第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)公安廳關(guān)于推進(jìn)戶籍管理制度改革的實(shí)施細(xì)則

新疆維吾爾自治區(qū)公安廳關(guān)于推進(jìn)戶籍管理制度改革的實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一條為積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》（國辦發(fā)［2011］9號）和《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》精神，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳2012年5月30日印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)戶籍管理制度改革有關(guān)問題的通知》（新政辦發(fā)〔2012〕90號）要求和相關(guān)法律、法規(guī)制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可以申請落戶。

依照本條規(guī)定申請落戶，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請人的居民身份證、戶口簿。

（二）申請人在現(xiàn)居住地辦理的居住證。

（三）勞動(dòng)合同或聘用合同。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)管理部門出具的職工參保繳費(fèi)兩年以上的證明。

（五）租賃政府公租房落戶的，必須持有房屋租賃主管部門出具的連續(xù)承租同一房屋2年以上的證明，并且該房號無人落戶。租賃私有房屋、單位集體宿舍等其他房屋落戶的，提供已連續(xù)承租同一房屋2年以上的租賃合同、社區(qū)證明和房屋所有人允許承租人在其房屋地址落戶的書面申明、房產(chǎn)證復(fù)印件，且該地址無人落戶。

第三條在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)與用工單位簽定勞動(dòng)合同的技術(shù)型、實(shí)用型人才，根據(jù)本人申請可在用人單位所在地辦理落戶。依照本條規(guī)定申請落戶，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請人的居民身份證、戶口簿。

（二）申請人在現(xiàn)居住地辦理的居住證。

（三）勞動(dòng)合同或聘用合同。

（四）自治區(qū)地級以上人社部門及各行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的初級工以上職業(yè)資格證書或自治區(qū)人社廳及自治區(qū)相關(guān)廳局簽發(fā)的初級以上專業(yè)技術(shù)資格證書。

申請人未婚的，按集體戶的方式辦理落戶；申請人已婚的且沒有住房的，按所在單位地址落家庭戶。

第四條在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)取消夫妻投靠對

婚齡、被投靠人在本地落戶年限的限制，取消父母投靠子女對父母年齡的限制，取消未婚子女投靠父母對子女年齡的限制。

（一）依照本條規(guī)定申請夫妻投靠落戶，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、申請人的居民身份證、戶口簿。

2、被投靠人戶口簿。

3、結(jié)婚證。

（二）依照本條規(guī)定申請父母投靠子女落戶，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、申請人的居民身份證、戶口簿。

2、被投靠人戶口簿。

3、原籍派出所出具的親屬關(guān)系證明，或其他可證明親屬關(guān)系的法定材料。

（三）依照本條規(guī)定申請未婚子女投靠父母落戶，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、申請人的居民身份證、戶口簿。

2、被投靠人戶口簿。

3、原籍派出所出具的親屬關(guān)系證明，或出生醫(yī)學(xué)證明等其他可證明親屬關(guān)系的法定材料。

4、超過法定結(jié)婚年齡的未婚子女，提供戶籍地民政部門出具的婚姻狀況證明。

第五條 在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)取消大中專（技校、職高）畢業(yè)生就業(yè)落戶的限制。凡大中專（技校、職高）畢業(yè)生，被依法招錄或依法同用人單位簽訂勞動(dòng)合同，可在用人單位所在地以集體戶或家庭戶的方式落戶。

（一）對入學(xué)時(shí)已將戶口遷至學(xué)校的大中專院校和技校畢業(yè)生依照本條規(guī)定申請落戶，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、申請人的居民身份證、戶口遷移證、畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證。

2、《就業(yè)協(xié)議書》或錄（聘）用手續(xù)、勞動(dòng)合同。

3、接收單位證明。

（二）對入學(xué)時(shí)未將戶口遷至學(xué)?；虍厴I(yè)后已將戶口落回原籍的大中專院校和技校畢業(yè)生，按照自治區(qū)公安廳《關(guān)于戶口遷移有關(guān)問題的通知》（新公通〔2005〕263號）要求辦理。

（三）職業(yè)高中畢業(yè)生憑居民身份證、畢業(yè)證、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)管理部門出具的職工參保繳費(fèi)一年以上的證明到就業(yè)單位所在地公安機(jī)關(guān)申請落戶。

第六條在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)取消企業(yè)的法定代表人、自然人股東和個(gè)體經(jīng)營者投資落戶的條件限制。憑工商營業(yè)執(zhí)照、三年以上納稅憑證或政府減免稅相關(guān)證明即可申請辦理本人、配偶及未婚子女的落戶。

依照本條規(guī)定申請落戶，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請人的居民身份證、戶口簿。

（二）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)證明。

（三）近三年納稅憑證（享受優(yōu)惠政策免稅的，提供相關(guān)免稅證明）。

（四）申請人在現(xiàn)居住地辦理的居住證。（未達(dá)到申領(lǐng)年齡的子女除外）。申請人有住房的，按其住房地址登記落戶；沒有住房的，按其企業(yè)注冊地址登記落戶并登記實(shí)際居住地址。

第七條在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)取消購買房屋辦理落戶時(shí)對房屋性質(zhì)、房屋面積和必須持有房產(chǎn)證的限制。購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、二手房、房改房、集資房均可辦理本人、配偶及未婚子女落戶，對未取得房產(chǎn)證的可憑購房合同和契稅完稅證辦理落戶。

依照本條規(guī)定申請落戶，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請人的居民身份證、戶口簿。

（二）房產(chǎn)證或購房合同、契稅完稅證。

購買二手房落戶，原房主必須將戶口遷離原地址。

第八條各地因城市（城鎮(zhèn)）建設(shè)承包地被征用、完全失去土地的農(nóng)業(yè)人口，憑本人申請?jiān)诋?dāng)?shù)剞D(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

