第一篇：信息化與工業(yè)化融合調(diào)研提綱

信息化與工業(yè)化融合調(diào)研提綱

一、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展現(xiàn)狀

1.本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模等基本情況；

2.本地區(qū)信息化建設(shè)基本情況；

3.本地區(qū)信息化與工業(yè)化融合取得的成績(jī)；

4.本地區(qū)信息化與工業(yè)化融合存在的主要問題；

5.本地區(qū)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的政策措施；

6.本地區(qū)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的工作經(jīng)驗(yàn)。

二、信息化與工業(yè)化融合典型企業(yè)、典型產(chǎn)品

三、信息化與工業(yè)化融合“十二五”工作計(jì)劃

1.本地區(qū)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展思路；

2.本地區(qū)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展目標(biāo)；

3.本地區(qū)信息化與工業(yè)化融合重點(diǎn)工作；

4.河南省信息化與工業(yè)化融合政策建議。

第二篇：信息化工業(yè)化融合發(fā)展

潘云鶴：實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合導(dǎo)讀：實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術(shù)來管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)服務(wù)資源；第二條途徑是用信息技術(shù)來改造生產(chǎn)，這對(duì)于我們提高生態(tài)效益、降低資源成本、保護(hù)環(huán)境也有很大意義。第三條途徑是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品。第四條途徑是將信息技術(shù)融入研究和規(guī)劃。

關(guān)鍵字：潘云鶴 兩化融合 最近的世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，給中國(guó)的沿海地區(qū)帶來了一些困難。如何戰(zhàn)勝這些困難，并把世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)變成機(jī)遇？今天我要和大家討論的信息化與工業(yè)化融合的問題，就與此相關(guān)。

此次世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)給我們的一個(gè)教訓(xùn)是，美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展得過分了。虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上。在這方面，我國(guó)政府的頭腦是非常清醒的。談到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我這里想講的一個(gè)問題是，走中國(guó)工業(yè)科學(xué)發(fā)展之路，必須推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。

一、信息化和工業(yè)化融合的國(guó)際視野和中國(guó)特色

信息化和工業(yè)化的融合必須富有中國(guó)特色，這既來自于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求，又來自世界發(fā)展的需要。

信息化與工業(yè)化的融合，是新世紀(jì)我們國(guó)家確立的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。世界各個(gè)國(guó)家的信息化戰(zhàn)略，都是根據(jù)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的階段而提出的。例如，日本政府在2001年制訂了《電子日本戰(zhàn)略》（e-Japan），這一戰(zhàn)略提出日本要力爭(zhēng)在5年之內(nèi)成為世界上最先進(jìn)的IT國(guó)家。到了2003年，日本推出了《電子日本戰(zhàn)略二》，提出要發(fā)展7個(gè)領(lǐng)域——醫(yī)療、食品、生活、中小企業(yè)、知識(shí)、勞動(dòng)就業(yè)和行政。歐盟于2000年制定了“電子歐洲”的計(jì)劃，其目標(biāo)是每一個(gè)居民家庭、企業(yè)和政府都進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，享用最先進(jìn)的公共服務(wù)，建立以創(chuàng)業(yè)精神為支柱的“數(shù)字文化”的歐洲，建立消費(fèi)信任，以增進(jìn)社會(huì)的融合。印度在1998年就提出，到2008年全面實(shí)現(xiàn)信息化，其戰(zhàn)略目標(biāo)是“加速推動(dòng)世界級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”。2008年印度軟件和IT服務(wù)業(yè)出口已達(dá)500億美元，上述目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，其網(wǎng)絡(luò)能力年均增長(zhǎng)30%，所有的學(xué)校和醫(yī)院、行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了IT應(yīng)用和IT教育。

分析表明，上述國(guó)家的信息化目標(biāo)與中國(guó)都不一樣。信息化與工業(yè)化融合，是中國(guó)信息化進(jìn)程中最耀眼的中國(guó)特色戰(zhàn)略。

從國(guó)情看，信息化與工業(yè)化融合，反映了中國(guó)工業(yè)化的需求。首先，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模已經(jīng)很大，中國(guó)現(xiàn)在制造業(yè)規(guī)模全世界第三，而信息、電子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)超過了日本，位于全世界第二。我們有很多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)占世界市場(chǎng)的50%以上，現(xiàn)在全世界有30%的日用工業(yè)品是從中國(guó)進(jìn)口的，而像電風(fēng)扇、電視機(jī)、拖拉機(jī)、擋車機(jī)械等，中國(guó)占世界市場(chǎng)的份額都已經(jīng)超過了40%甚至50%。其二，我們的交通規(guī)模也很大，鐵路僅次于美國(guó)和德國(guó)，居全世界第三。我們的高速鐵路過去為零，現(xiàn)在從北京到天津的高速鐵路的速度是全世界最

快的，正在迅速建造的從北京到上海的高速鐵路將是全世界最長(zhǎng)的高速鐵路。據(jù)鐵道部估計(jì)，今后5年我們所要造的高速鐵路是全世界最多的。我國(guó)的高速公路近幾年發(fā)展也很快，僅次于美國(guó)，發(fā)展速度居全世界第二位。我國(guó)港口已完成部分的吞吐量已經(jīng)占全世界第一位，同時(shí)我國(guó)的億噸港口擁有量居全世界第一。其三，我國(guó)基本建設(shè)的發(fā)展增速很快，2006年已經(jīng)超過了4000億平方米，2007年達(dá)到4500億平方米。

無論是制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)還是建筑業(yè)，一方面，中國(guó)的工業(yè)規(guī)模很大；但是另外一方面，中國(guó)仍舊處在傳統(tǒng)工業(yè)化的老路上，表現(xiàn)為“三高兩低”，就是物耗高、能耗高、生產(chǎn)環(huán)境代價(jià)高，而人均勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值低。環(huán)境和資源的全球壓力，加上國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上漲，“三高兩低”的壓力也很大，困難與時(shí)俱增。我國(guó)的國(guó)內(nèi)能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出20%-40%，我國(guó)每年排放的二氧化碳和二氧化硫的總量已經(jīng)位居世界前列，而我們的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率卻很低。從全國(guó)范圍來看，2007年我國(guó)的人均GDP為2490美元，大概是美國(guó)的1/19，浙江人均GDP大約到了5000美元，即使這樣，也只是美國(guó)人均GDP的1/9。

再從歷史來分析。信息化和工業(yè)化的融合，是中國(guó)工業(yè)化的難得機(jī)遇。我們不妨回顧一下世界上各個(gè)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，可以從中看到，歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次國(guó)家工業(yè)化的世界性巨浪。

第一次巨浪起源于英國(guó)。1769年，英國(guó)的瓦特改進(jìn)了蒸汽機(jī)，啟動(dòng)了動(dòng)力機(jī)械化的時(shí)代。蒸汽機(jī)時(shí)代的機(jī)械化和以往靠人工和畜類推動(dòng)的機(jī)械完全不一樣。由于蒸汽機(jī)的發(fā)明，推動(dòng)了人類技術(shù)的不斷進(jìn)步：1779年出現(xiàn)了動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)，1803年出現(xiàn)了輪船，1812年出現(xiàn)了火車，1825年出現(xiàn)了蒸汽機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車，1829年出現(xiàn)了拖拉機(jī)。至今為止，人們所使用的最有效的機(jī)械，實(shí)際上都是在蒸汽機(jī)時(shí)代的那一次工業(yè)化浪潮中產(chǎn)生的，即使有所變化，也無非是后來把蒸汽機(jī)變成了內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)而已。因此，由于工業(yè)化進(jìn)程，英國(guó)人在100年以后，有70%的人住進(jìn)了城市，英國(guó)也成為世界上頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。我們可以看到，英國(guó)的工業(yè)化不僅帶動(dòng)了本國(guó)的工業(yè)化，而且推動(dòng)了整個(gè)世界的發(fā)展。

