第一篇：電子監(jiān)管

河南藍(lán)天藥業(yè)有限公司

電子監(jiān)管碼知識(shí)要點(diǎn)培訓(xùn)教案

主講人：李靈

二零一三年十一月十日

一、概述

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹“藥品電子身份證”監(jiān)管制度，并要求列入重點(diǎn)藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)于2008年10月31日前完成賦碼入網(wǎng)，未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的，一律不得銷(xiāo)售。

2011年4月1日起所有生產(chǎn)的實(shí)行電子賦碼，俗稱藥品的身份證：一藥一碼。通過(guò)電子監(jiān)管網(wǎng)從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)層層錄入，便于藥品監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確掌握對(duì)于藥品的流向。

A、針對(duì)性

藥品電子監(jiān)管碼管理系統(tǒng)是針對(duì)藥品在生產(chǎn)及流通過(guò)程中的狀態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品追溯和管理，維護(hù)藥品生產(chǎn)商及消費(fèi)者的合法權(quán)益

B、目 的依靠覆蓋全國(guó)的國(guó)家藥監(jiān)網(wǎng)平臺(tái)完成產(chǎn)品狀態(tài)查詢、追溯和管理

C、功 能

(1)從生產(chǎn)出廠、流通、運(yùn)輸、儲(chǔ)存直至配送給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全過(guò)程在藥品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)控之下。

(2)實(shí)時(shí)查詢每一盒、每一箱、每一批重點(diǎn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、庫(kù)存以及流向情況，遇有問(wèn)題時(shí)可以迅速追溯和召回。

(3)信息預(yù)警 a.各企業(yè)超資質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的預(yù)警；b.藥品銷(xiāo)售數(shù) 量異常預(yù)警，可以指示是否有藥物濫用，或可能某種藥物短時(shí)間大量 售出提示可能的疾病流行預(yù)警；c.藥品發(fā)貨與收貨數(shù)量和品種核實(shí)預(yù)

警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品是否流失。

(4)終端移動(dòng)執(zhí)法。藥品監(jiān)管和稽查人員可以通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，如通過(guò)上網(wǎng)，或通過(guò)手機(jī)便利地在現(xiàn)場(chǎng)適時(shí)稽查。

二、特點(diǎn)介紹

1、一件一碼

突破了傳統(tǒng)一類(lèi)一碼的機(jī)制，做到對(duì)每件產(chǎn)品唯一識(shí)別、全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)管、物流應(yīng)用、商家結(jié)算、消費(fèi)者查詢的功能統(tǒng)一。對(duì)每一件物品全程追蹤，可以確保產(chǎn)品從出廠到客戶使用全程監(jiān)控。

2、數(shù)據(jù)庫(kù)集中存儲(chǔ)動(dòng)態(tài)信息

為突破質(zhì)量信息和流通動(dòng)態(tài)信息無(wú)法事先印刷的局限，監(jiān)管網(wǎng)對(duì)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)信息實(shí)時(shí)集中存儲(chǔ)在超大規(guī)模監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)中，同時(shí)滿足了生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、監(jiān)管的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息共享使用需求。

3、全國(guó)覆蓋

由于產(chǎn)品一地生產(chǎn)、全國(guó)流通銷(xiāo)售的特點(diǎn)，只有做到全國(guó)統(tǒng)一、無(wú)縫覆蓋的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)才能滿足全程監(jiān)管的要求。

4、全程跟蹤

監(jiān)管網(wǎng)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭、流通消費(fèi)的全程閉環(huán)信息采集，具備了質(zhì)檢、工商、商務(wù)、藥監(jiān)等各相關(guān)部門(mén)信息共享和流程聯(lián)動(dòng)的技術(shù)功能，為實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯、責(zé)任追究、問(wèn)題召回和執(zhí)法打假提供了必要的信息支撐。

5、消費(fèi)者查詢

可以借助短信、電話、網(wǎng)絡(luò)以及終端舉措措施等形式利便的查詢藥品真實(shí)性和質(zhì)量信息。消費(fèi)者可以獲得的信息有：藥品通用名、劑型、規(guī)格；出產(chǎn)企業(yè)、出產(chǎn)日期、出產(chǎn)批號(hào)、有效期等，假如發(fā)現(xiàn)題目可以與當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)聯(lián)系。

三、作用分析

通過(guò)監(jiān)管網(wǎng)，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)可以迅速了解產(chǎn)品市場(chǎng)情況，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)品牌推廣，掌握物流信息；消費(fèi)者可以借助短信、電話、網(wǎng)絡(luò)以及終端設(shè)施等形式查詢產(chǎn)品真實(shí)性和質(zhì)量信息；監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)可以及時(shí)掌握有關(guān)產(chǎn)品假冒違法的信息并迅速采取執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行流程追溯和責(zé)任追究，對(duì)問(wèn)題和缺陷產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的召回管理，將政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督很好地結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了和諧社會(huì)的建設(shè)。有利于監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)控藥品從生產(chǎn)出廠、流通、運(yùn)輸、儲(chǔ)存直到藥品消費(fèi)的全過(guò)程實(shí)時(shí)查詢每一盒、每一箱、每一批藥品的生產(chǎn)、庫(kù)存、銷(xiāo)售及物流配送具體流向等情況，遇到問(wèn)題藥品時(shí)，能迅速追溯問(wèn)題藥品批次、數(shù)量、所在地、在線生產(chǎn)數(shù)量、尚余庫(kù)存量等，最大限度降低召回成本。

四、實(shí)現(xiàn)過(guò)程

藥品電子監(jiān)管碼的實(shí)現(xiàn)是以依靠藥監(jiān)碼賦碼系統(tǒng)。整個(gè)過(guò)程包括：藥監(jiān)碼的獲取、藥監(jiān)碼的分配、藥監(jiān)碼的印刷或噴印、藥監(jiān)碼的掃描、藥監(jiān)碼及藥品信息的上傳及查詢。

電子監(jiān)管碼知識(shí)培訓(xùn)試卷

部門(mén)：姓名：分?jǐn)?shù)：

一、填空題

1、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“藥品電子身份證”監(jiān)管制度，并要求列入重點(diǎn)藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)于2008年10月31日前完成賦碼入網(wǎng)，未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的，一律不得銷(xiāo)售。

2、自2011年4月1日起所有生產(chǎn)的國(guó)家基本藥物實(shí)行電子賦碼，俗稱藥品的身份證，一藥一碼。通過(guò)電子監(jiān)管網(wǎng)從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)層層錄入，便于藥品監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確掌握對(duì)于藥品的流向。