第九條自治區(qū)的設(shè)區(qū)市要充分考慮到長期居住外來人員的落戶需求，積極貫徹落實(shí)自治區(qū)開展戶籍管理制度改革的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)城市綜合發(fā)展水平和保障能力，自行制定適度放寬、有效管理的落戶政策。

第十條落戶申請人采取欺騙等不正當(dāng)手段取得常住戶口的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由公安機(jī)關(guān)依法予以注銷，并追究法律責(zé)任。

第十一條各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對落戶工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保落戶工作依法有序進(jìn)行，對國家機(jī)關(guān)工作人員弄虛作假的，要提請所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條本細(xì)則自2012年9月1日起執(zhí)行。

第十三條本細(xì)則由自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于戶口遷移有關(guān)問題的通知

新公通〔2005〕263號

伊犁哈薩克自治州公安局，各州市地公安局，兵團(tuán)公安局：

由于各地在理解、執(zhí)行《公安部關(guān)于啟用新的戶口遷移證、戶口準(zhǔn)遷證的通知》（公通字〔1994〕62號）、《關(guān)于自治區(qū)大中專畢業(yè)生戶糧遷移管理辦法》（新公通〔1997〕45號）中，存在一些差異，造成近期很多群眾到公安廳上訪。現(xiàn)對突出問題統(tǒng)一規(guī)范如下：

一、對畢業(yè)時(shí)落實(shí)工作單位的大中專院校畢業(yè)生，憑《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)的《中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《技工學(xué)校畢業(yè)生推薦就業(yè)報(bào)到證》，以及戶口遷移證、接收單位證明、畢業(yè)證，到就業(yè)單位所在地公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。

二、對大中專院校畢業(yè)后已將戶口落回原籍，畢業(yè)后三年內(nèi)又重新落實(shí)了工作單位的畢業(yè)生，憑《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)的《中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《技工學(xué)校畢業(yè)生推薦就業(yè)報(bào)到證》，（戶口遷出地公安機(jī)關(guān)留存復(fù)印件）和接收單位證明、畢業(yè)證，將戶口從生源地遷出，再到就業(yè)單位所在地公安機(jī)關(guān)辦理落戶。

三、對入學(xué)時(shí)未將戶口遷至學(xué)校的大中專院校畢業(yè)生，憑《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)的《中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《技工學(xué)校畢業(yè)生推薦就業(yè)報(bào)到證》，以及接收單位證明、畢業(yè)證，到原籍公安機(jī)關(guān)辦理遷出手續(xù)。

四、轉(zhuǎn)業(yè)軍人隨遷家屬子女從原籍遷移戶口，憑部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)證明、軍官轉(zhuǎn)業(yè)證、結(jié)婚證到原籍公安機(jī)關(guān)辦理遷出手續(xù)。

五、群眾申請遷移戶口要求出具戶籍證明的，戶籍所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)憑居民戶口簿予以出具。

六、嚴(yán)格執(zhí)行《公安部關(guān)于啟用新的戶口遷移證、戶口準(zhǔn)遷證的通知》（公通字〔1994〕62號）精神，除高等院校錄取新生和分配學(xué)生、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、出境回國人員，刑事解教人員外，凡跨市、縣的戶口遷移，一律憑遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的準(zhǔn)遷證遷移戶口；群眾丟失戶口遷移證件超過有效期限的，原簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)補(bǔ)發(fā)新的戶口遷移證件，原證件予以作廢。

第二篇：煙臺(tái)戶籍改革 推進(jìn)全市戶籍管理制度改革制定實(shí)施意見

煙臺(tái)戶籍改革 推進(jìn)全市戶籍管理制度改革制定實(shí)施意見 日前，煙臺(tái)市政府發(fā)布了《推進(jìn)全市戶籍管理制度改革制定實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分兄赋?，進(jìn)城務(wù)工人員、大中專院校和技工院校畢業(yè)生、在煙投資經(jīng)商人員等，都可根據(jù)政策申請登記常住戶口，《意見》將于5月1日起正式實(shí)施。

戶口遷移政策方面，在本市市轄區(qū)符合下列條件之一的人員，本人可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?進(jìn)城務(wù)工人員在同一市區(qū)連續(xù)工作滿2年，依法簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)1年以上，且有合法穩(wěn)定住所的；大中專院校和技工院校畢業(yè)生被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機(jī)構(gòu)正式錄(聘)用，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的；投資經(jīng)商、興辦實(shí)業(yè)，有合法穩(wěn)定經(jīng)營場所、取得工商營業(yè)執(zhí)照且依法經(jīng)營滿1年，按規(guī)定通過驗(yàn)定或年檢的。在縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)，符合下列條件之一的人員，本人可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?有合法穩(wěn)定職業(yè)并按規(guī)定連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)1年以上，且有合法穩(wěn)定住所的；大中專院校和技工院校畢業(yè)生被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機(jī)構(gòu)正式錄(聘)用，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的。

《意見》中指出，以上人員中符合相關(guān)條件，與其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

此外，公民通過合法方式、合法途徑購買、自建、繼承房屋，依法取得《房屋所有權(quán)證》并實(shí)際居住的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇！兑庖姟分羞€指出，引導(dǎo)農(nóng)村居民結(jié)合遷村并點(diǎn)、舊村改造、重大工程項(xiàng)目建設(shè)等，自愿、就近到城市和城鎮(zhèn)落戶。嚴(yán)格限制城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村落戶，城鎮(zhèn)居民違反規(guī)定在農(nóng)村購置宅基地的，一律不準(zhǔn)落戶。實(shí)際居住生活在農(nóng)村、擁有房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，并且以農(nóng)林牧漁業(yè)為主要生活來源的戶口空掛城鎮(zhèn)人員申請回農(nóng)村落戶的，由縣級公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

同時(shí)要推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，對暫不具備城鎮(zhèn)落戶條件的流動(dòng)人口，要進(jìn)一步完善管理制度。

