第一篇：臨汾市藥品安全狀況調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

臨汾市藥品安全狀況調(diào)研報(bào)告

藥品安全是社會(huì)公共安全的重要組成部分，對(duì)藥品實(shí)施有效監(jiān)管，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的用藥安全，關(guān)系到公眾生命健康權(quán)益的維護(hù)和保障，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)和諧穩(wěn)定。多年來，我市以強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管、保障公眾用藥安全為目標(biāo)，逐步健全藥品安全監(jiān)管體制，不斷完善藥品供應(yīng)體系，著力提升藥品質(zhì)量安全保障水平，為維護(hù)公眾用藥權(quán)益發(fā)揮了積極作用。

一、我市藥品安全現(xiàn)狀

我市下轄17個(gè)縣（市、區(qū)）以及兩個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積20275平方公里，總?cè)丝?17.26萬人，是山西省的主要的棉麥基地。

全市共有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1376家。全市共聘用藥品監(jiān)督協(xié)管員211名，藥品監(jiān)督信息員2890名，藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)2738個(gè)，覆蓋面占行政村92.2%以上，基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

食品藥品監(jiān)管部門采取得力措施，依法嚴(yán)格加強(qiáng)藥品注冊(cè)、生產(chǎn)、流通和使用全過程的監(jiān)管，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管，使藥品安全工作始終處于有序、可控的狀態(tài)。

在藥品流通環(huán)節(jié)，以調(diào)整理順購銷渠道為重點(diǎn)，堅(jiān)決治理藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送藥品、零售藥店出租（借）柜臺(tái)、超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)，規(guī)范凈化市場(chǎng)環(huán)境。在全市開展了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管，基本健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效改變了農(nóng)民“用藥難，用好藥更難”的局面。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了藥房規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，使藥品不良事件早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，藥品經(jīng)營(yíng)使用規(guī)范化建設(shè)程度進(jìn)一步提高。同時(shí)，開展經(jīng)常性的藥品安全隱患摸排，對(duì)涉藥隱患單位責(zé)令限期整改。對(duì)制售假劣藥品違法犯罪行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)制假、售假藥械行為進(jìn)行懲罰，有力震懾了違法犯罪行為，維護(hù)了人民群眾身體健康和生命安全。

二、藥品安全工作存在的突出問題

1、藥品市場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱。由于食品藥品監(jiān)管部門人員少，監(jiān)管范圍大，機(jī)構(gòu)體制難以適應(yīng)任務(wù)的要求，形成“小馬拉大車”的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村雖然建立了協(xié)管體系，從社會(huì)各界聘請(qǐng)了監(jiān)督員，但全市沒有幾個(gè)縣落實(shí)監(jiān)督員的待遇，待遇也不高，現(xiàn)有的制度對(duì)他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力，他們對(duì)藥品協(xié)管工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)參與的積極性，加之配套政策不完善，因此實(shí)際上并不能很好的發(fā)揮作用。

2、藥品質(zhì)量存在安全隱患。部分藥品流通企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，不按照國(guó)家GSP認(rèn)證規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)，“有令不行”，與監(jiān)管人員玩“貓捉耗子”游戲，使得藥品質(zhì)量存在安全隱患。藥品從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻不高，流動(dòng)性大，素質(zhì)相對(duì)較低，缺乏基本的法律常識(shí)和藥學(xué)知識(shí)。部分縣市農(nóng)民用藥主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，而村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足，價(jià)格較高，給農(nóng)民用藥帶來不便?？h、鄉(xiāng)、村、個(gè)體藥庫、藥房條件較差，藥品貯存養(yǎng)護(hù)達(dá)不到保證藥品質(zhì)量的規(guī)定要求，難以保證質(zhì)量。

3、目前藥店銷售假劣藥品的現(xiàn)象基本得到了有效的控制，但是針對(duì)郵寄藥品中的非藥品冒充藥品、駐店藥師虛掛等現(xiàn)象仍比較常見，缺乏有效的監(jiān)管措施。

三、加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管的對(duì)策

1、建立安全信息網(wǎng)絡(luò)。介于監(jiān)管部門人員少的現(xiàn)狀，結(jié)合即將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的“四類藥品”電子監(jiān)管碼工程，積極探索將縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中心衛(wèi)生院、藥品批發(fā)企業(yè)的所有藥品購銷情況實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，藥監(jiān)部門通過在線監(jiān)控，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。及時(shí)開通地方藥品安全信息網(wǎng)，在網(wǎng)頁設(shè)置法規(guī)咨詢及指導(dǎo)、國(guó)家及各省發(fā)布的假劣藥品信息、網(wǎng)上辦公、安全用藥咨詢等欄目。讓群眾登陸藥品安全信息網(wǎng)，了解藥品供應(yīng)相關(guān)信息及藥品安全動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)安全用藥相關(guān)知識(shí)，獲得相關(guān)服務(wù)。

2、加大專項(xiàng)整治和綜合監(jiān)管力度，保障人民群眾用藥安全。一是大力實(shí)施藥品放心工程和專項(xiàng)整治。監(jiān)管部門要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地搞好藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治和綜合治理；認(rèn)真組織開展農(nóng)村藥品市場(chǎng)整治行動(dòng)，下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營(yíng)等問題，堅(jiān)決防控藥害事件發(fā)生。二是監(jiān)管部門要配合地方政府著力構(gòu)建覆蓋面廣、便民惠民的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)直接配送基層涉藥單位的藥品批發(fā)企業(yè)、發(fā)展農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要給予一定的政策扶持；要進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量規(guī)范化管理工作，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，鞏固藥品質(zhì)量管理規(guī)

范化成果。隨著群眾自我購藥的趨勢(shì)越來越明顯，為了保障人民群眾有一個(gè)相對(duì)安全的購藥環(huán)境，食品藥品監(jiān)督管理部門必須加強(qiáng)對(duì)藥店的管理，除了把好門檻第一關(guān)外，還必須不定期地對(duì)藥店經(jīng)營(yíng)情況和藥師在崗情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保藥店正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，將合適、合格藥品提供給適當(dāng)?shù)幕颊撸榛颊咛峁┣‘?dāng)?shù)慕ㄗh，監(jiān)督藥品使用的效果，合理、經(jīng)濟(jì)地指導(dǎo)大眾使用藥品，提供優(yōu)質(zhì)的、明確的、多樣化的服務(wù)，充分發(fā)揮駐店藥師的作用，以減少和避免藥源性疾病的發(fā)生，最大限度地預(yù)防和降低不合理用藥對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)造成的危害。

3、不斷完善監(jiān)管機(jī)制。一要完善藥品信息發(fā)布機(jī)制。主要是統(tǒng)一匯總相關(guān)部門信息，定期向社會(huì)發(fā)布藥品質(zhì)量狀況、消費(fèi)提示及其他相關(guān)信息，避免多部門、多渠道發(fā)布信息帶來的信息不對(duì)稱、不統(tǒng)一的問題。二是要完善信用信息機(jī)制。深化和拓展藥品安全信用體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和監(jiān)管檔案，健全懲戒機(jī)制；推進(jìn)監(jiān)管信息交換共享，在縣（市、區(qū)）開通藥品安全信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高藥品安全監(jiān)測(cè)分析、信息通報(bào)和公共服務(wù)水平，逐步建立全市統(tǒng)一的藥品安全誠信體系。

4、積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化藥事法律法規(guī)宣傳，重點(diǎn)宣傳《藥品管理法》及其實(shí)施條例、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《藥品召回管理辦法》等法律法規(guī)。通過宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥品使用機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)、依法誠信規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，切實(shí)保證藥品質(zhì)量，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、放心的藥品消費(fèi)環(huán)境。要通過

開展藥品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，增強(qiáng)公眾科學(xué)用藥意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，形成全民參與抵制假劣藥品的良好氛圍。

第二篇：特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告

麻醉藥品是指連續(xù)使用后易產(chǎn)生身體依賴性、能成癮癖的藥品；精神藥品是指直接作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使之興奮或抑制，連續(xù)使用能產(chǎn)生依賴性，使用不當(dāng)極易危害人體健康，流入社會(huì)易成為毒品危害社會(huì)。

麻醉藥品和精神藥品是實(shí)行國(guó)家特殊藥品管制的品種，合理和合法使用不僅關(guān)系到人民群眾用藥安全有效，而且關(guān)系到社會(huì)治安的穩(wěn)定，加強(qiáng)麻醉藥品和