3、藥品監(jiān)管和稽查人員可以通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，如通過(guò)上網(wǎng)，或通過(guò)手機(jī)便利地在現(xiàn)場(chǎng)適時(shí)稽查。

4、實(shí)行藥品電子監(jiān)有1一件一碼、2數(shù)據(jù)庫(kù)集中存儲(chǔ)動(dòng)態(tài)信息、3全國(guó)覆蓋、4全程跟蹤、5消費(fèi)者查詢等特點(diǎn)。

5、我單位生產(chǎn)的需使用電子監(jiān)管碼管理的藥品中，屬于國(guó)家基本藥物的是：冰硼散復(fù)方丹參片 銀翹解毒片板藍(lán)根舒筋活血片。

屬于河南省增補(bǔ)的基本藥物是：三黃片復(fù)方雞內(nèi)金片健胃消食片。屬于特殊管理藥品的是：小兒化痰止咳顆粒

二、簡(jiǎn)答題：

1、我單位所使用的藥品電子監(jiān)管碼共有幾位？每位數(shù)字的含義是什么？其中一級(jí)碼、二級(jí)碼分別代表什么？

答：監(jiān)管碼長(zhǎng)度共20位數(shù)字。

第1位：藥品的標(biāo)志位，確定為“8”；第2位，區(qū)分監(jiān)管碼的級(jí)別，一級(jí)碼還是二級(jí)碼還是三級(jí)碼；第3-7位，資源碼，代表產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，藥品名稱，規(guī)格，包裝規(guī)則等；第8-16，單件系列號(hào)；第17-20位，為加密碼 一級(jí)碼代表小盒或中盒碼、2級(jí)碼代表外箱碼

2、中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的作用是什么：

答：通過(guò)監(jiān)管網(wǎng)，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)可以迅速了解產(chǎn)品市場(chǎng)情況，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)品牌推廣，掌握物流信息；消費(fèi)者可以借助短信、電話、網(wǎng)絡(luò)以及終端設(shè)施等形式查詢產(chǎn)品真實(shí)性和質(zhì)量信息；監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)可以及時(shí)掌握有關(guān)產(chǎn)品假冒違法的信息并迅速采取執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行流程追溯和責(zé)任追究，對(duì)問(wèn)題和缺陷產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的召回管理，將政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督很好地結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了和諧社會(huì)的建設(shè)。

1、20081031藥品電子監(jiān)管碼2、201141國(guó)家基本藥物電子監(jiān)管網(wǎng)

3、移動(dòng)執(zhí)法4、1一件一碼2數(shù)據(jù)庫(kù)集中存儲(chǔ)動(dòng)態(tài)信息3全國(guó)覆蓋

4全程跟蹤5消費(fèi)者查詢

5、冰硼散復(fù)方丹參片 銀翹解毒片板藍(lán)根舒筋活血片

三黃片復(fù)方雞內(nèi)金片健胃消食片小兒化痰止咳顆粒

1、監(jiān)管碼長(zhǎng)度共20位數(shù)字。

1.第1位：藥品的標(biāo)志位，確定為“8”；

2.第2位，區(qū)分監(jiān)管碼的級(jí)別，一級(jí)碼還是二級(jí)碼還是三級(jí)碼

3.第3-7位，資源碼，代表產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，藥品名稱，規(guī)格，包裝規(guī)則等

4.第8-16，單件系列號(hào)

5.第17-20位，為加密碼

1級(jí)碼代表小盒或中盒碼、2級(jí)碼代表外箱碼

2、通過(guò)監(jiān)管網(wǎng)，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)可以迅速了解產(chǎn)品市場(chǎng)情況，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)品牌推廣，掌握物流信息；消費(fèi)者可以借助短信、電話、網(wǎng)絡(luò)以及終端設(shè)施等形式查詢產(chǎn)品真實(shí)性和質(zhì)量信息；監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)可以及時(shí)掌握有關(guān)產(chǎn)品假冒違法的信息并迅速采取執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行流程追溯和責(zé)任追究，對(duì)問(wèn)題和缺陷產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的召回管理，將政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督很好地結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了和諧社會(huì)的建設(shè)。

第二篇：電子監(jiān)管碼管理制度

藥品電子監(jiān)管管理制度

制定目的：強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保藥品真實(shí)、可追溯，保障公眾用藥安全。

制定依據(jù)：《關(guān)于實(shí)施藥品電子監(jiān)管工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2008]165號(hào)）；《·關(guān)于基本藥物進(jìn)行全品種電子監(jiān)管工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2010]194號(hào)）。

適用范圍：適用于本公司藥品電子監(jiān)管工作。

內(nèi)容：

1、公司應(yīng)按要求配備監(jiān)管碼賦碼和采集設(shè)備，生產(chǎn)管理部對(duì)所生產(chǎn)的藥品通過(guò)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管碼申請(qǐng)，印刷，賦碼，數(shù)據(jù)采集和報(bào)送；物流部門(mén)對(duì)藥品的流通進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)報(bào)送。

2，監(jiān)管碼印刷需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 14258—2003《信息技術(shù) 自動(dòng)識(shí)別與數(shù)據(jù)采集技術(shù) 條碼符號(hào)印刷質(zhì)量的檢驗(yàn)》、GB/T 18347—2001《128條碼》。監(jiān)管碼應(yīng)印制/粘貼于產(chǎn)品包裝明顯可見(jiàn)之處，方便掃描及建立包裝關(guān)聯(lián)關(guān)系，并應(yīng)避免與商品條碼、自定義的物流碼等其它條碼印制在一起，以免誤掃。

3，質(zhì)量管理部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)要對(duì)承印監(jiān)管碼標(biāo)識(shí)的印刷企業(yè)進(jìn)行印刷管理能力考查，對(duì)達(dá)到監(jiān)管碼印刷要求的印刷企業(yè)，方可與其簽訂印刷加工合同。承印企業(yè)必須保證監(jiān)管碼數(shù)據(jù)在印刷環(huán)節(jié)中的數(shù)據(jù)安全，確保數(shù)據(jù)不外流。

4、質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家基本藥物目錄（包括公司特別申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)監(jiān)管的藥品目錄）中所列的藥品全面檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)日期在 2010年04月01日以后的該類(lèi)藥品，未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的，一律不得入庫(kù)銷(xiāo)售。符合規(guī)定的，準(zhǔn)予入庫(kù)，并通知物流部和生產(chǎn)管理部采集入庫(kù)數(shù)據(jù)上傳。