據(jù)了解，該《意見》的實(shí)施，旨在通過戶籍管理制度改革，逐步建立以公民經(jīng)常居住地登記常住戶口為基本形式，以合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件的新型戶籍管理制度。據(jù)了解，本意見自2013年5月1日起施行，有效期至2016年5月1日。

權(quán)益

土地房子，自己說了算

《意見》指出，農(nóng)民合法取得的宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)將受法律保護(hù)。農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的土地，尊重農(nóng)民本人的意愿，農(nóng)民自己說了算，非法定程序不得強(qiáng)制收回。政策

當(dāng)上城里人仍享國家惠農(nóng)政策

落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口(被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機(jī)構(gòu)正式錄、聘用的工作人員除外)，可繼續(xù)享受農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼等與土地相結(jié)合的國家惠農(nóng)政策，也可按照有關(guān)規(guī)定依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。合作

戶籍改革需多部門配合《意見》中指出，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)落實(shí)戶口遷移的政策規(guī)定，制定具體實(shí)施細(xì)則，做好戶口登記的具體組織實(shí)施工作，財(cái)政部門、住建部門、人社部門、教育部門、衛(wèi)生部門、人口計(jì)生部門等市直職能部門做好政策銜接。農(nóng)業(yè)、國土資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的相關(guān)政策。

意義

這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)

十年前，時(shí)任煙臺(tái)市政協(xié)委員的王全杰，在2003年煙臺(tái)市第十屆政治協(xié)商會(huì)議上提到，戶籍制度改革勢在必行。十年后，煙臺(tái)市政府發(fā)布戶籍改革的實(shí)施意見，已經(jīng)成為山東省人大代表的王全杰得知消息后，連聲稱好。

在就業(yè)、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利等諸多制度與戶口掛鉤的情況下，戶籍制度的改革將為更多人帶來希望?！皯艏贫鹊母母?，將會(huì)不斷縮小城鎮(zhèn)戶口居民與農(nóng)業(yè)戶口居民的國民待遇差距，這也是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)體現(xiàn)?！蓖跞苷f。（記者 王晏坤 鐘建軍）

第三篇：江蘇省公安廳關(guān)于 進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革意見的通知

江蘇省公安廳關(guān)于 進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革意見的通知

江蘇省政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于

進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革意見的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省政府同意省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見》，現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深化戶籍管理制度改革，建立以居住地登記戶口為基本形式的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，是加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要途徑，也是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要措施。各級政府要高度重視戶籍管理制度改革工作，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保這項(xiàng)改革順利進(jìn)行、取得實(shí)效。

二00二年十一月二十二日

關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見

（省公安廳 二00二年十月）

近年來，各地按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，積極實(shí)施城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革，取得了明顯成效。截止到目前，全省已有424.3萬人通過戶改在城市和城鎮(zhèn)落戶，對推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，是省委、省政府為增創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢而作出的一項(xiàng)重要決策。為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的城市化發(fā)展目標(biāo)，必須采取堅(jiān)決有效措施，進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革，促進(jìn)人口向城市和城鎮(zhèn)流動(dòng)與集聚，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。根據(jù)國家關(guān)于深化戶籍管理制度改革的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的做法，結(jié)合江蘇實(shí)際，我們建議按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步加大戶籍管理制度改革力度，打破城鄉(xiāng)分割的戶籍管理二元結(jié)構(gòu)，全面建立以居住地登記戶口為基本形式，以合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）為戶口準(zhǔn)遷條件，以法制化、證件化、信息化管理為主要手段，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型戶籍管理制度。改革的具體措施如下：

一、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口、藍(lán)印戶口、自理口糧戶口等各種戶口性質(zhì)，按照實(shí)際居住地登記戶口，統(tǒng)稱為“居民戶口”。

二、取消進(jìn)城人口計(jì)劃指標(biāo)管理。取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”制度，廢止非農(nóng)業(yè)人口遷入許可證，實(shí)行戶口遷移條件準(zhǔn)入制。戶口準(zhǔn)入的基本條件是，有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）。縣級市市區(qū)、縣城鎮(zhèn)及其以下地區(qū)，憑合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）進(jìn)行戶口準(zhǔn)入，不得附加任何其他條件。特大城市、大城市的具體準(zhǔn)入條件由各省轄市人民政府研究確定，報(bào)省政府備案。

三、實(shí)行有利于吸引資金和人才的城市戶口遷移政策。進(jìn)一步放寬城市在引進(jìn)人才、投資、購房落戶等方面的條件限制，鼓勵(lì)智力移民、投資移民，降低進(jìn)入城市的門檻。具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱的，可以在城市先落戶后就業(yè)，大中專院校和技校畢業(yè)生在城市工作滿2年的，以及進(jìn)入城市投資興業(yè)的，可在城市落戶。

四、取消對申請遷入城市投靠親屬的條件限制。屬投靠配偶的，不受年齡、婚齡限制；屬父母投靠子女的，不受身邊有無子女的限制；屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制，均可辦理戶口遷移手續(xù)，以切實(shí)為群眾排憂解難。[/color] [/b]

五、改革大、中專院校學(xué)生戶口遷移辦法。凡考取我省大、中專院校的本省籍學(xué)生，入學(xué)時(shí)根據(jù)本人自愿，可以不辦理戶口遷移手續(xù)，待畢業(yè)后直接將戶口遷至其工作單位所在地

或?qū)嶋H居住地；學(xué)生本人要求遷移戶口的，準(zhǔn)予辦理遷移手續(xù)。

六、進(jìn)一步下放戶口審批權(quán)限。為簡化戶口遷移審批程序和手續(xù)，今后戶口遷移中需要審批的事項(xiàng)，由縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。省轄市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對各類戶口審批辦理情況的監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)。積極推行網(wǎng)上辦理省轄市市區(qū)戶口遷移，不再使用《戶口遷移證》。

