第一篇：農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作現(xiàn)狀及對(duì)策

農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作現(xiàn)狀及對(duì)策

歷史上潛山縣是血吸蟲病重疫區(qū),有4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1區(qū)1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)流行血吸蟲病。歷史累計(jì)釘螺面積超過(guò)802 hm2,病人10 115人,病畜5 673頭,有近10萬(wàn)人直接受到血吸蟲病的危害。經(jīng)過(guò)50多年的積極防治,取得了一定效果,在1984年全縣達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)?！熬盼?”期間,分別又有黃鋪鎮(zhèn)、油壩鄉(xiāng)和王河鎮(zhèn)的王河、中河、天叢3個(gè)村達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持“綜合治理、科學(xué)防治”的方針,實(shí)施以控制家畜傳染源為主的防治策略,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)《安徽省預(yù)防控制血吸蟲病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2005—2010年)》確定的防治目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極履行部門職責(zé),努力克服各種困難,調(diào)動(dòng)各方的積極性,全面開(kāi)展家畜血吸蟲病查治和綜合治理工作,取得了一定成效,農(nóng)業(yè)血防工作為疫區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1現(xiàn)狀

潛山縣自1956年始成立縣委血防領(lǐng)導(dǎo)小組,組織人員歷時(shí)3年對(duì)全縣的疫區(qū)范圍及流行因素進(jìn)行調(diào)查,基本查清血吸蟲病流行范圍在縣域東南部,東起余井大橋沿皖水西側(cè),南至油壩,西跨潛水至萬(wàn)嶺,南抵王河張家坦,西南經(jīng)天井湖沿五豐河,北至梅城。南北長(zhǎng)20 km,東西寬13 km,為一三角形地帶,集中有4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1區(qū)1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)流行血吸蟲病。疫區(qū)人口93 545人,確定潛山縣發(fā)現(xiàn)釘螺面積802 hm2,感染性釘螺最高達(dá)72%,居民患病率22.4%,少數(shù)地區(qū)高達(dá)65%。經(jīng)過(guò)50多年的積極防治,潛山縣螺病情均大幅度降低。至2009年底,潛山縣實(shí)有二類村7個(gè),三類村1個(gè),五類村32個(gè),現(xiàn)有釘螺面積42.7 hm2,有螺點(diǎn)36處,分布在王河鎮(zhèn)河鎮(zhèn)、慶豐、新發(fā)、薛家崗、永和、陳家井、龍湖、豐收等8個(gè)行政村。其中99%集中在王河鎮(zhèn)的洋蕩圩,易感地帶面積5.5 hm2。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)資料顯示,疫區(qū)王河鎮(zhèn)現(xiàn)有16個(gè)行政村,總?cè)丝谶_(dá)54 136人,二類村血檢陽(yáng)性率為3.86%,三類村血檢陽(yáng)性率為5.5%,五類村血檢陽(yáng)性率為1.4%,現(xiàn)存欄耕牛1 576頭,耕牛感染率為0.32%,最高感染率為1.18%。疫區(qū)王河鎮(zhèn)為圩畈區(qū),境內(nèi)地勢(shì)低洼,河湖交織,港汊密布,水體流向多變,雨季易澇,夏水冬陸,植被茂盛,圩內(nèi)百姓有放養(yǎng)家畜習(xí)慣,糞便污染嚴(yán)重,加之多方面原因,農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)。2取得的成效

潛山縣委、縣政府歷來(lái)十分重視血防工作,為控制和消滅血吸蟲病采取了一系列有效措施。“十五”期間,農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持“圍繞農(nóng)業(yè)抓血防,送走瘟神奔小康”血防思路,“十一五”期間,實(shí)施以“四個(gè)突破”為核心的綜合治理,對(duì)部分重疫區(qū)村,如王河鎮(zhèn)的河鎮(zhèn)、慶豐、永河、新發(fā)、薛家崗村實(shí)施綜合治理,并做到治病與治窮相結(jié)合,開(kāi)創(chuàng)潛山縣農(nóng)業(yè)血防工作新局面,防治成效顯著。經(jīng)過(guò)治理的重疫區(qū)村家畜感染率、陽(yáng)性釘螺感染率、村民感染率等明顯下降,有效控制了疫情,受到疫區(qū)人民歡迎。在農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目示范和輻射作用下,大量社會(huì)資金投入血防工程,共完成水改旱、水旱輪作154.93 hm2,低洼有螺地帶挖魚池14.33 hm2,種草11.87 hm2,圈養(yǎng)家畜1 200頭,調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)發(fā)展水禽48.7萬(wàn)羽,建沼氣池2 456口,以機(jī)代牛370頭,溝渠硬化41 km。同時(shí),抓住動(dòng)物傳染源控制這個(gè)難點(diǎn),貫徹在減少放牧基礎(chǔ)上進(jìn)行查治的防治策略,疫區(qū)放牧耕牛大幅度下降。完成家畜查病5 586頭,治療和擴(kuò)大預(yù)防性投藥3 976頭,耕牛感染率從“十五”初的1.18%下降到目前的0.59%,下降50%。3存在的問(wèn)題

潛山縣農(nóng)業(yè)部門多年來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切合作,堅(jiān)持“綜合治理,科學(xué)防治”,農(nóng)業(yè)血防綜合治理初見(jiàn)成效,但相對(duì)防治的目標(biāo)任務(wù)、疫區(qū)現(xiàn)狀和工作實(shí)際,還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作涉及到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、水利等多個(gè)部門,每個(gè)部門都有血防工作任務(wù),工作中很難協(xié)調(diào)一致,出現(xiàn)各自為政、難以整合資源、無(wú)法集中精力抓治理的問(wèn)題;二是疫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后,農(nóng)業(yè)還保持著傳統(tǒng)的耕作方式,群眾有接觸水田、水溝疫水生產(chǎn)生活的習(xí)慣,同時(shí)百姓有放養(yǎng)家畜的習(xí)慣,糞便污染嚴(yán)重,出現(xiàn)家畜圈養(yǎng)難,導(dǎo)致傳染源難以控制的問(wèn)題;三是潛山縣是貧困山區(qū)縣,縣級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難,政府對(duì)血防投入有限,國(guó)家安排的血

防項(xiàng)目資金少,綜合治理工作難以實(shí)施,出現(xiàn)規(guī)劃的防治目標(biāo)任務(wù)難以完成的問(wèn)題;四是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)血防工作的長(zhǎng)期性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足,麻痹大意、盲目樂(lè)觀的思想不同程度存在,出現(xiàn)對(duì)血防工作重視不夠,支持配合不夠的問(wèn)題;五是農(nóng)業(yè)血防查治工作主要由基層獸醫(yī)站承擔(dān),基層獸醫(yī)站是自收自支的事業(yè)單位,工資無(wú)保障,多年來(lái)血防技術(shù)人員均是無(wú)私奉獻(xiàn),出現(xiàn)血防技術(shù)人員年齡偏大,知識(shí)老化,動(dòng)物血防工作后繼無(wú)人的問(wèn)題。