5、物流部負(fù)責(zé)藥品出入庫(kù)數(shù)據(jù)的采集工作，對(duì)符合規(guī)定的該類(lèi)藥品辦理入庫(kù)手續(xù)，物流部在記帳前采集入庫(kù)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的藥品，有權(quán)拒收。該類(lèi)藥品出庫(kù)，退貨，銷(xiāo)毀，毀滅性取樣，滅失，必須采集出庫(kù)數(shù)據(jù)并上傳至中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。

6、物流部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管網(wǎng)涉及公司的各類(lèi)預(yù)警信息進(jìn)行勾兌處理，對(duì)不能處理的預(yù)警信息及時(shí)報(bào)送公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

7、數(shù)字證書(shū)操作員負(fù)責(zé)藥品的電子監(jiān)管信息維護(hù)與更新，監(jiān)管碼的申請(qǐng)，核銷(xiāo)，賦碼系統(tǒng)的運(yùn)行操作，隨時(shí)接收國(guó)家相關(guān)部門(mén)的政策法規(guī)和相關(guān)信息，對(duì)不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)管理部門(mén)進(jìn)行會(huì)商處理。

8、數(shù)字證書(shū)操作員負(fù)責(zé)妥善保管所申請(qǐng)的數(shù)字證書(shū)，數(shù)字證書(shū)持有人的基本信息發(fā)生變更應(yīng)及時(shí)更新，不得轉(zhuǎn)借冒用。如有丟失，應(yīng)立即向證書(shū)發(fā)放部門(mén)辦理掛失、注銷(xiāo)，并重新申請(qǐng)。

9、對(duì)進(jìn)入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的品種，質(zhì)量管理，成品管理等崗位的人員應(yīng)加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)有偽造、冒用我公司監(jiān)管碼的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人，經(jīng)公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，由質(zhì)量管理部在48小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門(mén)。

第三篇：電子監(jiān)管碼管理制度

? 藥品電子監(jiān)管管理制度

1制定目的：為強(qiáng)化部分高風(fēng)險(xiǎn)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保藥品真實(shí)、可追溯，保障公眾用藥安全，制定本制度。

2制定依據(jù)：《關(guān)于實(shí)施藥品電子監(jiān)管工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2008]165號(hào)）；國(guó)家局《藥品電子監(jiān)管工作實(shí)施方案》；《關(guān)于實(shí)施藥品電子監(jiān)管工作有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（食藥監(jiān)辦[2008]153號(hào)）；《關(guān)于保障藥品電子監(jiān)管網(wǎng)運(yùn)行管理事項(xiàng)的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2008]585號(hào)）；《關(guān)于做好基本藥物全品種電子監(jiān)管實(shí)施工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2010]237號(hào)）；《關(guān)于基本藥物進(jìn)行全品種電子監(jiān)管工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦[2010]194號(hào)）。

3適用范圍：適用于本公司藥品電子監(jiān)管工作的管理。

4責(zé)任人：質(zhì)量管理部、儲(chǔ)運(yùn)部、辦公室。

5內(nèi)容：

5.1、公司應(yīng)按要求配備監(jiān)管碼采集設(shè)備，并對(duì)所經(jīng)營(yíng)的藥品通過(guò)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和報(bào)送。

5.2、質(zhì)量管理部驗(yàn)收組負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)進(jìn)的《入網(wǎng)藥品目錄》中所列的藥品或銷(xiāo)后退回的此類(lèi)藥品進(jìn)行全面檢查與驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)該類(lèi)藥品（基本藥物品種的中標(biāo)企業(yè)，應(yīng)在2011年3月31日前加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)），未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的，一律不得入庫(kù)銷(xiāo)售。符合規(guī)定的，準(zhǔn)予入庫(kù)，并通知保管員采集入庫(kù)數(shù)據(jù)。

5.3、儲(chǔ)運(yùn)部（保管員）負(fù)責(zé)《入網(wǎng)藥品目錄》中所列藥品出入庫(kù)數(shù)據(jù)的采集工作。驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況，對(duì)符合規(guī)定的該類(lèi)藥品辦理入庫(kù)手續(xù)，儲(chǔ)運(yùn)部在記帳前采集入庫(kù)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的藥品，有權(quán)拒收。該類(lèi)藥品出庫(kù)時(shí)，必須采集出庫(kù)數(shù)據(jù)。儲(chǔ)運(yùn)部應(yīng)制定相關(guān)管理制度和工作流程，明確專人負(fù)責(zé)，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

5.4、系統(tǒng)管理員協(xié)助數(shù)字證書(shū)操作員負(fù)責(zé)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)藥品的電子監(jiān)管信息維護(hù)與更新，核注核銷(xiāo)，并確保上報(bào)信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。儲(chǔ)運(yùn)部應(yīng)于當(dāng)天工作結(jié)束后，在次日上午10時(shí)前將監(jiān)管碼采集設(shè)備交由數(shù)字證書(shū)操作員上傳前一天的出入庫(kù)數(shù)據(jù)，上傳完畢后，數(shù)字證書(shū)操作員將監(jiān)管碼采集設(shè)備交還儲(chǔ)運(yùn)部。

5.5、辦公室負(fù)責(zé)組織藥品電子監(jiān)管方面的培訓(xùn)工作，建立員工培訓(xùn)檔案，并會(huì)同質(zhì)量管理部做好此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查。

5.6、系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)起草監(jiān)管碼采集設(shè)備的操作規(guī)程，并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

5.7、數(shù)字證書(shū)操作員負(fù)責(zé)妥善保管所申請(qǐng)的數(shù)字證書(shū)，數(shù)字證書(shū)持有人的基本信息發(fā)生變更應(yīng)及時(shí)更新，不得轉(zhuǎn)借冒用。如有丟失，應(yīng)立即向證書(shū)發(fā)放部門(mén)辦理掛失、注銷(xiāo)，并重新申請(qǐng)。

5.8、凡進(jìn)入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)《入網(wǎng)藥品目錄》的品種，在產(chǎn)品外標(biāo)簽上加印（加貼）藥品電子監(jiān)管碼的無(wú)須到藥監(jiān)部門(mén)備案，因此，質(zhì)量管理部在審核、驗(yàn)收此類(lèi)品種時(shí)，無(wú)須索要加?。淤N）藥品電子監(jiān)管碼的藥品標(biāo)簽備案資料。

