1、如項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)，乙方應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)和信息化主管部門說明原因。

2、對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、違規(guī)使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，甲方有權(quán)收回已支付的補(bǔ)助資金。

3、本協(xié)議未盡事宜，另行解決。

4、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

5、本協(xié)議書一式三份，甲乙雙方、省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門各執(zhí)一份。

乙方：

（蓋章）（法定代表人簽字、單位蓋章）單位地址和郵編：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話（手機(jī)）：

2014年7月 甲方：工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司

第五篇：信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2013-2018).

信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2013-2018年

推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)四化同步發(fā)展的重大舉措,是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當(dāng)前,我國(guó)工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期,國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn),也有實(shí)現(xiàn)趕超的機(jī)遇。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,對(duì)于破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),具有十分重要的意義。

為進(jìn)一步貫徹《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》,細(xì)化落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》,全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng),特提出本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求(一指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的長(zhǎng)期目標(biāo),圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的工作重點(diǎn),以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心

動(dòng)力,著力釋放改革紅利,創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,營(yíng)造良好的政策環(huán)境,全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用瓶頸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全,加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó),打造中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

(二基本原則

市場(chǎng)導(dǎo)向,改革引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用,打破行業(yè)性、區(qū)域性和經(jīng)營(yíng)性壁壘,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;加快轉(zhuǎn)變政府職能,綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)體系、試點(diǎn)示范、第三方服務(wù)等手段,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)和管理水平,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,切實(shí)提升信息化條件下的核心競(jìng)爭(zhēng)力,激發(fā)兩化深度融合的內(nèi)生動(dòng)力。

產(chǎn)用互動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和行業(yè)管理水平的雙重提升;鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深化合作,引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)立足內(nèi)需市場(chǎng),增強(qiáng)安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

多方參與,協(xié)力推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮地方工信主管部門、通信管理機(jī)構(gòu)、部屬院校和研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)

會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)的積極作用,創(chuàng)新工作機(jī)制,構(gòu)建上下協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、緊密配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的兩化深度融合推進(jìn)體系。

(三總體目標(biāo)

到2018年,兩化深度融合取得顯著成效,信息化條件

下的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力普遍增強(qiáng),信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升,全國(guó)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到82。

——“企業(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣。重點(diǎn)行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級(jí)提升,處于集成提升階段以上的企業(yè)達(dá)到80%,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、應(yīng)用效果好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達(dá)到55%,應(yīng)用電子商務(wù)開展采購(gòu)、銷售等業(yè)務(wù)的比例達(dá)到50%。

——信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透,傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合水平整體提升?；谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,企業(yè)間電子商務(wù)(B2B交易額突破20萬(wàn)億元。

——食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系建設(shè)取得進(jìn)展。民爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增強(qiáng)。各行業(yè)能源利用效率顯著提高,50%的重點(diǎn)工業(yè)用

能企業(yè)數(shù)字能源解決方案應(yīng)用達(dá)到較高水平,實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。——信息技術(shù)支撐服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得重大突破,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域得到快速應(yīng)用,重點(diǎn)行業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到70%。安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品配套能力和信息化服務(wù)能力明顯增強(qiáng),重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主配套。

二、主要行動(dòng)

(一“企業(yè)兩化融合管理體系”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣行動(dòng) 1.行動(dòng)目標(biāo)

制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)兩化融合的通用方法,建立全國(guó)性的第三方認(rèn)定服務(wù)體系,推動(dòng)企業(yè)建立、實(shí)施和改進(jìn)兩化融合管理體系,促使企業(yè)穩(wěn)定獲取預(yù)期的信息化成效,引領(lǐng)企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)能力。完善支撐兩化深度融合的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.行動(dòng)內(nèi)容

——制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。明確影響信息化過程的一般要素,形成引領(lǐng)和促使企業(yè)有效推進(jìn)兩化融合的體系框架、主要內(nèi)容和方法論,制定發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)行業(yè)特色制定企業(yè)兩化融合管理體系分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

——推動(dòng)建立第三方認(rèn)定服務(wù)體系。建立第三方認(rèn)定管理組織,制定管理辦法。各地負(fù)責(zé)建立一批服務(wù)機(jī)構(gòu),培育

專業(yè)人員,開展咨詢、認(rèn)定、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)覆蓋全流程的信息化服務(wù)平臺(tái)。