第二次巨浪起源于美國(guó)。美國(guó)的工業(yè)化浪潮實(shí)際上應(yīng)該叫做電機(jī)化浪潮。不過，嚴(yán)格來說，電機(jī)化浪潮實(shí)際上不是從美國(guó)開始的。美國(guó)人發(fā)明了發(fā)電機(jī)，俄國(guó)人發(fā)明了電動(dòng)機(jī)，電機(jī)化最重要的兩個(gè)機(jī)械不是美國(guó)人發(fā)明的，而是歐洲人發(fā)明的。但是美國(guó)人從1876年開始發(fā)明了電話，1878年愛迪生發(fā)明了白熾燈泡，啟動(dòng)了電氣化時(shí)代。僅僅有這些，愛迪生還不能啟動(dòng)電機(jī)化時(shí)代；愛迪生的聰明，在于他不僅發(fā)明了電燈泡，而且還在紐約使用歐洲的發(fā)電機(jī)和電動(dòng)機(jī)建立起了世界上第一個(gè)發(fā)電廠。當(dāng)時(shí)發(fā)電廠的電力傳輸只有幾公里，即使如此，它促成了一個(gè)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)能夠供應(yīng)電，能夠把幾平方米的范圍都照亮。這就啟動(dòng)了一個(gè)新的時(shí)代，也就是電機(jī)化時(shí)代。美國(guó)人以電機(jī)化帶動(dòng)工業(yè)化，從而進(jìn)入到汽車、鋼鐵、石油快速發(fā)展的時(shí)代。到1920年，美國(guó)的城市人口超過了農(nóng)村人口，美國(guó)也成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。這一次工業(yè)化浪潮對(duì)世界的貢獻(xiàn)可謂巨大。

可以看出，盡管世界上有很多的強(qiáng)國(guó)，這些強(qiáng)國(guó)走出了自己有特色的工業(yè)化道路，但是，只有把那些最有前途的信息技術(shù)融入本國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，并且能夠

在消化和吸收的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，只有這樣的民族才能造就出具有偉大歷史意義的工業(yè)化浪潮，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

中國(guó)在新世紀(jì)提出信息化和工業(yè)化融合，正是看到了這樣一個(gè)機(jī)遇，指出了這樣一個(gè)途徑，希望能夠在推動(dòng)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，對(duì)世界文明做出中華民族自己的貢獻(xiàn)。

二、信息化與工業(yè)化融合受阻的五大軟肋

中國(guó)的信息化進(jìn)程發(fā)展很快，但仍然不夠強(qiáng)大，還存在嚴(yán)重的不均衡。信息化產(chǎn)品，我們?cè)跀?shù)量上發(fā)展很快，但在質(zhì)量方面還很薄弱。例如，顯示器、手機(jī)、彩電、DVD，以及移動(dòng)電話和固定電話，我們的這些產(chǎn)品占全球的總量現(xiàn)在已經(jīng)到了50%、30%、43%、80%、40%，盡管如此，2003年中國(guó)的信息社會(huì)指數(shù)程度還只是在全世界排第44位。一方面，我們的信息產(chǎn)品做得不錯(cuò)，另一方面，我們的信息化和工業(yè)化的融合還很不夠。其中的原因何在？總體看來，我們整合和發(fā)展信息產(chǎn)品的水平還存在著幾個(gè)比較大的問題：

1、對(duì)信息化和工業(yè)化融合的重要性認(rèn)識(shí)不足。

首先是跟蹤過分。我們太熱衷于跟蹤，中國(guó)人始終對(duì)西方強(qiáng)國(guó)存在著迷信，中國(guó)人對(duì)西方強(qiáng)國(guó)的跟蹤意識(shí)特別強(qiáng)，我們希望通過跟蹤西方，最后超過人家。但是人家跑的那條路是不是適合你跑，我們沒有考慮過。跟蹤、趕超是需要的，一定程度上在中國(guó)開始振興的初級(jí)階段起到過巨大作用，但是事實(shí)證明，跟蹤趕超的路不能一直走下去。我們應(yīng)該靠自己的創(chuàng)新和發(fā)展來走自己的道路。我們走的路一定會(huì)和西方不一樣，如果和他們一樣，那就一定超不過他們。這是很明白的道理。此外，就是對(duì)信息化和工業(yè)化融合的認(rèn)識(shí)還不足，我們往往將融合看成是局部性的戰(zhàn)略，而沒有把它看成全局性的戰(zhàn)略，沒有充分認(rèn)識(shí)到它對(duì)國(guó)情、世情以及歷史性挑戰(zhàn)和機(jī)遇的意義。

2、對(duì)信息化和工業(yè)化融合的研發(fā)投入嚴(yán)重不足。

不妨來看一看從1998年到2007年我國(guó)大中型企業(yè)的科研情況。我們企業(yè)的數(shù)量在增加，但是設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量，除了2007年有所增加外，其他年份都在減少。這說明我們整整十年時(shí)間幾乎都在埋頭于生產(chǎn)，而很少埋頭做科研與開發(fā)。從經(jīng)費(fèi)投入上看，我國(guó)企業(yè)對(duì)科研投入的比例是1.0%（制造業(yè)還要低，只有0.54%），而美國(guó)、英國(guó)、日本則大于10%，韓國(guó)、意大利也大于4.5%，差距非常大。不僅是科研比較落后，融合也比較落后。

實(shí)際上，信息化與工業(yè)化的融合是一種深層次的信息化。它的本質(zhì)是用信息技術(shù)來解決工業(yè)中各行業(yè)的問題，促進(jìn)工業(yè)中各行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，而不是單純的信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷。我們現(xiàn)在熱衷于信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷，而對(duì)于工業(yè)化和信息化的融合則熱情不夠。信息產(chǎn)業(yè)和工業(yè)之間要結(jié)合起來，需要做什么？就是R&D，就是研發(fā)。我們現(xiàn)在促進(jìn)兩者融合的研究經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目非常不夠，這樣的科研狀況沒法支撐我們?nèi)ヌ岣吖I(yè)化水平。

3、信息化和工業(yè)化融合的劍鋒沒有直指產(chǎn)品創(chuàng)新。

產(chǎn)品創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的根本所在，比企業(yè)的生產(chǎn)能力重要得多。中國(guó)人很注意自己的生產(chǎn)能力，但是很不注意產(chǎn)品的創(chuàng)新。

我們以前的統(tǒng)計(jì)，是把本企業(yè)沒有生產(chǎn)的產(chǎn)品當(dāng)作是新產(chǎn)品，只要本企業(yè)沒有生產(chǎn)過的、即使是模仿他人的產(chǎn)品也叫新產(chǎn)品，所以，我們的產(chǎn)品跟蹤性很好，新穎性不夠。應(yīng)該看到，產(chǎn)品是研發(fā)能夠產(chǎn)生利潤(rùn)的必由之路；科研成果如果不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，就不會(huì)產(chǎn)生利潤(rùn)，研發(fā)是體現(xiàn)企業(yè)的科技管理水平、品牌效益的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我們的企業(yè)為什么沒有品牌？首先就在于我們沒有自己研制的新產(chǎn)品，我們所謂的新產(chǎn)品都是人家研制出來的，實(shí)質(zhì)上也就是人家設(shè)計(jì)出來的。如果要有自己的品牌，就一定要?jiǎng)?chuàng)造自己的產(chǎn)品，要把產(chǎn)品創(chuàng)新作為信息化和工業(yè)化融合的手段。完整的自主創(chuàng)新應(yīng)該包含三個(gè)部分，即知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面大家呼吁得很不夠。知識(shí)和技術(shù)不轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和工藝，也就很難抵御危機(jī)。我們從這次世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)以及以往的歷次風(fēng)暴中都可以深刻地體會(huì)到這一點(diǎn)。因此，產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)該成為國(guó)家自主創(chuàng)新體系的主戰(zhàn)場(chǎng)。把知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新三個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來，才是完整的創(chuàng)新體系。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，即使是最傳統(tǒng)的產(chǎn)品也存在著同信息產(chǎn)品融合的廣闊空間。現(xiàn)在有一種理論認(rèn)為，要拋棄原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；我認(rèn)為這種理論不完整。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，需要從一城、一地轉(zhuǎn)移到另一城、另一地；另一方面，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)際上沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽產(chǎn)品。就一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，只要把產(chǎn)品調(diào)整好，這一產(chǎn)業(yè)就可以變成朝陽產(chǎn)業(yè)。最重要的產(chǎn)品實(shí)際上是人的衣、食、住、行所需要的東西，不管發(fā)生什么危機(jī)，這些東西都是人們必需的。人最不需要的是什么東西？大概也就是飛機(jī)、電腦等。人沒錢的時(shí)候可以不用計(jì)算機(jī)，不乘飛機(jī)。金融風(fēng)暴來了，出去旅游可以換一種方式；但是我們必須吃飯、穿衣、住房、乘車。因此，我們不應(yīng)該輕易拋棄我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)屬于人類必需，一定會(huì)有強(qiáng)大生命力。

