第一篇：從我地情況淺議農(nóng)村薄弱學(xué)校

淺議如何在農(nóng)村薄弱學(xué)校

推進(jìn)素質(zhì)教育

龍里縣大巖小學(xué)

摘要：農(nóng)村薄弱學(xué)校是實(shí)施九年制義務(wù)教育、全面落實(shí)和推進(jìn)素質(zhì)教育過程中人們對(duì)農(nóng)村薄弱小學(xué)和薄弱初中的總稱，農(nóng)村薄弱學(xué)校全面實(shí)施九年義務(wù)教育、推進(jìn)素質(zhì)教育存在著不少困難。我認(rèn)為應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教學(xué)效果、提高教育質(zhì)量的重要作用，將現(xiàn)代教育技術(shù)及其與之相配套的多元化評(píng)價(jià)手段作為農(nóng)村薄弱學(xué)校改造過程中提高教師教學(xué)水平、優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)效果、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要手段。

關(guān)鍵詞 ：推進(jìn)；農(nóng)村；薄弱學(xué)校；素質(zhì)教育；李剛

農(nóng)村薄弱學(xué)校是實(shí)施九年制義務(wù)教育、全面落實(shí)和推進(jìn)素質(zhì)教育過程中人們對(duì)農(nóng)村薄弱小學(xué)和薄弱初中的總稱，是近幾年來基礎(chǔ)教育研究的熱點(diǎn)問題之一，也是“面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問題。農(nóng)村薄弱學(xué)校的產(chǎn)生有著較為深刻的歷史原因和社會(huì)原因，并成為實(shí)施九年義務(wù)教育和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要障礙。近兩年，盡管政府和各地教育行政部門已認(rèn)識(shí)到農(nóng)村薄弱學(xué)校存在的嚴(yán)重問題，將加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)作為推進(jìn)素質(zhì)教育的一個(gè)突破口，并有針對(duì)性地采取一些措施，如增加經(jīng)費(fèi)投入改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定師資隊(duì)伍提高師資水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理體制等。但我認(rèn)為，在加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)的過程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教學(xué)效果、提高教育質(zhì)量的重要作用，將現(xiàn)代教育技術(shù)及其與之相配套的多元化評(píng)價(jià)手段作為農(nóng)村薄弱學(xué)校改造過程中提高教師教學(xué)水平、優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)效果、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要手段。

一、農(nóng)村薄弱學(xué)校的現(xiàn)狀及與素質(zhì)教育總體要求的差距

大部分農(nóng)村都存在著師資力量不足，教學(xué)設(shè)備老化的情況，一些少數(shù)民族農(nóng)村學(xué)校尤為嚴(yán)重。這是由于當(dāng)?shù)卣畬?shí)行傾斜政策，集中力量辦好一批重點(diǎn)學(xué)校，是為了多出人才、快出人才，提高教學(xué)效益，這在過去一段時(shí)間里發(fā)揮了不小的作用。但在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化教育迅速發(fā)展，需要全民族素質(zhì)提高的今天，這種重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的劃分和存在，便導(dǎo)致在基礎(chǔ)教育階段全面實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，農(nóng)村薄弱學(xué)校的問題日漸暴露出來。更何況，一些地方對(duì)教育資源的配置一直存在著嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在一些原來辦學(xué)條件好的中小學(xué)?？偰艿玫健疤厥怅P(guān)照”，而那些辦學(xué)條件較差、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益不高的學(xué)校則始終處于“饑餓”狀態(tài)，長此以往，就使得基礎(chǔ)條件好的學(xué)校越來越好，基礎(chǔ)條件差的學(xué)校越來越薄弱。同時(shí)，雖然我國教育界一直呼吁要轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦學(xué)思想，并要求中小學(xué)必須實(shí)施義務(wù)教育，全面提高教育質(zhì)量、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。但事實(shí)上，現(xiàn)行的大多數(shù)學(xué)校在很大程度上仍然在搞“應(yīng)試教育”、“精英教育”，視高分學(xué)生為人才，片面追求升學(xué)率，在這種人才觀和教育風(fēng)的影響下，必然導(dǎo)致許多辦學(xué)條件差又長期得不到改善的中小學(xué)校，其師資力量的配備和每年的招生計(jì)劃落實(shí)都不能如愿，一些學(xué)生擇校而去，教師也不安心工作，從而造成教育質(zhì)量的嚴(yán)重滑坡。

農(nóng)村薄弱學(xué)校占的比例很大，其現(xiàn)狀與我國在基礎(chǔ)教育階段實(shí)施義務(wù)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的總體要求存在較大差距。從社會(huì)角度看，這種學(xué)校不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求，一定程度上影響了九年義務(wù)教育的順利實(shí)施。從教育本身看，農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件差，教育質(zhì)量還不高，使九年義務(wù)教育的質(zhì)量難以得到保證，影響了教育方針的全面貫徹和教育質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)的全面提高，背離了義務(wù)教育的全民性、平等性、強(qiáng)制性原則。從學(xué)校內(nèi)部看，農(nóng)村薄弱學(xué)校的生源較差、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、管理水平不高、教師學(xué)科不配套、隊(duì)伍不穩(wěn)定，學(xué)校工作運(yùn)轉(zhuǎn)處于一種不良循環(huán)之中，所以教師教學(xué)的積極性不高，精神壓力較大，學(xué)生在學(xué)習(xí)上則被動(dòng)應(yīng)付，學(xué)習(xí)目的模糊。這種狀況嚴(yán)重地影響了教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)步和學(xué)校的發(fā)展，不利于少年兒童的素質(zhì)培養(yǎng)和健康成長，又影響到整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。因此，著眼于全面推進(jìn)素質(zhì)教育中人們對(duì)高水平、高質(zhì)量教育需求的不斷增長，必須加大農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)和改革力度，這既是貫徹義務(wù)教育法的要求，是教育公理原則的體現(xiàn)，又是廣大人民群眾的心愿。

二、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)推進(jìn)素質(zhì)教育的理論依據(jù)