有關(guān)農(nóng)民進(jìn)入城市和城鎮(zhèn)后的土地使用、流轉(zhuǎn)政策和計(jì)劃生育政策，按原有規(guī)定辦理。戶口遷移辦理

夫妻投靠戶口，需要申請人向戶口所在地提供本人申請、夫妻雙方戶籍證明、結(jié)婚證明、住房證明。父母投靠子女戶口，父親年滿６０周歲或母親年滿５５周歲，需要申請人向戶口所在地提供本人申請、父母雙方戶籍證明、家庭成員關(guān)系證明、子女戶籍證明、住房證明（人均不低于１５平方米）、經(jīng)濟(jì)收入證明（人均不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障線）。子女投靠父母戶口，必須是未婚子女投靠。需要申請人提供本人申請或父母申請、父母及本人的戶籍證明、父母住房證明、相關(guān)部門出具的未婚證明。

離休或退休后需要返回原工作單位所在地戶口辦理，需要申請人向遷入地派出所提供本人申請、單位證明、戶籍證明、離休證或退休證、房屋產(chǎn)權(quán)證明。

我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下戶籍制度造成的藩籬將在江蘇被徹底打破。記者昨日從政府召開的深化戶籍管理制度改革電視電話會(huì)議上獲悉，省政府正式批準(zhǔn)的省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見》，將從2003年5月1日起施行。

[b]不設(shè)戶口性質(zhì)統(tǒng)稱居民戶口[/b]

]從2003年5月1日起，全省城鄉(xiāng)居民實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度，新的戶口簿中不再有農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)等人口性質(zhì)的區(qū)別。

新的戶口登記管理制度實(shí)行后，將在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口、藍(lán)印戶口、自理口糧戶口等戶口性質(zhì)，按照實(shí)際居住地登記戶口，統(tǒng)稱“居民戶口”。新制發(fā)的居民戶口簿和常住人口登記表中不再加注戶口性質(zhì)。原有的居民戶口簿內(nèi)頁、常住人口登記表在辦理戶口遷移變動(dòng)時(shí)逐步取消戶口性質(zhì)標(biāo)注。打印戶口簿、常住人口登記時(shí)，“戶別”不再區(qū)分農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)，一律按規(guī)定打印為“家庭戶”或“集體戶”。

符合準(zhǔn)入條件即可遷戶進(jìn)城

新的戶籍管理制度將全面建立戶口條件遷移準(zhǔn)入制，取消進(jìn)城人口計(jì)劃指標(biāo)管理，只要符合準(zhǔn)入條件即可遷戶進(jìn)城。原有的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”制度將被取消，廢止非農(nóng)業(yè)人口遷入許可證，實(shí)行戶口遷移條件準(zhǔn)入制。戶口準(zhǔn)入的基本條件是，有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）。合法固定住所是指購買、自建或租賃的合法住房，購買、自建的房屋應(yīng)有合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)，租賃的住房應(yīng)有與單位簽訂的合法有效的租賃合同。穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）是指被當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（含民營）、事業(yè)等單位正式聘用并辦理社會(huì)保險(xiǎn)，以及經(jīng)商、興辦產(chǎn)業(yè)，具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。縣級市市區(qū)（含縣級市城區(qū)和縣城鎮(zhèn)），依據(jù)合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）條件進(jìn)行戶口準(zhǔn)入，不得附加任何其他條件。特大城市、大城市的具體準(zhǔn)入條件由各省轄市根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力自行確定?？h以下地區(qū)合法固定住所的面積不作限制，城市合法固定住所包含二手房。

人才落戶手續(xù)更為簡單

實(shí)行有利于吸引資金和人才的城市戶口遷移政策。進(jìn)一步放寬城市在引進(jìn)人才、投資、購房落戶等方面的條件限制，鼓勵(lì)智力移民、投資移民，降低進(jìn)入城市的門檻。凡城市引進(jìn)的人才，可在政府主管部門設(shè)立的人才交流中心或職業(yè)介紹中心，以及單位集體戶口或親友家落戶。申請入戶時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)的法定學(xué)歷證書、資格證書或技術(shù)證明以及勞動(dòng)合同，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后辦理戶口遷移手續(xù)。優(yōu)先辦理中高級科技人才和國家“211”工程確定的全國100所重點(diǎn)高校畢業(yè)生在城市落戶，對其中到農(nóng)村或省內(nèi)艱苦地區(qū)工作的，可以由本人選擇一個(gè)城市落戶。在城市投資、興業(yè)的企業(yè)主要管理人員等落戶對象、標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)本地實(shí)際確定。

投靠親屬取消條件限制

新規(guī)定取消對申請遷入城市投靠親屬的條件限制。屬投靠配偶的，不受年齡、婚齡限制；屬父母投靠子女的，不受身邊有無子女的限制；屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制，均可辦理戶口遷移手續(xù)，以切實(shí)為群眾排憂解難。

院校新生入戶省內(nèi)省外有別

凡考取江蘇省大、中專院校的本省籍學(xué)生，入學(xué)時(shí)根據(jù)本人自愿，可以不辦理戶口遷移手續(xù)，由學(xué)校統(tǒng)一造冊，經(jīng)省、市招生委員會(huì)辦公室核定，憑《錄取新生名冊》和《新生錄取通知書》到學(xué)校所在地派出所辦理暫住戶口登記，不發(fā)《暫住證》。畢業(yè)后，憑用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，將戶口遷至工作單位所在地或?qū)嶋H居住地，注銷暫住登記。工作單位在外省、市的，按非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)遷出。本人自愿將戶口遷入學(xué)校所在地的學(xué)生，考取省外大、中專院校的本省籍學(xué)生，以及考取江蘇省大、中專（含技校）院校的外省籍學(xué)生，入學(xué)時(shí)仍按國家現(xiàn)行規(guī)定，將戶口遷往（入）學(xué)校所在地，按原辦法管理。