精神藥品的監(jiān)管，保證特殊藥品合法、安全流通，確保人民群眾合理、安全、合法使用麻醉藥品、精神藥品，防止特殊藥品流入非法渠道，是藥品監(jiān)管人員的神圣責(zé)任，我本人是做特藥監(jiān)管工作的具體工作人員，為此就對(duì)我市特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)如何加強(qiáng)管理，談?wù)勛约旱拇譁\意見。

一、基本情況

我市轄區(qū)內(nèi)共有麻醉藥品和精神藥品區(qū)域性性批發(fā)企業(yè)二戶：**市?？滇t(yī)藥有限責(zé)任公司、**市興安新藥特藥有限責(zé)任公司；二類精神藥品的批發(fā)企業(yè)3戶：**市興安新藥特藥有限責(zé)任公司、朗鄉(xiāng)林業(yè)局**市興安新藥特藥有限責(zé)任公司、**市錦豐醫(yī)藥藥材有限責(zé)任公司；從近幾年麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)麻醉藥品和精神藥品的經(jīng)營(yíng)情況看，在一些環(huán)節(jié)上存在許多不可忽視的問題。

二、存在的主要問題

1、抓學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不到位。

《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）頒布后，企業(yè)雖然進(jìn)行了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。但只是念一念、讀一讀罷了，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，沒有真正掌握相關(guān)知識(shí)，特藥管理的相關(guān)人員對(duì)麻醉藥品和精神藥品和法律、法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)掌握得不全面，沒有逐條針對(duì)性本單位的實(shí)際情況進(jìn)行分析、研究，沒有全面的掌握《條例》立法原則和精神實(shí)質(zhì)，沒有全面掌握《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。導(dǎo)致企業(yè)在一些環(huán)節(jié)的執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一般性問題，企業(yè)雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，學(xué)時(shí)沒有達(dá)到10學(xué)時(shí)的要求，取得的效果不佳。

2、制度不健全，管理不規(guī)范。

通過幾次檢查，我們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)對(duì)麻醉藥品和精神藥品管理的重視程度不夠，上墻儲(chǔ)存、安全管理、丟失、運(yùn)輸、驗(yàn)收等各項(xiàng)制度還是舊制度，未按新頒布的《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》進(jìn)行制定，內(nèi)容不全，用財(cái)務(wù)賬做庫存記錄，沒有產(chǎn)品批號(hào)，在有的保管人員看來，賬物相符，就是管理到位，把儲(chǔ)存的專用賬視為財(cái)務(wù)賬頁，且不知保管環(huán)節(jié)的重要性。有的企業(yè)雖然制定了制度，但制度內(nèi)容不夠具體、不全面，一些相關(guān)人員對(duì)各項(xiàng)制度不知道怎么做，一些記錄填寫的不全。麻醉藥品和精神藥品在微機(jī)管理上沒有設(shè)立獨(dú)立的購、銷、存管理程序，區(qū)域性批發(fā)企業(yè)調(diào)劑麻醉藥品和精神藥品未按照規(guī)定向省局備案。

3、特藥儲(chǔ)存的設(shè)施、設(shè)備不夠完善。

《條例》出臺(tái)后，對(duì)全國(guó)性批發(fā)企業(yè)和區(qū)域性批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存專庫從硬、軟件兩個(gè)方面都提出了更高的具體要求，但有的企業(yè)對(duì)麻醉藥品重要程度還不夠，法律意識(shí)淡薄，儲(chǔ)存麻醉藥品和精神藥品的庫房沒有完全密閉，留有排氣口，通向上層墻沒有全部密封，外墻是其它單位的辦公室，沒有防撞擊能力，對(duì)執(zhí)法人員提出的問題，企業(yè)只是敷衍了事，這樣在安全保障措施上存在著很大的隱患。

4、各項(xiàng)制度執(zhí)行的不到位

按照《條例》規(guī)定，企業(yè)雖然都相應(yīng)地制定了各項(xiàng)，但制度執(zhí)行的不到位，過期、失效的麻醉藥品沒有盡快銷毀，驗(yàn)收、符合記錄有一人簽字的現(xiàn)象，沒有及時(shí)將退貨的情況體現(xiàn)在貨位卡上，沒有箱箱進(jìn)行驗(yàn)收，沒有驗(yàn)收到最小包裝，有現(xiàn)金交易的現(xiàn)象。給醫(yī)療機(jī)構(gòu)送貨時(shí)沒有領(lǐng)取運(yùn)輸證明。

三、主要對(duì)策

針對(duì)以上存在的問題，筆者認(rèn)為麻醉藥品精神藥品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)從下幾個(gè)方面做起。

（一）企業(yè)在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人為麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營(yíng)管理的第一責(zé)任人，建立麻醉藥品和精神藥品儲(chǔ)存、安全管理、丟失、值班等各項(xiàng)制度，可操作性強(qiáng)，并且嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度

（二）企業(yè)要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》及特藥相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)，培訓(xùn)要達(dá)到10學(xué)時(shí)，并寫學(xué)習(xí)筆記，定期進(jìn)行考試。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）麻醉藥品、第一類精神藥品的庫房整體為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，具有抗撞擊能力，庫房?jī)?nèi)必須安裝可視監(jiān)系統(tǒng)，自動(dòng)報(bào)警，且與公安部門110聯(lián)網(wǎng)，庫內(nèi)具有相應(yīng)的防火設(shè)施。

（三）麻醉藥品、第一類精神藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)建立特殊藥品月報(bào)制度。每月將特殊藥品的購進(jìn)、銷售、庫存的情況情況于每月底前向市局安監(jiān)科報(bào)告。

（四）麻醉藥品、第一類精神藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要嚴(yán)格按照規(guī)定向指定的單位購入麻醉藥品和精神藥品，貨到即驗(yàn)，及時(shí)入庫，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，防止盜搶事件發(fā)生。

（五）麻醉藥品、第一類精神藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)麻醉藥品做到專人、專庫保管，雙人雙鎖，雙人復(fù)核，做到賬物查符。并建立相應(yīng)的貨位卡，貨位卡要體現(xiàn)出退貨的情況。

（六）區(qū)域性批發(fā)企業(yè)之間調(diào)劑麻醉藥品和一類精神

藥品必須按照規(guī)定向省局備案。

（七）特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)，建立巡查制度，防止盜搶事件發(fā)生。企業(yè)應(yīng)采取切實(shí)有效措施保障特殊藥品安全，加強(qiáng)專用庫房管理，縮短運(yùn)輸時(shí)間及距離，嚴(yán)禁在專用庫房外存儲(chǔ)特殊藥品。

（八）麻醉藥品、第一類精神藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要嚴(yán)格按照麻醉藥品、第一類精神藥品印鑒卡的購用計(jì)劃銷售麻醉藥品精神藥

品，每次銷售必須嚴(yán)格核實(shí)對(duì)方資質(zhì)及購用數(shù)量，并索要有關(guān)資料存檔，做好相關(guān)記錄，禁止銷售過程中現(xiàn)金結(jié)帳。

（九）企業(yè)要完善購進(jìn)、銷售記錄，確保按品種、規(guī)格、批號(hào)的可追蹤性，實(shí)現(xiàn)特殊藥品的“一針一片”流向清晰。

（十）第二類精神藥品的批發(fā)企業(yè)銷售對(duì)象僅限醫(yī)療單位、取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不得對(duì)個(gè)人銷售，不得用現(xiàn)金結(jié)帳。

（十一）第二類精神藥品零售企業(yè)必須憑加蓋醫(yī)療單位公章的處方銷售，并嚴(yán)格審核處方內(nèi)容，處方不符合規(guī)定的不得銷售，不得向未成人銷售第二類精神藥品。

第三篇：農(nóng)村衛(wèi)生所藥品醫(yī)療器械監(jiān)管狀況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室)是我國(guó)農(nóng)村最基層的藥品、醫(yī)療器械使用單位，因其點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，一直是農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，其藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量的好壞直接影響著廣大人民群眾的身體健康。從目前的情況看，農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室)在藥品、醫(yī)療器械的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、養(yǎng)護(hù)、使用等方面存在的問題日益突出，應(yīng)該引起各級(jí)藥監(jiān)部門的高度重視。我局今年對(duì)全市農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室)使用藥品、醫(yī)療器械情況進(jìn)行了一次廣泛的調(diào)研和監(jiān)督檢查，現(xiàn)就如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室)的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，談一些自己的看法，僅供各位參考。

