第一篇：縣委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)的決定

縣委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)的決定:

為認(rèn)真貫徹省、市委進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)的相關(guān)精神，按照縣委十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，針對(duì)我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感

黨的十六大以來(lái)，特別是近兩年來(lái)，全縣上下牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，緊緊圍繞更快更好發(fā)展主題，努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在跨越式發(fā)展征程中取得了令人振奮的好成績(jī)，出現(xiàn)了令人鼓舞的好形勢(shì)。這些成績(jī)，是全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省、市、縣委決策部署的結(jié)果，是廣大干部群眾求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、狠抓工作落實(shí)的結(jié)果。實(shí)踐證明，我縣各級(jí)各部門的廣大黨員干部總體上工作作風(fēng)較好、工作扎實(shí)有效。

當(dāng)前，我們已經(jīng)站在了“十一五”新的歷史起點(diǎn)上，保持又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，是為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)的必然要求。立足于隆化實(shí)際，著眼于未來(lái)發(fā)展需要，縣第十二次黨代會(huì)在認(rèn)真總結(jié)工作、重新審視縣情、客觀分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了“更快更好跨越式發(fā)展”的工作主題和奮斗目標(biāo)，描繪了“十一五”我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，發(fā)展思路和主攻方向更加明確，接下來(lái)的關(guān)鍵是狠抓工作落實(shí)。在這樣一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期，如果不進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)，我們就不能有效地解決改革發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，就會(huì)喪失良好的發(fā)展機(jī)遇，嚴(yán)重影響隆化更快更好跨越式發(fā)展的進(jìn)程。因此，落實(shí)問(wèn)題是事關(guān)發(fā)展全局的一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。（本站地址：找范文 http://004km.cn）

必須看到，面對(duì)當(dāng)前新的形勢(shì)和“十一五”的繁重任務(wù)，按照實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的要求，我們?cè)谕苿?dòng)工作上還存在許多不適應(yīng)的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：在精神狀態(tài)和思想觀念上，個(gè)別黨員干部滿足于當(dāng)前成績(jī)，缺乏只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干的干勁，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和激情不夠，工作中還存在一定的自滿傾向；一些黨員干部在困難和壓力面前，缺乏迎難而上、敢為人先、奮發(fā)進(jìn)取的闖勁，懶于學(xué)習(xí)、視野不寬，觀念滯后，等上級(jí)給政策，出思路，個(gè)別黨員干部還存在一定的自卑心理。在工作方法和工作作風(fēng)上，個(gè)別黨員干部工作思路不清，破解難題的辦法不多，推動(dòng)落實(shí)的措施不硬；不善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，有的甚至方法簡(jiǎn)單，激化矛盾；會(huì)議多、文件多、安排部署多，必要的指導(dǎo)幫助少、督導(dǎo)檢查少、深入實(shí)際少的情況沒(méi)有得到根本解決。在落實(shí)機(jī)制和服務(wù)環(huán)境上，有些工作責(zé)任主體不明、職責(zé)不清，執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格，落實(shí)環(huán)節(jié)銜接不緊，在協(xié)調(diào)督導(dǎo)、跟蹤檢查、責(zé)任追究等方面的力度還不夠大。有些部門“本位主義”嚴(yán)重，推諉扯皮，工作效率不高，個(gè)別地方還存在不作為甚至亂作為的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，直接影響了各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，影響了工作成效，影響了黨和政府的形象。

全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部務(wù)必站在推進(jìn)更快更好發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的崇高使命和歷史責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)狠抓工作落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，從解決不落實(shí)的關(guān)鍵問(wèn)題入手，下大力予以研究和解決。

二、準(zhǔn)確把握推動(dòng)工作落實(shí)的總體要求和基本原則

推動(dòng)工作落實(shí)的總要求：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞突出發(fā)展的主題，完善落實(shí)制度，提高落實(shí)本領(lǐng)，營(yíng)造落實(shí)環(huán)境，確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

推動(dòng)工作落實(shí)要牢牢把握以下幾條原則：一是堅(jiān)持把講政治放在第一位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政治上、組織紀(jì)律上，要堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，繼續(xù)高揚(yáng)“樹(shù)正氣，講團(tuán)結(jié)，求發(fā)展”的主旋律，堅(jiān)決貫徹上級(jí)的決策部署，確保政令暢通。二是堅(jiān)持突出以人為本的執(zhí)政理念。下大力解決好事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題，增進(jìn)黨員干部與廣大群眾的聯(lián)系與溝通，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注意總結(jié)推廣群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。三是堅(jiān)持實(shí)事求是和開(kāi)拓創(chuàng)新精神。要堅(jiān)決破除各種思想障礙和體制障礙，善于把上級(jí)的決策部署與本地、本部門實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作落實(shí)。四是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作落實(shí)。要站在全局的高度，注意把握各種事物之間的相互聯(lián)系性，統(tǒng)籌兼顧好方方面面的利益關(guān)系，防止盲目蠻干、顧此失彼；既要扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前工作，又要努力為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁、奠定基礎(chǔ)，不能只顧眼前、不管長(zhǎng)遠(yuǎn)，防止急功近利、搞短期行為。