市區(qū)遷戶口一所全“搞定”

城市市區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遷移戶口一所辦理制，市區(qū)范圍內(nèi)戶口遷移不再使用《戶口遷移證》。市外遷入戶口、市內(nèi)戶口遷移在遷入地派出所辦理；出生登記、注銷戶口、恢復(fù)戶口、戶口遷往市外、戶口登記項(xiàng)目變更更正在戶口登記地派出所辦理。

戶口審批權(quán)限下放縣公安

為簡化戶口遷移審批程序和手續(xù)，今后戶口遷移中需要審批的事項(xiàng)，除疑難復(fù)雜戶口可由省轄市公安機(jī)關(guān)審批外，其余一律由縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。轄市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對各類戶口審批辦理情況的監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)。

戶口申辦時(shí)間更明確

對需要上報(bào)審批的戶口事項(xiàng)，派出所自受理申請之日起20個(gè)工作時(shí)間內(nèi)完成或調(diào)查核實(shí)等工作，并將有關(guān)材料上報(bào)縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)，其中需要發(fā)函調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在接到回函后的3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，派出所接到縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)審批結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知到申請人，縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)接到派出所上報(bào)材料的15個(gè)工作日內(nèi)，完成調(diào)查核實(shí)、審批工作。

新戶籍管理政策的實(shí)施時(shí)間

對取消戶口性質(zhì)、取消進(jìn)城人口計(jì)劃指標(biāo)管理、取消居民親屬投靠條件限制、改革大中專院校學(xué)生戶口遷移辦法等改革措施，全省于2003年5月1日起全面實(shí)施；對建立大中城市戶口條件準(zhǔn)入制度等其他改革措施，最遲于2003年7月1日前組織實(shí)施。為確保戶籍制度改革的順利進(jìn)行，勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、民政、土地管理、計(jì)生等有關(guān)部門將盡快研究配套改革措施，抓緊組織實(shí)施。

第四篇：昆明市《關(guān)于戶籍管理制度改革的實(shí)施意見》

昆明市《關(guān)于戶籍管理制度改革的實(shí)施意見》

發(fā)文單位：云南省昆明市人民政府

文 號：昆政發(fā)（2008）1號

發(fā)布日期：2008-1-11

執(zhí)行日期：2008-1-20

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，呈貢新城管委會(huì)，昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：

根據(jù)公安部關(guān)于調(diào)整戶籍遷移政策的有關(guān)要求，按照云南省人民政府《關(guān)于深化戶籍管理制度改革的意見》（云政發(fā)（2007）137號），結(jié)合我市實(shí)際，對深化戶籍管理制度改革提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)。

（二）基本原則

以擁有合法固定住所和穩(wěn)定生活來源，為公民戶口遷移的基本條件。本著有利于構(gòu)建新型社會(huì)保障體系、有利于公民親情團(tuán)聚、有利于吸引人才、有利于吸引投資的原則，實(shí)現(xiàn)人口科學(xué)管理、促進(jìn)人口有序流動(dòng)，營造昆明優(yōu)良的民生環(huán)境。本實(shí)施意見所稱的合法固定住所是指：公民個(gè)人取得昆明市房屋所有權(quán)證的住宅〔五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)（以下簡稱主城區(qū)）及呈貢縣范圍內(nèi)，銀行貸款未結(jié)清的按揭房除外〕；單位具有合法產(chǎn)權(quán)，分配給職工長期居住，但尚未出售產(chǎn)權(quán)給居住人的住宅。

本實(shí)施意見所稱穩(wěn)定生活來源是指：有合法收入、能夠自食其力生活、不需要領(lǐng)取最低生活保障金。

二、改革的主要內(nèi)容

（一）取消戶籍“二元”管理模式，建立統(tǒng)一的戶籍登記制度

在全市取消農(nóng)業(yè)戶與非農(nóng)業(yè)戶的登記管理模式劃分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度，城鄉(xiāng)人口統(tǒng)一登記為“居民戶”。

（二）改革戶口遷移落戶條件

1.凡在昆明市擁有合法固定住所和穩(wěn)定生活來源，且實(shí)際居住的，本人可申請落戶。

2.昆明地區(qū)的單位住宅，具有該單位的房屋產(chǎn)權(quán)證，并分配給本單位職工居住滿5年以上的，職工本人可申請落戶。

3.在昆明市主城區(qū)及呈貢縣，購買面積120平方米以上住宅的房屋所有權(quán)人，可一次性申請本人、配偶、未成年子女落戶。

4.主城區(qū)及呈貢縣以外的9個(gè)縣（市）區(qū)，購買面積90平方米以上住宅的房屋所有權(quán)人，可一次性申請本人、配偶、未成年子女落戶。

二手房在上市交易時(shí)，原房屋所有權(quán)人及家屬的戶籍關(guān)系應(yīng)當(dāng)遷出。

（三）改革昆明地區(qū)大、中專院校新生入學(xué)和應(yīng)屆畢業(yè)生的遷移落戶制度

1.凡參加國家統(tǒng)一高考，被昆明地區(qū)大、中專院校錄取的學(xué)生，本人入學(xué)時(shí)可自愿選擇是否辦理戶口遷移手續(xù)；畢業(yè)時(shí)，本人應(yīng)將戶口遷回原籍或就業(yè)地。

2.在昆明市就業(yè)的，且無合法固定住所的大中專院校畢業(yè)生，若用人單位與其依法簽訂1年以上固定期限勞動(dòng)合同，并為其不間斷繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金滿1年以上的，憑本人畢業(yè)證書、就業(yè)報(bào)到證或就業(yè)登記證，可在專設(shè)的人力資源集體戶落戶。