4對(duì)策

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切部門間合作。血防工作是一項(xiàng)面廣量大的社會(huì)系統(tǒng)工程,只有政府出面組織,有關(guān)部門通力協(xié)作,實(shí)行綜合治理,才能真正抓出成效[1]?？h級(jí)要成立血防領(lǐng)導(dǎo)小組,建立多種形式的責(zé)任制,明確職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo),定期考核,并作為干部政績(jī)考核的內(nèi)容,縣、鄉(xiāng)形成健全的血防組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為血防綜合治理工作的開(kāi)展提供組織保障。

(2)堅(jiān)持“綜合治理,科學(xué)防治”方針,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)田水利建設(shè)抓好血防工作。抓住當(dāng)前發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把血防工作列入調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃中去,積極引導(dǎo)并組織群眾,在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中,把血防工作與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利建設(shè)和封洲育林結(jié)合起來(lái),改變生產(chǎn)環(huán)境,有組織、有計(jì)劃的對(duì)血吸蟲病流行區(qū)優(yōu)先安排,真正做到興利除害,開(kāi)創(chuàng)投資少、效益高的新局面。

(3)強(qiáng)化血吸蟲病重疫區(qū)村綜合治理。多年血防工作實(shí)踐證明,單一防治技術(shù)措施不能有效防治血吸蟲病,應(yīng)根據(jù)血吸蟲病流行特點(diǎn)、傳播規(guī)律,采取綜合防治措施。首先,實(shí)施水改旱或水旱輪作,切斷血吸蟲病傳播途徑[2]。結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)現(xiàn)有釘螺分布的低產(chǎn)水田實(shí)施水改旱或水旱輪作,因地制宜種植旱地或經(jīng)濟(jì)作物,有效減少人、畜水田作業(yè)接觸疫水機(jī)會(huì),降低血吸蟲病感染率,同時(shí),也可改變釘螺滋生環(huán)境,逐步消滅釘螺,控制疫情。其次,實(shí)施挖塘養(yǎng)魚,改造釘螺滋生環(huán)境滅螺。目前常用的方法:一是開(kāi)挖精養(yǎng)魚塘,實(shí)施立體養(yǎng)殖。在疫區(qū)低洼有螺潮濕地帶,通過(guò)挖池養(yǎng)魚蝦等,水淹滅螺,既發(fā)展?jié)O業(yè),又改善疫區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì);二是矮埂高網(wǎng)蓄水養(yǎng)魚滅螺,綜合治理垸外易感地帶。在防洪大堤外洲,修建一批矮埂高網(wǎng)蓄水養(yǎng)魚滅螺工程,通過(guò)開(kāi)發(fā)湖州治理易感地帶,取得養(yǎng)魚、滅螺、防病等綜合效益。最后,實(shí)施家畜圈養(yǎng),控制傳染源擴(kuò)散。從改變家畜飼養(yǎng)方式入手,實(shí)行圈養(yǎng)、禁牧等疫區(qū)控制血吸蟲病流行措施,讓家畜遠(yuǎn)離疫水,避免重復(fù)感染,防止病原散播,從而切斷血吸蟲病循環(huán)鏈,有效控制血吸蟲病疫情。同時(shí),通過(guò)沼氣池處理圈養(yǎng)家畜糞便,為種植業(yè)提供大量有機(jī)肥料,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

(4)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和以機(jī)代牛工程。在血吸蟲病疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,沼氣池建設(shè)與改水、改廁、改廚相結(jié)合,改變農(nóng)村生活環(huán)境,減少群眾接觸疫水,防止血吸蟲病感染[3]。在疫區(qū)實(shí)施以機(jī)耕代牛耕,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一調(diào)配機(jī)具、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一負(fù)責(zé)維修、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)),實(shí)現(xiàn)稻田耕作機(jī)械化,減少耕牛飼養(yǎng)量,減少傳染源數(shù)量,控制陽(yáng)性釘螺形成,控制血吸蟲病傳播。

(5)強(qiáng)化疫區(qū)家畜查病和預(yù)防性治療。抓好以耕牛為主家畜血吸蟲病檢查和治療工作,對(duì)于阻斷血吸蟲病流行尤為重要,從殺滅病原體著手,以凈化草洲草坡為目的,采取普遍投藥的預(yù)防措施,最大限度地減少病人、病畜體內(nèi)病原體散布,凈化環(huán)境。根據(jù)釘螺繁殖規(guī)律,確定每年對(duì)易感家畜實(shí)行局部抽查和全面預(yù)防相結(jié)合的查治措施,即每年8月查病1次,9、11月2次全面預(yù)防性投藥治療,確保家畜不排出血吸蟲卵,有效控制陽(yáng)性釘螺數(shù)量和感染率。

(6)逐步建設(shè)完善縣級(jí)家畜血吸蟲病專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。配備必要的診斷檢測(cè)設(shè)備,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室改造,提高實(shí)驗(yàn)室診斷檢測(cè)能力,滿足基層血防工作需要[4]。

(7)增加投入,穩(wěn)定和加強(qiáng)血防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高防治工作質(zhì)量。在基層獸醫(yī)站體制改革中,要將基層獸醫(yī)站納入財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,使血防工作人員工資有保障,解決 “老有

所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的問(wèn)題,讓他們能安心工作,同時(shí)要有計(jì)劃地引進(jìn)血防專業(yè)技術(shù)人才,保證動(dòng)物血防工作后繼有人,保證農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作順利開(kāi)展。

5參考文獻(xiàn)

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第二篇：安康市農(nóng)業(yè)植物檢疫工作現(xiàn)狀及對(duì)策.

