第一篇：天津廣播電視大學13秋級行政管理?？拼笞鳂I(yè)

天津電大行政管理（?？疲端刭|與思想教育》課程論文

淺談新時代學生的思想品德素質教育

姓名：林楓

學號1212001455954

學校：薊縣分校

班級：行政管理（專）

指導教師：孫恒亮

第二篇：天津廣播電視大學11秋行政管理專業(yè)專科畢業(yè)論文高田

天津廣播電視大學11秋行政管理專業(yè)?？普{查報告

天津市人才市場

關于人力資源需求的調查報告

姓名：高 田學號：1112001456670

分校：薊 縣 分 校

專業(yè)：行政管理

指導老師：李思霞

時間：2013年10月25日

天津廣播電視大學11秋行政管理專業(yè)?？飘厴I(yè)論文

《辦公室管理》課程綜述及個人應用研究

姓名：高 田

學號：1112001456670

分校：薊 縣 分 校

專業(yè)：行政管理

指導老師：李思霞

時間：2013年10月25日

第三篇：江蘇廣播電視大學行政管理?？飘厴I(yè)論文

淺談夢蘭集團管理藝術

學員姓名學號

入學時間年季

指導老師職稱

試點學校

目錄

一、正確認識家紡設計對中國家紡業(yè)的作用

二、中國家用紡設計的現(xiàn)狀和思考

1、織物產(chǎn)品設計（織物）；

2、圖案設計（平面）；

3、產(chǎn)品造型設計（空間）。

三、創(chuàng)造自己的設計語言

1、染織設計教育模式陳舊，當前的我國高校染織設計教育

2、設計文化相對落后

三、手工印染、刺繡等傳統(tǒng)藝術在家紡設計中的價值

1、產(chǎn)品檔次較低；

2、技術含量較低；

3、設計水平有較大差距

我們的優(yōu)勢主要有：

1、紡織品原料齊全充足；

2、勞動力資源豐富，價格較低，且有較好的技術水平；

3、國內需求穩(wěn)定且增長迅速。

夢蘭的成功靠了天時、地利，更靠了人和、誠信?！巴昝榔焚|源于真誠創(chuàng)造”?！胺瞰I精品，傳遞情誼”，相繼推出了金夢蘭、銀夢蘭、綠夢蘭系列以及天絲、牛奶蛋白、玉米、大豆等天然纖維產(chǎn)品。不僅在全國家紡行業(yè)率先創(chuàng)出了第一個中國馳名商標，擁有兩個中國名牌產(chǎn)品，還在全國同行業(yè)中率先取得國家環(huán)境標志產(chǎn)品、國際生態(tài)紡織品CQC認證，并被認定為國家免檢產(chǎn)品和國家商務部重點培育和發(fā)展的出口名牌，品牌價值達91.65億元。2008年，夢蘭集團成為“全國家紡標委會床上用品分技術委員會（SAC/TC302/SC1）”的秘書處承擔單位，至今累計領銜制修訂20個床上用品的國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。

A、溝通：溝通是條件

這里有一個很俗的概念，既SMART原則。所謂SMART原則，等于：

1、目標必需是詳細的（Specific）；

2、目標必需是可以衡量的（Measurable）；

3、目標必需是可以達到的（Attainable）；

4、目標必需和其他目標具有相關性（Relevant）；

5、目標必需具有明確的截止期限（Time－based）。有好的理解力，才會有好的執(zhí)行力。好的溝通是成功的一半。通過溝通，群策群力集思廣益可以在執(zhí)行中分清戰(zhàn)略的條條框框，適合的才是最好的。

通過自上而下的協(xié)力達使企業(yè)執(zhí)行更順暢！

B、協(xié)調：協(xié)調是手段

協(xié)調內部資源。好的執(zhí)行去去需要一個公司至少百分之八十的資源投進；而那些執(zhí)行效率不高的公司資源投進甚至不到百分之二十。中間的百分之六十就是差距。這些不僅僅只是在書面上顯示的。一塊石頭在平地上只是一個死物，而從懸崖上掉下時，可以爆發(fā)強盛的能力。這就是集勢，把資源協(xié)調調動在戰(zhàn)略上，從上到下一個方向，能達到事半功倍的效果！

C、反饋：反饋是保障

執(zhí)行的好壞要經(jīng)由反饋來得知。市場被動反饋或者市場主動調研。而反饋得來的效用可以用詳細而細致的數(shù)據(jù)來鋪示同時我們又從數(shù)據(jù)形成的曲線中了解產(chǎn)品銷售走勢或者市場據(jù)有率等情況，以趨利避害！