3.大學(xué)本科以上的應(yīng)屆畢業(yè)生，尚未就業(yè)的，可先落戶后擇業(yè)，戶口可落入專設(shè)的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心集體戶。

（四）放寬親情投靠，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

戶籍關(guān)系屬昆明市的房屋所有權(quán)人，可在合法固定住所申請接遷配偶、子女、父母落戶，申報(bào)時(shí)應(yīng)具備下列條件：

1.被接遷人不需要領(lǐng)取最低生活保障金；

2.該住宅戶籍人均住房面積應(yīng)達(dá)到當(dāng)年城鎮(zhèn)人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)；

3.房屋所有權(quán)人應(yīng)為成年人。

（五）體現(xiàn)人文關(guān)懷，放開親情救助的落戶條件

1.依法收養(yǎng)棄嬰的，憑棄嬰撿拾地縣以上民政部門的收養(yǎng)登記證明，在收養(yǎng)人合法固定住所所在地申請落戶。

2.收養(yǎng)未成年孤兒的，憑孤兒戶籍所在地縣以上民政部門的收養(yǎng)登記證明，在收養(yǎng)人合法固定住所所在地申請落戶。

3.贍養(yǎng)孤寡老人的，憑孤寡老人戶籍所在地的公證機(jī)構(gòu)或縣以上民政部門的證明，在贍養(yǎng)人的合法固定住所所在地申請落戶。

4.違反現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的人員，憑縣級人口和計(jì)劃生育部門的證明，可在本人合法固定住所所在地申請新生子女落戶。

（六）改革人才和特殊貢獻(xiàn)人員的落戶制度

1.愿意來昆明市工作，尚無合法固定住所的外地公民，屬下列情況之一的，可在專設(shè)的人才集體戶落戶：

（1）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的；

（2）具有國家認(rèn)可的國外、境外大學(xué)等同于本科以上學(xué)歷的；

（3）取得人事部門中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格證書的；

（4）經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，具有昆明市短缺的特殊專業(yè)職業(yè)技能人員、高級技工等。

2.獲得“昆明市勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號的人員或被昆明市人民政府授予“見義勇為”或“治安積極分子”等榮譽(yù)稱號的人員，可在特殊貢獻(xiàn)人員集體戶落戶。

3.建立《人才居住證》制度，擁有研究生以上學(xué)歷或副高職以上專業(yè)技術(shù)任職資格證書來昆工作的人員，不愿將戶口遷入本市的，可辦理《人才居住證》，享受本市居民戶同等待遇。

（七）放寬外來投資、納稅人員的落戶條件

1.在昆明市主城區(qū)及呈貢縣投資的內(nèi)資企業(yè)符合如下條件之一的，可在專設(shè)集體戶申請落戶。

（1）實(shí)繳注冊資本金達(dá)到50萬元且納稅達(dá)到5萬元以上的，企業(yè)法定代表人及配偶、未成年子女可申請落戶。

（2）實(shí)繳注冊資本金達(dá)到500萬元且納稅達(dá)到30萬元以上的，企業(yè)法定代表人及配偶、未成年子女和5名高級管理人員（含技術(shù)骨干）可申請落戶。

（3）實(shí)繳注冊資本金達(dá)到5000萬元且納稅達(dá)到150萬元以上的，企業(yè)法定代表人及配偶、未成年子女和10名高級管理人員（含技術(shù)骨干）可申請落戶。

2.外商投資企業(yè)（含港澳臺(tái)同胞投資企業(yè)），企業(yè)法定代表人指定的其在本企業(yè)就業(yè)的直系親屬1人及該親屬配偶、未成年子女，以及企業(yè)高級管理人員（含技術(shù)骨干）可申請落戶，具體參照在昆明市主城區(qū)及呈貢縣投資的內(nèi)資企業(yè)落戶條件落戶。

3.個(gè)體工商戶納稅在5萬元以上，本人可在政府指定集體戶申請落戶。

4.在昆明市注冊的非公企業(yè)，聘用本市15名以上無業(yè)人員，并與其簽訂2年以上固定期限勞動(dòng)合同，為其不間斷繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用滿2年以上的，企業(yè)法定代表人及配偶、未成年子女可申請落戶。

5.在昆明市主城區(qū)及呈貢縣以外的9個(gè)縣（市）區(qū)投資及納稅的企業(yè)，其落戶條件及落戶人員、人數(shù)由當(dāng)?shù)卣孕兄贫ā?/p>

（八）放寬駐昆辦事機(jī)構(gòu)工作人員的落戶條件

1.縣級人民政府在昆設(shè)立的常駐辦事機(jī)構(gòu)，可為該機(jī)構(gòu)10名工作人員在專設(shè)駐昆辦事機(jī)構(gòu)集體戶落戶。

2.州、市以上人民政府、高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)（集團(tuán)公司）在昆設(shè)立的常駐辦事機(jī)構(gòu)，可為該機(jī)構(gòu)20名工作人員在專設(shè)駐昆辦事機(jī)構(gòu)集體戶落戶。

（九）嚴(yán)格規(guī)范集體戶的設(shè)置，做好集體戶的科學(xué)動(dòng)態(tài)管理

1.嚴(yán)格規(guī)范集體戶的設(shè)立，除人才集體戶、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心集體戶、特殊貢獻(xiàn)人員集體戶、人力資源集體戶、駐昆辦事機(jī)構(gòu)集體戶等專設(shè)集體戶外，今后不再增設(shè)集體戶，確因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要增設(shè)的，由市公安局受理審批，并報(bào)市政府備案。