4、政府出臺(tái)的政策，鼓勵(lì)投資較多，鼓勵(lì)融合較少。

我們應(yīng)該鼓勵(lì)各種交叉型的企業(yè)，這就需要政府發(fā)揮作用。要鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的交叉融合；要鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、政的交叉融合，產(chǎn)、學(xué)、政合作才能創(chuàng)新；要鼓勵(lì)創(chuàng)新與金融的結(jié)合，尤其是與風(fēng)險(xiǎn)投資的結(jié)合。

5、信息與其他領(lǐng)域的交叉性人才依然匱乏。

人才對(duì)產(chǎn)業(yè)有著非常重要的促進(jìn)作用。我可以舉中國(guó)軟件業(yè)的發(fā)展來加以說明。2001、2002年時(shí)，中國(guó)的軟件業(yè)非常羨慕印度的軟件業(yè)；印度的軟件業(yè)發(fā)展很快，賺了很多錢。但是到了2007年，中國(guó)軟件業(yè)的數(shù)量、銷售總額超過印度，這一變化很了不起。我最近查數(shù)據(jù)才發(fā)現(xiàn)，印度軟件業(yè)的產(chǎn)值希望超過500億美元，實(shí)際上已經(jīng)超過了這一數(shù)據(jù)，而中國(guó)軟件業(yè)的產(chǎn)值則到了600億美元。但中國(guó)和印度很不一樣；中國(guó)的軟件業(yè)是把產(chǎn)品賣給了中國(guó)人自己，而印度的軟件業(yè)則是把產(chǎn)品賣給了美國(guó)人。中國(guó)在2001年開始成立軟件學(xué)院，政府對(duì)軟件

業(yè)采取了特殊政策。印度人普遍使用英語，所以印度更適合軟件業(yè)的發(fā)展；而我們的軟件業(yè)大多把產(chǎn)品賣給了自己人，這和教育有很大關(guān)系。如果軟件學(xué)院的學(xué)生能把英語培訓(xùn)得更好，我們的出口軟件數(shù)量有可能更多。所以，人才的培養(yǎng)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著必然的關(guān)系。

三、工程教育缺失，人才培養(yǎng)模式亟需轉(zhuǎn)型

有產(chǎn)業(yè)沒人才，產(chǎn)業(yè)不可能很好地發(fā)展；有人才沒產(chǎn)業(yè)，人才也不可能培養(yǎng)起來。我國(guó)現(xiàn)在正在培養(yǎng)的工程人才，也許在10年后可以成為全世界最好的人才，因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在實(shí)施著最大規(guī)模的工業(yè)化進(jìn)程，我國(guó)的制造業(yè)是全世界范圍內(nèi)體量最大的。如果我們不能抓緊這個(gè)機(jī)遇培養(yǎng)出我們自己的人才，就會(huì)錯(cuò)過黃金時(shí)間。我們要大力發(fā)展工業(yè)，同時(shí)使我們的工業(yè)有創(chuàng)新潛力，這樣，也許10年以后我們就會(huì)擁有全世界一流的工程師。

我們現(xiàn)在的工程教育尚存在著很大問題。一方面，我們的人才隊(duì)伍很強(qiáng)大，但是另一方面，我們的人才隊(duì)伍在培養(yǎng)過程中出現(xiàn)了很大問題，我把它稱為工程性缺失、創(chuàng)新性缺失、多樣性缺失。

工程性缺失表現(xiàn)為，在教育環(huán)節(jié)上實(shí)踐性薄弱，重論文、輕設(shè)計(jì)、缺實(shí)踐。全世界的工程教育都在反思這一問題。工程教育和科學(xué)教育一樣嗎？這是非常值得我們深思的問題。我們的學(xué)生考大學(xué)，所采取的考試方式令人擔(dān)憂。我們的考試方式大多是選擇題，一個(gè)題目給出ABCD幾個(gè)答案供考生選擇。這種訓(xùn)練方法是什么思維？面對(duì)一個(gè)事情選擇對(duì)還是錯(cuò)，這種思維方式是一種純科學(xué)的思維方式，是認(rèn)識(shí)世界的方式，而不是一種工程的方式，不是干事情的方式。我們要干一件事情，開發(fā)一個(gè)工程，不能只回答Yes or No。工程師造橋，一種方法不行可以換另外一種方法，基地不行可以打樁，沒有條件可以改變條件，最終是要把事情做成?？茖W(xué)的方法是“對(duì)或者錯(cuò)”；工程教育同科學(xué)教育有密切關(guān)系，但也有重大分歧。我們現(xiàn)在的整個(gè)教育方式中，工程訓(xùn)練太差。

創(chuàng)新性缺失表現(xiàn)在教育上，實(shí)際上就是知識(shí)的傳授不符合工程創(chuàng)新的特色。當(dāng)代工程創(chuàng)新在知識(shí)上表現(xiàn)為專業(yè)性、交叉性相結(jié)合。一是要有寬博性，既要有科學(xué)的理論，還要有人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí)，還要有經(jīng)驗(yàn)；二是要有專業(yè)性，需要專家；三是要有交叉性，需要多種專業(yè)知識(shí)交叉使用才能解決問題。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“?！北容^多，而強(qiáng)調(diào)“寬”和“交叉”則比較少。創(chuàng)新思想來自與眾不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)。10個(gè)學(xué)計(jì)算機(jī)的人，盡管學(xué)科背景一樣，但如果一個(gè)人學(xué)了計(jì)算機(jī)以后去從事土建，另一個(gè)人去從事工程設(shè)計(jì)，他們的想法肯定會(huì)不一樣。他們相互交叉就能促成創(chuàng)新。這是創(chuàng)新的重要源泉。

多樣化缺失主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)上。中國(guó)工程科技人才的培養(yǎng)模式實(shí)際上有過兩次曲折。第一次曲折是“文革”前，那時(shí)候培養(yǎng)的是工程技術(shù)人才，當(dāng)時(shí)最多講的一句話就是要成為“像螺絲釘那樣的人”，培養(yǎng)人才就是針對(duì)某一企業(yè)某一崗位的，這樣的人才在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代很好，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就不適應(yīng)了。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)會(huì)破產(chǎn)，一旦轉(zhuǎn)到另外的企業(yè)，就不適應(yīng)了?！拔母铩苯Y(jié)束后，尤其是改革開放后，我們的工程科技人才培養(yǎng)模式向美國(guó)式的人才培養(yǎng)方式學(xué)習(xí)，大多數(shù)學(xué)校以通識(shí)教育為主?，F(xiàn)在很多學(xué)校采用通識(shí)教育，培養(yǎng)的人才不再