D、責任：責任是關鍵

企業(yè)的戰(zhàn)略應該通過績效考核來實現(xiàn)。而不僅僅只是從單純的道德上來約束。從客觀上形成一種陽光下入行的賞罰軌制，才能不會使執(zhí)行作無用功。HR中目標協(xié)議書利用KPI關鍵績效指標來治理執(zhí)行力。該協(xié)議書以法律依據(jù)明白當事人責任。從主要業(yè)績，行為立場，能力等主客觀方面來評價個體執(zhí)行能力。

詳細賞罰措施：獎金，工資調整，輪崗，評比優(yōu)秀，貯備人才培養(yǎng)等，同時實行一定比率淘汰制。用大棒加胡蘿卜來增強員工的敬業(yè)精神，來更好的治理執(zhí)行力。

E、決心：決心是基石

狐疑猶豫，終必有悔，顧小忘大，后必有害！專注，堅持這種人生信條同樣也合用于治理執(zhí)行這個方面！成功就象一扇門，假如戰(zhàn)略這把合適鑰匙我們已經(jīng)找到，那么現(xiàn)在需要的只是我們把鑰匙插入往并朝準確的方向旋轉把門打開。

緒論：這是我一直在仔細觀察、深入了解和用心思考的問題，我想這也是在座大多數(shù)關心和熱愛公司同志們經(jīng)常會主動思考的問題，是的，誰都會這么去想的，只要對公司有感情的人都會主動去想去思考這樣的問題。公司現(xiàn)有這么好的基礎和條件，為什么發(fā)展不如我們預期的更順更快更好？公司領導的意圖、要求為什么總是得不到比較好、比較順利地貫徹和落實？總公司領導布置的工作為什么總是推而不快，推而不動，推不往前，公司工作效率不高？問題出在哪里？

我認為問題就在于我們公司的管理乏力。雖然公司不缺規(guī)范、嚴格的管理規(guī)章和管理制度，但缺的是管理者的責任和良心，缺的是管理者的負責精神。管理團隊的管理骨干角色認知不準，職責定位不清，管理意識不強，有權不會用權，管理不到位，管理不盡心，管理不盡力，管理不盡職，或者是管而不理，或者不管不理。我們的管理干部缺乏應有的管理主體思想，管理主體缺位，沒有積極有效的管理思路、管理方法、管理措施和管理手段。管理沒有高度，沒有大局觀，沒有全局觀。一句話，管理干部沒有把管理當作自己的使命和責任，沒有搞清楚公司要我來管理到底來管什么的，沒有真正認識到管理其實就是自己的工作，管理是自己工作的全部，不管理就是不盡職，不負責，不稱職。管理好壞不在于會管不會管，而在于肯干不肯干，想干不想干的問題。管理好壞取決于管理者的思想問題，認識問題，態(tài)度問題，而不是能力問題。一個人的能力有大小，不懂可以學，不會可以問。不懂不會又不學不問，既不學習又不鉆研，你們說管理能有水平、能上臺階嗎？管理畢竟是一門科學，又是一門技術，還是一門藝術，管理是個學問，是需要老老實實、認認真真、學學問問的。不學習，不刻苦，不鉆研是學不會和搞不好管理的。

管理，管人理事，就是需要有人管的，就是要有人管人，管人管事的。不管不理，不是管理。管理者必須具有管理勇氣，管理決心和管理魄力，當然也需要管理水平和能力。我們的管理團隊需要肯干、想干、會干的人。大家都做好人，都不想得罪人，你們說管理會做得好嗎？大家都可以想到，也可以看到，我們現(xiàn)有的管理團隊，對公司的方方面面管得怎么樣？理得又怎樣？管理沒力度，執(zhí)行不到位，不管不理的狀況普遍存在。管理團隊沒有戰(zhàn)斗力，沒有執(zhí)行力，怎么能轉變和改善我們公司的管理現(xiàn)狀呢？

說實在我們公司的一線員工都是很不錯的，他們干勁足，積極性高，想做事，愿意多做事，就怕沒事做。他們需要的只是有人能正確地引導和帶領他們去往前跑，他們很樸素，很實在，也很努力，他們對公司也很忠誠。他們是公司發(fā)展最可靠、值得信賴的基本力量。只要管理者盡心盡力，與公司同心同德，肝膽相照，榮辱與共，真正尊重員工，相信員工，緊緊地團結、帶領和依靠員工，我相信公司的管理現(xiàn)狀是會得到根本改變的。對這一點我充滿信心。任何事情都是人做的，離開人什么事情都做不出來，沒有人也就無所謂事。管理的本質是管理者做人的工作，做人的思想工作，激發(fā)人的智慧、激情、才能和創(chuàng)造力，服從、服務于企業(yè)目標和現(xiàn)實需要，實現(xiàn)組織期待的要求。管理者也是人，管理者自身素質的高低、好壞直接影響和決定管理的水平高低，效果好壞。