安康市農(nóng)業(yè)植物檢疫工作現(xiàn)狀及對(duì)策

[ 10-12-26 15:49:00 ]

編輯：studa20

作者：賈學(xué)新 王顯安 王春卷

摘要介紹了安康市農(nóng)業(yè)植物檢疫工作現(xiàn)狀,分析了其存在的問(wèn)題,提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的對(duì)策,以期為農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的順利開(kāi)展提供參考。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè);植物檢疫;現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策;陜西安康

陜西省安康市為北亞熱帶地區(qū),秦巴大陸性季風(fēng)區(qū),四季分明,雨量集中,溫暖濕潤(rùn),無(wú)霜期長(zhǎng),生物資源豐富,水熱條件良好,作物種類繁多,有著得天獨(dú)厚的氣候條件,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)潛力巨大。市內(nèi)傳統(tǒng)特色作物,如烤煙、蠶桑、茶葉、魔芋、柑桔、中藥材等在省內(nèi)甚至全國(guó)都有一定的影響力和知名度,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。優(yōu)越的自然條件同時(shí)也為各類農(nóng)業(yè)有害生物提供了最佳適生環(huán)境。據(jù)2009年普查統(tǒng)計(jì),全市柑桔、魔芋、桑樹(shù)、烤煙、黃姜、馬鈴薯、食用菌、蔬菜八大類區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)作物共發(fā)生各類有害生物75種,其中2種有害生物屬國(guó)內(nèi)檢疫對(duì)象,2007年市內(nèi)發(fā)現(xiàn)1種新傳入外來(lái)有害生物。近年來(lái),安康市周邊地區(qū)檢疫性有害生物頻繁出現(xiàn),形勢(shì)嚴(yán)重。同時(shí),種子市場(chǎng)開(kāi)放后,各類種子經(jīng)營(yíng)門店突增。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市目前已有種子經(jīng)營(yíng)門店近600家,其中跨地區(qū)種子分公司8家,所經(jīng)營(yíng)的種子來(lái)源于全國(guó)各地,增大了檢疫執(zhí)法的難度,安全隱患和危險(xiǎn)性加大,給植物檢疫市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)了巨大壓力。

1檢疫工作現(xiàn)狀

安康市植物檢疫工作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了保駕護(hù)航作用,曾成功地堵截和鏟除了毒麥、柑桔潰瘍病、水稻白葉枯病等一批入侵本市的危險(xiǎn)性生物。特別是近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和深化,有害生物災(zāi)害預(yù)警愈來(lái)愈受到各級(jí)廣泛關(guān)注,加大了對(duì)有害生物防控資金的投入[1]。安康市的植物檢疫事業(yè)在近年來(lái)得到長(zhǎng)足發(fā)展,檢疫業(yè)務(wù)大幅提升,年辦理各類農(nóng)作物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫業(yè)務(wù)600~800批次,調(diào)運(yùn)貨總量0.8萬(wàn)~1.0萬(wàn)t,辦理各類花卉苗木150余批次,調(diào)運(yùn)量125萬(wàn)~150萬(wàn)株(盆),辦理申請(qǐng)調(diào)引種要求函130余批次,核準(zhǔn)調(diào)入主要農(nóng)作物種子200~300 t。種子市場(chǎng)監(jiān)管制度化、規(guī)范化,種子經(jīng)營(yíng)持證率明顯提高,連續(xù)3年執(zhí)法檢查和調(diào)查,“三雜”種子持證率達(dá)100%,常規(guī)種子持證率達(dá)85%以上。目前,植物檢疫工作條件得到極大改善,全面實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,使檢疫工作更趨于規(guī)范化、科學(xué)化,疫情普查經(jīng)?；?。自2001年,每年堅(jiān)持全市有害生物疫情普查,對(duì)紅火蟻、黃瓜綠斑駁花葉病毒病、扶桑棉粉蚧、柑桔小實(shí)蠅、梨枝枯病、稻水象甲等危險(xiǎn)性有害生物進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)與防范,為安康農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供安全環(huán)境[2]。

2存在的主要問(wèn)題

一是檢疫業(yè)務(wù)量與人員數(shù)量匹配極不相稱。目前安康市僅有專職檢疫員45名,只占全省專職檢疫員總數(shù)的4.5%。邊遠(yuǎn)小縣專職檢疫員僅1~2名,而且還不能專職專用,嚴(yán)重制約了檢疫事業(yè)的發(fā)展。有些縣專職檢疫員調(diào)動(dòng)過(guò)于頻繁,造成檢疫隊(duì)伍新手多,業(yè)務(wù)銜接缺位、斷檔,雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn)也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是檢疫手段滯后。目前全市11個(gè)植保站,除漢濱、旬陽(yáng)、漢陰、平利4縣為國(guó)家植保工程建設(shè)項(xiàng)目縣,裝備有檢疫監(jiān)測(cè)設(shè)備,其余各站近20年內(nèi)沒(méi)有添加檢疫檢驗(yàn)專項(xiàng)設(shè)備,連最基本的顯微鏡、解剖鏡和必需的標(biāo)本都很少,很難應(yīng)對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的疫情形勢(shì)需要[3]。三是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,制約檢疫業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。市縣區(qū)檢疫經(jīng)費(fèi)從未列入財(cái)政預(yù)算,僅靠每年收取微不足道的檢疫費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn),開(kāi)展疫情普查沒(méi)有必需的交通工具,普查面積小,代表性不強(qiáng),疫情潛在危險(xiǎn)性大。四是疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,防控任務(wù)繁重。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),2001—2006年6年間,國(guó)內(nèi)入侵危險(xiǎn)性生物物種增至20種,是2001年前的10倍。安康市自2002年開(kāi)展大面積疫情普查以來(lái),外來(lái)生物入侵物種也有所增加,特別是2007—2008年,因防控稻水象甲,各級(jí)財(cái)政2年共投入經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元,出動(dòng)各級(jí)技術(shù)干部100余人次,挽回經(jīng)濟(jì)損失800余萬(wàn)元。近年來(lái)柑桔大實(shí)蠅已直接危脅到柑桔生產(chǎn),每年造成經(jīng)濟(jì)損失逾1 000萬(wàn)元,周邊省市疫情形勢(shì)更為嚴(yán)峻,隨時(shí)都有入侵安康市的可能。

第三篇：市農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目建設(shè)情況

***農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目建設(shè)情況

根據(jù)省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于對(duì)全省農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我局對(duì)省發(fā)改委以鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]671號(hào)、鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2008]565號(hào)和鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2011] 號(hào)文件，下達(dá)給我市的2006、2007和2010等三批血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了匯總，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況

（一）2006年和2007年項(xiàng)目資金使用及項(xiàng)目執(zhí)行情況 2006血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目計(jì)劃總投資595萬(wàn)元，其中：中央投資442萬(wàn)元，地方配套90萬(wàn)元，其他投資63萬(wàn)元。項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)殖滅螺400.04畝，水改旱5642.6畝，家畜圈養(yǎng)1040頭，畜舍面積8320m2。2008年5月項(xiàng)目全部建設(shè)完成，實(shí)際總投資450.53萬(wàn)元，其中中央投資442萬(wàn)元，其他投資 萬(wàn)元，地方財(cái)政配套90萬(wàn)元未到位。項(xiàng)目建設(shè)水改旱6642畝，投資289.21萬(wàn)元；在低洼有螺地帶開(kāi)挖精養(yǎng)魚池589.01畝，投資120.45萬(wàn)元；家畜圈養(yǎng)投資38.4萬(wàn)元，家畜圈養(yǎng)1040頭，畜舍面積8320m2，投資45.519萬(wàn)元。