5.9、對(duì)進(jìn)入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)《入網(wǎng)藥品目錄》的品種，質(zhì)管、驗(yàn)收、保管、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核等崗位的人員應(yīng)加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)有偽造、冒用、重復(fù)使用監(jiān)管碼的，或發(fā)現(xiàn)監(jiān)管碼信息與藥品包裝上實(shí)際信息不符合的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人，經(jīng)公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，由質(zhì)量管理部在48小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門(mén)。

5.10．監(jiān)管碼技術(shù)參數(shù)：符合國(guó)標(biāo)：GB/T 18347-2001；條碼類(lèi)型：Code 128C；數(shù)據(jù)類(lèi)型：數(shù)字；條碼密度：≥7mils；數(shù)據(jù)長(zhǎng)度：20位；條碼高度：≥8mm

5.11．監(jiān)管碼印刷要求：印刷空白區(qū)域尺寸：條碼兩側(cè)空白區(qū)≥10倍最小模塊寬度(即：10X)，其中X≥0.17mm，上下空白區(qū)寬度≥1mm。

印刷顏色：條碼中豎條顏色為黑色，空條顏色可為白色、黃色、橙色或紅色。建議顏色搭配為黑白搭配。

5.12．監(jiān)管碼質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)及判定規(guī)則：符合國(guó)標(biāo)：GB/T 14258?2003；外觀檢測(cè)：條碼印刷無(wú)

脫墨、污點(diǎn)、斷線；條的邊緣清晰，無(wú)發(fā)毛、虛暈或彎曲現(xiàn)象。空白區(qū)寬度不小于本“條碼印刷技術(shù)規(guī)范”規(guī)定的寬度。

5.13、藥品電子監(jiān)管的品種有特殊藥品、血液制品、疫苗、中藥注射劑、基本藥物。

第四篇：電子監(jiān)管--質(zhì)監(jiān)局方案（模版）

寧夏質(zhì)監(jiān)局車(chē)載天然氣氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作方案

根據(jù)2010年自治區(qū)政府實(shí)施10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事中關(guān)于“提升安全生產(chǎn)能力”的工作任務(wù)要求，現(xiàn)制定 “全區(qū)車(chē)載天然氣（以下簡(jiǎn)稱CNG）氣瓶電子監(jiān)管體系建設(shè)”工作方案：

一、工作目標(biāo)

2010年通過(guò)對(duì)全區(qū)天然氣充裝站實(shí)施遠(yuǎn)程電子監(jiān)控，使全區(qū)8000輛以天然氣為燃料的出租車(chē)、公交車(chē)、私家車(chē)實(shí)施電子標(biāo)簽管理，初步建立我區(qū)“車(chē)載CNG氣瓶電子監(jiān)管體系”。實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)載CNG氣瓶的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)管，提高車(chē)載CNG氣瓶的監(jiān)管能力和氣瓶檢驗(yàn)率，有效杜絕非法改裝、加氣站管理混亂違規(guī)操作和假證充裝等違法行為，幫助CNG充裝站提高安全管理水平，消除安全隱患，確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。全面完成民生計(jì)劃為民辦實(shí)事任務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的的組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，特種設(shè)備安全監(jiān)察處長(zhǎng)和各市局主管副局長(zhǎng)為成員的CNG氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在特種設(shè)備安全監(jiān)察處，負(fù)責(zé)日常工作。

三、職責(zé)劃分

（一）自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)“CNG氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)”建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和督察；配合中標(biāo)公司對(duì)全區(qū)特種設(shè)備監(jiān)察系統(tǒng)、檢驗(yàn)系統(tǒng)的安裝調(diào)試；組織建立全區(qū)CNG氣瓶數(shù)據(jù)庫(kù)；組織對(duì)監(jiān)察、檢驗(yàn)、改裝、充裝從業(yè)人員的軟件培訓(xùn)。

（二）各市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)充裝單位和改裝單位系統(tǒng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督察和具體實(shí)施；氣瓶注冊(cè)及注冊(cè)信息的錄入；配合中標(biāo)公司對(duì)本單位監(jiān)察系統(tǒng)安裝調(diào)試；監(jiān)督氣瓶檢驗(yàn)單位做好氣瓶電子標(biāo)簽的粘貼及相關(guān)工作。

（三）氣瓶檢驗(yàn)單位負(fù)責(zé)氣瓶的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)；氣瓶檢驗(yàn)信息的錄入；氣瓶電子標(biāo)簽的發(fā)放、粘貼工作。

（四）車(chē)輛改裝單位負(fù)責(zé)本單位的改裝系統(tǒng)軟硬件安裝、調(diào)試；改裝車(chē)輛氣瓶信息的錄入；配合監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好改裝系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)的對(duì)接；配合氣瓶檢驗(yàn)單位做好氣瓶的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。

（五）氣瓶充裝單位負(fù)責(zé)本單位的充裝系統(tǒng)軟硬件安裝、調(diào)試工作；配合監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好與充裝系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)的對(duì)接。

四、工作進(jìn)度

（一）2010年3月5日前完成前期準(zhǔn)備、動(dòng)員、宣傳工作。通過(guò)摸底調(diào)查全面掌握我區(qū)現(xiàn)有CNG氣瓶及充裝站、改裝廠的數(shù)量和分布狀況；召集全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、CNG充裝單位、CNG汽車(chē)改裝單位和檢驗(yàn)單位召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，宣傳建立“車(chē)載CNG氣瓶電子監(jiān)管體系”的重要性，明確相關(guān)各單位的職責(zé)和任務(wù)。

（二）4月5日前完成全區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)和檢驗(yàn)系統(tǒng)的硬、軟件的安裝調(diào)式工作，建立中心數(shù)據(jù)庫(kù)并能正常運(yùn)行。檢驗(yàn)系統(tǒng)完成后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)始將車(chē)輛的監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）4月31日前完成石嘴山市監(jiān)察系統(tǒng)與充裝站、改裝廠系統(tǒng)的對(duì)接工作。在石嘴山市所有充裝站和改裝廠建立管理系統(tǒng)，對(duì)站內(nèi)充裝設(shè)備進(jìn)行改造，將充裝站、改裝廠電子監(jiān)管系統(tǒng)接入監(jiān)察系統(tǒng)管理平臺(tái)，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)試，在石嘴山開(kāi)展試運(yùn)行工作。