公司的現(xiàn)狀如何呢？制度執(zhí)行不嚴，管理軟弱無力，該管該問的不管不問，執(zhí)行力不夠，工作責任心不強，工作效率低下，工作質量不好，公司各環(huán)節(jié)差錯不斷，怕惹事不惹事做老好人現(xiàn)象問題相當嚴重。同志們怎么辦？上述問題不解決公司怎么走得好，走得上路。加強領導力量，嚴格從嚴要求，加緊抓好干部隊伍管理，培養(yǎng)高素質管理團隊已成為我們目前公司工作的重中之重，必須切實解決的首要任務。

第四篇：中央廣播電視大學行政管理?？飘厴I(yè)論文

中央廣播電視大學行政管理?？飘厴I(yè)論文

社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀分析和對策措施

學生：陳文鋒

專 業(yè)：行政管理 年 級：2010級春

班 級：2010行政管理?？瓢?學 號：1142001407634

指導教師：

工作單位：竹山縣安監(jiān)局

目

錄

內容摘要······················································2

一、新農(nóng)村建設背景···········································4

二、建設新農(nóng)村的重大意義······································5

三、目前我國新農(nóng)村建設存在的問題······························6

（一）投入嚴重不足··········································6

（二）人才流失嚴重··········································7

（三）農(nóng)民平等權利得不到保障································7

（四）人口增加,資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重·············7

四、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因························7

（一）體制上的原因···········································8

（二）改革的負面影響·········································8

（三）基層黨組織領導不力,作用發(fā)揮不夠·························8

五、建設社會主義新農(nóng)村的新思路································9

（一）加強基層黨組織建設,充分發(fā)揮其領導核心作用···············9

（二）突出“以人為本”的思想,保護農(nóng)民權益,增加農(nóng)民收入·········9

（三）改革農(nóng)村人才機制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用·········9

六、科學規(guī)劃保證新農(nóng)村建設可持續(xù)發(fā)展··························9

內 容 摘 要

黨在十六屆五中全會通過的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,在十屆全國人大四次會議的政府報告中,溫總理再次強調了這項任務。那么,怎樣才能更好更快地建設好社會主義新農(nóng)村呢?筆者認為,一是找問題——找出新農(nóng)村建設存在的問題；二是查“病因”——為何存在這些問題；最后才是“開藥方”——因地制宜地制定出建設新農(nóng)村的具體規(guī)劃。

社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀分析和對策措施

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，必須充分認識其長期性，艱巨性和復雜性，必須堅持從實際出發(fā)，在社會主義新農(nóng)村建設中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設生產(chǎn)有益的借鑒。

生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質基礎。建設社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。

生活寬裕，是新農(nóng)村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設才能取得實實在在的成果。

鄉(xiāng)風文明，是農(nóng)民素質的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設才是全面的、完整的。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設最直觀的體現(xiàn)。管理民主，是新農(nóng)村建設的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當家做主，才能調動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農(nóng)村。

一、新農(nóng)村建設背景

當前，國家與農(nóng)民之間的分配關系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結構調整的內涵和農(nóng)業(yè)的增長方式也在相應改變，“三農(nóng)”問題的解決面臨新的形勢，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，必須充分認識其長期性，艱巨性和復雜性，必須堅持從實際出發(fā)。在社會主義新農(nóng)村建設過程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設產(chǎn)生有益的借鑒。

二、建設新農(nóng)村的重大意義

1、建設社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措?？茖W發(fā)展觀的一個重要內容，就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實科學發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調可持續(xù)的，科學發(fā)展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農(nóng)村與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設，促進經(jīng)濟社會盡快轉入科學發(fā)展的軌道。

2、建設社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設順利推進的必然要求。國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展，是現(xiàn)代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，導致農(nóng)村長期落后，致使整個國家經(jīng)濟停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓，把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進程，使社會主義新農(nóng)村建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

3、建設社會主義新農(nóng)村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設小康的進程。

4、建設社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴大國內需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農(nóng)村建設，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。特別是通過加強農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費環(huán)境，又可以消化當前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、建設社會主義新農(nóng)村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當前，我國農(nóng)村社會關系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

三、目前我國新農(nóng)村建設存在的問題

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口近七成。在黨和政府的關懷下,經(jīng)過二十多年的改革開放,我國農(nóng)村建設已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過坎階段,存在許多問題。