現(xiàn)代教育技術(shù)是運(yùn)用現(xiàn)代教育理論和現(xiàn)代科技成果，通過對(duì)教與學(xué)資源的設(shè)計(jì)、開發(fā)利用、評(píng)價(jià)和管理，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)優(yōu)化的理論和實(shí)踐。多年來，教育技術(shù)在我國的教育改革中發(fā)揮了極其重要的作用，在改革教育思想、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)模式及教學(xué)組織等方面，顯示了強(qiáng)大的、獨(dú)到的作用。因?yàn)楝F(xiàn)代教育技術(shù)強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法、教學(xué)手段的改革中，注重編制和運(yùn)用教學(xué)媒體，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，以優(yōu)化教學(xué)全過程，從而提高教學(xué)質(zhì)量。因此，前教育部長陳至立曾強(qiáng)調(diào)：“……要把教學(xué)內(nèi)容和課程體系、方法的改進(jìn)建立在教育技術(shù)的平臺(tái)上?！薄皩?shí)施素質(zhì)教育的重點(diǎn)是改變教育觀念，改變傳統(tǒng)的教學(xué)手段，尤其要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造精神為主。”國務(wù)院“關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定”也明確提到要“大力提高教育技術(shù)手段現(xiàn)代話水平和教育信息化程度，”并強(qiáng)調(diào)要“充分利用現(xiàn)有資源和各種音像手段，繼續(xù)搞好多樣化的電化教育和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，”教師“要有寬廣厚實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和終身學(xué)習(xí)的自覺性，掌握必要的現(xiàn)代教育技術(shù)手段?！睉?yīng)該說：實(shí)施面向全體學(xué)生、充分尊重和發(fā)展學(xué)生多樣化個(gè)性的素質(zhì)教育的方法是多方面的。但我們認(rèn)為，在實(shí)施素質(zhì)教育過程中，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和多元化評(píng)價(jià)方式推動(dòng)教學(xué)改革、優(yōu)化教學(xué)效果、提高教學(xué)質(zhì)量是一種行之有效的途徑和方法?，F(xiàn)代教育技術(shù)是實(shí)施教育全面提高學(xué)生素質(zhì)的有效手段?，F(xiàn)代教育技術(shù)具有廣泛的表現(xiàn)能力，可以超越時(shí)空和宏觀、微觀的限制，向?qū)W生提供豐富的感知材料，把教學(xué)思路和教學(xué)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)在課堂教學(xué)中，激發(fā)學(xué)生明確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、積極參與教學(xué)活動(dòng)的興趣和深厚的學(xué)習(xí)興趣，擴(kuò)大學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)范圍，形象具體地表達(dá)教學(xué)內(nèi)容，反映事物的固有屬性，為學(xué)生的認(rèn)識(shí)活動(dòng)提供豐富的感性經(jīng)驗(yàn)和思維素材，有利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握。同時(shí)，教育技術(shù)中時(shí)空變換、大小變換、速度變換、虛實(shí)變換等手段的運(yùn)用，動(dòng)靜結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容和直觀性、形象性、趣味性、系統(tǒng)性的優(yōu)勢，使學(xué)生在進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練中，猶如身臨其境，感染力強(qiáng)，提高課堂教學(xué)效率，可以促進(jìn)學(xué)生的認(rèn)知活動(dòng)在對(duì)問題的深入思考中，不斷地從感性向理性過度，并充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣、需要、動(dòng)機(jī)、情感等非智力因素，積極參與到知識(shí)學(xué)習(xí)和素質(zhì)形成的智力活動(dòng)中，用最少的時(shí)間獲取最好的教學(xué)效果。另外，多元化的評(píng)價(jià)方式徹底改變了以分?jǐn)?shù)評(píng)定學(xué)生的優(yōu)劣；以分?jǐn)?shù)定才能的舊觀念，讓學(xué)生身心、各方面素質(zhì)全

面發(fā)展。學(xué)業(yè)情感評(píng)價(jià)等都有效促進(jìn)學(xué)生成長。總之，現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)過程中廣泛運(yùn)用，使得教學(xué)活動(dòng)更能突出素質(zhì)教育的主體性、全面性、發(fā)展性、全體性、開放性、基礎(chǔ)性等特點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生整體素質(zhì)的全面發(fā)展，并有效地促進(jìn)學(xué)生的智慧、潛能教育、心理素質(zhì)教育、公民意識(shí)教育和現(xiàn)代意識(shí)教育。實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)過程最優(yōu)化是現(xiàn)代教育技術(shù)的目標(biāo)和宗旨，也是素質(zhì)教育的具體體現(xiàn)。

三、據(jù)農(nóng)村薄弱學(xué)校的具體情況，因地制宜地運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)推進(jìn)素質(zhì)教育的構(gòu)想。

在農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)與轉(zhuǎn)變過程中，主要依靠兩個(gè)方面的力量。一是政府及其教育主管給財(cái)力、師資、物力及辦學(xué)政府上的支持。二是學(xué)校自身全面貫徹教育方針、端正辦學(xué)思想、團(tuán)結(jié)奮斗、自力更生、不懈努力。其中政府加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的投入加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師力量，幫助改善辦學(xué)起著至關(guān)重要的作用，辦好農(nóng)村薄弱學(xué)校的前提條件。但辦好農(nóng)村薄弱學(xué)校，改變其現(xiàn)狀從根本上講必須要靠學(xué)校自身的艱苦努力。學(xué)校自身的努力在轉(zhuǎn)變教育觀念，內(nèi)部管理機(jī)制、教育教學(xué)方式和效果等方面起著實(shí)際有效的作用。沒有自身的艱苦奮斗、努力拼搏，農(nóng)村薄弱學(xué)校是很難建好的。由于農(nóng)村薄弱學(xué)校面貌的轉(zhuǎn)變最終要落實(shí)到教育教學(xué)質(zhì)量的提高上，所以，面對(duì)眾多的后進(jìn)生和學(xué)歷達(dá)標(biāo)程度不高卻又大部分不會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的師資隊(duì)伍，農(nóng)村薄弱學(xué)校應(yīng)采取什么樣的方略入手呢？我認(rèn)為關(guān)鍵是要端正辦學(xué)思想，改變經(jīng)驗(yàn)型的教育教學(xué)方式。采用多元化評(píng)價(jià)方式，徹底放棄與重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)?！捌瓷龑W(xué)率”的傳統(tǒng)做法，從教師培訓(xùn)入手，探討切合實(shí)際的，實(shí)施素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變途徑。這就是運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，求真務(wù)實(shí)地從多維度進(jìn)行探索、實(shí)踐，建立適應(yīng)素質(zhì)教育的課堂教學(xué)模式。具體來講，一方面由于任何好的教育觀念、教育思想、教學(xué)方法、教學(xué)手段的落腳點(diǎn)都在教師身上，所以要引導(dǎo)廣大教師積極參與各種各樣的課改培訓(xùn)和教研活動(dòng)，并進(jìn)行信息傳播理論、教學(xué)理論、教學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)化組合理論和實(shí)踐的培訓(xùn)，提高應(yīng)用教育技術(shù)的認(rèn)識(shí)和能力，以促進(jìn)教學(xué)改革，促進(jìn)課堂教學(xué)過程的最優(yōu)化，改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式。比如，條件差一些的可最大限度地開發(fā)和利用幻燈、投影、錄音錄像等常規(guī)電教媒體，條件好的則可結(jié)合課堂教學(xué)嘗試開發(fā)計(jì)算機(jī)輔助和多媒體教學(xué)軟件，并根據(jù)課程設(shè)置和教材內(nèi)容，結(jié)合少年兒童的心理特點(diǎn)，認(rèn)知方式和生活經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)、制作或選擇富有教育教學(xué)改革思想和創(chuàng)新意識(shí)的軟件或課件。另一方面，由于現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入教學(xué)、深入課堂離不開教學(xué)媒體和配套軟件的支持，因此，農(nóng)村薄弱學(xué)校在改變與建設(shè)過程中，應(yīng)積極主動(dòng)爭取上級(jí)支持，將添置教學(xué)媒體和軟件放在優(yōu)先考慮的地位，為教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。不但讓投影儀、幻燈、錄像機(jī)、電視機(jī)、銀幕等常規(guī)電教媒體進(jìn)入教室，還要使計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)系統(tǒng)，交互式教學(xué)控制系統(tǒng)，多媒體教室等先進(jìn)的教學(xué)環(huán)境進(jìn)入學(xué)校。并購置與教科書配套使用的幻燈片、錄像帶、教學(xué)光碟等教學(xué)軟件。將現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)實(shí)在在地運(yùn)用于課堂教學(xué)、校本培訓(xùn)、校本教研中，不能只把它作為學(xué)校硬件建設(shè)的一個(gè)條件，而忽視其優(yōu)化教學(xué)過程、提高教學(xué)質(zhì)量的真正作用的發(fā)揮。另一方面，多元化評(píng)價(jià)方式在實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革的今天，其作用也不可忽視，它是從“以人為本”的原則出發(fā)，多角度培養(yǎng)學(xué)生合作，探究、自主學(xué)習(xí)的能力，能有效促進(jìn)學(xué)生身心及各種綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，讓教師在教學(xué)中實(shí)施多元化評(píng)價(jià)方式，對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育也將起到重大的作用。另外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視教育技術(shù)在素質(zhì)教育中的作用，鼓勵(lì)教師在課堂教學(xué)中應(yīng)用，參與在職教師教育