2007血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目計(jì)劃總投資569萬(wàn)元，其中：中央投資434萬(wàn)元，地方配套85萬(wàn)元。項(xiàng)目計(jì)劃水改旱7035畝，家畜圈養(yǎng)2570頭，實(shí)驗(yàn)室改造面積200平方米，配套儀器設(shè)施。2010年7月項(xiàng)目全部建設(shè)完成，實(shí) 際投資477.8萬(wàn)元，其中：其中中央投資 萬(wàn)元，其他投資 萬(wàn)元，地方配套 萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)水改旱 畝，投資 萬(wàn)元；家畜圈養(yǎng)投資 萬(wàn)元，家畜圈養(yǎng) 頭，畜舍面積平方米，投資 萬(wàn)元；實(shí)驗(yàn)室改造投資 萬(wàn)元，改造面積200平方米，配套儀器設(shè)備 臺(tái)套。

***2006年和2007年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)完成后，***畜牧獸醫(yī)局和市發(fā)改局聯(lián)合向省發(fā)改委和省畜牧局申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，2011年6月，省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)我市農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目就行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)我市農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。收到《關(guān)于***血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目整改的通知》（鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)函[2011]429號(hào)）文件后，市畜牧獸醫(yī)立即對(duì)照整改意見(jiàn)制定整改方案，及時(shí)組織專班對(duì)照《通知》中指出的主要問(wèn)題，逐條整改，并將整改情況及時(shí)向省發(fā)改委和省畜牧局進(jìn)行了匯報(bào)。

（二）2010年項(xiàng)目資金使用及項(xiàng)目執(zhí)行情況

2010血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目計(jì)劃投資 萬(wàn)元，其中：中央投資 萬(wàn)元，地方配套90萬(wàn)元。項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)殖滅螺 畝，水改旱 畝，家畜圈養(yǎng) 頭。該項(xiàng)目于2011年開(kāi)始建設(shè)，目前已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù) %，投入資金 萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2012年 月，可以完成全部建設(shè)任務(wù)。

二、項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量情況

我市的血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目，從開(kāi)始施工到項(xiàng)目竣工都嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)要求精心組織實(shí)施。為了確保工程質(zhì) 量，全部采用招投標(biāo)制，施工方必須出具工程質(zhì)量保修書，并按規(guī)定預(yù)留5%的保修金。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中聘請(qǐng)工程監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)控，對(duì)于不按方案施工的，全部返工，直到合格為止。項(xiàng)目建設(shè)完成后，市發(fā)改局和市畜牧獸醫(yī)局項(xiàng)目專班對(duì)照實(shí)施方案和施工合同，對(duì)項(xiàng)目項(xiàng)目所建設(shè)的魚池、溝渠以及道路等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救，確保質(zhì)檢達(dá)標(biāo)符合項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)要求。

三、項(xiàng)目建設(shè)管理的主要作法

（一）嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。及時(shí)組建了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市農(nóng)辦、市發(fā)展改革、市畜牧獸醫(yī)局、市財(cái)政局、市血辦等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。市畜牧獸醫(yī)局和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)地成立了項(xiàng)目工作專班，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了組織保證。

（二）嚴(yán)把宣傳發(fā)動(dòng)關(guān)。為提高疫區(qū)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)血防工作的重要性、科學(xué)性的認(rèn)識(shí)，我們與項(xiàng)目所在地政府和村民委員會(huì)一道，采取懸掛宣傳條幅和召開(kāi)座談會(huì)的方式廣泛開(kāi)展宣傳，讓疫區(qū)群眾認(rèn)識(shí)到血吸蟲病的危害性和血防農(nóng)業(yè)綜合治理的必要性和緊迫性，增強(qiáng)疫區(qū)干部群眾自覺(jué)參與的積極性，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)充分考慮水利、交通、資源利用等涉及農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方方面面，把農(nóng)民的利益放在重要位置。一是對(duì)項(xiàng)目所在村組和田塊進(jìn)行實(shí)地勘 測(cè)，掌握當(dāng)?shù)厮?、道路、面積和作物種情況，提出合理的施工方案，爭(zhēng)取得到大多數(shù)群眾的支持和理解；二是對(duì)疫區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，把血防滅螺和農(nóng)民增產(chǎn)增收放在同等位置，使工程發(fā)揮最大效益；三是對(duì)項(xiàng)目工程統(tǒng)一要求。無(wú)論是水改旱田塊還是開(kāi)挖精養(yǎng)魚池，都要求做到成塊成片、整體劃一，能排能灌，無(wú)低洼濕地。

（四）嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)。始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，紀(jì)檢監(jiān)察和司法公證部門全程參與，實(shí)行陽(yáng)光操作。首先聘請(qǐng)有資質(zhì)的代理公司，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒眾發(fā)布招標(biāo)公告，然后經(jīng)過(guò)資格預(yù)審，發(fā)布招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)勘察、答疑解惑等程序，代理公司主持，專家組成論證團(tuán)把關(guān)，取得資格的建筑公司現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)，公開(kāi)公證，最后確定中標(biāo)者，整個(gè)過(guò)程環(huán)環(huán)相扣，杜絕暗箱操作。

（五）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。一是科學(xué)合理的制定施工方案，承包方必須按圖施工，清障除雜徹底；二是多部門組建專班共同監(jiān)管質(zhì)量，形成齊抓共管的局面；三是監(jiān)理公司全程監(jiān)控，填寫監(jiān)理日志，及時(shí)指出并糾正施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題；四是定期組織回頭看，如出現(xiàn)工程與設(shè)計(jì)要求不符，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾不滿意等問(wèn)題一律整改返工；五是杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)，從源頭上把好入口關(guān)。

（六）嚴(yán)把協(xié)調(diào)配合關(guān)。在項(xiàng)目可行性方案編制、實(shí)施方案編制和項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中注重與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成共識(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到阻力時(shí)，及時(shí)同當(dāng)?shù)卣黄鹣朕k法，及時(shí)化解矛盾，避免產(chǎn)生不必要的糾紛，確保正常施工環(huán)境。

（七）嚴(yán)把資金撥付關(guān)。按照“***農(nóng)業(yè)血防基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法”，堅(jiān)持專人專賬、專款專用、專戶撥付，確保項(xiàng)目資金的順利使用。在資金使用過(guò)程中始終按施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的原則進(jìn)行撥付，每次資金撥付，發(fā)改、財(cái)政、畜牧三家部門共同察看施工現(xiàn)場(chǎng)，共同確定額度，共同簽字發(fā)放，保證了項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。