是專門的，這是受到美國(guó)教育模式的影響。這種方式培養(yǎng)出來的人才，我們國(guó)家都需要；我們既要有企業(yè)馬上就能用的人，也要有能夠創(chuàng)新的人才、能夠發(fā)表論文的人才。但是，我們還需要另外的人才，即多面手，以及符合中國(guó)工業(yè)化信息化發(fā)展需要、具有中國(guó)自身特色的人才。我們應(yīng)該吸取歐美純專業(yè)化人才培養(yǎng)模式的所長(zhǎng)，并根據(jù)自己的國(guó)情，培養(yǎng)出特色的人才來推動(dòng)中國(guó)信息化和工業(yè)化的融合。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術(shù)來管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)服務(wù)資源；第二條途徑是用信息技術(shù)來改造生產(chǎn)，這對(duì)于我們提高生態(tài)效益、降低資源成本、保護(hù)環(huán)境也有很大意義。第三條途徑是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品。我們不僅要將信息技術(shù)融入生產(chǎn)部門和管理部門，還要將信息技術(shù)融入產(chǎn)品之中?？梢钥吹?，將信息技術(shù)融入產(chǎn)品的整個(gè)過程，實(shí)際上就是信息化、數(shù)字化的過程。第四條途徑是將信息技術(shù)融入研究和規(guī)劃。傳統(tǒng)的研究方法有兩種，一種是實(shí)驗(yàn)，一種是理論?，F(xiàn)在則有了第三種，即計(jì)算機(jī)科研方法。第五條途徑是用信息技術(shù)建立新的行業(yè)。信息技術(shù)已經(jīng)建立起了硬件業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、網(wǎng)上服務(wù)業(yè)，后面三種行業(yè)就是信息服務(wù)業(yè)。

第三篇：促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合

促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合歐陽中球

2010年，縣委、縣政府以加速推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn)，圍繞“工業(yè)倍增”行動(dòng)計(jì)劃，著力實(shí)施“621工程”，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)加快、項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)向好、園區(qū)活力持續(xù)增強(qiáng)、工業(yè)規(guī)模持續(xù)做大、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量持續(xù)提高。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家，規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值148.26億元，同比增長(zhǎng)40%；實(shí)現(xiàn)增加值42.5億元，同比增長(zhǎng)30.05%。實(shí)交工業(yè)稅金1.46億元，同比增長(zhǎng)49.8%。完成技改投資29.80億元，同比增長(zhǎng)37%；萬元規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗同比下降21%。全年工業(yè)用電達(dá)25134萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)44.66%，表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重達(dá)到38.7%，同比增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。

2010年，我局再次幫助企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政無償投入獎(jiǎng)勵(lì)資金超過千萬元，拉動(dòng)了企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能減排。我局的衡陽經(jīng)濟(jì)網(wǎng)成為全國(guó)百強(qiáng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站和湖南省核心公共服務(wù)平臺(tái)。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的共同努力下，我縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作在連續(xù)兩年獲得市先進(jìn)和省紅旗單位的基礎(chǔ)上，今年各項(xiàng)指標(biāo)都非常扎實(shí)，有望再次獲得先進(jìn)。

2011年，縣經(jīng)濟(jì)和信息化局面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，突出工業(yè)招商，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)平臺(tái)，確保各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。

一、突出工業(yè)招商

衡陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快車道，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢(shì)大好，但沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有階段性，機(jī)不可失，時(shí)不再來。所以要始終抓住工業(yè)招商這個(gè)牛鼻子，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)、技術(shù)改造等滾動(dòng)發(fā)展一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保重大工業(yè)項(xiàng)目梯次跟進(jìn)。采取更加靈活的措施，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地建設(shè)，推動(dòng)界牌、石市、關(guān)市、井頭、金蘭、演陂、庫宗、洪市、渣江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工業(yè)新區(qū)。協(xié)調(diào)抓好一批總投資過5000

萬元、1億元的簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。2011年，力爭(zhēng)新開工15個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，新簽約500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，完成工業(yè)投資30億元。加強(qiáng)對(duì)落地項(xiàng)目的服務(wù)力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種困難和問題，促使簽約項(xiàng)目早建設(shè)、新建項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)早達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主管部門，要及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，有所為，有所不為。既要尊重企業(yè)的自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要竭盡全力幫助企業(yè)解決自身難于解決的矛盾和問題，促使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

作為推進(jìn)新型工業(yè)化的牽頭單位，經(jīng)濟(jì)和信息化局將積極協(xié)調(diào)，熱情服務(wù)，配合相關(guān)部門，促使企業(yè)周邊關(guān)系和諧、社會(huì)關(guān)系理順、經(jīng)濟(jì)效益提高、投資信心增強(qiáng)。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，力爭(zhēng)打造區(qū)域品牌，形成“洼地效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)由“招商引資”到“招商選項(xiàng)”質(zhì)的飛躍。妥善解決外來人員就業(yè)、住房、就醫(yī)、養(yǎng)老和子女入學(xué)問題，以吸引更多勞動(dòng)力來我縣創(chuàng)業(yè)；建立公開、公平的“普惠”制度，切實(shí)杜絕“四亂”；優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，對(duì)破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不法行為應(yīng)予以堅(jiān)決打擊。

說句實(shí)話，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，政府部門對(duì)企業(yè)的干預(yù)越少，企業(yè)越不記得政府部門，這些部門的作用看起來可有可無，實(shí)際上恰恰是政府部門作用發(fā)揮得好的時(shí)候，對(duì)企業(yè)吸引力更強(qiáng)，地區(qū)發(fā)展的后勁越足。因?yàn)橐坏┎块T利用職權(quán)卡企業(yè)，企業(yè)就反而覺得該部門重要。西方理論認(rèn)為“政府是守夜人”角色，大家不在乎守夜人的時(shí)候，恰恰說明治安很好。我們只服務(wù)，不收費(fèi)；只幫忙，不卡殼，贏得了絕大多數(shù)企業(yè)主的認(rèn)同、理解和支持。我們將繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)理念不動(dòng)搖，與各部門一道，通過堅(jiān)持不懈的努力,促使我縣發(fā)展

環(huán)境更優(yōu)、地區(qū)信譽(yù)更高、外商集聚更多、企業(yè)效益更好、財(cái)政增長(zhǎng)更快。

三、完善服務(wù)平臺(tái)

1、拓寬企業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域。一是深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目政策，及時(shí)為企業(yè)提供政策指導(dǎo)。二是通過資源整合，組織專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供融資和爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資服務(wù)。通過爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金，帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2011年，力爭(zhēng)全年幫助企業(yè)爭(zhēng)取無償投入資金突破1000萬元。三是開展企業(yè)管理培訓(xùn)。通過外引內(nèi)聯(lián)，聘請(qǐng)專家學(xué)者有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)管理層進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新、營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、安全管理等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)家族企業(yè)實(shí)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)型和管理提升，幫助企業(yè)提高融資信用等級(jí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是促進(jìn)企業(yè)交流，使企業(yè)主在交流中開闊視野,取長(zhǎng)補(bǔ)短，力爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)掛大靠強(qiáng)或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。五是促進(jìn)政、企、銀對(duì)接。支持建立小額貸款公司，擴(kuò)大貸款覆蓋面；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市，提高企業(yè)直接融資能力。