——開展試點(diǎn)和推廣。選擇典型企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)開展企業(yè)兩化融合管理體系試點(diǎn),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),組織宣傳培訓(xùn)與推廣交流。各行業(yè)、各地方要組織和引導(dǎo)企業(yè)參與兩化融合管理體系建設(shè)工作,建立國(guó)家、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機(jī)制,全面推動(dòng)兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實(shí)施。

——加快制定支持兩化深度融合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。圍繞智能制造、智能監(jiān)測(cè)監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)控制、機(jī)器到機(jī)器通信、信息系統(tǒng)集成等重點(diǎn)工作,加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,積極開展標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估、試點(diǎn)、宣貫和推廣應(yīng)用工作。

(二企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動(dòng) 1.行動(dòng)目標(biāo)

依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評(píng)估規(guī)范,支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對(duì)標(biāo),加強(qiáng)示范帶動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)逐級(jí)提升,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量等核心競(jìng)爭(zhēng)力整體提高。

2.行動(dòng)內(nèi)容

——完善工業(yè)企業(yè)兩化融合水平測(cè)度機(jī)制。依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評(píng)估規(guī)范,分行業(yè)、分區(qū)域建立企業(yè)兩化融合水平測(cè)度指標(biāo)體系和等級(jí)評(píng)定辦法,完善國(guó)家兩化融合咨詢服務(wù)平臺(tái),全面支撐企業(yè)兩化融合水平測(cè)度和示范工作。

——推進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)和行業(yè)示范推廣。行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)開展行業(yè)企業(yè)兩化融合水平測(cè)度和等級(jí)評(píng)定,樹立一批示范企業(yè)。總結(jié)提煉示范經(jīng)驗(yàn)和成果,形成行業(yè)共性解決方案,全面推進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)和示范推廣,推動(dòng)全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升。

——開展區(qū)域分級(jí)分類推進(jìn)。各地負(fù)責(zé)開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測(cè)度和等級(jí)評(píng)定,樹立一批示范企業(yè)。加強(qiáng)分級(jí)分類引導(dǎo)和推進(jìn),推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)、培訓(xùn)交流和咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級(jí)。

(三中小企業(yè)兩化融合能力提升行動(dòng) 1.行動(dòng)目標(biāo)

中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程持續(xù)深入推進(jìn),面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系進(jìn)一步完善,綜合服務(wù)和專業(yè)服務(wù)能力不斷提高。降低中小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻,解決中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、市場(chǎng)開拓、投資融資、人才培養(yǎng)、信息咨詢等方面存在的突出困難,增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展活力。

2.行動(dòng)內(nèi)容

——健全和完善社會(huì)化、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。引導(dǎo)服務(wù)商構(gòu)建信息化服務(wù)平臺(tái),圍繞中小微企業(yè)多樣化、個(gè)性化需求,整合服務(wù)資源,完善平臺(tái)功能,提高服務(wù)的專業(yè)性和有效性。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)商探索為中小微企業(yè)提供信用融資等服務(wù)。推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的示范作用,依托產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū),為中小微企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等線上線下相結(jié)合的服務(wù)。

——提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等各類資金的扶持作用,支持中小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用。鼓勵(lì)中小微企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,運(yùn)用信息化服務(wù)平臺(tái)和第三方外包服務(wù)促進(jìn)基礎(chǔ)和集成應(yīng)用。

(四電子商務(wù)和物流信息化集成創(chuàng)新行動(dòng) 1.行動(dòng)目標(biāo)

深化重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,提高行業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平,促進(jìn)以第三方物流、電子商務(wù)平臺(tái)為核心的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價(jià)值創(chuàng)造模式,提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。

2.行動(dòng)內(nèi)容

——提升重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈協(xié)同能力。在原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息、國(guó)防科技等領(lǐng)域,圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅(qū)動(dòng)的制造模式,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng),降低平均庫(kù)存水平,縮短市場(chǎng)響應(yīng)時(shí)間,提高供應(yīng)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)能力,推進(jìn)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理協(xié)同發(fā)展。在有條件的重點(diǎn)行業(yè),促進(jìn)合作企業(yè)商務(wù)信息和知識(shí)共

享,開展網(wǎng)上研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的商務(wù)協(xié)同能力,提高市場(chǎng)應(yīng)變能力。