一、xx市農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室)現(xiàn)狀

xx市地處小興安嶺南麓，占地面積6，600平方公里，設(shè)有四鎮(zhèn)三鄉(xiāng)，127個(gè)村屯;轄區(qū)內(nèi)還有四個(gè)林業(yè)局、64個(gè)林場(chǎng)，一個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，共有人口40萬、182家農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室);從藥人員246人。從調(diào)查的情況看，我市農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室)藥械質(zhì)量管理還存在很多問題，管理相對(duì)人觀念滯后，藥械監(jiān)管信息不靈，管理措施沒有到位。日常監(jiān)督檢查較少，地處偏遠(yuǎn)的一年只能檢查一次。調(diào)查情況見下表：

序號(hào) 監(jiān)督檢查項(xiàng)目 數(shù)量 占總數(shù)比例進(jìn)行人員培訓(xùn)情況 156 85.7接觸藥品人員進(jìn)行體檢情況 21 11.53 設(shè)置藥房的 64 35.具有藥品陳列設(shè)備 110 60.0建立質(zhì)量管理制度(采購、驗(yàn)收、陳列、使用)31 17.0有藥品購進(jìn)驗(yàn)收記錄，票據(jù)較全 89 48.9建有器械毀形銷毀記錄 58 31.8憑處方使用藥品 57 31.39 使用二類精神藥品 13 7.110 人員配備：一醫(yī)(一護(hù))、一藥 38 20.9

二、存在問題

1、從無證企業(yè)采購藥品、醫(yī)療器械。近年來，藥監(jiān)部門不斷加大監(jiān)督檢查頻次，尤其是全面推行農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)之后，農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室)從無證企業(yè)采購藥品、醫(yī)療器械量明顯減少，但仍然存在。主要原因是仍有流動(dòng)藥販上門送貨，且價(jià)格比合法藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)便宜。

2、藥品專業(yè)技術(shù)人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)教差。大多數(shù)衛(wèi)生所從事藥品管理工作人員為醫(yī)生兼職，沒有進(jìn)行過藥學(xué)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。又存在著“重醫(yī)輕藥”思想，對(duì)藥品只顧價(jià)格、利潤(rùn)，放松藥械管理和基本設(shè)施、設(shè)備的配備，時(shí)常出現(xiàn)一些過期、失效、霉?fàn)€、變質(zhì)，甚至誤購、誤用假劣藥品。

3、藥房設(shè)施設(shè)備不足，無法保證藥械質(zhì)量。大多數(shù)的村衛(wèi)生所(室)都是住宅、診所混在一起，受面積限制，診察室、處置室、藥房不能分開，存放藥品的藥柜、貨架嚴(yán)重不足，藥品、器械擺放雜亂。沒有相應(yīng)的通風(fēng)、防鼠、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)施，更談不上陰涼、避光儲(chǔ)存藥品，甚至需要低溫儲(chǔ)藏的藥品也在常溫下使用。

4、使用完的一次性醫(yī)療器械不及時(shí)進(jìn)行毀形銷毀處理，容易造成安全隱患。在監(jiān)督檢查中，一些衛(wèi)生所雖然建立了毀形銷毀記錄，但實(shí)際工作中卻很少進(jìn)行毀形，更不會(huì)進(jìn)行無害化處理。一是毀形比較麻煩，二是進(jìn)行焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生有毒和難聞的氣味，周圍的鄰居會(huì)干預(yù)。因此不少人干脆將使用過的一次性醫(yī)療器械賣給廢品收購人員，以圖省事。

5、制度、記錄不健全，自我規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)衛(wèi)生所沒有建立健全相應(yīng)的管理制度，對(duì)于各項(xiàng)記錄也沒有認(rèn)真記載。對(duì)于藥監(jiān)人員在監(jiān)督檢查時(shí)反饋的問題，當(dāng)場(chǎng)總是虛心接受，過后沒有改正。究其原因，主要是不少村衛(wèi)生所交通不便，地處偏遠(yuǎn)，藥監(jiān)人員一年才能檢查一兩次，對(duì)他們違法行為的處罰也很難到位。

6、違法行為處罰困難。對(duì)農(nóng)村(林場(chǎng))衛(wèi)生所(室)的各種違法行為的處罰，由于受交通條件和執(zhí)法成本的限制，藥監(jiān)部門不論其行為是否要適用一般程序還是簡(jiǎn)易程序，大多數(shù)采取當(dāng)場(chǎng)處罰的形式。在目前監(jiān)管人員少、交通工具不足而對(duì)村衛(wèi)生所(室)的監(jiān)督覆蓋面又要達(dá)到百分之百的情況下，藥監(jiān)人員沒有時(shí)間和精力去按一般程序查辦每一個(gè)案件。

三、監(jiān)管對(duì)策

1、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械源頭監(jiān)管。村衛(wèi)生所(室)能從無證企業(yè)采購到藥品、醫(yī)療器械，是因?yàn)橛辛鲃?dòng)地下藥販。只要我們加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和銷售人員的源頭監(jiān)管，杜絕藥品、醫(yī)療器械流向非法渠道，斷了地下藥販的貨源，農(nóng)村衛(wèi)生所(室)就能從合法渠道采購。同時(shí)提高藥品批發(fā)企業(yè)的配送和服務(wù)能力，來滿足農(nóng)村衛(wèi)生所(室)的用藥需求。

2、加強(qiáng)村衛(wèi)生所(室)從業(yè)人員培訓(xùn)。村衛(wèi)生所(室)從業(yè)人員，基本上沒有藥學(xué)專業(yè)人員，缺乏藥品的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、養(yǎng)護(hù)等知識(shí)。因此，基層藥監(jiān)部門應(yīng)建立、完善村衛(wèi)生所(室)從業(yè)人員培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確保村衛(wèi)生所(室)從業(yè)人員每年都能參加一次培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容著重在以下幾個(gè)方面。一是藥品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)，如《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等。二是藥品驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、養(yǎng)護(hù)等專業(yè)知識(shí)。三是真假藥品、醫(yī)療器械簡(jiǎn)易鑒別知識(shí)。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)、藥品質(zhì)量意識(shí)和自我規(guī)范意識(shí)。

3、強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立監(jiān)管檔案。應(yīng)將監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村、林場(chǎng)，集中精力、下大力氣，花一至二年的時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，以求得農(nóng)村、林場(chǎng)藥械市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。對(duì)部分屢教不改的，問題較多的村衛(wèi)生所(室)，建立監(jiān)管檔案，將違法違規(guī)行為記錄在案。要不受監(jiān)管頻次的限制，經(jīng)常性的進(jìn)行監(jiān)督檢查，達(dá)到打擊一兩個(gè)、教育一大片的效果。也只有這樣才能樹立藥監(jiān)部門的威信，使今后的監(jiān)管工作更加順利。

4、逐步提高硬件設(shè)施和軟件管理水平。結(jié)合衛(wèi)生行政部門開展的換證驗(yàn)收工作，引導(dǎo)設(shè)置獨(dú)立的藥房，逐步提高藥房設(shè)施和設(shè)備，以滿足藥品陳列和儲(chǔ)存的需要。同時(shí)規(guī)范各項(xiàng)記錄、簿冊(cè)的建立和書寫，建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，開展經(jīng)常性的自檢自查，促使各項(xiàng)質(zhì)量管理制度真正落到實(shí)處。

5、完善法律法規(guī)，規(guī)范用藥行為。在農(nóng)村，藥品消費(fèi)六成以上在村衛(wèi)生所(室)，而《藥品管理法》及其實(shí)施條例對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理只有規(guī)范性條款，無相應(yīng)罰則，這不但給藥品監(jiān)管工作帶來了困難，而且對(duì)促進(jìn)其規(guī)范也帶來了不利影響。建議應(yīng)盡快建立和完善相關(guān)法律法規(guī)體系，制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》(gup)，是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理的有效途徑。同時(shí)積極與衛(wèi)生行政管理部門協(xié)調(diào)配合，開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”活動(dòng)，推選典型，以點(diǎn)帶面，促使農(nóng)村、林場(chǎng)衛(wèi)生所(室)藥品的管理更加科學(xué)、合理，確保人民群眾使用藥械安全有效。

第四篇：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況調(diào)研報(bào)告

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:14:53免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況調(diào)研報(bào)告畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況調(diào)研報(bào)告(2)

為認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排布署，按照《**縣畜牧獸醫(yī)局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的要求，我們第二組調(diào)研組以趙燕平副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，監(jiān)督所所長(zhǎng)余新平，副所長(zhǎng)董立云為成員一行三人從4月11日至4月14日分別深入到曲水鄉(xiāng)、康平鄉(xiāng)、寶藏鄉(xiāng)、整董鎮(zhèn)、勐烈鎮(zhèn)相關(guān)的養(yǎng)殖戶、販運(yùn)戶，進(jìn)行**縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作調(diào)研。