2.做好集體戶的動(dòng)態(tài)管理，戶口落入集體戶的人員，在昆擁有合法固定住所后，應(yīng)將戶口遷出集體戶。

3.集體戶在冊人員，其配偶、子女及父母的戶籍關(guān)系不得遷入集體戶內(nèi)。

三、簡化戶口審批程序，縮短審批時(shí)限

進(jìn)一步提高戶籍管理審批工作效率，全面推行網(wǎng)上戶口審批及“首問負(fù)責(zé)制”，戶口的受理審批實(shí)行“一站式”服務(wù)。

（一）派出所受理的戶口申報(bào)，凡書面材料齊全的，由戶政窗口直接辦理。

（二）縣（市）區(qū)公安局受理的戶口申報(bào)，公民持相關(guān)書面材料到當(dāng)?shù)卣忝穹?wù)機(jī)構(gòu)辦理。

（三）市公安局及主城區(qū)公安分局受理的戶口申報(bào)，公民持相關(guān)書面材料到市政府便民服務(wù)中心戶政窗口辦理。

四、調(diào)整和完善其它管理制度和政策

實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，對于附著在戶籍上的相關(guān)政策將隨之進(jìn)行調(diào)整，各縣（市）區(qū)政府、市級各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見的要求，對涉及到城市建設(shè)、人口計(jì)劃生育、農(nóng)村土地承包、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置等政策，進(jìn)行認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，做好相關(guān)配套政策的修訂和完善工作，分情況、有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)管理制度的改革，確保與本次戶籍管理制度改革相互銜接，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在有關(guān)部門配套政策和改革措施未出臺(tái)前，仍執(zhí)行現(xiàn)行的規(guī)定和政策。

五、實(shí)施

本實(shí)施意見由昆明市公安局制定細(xì)則組織實(shí)施。本實(shí)施意見未涉及的其它戶籍管理規(guī)定，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

本實(shí)施意見自2008年1月20日起施行。

第五篇：淮北市戶籍管理制度改革實(shí)施辦法

淮北市戶籍管理制度改革實(shí)施辦法

安徽省淮北市人民政府

關(guān)于印發(fā)淮北市戶籍管理制度改革實(shí)施辦法的通知

淮北市人民政府文件 淮政［2002］19號

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《淮北市戶籍管理制度改革實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府第59次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00二年二月二十八日

淮北市戶籍管理制度改革實(shí)施辦法

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神和省政府《批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)戶籍管理推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程意見的通知》（皖政［2001］54號），促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步推動(dòng)我市城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市轄區(qū)、縣及小城鎮(zhèn)。

第三條 凡在小城鎮(zhèn)有固定住所穩(wěn)定職業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入能保障生活的人員及其共同居住生活的直系親屬，符合下列條件之一的，均可向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請?jiān)诔擎?zhèn)落戶：

（一）本鎮(zhèn)農(nóng)民或外埠農(nóng)民和其他人員進(jìn)鎮(zhèn)投資興辦工業(yè)企業(yè)的；

（二）經(jīng)商及其從事其他二、三產(chǎn)業(yè)的人員，其中有些無固定住所，但租用房屋或倉庫經(jīng)商3年以上的；

（三）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位聘用的管理人員，專業(yè)技術(shù)人員及其家屬未成年子女；

（四）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)務(wù)工簽訂3年以上合同期，期滿又續(xù)簽合同的人員及其家屬和未成年子女；

（五）在城鎮(zhèn)購買商品房或有合法的自建房并實(shí)際居住的人員；

（六）投靠城鎮(zhèn)居民生活的直系親屬；

（七）在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)居住的農(nóng)民，土地已被全部征用，需要依法安置的；

（八）外商、華僑和港、澳、臺(tái)胞在小城鎮(zhèn)投資興辦實(shí)業(yè)的；

（九）其他符合戶口遷移政策的人員。

凡在小城鎮(zhèn)落戶的人員（由公安機(jī)關(guān)納入城鎮(zhèn)常住戶口管理，不再辦理糧油供應(yīng)關(guān)系手續(xù)，下同），根據(jù)本人意愿，可保留其承包土地的經(jīng)營權(quán)，允許依法有償轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行承包合同，防止進(jìn)城農(nóng)民的耕地撂荒和非法改變用途。對進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的宅基地，要適時(shí)置換，防止閑置浪費(fèi)。

第四條 凡要求到小城鎮(zhèn)落戶的人員應(yīng)寫出書面申請，出具原戶口所在地戶籍證明和身份證復(fù)印件。

（一）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所聘人員應(yīng)出具單位證明和正式聘書；

（二）投資、建廠、經(jīng)商以及從事其他二、三產(chǎn)業(yè)的人員應(yīng)分別出具“營業(yè)執(zhí)照”、“稅務(wù)登記證”等合法證明材料；

（三）務(wù)工人員應(yīng)出具用工單位證明、合同書和暫住證；

（四）購買商品房或自建房人員應(yīng)出具合法房產(chǎn)權(quán)證書或使用證明；

（五）投靠直系親屬的人員應(yīng)出具戶主戶口簿及能證實(shí)與戶主關(guān)系的證明證件；

（六）土地被全部征用的鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民，應(yīng)出具土地被合法征用的有關(guān)證明；

第五條 凡自愿來我市工作的各大學(xué)本科以上畢業(yè)生全部放開接納，暫未落實(shí)工作單位的，可將戶口入在市人才交流中心專設(shè)的集體戶上。

第六條 凡屬于我市急需的優(yōu)秀人才，緊缺人才，可憑市人事局錄用證明及原戶口所在地的戶籍證明，辦理本人及其配偶，未成年子女的戶口準(zhǔn)遷手續(xù)。

第七條 對在我市投資興辦實(shí)業(yè)，購買商品房人員全面實(shí)行配套安置戶口的政策。

（一）凡在我市投資人民幣50萬元以上，允許本人、配偶及未成年子女戶口遷入我市；

（二）凡投資興辦醫(yī)院、學(xué)校等公益事業(yè)的，允許本人、配偶及未成年子女戶口遷入我市

（三）凡省外企業(yè)、市外企業(yè)落戶淮北，在我市投資達(dá)50萬元的，準(zhǔn)許其法人代表和經(jīng)營管理人員及其配偶、未成年子女戶口遷入該企業(yè)所在地派出所；