（一）投入嚴重不足,資金遠遠跟不上當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式

2005年全社會固定資產(chǎn)投資達88607億元,比上年增長25.7%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,增長27.2%;農(nóng)村增長18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。（1）投資的不足,一是嚴重影響農(nóng)村水利設施的維修和建設。二是影響農(nóng)業(yè)投資。當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化應用程度較低,農(nóng)業(yè)裝備技術水平不高,生產(chǎn)方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔”和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。（2）影響農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市,盡管近年來,這個問題已引起了國家的高度重視,對農(nóng)村社會事業(yè)的投資一直呈上升趨勢,但是,與城市相比,農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。（3）城市與農(nóng)村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省2003年全省生均教育事業(yè)費城市初中平均值為601元、小學為768元,而農(nóng)村則分別為539元和728元。河南農(nóng)村小學的生均教育經(jīng)費支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。（4）我國農(nóng)村很多家庭因為無力承擔子女受教育的費用,導致大量農(nóng)村學生失學輟學。據(jù)統(tǒng)計,在我國的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒機會入小學,更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高輟學率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達20%—30%.（二）人才流失嚴重

目前,我國農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動力不斷增加,需要國家采取各種方式轉移這些剩余勞動力,另一方面是能夠帶領農(nóng)村發(fā)展的有學歷、有專長、高素質的人才極度缺乏,人才流失相當嚴重。這種人才的流失可以包括如下幾個方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢勞動力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質普遍下降。二是農(nóng)村原有教師的調離和農(nóng)技人員的改行。三是通過高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門,而國家又沒有相應的政策,使這部分人返回農(nóng)村。

（三）農(nóng)民平等權利得不到保障 從總體上來說,我國農(nóng)民的平等權利得不到保障。首先,由于財政投資的不足,農(nóng)村的社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民不能與城市居民同等地享有社會保障、教育、文化生活等公共資源,農(nóng)村廣泛存在“看病難、讀書難”的現(xiàn)象。其次,農(nóng)民工的權益也屢屢受到侵犯。這幾年來,由于黨和政府的重視,農(nóng)民工的處境較以前有了很大改善。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會保障權利得不到保證。三是改革過程中農(nóng)民被侵權事件也不斷發(fā)生。隨著城市建設的擴大,農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多,在征地過程中也存在很多侵犯農(nóng)民權益的問題,如征地中對農(nóng)民的補償標準過低、失地農(nóng)民缺乏生活保障、地方部門和企業(yè)征地過程違規(guī)操作等現(xiàn)象。

（四）人口增加,資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重

目前,在我國農(nóng)村建設的過程中,存在著經(jīng)濟發(fā)展與人口、環(huán)境、資源不協(xié)調的嚴重問題。據(jù)第五次全國人口普查公報(第1號)文件公布的數(shù)字,我國人口同第四次全國人口普查相比,共增加了13215萬人,增長11.66%,平均每年增加1279萬人,年平均增長率為1.07%。具體到農(nóng)村的話,每年增長近750多萬人。同時,在農(nóng)村建設的過程中,片面強調經(jīng)濟發(fā)展的重要性,忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和資源的保護,導致我國農(nóng)村生態(tài)急劇惡化、環(huán)境污染嚴重,農(nóng)村能源短缺。

四、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因

（一）體制上的原因

我國在發(fā)展過程中,從體制上形成了重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象。從20世紀80年代中期開始,改革的重心轉移到城市,黨在政策上對城市實行傾斜,主要表現(xiàn)在:第一,財政政策的傾斜。第二,設置嚴格的戶籍制度。戶籍制度的設置將數(shù)以千萬計的農(nóng)業(yè)剩余勞動力禁錮在農(nóng)村的土地上,農(nóng)民不得隨意遷往城市。這種城鄉(xiāng)二元結構的存在,在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場、技術、勞動力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費水平的差距不斷拉大。還帶來了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機會的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。第三,用人機制的不健全。農(nóng)村干部中大量存在不重視、不尊重知識和人才的現(xiàn)象,敢于堅持真理、說真話、辦實事、講實效的人才得不到提拔和重用,甚至受到打壓排擠。

（二）改革的負面影響

第一,造成了農(nóng)技人員沒有發(fā)揮應有的作用。實行企事業(yè)單位改制分流后,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)技站幾乎成為一個空殼,主要原因是工資得不到保障。第二,造成了農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定。由于資金、地理位置等因素的影響,我國城市比農(nóng)村發(fā)展要快,東部地區(qū)比西部地區(qū)發(fā)展要快,城鄉(xiāng)之間、東部和西部地區(qū)之間在工資待遇上存在很大差異,農(nóng)村教師待遇普遍低于城鎮(zhèn)或城市教師,部分農(nóng)村教師生活比較困難,許多青年教師都想方設法離開農(nóng)村,或“攀高枝”調離農(nóng)村,或以升學的方式脫離農(nóng)村教育事業(yè),造成骨干教師的嚴重流失。