——提升第三方物流服務(wù)能力。推動(dòng)物流信息化發(fā)展,壯大第三方物流服務(wù)業(yè),重點(diǎn)支持鋼鐵、石化、汽車、家電、食品、醫(yī)藥、?；贰㈦娮赢a(chǎn)品、快速消費(fèi)品、冷鏈等專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升全程透明可視化管理能力,增強(qiáng)面向工業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力。

——推動(dòng)工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。支持大型企業(yè)建立開放性采購(gòu)平臺(tái),提高網(wǎng)上集中采購(gòu)水平。支持有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)向行業(yè)平臺(tái)轉(zhuǎn)化。支持制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營(yíng)銷模式,提高產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)水平。支持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務(wù)模式,支撐和帶動(dòng)制造企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。

(五重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平提升行動(dòng) 1.行動(dòng)目標(biāo)

加快民爆、?；⑹称?、稀土、農(nóng)藥以及重點(diǎn)用能行業(yè)智能監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè),提高重點(diǎn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平,加強(qiáng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管,開展危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性公示,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息全程可追溯,促進(jìn)稀土資源高效開采利用;提高重點(diǎn)行業(yè)能源利用智能化水平,推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。

2.行動(dòng)內(nèi)容

——加強(qiáng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。建設(shè)覆蓋各級(jí)民爆主管部門、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息全程監(jiān)測(cè)。建立民爆企業(yè)生產(chǎn)、流通全過程安全管控體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵安全生產(chǎn)要素的閉環(huán)信息化管控,提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

——開展危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性公示。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域全面推行聯(lián)合國(guó)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》(GHS,建立國(guó)家化學(xué)品危險(xiǎn)特性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和在線報(bào)送系統(tǒng),提供危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性數(shù)據(jù)檢索服務(wù),有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

——實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)質(zhì)量安全信息可追溯。搭建食品質(zhì)量安全信息可追溯公共服務(wù)平臺(tái),在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領(lǐng)域開展食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)試點(diǎn),面向消費(fèi)者提供企業(yè)公開法定信息實(shí)時(shí)追溯服務(wù),強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

——建立稀土行業(yè)信息化監(jiān)管基礎(chǔ)。鼓勵(lì)重點(diǎn)礦區(qū)企業(yè)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。鼓勵(lì)重點(diǎn)稀土企業(yè)集團(tuán)建立管控信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管。支持建立行業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

——加強(qiáng)農(nóng)藥行業(yè)信息化監(jiān)管。建立農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書查詢庫(kù)和換證信息共享平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)信息交流。建立農(nóng)藥生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。搭建違

法案件群眾舉報(bào)信息平臺(tái),完善農(nóng)藥打假機(jī)制,提升農(nóng)藥監(jiān)管能力。

——提高重點(diǎn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平。圍繞特種設(shè)備管理、安全隱患排查、安全事故應(yīng)急管理、人員安全管理、高危工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸監(jiān)控和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),支持煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)本質(zhì)安全。

——推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排。實(shí)施數(shù)字能源重點(diǎn)工程,大力推動(dòng)企業(yè)能源管控中心建設(shè),推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術(shù),在重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)

建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測(cè)和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系,建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái),開展企業(yè)數(shù)字能源應(yīng)用等級(jí)評(píng)價(jià),提高能源資源利用效率。

(六智能制造生產(chǎn)模式培育行動(dòng) 1.行動(dòng)目標(biāo)

面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造需求,創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品,提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快工業(yè)機(jī)器人、增材制造等先進(jìn)制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用。培育數(shù)字化車間、智能工廠,推廣智能制造生產(chǎn)模式。

2.行動(dòng)內(nèi)容

——加快重點(diǎn)領(lǐng)域裝備智能化。實(shí)施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動(dòng)計(jì)劃,推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù),集成創(chuàng)新一批

數(shù)控裝備,實(shí)現(xiàn)裝備性能、功能的升級(jí)換代。實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高端數(shù)控機(jī)床的研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)應(yīng)用。實(shí)施智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng),面向重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)過程柔性化、智能化的應(yīng)用需求,開發(fā)一批標(biāo)志性的重大智能制造成套設(shè)備。