（四）8月31日前完成全區(qū)“車(chē)載CNG氣瓶電子監(jiān)管體系”的安裝調(diào)試工作。全面完成監(jiān)察系統(tǒng)、檢驗(yàn)系統(tǒng)、充裝系統(tǒng)及改裝系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作。檢驗(yàn)單位開(kāi)始根據(jù)檢驗(yàn)情況開(kāi)展電子標(biāo)簽粘貼工作。

（五）9月10日前全面完成各項(xiàng)工作，在試運(yùn)行一個(gè)階段整體體系運(yùn)行良好的情況下，10月1日前申請(qǐng)自治區(qū)人民政府驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后體系正式投入使用。

五、工作要求

（一）各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，做好和相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，做好各相關(guān)企業(yè)的宣傳服務(wù)工作，確保民生計(jì)劃為民辦實(shí)事工作的順利實(shí)施。

（二）氣瓶檢驗(yàn)單位從3月1日起開(kāi)展氣瓶的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作和定期檢驗(yàn)工作，逐步完善數(shù)據(jù)庫(kù)中的氣瓶檢驗(yàn)信息，保證每一只粘貼電子標(biāo)簽的氣瓶檢驗(yàn)合格且信息完整氣瓶。

（三）車(chē)輛改裝單位要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確保車(chē)輛改裝的安全性，在3月1日后改裝車(chē)輛必須經(jīng)檢驗(yàn)單位監(jiān)檢合格后方可投入使用。要保證上傳數(shù)據(jù)能夠和“CNG氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)”順利對(duì)接，同時(shí)做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

（四）氣瓶充裝單位要嚴(yán)格按照“CNG氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)”的要求對(duì)站內(nèi)設(shè)備進(jìn)行改造，保證上傳數(shù)據(jù)能夠和“CNG氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)”順利對(duì)接，同時(shí)要加強(qiáng)站內(nèi)管理，做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)銀川市車(chē)載天然氣氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收

11月1日，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局總工程師馬遠(yuǎn)征帶領(lǐng)區(qū)局特種設(shè)備處、監(jiān)察室、計(jì)財(cái)處組成的驗(yàn)收組對(duì)銀川市車(chē)載天然氣氣

瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收，自治區(qū)效能辦、經(jīng)信委、安監(jiān)局、財(cái)政廳和自治區(qū)政府特種設(shè)備督查組派員參加并對(duì)我區(qū)氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)。

檢查組通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查現(xiàn)場(chǎng)等方式對(duì)銀川市氣瓶電子監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任落實(shí)情況、工作開(kāi)展情況以及重點(diǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行了全面驗(yàn)收，對(duì)自治區(qū)鍋檢所鋼瓶檢驗(yàn)站、寧夏藍(lán)星公司八一加氣站等三家天然氣加氣站、寧夏銘達(dá)公司等兩家改裝廠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。銀川市質(zhì)監(jiān)局在氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確，工作有方案、有目標(biāo)、有檢查、有記錄、有效果，系統(tǒng)安裝率100%，正常使用率100%，視頻監(jiān)控率89%，標(biāo)簽粘貼率100%，信息錄入及時(shí)率100%，標(biāo)簽粘貼及時(shí)率100%，氣瓶檢驗(yàn)率100%。檢查組一致認(rèn)為銀川市車(chē)載氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)達(dá)到《驗(yàn)收工作方案》的規(guī)定，同意通過(guò)驗(yàn)收。

驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收組召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行了通報(bào)。馬遠(yuǎn)征總工程師肯定了氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)中取得的成績(jī)，同時(shí)要求各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)建立相關(guān)制度，要在日常氣瓶監(jiān)管過(guò)程中充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)提升特種設(shè)備安全監(jiān)察有效性，客觀分析問(wèn)題，不斷完善系統(tǒng)，建立氣瓶電子監(jiān)管監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)，以氣瓶電子監(jiān)管為契機(jī)，積極探索其他特種設(shè)備電子監(jiān)管新思路。

從10月下旬開(kāi)始，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局先后組織對(duì)石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市車(chē)載天然氣氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行了驗(yàn)收。截止10月31日，全區(qū)獲得許可的38家充裝站和35家改裝廠安裝了氣瓶電子標(biāo)簽管理系統(tǒng)，系統(tǒng)安裝率達(dá)到100%，設(shè)備正常使用率達(dá)到100%；對(duì)36家獲證充裝單位實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控，遠(yuǎn)程監(jiān)控率達(dá)到94.7%；共完成64782只車(chē)用氣瓶的數(shù)據(jù)錄入，注冊(cè)車(chē)用氣瓶61624只，對(duì)60262只氣瓶粘貼了電子標(biāo)簽，電子標(biāo)簽粘貼率97.8%。從各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況看，已超額完成了自治區(qū)政府下達(dá)的民生計(jì)劃任務(wù)。

第五篇：電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案

行政審批及電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案

行政審批及電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，不斷提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)就行政服務(wù)中心行政審批和電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，以轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行政審批方式、提高行政效率和公共服務(wù)水平、方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，應(yīng)用信息技術(shù)，強(qiáng)化行政審批監(jiān)管，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，努力構(gòu)建廉潔、務(wù)實(shí)、高效、便民的服務(wù)型政府。

二、主要目標(biāo)

從我市實(shí)際情況出發(fā)，按照提高效率、加強(qiáng)監(jiān)管和改進(jìn)服務(wù)的方針，利用現(xiàn)有的電子政務(wù)資源和技術(shù)，通過(guò)系統(tǒng)的改造，完善行政審批軟件功能和電子監(jiān)管系統(tǒng)。構(gòu)建設(shè)計(jì)先進(jìn)、功能完善、管理精細(xì)的行政審批服務(wù)管理系統(tǒng)；建立基礎(chǔ)性公共信息資源庫(kù)，與行政審批工作有關(guān)的政務(wù)信息資源共享程度明顯提高；分步、分階段開(kāi)展網(wǎng)上審批工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批咨詢、網(wǎng)上表單下載、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程審批、網(wǎng)上政府資源共享、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管；建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批過(guò)程的全程跟蹤和監(jiān)察、督辦，使全市行政管理和公共服務(wù)水平得到較大幅度提升。

三、系統(tǒng)建設(shè)的整體框架

行政服務(wù)中心行政審批和電子監(jiān)管系統(tǒng)整體架構(gòu)由外網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督平臺(tái)、管理和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)四部分組成。