（三）基層黨組織領導不力,作用發(fā)揮不夠

基層黨組織的領導不力是農(nóng)村建設滯后的一個關鍵因素。當前,農(nóng)村基層黨組織存在眾多問題,影響了黨組織作用的發(fā)揮。第一,農(nóng)村黨員年齡偏大,青年黨員新增人數(shù)不多,因此,一些支部班子缺乏獨立工作的能力,解決新的矛盾的能力不強。第二,農(nóng)村基層黨組織黨內生活不健全,對黨員的教育和管理不力,凝聚力不強。第三,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,帶領群眾脫貧致富的能力較弱,威信不高。第四,一些基層黨組織的干部隊伍存在嚴重的知識貧困,不能擺正經(jīng)濟建設與黨的建設二者之間的關系,把主要精力用于自己致富和迎來送往上,對村黨建工作不是一抓到底,而是時緊時松,工作也只是停留在開會和一般號召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。

五、建設社會主義新農(nóng)村的新思路

（一）加強基層黨組織建設,充分發(fā)揮其領導核心作用

建設新農(nóng)村必須堅持黨的領導,這是加快新農(nóng)村建設的關鍵。針對目前基層黨組織所存在的眾多問題,我們必須把加強基層黨組織的建設作為重點。首先,必須充實農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結構。二是加大對一把手的培養(yǎng)力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級組織舉薦相結合的方式。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強對農(nóng)村黨員的教育和管理,增強黨員的群眾觀點和政策觀念。第三,基層黨組織成員必須加強學習,更新觀念,掌握市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技知識,才能有針對性地帶領群眾致富,更好更快地建設好社會主義新農(nóng)村.（二）突出“以人為本”的思想,保護農(nóng)民權益,增加農(nóng)民收入

在建設社會主義新農(nóng)村中堅持以人為本,就是必須把農(nóng)民的利益作為建設新農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,不斷滿足農(nóng)民的多方面的需求和促進他們的全面發(fā)展。當前,農(nóng)民增收困難,農(nóng)民工生存和生活條件惡劣,是農(nóng)民所面臨的一個最重大的問題,因此,我們必須廣泛開辟農(nóng)民增收渠道,千方百計增加農(nóng)民收入,把增加農(nóng)民收入作為一項重大戰(zhàn)略任務來抓。必須關注農(nóng)民工進城務工的生存問題,切實保障他們的合法權益,對已制定的各種保護性的政策法規(guī),要貫徹落實,已經(jīng)落實的則要不斷完善。同時要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓,提高農(nóng)民就業(yè)技能,增強就業(yè)優(yōu)勢。對新農(nóng)村建設的方式方法的選擇,要認真聽取群眾意見,尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性。

（三）改革農(nóng)村人才機制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用

我們必須采取有效措施,加強對農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)和充分利用。一要不斷培養(yǎng)建設社會主義新農(nóng)村所需要的人才。要達到這個目標,不僅需要加大發(fā)展農(nóng)村基礎教育事業(yè)的力度,確保農(nóng)村九年制義務教育的實施,提高農(nóng)村的總體科學文化素質,而且還要不斷發(fā)展針對農(nóng)民所設置的職業(yè)教育和技能培訓,培養(yǎng)大量有知識、懂技術的新型農(nóng)民。二是要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的人才資源。針對農(nóng)村原有人才流失嚴重的情況,筆者認為,黨和政府必須采取有效措施,確保農(nóng)村人才能夠充分發(fā)揮作用。

六、科學規(guī)劃保證新農(nóng)村建設可持續(xù)發(fā)展

受長期形成的城鄉(xiāng)二元體制影響，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村仍然比較落后。從總體上來說，農(nóng)村面貌沒有根本改變，環(huán)境臟、亂、差，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。而中央“一號文件”專門提出了要在科學規(guī)劃的指導下進行新農(nóng)村建設。

某些地區(qū)農(nóng)村建設規(guī)劃的誤區(qū) 目前，各地建設新農(nóng)村的群眾積極性不斷升高，地方政府也在全力推動，主流情況是好的，但是有兩種思想傾向值得注意。一種傾向是中央決定新農(nóng)村建設后，有的地方?jīng)]有能夠正確地理解和把握中央新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”目標與要求，缺乏對農(nóng)村基層的調查，沒有形成有針對性地的工作方法和工作步驟，簡單地將新農(nóng)村建設理解為搞工程建設，盲目地搞運動，有能力要干、沒有能力也要干。另一種傾向是懼怕做農(nóng)民工作，怕接觸農(nóng)村的工作，擔心矛盾復雜、政策性強、不易把握，擔心沒有錢不好做事、做不好事，不愿意負責任。