四、項(xiàng)目實(shí)施后效益情況

（一）疫區(qū)有螺面積大幅下降。通過(guò)挖魚池和水改旱的實(shí)施，減少了有螺低洼地面積、阻斷了釘螺的生存環(huán)境，達(dá)到了工程滅螺的目的。經(jīng)過(guò)我市血辦抽檢，項(xiàng)目所在地滅螺效果達(dá)85%左右，大大地減少了我市的血吸蟲病的疫源面積。

（二）疫區(qū)疫情明顯下降。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)2006年家畜血吸蟲病陽(yáng)性感染率是4.9%，項(xiàng)目初步建成后的2010年家畜血吸蟲病陽(yáng)性感染率是1.9%，同比下降3%；項(xiàng)目建設(shè)區(qū)2006年人的血吸蟲病陽(yáng)性感染率是6.9%，項(xiàng)目初步建成后的2010年人血吸蟲病陽(yáng)性感染率是2.7%，同比下降4.2%。

（三）疫區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯。一是實(shí)行家畜集中圈養(yǎng)，對(duì)耕牛糞便集中收集、集中進(jìn)行無(wú)害化處理，凈化了環(huán)境；二是梳洗開(kāi)挖雜草叢生、排水不暢的溝渠，消除了釘螺滋生環(huán)境，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)群眾的 生產(chǎn)條件，使昔日的螺窩變成了旱澇保收的糧倉(cāng)，同時(shí)也極大地改善了群眾的出行條件。項(xiàng)目實(shí)施后，極大地調(diào)動(dòng)了群眾種田積極性，達(dá)到了血防滅螺、增產(chǎn)增收的目的，且效果較好。實(shí)施水改旱后平均每畝增加收入300元；三是開(kāi)挖精養(yǎng)魚池，調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少了疫區(qū)群眾感染機(jī)會(huì)。在低洼地開(kāi)挖精養(yǎng)魚池后平均每畝增加收入800元。

五、項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目區(qū)施工協(xié)調(diào)任務(wù)重，產(chǎn)生較大費(fèi)用。血防項(xiàng)目分布于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及若干村組和農(nóng)戶，且血吸蟲疫區(qū)一般都是經(jīng)濟(jì)較差地區(qū)，部分疫區(qū)群眾不理解、不支持，對(duì)因施工造成的道路、農(nóng)田和莊稼損失，漫天要價(jià)，阻礙施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了額外的調(diào)解和補(bǔ)償費(fèi)用。

（二）疫區(qū)群眾惜田心理相當(dāng)嚴(yán)重，在路渠配套建設(shè)上有一定的影響。隨著近幾年國(guó)家對(duì)農(nóng)村惠農(nóng)政策的落實(shí)及農(nóng)作物價(jià)格的上漲，部分農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所占的農(nóng)田、道路補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)期望過(guò)高，有抵觸情緒，影響了施工進(jìn)度和工程整體規(guī)劃。

（三）竣工交付使用與項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間跨度大，勢(shì)必影響驗(yàn)收效果。農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目主要是水改旱，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，工程結(jié)束后如果維護(hù)和保養(yǎng)措施跟不上，土建工程驗(yàn)收時(shí)難現(xiàn)竣工原貌。

（四）項(xiàng)目資金有限，地方配套資金難已落實(shí)到位。我市屬全省重點(diǎn)疫區(qū)，疫區(qū)面積大，流域廣，家畜存欄量大，急需治理的疫區(qū)較多，由于項(xiàng)目資金投入不連貫和資金有限，還不能從根本上解決阻斷血吸蟲病源，在路渠配套建設(shè)上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，特別是田間機(jī)耕路沒(méi)有硬化。

（五）項(xiàng)目管理費(fèi)嚴(yán)重不足。按有關(guān)規(guī)定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理費(fèi)用只能按總投資額的7%計(jì)提，但編制可研報(bào)告、實(shí)施方案、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、組織協(xié)調(diào)、青苗補(bǔ)償、清雜除障等費(fèi)用已經(jīng)嚴(yán)重超出了標(biāo)準(zhǔn)。

（六）家畜圈養(yǎng)建設(shè)資金投入標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。按照每個(gè)牛舍8平方米計(jì)算，目前需要建超資金為 元，而項(xiàng)目批復(fù)建超資金僅為 元，相差太遠(yuǎn)。

六、做好農(nóng)業(yè)血防項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議

（一）切合實(shí)際，允許適當(dāng)調(diào)整。由于項(xiàng)目建設(shè)周期比較長(zhǎng)，有許多新情況在設(shè)計(jì)之初無(wú)法預(yù)計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際情況與原來(lái)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)的情況發(fā)生了較大變化。一是實(shí)施“以機(jī)代?！惫こ桃院?，疫區(qū)村耕牛存欄量大幅下降。我市有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“無(wú)牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，如果繼續(xù)按照原設(shè)計(jì)方案實(shí)施，即使建成了牛舍也無(wú)?？扇︷B(yǎng)，會(huì)造成有限的項(xiàng)目建設(shè)資金的浪費(fèi)?？梢詫㈨?xiàng)目資金補(bǔ)充到水改旱或養(yǎng)殖滅螺建設(shè)中。二是由于批復(fù)的家畜圈養(yǎng)資金標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，可以按實(shí)際建設(shè)的牛舍驗(yàn)收，只要全額將資金用于牛舍建設(shè)。三是對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾不配合不支持項(xiàng)目建設(shè)，阻礙施工的，可以將項(xiàng)目資金在報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門的前提下，調(diào)往其他疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。建議上級(jí)部門給予項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，允 許項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容報(bào)上級(jí)部門批復(fù)后可以作靈活機(jī)動(dòng)的調(diào)整。

（二）進(jìn)一步加大資金投入。一是現(xiàn)在物價(jià)上漲較快，原材料成本和勞動(dòng)力成本以及項(xiàng)目施工投入品成本大幅上漲，；二是地方配套資金難以到位；三是現(xiàn)在外出打工群眾比較多，群眾義務(wù)投工投勞難以落實(shí)；四是項(xiàng)目運(yùn)行管理成本不斷上升。因此，我們建議一是加大項(xiàng)目建設(shè)投資額度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；二是調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)資金投向，把發(fā)展替代養(yǎng)殖列為項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建設(shè)多功能圈舍，大力發(fā)展家禽替代養(yǎng)殖，不斷調(diào)整疫區(qū)農(nóng)民的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，增加疫區(qū)養(yǎng)殖戶收入。

（三）取消地方政府配套。由于地方財(cái)力偏緊，項(xiàng)目地方配套資金難以到位已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，建議取消地方配套資金，項(xiàng)目建設(shè)全部由國(guó)有資金投入。目前，國(guó)土部門的土地平整項(xiàng)目和財(cái)政部門的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)取消了地方配套資金。