（四）軍轉(zhuǎn)干部或大中專畢業(yè)生從事個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)，在城鎮(zhèn)擁有住房的，可在居住地落戶；沒有住房的，可落戶在企業(yè)或人才交流中心的集體戶上。

第八條 凡要求在我市落戶的人員都應(yīng)提交書面申請，出具原戶口所在地戶籍證明和身份證復(fù)印件，以及有關(guān)證明材料。

（一）投資、興辦實(shí)業(yè)的人員應(yīng)分別出具“營業(yè)執(zhí)照”、“稅務(wù)登記證”等合法證明材料；

（二）投資興辦醫(yī)院、學(xué)校等公益事業(yè)單位的人員，應(yīng)分別出具政府的批文及合法證明材料；

（三）省外、市外企業(yè)法人代表及經(jīng)營管理人員應(yīng)分別出具資格合法證明材料；

（四）軍轉(zhuǎn)干部或大中專畢業(yè)生從事個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)，在城鎮(zhèn)有住房的，應(yīng)分別出具“營業(yè)執(zhí)照”、“稅務(wù)登記證”及“房產(chǎn)證”。

第九條 凡在我市市區(qū)、建制鎮(zhèn)購買成套商品住宅者，購房人及其配偶、父母、子女戶口可配套安置在住宅所在地公安派出所。

第十條 購買商品住宅面積在55－70平方米（含70平方米）可為購房人及其配偶、父母、子女安置2人入戶，超過70平方米安置3人入戶（含農(nóng)業(yè)人口的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”）。

第十一條 購買商品住宅配套安置戶口，購房人員應(yīng)向市房地產(chǎn)交易管理處和市公安局戶政科提供下列證件和材料：

（一）購房合同；

（二）購房發(fā)票；

（三）購房人及隨遷人員的居民身份證，原籍派出所出具的戶籍證明；

（四）購房入戶申請表；

（五）原籍和現(xiàn)住地鄉(xiāng)以上計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明。

第十二條 購房人首先到市房地產(chǎn)交易管理處辦理交易立契手續(xù)，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證；然后憑市房地產(chǎn)交易管理部門簽署的意見書，到市公安局辦理入戶審批手續(xù)。審查合格者發(fā)給準(zhǔn)遷證，辦理戶口遷移手續(xù)。

第十三條 在全市范圍內(nèi)，凡新生嬰兒包括非婚生育，超計(jì)劃生育的，均可在父親或母親常住戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶口。

第十四條 對新生嬰兒及未成年子女出生后未入戶的，憑出生醫(yī)學(xué)證明，可在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶口。派出所每月向計(jì)生部門通報(bào)一次嬰兒入戶情況。

第十五條 凡辦理新生嬰兒入戶者，應(yīng)持本人申請和有效證明，經(jīng)派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實(shí)，簽署意見，審批后辦理入戶手續(xù)。

第十六條 已在外地申報(bào)常住戶口，未滿18周歲的無職業(yè)子女要求到我市隨父母生活的，由其父母一方提交由所在單位或居委會(huì)簽署意見的書面申請和子女戶口遷出地戶籍證明，可辦理落戶手續(xù)。

第十七條 我市常住戶口的公民申請遷入配偶（必須是無職業(yè)的），由申請人提交書面申請和結(jié)婚證復(fù)印件，出具遷出地戶口證明及派出所、街道居委會(huì)或村委會(huì)出具的無職業(yè)證明。

第十八條 父母投靠子女，申請?jiān)谖沂新鋺?，由子女提交書面申請、所在單位或居委?huì)簽署的意見及老人原戶口所在地出具的證明，可辦理落戶手續(xù)。對于多子女的，老人可以自行選擇投靠的子女。

第十九條 對于離退休人員返回原籍投靠配偶或子女的，或者因工作調(diào)動(dòng)等原因在外地離退休的人員，需返回我市投靠配偶或子女的，由配偶或子女提交書面申請，并出具遷出地戶籍證明及離退休證件，可辦理落戶手續(xù)。

第二十條 對孤寡老人或父母雙亡的未成年人，由近親屬寫出書面申請，出示愿意贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的公證書及戶口遷出地派出所戶籍證明，可辦理落戶手續(xù)。對生活不能自理且無依無靠的殘疾人，可參照執(zhí)行。

第二十一條 對經(jīng)省級或市級批準(zhǔn)的大型企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部職工異地調(diào)動(dòng)，應(yīng)提交本人申請，出示企業(yè)內(nèi)部調(diào)令及戶口遷出地戶籍證明，辦理戶口遷移手續(xù)。

第二十二條 對已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口（不含無地轉(zhuǎn)戶、井下工人轉(zhuǎn)戶），但在城鎮(zhèn)確無住房、無經(jīng)濟(jì)來源并實(shí)際居住在農(nóng)村的人員，要求“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的，由本人提交申請，出具當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、行政村同意接收證明，準(zhǔn)許其在農(nóng)村落戶。

辦理以上人員戶口，由遷入地公安派出所受理審核后，報(bào)市、縣公安局批準(zhǔn)，由市、縣公安局簽發(fā)“戶口準(zhǔn)遷證”，落戶人員憑“戶口準(zhǔn)遷證”辦理戶口遷移證及入戶手續(xù)。第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在我市落戶的人員，在生活資料供應(yīng)、子女入學(xué)、就業(yè)、報(bào)考公務(wù)員、參軍等方面與我市居民享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)。

對符合條件落戶的人員，實(shí)行免費(fèi)辦理，任何單位不得以任何理由代收證件工本費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。

第二十四條 本辦法由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2002年3月1日起施行，過去我市制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。