著名旅游規(guī)劃策劃機構——北京綠維規(guī)劃設計院有關專家認為：城鄉(xiāng)有別因地制宜有特色者生存。我國城市規(guī)劃歷來得到政府、學界與業(yè)界的高度關注，也取得了不少成就，那我們是不是就可以將城市規(guī)劃的經(jīng)驗照搬到農(nóng)村規(guī)劃建設中來呢？農(nóng)村規(guī)劃有著不同于城市規(guī)劃的特點，只有因地制宜，突出特色，才能使農(nóng)村規(guī)劃得到科學的發(fā)展。

1、因地制宜------全國現(xiàn)有村莊320多萬個，自然條件、經(jīng)濟發(fā)展、生活習俗等情況千差萬別，東、中、西部地區(qū)有差別，同一個地區(qū)也有較大差別，村莊整治需要因地制宜，不斷創(chuàng)新和完善。立足已有條件開展村莊整治，凡是能用的或者經(jīng)改造后能用的房屋和設施，都要加以充分利用。農(nóng)民急需的是配套道路、供水、排水等設施，改變村容村貌。

2、量力而行------農(nóng)村居民收入水平不高，政府財力有限，盡管中央已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財政向“三農(nóng)”的投入，但短期內不可能增加大量投入，新農(nóng)村建設只能立足已有的基礎，解決農(nóng)村發(fā)展中急需解決的緊迫問題。

3、突出特色------改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，要把是否能盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，突出農(nóng)村特色，作為一項基本要求。民族的就是世界的，農(nóng)村若是失去其特色，只會變成一個個微型城市，很難吸引到適合的投資與尋求差異化的城市游客。

社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀分析和對策措施

調查報告

黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的任務，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點和重點。必須站在全局的高度，把建設社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。建設社會主義新農(nóng)村，必須認真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅持農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎設施建設得到切實加強，使農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設繼續(xù)推進。歸根到底，要切實保障農(nóng)民的民主權利，使農(nóng)民得到實實在在的物質利益。

一、新農(nóng)村建設的大背景 社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。

1．新農(nóng)村建設內容： 2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質基礎。建設社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。生活寬裕，是新農(nóng)村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設才能取得實實在在的成果。鄉(xiāng)風文明，是農(nóng)民素質的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設才是全面的、完整的。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設最直觀的體現(xiàn)。管理民主，是新農(nóng)村建設的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當家做主，才能調動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農(nóng)村。

經(jīng)濟建設 社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟建設，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎上，建立農(nóng)民增收長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入。

政治建設 社會主義新農(nóng)村的政治建設，主要指在加強農(nóng)民民主素質教育的基礎上，切實加強農(nóng)村基層民主制度建設和農(nóng)村法制建設，引導農(nóng)民依法實行自己的民主權利。

文化建設 社會主義新農(nóng)村的文化建設，主要指在加強農(nóng)村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

社會建設 社會主義新農(nóng)村的社會建設，主要指在加大公共財政對農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎上，進一步發(fā)展農(nóng)村的義務教育和職業(yè)教育，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，以期實現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望

新農(nóng)村建設的現(xiàn)實意義： 建設新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和物質技術裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。加快建設新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強農(nóng)田基本建設，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設題中應有之義，也是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎和保障。建設新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。當前和今后一個時期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。建設新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設新農(nóng)村十分重要的組成部分。構建和諧社會，必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。建設新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。必須用新農(nóng)村建設來統(tǒng)領“十一五”時期的農(nóng)村工作，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎設施建設納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。在建設社會主義新農(nóng)村的道路上，農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的關鍵，只有讓農(nóng)民了解建設新農(nóng)村的方針政策和措施，使他們認識到建設新農(nóng)村是關系到他們當前切身利益和未來美好生活的事業(yè)，才能調動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，我們國家的社會主義新農(nóng)村建設要堅持以人為本，把提高農(nóng)民的素質放在首位，擺在突出的位置，大力實施農(nóng)民知識化、技能化、專業(yè)化工程，加強農(nóng)村的精神文明建設，努力造就一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

當前，我國已初步具備了建設新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，有了支持保護農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎設施建設投入的經(jīng)濟基礎。另一方面，近年來，在起點較高的基礎上，黨中央、國務院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等）建設進展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設積累了有益的經(jīng)驗。我們有理由相信社會主義新農(nóng)村將迎來一個嶄新的發(fā)展機遇，九億農(nóng)民的日子也會越過越寬裕。新農(nóng)村建設已有一段時間了，而在我的家鄉(xiāng)，新農(nóng)村建設現(xiàn)狀又如何呢？對此，我利用暑期返鄉(xiāng)時間，對我家鄉(xiāng)人民的農(nóng)村現(xiàn)狀進行了調查，希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的文化建設方面起到一點參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此我村莊可以看做是整個地區(qū)農(nóng)村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