——推進(jìn)生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化。開展先進(jìn)制造創(chuàng)新試點(diǎn),發(fā)展以人機(jī)智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式,促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人在關(guān)鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應(yīng)用,推進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控。拓寬增材制造(3D打印技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用范圍,推進(jìn)增材制造在航空航天和醫(yī)療等領(lǐng)域的率先應(yīng)用。創(chuàng)新政企合作模式,建立先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)中心。

——推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。結(jié)合原材料、裝備、消費(fèi)品等行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),在集團(tuán)管控、設(shè)計(jì)與制造集成、管控銜接、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等領(lǐng)域,開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用示范。逐步推廣重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化車間,開展智能工廠試點(diǎn)建設(shè),探索全業(yè)務(wù)鏈綜合集成的路徑和方法。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),開展智能制造示范試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

(七互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新行動(dòng) 1.行動(dòng)目標(biāo)

抓住信息、材料、能源等技術(shù)變革與制造技術(shù)融合創(chuàng)新的重大機(jī)遇,深化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應(yīng)用,促進(jìn)工

業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈信息交互和集成協(xié)作,創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式,加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育新業(yè)態(tài),推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

2.行動(dòng)內(nèi)容

——推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和應(yīng)用。實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng),在重點(diǎn)行業(yè)組織開展試點(diǎn)示范,以傳感器和傳感器網(wǎng)絡(luò)、RFID、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為切入點(diǎn),重點(diǎn)支持生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測(cè)、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠(yuǎn)程診斷管理等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。

——發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、采購(gòu)、管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同,形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。支持工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源的開放共享,推進(jìn)制造需求和社會(huì)化制造資源的無(wú)縫對(duì)接,鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、眾包設(shè)計(jì)等新型制造模式。

——加快電子商務(wù)驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)生態(tài)變革。鼓勵(lì)B2C電子商務(wù)平臺(tái)從產(chǎn)品銷售和廣告營(yíng)銷向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域滲透,促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)接,推動(dòng)基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革,形成個(gè)性化定制

生產(chǎn)新模式。鼓勵(lì)企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新電子商務(wù)與制造業(yè)的集成應(yīng)用模式。

——促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。支持和鼓勵(lì)典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營(yíng)銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智

能決策水平和經(jīng)營(yíng)效率。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),面向中小制造企業(yè)提供精準(zhǔn)營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的應(yīng)用,形成行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),促進(jìn)信息共享和數(shù)據(jù)開放,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警,提高行業(yè)管理、決策與服務(wù)水平。

(八信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升行動(dòng) 1.行動(dòng)目標(biāo)

建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)電信運(yùn)營(yíng)商向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)變。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力,逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。信息化綜合服務(wù)體系基本完善,信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強(qiáng),新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力顯著提升。

2.行動(dòng)內(nèi)容

——加快提升信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略,根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)需求,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和無(wú)線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)。

全面推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的融合發(fā)展,開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗(yàn)和應(yīng)用示范,推進(jìn)TD-LTE 智能終端的產(chǎn)業(yè)化和廣泛應(yīng)用,提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

——增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。加快集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件、新型顯示、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)創(chuàng)新,突破專項(xiàng)行動(dòng)急需的應(yīng)用電子、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件、三維圖形等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用形成重大信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,開展國(guó)產(chǎn)CPU與操作系統(tǒng)等關(guān)鍵軟硬件適配技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力和安全可控發(fā)展能力。支持面向云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,加快安全可靠通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等終端產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。

——提高信息化綜合服務(wù)能力。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、信息技術(shù)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強(qiáng)合作,有效利用平臺(tái)資源、數(shù)據(jù)資源和渠道資源,通過云服務(wù)模式面向企業(yè)提供服務(wù)。支持電子商務(wù)、物流、第三方支付等信息平臺(tái)建設(shè),深化信息服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用。培育信息化咨詢、規(guī)劃、培訓(xùn)、評(píng)估、審計(jì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

——支持信息技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作。實(shí)施信息技術(shù)產(chǎn)用合作專項(xiàng),在機(jī)械、石化、電力等重點(diǎn)行業(yè)開展信