2、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)信息中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。利用信息技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)和信息化局管理下的“衡陽經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”已與用友公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在本網(wǎng)搭建企業(yè)智能管理平臺(tái)，給本縣企業(yè)提供一年的免費(fèi)試用期，以此全面提高企業(yè)智能管理水平，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售等領(lǐng)域的應(yīng)用。我局經(jīng)濟(jì)信息中心已經(jīng)接管了湖南日?qǐng)?bào)集團(tuán)的“湖南經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”，我們計(jì)劃利用這個(gè)平臺(tái)與全省媒體、經(jīng)濟(jì)主管部門和重點(diǎn)企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，廣交朋友，通過走出去、引進(jìn)來等方式，盡最大努力為衡陽縣的發(fā)展服務(wù)。充分利用省級(jí)媒體為本縣企業(yè)提供展示、推介平臺(tái)，促進(jìn)政企之間、企業(yè)之間、供需之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)的信息化，促進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合。

第四篇：順德區(qū)信息化與工業(yè)化融合專項(xiàng)資金管理辦法

順德區(qū)信息化與工業(yè)化融合專項(xiàng)資金

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《關(guān)于加快“四化融合 智慧順德”建設(shè)的意見》（順府發(fā)[2011]1號(hào)）文件的精神，以及我區(qū)創(chuàng)新運(yùn)作財(cái)政扶持資金的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

第二條 信息化與工業(yè)化融合（以下簡(jiǎn)稱“兩化融合”）專項(xiàng)資金是指由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于扶持兩化融合發(fā)展項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，主要用于引導(dǎo)企業(yè)開展信息技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，支持信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，扶持信息化重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用或示范等。

第三條 專項(xiàng)資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局共同監(jiān)督管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)、受理等工作；對(duì)無償資助項(xiàng)目負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目評(píng)審、管理、下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)無息使用項(xiàng)目進(jìn)行符合性審查、核定推薦企業(yè)名單。區(qū)財(cái)稅局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金撥付和監(jiān)督管理，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四條 專項(xiàng)資金無償資助部分的管理和使用應(yīng)當(dāng)符

合國(guó)家和廣東省的產(chǎn)業(yè)政策以及財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 擇優(yōu)扶持原則：項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須按照本規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)。其中無償資助項(xiàng)目需獲得政府立項(xiàng)批準(zhǔn)后方可獲得資金支持，并接受主管部門的監(jiān)督管理。無息使用項(xiàng)目需按《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第二章 支持范圍及方式

第六條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局每年按照區(qū)政府重點(diǎn)工作、上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展需要發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知（指南），支持對(duì)象必須為列入當(dāng)年申報(bào)通知（指南）范圍的項(xiàng)目。項(xiàng)目資金的支持范圍、資金分配及額度安排：

（一）重大項(xiàng)目扶持。扶持方向主要為對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育有重大帶動(dòng)和引領(lǐng)作用的信息化平臺(tái)類、園區(qū)或基地建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)我區(qū)兩化融合工作具有重要支撐作用的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：云計(jì)算、三網(wǎng)融合、無線寬帶通信、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備及新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)化、新型顯示、高端軟件研發(fā)與推廣應(yīng)用、高性能集成電路及新型電子元器件、空間及網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)、信息安全、半導(dǎo)體照明等；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升領(lǐng)域包括：電子商務(wù)、物流信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化等。重大項(xiàng)目每年將根據(jù)區(qū)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)，安排一定比例的兩化融合專項(xiàng)資金給予扶持。每個(gè)項(xiàng)目將根據(jù)其技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等要素進(jìn)行評(píng)審后確定項(xiàng)目資助金額，單個(gè)項(xiàng)目的資助總額不得超過180萬元，且單個(gè)項(xiàng)目的資助總額與項(xiàng)目總投資的比例原則上不得高于1:4，但對(duì)于完全為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息化公共服務(wù)的非營(yíng)利性平臺(tái)類項(xiàng)目可不受該比例限制。

（二）一般項(xiàng)目資助。資助方向主要為企業(yè)信息化與工業(yè)化融合應(yīng)用的示范性項(xiàng)目，每年安排一定比例的兩化融合專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予無息使用資金支持，每個(gè)項(xiàng)目的無息使用資金金額不超過200萬元。主要資助方向?yàn)椋?/p>

1、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)智能化。企業(yè)集成應(yīng)用CAD、CAM、CAE、PDM/PLM等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化研發(fā)和設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目。

2、生產(chǎn)過程自動(dòng)化。利用計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)和工業(yè)過程控制技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品制造過程的自動(dòng)控制和柔性化的建設(shè)項(xiàng)目。

3、工業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化。企業(yè)發(fā)展信息家電、平板顯示、計(jì)算機(jī)及外設(shè)、通信、智能儀器儀表等數(shù)字產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目。

4、經(jīng)營(yíng)管理信息化。企業(yè)運(yùn)用資源計(jì)劃管理系統(tǒng)（ERP），實(shí)施物資管理、購儲(chǔ)運(yùn)、設(shè)備管控、財(cái)務(wù)管理、供應(yīng)鏈管理、銷售辦公一體化的信息化建設(shè)項(xiàng)目。

5、市場(chǎng)營(yíng)銷電子化。企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目，物流信息化建設(shè)項(xiàng)目。

6、軟件及信息系統(tǒng)服務(wù)集成化。支持企業(yè)信息系統(tǒng)集

成、電力系統(tǒng)軟件、電信系統(tǒng)軟件、交通物流系統(tǒng)軟件、指揮控制系統(tǒng)軟件等信息系統(tǒng)集成服務(wù)項(xiàng)目，互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)項(xiàng)目，信息安全服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

第七條 專項(xiàng)資金采用無償資助和無息使用兩種扶持方式給予資金支持。無償資助指對(duì)確定予以扶持的項(xiàng)目，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局將資助資金無償撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人的扶持方式。無息使用指由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、決策和監(jiān)督（包括項(xiàng)目符合性審查、核定推薦企業(yè)名單等），由區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)審查、績(jī)效評(píng)估、資金追償、協(xié)助資金收回等，監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)資金發(fā)放、收回和協(xié)助追償?shù)?，不收取企業(yè)利息，企業(yè)按期等額歸還資金的扶持方式。

本辦法中重大項(xiàng)目采取無償資助方式，一般項(xiàng)目采取無息使用方式予以扶持。

第八條 在同等條件下，對(duì)承擔(dān)區(qū)兩化融合項(xiàng)目取得良好成效的單位，今后在申報(bào)國(guó)家、省、市兩化融合項(xiàng)目或申報(bào)各級(jí)政府兩化融合獎(jiǎng)勵(lì)等方面可享受優(yōu)先推薦或支持。

同一項(xiàng)目已獲得本區(qū)其它專項(xiàng)資金支持的，不再予以支持。

第三章 申報(bào)條件和申報(bào)程序

第九條 區(qū)兩化融合項(xiàng)目一般每年定期組織申報(bào)和受理，具體的受理與截止時(shí)間以當(dāng)年申報(bào)通知（指南）為準(zhǔn)。

申報(bào)通知（指南）以發(fā)文及網(wǎng)上公告等形式發(fā)布，符合申報(bào)條件的均可申報(bào)。

第十條 申報(bào)區(qū)兩化融合項(xiàng)目的企業(yè)和單位必須符合以下條件：

（一）項(xiàng)目主承擔(dān)單位必須是在順德區(qū)內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并擁有較強(qiáng)的兩化融合人才隊(duì)伍和較高的管理水平。

（二）項(xiàng)目主承擔(dān)單位已承擔(dān)2項(xiàng)或以上獲區(qū)級(jí)兩化融合經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目，但未結(jié)題驗(yàn)收的，不能申報(bào)當(dāng)區(qū)兩化融合項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具有良好的財(cái)務(wù)狀況，有健全的財(cái)務(wù)管理制度，有較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信貸條件，以保證項(xiàng)目能順利按計(jì)劃開展實(shí)施。