一、2009年第一季度畜產(chǎn)品質(zhì)量

安全工作開展情況

2009年3月止，共完成產(chǎn)地檢疫：豬7133頭，牛699頭，禽類11485羽。共完成屠宰檢疫：豬5522頭，牛629頭，禽類5075羽。檢出不合格病豬4頭，勻作高溫處理。飼料獸藥檢查56戶，查處過期藥品9種，價(jià)值元，均作收繳。未查出農(nóng)業(yè)部（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2008]26號(hào)）發(fā)布的2008第四期獸藥抽檢情況通報(bào)中的不合格產(chǎn)品總匯表列的獸藥。查處過期飼料通邦紅118飼料25公斤30袋，紅肥寶添加劑20公斤2袋，責(zé)令銷毀。執(zhí)法案件辦理5起，其中處罰案件3起，罰款2700元，警告2起。對(duì)全縣的畜禽販運(yùn)戶進(jìn)行防賭監(jiān)督查處37車次，其中：牛6車次（123頭），包景洪購進(jìn)黃牛一車次（28頭）。肥豬3車次（頭），禽16車次（5020羽），查處蛋雞無證一車次（270羽），仔豬12車次（818頭）查處檢疫證件過期經(jīng)營(yíng)仔豬1車（40頭），證物不符2車（156頭），無證2車（72頭），依法作了相應(yīng)的處罰、隔離觀察、補(bǔ)檢

等措施。

二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及原因分析

通過調(diào)查，我們認(rèn)為雖然近幾年我縣沒有發(fā)生重大食品安全責(zé)任事件，但我縣畜產(chǎn)品安全形勢(shì)不容樂觀，非常有必

要深入排查問題，分析原因，制定措施，扎實(shí)整改，確保我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，當(dāng)前，我縣畜產(chǎn)品不安因素還大量存在。

主要問題有：

（一）認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)管不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，目前發(fā)生的動(dòng)物衛(wèi)生違法案件，不能按照法律程序嚴(yán)肅處理。對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過程沒有全方位進(jìn)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，執(zhí)法主體不到位，多部門分割執(zhí)法，各自為政，互相扯皮，造成人力、物力、財(cái)力分散和浪費(fèi)，執(zhí)法力度不夠，不利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

（二）屠宰場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范?，F(xiàn)有的全縣唯一的一個(gè)屠宰場(chǎng)，存在消毒、無

害化處理設(shè)施不健全；屠宰場(chǎng)規(guī)規(guī)章制度陳舊，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，污水污物等無害化處理設(shè)施不全；從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)差，人員做不到持證上崗；長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)纳i未能按規(guī)定休息即屠宰，由此可能出現(xiàn)白肌肉；定點(diǎn)屠宰，集中檢疫工作開展不平衡，除生豬外，大牲畜交易市場(chǎng)不健全，每天有9頭（僅城區(qū)）左右的牛在城區(qū)周邊進(jìn)行屠宰，未經(jīng)宰前檢疫就上市交易，存在的風(fēng)險(xiǎn)極大；禽類的定點(diǎn)屠宰、加工、集中檢疫工作基本沒有開展，私屠亂宰時(shí)有發(fā)生，肉品質(zhì)量安全問題諸多。

（三）獸藥飼料經(jīng)營(yíng)單位不規(guī)范。對(duì)56戶獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的經(jīng)營(yíng)戶對(duì)食品質(zhì)量安全不夠，購銷記錄不規(guī)范。規(guī)章制度和禁用藥物名單未上墻，倉儲(chǔ)設(shè)施不健全，衛(wèi)生條件差。

（四）畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不規(guī)范。經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品來源不祥，制度不健全。部分經(jīng)營(yíng)者使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的產(chǎn)

品。

存在的原因分析：

一是對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)樂足，不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)還是飼料獸藥經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識(shí)償夠，畜產(chǎn)品安全意識(shí)淡薄，是畜產(chǎn)品問題存在的重要原因。有的群眾在思想上沒有引起高度的重視，認(rèn)為以前多年來都有食用死亡畜禽現(xiàn)象，也沒有見到發(fā)生什么嚴(yán)重后果。目前養(yǎng)殖戶處理病死畜禽的方式是扔掉、埋掉、自己食用或低價(jià)賣掉，這是造成病害肉屢見不止的源頭。

二是畜禽病死現(xiàn)象客觀存在。近年來，我縣的動(dòng)物防疫工作普遍得到加強(qiáng)，養(yǎng)殖技術(shù)水平有較大提高，動(dòng)物疫病得到有效控制，畜禽死亡率明顯下降，但是在飼養(yǎng)過程中，總有一定比例的畜禽發(fā)病死亡。一是不報(bào)告，二是處理不規(guī)范甚至加工上市銷售和送進(jìn)賓館、飯店，這些是形成病害肉經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件。

三是加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以牟取暴利。

由于受利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別食品加工店，、餐飲、飯店等收夠經(jīng)過加工的病害肉，以次充好，進(jìn)一步加工或者加工成熟后銷售。

四是畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不規(guī)范，畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量安全監(jiān)管難度很大，再加上部群眾包括賓館、飯店購買畜產(chǎn)品，不知道查看合格證明，索要發(fā)票，又缺乏有關(guān)常識(shí)。這為經(jīng)營(yíng)者提供了可乘之機(jī)。

五是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍不健全。近年來，雖然我縣畜牧業(yè)有了較大發(fā)展，但以傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲下來的養(yǎng)殖方式帶來普遍的保守性和盲目性，還需要一支數(shù)量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍去矯正、去引領(lǐng)。目前我縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)改革不完善，基層服務(wù)體系不夠健全，信息，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，這些都是影

第五篇：大學(xué)校園安全狀況的調(diào)研報(bào)告

華東交通大學(xué)校園安全狀況的調(diào)研報(bào)告

印明寶，張聲綱，劉銀川，朱鑫亮

摘要：本報(bào)告通過調(diào)查問卷、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)訪問、查閱文獻(xiàn)等多種方式調(diào)查華東交通大學(xué)在校學(xué)生在宿舍安全、電信安全、交通安全、食品安全、信息安全、心理安全方面的狀況及對(duì)學(xué)校安全教育建設(shè)的建議，旨在了解學(xué)校的安全現(xiàn)狀及在校學(xué)生的安全意識(shí)，分析校園內(nèi)存在的安全隱患及其成因，并提出相關(guān)的建議和方法。摘要：高校、安全、調(diào)查

一、調(diào)研背景

校園安全是大學(xué)生在校期間需要關(guān)注的問題，更是大學(xué)生在校期間人身財(cái)產(chǎn)的重要保證。學(xué)生的生命健康高于一切。安全，是學(xué)校一切工作的前提和基礎(chǔ)。

學(xué)校在查寢時(shí)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在使用大功率電器和學(xué)校多次出現(xiàn)物品失竊以及各式各樣的傳銷和電信詐騙等事件，對(duì)學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅，并引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的重視，多次組織了班級(jí)的安全班會(huì)，使校園安全問題得到了廣泛的關(guān)注。

二、調(diào)研的目的及意義

在校園安全教育日益重要的情況下，我們組決定從大學(xué)生在校園中可能會(huì)碰到哪些安全問題，如何解決這些安全隱患，大學(xué)生對(duì)校園安全問題的看法及自身對(duì)校園安全的認(rèn)識(shí)等幾個(gè)方面對(duì)我校大學(xué)生展開調(diào)查。我們希望能夠通過此次調(diào)查了解到大學(xué)生對(duì)校園安全的認(rèn)知程度，從而結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況提出意見并為大學(xué)生提供校園安全方面的幫助，以便大學(xué)生能夠更好地保護(hù)自身的人身財(cái)產(chǎn)安全，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出一個(gè)安全文明的校園。

大學(xué)生安全意識(shí)教育既是高校教育工作和管理工作的重要組成部分,也是我 國(guó)素質(zhì)教育的重要組成部分。研究大學(xué)生安全意識(shí)教育具有重要的理論意與實(shí)踐意義。研究大學(xué)生安全意識(shí)教育,總結(jié)大學(xué)生安全意識(shí)教育的有益經(jīng)驗(yàn)和大學(xué) 生安全意識(shí)教育的一般規(guī)律,拓展大學(xué)生安全意識(shí)教育內(nèi)容、豐富大學(xué)生安全意識(shí)教育方法,提出加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)教育的有效對(duì)策,豐富大學(xué)生安全意識(shí)的教育理論,推動(dòng)高校安全教育管理和大學(xué)生安全意識(shí)教育科學(xué)發(fā)展。