三、健全和完善推動(dòng)工作落實(shí)的有效機(jī)制

1、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局工作落實(shí)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作落實(shí)負(fù)主要責(zé)任。對(duì)全縣確定的重要決策、重點(diǎn)工作和主要指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

第二篇：國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)信息化工作的意見(jiàn)

國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)信息化工作的意見(jiàn)

國(guó)資發(fā)[2009]102號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)信息化工作的意見(jiàn)

各中央企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)[2007]8號(hào)），加快推進(jìn)中央企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2010年信息化發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合中央企業(yè)信息化工作的實(shí)際情況，針對(duì)存在的不足與差距，提出如下意見(jiàn)。

一、制訂信息化發(fā)展“登高計(jì)劃”。各中央企業(yè)要根據(jù)2007信息化水平評(píng)價(jià)結(jié)果，制訂信息化發(fā)展“登高計(jì)劃”。“登高計(jì)劃”主要包括：信息化水平登高目標(biāo)、主要任務(wù)、采取的措施及達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間進(jìn)度等內(nèi)容。信息化水平處于E級(jí)和D級(jí)的企業(yè)，“登高計(jì)劃”目標(biāo)要在2010年底以前達(dá)到C級(jí)以上。處于C級(jí)、B級(jí)的企業(yè)要制訂達(dá)到上一級(jí)別的“登高計(jì)劃”。A級(jí)企業(yè)要與國(guó)際先進(jìn)水平全面對(duì)標(biāo)，努力達(dá)到和超過(guò)世界先進(jìn)水平。各中央企業(yè)“登高計(jì)劃”請(qǐng)于6月底前報(bào)國(guó)資委備案。國(guó)資委將定期監(jiān)督檢查“登高計(jì)劃”的執(zhí)行情況。

二、建立首席信息官（CIO）制度，設(shè)立信息化專職管理部門。為加強(qiáng)企業(yè)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各中央企業(yè)可建立首席信息官制度，設(shè)立首席信息官。首席信息官的主要職責(zé)是：挖掘企業(yè)信息資源、制定企業(yè)信息化戰(zhàn)略、為企業(yè)信息化布局、評(píng)估信息化價(jià)值；負(fù)責(zé)信息流、物流、資金流的整合，完成信息系統(tǒng)的選型實(shí)施；收集研究企業(yè)內(nèi)外部的信息，為決策提供依據(jù)；協(xié)助完成企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組、運(yùn)用信息管理技術(shù)重建企業(yè)的決策體系和執(zhí)行體系；安排企業(yè)信息化方面的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)信息應(yīng)用的瓶頸、觀察研究企業(yè)運(yùn)作中的信息流及其作用。對(duì)應(yīng)首席信息官的職責(zé)要求，各企業(yè)應(yīng)賦予首席信息官相應(yīng)的決策權(quán)和審批權(quán)，有關(guān)重大決策應(yīng)聽(tīng)取首席信息官的意見(jiàn)。條件暫不成熟的企業(yè)，可先由現(xiàn)任信息化主管領(lǐng)導(dǎo)兼任首席信息官。

到2009年底，所有中央企業(yè)都應(yīng)建立信息化專職管理部門，做到機(jī)構(gòu)、職能、人員和責(zé)任“四落實(shí)”。

三、全面建立信息化績(jī)效考核制度。2009年，所有中央企業(yè)都應(yīng)建立信息化工作績(jī)效考核制度，切實(shí)把信息化建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)傳遞到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工，實(shí)現(xiàn)“一把手工程”向“全員工程”的轉(zhuǎn)變。確保層層落實(shí)信息化建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)、升級(jí)和優(yōu)化的責(zé)任。

四、全面建立軟件資產(chǎn)管理制度。為加快推進(jìn)使用正版軟件工作，加強(qiáng)軟件資產(chǎn)的管理，維護(hù)軟件資產(chǎn)使用的合法性，提高軟件資產(chǎn)的使用效率，中央企業(yè)要全面建立軟件資產(chǎn)管理制度，將軟件資產(chǎn)納入企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)一管理的范疇，由資產(chǎn)管理部門集中管理。