（四）申報(bào)通知（指南）要求的其他專項(xiàng)條件。第十一條 申報(bào)項(xiàng)目要求：

（一）符合國(guó)家和廣東省產(chǎn)業(yè)政策，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的帶動(dòng)作用的技術(shù)研究或產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以及對(duì)社會(huì)化綜合服務(wù)有顯著提升的信息化應(yīng)用類項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目技術(shù)研究具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰。

（三）項(xiàng)目技術(shù)研究具有創(chuàng)新性和前瞻性，項(xiàng)目技術(shù)成熟度高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，產(chǎn)業(yè)化前景良好，有較好的社會(huì)經(jīng)

濟(jì)效益和較高的投入產(chǎn)出比；社會(huì)信息化項(xiàng)目需要有明確的社會(huì)應(yīng)用指標(biāo)。

（四）項(xiàng)目研究的內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)或行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。

（五）申報(bào)通知（指南）中的其他要求。第十二條 申報(bào)程序及受理

（一）申報(bào)程序：

1、申報(bào)單位根據(jù)當(dāng)區(qū)兩化融合項(xiàng)目組織申報(bào)通知要求，認(rèn)真填報(bào)申報(bào)材料。

2、申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料，主要包括：

（1）項(xiàng)目申報(bào)書。

（2）法人執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(復(fù)印件并加蓋單位公章)。

（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（4）經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)單位審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件并加蓋單位公章)。

（5）其他證明材料（例如：產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、兩化融合查新報(bào)告、用戶使用報(bào)告、專利受理書或?qū)＠C書等）。

（6）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。

（7）項(xiàng)目已開始實(shí)施的還應(yīng)提供資金支出有效憑證。（8）申報(bào)通知（指南）要求的其他材料。

其中項(xiàng)目申報(bào)書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科

技促進(jìn)局每年在發(fā)布申報(bào)通知（指南）時(shí)提供具體編寫指引。

（二）項(xiàng)目受理：申報(bào)單位將書面材料加蓋公章后統(tǒng)一用A4紙裝訂成冊(cè)，連同電子數(shù)據(jù)報(bào)送到區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局或指定的委托受理機(jī)構(gòu)，受理單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的材料進(jìn)行書面審核匯總，對(duì)不符合申報(bào)條件或申報(bào)材料不符合受理要求的，不予受理。

第四章 項(xiàng)目的評(píng)審和立項(xiàng)

第十三條 對(duì)兩化融合重大項(xiàng)目，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局或其委托單位組織相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、財(cái)務(wù)、商務(wù)方面的專家組成項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)評(píng)定。專家評(píng)審小組根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的書面材料，評(píng)估項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、效益和風(fēng)險(xiǎn)等立項(xiàng)要素，結(jié)合申報(bào)單位的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)度等實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)分。

項(xiàng)目評(píng)審小組按照計(jì)分原則，對(duì)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行綜合擇優(yōu)排序，并根據(jù)實(shí)際情況組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和答辯，最終確定綜合評(píng)審意見。

兩化融合一般項(xiàng)目的評(píng)審和立項(xiàng)按照《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 兩化融合重大項(xiàng)目的立項(xiàng)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局根據(jù)專家的綜合評(píng)審意見，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向、計(jì)劃及項(xiàng)目申報(bào)單位承擔(dān)過往項(xiàng)目情況等進(jìn)行綜合評(píng)定，確定重大項(xiàng)目的立項(xiàng)項(xiàng)目及資金扶持項(xiàng)目名單初步計(jì)

劃后，應(yīng)在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局網(wǎng)上進(jìn)行公示，自發(fā)布公示之日起 7 日內(nèi)無異議的，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會(huì)同區(qū)財(cái)稅局制定財(cái)政扶持經(jīng)費(fèi)的報(bào)批方案，報(bào)區(qū)政府審批。公示期內(nèi)有異議的，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局組織重審，重審證明異議內(nèi)容屬實(shí)的不予扶持，并將重審結(jié)果告知申請(qǐng)單位。

第十五條 經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)獲得立項(xiàng)的兩化融合重大項(xiàng)目，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)文下達(dá)當(dāng)區(qū)兩化融合項(xiàng)目立項(xiàng)名單，立項(xiàng)項(xiàng)目即納入當(dāng)兩化融合項(xiàng)目管理。

第五章 項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督管理

第十六條 兩化融合重大項(xiàng)目按合同進(jìn)行管理。獲得立項(xiàng)的項(xiàng)目，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書，確定項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。

兩化融合一般項(xiàng)目按《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人牽頭對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)行進(jìn)度控制，階段實(shí)施、分段完成項(xiàng)目合同規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。

第十八條 項(xiàng)目合同內(nèi)容原則上不能變更。如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗力因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況必須及時(shí)向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局提出書面申請(qǐng)或報(bào)告。如確實(shí)不能執(zhí)行合同的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促

進(jìn)局審核后作出中止或撤銷項(xiàng)目的決定，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未撥付的停止撥付，已撥付的追回未支出部分。

第十九條 兩化融合重大項(xiàng)目由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)按合同規(guī)定及時(shí)下達(dá)經(jīng)費(fèi)；區(qū)財(cái)稅局負(fù)責(zé)按時(shí)撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。日常由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會(huì)同區(qū)財(cái)稅局組織開展項(xiàng)目實(shí)施過程的檢查、評(píng)估；審查項(xiàng)目執(zhí)行情況、組織項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題。

第二十條 兩化融合重大項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)按合同約定的條款組織實(shí)施項(xiàng)目；設(shè)立項(xiàng)目專賬財(cái)務(wù)管理制度，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?；按區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和重大問題、接受并配合區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查、提交項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告；完成項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容，及時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十一條 原則上，重大項(xiàng)目必須在兩年內(nèi)完成實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施期滿二個(gè)月內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)批復(fù)同意的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局或區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會(huì)同有關(guān)部門組織驗(yàn)收專家組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

一般項(xiàng)目的驗(yàn)收按照《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 重大項(xiàng)目的驗(yàn)收以項(xiàng)目合同書為基本依

據(jù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所取得的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和兩化融合成果及經(jīng)費(fèi)使用情況等，做出客觀評(píng)價(jià)。

第二十三條 因客觀條件導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須于合同期滿前3個(gè)月以書面形式向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說明原因及延長(zhǎng)時(shí)限，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局根據(jù)實(shí)際情況予以核準(zhǔn)是否給予延期，每個(gè)項(xiàng)目原則上只能延期1次。

第二十四條 驗(yàn)收結(jié)果包括通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收兩種情況。

凡具有下列情況之一的，為不通過驗(yàn)收：

（一）任務(wù)完成量（包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)）不到80%的。

（二）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的。

（三）研究過程及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面存在糾紛尚未解決的。

（四）超過合同書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成任務(wù)，事先未做出說明的。

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容的。

（六）經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重問題的。

第二十五條 未通過驗(yàn)收的重大項(xiàng)目，可在接到通知的半年內(nèi)，整改完善并重新提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若仍未通過驗(yàn)收的，將按第二十六和二十七條之規(guī)定處理。

第七章 資金管理

第二十六條 未通過驗(yàn)收的重大項(xiàng)目，視情節(jié)輕重追回部分或全部已撥財(cái)政資金，并取消項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目法人兩年內(nèi)申報(bào)區(qū)級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目扶持計(jì)劃資格。

第二十七條 對(duì)提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，使用區(qū)級(jí)財(cái)政扶持資金弄虛作假的，取消項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目法人五年內(nèi)申報(bào)區(qū)級(jí)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目資格。如有違反國(guó)家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十八條 本辦法實(shí)施前已獲區(qū)財(cái)政資金扶持而未進(jìn)行驗(yàn)收的兩化融合項(xiàng)目，按原合同書或責(zé)任書要求進(jìn)行驗(yàn)收。發(fā)布本辦法后新簽訂的財(cái)政資金項(xiàng)目依據(jù)本辦法進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受相關(guān)部門的項(xiàng)目檢查和審計(jì)監(jiān)督。