二、調查的基本情況 1． 時間：2012年8月17號至2012年9月7號。2． 地點：湖北省十堰市竹山縣茶廠村。3． 方式：在村委會干部的協(xié)助下，我入戶咨詢和提問，并做了較為系統(tǒng)的、詳細的記錄和統(tǒng)計。4． 內容：分別對不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）對新農(nóng)村建設的看法、想法以及意見做了詳細的記錄，尤其對新農(nóng)村建設以來對農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來的變化內容以及出現(xiàn)的問題進行了詳細的調查。5． 家鄉(xiāng)基本情況：我村位于鎮(zhèn)西北向，離鎮(zhèn)1.5公里，距離縣城75公里。村內有1條主要道路，寬約6米?，F(xiàn)有耕地面積2160畝，人均1.4畝，全部為旱田。村總人口為1202人，其中校訓文化50人，初中文化300人，高中60人，大專以上23人。老人、兒童以及遷出戶口的學生不在統(tǒng)計之列。村年總收入為460萬元，人均年收入3800元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言，村中現(xiàn)有富裕戶31戶，小康戶196戶。定期的農(nóng)村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了農(nóng)產(chǎn)品的買賣活動。據(jù)統(tǒng)計，村中現(xiàn)有樓房24幢，其他住房均為磚混結構的平房，約為1260間。截止調查日至，有新房戶數(shù)130戶，舊房戶數(shù)56戶，全村破房、危房零戶。通訊方面，村內共有固定電話約320部，手機780部。家用電器方面，現(xiàn)有洗衣機180余臺，組合音響約70件，彩電360余臺，電冰箱200余臺，有線廣播電視的入戶率達到80%。交通工具方面，自行車人均一輛，摩托車150余輛，另有電動車100余輛，載重汽車6輛，農(nóng)用三輪車 20余輛。其它方面，小學生入學率達到100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療村民參合率為100%。6． 調查的目的及意義：通過對新農(nóng)村現(xiàn)狀的調查，深入研究新農(nóng)村建設帶來的好處和出現(xiàn)的問題，希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的有關方面起到一點借鑒和參考意義。

三、當前新農(nóng)村總體現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟發(fā)展：在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務農(nóng)轉到了打工務農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機，DVD，電冰箱等電氣設備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機等聯(lián)系設施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設不愧突出一個“新”字。

（四）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設中，文化思想教育又是一個重點，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農(nóng)民素質不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題?？偟膩碚f近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，新農(nóng)村建設正在蓬勃地進行，農(nóng)民的生活水平日益提高，生活質量也有根本性變化。就我調查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

三、當前存在的問題：

問題一：基礎設施建設滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后，雖然我村對主干道進行了硬化，但是路面狹窄，農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。

問題二：產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看，我村沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化雖然有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體不強，農(nóng)民進入市場的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民增收不明顯，公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式給農(nóng)民增收帶來的實惠農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化需要進一步調整。三是村民在種植作物的選擇以及其他生產(chǎn)項目的確定上存在著盲目性。缺乏及時有效的指導，同時盲目的確定生產(chǎn)項目也使農(nóng)民的生產(chǎn)面臨著更高的風險。

問題三：受多種因素限制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象，玉米、紅薯等飼料作物播種面積在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。三是自然災害頻繁。