（四）及時(shí)組織項(xiàng)目竣工后的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。由于水改旱、養(yǎng)殖滅螺等土建工程維護(hù)保養(yǎng)難度大，如果項(xiàng)目竣工交付使用與項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間跨度較大，地容地貌容易復(fù)原。建議在項(xiàng)目縣市提出驗(yàn)收申請(qǐng)半年內(nèi)組織驗(yàn)收。

（五）提高項(xiàng)目管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于項(xiàng)目管理成本和運(yùn)行成本的不斷上升，以前管理費(fèi)占總投資額7%的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，已不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，建議將管理費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)到占總投資額10%的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。

（六）改變項(xiàng)目驗(yàn)收模式，采取靈活多樣的方式。建議采取分段式驗(yàn)收的形式，注重于項(xiàng)目建設(shè)效果，可以通過(guò)一看、二查、三走訪、四調(diào)查問(wèn)卷的辦法進(jìn)行。一看：在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中先看施工現(xiàn)場(chǎng)，看溝、渠、路的實(shí)際建設(shè)完成情況，看是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；二查：查工程建設(shè)實(shí)施的相關(guān)資料，查招投標(biāo)方案是否健全，查施工監(jiān)理日志是否詳細(xì)完整，查財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，查項(xiàng)目撥款是否到位；三走訪：走訪項(xiàng)目所在村的干部群眾，聽(tīng)取他們對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的意見(jiàn)；四問(wèn)卷調(diào)查：項(xiàng)目建設(shè)完工后進(jìn)行問(wèn)卷抽查，調(diào)查對(duì)象可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、村民代表，調(diào)查內(nèi)容包括對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工方式方法、項(xiàng)目實(shí)施后滅螺效果的總體評(píng)價(jià)，以及他們對(duì)今后類似項(xiàng)目的建議。最后匯總計(jì)分，作為總體驗(yàn)收依據(jù)記錄在案。

二〇一二年二月二十五日

第四篇：薛城區(qū)水污染綜合治理現(xiàn)狀及對(duì)策

薛城區(qū)水污染綜合治理現(xiàn)狀及對(duì)策

一、基本情況棗莊市地處魯蘇兩省交界處，是山東省的南大門，面積4550平方公里，人口340萬(wàn)，是全國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)基地。薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心，西鄰微山湖，總面積506平方公里，共46.3萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口16萬(wàn)人。棗莊境內(nèi)河流屬淮河流域京杭運(yùn)河水系，全市共有主要河道13條，薛城區(qū)有3條主要的河流。其中，污染嚴(yán)重的有薛城大沙河和薛城小沙河以及小沙河故道。

薛城大沙河發(fā)源于棗莊市山亭區(qū)柏山飛來(lái)泉，由東向西橫穿區(qū)境北部，下游沿金河水源地東側(cè)向西南進(jìn)入微山湖，干流全長(zhǎng)44.6公里，流域面積260平方公里，多年來(lái)平均徑流量6800多萬(wàn)立方米，為本區(qū)最大的河流，也是本區(qū)最大的納污河道……

薛城小沙河發(fā)源于薛城區(qū)的袁寨山和鉅山，流經(jīng)棗莊新城和薛城區(qū)的東部（小沙河故道從城區(qū)內(nèi)部穿過(guò)，在下游朱橋村匯入薛城小沙河），最后排入微山湖，干流全長(zhǎng)16.6公里，流域面積64.9平方公里，年徑流量1700多萬(wàn)m3，是城區(qū)主要納污河道之一。

二、水污染現(xiàn)狀我區(qū)是一個(gè)資源型城市，工業(yè)結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥、造紙、啤酒、玻璃、化工、機(jī)械為主，工業(yè)廢水重點(diǎn)排放企業(yè)9家，結(jié)構(gòu)性污染較為突出，加之城區(qū)為開(kāi)發(fā)區(qū)、棗莊新城、礦務(wù)局所在地，人口較為集中，生活污水日排放量達(dá)2萬(wàn)m3，水污染防治的任務(wù)十分艱巨。作為南水北調(diào)東線工程的干線匯水區(qū)，加強(qiáng)流域污染治理工作對(duì)于維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)南水北調(diào)工程的順利實(shí)施，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。圍繞南水北調(diào)的大局，我區(qū)堅(jiān)定不移地實(shí)施沙河流域水污染綜合治理工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，確保取得預(yù)期效果。

三、水環(huán)境綜合治理現(xiàn)狀以改善水質(zhì)為目標(biāo)，按照《淮河流域污染防治規(guī)劃》及《南水北調(diào)東線工程污染防治規(guī)劃》要求，薛城區(qū)水務(wù)局編制了《棗莊市薛城區(qū)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段，全面薛城區(qū)水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。圍繞治（水污染治理）——用（污水資源化）——保（流域生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)）并重的思路，對(duì)污染項(xiàng)目制訂目標(biāo)，分類實(shí)施。對(duì)水污染治理項(xiàng)目，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)，綜合采用工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、點(diǎn)源再提高、城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾無(wú)害化處理、廢物綜合利用、河流清淤疏浚等污染防治措施，解決流域內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題。對(duì)污水資源化項(xiàng)目，以節(jié)水為基礎(chǔ)，因地制宜，分類指導(dǎo)，充分利用荒地及廢棄河道，建設(shè)中水調(diào)蓄設(shè)施，合理規(guī)劃污水回用工程，最大限度實(shí)行水資源的流域內(nèi)循環(huán)，減少污水排放量。對(duì)流域生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目，采用水土保持、小流域開(kāi)發(fā)治理、濕地建設(shè)等生態(tài)恢復(fù)、重建技術(shù)，對(duì)流域的生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行強(qiáng)化，使之向提高自凈能力、改善水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)自身應(yīng)有生態(tài)功能的有利方向盡快轉(zhuǎn)變。

按照《薛城區(qū)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，自2003年開(kāi)始，薛城區(qū)采取各項(xiàng)措施，對(duì)薛城大沙河、薛城小沙河及故道水環(huán)境進(jìn)行綜合治理，取得了明顯成效，促進(jìn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）水污染治理情況。

按照規(guī)劃要求，分別投資600萬(wàn)元、200萬(wàn)元、200萬(wàn)元，對(duì)華眾紙業(yè)有限公司、青啤（薛城）有限公司、?；簶I(yè)化工有限公司3家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審計(jì)；投資600萬(wàn)元，對(duì)青?。ㄑΤ牵┯邢薰緦?shí)施污水回用工程；投資4400萬(wàn)元建設(shè)4萬(wàn)噸污水處理廠主體工程。目前，我區(qū)重點(diǎn)廢水排放企業(yè)外排廢水基本達(dá)到I級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，為流域內(nèi)河流水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)打下了基礎(chǔ)。