第八章 附則

第三十條 本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2015年12月31日止。原《關(guān)于印發(fā)<順德區(qū)信息化與工業(yè)化融合專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（順經(jīng)發(fā)?2011?155號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：地方政府如何推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展

地方政府如何推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展

黨的十七大報(bào)告提出全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。在最近一次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，成立了工業(yè)和信息化部，具體負(fù)責(zé)信息化與工業(yè)化融合推進(jìn)工作。地方政府推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。

信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，有利于提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；有利于走健康的城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)高水平的信息城市，以信息化推動(dòng)城市的現(xiàn)代化；有利于促進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；有利于建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，提高本地區(qū)工業(yè)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、信息化與工業(yè)化融合的四個(gè)層次

賽迪顧問認(rèn)為，信息化與工業(yè)化融合發(fā)展是全方位、多層次、跨領(lǐng)域、一體化的。信息化不只是與某個(gè)門類工業(yè)融合，而是與所有工業(yè)門類都融合。信息化不只是與工業(yè)企業(yè)的某個(gè)環(huán)節(jié)融合，而是與采購、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、客服等多個(gè)環(huán)節(jié)融合。信息化與工業(yè)化融合不僅體現(xiàn)在技術(shù)、產(chǎn)品層面，還體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、催生新興產(chǎn)業(yè)層面。

賽迪顧問信息化與工業(yè)化融合層次模型包括技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)衍生四個(gè)方面，如圖1所示。

圖1 賽迪顧問信息化與工業(yè)化融合層次模型

技術(shù)融合是指工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)的融合，產(chǎn)生新的技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。例如，機(jī)械技術(shù)和電子技術(shù)融合產(chǎn)生的機(jī)械電子技術(shù)，工業(yè)和計(jì)算機(jī)控制技術(shù)融合產(chǎn)生的工業(yè)控制技術(shù)。

產(chǎn)品融合是指信息技術(shù)或產(chǎn)品融合到工業(yè)產(chǎn)品中，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)含量。例如，普通機(jī)床加上數(shù)控系統(tǒng)之后就變成了數(shù)控機(jī)床，傳統(tǒng)家電采用了智能化技術(shù)之后就變成了智能家電(如智能冰箱、變頻空調(diào)等)，普通飛機(jī)模型增加控制芯片之后就成了遙控飛機(jī)，增加汽車電子設(shè)備可以提高汽車檔次。

業(yè)務(wù)融合是指信息技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。例如，企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)、客戶關(guān)系管理(CRM)、供應(yīng)鏈管理(SCM)等管理軟件的應(yīng)用，極大地提高了企業(yè)管理效率和管理水平；通過網(wǎng)上訂購系統(tǒng)，可以直接在網(wǎng)上下訂單；電子商務(wù)為市場(chǎng)營(yíng)銷提供了新的途徑，產(chǎn)品信息可以在網(wǎng)上發(fā)布并達(dá)成交易。

產(chǎn)業(yè)衍生是指信息化與工業(yè)化融合可以催生出的新產(chǎn)業(yè)，如汽車電子產(chǎn)業(yè)、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)、工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、企業(yè)信息化咨詢業(yè)等。此外，信息化與工業(yè)化融合對(duì)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、電信業(yè)等產(chǎn)生了大量市場(chǎng)需求，可以有效推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

二、信息化與工業(yè)化融合的四個(gè)方面

賽迪顧問認(rèn)為，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，要從以下四個(gè)方面入手：

(1)推進(jìn)信息化與制造業(yè)的融合，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

廣泛推廣CAD/CAM技術(shù)，推廣數(shù)控技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)、柔性制造技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)效率和制造效率，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，或滿足個(gè)性化需求。例如，利用數(shù)控技術(shù)可以提高生產(chǎn)的自動(dòng)化水平，生產(chǎn)高、精、尖類裝備產(chǎn)品。

利用信息技術(shù)提高工業(yè)產(chǎn)品的科技含量，提升工業(yè)附加值。裝備制造包括飛機(jī)、汽車、船舶、通訊裝備、電力裝備、樓宇裝備、重型機(jī)械、包裝裝備等的制造，各地區(qū)可以根據(jù)裝備制造業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提高裝備的信息技術(shù)含量。例如，通過嵌入式系統(tǒng)使傳統(tǒng)家電升級(jí)為智能家電，通過汽車電子設(shè)備使低檔車升級(jí)為中高檔車。

通過引入ERP、PDM、PLM、CRM、SCM、BI等先進(jìn)管理系統(tǒng)，提高裝備制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。建立網(wǎng)上采購系統(tǒng)，使用電子支付手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購生產(chǎn)所需的原材料。通過網(wǎng)站、呼叫中心、E-mail、即時(shí)通信軟件等，快速響應(yīng)客戶的售后服務(wù)需求。鼓勵(lì)第三方建立裝備制造業(yè)行業(yè)交易平臺(tái)，為廣大裝備制造企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(2)推進(jìn)信息化與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障的服務(wù)行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，包括現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、商業(yè)貿(mào)易、咨詢、廣告、會(huì)展、中介等相關(guān)服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。推進(jìn)信息化與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合，可以改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

加大RFID技術(shù)、信息分類編碼技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù)、空間信息技術(shù)等在物流業(yè)的推廣力度。利用專業(yè)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)技術(shù)提高工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)效率和設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)新產(chǎn)品創(chuàng)新，使工業(yè)設(shè)計(jì)模式走向數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)等，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)數(shù)字信息傳輸網(wǎng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等先進(jìn)通信設(shè)施，積極推進(jìn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的升級(jí)改造和融合應(yīng)用，打造區(qū)域信息中心。

通過信息化建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的互動(dòng)和集成，構(gòu)建以客戶為中心的、快速反應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)體系。例如，推進(jìn)第三方物流企業(yè)以及物流基地、物流園區(qū)的信息化建設(shè)，建設(shè)物流大通關(guān)信息平臺(tái)，全面構(gòu)建大物流的發(fā)展模式。鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)、工業(yè)產(chǎn)品廣告等方面的創(chuàng)意。積極推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、3C應(yīng)用等新業(yè)務(wù)和增值服務(wù)的發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)完善的信息服務(wù)體系。推廣“網(wǎng)上會(huì)展”等新型業(yè)態(tài)，提高會(huì)展業(yè)科技含量和技術(shù)水平。

大力推進(jìn)電子金融建設(shè)，建立電子支付體系。利用信息化手段促進(jìn)法律、會(huì)計(jì)、咨詢、廣告、設(shè)計(jì)、研發(fā)、房地產(chǎn)中介等專業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)大型購物中心、大型綜合超市、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)，建設(shè)行業(yè)性大宗商品電子交易平臺(tái)。推廣信息化、數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化管理手段，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國(guó)際化。

推廣成熟、實(shí)用的管理軟件，如ERP、SCM、CRM、BI等，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。例如，寶供第三方物流信息集成平臺(tái)將物流各相關(guān)環(huán)節(jié)(訂單管理、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù))作為一個(gè)整體進(jìn)行流程優(yōu)化和重組，通過以客戶為中心，以訂單為主線的信息集成，進(jìn)一步提升了寶供物流服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了更大范圍的信息共享、成本節(jié)約，創(chuàng)造寶供與客戶、供應(yīng)商在物流供應(yīng)鏈上三贏的局面。

(3)推動(dòng)信息化與工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)衍生，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

信息化與工業(yè)化融合催生出了電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)、工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)，不但可以使區(qū)域形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且可以在信息化與工業(yè)化融合過程中發(fā)揮支撐性作用。