問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負擔仍然很重。一方面，教育布局調整不科學。因教育布局調整撤了學校，學生只有到較遠的中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現(xiàn)在要一個勞動力陪著，負擔還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元，按目前我們人均收入計算，培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務人員待遇低，結構不合理，導致人才引不進、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。四 對新農(nóng)村建設中幾大問題的個人思考： 第一：村級集體經(jīng)濟薄弱（建設的經(jīng)費從哪里來）是新農(nóng)村建設面臨的主要難題之一。就此次的調查對象而言，村中沒有一處集體經(jīng)濟，沒有村辦企業(yè)。農(nóng)民增收也多是“八仙過海，各顯神通”，缺少統(tǒng)一的指導，農(nóng)業(yè)內部增收潛力有待進一步挖掘。第二：新農(nóng)村的建設是一項大的工程，它需要統(tǒng)籌的規(guī)劃，需要村與村、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與縣市之間的合作，需要上級機構的扶植。就地理位置而言，我村離鎮(zhèn)中心較遠；就自然資源而言，它沒有資源上的優(yōu)勢??在這樣的基礎上要發(fā)展自己的集體經(jīng)濟,單純依靠本村的力量,一方面能力有限，另一方面很容易在結構安排上或是項目選擇上與其它地區(qū)重復,從而造成效益低下甚至是失敗，新農(nóng)村的建設需要上級的統(tǒng)籌。在這一方面，國內外都有很多經(jīng)驗值得我們去學習。例如意大利南部的小城鎮(zhèn)加工業(yè)，我國浙江部分地區(qū)的村鎮(zhèn)加工等。第三： 加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制 實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農(nóng) 業(yè)項目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農(nóng)民的實用技術培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。第四：務工人員素質較低成為農(nóng)民其增加收入的瓶頸。隨著農(nóng)村勞動力專業(yè)到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉移的勞動力隊伍龐大，但由于綜合素質低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術型、技能性勞動力轉移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到控制。第五：村民文明程度滯后于其它方面，新農(nóng)村建設出現(xiàn)木桶效應。新農(nóng)村建設把重點放在了“村容整潔”上，而對“村風文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。同時，由于農(nóng)民科技知識不足，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴重制約了農(nóng)民的增收。繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設。鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

五、新農(nóng)村建設的幾點建議：

（一）強化組織領導，扎實推行農(nóng)村建設新理念

1、成立領導小組，完善新農(nóng)村建設工作機制。

2、明確部門責任，強化新農(nóng)村建設監(jiān)督考核。

3、作好建設規(guī)劃，嚴格新農(nóng)村建設操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實注入農(nóng)村建設新動力

1、轉變思想觀念，促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強科技培訓，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

（五）對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

陳文鋒

第五篇：天津廣播電視大學

天津廣播電視大學是天津市教育委員會直屬高等學校，教學業(yè)務接受中央廣播電視大學的指導。學校創(chuàng)建于1958年，原稱天津紅專廣播函授大學，是我國第一所以廣播函授為主要教學手段的遠程教育高等學校，1979年經(jīng)天津市政府和國家教委批準更為現(xiàn)名。

學校是8個二級學院、21個分校和15個工作站組成的辦學系統(tǒng)，形成覆蓋天津市所有18個區(qū)縣和主要行業(yè)的電大教育網(wǎng)絡。學校占地321783㎡，校舍513205㎡，教職工總數(shù)為2969人，其中專職教師1557人。擁有萬兆校園網(wǎng)、廣播、電視、衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播接收系統(tǒng)、雙向視頻遠程教學系統(tǒng)，應用基于計算機網(wǎng)絡的電大在線教學平臺、教務平臺和辦公平臺，建有功能完善的遠程教育服務中心，形成“天網(wǎng)地網(wǎng)融合、三級平臺互動”的網(wǎng)上教學、管理和學習支持服務的現(xiàn)代遠程教育體系。

學校本部位于天津市中心城區(qū)風景秀麗的水上公園西側迎水道1號，交通便捷，環(huán)境宜人。校園占地16723㎡，校舍29779㎡，教職工219人。

學校主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，以促進全民學習和終身學習的學習型城市建設為宗旨，以建設全國一流的現(xiàn)代遠程教育開放大學為奮斗目標，創(chuàng)新辦學模式，提高辦學層次，擴大辦學規(guī)模，提高辦學質量，為社會全體成員提供高等教育和終身學習的機會。

學校堅持以開放教育為主體，多種學歷教育和繼續(xù)教育協(xié)調發(fā)展的辦學方向，成人高等學歷教育主要包括本?？崎_放教育、成人高等教育和網(wǎng)絡教育等形式，主要實行測試驗證入學和學分制。1986年以來連續(xù)舉辦普通專科教育，2000年以來連續(xù)舉辦高等職業(yè)教育。建校以來累計開設文、經(jīng)、管、法、理、工、農(nóng)、醫(yī)等8個學科門類72個專業(yè)。

建校以來，學校已經(jīng)累計培養(yǎng)本、專科畢業(yè)生16萬余人，有36萬人次通過學校組織的各類崗位培訓和繼續(xù)教育，并取得結業(yè)證書，為天津市培養(yǎng)了大批“用得上，留得住”的高素質應用性人才，成為天津現(xiàn)代遠程教育和終身教育的重要基地。

學校十分重視對外合作與交流，是天津市教委命名的七個國際教育政策研究基地之一。作為亞洲開放大學協(xié)會成員，學校先后派員赴英國、加拿大、新加坡等國家和港、澳、臺地區(qū)學習訪問，美國、澳大利亞、新西蘭、墨西哥等10余個國家的專家學者曾來校參觀講學，國內外一批著名學者和知名教授擔任學校名譽顧問、名譽教授和顧問教授。