（二）污水資源化工程情況。

加大對(duì)大沙河的治理力度。投資800多萬(wàn)元，實(shí)施了華眾、張橋、泰山三座橡膠壩污水截流工程，調(diào)蓄水量800萬(wàn)m3.通過(guò)層層建壩，層層攔蓄，上游水質(zhì)經(jīng)三級(jí)截污蓄水凈化后，下游華眾橡膠壩水質(zhì)已接近地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)明顯改善。投資3000萬(wàn)元，進(jìn)行小沙河城區(qū)段河道疏浚治理，并實(shí)施雨污分流，擴(kuò)寬河道達(dá)120米，治理長(zhǎng)度達(dá)3000米，增強(qiáng)了河流環(huán)境容量，提高了河流自凈能力，上游水質(zhì)已接近地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。

（三）河流生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)工程情況。

投資500萬(wàn)元，種植草坪80萬(wàn) m2、栽植樹(shù)木20多萬(wàn)棵；投資850萬(wàn)元復(fù)堤30公里，有效減少了水土流失。100多畝池藕已具雛形，發(fā)揮了人工濕地的作用，凈化了蓄水后的水質(zhì)。開(kāi)挖整治河灘540畝，擴(kuò)大了水環(huán)境容量。

（四）目前取得的初步成效我區(qū)通過(guò)近幾年的水污染綜合治理，取得了明顯成效，促進(jìn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

全區(qū)9家重點(diǎn)排污企業(yè)基本全部達(dá)標(biāo)排放，主要廢水污染物大幅度削減，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，2002年大沙河水質(zhì)COD為53.5mg/l，氨氮為3.0mg/l；小沙河水質(zhì)COD為119mg/l，氨氮為12.5 mg/l.2004年，大沙河水質(zhì)COD降至28.5 mg/l，氨氮降至0.5 mg/l；小沙河水質(zhì)COD降至85.9mg/l，氨氮降至7.55 mg/l.2、經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。

大沙河通過(guò)治理回灌地下水1000多萬(wàn)m3，改善、節(jié)水灌溉面積16萬(wàn)畝。張橋橡膠壩上下游開(kāi)發(fā)池藕100多畝，畝均純收入1萬(wàn)元，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。華眾橡膠壩截污導(dǎo)流后的河水，已確定作為?；@的工業(yè)生產(chǎn)用水。目前化工園正在施工，建成后將進(jìn)一步發(fā)揮截污導(dǎo)流工程的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)通過(guò)廢水治理，向環(huán)保要效益，節(jié)約了資金，促進(jìn)了發(fā)展。華眾污水處理廠中水回用每天節(jié)約新鮮用水4000m3、節(jié)約資金8000元。大沙河、小沙河兩岸治理后形成了旅游景點(diǎn)，人氣趨旺，土地升值，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方興未艾，已建成面積10萬(wàn)m2，增加了政府收入，區(qū)政府再將這部分資金反哺治理工程，形成治污工程投入機(jī)制的良性循環(huán)。

3、社會(huì)效益更加明顯。

水污染綜合治理工程使我區(qū)水質(zhì)改善了，樹(shù)更多了，環(huán)境更美了。特別是小沙河上游由爛泥灘變成了小公園，成為人們休閑娛樂(lè)的好去處，贏得了群眾的交口稱贊。環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益的顯現(xiàn)，使企業(yè)、群眾、社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，文明程度有了新的提高。同時(shí)，水質(zhì)的改善使跨界污染現(xiàn)象得到有效緩解，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的大好局面，促進(jìn)了和諧社會(huì)。

四、幾點(diǎn)體會(huì)及存在問(wèn)題

（一）幾點(diǎn)體會(huì)通過(guò)幾年來(lái)的水污染綜合治理工作，我們深深體會(huì)到，認(rèn)識(shí)到位是搞好治理工作的根本動(dòng)力，規(guī)劃科學(xué)是搞好治理工作的前提條件，資金籌集是搞好治理工作的關(guān)鍵所在，措施得力是搞好治理工作的有效保證。

（二）存在問(wèn)題通過(guò)幾年來(lái)的水污染綜合治理工作，感到一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：

1、資金成為工程實(shí)施的制約瓶頸盡管我們采取了財(cái)政出、向上爭(zhēng)、企業(yè)拿、社會(huì)籌、市場(chǎng)化運(yùn)作等多種手段籌資，但由于水污染綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長(zhǎng)，資金需求大。資金缺口仍然很大，嚴(yán)重制約著工程項(xiàng)目的開(kāi)展，影響整體規(guī)劃的實(shí)施。

2、治理任務(wù)仍很艱巨盡管我區(qū)流域水環(huán)境有了初步好轉(zhuǎn)，河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，大沙河水質(zhì)基本達(dá)到地表水近IV類標(biāo)準(zhǔn)，但水中硫酸根、總硬度兩項(xiàng)指標(biāo)含量特別高；小沙河水質(zhì)基本達(dá)到V類標(biāo)準(zhǔn)，由于生活污水管網(wǎng)沒(méi)有完全改造好以及部分工礦企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，小沙河故道水體仍舊發(fā)白，污染嚴(yán)重，與治理目標(biāo)仍有很大差距。大沙河流域原治理工程老化，需要修復(fù)更新，新開(kāi)工的治理工程僅完成規(guī)劃工程量的20%，后續(xù)工程接踵而至，仍有大量工作要做。小沙河流域水污染治理受資金影響只有部分工程在實(shí)施，按照規(guī)劃實(shí)現(xiàn)2007年治理目標(biāo)仍有較大困難。

五、措施與對(duì)策在下步工作中，我們將采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、科技等多種手段，突破制約瓶頸，加快項(xiàng)目實(shí)施，確保發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。

1、圍繞治―用―保的思路，繼續(xù)實(shí)施水污染綜合治理整體規(guī)劃，落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)。水污染治理工程，重點(diǎn)抓好污水處理廠污泥處理、氮磷脫除等17個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；污水資源化工程，重點(diǎn)抓好挪莊橡膠壩、天安橡膠壩等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；河流生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)工程，重點(diǎn)抓好張橋橡膠壩人工濕地、小沙河濕地、華眾橡膠壩上游濕地3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

2、多渠道籌集資金。在加大地方財(cái)政投入的同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作資金。推廣小沙河治理經(jīng)驗(yàn)，招商引資用于大沙河華眾橡膠壩和泰山橡膠壩上游的開(kāi)發(fā)治理，以環(huán)境換資金，以資金促環(huán)境。積極爭(zhēng)取南水北調(diào)專項(xiàng)資金，為治理工程提供資金保障。

3、加快治污項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度，嚴(yán)格考核，確保續(xù)建項(xiàng)目按時(shí)動(dòng)工，加快進(jìn)度，如期竣工，確保實(shí)現(xiàn)兩條河流治理目標(biāo)。四是把沙河流域水污染治理納入生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，一并實(shí)施，促進(jìn)我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，為南水北調(diào)工程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：來(lái)鳳農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