外網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)是面向社會(huì)的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)相關(guān)信息的網(wǎng)上發(fā)布，社會(huì)公眾對(duì)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)以及在線投訴和監(jiān)督等功能。

內(nèi)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)是面向政府工作人員（窗口工作人員）的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)平臺(tái)，完成審批服務(wù)事項(xiàng)的受理、一次告知、審核、審批、反饋，并對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)辦理全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。

統(tǒng)計(jì)和監(jiān)察平臺(tái)是面向行政服務(wù)中心、監(jiān)察機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等管理者的服務(wù)平臺(tái)，可以對(duì)審批和收費(fèi)事項(xiàng)運(yùn)行情況及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、分析并自動(dòng)生成考核信息，為社會(huì)和監(jiān)督管理部門(mén)提供監(jiān)督功能。

數(shù)據(jù)和管理交換平臺(tái)是面向系統(tǒng)管理員的服務(wù)平臺(tái)，主要用于建立和維護(hù)正常業(yè)務(wù)處理所必需的功能，對(duì)系統(tǒng)設(shè)置及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行設(shè)定并對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員、單位進(jìn)行全新設(shè)置和管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)以及本系統(tǒng)和其他系統(tǒng)（如工商、稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）各種數(shù)據(jù)的交換、備份和本系統(tǒng)數(shù)據(jù)的導(dǎo)出。另外，依托市政府信息中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)未進(jìn)入中心的審批部門(mén)以及各縣（市）區(qū)的信息交換、統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)件的受理審批。

四、系統(tǒng)建設(shè)的功能

（一）網(wǎng)上申請(qǐng)功能

申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)申辦事項(xiàng)的申辦表格或申請(qǐng)書(shū)示范文本下載、申請(qǐng)材料提交和補(bǔ)正、預(yù)審信息告知、事項(xiàng)辦理咨詢、對(duì)審批服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議等。同時(shí)，審批事項(xiàng)辦結(jié)后，網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)可以以手機(jī)短信的形式在第一時(shí)間自動(dòng)通知申請(qǐng)人。

（二）網(wǎng)絡(luò)辦理功能

審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將市縣審批中心、窗口和進(jìn)廳部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)，建立起跨縣市區(qū)、跨部門(mén)的綜合網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。窗口受理事項(xiàng)由網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部循環(huán)，審核結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋窗口，減少辦理環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

審批服務(wù)平臺(tái)還可以實(shí)現(xiàn)與省直有關(guān)部門(mén)辦公專網(wǎng)和市直部門(mén)獨(dú)立辦公網(wǎng)絡(luò)的連接，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、傳遞，共享，有效地解決雙網(wǎng)辦公和數(shù)據(jù)重復(fù)錄入的問(wèn)題，提高審批服務(wù)工作效率。

（三）業(yè)務(wù)規(guī)范管理功能

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)對(duì)每個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行精細(xì)化管理，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)的運(yùn)轉(zhuǎn)流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都按照法律規(guī)定進(jìn)行程序化設(shè)計(jì)，對(duì)事項(xiàng)辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)定最高辦理時(shí)限，同時(shí)設(shè)定事項(xiàng)辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行的程序，對(duì)審批業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)廳未進(jìn)廳、兩頭辦理、體外循環(huán)現(xiàn)象起到技術(shù)防范的作用。

（四）電子監(jiān)察功能

網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)建立了多層次、多渠道、全方位監(jiān)督系統(tǒng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻對(duì)事項(xiàng)辦理窗口的服務(wù)行為實(shí)時(shí)監(jiān)控和視頻監(jiān)督，在行政服務(wù)中心、監(jiān)察機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)置監(jiān)控終端，直接監(jiān)督窗口的服務(wù)行為；在外網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)設(shè)置“網(wǎng)上投訴”功能，申請(qǐng)人可以通過(guò)外網(wǎng)投訴欄目發(fā)送投訴信息，由系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)到中心或監(jiān)察部門(mén)；設(shè)置網(wǎng)絡(luò)“評(píng)價(jià)器”牞由當(dāng)事人對(duì)事項(xiàng)的辦理情況和服務(wù)情況進(jìn)行“一事一評(píng)”，內(nèi)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的評(píng)議模塊按月自動(dòng)統(tǒng)計(jì)評(píng)議結(jié)果，作為各單位及窗口工作人員考核的重要依據(jù)。

五、具體功能設(shè)置

（一）外網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)

外網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的功能主要針對(duì)社會(huì)公眾和企業(yè)。

網(wǎng)上查閱：公眾和企業(yè)在網(wǎng)上能夠查閱審批辦事指南，相關(guān)政策法規(guī)，事項(xiàng)辦理數(shù)量統(tǒng)計(jì)及事項(xiàng)辦理有關(guān)情況。

網(wǎng)上咨詢：可以就不清楚的問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行咨詢，并能夠得到及時(shí)的回復(fù)。

網(wǎng)上下載：可以下載網(wǎng)上申報(bào)時(shí)所需要的表格、申請(qǐng)書(shū)或其他制式文本。

網(wǎng)上申報(bào)：能夠提交審批預(yù)審資料，并在承諾的時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)回復(fù)。

審批進(jìn)度查詢：社會(huì)公眾和企業(yè)能夠查詢審批資料在有關(guān)政府部門(mén)（單位）的審批進(jìn)展情況。

審批進(jìn)度提醒：在第一時(shí)間通過(guò)手機(jī)短信、電子郵件、語(yǔ)音電話等手段，告知公眾和企業(yè)審批辦件通過(guò)與否。

網(wǎng)上投訴：在外網(wǎng)平臺(tái)設(shè)置投訴欄目，對(duì)部門(mén)及工作人員進(jìn)行監(jiān)督。

（二）內(nèi)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)

內(nèi)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)根據(jù)“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一交換、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一監(jiān)督”的原則，為工作人員提供針對(duì)行政審批特點(diǎn)的、可跨部門(mén)并聯(lián)辦理的協(xié)同辦公系統(tǒng)，為各窗口單位提供集中審批平臺(tái)和統(tǒng)一辦公環(huán)境。