電子信息產(chǎn)品制造業(yè)包括通信設(shè)備制造、雷達(dá)制造、廣播電視設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)制造、家用視聽設(shè)備制造、電子器件制造、電子元件制造、電子測(cè)量?jī)x器制造、電子專用設(shè)備制造、電子信息機(jī)電制造等細(xì)分行業(yè)。也可以劃分為汽車電子、船舶電子、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)。由于電子信息產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展水平直接影響信息化與工業(yè)化融合程度。

工業(yè)軟件是指工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的專門軟件，一般與硬件設(shè)備密切相關(guān)，主要包括工業(yè)設(shè)計(jì)軟件、工藝優(yōu)化軟件、工業(yè)控制軟件、生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集軟件、人機(jī)界面組態(tài)軟件等。工業(yè)軟件和硬件設(shè)備相結(jié)合，可以為企業(yè)測(cè)、控、管一體化提供了比較完整的解決方案。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件，打破外國(guó)產(chǎn)品的壟斷，替代進(jìn)口，具有十分重要的意義。

工業(yè)設(shè)計(jì)是制造業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)行業(yè)，工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)品的高附加值，直接影響技術(shù)創(chuàng)新水平。工業(yè)設(shè)計(jì)必須有創(chuàng)意，要引領(lǐng)時(shí)尚潮流。要深化工業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)涵，大力發(fā)展工業(yè)美術(shù)設(shè)計(jì)、造型設(shè)計(jì)、功能性設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、可靠性設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)等。加強(qiáng)名牌戰(zhàn)略與工業(yè)設(shè)計(jì)的結(jié)合，建立名牌產(chǎn)品的差異化優(yōu)勢(shì)。探索建立健全有利于設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用和創(chuàng)造的法律體系，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制。

(4)推進(jìn)信息化與節(jié)能減排的融合，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)化道路。

在鋼鐵、冶金、建材、電力、石化、造紙等行業(yè)大力推廣電子信息技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能減排工作。例如，在煉鐵、煉鋼、軋鋼等工藝中，利用計(jì)算機(jī)控制技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、精確化生產(chǎn)作業(yè)，減少能源、原材料的消耗和污染物排放。在建材生產(chǎn)設(shè)備上安裝變頻裝置，可以有效節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水，減少污染物排

放。在火力發(fā)電廠，利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)對(duì)燃料摻燒比例、煤種、灰份等進(jìn)行優(yōu)化配置，可以使煤炭燃燒最充分。

寶鋼集團(tuán)有限公司不銹鋼分公司采用能源管理系統(tǒng)之后，高爐煤氣放散率由最初的30%下降到10%以內(nèi)。目前，寶鋼分公司高爐煤氣放散率控制在2%以內(nèi)。山東萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司通過運(yùn)用信息化手段，鋼綜合耗水由21立方米/噸下降到目前的5立方米/噸，鋼綜合能耗由1200千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸下降到700千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。中石油遼陽石化分公司通過應(yīng)用艾斯苯HYSYS動(dòng)態(tài)模擬系統(tǒng)，重點(diǎn)對(duì)芳烴分餾、岐化單元進(jìn)行了優(yōu)化，結(jié)果每年節(jié)約燃料油幾千噸。2007年，山水集團(tuán)在大型風(fēng)機(jī)上全部安裝高壓變頻裝置，年節(jié)電量達(dá)8000萬度，減少循環(huán)冷卻水用量300萬噸。如今，山水集團(tuán)通過信息技術(shù)改造，水泥生產(chǎn)過程中的二氧化碳、二氧化硫和粉塵的排放量分別比2004年減少37%、32%和34%。

地方政府可以采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，將工業(yè)企業(yè)通過信息化減少污染物排放、減少能源消耗所產(chǎn)生的收益(折合成人民幣)按一定比例返還給企業(yè)，激勵(lì)它們開展節(jié)能減排。

三、政府在信息化與工業(yè)化融合中的四個(gè)作用

(1)理順信息化與工業(yè)化融合組織管理體制機(jī)制，形成官、產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

由當(dāng)?shù)匦畔⒒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署信息化與工業(yè)化融合推進(jìn)工作，信息化主管部門作為牽頭單位，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。建立科學(xué)、合理的工作機(jī)制，明確信息化與工業(yè)化融合發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。要明確企業(yè)在信息化與工業(yè)化融合中的主體地位，在大中型企業(yè)推行CIO制度，建立信息化與工業(yè)化融合績(jī)效考核制度，探索建立信息化與工業(yè)化融合統(tǒng)計(jì)制度。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所的作用。建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，把大學(xué)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。

(2)加大信息化與工業(yè)化融合政策扶持和資金支持力度，積極開展試點(diǎn)示范工作。

在自主創(chuàng)新、政府采購、用地、稅收、融資、人才引進(jìn)等方面給予政策傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)于成效顯著的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。在同等情況下，政府部門要優(yōu)先采購本市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品。對(duì)于信息技術(shù)應(yīng)用效果明顯，示范效應(yīng)強(qiáng)的企業(yè)，在用地上給予一定的優(yōu)先權(quán)。對(duì)于利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)，征收的稅收可以一定比例返還，金融部門在貸款方面給予優(yōu)先權(quán)，在人才引進(jìn)等方面給予優(yōu)惠政策。

設(shè)立信息化與工業(yè)化融合專項(xiàng)扶持基金，重點(diǎn)投向公共性、基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目建設(shè)和工作推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)該專項(xiàng)資金的管理。理順信息化與工業(yè)化融合投融資體制，多渠道、多方式籌集資金。完善信息化與工業(yè)化融合風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，編制信息化與工業(yè)化融合投資指南，引導(dǎo)各類資本投向信息化與工業(yè)化融合的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域。政府出資搭建企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，降低中小企業(yè)的信息化成本。以本地優(yōu)勢(shì)行業(yè)為重點(diǎn)，選擇不同規(guī)模、不同主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)作為信息化與工業(yè)化融合試點(diǎn)單位，從企業(yè)發(fā)展的瓶頸入手，選用實(shí)用的單元技術(shù)，開展示范引導(dǎo)，并通過多種形式推廣成果。

(3)加快信息化與工業(yè)化融合人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)知識(shí)傳播。

鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)院校根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)不同層次的信息化人才。鼓勵(lì)高等院校與工業(yè)企業(yè)合作，聯(lián)合培養(yǎng)工業(yè)企業(yè)急需的信息化實(shí)用性人才。加強(qiáng)對(duì)信息化高級(jí)人才、復(fù)合型

人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)和才能等生產(chǎn)要素參與收益分配。以實(shí)用、有特色為宗旨，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化的信息技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)工業(yè)企業(yè)中層及以上管理人員有針對(duì)性地組織開展信息化方面的培訓(xùn)，完善信息技術(shù)管理職業(yè)資格考試和認(rèn)證制度。廣泛開展信息化與工業(yè)化融合的宣傳教育，提高職工的信息素養(yǎng)。組織信息化與工業(yè)化融合發(fā)展方面的會(huì)議、展覽、培訓(xùn)、參觀、考察等交流活動(dòng)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合相關(guān)知識(shí)傳播。

(4)重視標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改善信息化與工業(yè)化融合環(huán)境。

信息化與工業(yè)化融合方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作要圍繞信息化與各工業(yè)門類融合的重大項(xiàng)目，進(jìn)行配套的標(biāo)準(zhǔn)可行性研究工作，爭(zhēng)取將標(biāo)準(zhǔn)研究制定納入項(xiàng)目計(jì)劃。要圍繞信息化與工業(yè)化融合發(fā)展需求，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)突破和標(biāo)準(zhǔn)水平的整體提升，建立一個(gè)與國(guó)際接軌、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。按工業(yè)門類組織編制工業(yè)企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)企業(yè)參與工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作。努力構(gòu)建并完善信息化與工業(yè)化融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造出良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)環(huán)境。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)，共同保障區(qū)域內(nèi)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)本部門行政執(zhí)法的同時(shí)，與公檢法、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。