對(duì)大學(xué)生科學(xué)地進(jìn)行安全意識(shí)教育,能夠幫助大學(xué)生形成正確的安全觀念,提高大學(xué)生的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí),一定程度上能夠提高整個(gè)國(guó)民安全意識(shí),從而提高全社會(huì)的安全水平。加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)教育,不僅能夠適應(yīng)高校安全形勢(shì)的發(fā)展,還可以促進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展,從而構(gòu)建和諧的大學(xué)校園環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、調(diào)查方法與研究路徑

本次調(diào)查方法采用問卷調(diào)查（包括網(wǎng)絡(luò)問卷和紙質(zhì)問卷共

200份），對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，繪出條形圖，餅形圖。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出目前校園安全的主要問題，并進(jìn)一步對(duì)這些數(shù)據(jù)和現(xiàn)象進(jìn)行探究，并給出一些解決問題建議與方法。

四、交大現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

（一）火災(zāi)安全隱患

1.宿舍內(nèi)火災(zāi)安全隱患

大學(xué)生宿舍內(nèi)引發(fā)火災(zāi)的隱患因素很多，由圖所示，列舉了具有普遍性的幾個(gè)方面。

我們可以看出，宿舍內(nèi)燃蠟燭這個(gè)安全隱患較輕，僅占 5%，隨著各式各樣的臺(tái)燈大量進(jìn)入宿舍，燃燒蠟燭已不再是普遍現(xiàn)象。除此以外，其他各項(xiàng)火災(zāi)隱患均大量存在。幾乎所有學(xué)生離開宿舍時(shí)習(xí)慣性的只帶上需要的隨身物品各自離開，都沒有自覺的意識(shí)到離開宿舍要切斷電源的重要性，此類 學(xué)生占到 48.5%，這個(gè)數(shù)字令我們毛骨悚然。

現(xiàn)在社會(huì)已不再是簡(jiǎn)單的電燈電視時(shí)代，高科技產(chǎn)品日新月異，筆記本電腦、高檔手機(jī)、大功率電器等等爭(zhēng)先恐后涌入各個(gè)角落，在宿舍人員密集的居住區(qū)，無限的電量通過有限的幾根電線籠罩在各個(gè)房間，離開宿舍不拔電源，短路起火引發(fā)事故是必然。

在宿舍內(nèi)吸煙占 18.5%，不僅是男同學(xué)吸煙，當(dāng)下的部分女同學(xué)也有吸煙的癖好，這一類學(xué)生將近占了一半的比例；隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，也是部分專業(yè)的需要，幾乎 80%以上的學(xué)生都有自己的筆記本電腦，隨之在宿舍內(nèi)私拉亂接電線的學(xué)生也就急劇增多，占到 11.5%；當(dāng)代大學(xué)生除了學(xué)習(xí)以外，個(gè)人形象和享受生活的愿望也配套涌來。

據(jù)了解，每天堅(jiān)持洗頭的同學(xué)占到 65%左右，大功率吹風(fēng)機(jī)應(yīng)運(yùn)而生，因此在宿舍內(nèi)使用大功率違規(guī)電器的學(xué)生達(dá)到 7+%；為了方便使用手機(jī)，絕大部分學(xué)生把手機(jī)充電器在充電狀態(tài)下放在隨手可及的地方，比如說枕頭和被褥下面，這類學(xué)生占到 78.74%，在他們的潛意識(shí)里，手機(jī)充電器都是高質(zhì)量信得過產(chǎn)品，即使有危險(xiǎn)，也不過是萬分之一，他們?cè)谟米约汉退说娜松戆踩拓?cái)產(chǎn)安全做籌碼殊不知手機(jī)電池也有假冒偽劣產(chǎn)品、爆炸傷人的案例屢見不鮮，后果極其嚴(yán)重性。

總之，調(diào)查顯示，大學(xué)生宿舍內(nèi)火災(zāi)隱患因素隨處可見，且屢禁不止，僥幸心理滋生，安全意識(shí)非常薄弱。

2.使用滅火器情況

調(diào)查中，73%的學(xué)生表示曾經(jīng)通過各種渠道培訓(xùn)過或?qū)嶋H操作過滅火器的使用，遇到火情，會(huì)第一時(shí)間選擇使用滅火器滅火，最大限度的挽救生命和財(cái)產(chǎn)。而有 27%的學(xué)生則表示從未接受過任何有關(guān)滅火器的培訓(xùn)或?qū)嶋H操作，也就意味著近1/3 的學(xué)生仍不會(huì)使用滅火器，在遇到大火險(xiǎn)情時(shí)，這部分學(xué)生的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全將受到嚴(yán)重威脅。

由此可見，絕大部分學(xué)生還是有滅火常識(shí)的，少部分同學(xué)需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)使用滅火器的重要性。

（二）交通安全情況

1.過馬路情況

調(diào)查顯示：大學(xué)生過馬路時(shí)，99%的學(xué)生能做到按照交通規(guī)則行走，僅有 1%的學(xué)生隨心所欲，不看信號(hào)燈，不走斑馬線，我行我素，隨意穿插于車流之中。

不難看出，絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問題，自覺保護(hù)人身安全和交通安全的意識(shí)較高。

數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生外出搭車時(shí)，有 73.58%的學(xué)生會(huì)經(jīng)?？紤]搭車的安全系數(shù)，不會(huì)圖一時(shí)之便搭乘摩托車或“黑出租”等無經(jīng)營(yíng)執(zhí)照車輛，選擇搭車時(shí)會(huì)比較慎重；16.31%的學(xué)生也偶爾考慮搭車的安全因素，但一般很少；10.99%的學(xué)生搭車很隨意，根本不考慮安全問題。

不難看出，絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問題，自覺保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)較高。

（三）飲食衛(wèi)生情況

在飲食安全方面，33%的學(xué)生很在意飲食衛(wèi)生，比如，在購買食品時(shí)，只買正規(guī)廠家生產(chǎn)的保質(zhì)期內(nèi)的食品，從不在小攤購買散裝食品等。而 61%的學(xué)生則認(rèn)為不用太注重衛(wèi)生，大眾化的飲食沒有任何問題，偶爾的不衛(wèi)生反而能增強(qiáng)體內(nèi)的免疫力，散裝食品和小攤食品更多樣化，購買起來更方便。6%的學(xué)生在這方面非常隨意，認(rèn)為沒必要那么小心，反而認(rèn)為太注重衛(wèi)生是潔癖，太嬌氣，甚至還自我安慰：不干不凈，吃了沒病。

不難看出，大學(xué)生階段，絕大部分學(xué)生對(duì)飲食安全重視不夠，據(jù)了解，有近一半的學(xué)生來自農(nóng)村，這可能與部分孩子小時(shí)候不太注意衛(wèi)生而養(yǎng)成的生活習(xí)慣有關(guān)，比較隨意，病從口入的安全意識(shí)薄弱。

（四）財(cái)產(chǎn)安全情況 1.信息外漏問題

關(guān)于信息外漏問題，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn) 61%的學(xué)生經(jīng)常把有關(guān)自己的信息告訴別人，比如，收到不明身份的郵件時(shí)，會(huì)打開網(wǎng)站填寫相關(guān)信息；為了獲得小贈(zèng)品或一時(shí)的小利益，毫無防備的辦會(huì)員卡，如實(shí)填寫家庭住址、身份證號(hào)等重要信息；經(jīng)常用自己的生日或電話號(hào)碼作為銀行密碼等。11%的學(xué)生也偶爾外漏信息，但一般較少。比如，qq 聊天時(shí)在不了解對(duì)方的情況下隨意將自己的個(gè)人信息告知他人等。21%的學(xué)生比較慎重，從來不將涉及自己的個(gè)人信息告訴他人，很謹(jǐn)慎的保護(hù)個(gè)人信息，比如，在 ATM機(jī)取款時(shí)，會(huì)警惕周邊的行為防止密碼泄露等。從數(shù)據(jù)看來，絕大部分同學(xué)因?yàn)槟贻p，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少，遇事不慎重考慮頭腦一熱就把個(gè)人信息（銀行密碼，個(gè)人信息，家庭信息，網(wǎng)絡(luò)信息等）隨意告訴他人，導(dǎo)致丟失被盜，上當(dāng)受騙，欺詐受害甚至丟掉性命的惡果發(fā)生。