技術(shù)培訓(xùn)方案的實(shí)施，為實(shí)驗(yàn)新的教學(xué)方法、教學(xué)手段、評(píng)價(jià)方式。提供足夠的時(shí)間和必要的經(jīng)費(fèi)，并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高教師在教學(xué)過程中使用教育技術(shù)的積極性?？傊?，只有把教育技術(shù)真正滲透到整個(gè)教育體系中，教育才能真正實(shí)現(xiàn) 其現(xiàn)代化的使命，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才和未來知識(shí)密集型勞動(dòng)者，此時(shí)，教育技術(shù)也才能真正體現(xiàn)它的素質(zhì)教育功能和自身價(jià)值。農(nóng)村薄弱學(xué)校也才能全面地實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革，也才能得到發(fā)展、進(jìn)步。

第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造

附件3：

農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃

有關(guān)報(bào)表的填報(bào)說明

一、校舍改造類報(bào)表的填報(bào)說明

1.項(xiàng)目學(xué)校選擇范圍原則上是縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村完全小學(xué)和初中校（含九年一貫制學(xué)校和完中初中部）。

2.《單體建筑物規(guī)劃信息表》和《校園規(guī)劃信息表》中的“資金安排年份”、“資金來源”、“資金投入”、“生活設(shè)施設(shè)備”、“食堂設(shè)施設(shè)備”等欄目根據(jù)閩財(cái)教?2012?1號(hào)文件精神并結(jié)合本地實(shí)際需求進(jìn)行填寫。其中：2010和2011已安排的項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《關(guān)于下達(dá)2011年校安工程義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資金（第四批）的通知》（閩財(cái)（教）指?2011?25號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)2011年中央農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金的通知》（閩財(cái)（教）指?2011?142號(hào)）的批復(fù)內(nèi)容填報(bào)。

二、教育裝備類報(bào)表的填報(bào)說明

（一）農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)?，F(xiàn)狀匯總表（教學(xué)裝備類）填報(bào)說明：

1.項(xiàng)目學(xué)校選擇范圍原則上是縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村完全小學(xué)和初中校（含九年一貫制學(xué)校和完中初中部）。

2.學(xué)校類型分為完小、初中校、完中初中部、九年一貫制學(xué)校，項(xiàng)目學(xué)校在學(xué)校類型中應(yīng)填其中一種。

3.完小項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)填除初中理科實(shí)驗(yàn)室外的內(nèi)容，初中校和完中初中部項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)填除小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室外的內(nèi)容，九年一貫制學(xué)校應(yīng)填全部內(nèi)容。

4.2009年底全縣圖書儀器設(shè)備配備情況中的儀器設(shè)備配備總值是指小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備值，初中物理、化學(xué)、生物、地

理實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備值，多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備儀器設(shè)備值，音體美設(shè)備值的合計(jì)值。

5.多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備是指配備到每個(gè)班級(jí)教室中的多媒體設(shè)備，一般包括聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、投影機(jī)或其它數(shù)字顯示設(shè)備（如數(shù)字式背投電視機(jī)等）、投影幕或電子白板。應(yīng)具備基本的音、視頻及課件播放能力。

6.圖書及實(shí)驗(yàn)室用房面積是指使用面積。7.圖書及實(shí)驗(yàn)室人員數(shù)量包括專兼職人員。

（二）農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)目標(biāo)匯總表（教學(xué)裝備類）填報(bào)說明：

1.項(xiàng)目學(xué)校選擇范圍原則上是縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村完全小學(xué)和初中校（含九年一貫制學(xué)校和完中初中部）。

2.完小項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)填除初中理科實(shí)驗(yàn)室外的內(nèi)容，初中校和完中初中部項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)填除小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室外的內(nèi)容，九年一貫制學(xué)校應(yīng)填全部內(nèi)容。

3.“新增圖書、教學(xué)儀器設(shè)備和多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備情況”、“圖書及實(shí)驗(yàn)室人員配備情況”、“資金安排”等欄目根據(jù)閩財(cái)教?2012?1號(hào)文件精神并結(jié)合本地實(shí)際需求進(jìn)行填報(bào)。其中：2010和2011的資金安排情況按本地實(shí)際已投入額進(jìn)行填報(bào)。

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃

陜西省教育廳

陜西省財(cái)政廳

關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的通知

各市（區(qū)）教育局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?（以下簡稱?教育規(guī)劃綱要?）及?中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹?國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?的實(shí)施意見?（以下簡稱?實(shí)施意見?）精神，合理配置公共教育資源，切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)?財(cái)政部 教育部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的通知?（財(cái)教?2011?590號(hào)）要求，經(jīng)研究決定，從2010年起實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃(以下簡稱薄弱學(xué)校改造計(jì)劃)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，立足實(shí)際，全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，集中力量支持解決“農(nóng)村學(xué)校太弱、教學(xué)裝備短缺、縣鎮(zhèn)學(xué)校太擁擠”等突出問題，逐步縮小校際之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展差距，全面推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。

二、目標(biāo)任務(wù)

薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的總體目標(biāo)是：按照國家和我省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為設(shè)施設(shè)備短缺的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材；按照農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃要求，逐步改善農(nóng)村學(xué)校就餐條件；根據(jù)教育規(guī)劃和現(xiàn)有財(cái)力可能，完善農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施，改善寄宿條件，逐步使縣鎮(zhèn)學(xué)校達(dá)到國家規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)。

薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施期限為2010—2015年，重點(diǎn)支持以下兩類項(xiàng)目：第一類是教學(xué)裝備類項(xiàng)目，具體包括：一是為農(nóng)村薄弱學(xué)校配置圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量；二是為農(nóng)村薄弱學(xué)校每個(gè)班級(jí)配置多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，提高教育信息化水平。第二類是校舍改造類項(xiàng)目，具體包括：一是配合實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，支持農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件或配備必要的餐飲設(shè)施；二是支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生附屬生活設(shè)施建設(shè)，基本滿足農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童的住宿需求；三是支持縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造，逐步解決縣鎮(zhèn)“大班額”等突出問題。

三、實(shí)施原則

（一）科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合本地義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、學(xué)齡人口變化趨勢、寄宿學(xué)生實(shí)際 需求以及教育資源合理布局等因素，在掌握農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?，F(xiàn)狀和需求的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，遵循缺什么補(bǔ)什么的原則，科學(xué)制定總體建設(shè)規(guī)劃和分實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。陜南、陜北地區(qū)的規(guī)劃編制要充分與避災(zāi)、扶貧移民搬遷規(guī)劃結(jié)合。各地要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜地確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，力戒不切實(shí)際盲目擴(kuò)大，全力避免資源浪費(fèi)和閑置。要妥善處理好集中入學(xué)與就近入學(xué)的關(guān)系，避免因?qū)W校撤并出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)等問題。對(duì)少數(shù)教育發(fā)展規(guī)劃變動(dòng)頻繁、校點(diǎn)撤并嚴(yán)重違背教育規(guī)律的縣區(qū)，原則上不得納入項(xiàng)目規(guī)劃。

（二）統(tǒng)籌兼顧、合理安排。各地要以縣（區(qū)、市）為單位統(tǒng)籌考慮農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍改造及教學(xué)裝備配備問題。校舍改造建設(shè)類項(xiàng)目要與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程（一期）、中小學(xué)校舍安全工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程等建設(shè)計(jì)劃相銜接，已實(shí)施的項(xiàng)目不得納入規(guī)劃編制范圍。布局調(diào)整不再保留的學(xué)校，原則上不列入改造計(jì)劃。對(duì)于校舍面積總量超標(biāo)的市縣，鼓勵(lì)通過整合辦學(xué)資源解決，中省專項(xiàng)資金原則上不支持新增校舍建設(shè)。校舍改造類項(xiàng)目要優(yōu)先改善學(xué)生就餐條件，為改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況提供必要條件，不得集中財(cái)力搞“重點(diǎn)?！被颉笆痉缎！苯ㄔO(shè)。對(duì)于因擇校造成的“大班額”問題，原則上不予支持。教學(xué)裝備類項(xiàng)目要向薄弱學(xué)校和薄弱 環(huán)節(jié)傾斜，特別是音體美器材等，按照課程教學(xué)規(guī)定要求，實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。