１．窗口辦公系統(tǒng)：主要提供窗口工作人員的收件、辦件一體化，自動(dòng)打印各類(lèi)通知書(shū)，并具有定期提醒功能，對(duì)承諾件提供督辦、催辦、定時(shí)自動(dòng)提醒、逾期自動(dòng)報(bào)警。２．聯(lián)辦件管理系統(tǒng)：主要解決企業(yè)和群眾在辦理事項(xiàng)過(guò)程中各部門(mén)間的協(xié)同辦公，使原來(lái)需要到各個(gè)窗口分別辦理的辦件形式變?yōu)橐淮问芾?、多口協(xié)作、同步審批、限時(shí)完成。針對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)、建設(shè)項(xiàng)目等聯(lián)辦件，實(shí)行“一表通”，將聯(lián)辦部門(mén)各自的申請(qǐng)表格進(jìn)行整合，簡(jiǎn)化為一張表格，共享事項(xiàng)申請(qǐng)的基本信息。實(shí)行“一條龍”服務(wù)，便于項(xiàng)目在各窗口高速、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。３．收費(fèi)管理系統(tǒng)：根據(jù)管理員設(shè)置的收費(fèi)列表，輸入數(shù)量，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算收費(fèi)金額，并打印繳款通知書(shū)。４．遠(yuǎn)程審批系統(tǒng)：主要供窗口單位相關(guān)工作人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程登陸中心系統(tǒng)，對(duì)窗口辦件信息遠(yuǎn)程查詢與統(tǒng)計(jì)、簽發(fā)審批意見(jiàn)、通知等，做到及時(shí)溝通、提醒。５．辦公自動(dòng)化系統(tǒng)：主要提供收發(fā)文管理、通知、交流園地、活動(dòng)安排、通訊錄、內(nèi)部電子郵件等功能。６．觸摸屏業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng)：主要提供審批中心的形象宣傳、業(yè)務(wù)查詢和事項(xiàng)辦理服務(wù)指南，通過(guò)本系統(tǒng)可以方便快捷地查詢辦理結(jié)果。７．手機(jī)短信告知系統(tǒng)：主要提供自動(dòng)實(shí)時(shí)發(fā)送辦件短消息和手工發(fā)送短消息等功能，方便申請(qǐng)人及時(shí)了解辦理結(jié)果。

（三）統(tǒng)計(jì)和監(jiān)察平臺(tái)

統(tǒng)計(jì)和監(jiān)察平臺(tái)主要為行政服務(wù)中心、監(jiān)察機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供各窗口業(yè)務(wù)及大廳日常管理方面信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)察。各進(jìn)駐窗口也可以對(duì)本單位的各類(lèi)辦件、收費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過(guò)軟件生成各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表格。中心人員可以利用這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)審批事項(xiàng)和窗口工作人員的考核管理，并自動(dòng)生成每月的統(tǒng)計(jì)考核數(shù)據(jù)和所需要的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。監(jiān)察平臺(tái)的功能按照“同一平臺(tái)兩個(gè)門(mén)戶”的原則進(jìn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)單設(shè)專用的監(jiān)察工作門(mén)戶及使用界面，對(duì)進(jìn)廳項(xiàng)目的辦理進(jìn)度和進(jìn)廳工作人員工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

１．審批事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)：通過(guò)系統(tǒng)設(shè)定，在中心辦公界面中將各個(gè)審批項(xiàng)目按分類(lèi)進(jìn)行列表顯示。２．收費(fèi)事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)：通過(guò)系統(tǒng)設(shè)定，在中心辦公界面中將各個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目按分類(lèi)進(jìn)行列表顯示。３．考勤信息的統(tǒng)計(jì)：該系統(tǒng)提供了對(duì)指紋考勤機(jī)的技術(shù)支持，可以將考勤機(jī)的信息傳輸?shù)交ミB網(wǎng)絡(luò)上，由系統(tǒng)自動(dòng)記錄工作人員的具體考勤情況，能夠?qū)θ魏稳?、任何時(shí)間的考勤歷史進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。每月底由系統(tǒng)自動(dòng)生成個(gè)人的考勤得分值。４．網(wǎng)絡(luò)投訴的統(tǒng)計(jì)：外網(wǎng)平臺(tái)的投訴信息傳輸?shù)絻?nèi)網(wǎng)平臺(tái)，與內(nèi)網(wǎng)的“評(píng)價(jià)器”相結(jié)合，由系統(tǒng)進(jìn)行投訴統(tǒng)計(jì)。根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的扣分分值，月底進(jìn)行扣分統(tǒng)計(jì)處理。５．分析功能：通過(guò)對(duì)以上考核內(nèi)容統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可以設(shè)定自動(dòng)統(tǒng)計(jì)生成所需要的所有類(lèi)型的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和各種類(lèi)型的趨勢(shì)圖。實(shí)現(xiàn)任意月、年份之間的對(duì)比、比較和分析，從而為文字化處理打下基礎(chǔ)。６．投訴、意見(jiàn)的處理反饋：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋的對(duì)事項(xiàng)辦理人的投訴信息在監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)顯示為紅色燈，相關(guān)監(jiān)察人員對(duì)事項(xiàng)辦理人下達(dá)監(jiān)察建議書(shū)，處理結(jié)果利用審批平臺(tái)的“在線通知”、“電子郵件”“手機(jī)短信”等形式反饋給申請(qǐng)人。７．逾期件的監(jiān)控：實(shí)現(xiàn)對(duì)逾期件或接近逾期件的提醒功能，并進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控。當(dāng)審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示事項(xiàng)已接近規(guī)定完成辦理時(shí)間，用黃色燈提醒警示；事項(xiàng)已經(jīng)逾期辦理，用紅色燈提示，監(jiān)察人員視具體情況下達(dá)監(jiān)察建議書(shū)。處理結(jié)果反饋給申請(qǐng)人；事項(xiàng)已經(jīng)辦結(jié)，用綠色符號(hào)顯示。８．業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控：對(duì)網(wǎng)絡(luò)嵌入式硬盤(pán)攝像機(jī)的技術(shù)支持可以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)區(qū)的監(jiān)控。能夠全方位、高清晰地采集現(xiàn)場(chǎng)工作人員和群眾的圖像，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政許可中存在的超時(shí)、違規(guī)、缺崗、吸煙、玩游戲等現(xiàn)象，并將結(jié)果反饋到內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)作相應(yīng)處理。

（四）系統(tǒng)管理和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)

系統(tǒng)管理平臺(tái)主要是針對(duì)系統(tǒng)管理員實(shí)現(xiàn)對(duì)信息維護(hù)、角色權(quán)限、系統(tǒng)設(shè)置及業(yè)務(wù)流程管理而設(shè)定的功能，是整個(gè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的設(shè)置。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)主要為解決各平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)之間數(shù)據(jù)共享的問(wèn)題，為跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)和跨系統(tǒng)的流程審批提供數(shù)據(jù)交換和共享。