來(lái)鳳農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及建議

當(dāng)前以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)為特征的信息化浪潮已席卷全球。信息是財(cái)富，信息是資源，信息就是生產(chǎn)力已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)?，F(xiàn)代信息技術(shù)也逐步地向農(nóng)業(yè)滲透，農(nóng)業(yè)信息化已成為農(nóng)村小康化、農(nóng)民富?；?、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。充分認(rèn)識(shí)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和信息在國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，加快構(gòu)建適應(yīng)我縣新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息體系，已成為增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必要支撐條件。

一、來(lái)鳳縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

在當(dāng)今信息化時(shí)代，可悲的是來(lái)鳳縣的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作幾乎為零，已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的需要，極大的影響著我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息的閉塞，直接減緩了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和直接減少了老百姓經(jīng)濟(jì)收入。我縣的農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)信息隊(duì)伍建設(shè)幾乎是沒(méi)有，依托的是現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)信息體系的架構(gòu)現(xiàn)狀可想而知有多欠缺。

1、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不健全。目前我縣還沒(méi)有成立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，上聯(lián)州，下系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息體系沒(méi)有形成，與各縣市農(nóng)業(yè)部門之間沒(méi)有形成有效的信息交流共享機(jī)制，使得對(duì)農(nóng)業(yè)信息的占有、分析、加工、預(yù)測(cè)能力不足，從而導(dǎo)致信息工作難以較好的開(kāi)展。

2、沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)站建設(shè)沒(méi)有，更談不上網(wǎng)

頁(yè)制作、網(wǎng)站維護(hù)了，需得到建設(shè)和完善。

3、農(nóng)業(yè)信息隊(duì)伍建設(shè)不健全。我們僅有的就是各個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

4、影響了我縣的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。沒(méi)有農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)，就不能通過(guò)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，為各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要依據(jù)，更主要不能為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供急需的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)業(yè)增效。

5、我們已滯后于老百姓的信息化意識(shí)?，F(xiàn)實(shí)農(nóng)村有很多的老百姓都會(huì)在電視、電腦上去看、去搜索他們所要的信息和技術(shù)。而我們連一個(gè)網(wǎng)站，能夠?yàn)槔习傩仗峁┬畔⒌钠脚_(tái)都沒(méi)有。

二、對(duì)策建議

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入

農(nóng)業(yè)信息化是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、增加農(nóng)民收入的重要手段，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是新時(shí)期賦予我們的歷史重任，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能加速政府職能和傳統(tǒng)工作方式的轉(zhuǎn)變，能大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和工作效率，各級(jí)各部門必須形成這樣的共識(shí)。我們應(yīng)從思想上認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)信息化對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要作用，要有緊迫感，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重視信息機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)配備信息人員。

農(nóng)業(yè)信息化工作是一項(xiàng)投資大的系統(tǒng)工程，應(yīng)積極爭(zhēng)取各級(jí)政府

及部門扶持立項(xiàng)，多渠道籌措資金，加大投入，重點(diǎn)圍繞搞好信息發(fā)布與服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)信息工作保障基金，確保必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。多方籌資加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，發(fā)展壯大種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等組織，切實(shí)為“三農(nóng)”做好信息服務(wù)工作。

2、盡快建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站

3、完善制度，科學(xué)運(yùn)行

根據(jù)實(shí)際需要，建立嚴(yán)格的信息采集、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)及分析預(yù)測(cè)制度，明確工作內(nèi)容、方法和責(zé)任，保證信息的及時(shí)性和真實(shí)性，強(qiáng)化信息資源的深層次開(kāi)發(fā)與利用，增強(qiáng)信息引導(dǎo)的科學(xué)性與有效性；建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、保密管理制度的建立，確保全縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)；建好用活“來(lái)鳳農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站”。有嚴(yán)格的信息更新、發(fā)布制度，突出地方信息，緊緊圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等采集、整理、發(fā)布信息。確保信息有效傳播，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、建設(shè)農(nóng)村信息員隊(duì)伍

推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是基礎(chǔ)，信息資源的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、利用是核心，而信息技術(shù)人才是關(guān)鍵。建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息工作人才隊(duì)伍建設(shè)很重要。不僅要加強(qiáng)信息人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，還要他們懂得農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，并具有分析問(wèn)題能力和一定的綜合寫作能力。

5、切實(shí)抓好縣鄉(xiāng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸工作

嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)工作的意見(jiàn)》，以州局信息網(wǎng)絡(luò)為中心，依托全國(guó)農(nóng)村供求信息聯(lián)播系統(tǒng)（一站通），因地制宜，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息工作的切入點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)村信息服務(wù)延伸工作。逐步解決我縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)問(wèn)題。

6、積極探索農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與農(nóng)技推廣相結(jié)合的方法

創(chuàng)辦專門為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，由縣、鄉(xiāng)信息服務(wù)站與縣、鄉(xiāng)農(nóng)技部門組成，利用現(xiàn)有的傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒體，借助在農(nóng)村具有較高普及率的電話、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，采取電話語(yǔ)音信息服務(wù)、專家坐席解答、農(nóng)民上門咨詢和農(nóng)技人員主動(dòng)下鄉(xiāng)服務(wù)方式，為農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)。

7、依托龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、切實(shí)開(kāi)展好信息進(jìn)村入戶服務(wù)工作

龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶，農(nóng)業(yè)合作社、是與農(nóng)民聯(lián)系比較近，利益關(guān)系比較突出的組織和中介，也是傳遞農(nóng)產(chǎn)品信息的主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)其所在區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的帶動(dòng)和示范作用。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅需要大量的市場(chǎng)信息，而且因其在市場(chǎng)上的重要性還會(huì)影響市場(chǎng)信息。因此，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)是整個(gè)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分。在整個(gè)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)中入網(wǎng)的企業(yè)越多，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息服務(wù)的功能越強(qiáng)。對(duì)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立企業(yè)自己的網(wǎng)站是開(kāi)展電子商務(wù)的重要平臺(tái)，是市場(chǎng)了解企業(yè)的重要窗口。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)除了建立自己的網(wǎng)站對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量外，一個(gè)更為重要的方面是建立內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化。因此，應(yīng)切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶的扶持力度，積極發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織，主動(dòng)深入企業(yè)搞好服務(wù)做好宣傳，特別是在企業(yè)網(wǎng)站制作和宣傳上、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息發(fā)布、查尋培訓(xùn)上下功夫，增強(qiáng)他們對(duì)農(nóng)業(yè)信息的應(yīng)用水平，引導(dǎo)他們?nèi)刖W(wǎng)建站，提高農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而真正為促進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)工作發(fā)揮作用。