（三）市縣為主、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。薄弱學(xué)校改造計(jì)劃以市縣為主實(shí)施。市縣教育、財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃以及實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)本級(jí)投入，并根據(jù)省級(jí)批復(fù)組織實(shí)施改造計(jì)劃。省級(jí)統(tǒng)籌整合各類教育投入，審核下達(dá)校舍建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一采購配送儀器設(shè)備、圖書資料等。省級(jí)對(duì)市縣資金不作統(tǒng)一要求，鼓勵(lì)市縣用足自身財(cái)力，加大資金投入，并將市縣資金一并納入規(guī)劃編報(bào)。特別是集中連片特困地區(qū)，今年要加大食堂建設(shè)投入，為實(shí)施國家營養(yǎng)餐計(jì)劃提供基本條件。省級(jí)將把市縣資金落實(shí)到位和項(xiàng)目進(jìn)展情況作為工作努力程度在以后分配資金時(shí)予以考慮。

（四）明確責(zé)任、確保質(zhì)量。校舍改造建設(shè)類項(xiàng)目由縣級(jí)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各項(xiàng)目縣（區(qū)）要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)基本建設(shè)程序，按照重點(diǎn)設(shè)防類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建立健全項(xiàng)目管理制度，確保工程質(zhì)量，提高綜合防災(zāi)能力，建設(shè)項(xiàng)目原則上要確保在1年內(nèi)完成。各地要積極學(xué)習(xí)交流，要在有條件的地區(qū)因地制宜推廣沼氣改廁、太陽能利用等資源綜合利用方案，應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和材料，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)校園。教學(xué)裝備類項(xiàng)目由省教育廳、財(cái)政廳在匯總各項(xiàng)目市縣實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照?中華人民共和國政府采購法?等有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行政府采購，確保教學(xué) 裝備質(zhì)量；項(xiàng)目縣區(qū)和學(xué)校負(fù)責(zé)提供圖書教室、教學(xué)儀器和多媒體教學(xué)設(shè)備的安裝調(diào)試條件，配合做好項(xiàng)目的報(bào)送和驗(yàn)收等其他有關(guān)工作，科學(xué)管理，最大限度的發(fā)揮投資效益。

（五）加強(qiáng)管理，提高效益。各地要從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程造價(jià)，杜絕不切實(shí)際的擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，保證項(xiàng)目不留資金缺口，建一成一，不留尾巴。要在確保質(zhì)量的前提下，努力降低建設(shè)成本。中省資金只能用于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容范圍之內(nèi)的各種支出，不得用于修建行政辦公用房，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金用于償還債務(wù)或挪作他用。

（六）重在利用、避免浪費(fèi)。各市（區(qū)）教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目縣的監(jiān)督檢查，組織專家隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目方案及實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，確保實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，確保教育資源有效利用?？h級(jí)教育行政部門和有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)圖書、實(shí)驗(yàn)室人員配備，抓好實(shí)驗(yàn)教學(xué)、圖書閱讀和信息化手段教學(xué)，提高圖書、教學(xué)儀器設(shè)備以及多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備的利用率。

四、實(shí)施范圍

（一）項(xiàng)目縣區(qū)選擇。一是重點(diǎn)向集中連片特殊困難地區(qū)傾斜，并向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。二是教學(xué)裝備類項(xiàng)目縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材整體沒有達(dá)到國家基本配備標(biāo)準(zhǔn)的市縣。三是校舍改造類項(xiàng)目縣納入全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程總體規(guī)劃、擬優(yōu)先解決農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂、宿舍等附屬設(shè)施短缺的 市縣。

（二）項(xiàng)目學(xué)校選擇。項(xiàng)目學(xué)校首先必須是符合當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、擬長期保留的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。具體包括：一是具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室、圖書館用房和安全條件，但實(shí)驗(yàn)室、圖書館、音體美器材和多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備不完備的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，且能夠保證教學(xué)裝備的正常使用；二是開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)地區(qū)供餐能力不足的學(xué)校，以及附屬設(shè)施較差的農(nóng)村學(xué)校；三是“大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重的縣鎮(zhèn)學(xué)校。

五、建設(shè)內(nèi)容

(一)圖書資料配備?？紤]農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校圖書配備現(xiàn)狀，按照?教育部關(guān)于印發(fā)＜中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）＞的通知?（教基?2003?5號(hào)）的有關(guān)要求，在廣泛征求有關(guān)學(xué)校和專家意見的基礎(chǔ)上，明確圖書配備種類和質(zhì)量要求，使項(xiàng)目學(xué)校生均圖書達(dá)到小學(xué)15冊、初中25冊的二類配備標(biāo)準(zhǔn)。

（二）教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。一是初中理科實(shí)驗(yàn)室。農(nóng)村薄弱初中理科實(shí)驗(yàn)室包括物理、化學(xué)、生物、地理(或科學(xué))實(shí)驗(yàn)室。在整合集成農(nóng)村薄弱初中原有教學(xué)儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，依據(jù)?中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范?（JY/T0385-2006）和?初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)?（JY/T0386-2006）的基本配備要求，根據(jù)實(shí)際缺額，逐步配齊教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器。二是小 學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。在整合集成農(nóng)村薄弱小學(xué)原有教學(xué)儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，依據(jù)?中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范?（JY/T0385-2006）和?小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)?（JY/T0388-2006）的基本配備要求，根據(jù)實(shí)際缺額，逐步配齊教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器。三是農(nóng)村薄弱學(xué)校音體美器材。依據(jù)?教育部 衛(wèi)生部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)＞的通知?（教體藝?2008?5號(hào)）、?教育部關(guān)于印發(fā)九年義務(wù)教育階段學(xué)校音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄的通知?（教體藝?2002?17號(hào)）中的必配要求，整合集成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校原有音體美器材，滿足正常的教育教學(xué)需要。

（三）多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備。結(jié)合中小學(xué)信息化的需求，為農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校配置多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，滿足教師運(yùn)用信息化手段教學(xué)的需要。

（四）農(nóng)村學(xué)校食堂及宿舍等附屬設(shè)施建設(shè)。結(jié)合實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等要求，為食宿條件較差的縣以下農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)食堂、學(xué)生宿舍、廁所等生活設(shè)施，為規(guī)模較小的農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)改造、配備伙房和相關(guān)設(shè)施，并因地制宜地利用沼氣技術(shù)，輔以太陽能設(shè)施等建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的食宿和衛(wèi)生條件，確保建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所。

（五）縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造。綜合考慮現(xiàn)有校舍面積總額，對(duì)接收流動(dòng)子女較多、“大班額”問題突出的市縣，每縣重點(diǎn) 改擴(kuò)建1-2所縣鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，基本消除超大規(guī)模班級(jí)，使縣鎮(zhèn)學(xué)校逐步達(dá)到國家規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)。

六、項(xiàng)目實(shí)施和管理

（一）薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目管理。省教育廳、省財(cái)政廳成立陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好全省薄弱學(xué)校改造規(guī)劃制定、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和資金監(jiān)管。各市（區(qū)）教育局、財(cái)政局也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并報(bào)省教育廳、財(cái)政廳備案。