2.貴重物品防盜問題的考慮

調(diào)查顯示：67%的學(xué)生能夠意識(shí)到貴重物品要妥善保管，一旦發(fā)生丟失被盜情況，第一時(shí)間告知管理人員或報(bào)案；21%的學(xué)生大多數(shù)情況下也能意識(shí)到貴重物品不能隨意亂放，但是沒有養(yǎng)成良好習(xí)慣，仍丟三落四。只有 12%的學(xué)生認(rèn)為貴重物品是自己的，怎么放置與別人無關(guān)，即使丟失或被盜，也會(huì)埋怨運(yùn)氣不好，忍氣吞聲或是自認(rèn)倒霉。上圖可以看出，絕大多數(shù)大學(xué)生還是能清醒的意識(shí)到自己的貴重物品應(yīng)妥善保管，嚴(yán)防丟失被盜，只有一少部分同學(xué)因?yàn)槭韬龃笠?，丟三落四，丟失被盜意識(shí)尚淺，導(dǎo)致后果才悔恨當(dāng)初。

（五）心理安全意識(shí)

1.因人際關(guān)系處理不當(dāng)導(dǎo)致心理安全問題

步入大學(xué)以后，要融入來自不同地域、不同家庭、不同成長(zhǎng)背景的同齡人的大集體，生活習(xí)慣、個(gè)人興趣、價(jià)值觀念等都需要磨合，大學(xué)生階段處于個(gè)性張揚(yáng)時(shí)期，對(duì)人際交往的期望值較高，人際關(guān)系處理稍有不當(dāng)，可能縮小生活圈，嚴(yán)重者可能會(huì)產(chǎn)生心理安全問題。據(jù)調(diào)查，遇到此類問題時(shí)，62%的學(xué)生能夠或多或少的向朋友或家人傾訴，看情況自己處理的占 29%，悶在心理不說的占 7%左右，向?qū)＜仪笾膬H占 2%?？梢钥闯?，大部分人在人際交往方面遇到問題時(shí)，能夠做到找人傾訴或發(fā)泄，也有一部分同學(xué)遇到困難時(shí)礙于自尊心的考慮，悄悄的壓在心理，既找不到好的解決辦法，又不愿意找人求助，久而久之就形成嚴(yán)重的心理問題，影響著身心安全。

2.因?qū)W(xué)業(yè)成績(jī)不滿而產(chǎn)生的心理安全問題

因?qū)W業(yè)成績(jī)導(dǎo)致大學(xué)生心理問題產(chǎn)生的現(xiàn)象比較常見。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，58%的學(xué)生在經(jīng)過努力之后考取的成績(jī)不如所愿時(shí)，會(huì)向輔導(dǎo)員老師求助（為了獲取獎(jiǎng)學(xué)金等榮譽(yù)請(qǐng)求輔導(dǎo)員老師想辦法更改成績(jī)等），有 32%的學(xué)生了解成績(jī)不如意以后，下定決心，課下努力，爭(zhēng)取下次考試取得滿意成績(jī)，10%左右的學(xué)生因此開始厭惡學(xué)習(xí)，認(rèn)為無論怎么努力都不能取得好成績(jī)，開始放任自流，成績(jī)一滑再滑，成為后進(jìn)生。由此看出，為了滿足個(gè)人成就感，大部分大學(xué)生還是比較重視成績(jī)的，一旦成績(jī)不理想會(huì)想方設(shè)法提高，只有極少部分同學(xué)沒有計(jì)劃目標(biāo)，無視成績(jī)好壞，自甘墮落，不思進(jìn)取。

總結(jié)以上調(diào)查結(jié)果來看，無論是在“與大學(xué)生日常生活緊密聯(lián)系的安全問題”上，還是在“與大學(xué)生日常生活聯(lián)系不太緊密的安全問題”上，大學(xué)生的安全意識(shí)都有值得肯定和發(fā)揚(yáng)的一面，但也存在著一些亟待重視并加以改善和解決的問題。

五、調(diào)研結(jié)果之對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)校園安全專門立法

首先,盡快制定《校園安全法》,建立統(tǒng)一的校園安全防范制度,確立學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)、明確學(xué)校與主管部門的安全責(zé)任等。世界各國(guó)如日本、美國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)都制定了適合本國(guó)國(guó)情的《校園安全法》,使有關(guān)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范與治理工作的開展有了充分的法律依據(jù)。校園安全關(guān)系具有復(fù)合性,它不僅包括縱向隸屬性特征的教育行政關(guān)系,還包括橫向平等性特征的教育民事關(guān)系,這種復(fù)雜的法律關(guān)系亟待相應(yīng)的法律予以調(diào)整。具體來說,一是要規(guī)定各級(jí)教育行政管理部門保障校園安全的具體職責(zé);二是要規(guī)定學(xué)校在校園管理中的職權(quán)和安全職責(zé)及其法律責(zé)任追究制度,合理劃分學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)的責(zé)任及其承擔(dān);三是要規(guī)定校園常態(tài)管理制度和應(yīng)急管理制度。

其次,進(jìn)一步完善相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章以及其他規(guī)范性文件。我們應(yīng)吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),將安全作為基本人權(quán)來考慮,從制度上建立一套防范不安全因素的規(guī)范,構(gòu)建立法理念明確、層次縝密、配套完善的校園安全法律體系,從而將校園安全工作納入法制化管理的軌道。

此外,大學(xué)校園章程作為國(guó)家法治和高等教育法治的具體表現(xiàn),應(yīng)把大學(xué)的重要事項(xiàng)納入其中。因此,大學(xué)也就有必要將保障校園安全作為體現(xiàn)基本人身安全權(quán)利的事項(xiàng),并作為大學(xué)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)寫進(jìn)大學(xué)章程。

(二)引入校園警察模式與多部門合作

隨著近幾年的不斷擴(kuò)招,校園呈現(xiàn)出開放與包容的特點(diǎn),而校園安全形勢(shì)也更加嚴(yán)峻,校園治安情況更加復(fù)雜,這使校園安全保障問題涉及范圍更為寬泛。學(xué)校的教育性質(zhì)以及經(jīng)費(fèi)來源決定了學(xué)校無論采取何種自我保衛(wèi)力量都是薄弱的。就此而言,美國(guó)的校園警察制度值得我們借鑒。美國(guó)校園警察制度是校園安全風(fēng)險(xiǎn)治理的一個(gè)重要特色。1990年美國(guó)議會(huì)通過的《校園安全法》正式確認(rèn)了校園警察制度,從而以聯(lián)邦法的形式確立了校園警察體制的法律地位。鑒于我國(guó)目前嚴(yán)峻的校園治安形勢(shì),校園內(nèi)安保人員的素質(zhì)不高等現(xiàn)實(shí),我國(guó)也應(yīng)嘗試建立這種制度。具體來說,規(guī)定校園警察不隸屬于學(xué)校,其人員是《人民警察法》中規(guī)定的人員,是具有國(guó)家公務(wù)員身份的正式人民警察,學(xué)校警察機(jī)構(gòu)列人到所在省市的警察機(jī)關(guān)序列進(jìn)行管理。雖然學(xué)校警察機(jī)構(gòu)與學(xué)校相關(guān)部門分設(shè),但協(xié)調(diào)合作才能促進(jìn)工作有序健康的開展。在工作中,警察機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校的安全工作進(jìn)行指導(dǎo),學(xué)校對(duì)警察機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行積極協(xié)助和配合,以此來共同構(gòu)建和諧的校園環(huán)境。

多元化的運(yùn)作、多部門的合作是校園安全保障工作成功的核心。因?yàn)閷W(xué)校安全事故的發(fā)生具有諸多不確定性因素,如時(shí)間、類型和參與主體的不確定性等,這就需要建立一個(gè)旨在整合學(xué)校各項(xiàng)資源,以公私伙伴關(guān)系構(gòu)建的戰(zhàn)略聯(lián)盟。在這個(gè)框架中,不同組織部門運(yùn)用自己手中的資源,共同為在校師生提供一個(gè)健康安全、和諧有序的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。在此過程中,公安、交通、消防、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)等各相關(guān)部門可在學(xué)校內(nèi)共同成立一個(gè)管理機(jī)構(gòu),主要用來承擔(dān)各自的校園安全傷害預(yù)防和善后處理工作。