息技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范,形成可推廣的行業(yè)解決方案,支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控的信息技術(shù)和產(chǎn)品。在重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)用互動(dòng)合作,提升移動(dòng)智能終端、高端家電、醫(yī)療器械、玩具等產(chǎn)品智能化水平,提高產(chǎn)品附加值。探索建立工業(yè)產(chǎn)品信息化指數(shù)測(cè)評(píng)服務(wù)體系。加強(qiáng)應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)工業(yè)軟件開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化及行業(yè)應(yīng)用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)共同組織產(chǎn)用合作聯(lián)盟。

——提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力。完善示范基地信息基礎(chǔ)設(shè)施,提高寬帶和高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。增強(qiáng)示范基地公共服務(wù)平臺(tái)的信息化支撐能力,建設(shè)并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)建設(shè)示范基地管理綜合服務(wù)平臺(tái)。依托示范基地骨干企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

三、保障措施(一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

工業(yè)和信息化部成立專項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室,明確任務(wù)分工、工作進(jìn)度和責(zé)任,抓好落實(shí)。組織開展檢查與效果評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為專項(xiàng)行動(dòng)滾動(dòng)調(diào)整的重要依據(jù),開通專項(xiàng)行動(dòng)網(wǎng)站,對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行公開發(fā)布與跟蹤評(píng)價(jià)。

(二完善協(xié)同推進(jìn)體系

加強(qiáng)部省合作，突出地方工信主管部門在區(qū)域推進(jìn)工作 中的組織作用，支持建立由政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 制，推動(dòng)兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系，確保任 務(wù)落實(shí)。在有條件的地方開展國(guó)家級(jí)兩化深度融合區(qū)域試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地開展省級(jí)試點(diǎn)示范，配合開展全國(guó)兩化融合發(fā)展水平測(cè)度。加強(qiáng)區(qū)域交流合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。支持行業(yè) 協(xié)會(huì)和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合水平測(cè)度、企業(yè)對(duì)標(biāo) 和示范推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè) 試點(diǎn)和普及推廣。培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高兩化融合服務(wù) 支撐能力。

（三）創(chuàng)新政府管理方式 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新管理方式，改善公共服務(wù)。清理和 減少對(duì)各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的非行政許可審批和資質(zhì)資 格許可。落實(shí)政務(wù)信息公開和公開招投標(biāo)制度，打破各種行 業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。制定公共 信息資源開放共享管理辦法，鼓勵(lì)公共信息資源的社會(huì)化開 發(fā)利用。在落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)中，要加大政府采購(gòu)服務(wù)力度，引 導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與。

（四）加大資金政策支持 擴(kuò)大兩化深度融合專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持專項(xiàng)行動(dòng)任 務(wù)的落實(shí)。改進(jìn)財(cái)政資金支持方式，引導(dǎo)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、技術(shù)改造專項(xiàng)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等政

策手段向本專項(xiàng)行動(dòng)傾斜。各省、市、自治區(qū)要設(shè)立兩化深 度融合專項(xiàng)資金，為專項(xiàng)行動(dòng)提供配套資金。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）完善人才培養(yǎng)體系 強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)信息化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，開展 面向“一把手”的培訓(xùn)。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信 息官（CIO）制度，制定企業(yè)首席信息官制度建設(shè)指南，鼓 勵(lì)成立企業(yè)首席信息官協(xié)會(huì)，開展首席信息官職業(yè)培訓(xùn)。部屬高校要積極參與專項(xiàng)行動(dòng)，提供戰(zhàn)略研究和技術(shù)咨 詢。鼓勵(lì)建設(shè)知識(shí)共享平臺(tái)，開設(shè)兩化融合網(wǎng)絡(luò)公開課程。結(jié)合國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，支持企業(yè)和高校聯(lián)合 共建實(shí)訓(xùn)基地，開展實(shí)用人才培訓(xùn)。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人信息 技能培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)技校、中專、職高學(xué)生的信息技術(shù)教 育，鼓勵(lì)企業(yè)開展職工信息技能培訓(xùn)。

（六）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障 在實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)中要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實(shí)信 息安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》，加強(qiáng) 重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控

制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測(cè)評(píng)，實(shí)施 安全風(fēng)險(xiǎn)和漏洞通報(bào)制度。要加強(qiáng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全 評(píng)估，強(qiáng)化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測(cè)和認(rèn)證，支持建

立第三方信息安全評(píng)估與監(jiān)測(cè)機(jī)制。結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，推廣電 子簽名應(yīng)用，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。