（二）薄弱學(xué)校改造計(jì)劃教學(xué)裝備類項(xiàng)目由省教育廳組織編制審定裝備目錄，辦理政府采購有關(guān)手續(xù)，組織政府招標(biāo)采購；同時(shí)負(fù)責(zé)委托中小學(xué)教學(xué)裝備的檢測驗(yàn)收、組裝分包、轉(zhuǎn)運(yùn)、分發(fā)等工作；做好各類骨干管理人員的培訓(xùn)提高工作。校舍改造類項(xiàng)目由市縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施與管理，市、縣（區(qū)、市）是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)主要責(zé)任，具體承擔(dān)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、資金管理與使用、資產(chǎn)管理、校舍信息采集錄入等工作和責(zé)任，保障項(xiàng)目資金安全，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（三）薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)行信息公開、公示公告制度。各項(xiàng)目市縣要做到日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，建立縣級(jí)自查、市級(jí)定期巡查的監(jiān)督檢查機(jī)制。各項(xiàng)目縣要向社會(huì)公示、公告審批的學(xué)校項(xiàng)目及方案。省教育廳、省財(cái)政廳將加強(qiáng)監(jiān) 督檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、工程進(jìn)展、資金到位與使用、工程質(zhì)量等情況，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行查處，并對(duì)未按要求完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（四）薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，確保資金使用安全有效。參與項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于新建校舍因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌的，對(duì)于防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的，對(duì)于擠占、挪用、克扣、截留、套取專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少本地政府投入以及疏于管理影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

七、規(guī)劃編制及其他

（一）規(guī)劃編制規(guī)模。

1.規(guī)劃編制規(guī)模由省教育廳、財(cái)政廳綜合測算下發(fā)（見附件1）。項(xiàng)目市縣規(guī)劃編制規(guī)模原則上要按照省級(jí)下發(fā)的分縣區(qū)投資建議額度執(zhí)行。確需調(diào)整的，由市級(jí)教育、財(cái)政部分充分溝通后聯(lián)銜上報(bào)申請(qǐng)文件，報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳同意后，可在市轄范圍內(nèi)，不同縣（區(qū)）同類項(xiàng)目中內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，不得跨項(xiàng)目類別調(diào)整，調(diào)整后務(wù)必確保全市分項(xiàng)目分類別投資規(guī)模與省級(jí)下發(fā)的一致。凡是規(guī)劃編制不合理，未通過省級(jí)審核的項(xiàng)目，將核減該縣以后的建設(shè)資金。2.中央、省級(jí)、市縣資金要分別建設(shè)不同的項(xiàng)目內(nèi)容，同一單體建筑原則上不得交叉使用不同渠道資金。同時(shí)，要將2010—2011年已經(jīng)批復(fù)下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目（主要包括民生八大工程條件裝備項(xiàng)目、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書資料及多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、生活設(shè)施改造項(xiàng)目以及縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目），據(jù)實(shí)納入薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，并于3月底前錄入全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)。

（二）規(guī)劃申報(bào)程序。規(guī)劃申報(bào)以縣為主，逐級(jí)進(jìn)行。

1.縣級(jí)教育、財(cái)政部門要在規(guī)劃投資建議額度內(nèi)，認(rèn)真調(diào)研、充分論證，共同研究提出建議方案，并按照填報(bào)說明（附件2），分中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、圖書資料及多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目（附件3）、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目（附件4）和縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目（附件5）三個(gè)子項(xiàng)目編報(bào)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。分項(xiàng)目分審核無誤后，聯(lián)銜報(bào)送市級(jí)教育和財(cái)政部門。同時(shí)，按照國家有關(guān)要求，做好據(jù)實(shí)填報(bào)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃教學(xué)裝備類項(xiàng)目學(xué)校有關(guān)表冊（附件6-

1、6-2）等工作。

2.市級(jí)教育、財(cái)政部門聯(lián)合組織有關(guān)專家小組，對(duì)縣級(jí)規(guī)劃進(jìn)行匯總，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確，規(guī)劃切實(shí)可行，審核通過后聯(lián)銜正式上報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳。3.省教育廳、省財(cái)政廳對(duì)各地上報(bào)的薄弱學(xué)校改造計(jì)劃逐縣分項(xiàng)目進(jìn)行審核，匯總形成全省薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。對(duì)不符合項(xiàng)目原則、編制不合理的項(xiàng)目規(guī)劃省級(jí)將反饋市縣進(jìn)行修訂。同時(shí)，省教育廳、省財(cái)政廳將會(huì)按照國家的有關(guān)要求，通知項(xiàng)目市縣利用全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)平臺(tái)（http://schoolhouse.snedu.com/login.html）組織項(xiàng)目縣進(jìn)行申報(bào)和管理，并通過該平臺(tái)向教育部、財(cái)政部備案。各市要及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)信息采集錄入校舍信息管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)錄入審核與工程實(shí)施同步。教育部、財(cái)政部將定期對(duì)我省各地錄入的項(xiàng)目進(jìn)展信息進(jìn)行匯總通報(bào)，未錄入相關(guān)信息的項(xiàng)目將不能被統(tǒng)計(jì)。

（三）其他

各市（區(qū)）教育、財(cái)政部門要高度重視，密切協(xié)作，盡快按照通知要求制定本地區(qū)2010—2015 年薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃和分實(shí)施方案，并于3月底前報(bào)省教育廳、財(cái)政廳審定。

省教育廳財(cái)務(wù)處聯(lián)系人：陳金兵 張新勝 電 話：029—88668925、88668922 電子郵箱: cjb3242@vip.qq.com 55911770@qq.com 省財(cái)政廳教科文處聯(lián)系人：朱鋒鶴 電 話：029—68936097 電子郵箱: jkwc@vip.163.com 附件：

1.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金控制額度（總表不發(fā)）

2.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃填報(bào)說明 3.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃—中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、圖書資料及多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目學(xué)校匯總表

4.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃—農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目匯總表

5.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃—縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目學(xué)校匯總表

6-1.農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)?，F(xiàn)狀匯總表（教學(xué)裝備類）

6-2.農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)目標(biāo)匯總表（教學(xué)裝備類）

二○一二年三月 日

主題詞：教育 農(nóng)村 薄弱學(xué)?！?計(jì)劃 通知

第四篇：農(nóng)村薄弱學(xué)校改造學(xué)校匯報(bào)材料

關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃

實(shí)施情況匯報(bào)

——河津市東光德學(xué)校

2013年，借農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的東風(fēng)，在河津市教育局和東光德村黨委的關(guān)心支持下，經(jīng)過全校師生的共同努力，我校的教學(xué)硬件設(shè)施上了一個(gè)新臺(tái)階，有效的提升了學(xué)校的辦學(xué)條件，大大縮小了與城市學(xué)校的差距?，F(xiàn)將薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)?；厩闆r：

東光德學(xué)校是河津市首家農(nóng)村公立寄宿制學(xué)校，山西省先進(jìn)學(xué)校，山西省藝術(shù)教育課題研究實(shí)驗(yàn)校。學(xué)校占地面積10800平方米，建筑面積4320平方米。現(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班，400名學(xué)生，其中寄宿學(xué)生264名，教職工總數(shù)50人，專任教師32名。學(xué)校設(shè)有專門的計(jì)算機(jī)室、多媒體室、音樂室、美術(shù)室、舞蹈室、文體器材室、圖書閱覽室、儀器室、自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。這次農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，為我們配備了：體育器材26類，231件，計(jì)19317；音樂器材14類，92件，計(jì)12247元；美術(shù)器材22類，401件，計(jì)10914元；科學(xué)儀器125類，1619件，計(jì)11980元；數(shù)學(xué)儀器52類，333件；電子白板12套；衛(wèi)生器材3件，1780元?？傆?jì)243類，2691件，總價(jià)值達(dá)17萬元。