(三)強(qiáng)化安全防范教育與管理 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)在校大學(xué)生的安全防范教育和日常的安全防范管理,同時(shí)在校學(xué)生也應(yīng)提高自身的校園安全知識(shí)和安全防范意識(shí),把校園風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。實(shí)踐證明,許多校園安全事件是可防可控的。

應(yīng)加大校園安全法制教育的宣傳,定期開展校園安全講座,重視學(xué)生的思想教育,對(duì)心理有障礙的學(xué)生應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)疏導(dǎo)等。通過這些活動(dòng)的開展,進(jìn)一步宣揚(yáng)科學(xué)與理性,寬容與諒解,杜絕校園暴力,以此加強(qiáng)在校大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀和安全觀教育。

高校應(yīng)該把在校大學(xué)生的校園安全管理納人到日常管理工作之中。學(xué)校通過規(guī)范組織部門分工,將臨時(shí)性安全事件處理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期化、專門化,建立常設(shè)性的安全處理工作機(jī)構(gòu),為學(xué)校日常的安全事故處理提供有效的組織保障,切實(shí)做到事發(fā)前及時(shí)預(yù)警、事發(fā)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)和果斷處理、事發(fā)后妥善安撫,以及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施等。在這方面,一些高校的做法值得推廣。例如,強(qiáng)化對(duì)校門的管理,采用驗(yàn)證進(jìn)校的辦法,并限制社會(huì)車輛穿行校園;輔導(dǎo)員人住公寓值班制度等。另外,北京高校的一些做法也值得借鑒。例如,北京工業(yè)大學(xué)在安防技術(shù)改造升級(jí)上舍得投入,先后投入23000多萬元對(duì)安防設(shè)施進(jìn)行了較大力度的改造升級(jí),并在部分學(xué)生公寓安裝了智能人臉識(shí)別系統(tǒng),該系統(tǒng)通過準(zhǔn)確捕捉人臉可對(duì)嫌疑人進(jìn)行社會(huì)黑名單比對(duì)報(bào)警。北京工業(yè)職業(yè)學(xué)院實(shí)施“千名宿舍長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”,通過每年對(duì)學(xué)生宿舍長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn),使得宿舍長(zhǎng)能積極參與宿舍安全管理,并帶動(dòng)其他同學(xué)提升資助管理能力。

(四)建立多元化的社會(huì)教育服務(wù)體系

在社會(huì)價(jià)值觀多元化、社會(huì)信息錯(cuò)綜復(fù)雜的今天,對(duì)于大學(xué)生這一群體不能簡(jiǎn)單地運(yùn)用傳統(tǒng)的行政管理方法,對(duì)他們的違法違紀(jì)行為也不能僅僅采取簡(jiǎn)單打擊的手段。那樣的作法會(huì)使他們喪失自立于社會(huì)的信心,甚至?xí)躺鷮?duì)社會(huì)的不滿情緒,產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理。合理的教育和引導(dǎo),以及來自社會(huì)各界的關(guān)愛與支持,才是幫助他們不斷完善和發(fā)展自我的關(guān)鍵。應(yīng)建立由政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會(huì)組織和社會(huì)志愿者共同參與服務(wù)的多元化社會(huì)教育體系,運(yùn)用多種社會(huì)管理手段進(jìn)行社會(huì)預(yù)防和控制,充分發(fā)揮社會(huì)中介組織聯(lián)系學(xué)校、個(gè)人和家庭的橋梁作用,加強(qiáng)社會(huì)工作者與學(xué)校、個(gè)人和家庭溝通的中介作用,全方位地防范校園安全風(fēng)險(xiǎn)。

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)型政府的理念越來越深人人心。由政府岀讓社會(huì)可以承擔(dān)的職能,然后社會(huì)中介組織在法律的范圍內(nèi)從政府手中購買服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)化,這樣也進(jìn)一步提升了社會(huì)服務(wù)的效率與質(zhì)量。社會(huì)工作的方法能夠有效地彌補(bǔ)學(xué)校在處理校園安全事件中的不足。社會(huì)工作者能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,運(yùn)用社工的理念對(duì)問題大學(xué)生進(jìn)行正確引導(dǎo),幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,培育良好的心態(tài),促進(jìn)在校大學(xué)生健康成長(zhǎng),維護(hù)其合法權(quán)益,預(yù)防其違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

首先,在政策層面,通過政府主導(dǎo)制定相關(guān)的政策法規(guī),為社會(huì)工作者開展相應(yīng)的工作提供制度保障,實(shí)現(xiàn)對(duì)在校大學(xué)生違法違紀(jì)行為的監(jiān)管;其次,社會(huì)中介組織自主運(yùn)作,不斷加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),改進(jìn)工作方法,提高社會(huì)工作的專業(yè)服務(wù)水平;最后,在社會(huì)教育服務(wù)體系逐步建成并得到社會(huì)認(rèn)同后,積極動(dòng)員社會(huì)各方的支持與參與,不斷充實(shí)社會(huì)志愿者隊(duì)伍,從而能夠更好地為在校大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(五)構(gòu)筑“人防、物防、技防”三位一體的防范體系 人防對(duì)于我校安全防范來說是主要的手段。此外,還會(huì)輔以物防加技防的手段,共同維護(hù)高校環(huán)境的安定和諧。但是隨著科技的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,這種安今:防范段已經(jīng)幾乎失效了。在新的社會(huì)格局和發(fā)展背景下,防范范圍和難度都明顯加大。為了提高防范精度,擴(kuò)大防范范圍,不僅要完善防范技術(shù)設(shè)施,還要使用高科技的防范。超前的安全防范工作將工作重心放在危險(xiǎn)發(fā)生之前,投入更多的人力物力進(jìn)行安全治理,取得了很好的效果。

相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人一定記要提高思想覺悟,充分認(rèn)識(shí)技防的必要性,給予充足的財(cái)力和物力進(jìn)行相關(guān)設(shè)施的述設(shè),不斷提高科技水平和防護(hù)設(shè)施,并不斷完善技防設(shè)備,奠定充足的物質(zhì)連礎(chǔ)。要加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的管理和使用,以可操作性和實(shí)用性為基本原則,保證各項(xiàng)設(shè)備能夠充分發(fā)揮其作用。對(duì)于學(xué)校的屯點(diǎn)區(qū)域和事故多發(fā)區(qū),要設(shè)置全面的監(jiān)控系統(tǒng),做到不留死依全面監(jiān)控。此外,要做到全力位24小時(shí)不間斷監(jiān)控,尤其對(duì)于辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓等重要部門,更要加大監(jiān)控和管理力度,建立完善的報(bào)警消防系統(tǒng)。同時(shí),為了妥善處理突發(fā)事故,要建立事故快速處理小組,為了確保處理的及時(shí)性,要配備方便快捷的通訊工具和交通工具。人防在安全防范中占有重要作用,在重視技防的同時(shí),也要加強(qiáng)人防的作用,保證校園保衛(wèi)隊(duì)的高水平,提高相關(guān)人員的整體素質(zhì),盡量招聘受過安全保衛(wèi)專門訓(xùn)練的保安人員,或者提供相應(yīng)的保安培訓(xùn)。保安人員負(fù)責(zé)學(xué)校整體的治安,為師生提供-個(gè)安定的生活環(huán)境。此外,要根據(jù)重要性設(shè)置完善的安全防范措施,對(duì)于卒要的部門要史加重視,安裝防盜門和防盜窗,設(shè)立安全警示牌,為了避免交通事故的發(fā)生,要路上設(shè)置減速帶。

學(xué)校的沿安防護(hù)體系是一個(gè)涉及而很廣的問題,“人防、物防、技防”三方面都要重視。

（六）發(fā)揮宣傳媒體的主導(dǎo)作用

了解校園安全狀況、公開安全信息和必要的安全知識(shí)以及安全管理部門的主要措施和工作運(yùn)行機(jī)制,有助于師生提高警惕,樹立安全意識(shí)、有效加強(qiáng)自身防衛(wèi),積極參與校園安全建設(shè),也有助于校園安全管理部門有效實(shí)施安全管理、及時(shí)獲得師生幫助、降低安全管理成本、提高安全管理工作效率,進(jìn)而有助于防患于未然、避免安全事故的發(fā)生,及時(shí)、有效制止和打擊各類危害校園安全的違法犯罪活動(dòng)。