１．信息維護(hù)：主要對(duì)部門(mén)信息維護(hù)、人員信息維護(hù)、事項(xiàng)信息維護(hù)、考核信息維護(hù)。２．使用權(quán)限管理：中心權(quán)限、窗口權(quán)限、部門(mén)權(quán)限均由系統(tǒng)管理員統(tǒng)一授權(quán)分配。系統(tǒng)管理員根據(jù)系統(tǒng)的授權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)初始化、系統(tǒng)備份恢復(fù)和業(yè)務(wù)流程的設(shè)定。３．表單管理：在業(yè)務(wù)平臺(tái)表單管理系統(tǒng)中有獨(dú)特的圖形化“表單定制工具”，滿足表格、發(fā)票、證件、批復(fù)文件的多樣性、多變性的要求，可以方便快捷地定制出任意形式的表格、發(fā)票、證件、批復(fù)文件。４．?dāng)?shù)據(jù)交換：滿足外部數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的數(shù)據(jù)和審批中心內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)與外網(wǎng)平臺(tái)可以進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上咨詢、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析、投訴信息反饋等數(shù)據(jù)交換。審批內(nèi)、外網(wǎng)平臺(tái)采取物理隔離，通過(guò)網(wǎng)閘實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)擺渡，做到任何時(shí)候外網(wǎng)用戶不能訪問(wèn)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)。同時(shí)，內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)預(yù)留了與省直有關(guān)部門(mén)辦公專網(wǎng)和市直部門(mén)獨(dú)立辦公網(wǎng)絡(luò)的連接模塊，做到了互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同辦公；內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)預(yù)留了與縣區(qū)審批大廳進(jìn)行數(shù)據(jù)同傳的功能模塊，能夠隨時(shí)查閱縣區(qū)中心收辦件及收費(fèi)等情況。

六、系統(tǒng)建設(shè)的預(yù)期效果

１．全方位、多角度對(duì)行政審批實(shí)施有效的監(jiān)督和管理。通過(guò)對(duì)審批項(xiàng)目的梳理和優(yōu)化，明確每項(xiàng)行政審批涉及的環(huán)節(jié)、責(zé)任人以及辦理的時(shí)限要求，并在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，使管理的目標(biāo)更加精細(xì)。系統(tǒng)通過(guò)設(shè)立防范指標(biāo)，自動(dòng)對(duì)涉及審批的每個(gè)部門(mén)及個(gè)人的審批情況進(jìn)行全面監(jiān)控，從政務(wù)公開(kāi)、審批時(shí)限、審批過(guò)程、審批結(jié)果、收費(fèi)管理等多角度實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全方位的閉環(huán)管理并及時(shí)報(bào)送監(jiān)督部門(mén)，即為管理者提供了真實(shí)的管理和考評(píng)依據(jù)，又為政府行政的合法性和科學(xué)性提供了保障。

２．實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同并聯(lián)審批，提高政府行政效率。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施協(xié)同并聯(lián)審批，打破政府原有的行政方式，重新定義業(yè)務(wù)辦理的處理流程，改變由辦事者循環(huán)往復(fù)地在各窗口填寫(xiě)、咨詢、辦理的現(xiàn)狀，所有業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，減輕辦事者負(fù)擔(dān)；同時(shí)，聯(lián)審對(duì)各部門(mén)的受理時(shí)限在系統(tǒng)中進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)定，對(duì)超時(shí)件、異常件等未能限時(shí)辦結(jié)的業(yè)務(wù)進(jìn)行督查，使工作人員的工作更加透明，促使其提高辦事效率。

３．為建立覆蓋全市的行政審批服務(wù)及監(jiān)督平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。一是通過(guò)市行政服務(wù)中心的行政審批和數(shù)據(jù)匯總平臺(tái)，推動(dòng)市直具有行政審批職能的各審批部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，資源共享和協(xié)同辦公，提高行政效能和公共服務(wù)水平；二是通過(guò)市行政服務(wù)中心的監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)縣（市）區(qū)級(jí)及市直分“中心”等應(yīng)部門(mén)業(yè)務(wù)審批進(jìn)行同步監(jiān)管，確保下放審批權(quán)力運(yùn)作規(guī)范，推進(jìn)審批窗口前移。

七、系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作

為了保障系統(tǒng)建設(shè)工作的順利實(shí)施，應(yīng)做好的基礎(chǔ)工作：１．重新核定進(jìn)駐行政服務(wù)中心事項(xiàng)。對(duì)進(jìn)駐行政服務(wù)中心事項(xiàng)重新進(jìn)行核定牞凡是與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的審批事項(xiàng)都要進(jìn)駐中心辦理；凡是與投資項(xiàng)目相關(guān)的事項(xiàng)要全部進(jìn)駐中心辦理。２．梳理優(yōu)化審批流程。按照分類(lèi)管理和“一審一核”的原則，對(duì)審批流程逐一進(jìn)行梳理與優(yōu)化。３．確定網(wǎng)上審批事項(xiàng)。在進(jìn)駐“中心”的事項(xiàng)中，明確實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行的事項(xiàng)；明確實(shí)行網(wǎng)上預(yù)審的事項(xiàng)；明確實(shí)行網(wǎng)上全程辦理的事項(xiàng)。４．整理各審批事項(xiàng)申報(bào)材料的示范性文本。由各單位組織專門(mén)人員，整理各審批事項(xiàng)申報(bào)材料的示范性電子文本，統(tǒng)一在網(wǎng)上公開(kāi)。５．規(guī)范市直各部門(mén)、各縣（市）區(qū)自建系統(tǒng)。規(guī)范網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)的界面，并提供操作提示；要按照電子監(jiān)察、督查的發(fā)展需要，預(yù)留技術(shù)接口；對(duì)未建系統(tǒng)，要按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；對(duì)已建的自建系統(tǒng)要按規(guī)范要求，進(jìn)一步修改完善。６．完善基礎(chǔ)設(shè)施，充實(shí)管理人員。對(duì)中心機(jī)房進(jìn)行必要的裝修和改造，滿足目前實(shí)際運(yùn)行和今后的發(fā)展需要；調(diào)整充實(shí)網(wǎng)絡(luò)管理人員，保障電子政務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。