二、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，全權(quán)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，副校長負(fù)責(zé)圖書室和自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)室；政治主任負(fù)責(zé)音樂室、體育室和美術(shù)室；教導(dǎo)主任負(fù)責(zé)多媒體、計(jì)算機(jī)和電子白板。各室下設(shè)專任負(fù)責(zé)教師，負(fù)責(zé)教師完成教學(xué)儀器、音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生器材的到校移交、建卡、分類造冊等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)完成實(shí)驗(yàn)室和室外體育器材的安裝、調(diào)試等工作。

學(xué)校建立健全教學(xué)設(shè)備管理使用制度、多媒體使用制度、圖書借閱管理制度、教學(xué)應(yīng)用長效機(jī)制、教師培訓(xùn)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷修訂，不斷完善，分類整理，歸類存檔，規(guī)章制度全部上墻。

二、具體工作情況

1、準(zhǔn)備工作充分。自薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施以來，我校從上至下高度重視，早下手、早安排，校委會(huì)專門召開多次會(huì)議，明確分工、責(zé)任到人。從儀器的領(lǐng)取、登記、上賬、擺放及各室的衛(wèi)生等工作做了詳細(xì)的安排，確保了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

2、積極籌措資金，在即將投入使用的教室里改造了電路，連接網(wǎng)線，安裝防盜門窗，對(duì)原來的音體美器材室進(jìn)行了重新的布置和安裝，清理了陳舊的壞損的儀器，確保了新配的教學(xué)設(shè)備防盜、防潮、防火的要求，儀器室做到了規(guī)范、干凈、整潔。

3、教學(xué)應(yīng)用

教學(xué)儀器的配備，使教學(xué)條件極大改觀，儀器設(shè)備、圖書、專用教室等均設(shè)有具體的負(fù)責(zé)人，確保對(duì)儀器的日常管理。學(xué)校將緊密結(jié)合課堂教學(xué)，充分利用教學(xué)設(shè)備資源進(jìn)行有效教學(xué)。首先，課堂應(yīng)用：嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開齊開足課程，按照課表，充分利用多媒體課件輔助教學(xué)，極大地提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。其次，課間閱讀：學(xué)校結(jié)合讀書寫字活動(dòng)，以學(xué)生興趣為出發(fā)點(diǎn)，每周以班級(jí)為單位進(jìn)行圖書借閱活動(dòng)，開設(shè)閱讀課，開拓學(xué)生視野，增加學(xué)生課外閱讀量。

4、培訓(xùn)工作

為加強(qiáng)教學(xué)設(shè)備的管理，提高設(shè)備的使用效率，保證教學(xué)工作的順利開展。電子白板安裝到位后，我們對(duì)管理人員和任課教師進(jìn)行了三次培訓(xùn)，要求管理人員熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)教學(xué)設(shè)備統(tǒng)一管理，儀器擺放科學(xué)合理方便教學(xué)，要求做到帳、卡、物一致，并維護(hù)使用；市局安排專業(yè)人員對(duì)全體教師進(jìn)行了一次系統(tǒng)的培訓(xùn)。

四、工作中的問題與困惑

1、器材室、功能教室的建設(shè)有待改善。

2、由于音、體、美等專任教師嚴(yán)重短缺，幾乎影響了學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。

3、教師在電子白板運(yùn)用上還不能達(dá)到非常熟練，今后要加大培訓(xùn)力度；

4、由于資金問題，儀器柜還沒有購置到位，大部分儀器還沒有入柜；

五、下步打算

我校將加大器材室、功能教室及體育場地的建設(shè)力度，管好用好這些圖書和器材，盡快投入使用，使農(nóng)村學(xué)生也能像城市學(xué)生一樣，有課外閱讀的圖書，有體育鍛煉的器材；加大教師培訓(xùn)力度，盡快掌握電子白板應(yīng)用技巧，鼓勵(lì)全體教師積極應(yīng)用電子白板，并把應(yīng)用情況納入學(xué)期考核中；加強(qiáng)各功能室的開放管理，確保學(xué)生能真正使用到各類器材；開展“愛校”活動(dòng)，培養(yǎng)全體師生愛護(hù)校產(chǎn)、校舍意識(shí)。

總之，學(xué)校改造是一項(xiàng)長期而且艱巨的任務(wù)，需要付出艱辛的努力。我們一定會(huì)齊心協(xié)力，不斷完善，將學(xué)校打造成一所高質(zhì)量、高品味的一流標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

2014年5月18日

第五篇：廣西農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造

廣西農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造 補(bǔ)助資金管理辦法(征求意見稿)第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金(以下簡稱“薄改補(bǔ)助資金”)管理,提高資金便用效益,推動(dòng)全面改善我區(qū)農(nóng)村薄弱地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作有效實(shí)施,根據(jù)<財(cái)政部,教育部關(guān)于印發(fā)(農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法>的通知>(財(cái)科教(2016)28號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法.第二條本辦法所稱薄改補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政補(bǔ)助,自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排,用于改善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的資金.第三條薄改補(bǔ)助資金由財(cái)政和教育部門共同管理,統(tǒng)籌安排使用。財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算編制,會(huì)同教育部門分配及下達(dá)資金,對(duì)資金便用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評(píng)價(jià):教育部門負(fù)責(zé)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃規(guī)劃編制,指導(dǎo)和推動(dòng)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的實(shí)施工作,運(yùn)用信息化等手段加強(qiáng)項(xiàng)目管理,會(huì)同財(cái)政部門做好資金使用情況監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)等工作。第四條薄改補(bǔ)助資金便用管理進(jìn)循“總量控制,突出重點(diǎn),獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,省級(jí)統(tǒng)籌,公平公正,規(guī)范透明”的原則。

第五條市,縣(市,區(qū))財(cái)政要結(jié)合自身財(cái)力,進(jìn)一步加大投入,落實(shí)事權(quán)與支出責(zé)任,全力保障農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)投入。第二章資金使用范圍

第六條本辦法的薄弱學(xué)校是指教學(xué),生活設(shè)施條件等不能滿足基本需求的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校(含鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣城。設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)結(jié)合部義務(wù)教育階段學(xué)校,不含設(shè)區(qū)市主城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校).第七條薄改補(bǔ)助資金支持的薄弱學(xué)校必須是已列入當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局規(guī)劃,擬長期保留的農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。

非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班或者幼兒園,完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部,民辦學(xué)校,地級(jí)市及以上城市義務(wù)教育階段學(xué)校以及因打造“重點(diǎn)?！倍纬傻某笠?guī)模學(xué)校不納入支持范圍。

第八條薄改補(bǔ)助資金用于“校舍及設(shè)施建設(shè)類”和“設(shè)備及圖書購置類”兩類項(xiàng)目.(一)“校舍及設(shè)施建設(shè)類”項(xiàng)目主要包括: 1.新建改建和修繕必要的教室,實(shí)驗(yàn)室,圖書室,以及農(nóng)村小學(xué)必要的運(yùn)動(dòng)場等教學(xué)設(shè)施,其中,自治區(qū)資金也可支持新建,改擴(kuò)建和修繕農(nóng)村初中必妥的運(yùn)動(dòng)場等教學(xué)設(shè)施。

2.新建改建和修繕農(nóng)村小學(xué)必安的學(xué)生宿舍.食堂(伙房)開水房,廁所,澡堂等生活設(shè)施,以及必要的校園安全等附屬設(shè)施.3.現(xiàn)有縣鎮(zhèn)“大班額”義務(wù)教育學(xué)校(小學(xué)班額超過56人.初中班額超過66 人的義務(wù)教育學(xué)校)必要的擴(kuò)容改造;4.在寬帶網(wǎng)絡(luò)接入學(xué)校的條件下建設(shè)校園內(nèi)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施.(二)“設(shè)備及圖書購置類”項(xiàng)目主要包括: 1.購置必要的教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,音體美器材等教學(xué)儀器設(shè)備;2.為宿舍,食堂(伙房),水房等公共生活設(shè)施配置必要的家具,設(shè)備,以及必要的校園安保設(shè)備等;3.購置適合中小學(xué)生閱讀的圖書;4.購置計(jì)算機(jī),投影儀等必要的多媒體教學(xué)設(shè)備和信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等.第九條 以下內(nèi)容不得列入薄政補(bǔ)助資金使用范圍:(一)獨(dú)立建筑的辦公樓,禮堂,體育館,塑膠跑道,游泳館(池),教師周轉(zhuǎn)宿舍等;(二)一次性投入低于5萬元的校舍維修和零星設(shè)備購置項(xiàng)目;(三)教育行政部門機(jī)關(guān)及直屬非教學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備購置等;(四)其他超越基本辦學(xué)條件范疇的事項(xiàng)。