就我國(guó)而言,師生安全意識(shí)不強(qiáng)、獲取信息渠道不暢、缺乏必要的安全防衛(wèi)常識(shí),安全管理部門工作的透明度不高、校園安全預(yù)防的機(jī)制未有效建立、獲得安全管理幫助的渠道不暢,是當(dāng)前校園內(nèi)各類案件和安全事放頻發(fā)的重要原因。要發(fā)揮高校宣傳媒體的主導(dǎo)作用,切實(shí)公開安全信息,增加安全管理工作的透明度,使師生的知情權(quán)得以充分尊重、安全防衛(wèi)意識(shí)和技能得以提高、安全管理參與的熱情得到鼓勵(lì),也使得校園安全管理部門的工作隨時(shí)得到充分監(jiān)督、履行職責(zé)和職能的責(zé)任感得以強(qiáng)化、獲得安全管理幫助的渠道得以拓展,從而使校園的安全管理工作準(zhǔn)確及時(shí)而又事倍功半。因此,可以借助廣播、電視、校報(bào)、黑板報(bào)、校園網(wǎng)等各種宣傳媒體廣泛 展多層次、多角度、全方位、靈活多樣的安全教育活動(dòng)。

一方面,可以利用校報(bào)、廣播等有針對(duì)性地報(bào)道校園外的安全事故的起因和危害后果,發(fā)揮校園媒體的優(yōu)勢(shì),經(jīng)常發(fā)布一些關(guān)于安全教育的信息,分析典型案例;利用專題板報(bào)、印發(fā)宣傳手冊(cè)、制作宣傳海報(bào)、張貼安全警示標(biāo)志牌等,向?qū)W生宣傳法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生防火防盜等安全意識(shí)。另一方面,校園網(wǎng)絡(luò)是學(xué)生了解學(xué)校和反映問題的重要渠道。有關(guān)部門和各院系一要密切關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài),了解學(xué)生反映校園安全管理方面的問題,及時(shí)回答和解決學(xué)生提出的問題;二要將有關(guān)校園安全管理的各種信息通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布,通報(bào)情況,加大宣傳工作力度,以此發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在安全防范教育方面的作用。

各級(jí)學(xué)院要采取班會(huì)等形式及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育,發(fā)揮預(yù)警功能。另外,通過發(fā)送電子郵件或建立QQ群等,發(fā)揮網(wǎng)上談心服務(wù)或思想交流這一現(xiàn)代化教育載體功能,可以及時(shí)了解可能影響校園及師生安全的人和事,把事故苗頭盡可能消除在萌芽狀態(tài)之中。

(七)加大預(yù)防資金投入

學(xué)校的安全問題具有不可預(yù)知的特點(diǎn),保障高校安全則必要有一定的投入,沒有人財(cái)物的保障,高等學(xué)校的安全管理就無從談起,因此要設(shè)立安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校自籌、利用社會(huì)資金或合理統(tǒng)籌安排政府各項(xiàng)投入等合理的措施,為高校開展更加高效的安全保衛(wèi)工作提供充分的經(jīng)費(fèi)支持。高校開展安全管理工作主要就是要充分發(fā)揮保衛(wèi)部門的專業(yè)管理人員的力量,落實(shí)好定期的校園巡邏活動(dòng),及時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握校園人員密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的治安管理狀況,提高門衛(wèi)等關(guān)鍵點(diǎn)的安全監(jiān)管力度;按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行排查制度,對(duì)于外來人員采取正式登記、嚴(yán)格出入管理的措施,將校園各類潛在的治安事件扼殺在萌芽狀態(tài)。

由于各高等學(xué)校保衛(wèi)組織體制不同,各種待遇也不盡相同,大多因?qū)W校規(guī)模大小、經(jīng)費(fèi)多少而定,造成很大的隨意性。一旦發(fā)生案件,保衛(wèi)干部又往往難辭其咎,遭受各方面的批評(píng)和職責(zé),人們只看到了責(zé)任,卻忽視了權(quán)力,保衛(wèi)人員的奉獻(xiàn)津貼、加班補(bǔ)貼、夜餐補(bǔ)助、通訊補(bǔ)貼等均需要落實(shí)到位。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮以往傳統(tǒng)實(shí)踐證明是行之有效的安全措施的作用,如利用圍墻對(duì)校園的防護(hù)作用,對(duì)于公寓低層配備防護(hù)窗,在重要的或者易發(fā)事故的道路上設(shè)置明顯的交通標(biāo)志或配備一些有效的減速裝置,此外也可以加大對(duì)于校園消防設(shè)施和器材 購買配置的費(fèi)用等必要措施。

在安全管理過程中,應(yīng)當(dāng)積極保證校園內(nèi)基礎(chǔ)建筑設(shè)施一定要按照消防部門制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備,并在主管部門經(jīng)驗(yàn)收合格的情況下予以使用,積極開展各項(xiàng)文體活動(dòng),增加校園內(nèi)的非正式控制,全力減少犯罪的死角,從校園的安全防范上著手。政府對(duì)于高校的安全管理建設(shè)工作應(yīng)加強(qiáng)在財(cái)力以及物力等各項(xiàng)管理資源方面的支持力度,為安全專業(yè)管理隊(duì)伍和各類安全管理監(jiān)控設(shè)施的正常有序運(yùn)行提供基礎(chǔ)支撐。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,將視頻頻監(jiān)控、電子報(bào)警等現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用到安全巡更和安全門禁等安全保衛(wèi)工作中去,逐步形成周界防范和消防中控等先進(jìn)技術(shù)一體化應(yīng)用的安全防范體系。

現(xiàn)階段,可以有效地在校園普遍配置安全電子眼,也可以針對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)配置安全報(bào)警系統(tǒng),并且保證這些先進(jìn)技術(shù)在投入使用后能夠保持正常運(yùn)行,如在各主要路口、重點(diǎn)部門、重要樓層和重點(diǎn)部位安裝防火、防盜、報(bào)警求助,盡最大可能減少人身傷害。將最新的安全防范技術(shù)應(yīng)用到高等學(xué)校的安全管理中,這對(duì)杜絕校園安全事故的發(fā)生和事故的偵破很有幫助。形成人防和技防之間相互協(xié)調(diào),共同形成為一種有機(jī)結(jié)合的安全防范體系,將更加先進(jìn)的安全工作理念和安全保衛(wèi)形式運(yùn)用到高校安全管理實(shí)踐中去,以便在遭遇突發(fā)安全事件的情況下,高校的專業(yè)管理力量能夠在最短的時(shí)間里及時(shí)有效地啟動(dòng)善后工作。

六、結(jié)語 大學(xué)生是未來社會(huì)的重要建設(shè)者、接班人，承載著社會(huì)各界的巨大期望，所以高校的校園安全歷來備受關(guān)注，但是由于高校往往人員復(fù)雜、密集，加之大學(xué)生相對(duì)缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，思慮單純，時(shí)常會(huì)發(fā)生一些安全事故。宿舍用電不規(guī)范、物品擺放隨意、走路玩手機(jī)、麻痹大意等是造成學(xué)生安全事故的主要原因。值得注意的是近年來我校大學(xué)生心理安全和信息安全問題愈來愈突出，這顯示了新形勢(shì)下高校安全問題面臨的的新挑戰(zhàn)。

雖然我校大學(xué)生的安全意識(shí)培養(yǎng)問題已經(jīng)卓有成效的滲透到各個(gè)領(lǐng)域，也受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，但事實(shí)上，并未從根本上得到解決。事實(shí)表明，在我校教育這一主陣地上，要高度重視安全知識(shí)的宣傳作用，加大安全防范技能的培養(yǎng)力度，從學(xué)生群體的特殊性出發(fā)，針對(duì)不同時(shí)期的的安全環(huán)境特點(diǎn)，充分利用“宣傳”與“防范”兩大利器，進(jìn)一步嘗試將各種安全教育機(jī)制納入教學(xué)計(jì)劃的新方法，有計(jì)劃，有步驟，有重點(diǎn)的出現(xiàn)在課堂講授中，實(shí)現(xiàn)“教”與“管”的默契配合，共同開展安全教育工作。同時(shí)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)與提高實(shí)效，真正解決這一龐大群體在高校教育階段存在和產(chǎn)生的各種安全意識(shí)隱患。

在當(dāng)前的的安全形勢(shì)下要維護(hù)學(xué)校長(zhǎng)期的安全穩(wěn)定，學(xué)生應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵守學(xué)校的規(guī)章制度，防微杜漸，把握好心理防線；學(xué)校要加大安全管理工作的力度，堅(jiān)持教育在先、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的原則，建立科學(xué)的學(xué)生安全管理長(zhǎng)效機(jī)制、心理安全干預(yù)制度和安全保障體系，防患于未然。

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