第十條 薄改補(bǔ)助資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù);嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算,發(fā)放人員津補(bǔ)貼以及沖抵地方應(yīng)承擔(dān)的校舍維修改造長效機(jī)制,公用經(jīng)費(fèi)等支出.第三章 資金分配與撥付

第十一條 教育廳在收到中央薄改補(bǔ)助資金預(yù)算文件后的20 日內(nèi),研究提出資金分配方案會(huì)商財(cái)政廳;財(cái)政廳,教育廳在收到中央薄改補(bǔ)助資金預(yù)算文件后的30 日內(nèi)將改薄補(bǔ)助資金下達(dá)到市.縣(市,區(qū))。

第十二條 自治區(qū)統(tǒng)籌中央財(cái)政和自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排的薄改補(bǔ)助資金,按照因素法分配到市縣。薄改補(bǔ)助資金的分配因素包括基礎(chǔ)因素,投入因素, 繢效因素和管理因素四類。其中:基礎(chǔ)因素,下設(shè)貧困程度,人均可用財(cái)力,義務(wù)教育學(xué)生人數(shù),新建學(xué)校情況,義務(wù)教育均衡發(fā)展情況等子因素。各子因素?cái)?shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)材料和申報(bào)材料獲得。

投入因素,下設(shè)上一市,縣(市,區(qū))財(cái)政教育投入總體情況, 用于改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的投入情況等子因素。各子因素?cái)?shù)據(jù)通過各市,縣(市,區(qū))申報(bào)材料獲得。

績效因素,由教育廳會(huì)同財(cái)政廳根據(jù)各市,縣(市,區(qū))制定的全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案任務(wù)完成情況及相應(yīng)資金的支出情況,組織考核獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。

管理因素,主要包括全面改吾溥藥學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案和薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的規(guī)劃編制質(zhì)量,各類數(shù)據(jù)錄入審核等業(yè)務(wù)工作管理,相關(guān)申報(bào)材料的報(bào)送情況,以及資金監(jiān)督管理等情況。由教育廳會(huì)同財(cái)政廳組織考核獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。其他傾斜因素,主要包括各地遭受自然災(zāi)害情況,人口大縣辦學(xué)條件薄弱縣等因素。

第十三條 薄改補(bǔ)助資金分配到市,縣(市,區(qū))后,由當(dāng)?shù)刎?cái)政和教育部門結(jié)合本地“全面改薄”實(shí)際統(tǒng)籌安排使用,使用時(shí)要按如下要求進(jìn)行:(一)要堅(jiān)持“實(shí)用,夠用,安全,節(jié)儉”的原則,把滿足基本需要放在首位,優(yōu)先建設(shè),購置教學(xué)和學(xué)生生活最急需的基本設(shè)施和設(shè)備。要注重投入效益,做到改一所,成一所,防止項(xiàng)目過于分散.(二)嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè)。嚴(yán)禁將資金向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中,拉大教育差距。嚴(yán)禁舉債改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件.(三)要與農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的校舍維修改造保障長效機(jī)制,中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和地方實(shí)施的其他義務(wù)教育項(xiàng)目資金相互銜接,相互統(tǒng)籌,避免重復(fù)支持。

第十四條 縣級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)按照中期財(cái)政規(guī)劃管理的要求和薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)劃,提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,建立項(xiàng)目儲(chǔ)備并對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)施滾動(dòng)管理。在收到上級(jí)薄改補(bǔ)助資金預(yù)算文件后的30日內(nèi),將資金科學(xué)合理地分配到項(xiàng)目學(xué)校,落實(shí)到具體項(xiàng)目,開及時(shí)料資金分配結(jié)果,項(xiàng)目執(zhí)行情況錄入全國薄弱學(xué)校改造計(jì)劃管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理。第四章 資金申報(bào)

第十五條 市,縣(市,區(qū))財(cái)政和教育部門應(yīng)向財(cái)政廳,教育廳提出當(dāng)年薄改補(bǔ)助資金申報(bào)材料,其中,縣(市,區(qū))級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)于每年1月30日前將申報(bào)材料報(bào)送市級(jí)財(cái)政和教育部門,各市財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)于每年2月15日前匯總所屬縣(市,區(qū))資金申報(bào)材料后報(bào)財(cái)政廳和教育廳。第十六條 市級(jí)財(cái)政和教育部門報(bào)送的申報(bào)材料包括:(一)上薄改補(bǔ)助資金安排使用情況工作總結(jié),主要內(nèi)容包括上全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件工作落實(shí)情況及績效目標(biāo)完成情況,薄改補(bǔ)助資金安排使用情況,地方財(cái)政投入情況,主要管理措施,問題分析及對(duì)策。

(二)當(dāng)年工作計(jì)劃,主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績效目標(biāo),重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計(jì)劃,績效目標(biāo)要明確,具體,可考核。(三)上本級(jí)財(cái)政安排改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)表及相應(yīng)的預(yù)算文件。

(四)上工作任務(wù)完成情況表,即對(duì)照<教育部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件實(shí)施方案的通知>(教基一廳(2014)26號(hào))附件所列各項(xiàng)績效目標(biāo)和工作任務(wù),分別列示完成情況.錄入全國薄弱學(xué)校改造計(jì)劃管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理。第四章 資金申報(bào)

第十五條 市,縣(市,區(qū))財(cái)政和教育部門應(yīng)向財(cái)政廳,教育廳提出當(dāng)年薄改補(bǔ)助資金申報(bào)材料,其中,縣(市,區(qū))級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)于每年1月30日前將申報(bào)材料報(bào)送市級(jí)財(cái)政和教育部門,各市財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)于每年2月15日前匯總所屬縣(市,區(qū))資金申報(bào)材料后報(bào)財(cái)政廳和教育廳。第十六條 市級(jí)財(cái)政和教育部門報(bào)送的申報(bào)材料包括:(一)上薄改補(bǔ)助資金安排使用情況工作總結(jié),主要內(nèi)容包括上全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件工作落實(shí)情況及績效目標(biāo)完成情況,薄改補(bǔ)助資金安排使用情況,地方財(cái)政投入情況,主要管理措施,問題分析及對(duì)策。

(二)當(dāng)年工作計(jì)劃,主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績效目標(biāo),重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計(jì)劃,績效目標(biāo)要明確,具體,可考核。(三)上本級(jí)財(cái)政安排改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)表及相應(yīng)的預(yù)算文件。

(四)上工作任務(wù)完成情況表,即對(duì)照<教育部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案的通知>(教基一廳(2014)26號(hào))附件所列各項(xiàng)績效目標(biāo)和工作任務(wù),分別列示完成情況.-7-

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第十七條 薄改補(bǔ)助資金申報(bào)材料作為開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)和資金分配的依據(jù)之一。逾期不提交申報(bào)材料的,在分配當(dāng)年資金時(shí),相應(yīng)扣減各縣(市,區(qū))獲得的部分項(xiàng)目資金。

第五章 資金管理與績效評(píng)價(jià)

第十八條 縣(市,區(qū))級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)分配方案報(bào)財(cái)政廳,教育廳備案,應(yīng)根據(jù)全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃及時(shí)組織實(shí)施,并及時(shí)將資金分配結(jié)果,項(xiàng)目執(zhí)行情況錄入全國薄弱學(xué)校改造計(jì)劃管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理.第十九條 薄改補(bǔ)助資金要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,確保?？顚Ｓ?。

第二十條 根據(jù)中央和自治區(qū)對(duì)薄改補(bǔ)助資金實(shí)施目標(biāo)管理的要求,各地教育和財(cái)政部門要統(tǒng)籌組織,指導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理工作,建立薄改補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫,實(shí)行項(xiàng)目管理,確保薄改補(bǔ)助資金使用可檢查,可監(jiān)控和可考核。

第二十一條 薄改補(bǔ)助資金支持的校舍及設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在資金下達(dá)后兩年內(nèi)完成.項(xiàng)目完成后要及時(shí)辦理驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù),同時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施設(shè)備不得交付使用。

第二十二條 項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后,因不可抗力等客觀原因?qū)е马?xiàng)目無法實(shí)施時(shí),按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,履行項(xiàng)目變更和預(yù)算調(diào)整審批手續(xù),同時(shí)報(bào)財(cái)政廳和教育廳備案。

第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施完成后,若有結(jié)余資金,由縣(市.區(qū))級(jí)財(cái)政和教育部門統(tǒng)一管理和使用;項(xiàng)目資金不足的,由縣(市,區(qū))級(jí)財(cái)政和教育部門統(tǒng)籌安排彌補(bǔ)。第二十四條 財(cái)政廳和教育廳根據(jù)各市,縣(市,區(qū))薄弱學(xué)校改造計(jì)劃工作進(jìn)展情況,適時(shí)組織開展績效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)。各地制定的薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)和計(jì)劃將作為績效評(píng)價(jià)的主要依據(jù),績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目建設(shè)安排和資金分配的重要依據(jù).績效評(píng)價(jià)工作方案將根據(jù)中央有關(guān)政策另行制定。

第二十五條 實(shí)施薄改補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購等法律制度的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)有關(guān)政策要求,規(guī)范采購行為。實(shí)施薄改補(bǔ)助資金支持的校舍及設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目,屬于基本建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。新建項(xiàng)目要符合抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求,確保工程質(zhì)量。第六章 資金監(jiān)督檢查

第二十六條 明確資金監(jiān)管職貴。地方各級(jí)財(cái)政和教育部門要明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作。在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施中,依據(jù)部門職責(zé),分級(jí)管理,加強(qiáng)監(jiān)督,確保專項(xiàng)資金使用效益。

第二十七條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)薄改補(bǔ)助資金的預(yù)算安排,資金撥付,管理和監(jiān)督.(一)財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭制定我區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)制度,及時(shí)分解,下達(dá),撥付專項(xiàng)資金,監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況,對(duì)資金管理中的重大事項(xiàng)組織調(diào)研,核查和處理。

(二)市,縣(市,區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)牽頭制定適合本地實(shí)際的專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)制度,及時(shí)分解,下達(dá),撥付專項(xiàng)資金,對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)本地資金管理中的重大事項(xiàng)組織調(diào)研,核查和處理.第二十八條 教育部門負(fù)責(zé)薄改補(bǔ)助資金的預(yù)算編制,使用管理, 監(jiān)督檢查以及教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性, 準(zhǔn)確性和完整性。(一)教育廳負(fù)責(zé)編制自治區(qū)薄改補(bǔ)助資金預(yù)算,會(huì)同有關(guān)部門編制農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃規(guī)劃;牽頭提出資金分配方案報(bào)自治區(qū)人民政府審定;負(fù)責(zé)建立健全薄弱學(xué)校改造計(jì)劃管理信息系統(tǒng),審核匯總各地報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)市,縣(市,區(qū))管理使用專項(xiàng)資金情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,參與制定專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)制度.(二)各市,縣(市,區(qū))教育部門負(fù)責(zé)編制本地專項(xiàng)資金預(yù)算并制定合理的用款計(jì)劃,審核項(xiàng)目學(xué)校(單位)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,準(zhǔn)確性和完整性,項(xiàng)目規(guī)劃的編報(bào)和項(xiàng)目遴選申報(bào),專項(xiàng)資金使用管理,參與制定有關(guān)制度和監(jiān)督檢查;配合有關(guān)部門按規(guī)定實(shí)施政府采購,指導(dǎo)督促項(xiàng)目單位(學(xué)校)建立健全財(cái)務(wù)管理制度和專項(xiàng)資金管理辦法。

(三)項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校(單位)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常使用管理,制定本校項(xiàng)目資金支出管理辦法,建工健全內(nèi)控制度;依法健全財(cái)務(wù),會(huì)計(jì)制度,配備專(兼)職財(cái)會(huì)人員,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn);加強(qiáng)項(xiàng)目管理,按規(guī)定實(shí)施政府采購,及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù);及時(shí)辦理驗(yàn)收, 結(jié)算和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。第二十九條 建立信息公開制度。各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政預(yù)算公開的總體要求做好信息公開工作。各級(jí)特別是縣級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)孛襟w,部門網(wǎng)站等方式,向社會(huì)公示薄弱學(xué)校改造計(jì)劃總體規(guī)劃,資金安排,工作進(jìn)展等情況。其中,資金安排應(yīng)包括項(xiàng)目學(xué)校名單,項(xiàng)目內(nèi)容和資金額度,在縣級(jí)教育部門的門戶網(wǎng)站公示時(shí)間不少于一年。

對(duì)薄改補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目,項(xiàng)目學(xué)校(單位)應(yīng)當(dāng)全程公開從立項(xiàng),實(shí)施情況到驗(yàn)收的相關(guān)信息。

第三十條 建立監(jiān)督檢查制度。實(shí)行中央和自治區(qū)重點(diǎn)檢查,定期巡查市,縣(市,區(qū))級(jí)經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將薄改補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。各級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)薄改補(bǔ)助資金的使用管理及效果進(jìn)行定期檢查。

各項(xiàng)目學(xué)校(單位)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,自覺接受外部監(jiān)督,配合審計(jì)機(jī)關(guān)將薄駒學(xué)校改造計(jì)劃資金使用情況納入每年重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。有條件的地方,還可以通過政府購頭服務(wù),聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介組織參與監(jiān)督檢查。

第三十一條 對(duì)于報(bào)送座假信息,騙取薄改補(bǔ)助資金的,一經(jīng)查實(shí),追究相關(guān)人員責(zé)任,在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào),并扣減下一資金,情節(jié)嚴(yán)重的,取消下一或以后資金分配資格。第三十二條 建立責(zé)任追究制度。薄改補(bǔ)助資金實(shí)行“誰使用,誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算,償運(yùn)債務(wù),支付利息,對(duì)外投資等支出,不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。對(duì)于擠占,挪用,虛列,套取補(bǔ)助資金等行為,按照<預(yù)算法>,<財(cái)政違法行為處罰處分條例>等國家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十三條 各級(jí)財(cái)政,教育部門及工作人員在薄改補(bǔ)助資金分配方案的制定和復(fù)核過程中,違反規(guī)定分配資金或者向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)分配補(bǔ)助資金以及濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,按照<預(yù)算法>,<公務(wù)員法>,<行政監(jiān)察法>,<財(cái)政違法行為處罰處分條例>等國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任;涉縑犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第七章 附則

第三十四條 各市,縣(市區(qū))財(cái)政和教育部門可以依據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體辦法或者實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行,原自治區(qū)財(cái)政廳,教育廳印發(fā)的<廣西農(nóng)村義務(wù)教育海霸學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法>(桂財(cái)教(2016)7號(hào))同時(shí)作廢。