五、全面建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度。各企業(yè)信息化建設(shè)要有統(tǒng)一的安全管理要求，建立信息系統(tǒng)安全應(yīng)急處理機(jī)制，重特大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和控制機(jī)制，重要信息的保密和防護(hù)機(jī)制，信息系統(tǒng)的災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，信息安全崗位職責(zé)規(guī)范。要按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)要求，完

善信息安全運(yùn)行和場(chǎng)地安全，確保重要數(shù)據(jù)安全和信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

六、樹(shù)立信息化示范工程。為大力推廣信息化優(yōu)異成果，發(fā)揮其示范作用，國(guó)資委將根據(jù)各企業(yè)的申報(bào)，選擇應(yīng)用成果顯著的應(yīng)用系統(tǒng)工程，經(jīng)專家評(píng)審確認(rèn)，樹(shù)立十個(gè)示范工程，分別是：ERP示范工程、重大設(shè)備物資管理示范工程、資金集中管理示范工程、決策支持與綜合管理信息系統(tǒng)示范工程、軟件資產(chǎn)管理系統(tǒng)示范工程、技術(shù)創(chuàng)新示范工程、風(fēng)險(xiǎn)防范管理系統(tǒng)示范工程、人力資源系統(tǒng)示范工程、電子商務(wù)示范工程、信息安全示范工程。

七、開(kāi)展中央企業(yè)間信息化建設(shè)的幫扶。信息化建設(shè)相對(duì)落后的企業(yè)可以向國(guó)資委提出具體幫扶要求，由國(guó)資委統(tǒng)一組織采取“一幫一”或“多幫一”的方式，從先進(jìn)企業(yè)借調(diào)優(yōu)秀人才到后進(jìn)企業(yè)掛職，時(shí)間不超過(guò)半年；或根據(jù)提出的具體幫扶項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地幫扶。先進(jìn)企業(yè)要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，派出得力人員支持后進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。

八、實(shí)施中央企業(yè)信息化建設(shè)成果的共享。鼓勵(lì)中央企業(yè)將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件，在中央企業(yè)范圍實(shí)施共享，有償使用，以避免重復(fù)開(kāi)發(fā)、重復(fù)投資，縮短開(kāi)發(fā)建設(shè)周期。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用軟件的企業(yè)可將其軟件產(chǎn)品報(bào)國(guó)資委備案，由國(guó)資委向其他中央企業(yè)推薦。

九、開(kāi)展中央企業(yè)信息化合作外包。由于缺乏資金投入，技術(shù)人員不夠，信息化建設(shè)推進(jìn)比較慢的企業(yè)可以考慮采用外包的方式，提出具體需求，由中央企業(yè)中的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、系統(tǒng)集成商、軟件開(kāi)發(fā)商承包統(tǒng)一建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和管理信息系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)日常運(yùn)維，企業(yè)按年支付租金，以減少一次性集中投資，縮短建設(shè)周期，解決技術(shù)人員缺乏問(wèn)題，加快推進(jìn)信息化建設(shè)。選擇這種外包方式的企業(yè)，可向國(guó)資委申報(bào)，由國(guó)資委協(xié)調(diào)組織。

十、組織開(kāi)展專家咨詢和培訓(xùn)工作。為盡快提高中央企業(yè)信息化整體水平，國(guó)資委將應(yīng)企業(yè)要求，組織專家為中央企業(yè)信息化建設(shè)提供專業(yè)咨詢，指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)。為提高首席信息官的業(yè)務(wù)水平，國(guó)資委將定期舉辦中央企業(yè)首席信息官業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

十一、組織開(kāi)展中央企業(yè)門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作。企業(yè)門戶網(wǎng)站是企業(yè)信息化建設(shè)重要內(nèi)容之一，為打造中央企業(yè)網(wǎng)上形象，擴(kuò)展網(wǎng)上服務(wù)的種類和質(zhì)量，提高網(wǎng)站建設(shè)水平，國(guó)資委將制定中央企業(yè)門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估辦法，對(duì)各企業(yè)門戶網(wǎng)站開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。

十二、表彰中央企業(yè)信息化工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。國(guó)資委將制定中央企業(yè)信息化工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法，適時(shí)對(duì)中央企業(yè)信息化工作成效顯著的先進(jìn)集體和為企業(yè)信息化工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)二○○九年四月二十八日

第三篇：進(jìn)一步推進(jìn)黨管武裝工作制度落實(shí)

進(jìn)一步推進(jìn)黨管武裝工作制度落實(shí)

十七屆四中全會(huì)，是在新中國(guó)成立60周年的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，提出的堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、加強(qiáng)黨的監(jiān)督和黨內(nèi)民主、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等發(fā)展戰(zhàn)略，既是解決黨的建設(shè)問(wèn)題的戰(zhàn)略部署，也是著眼黨的發(fā)展新的偉大工程。

黨管武裝是國(guó)防后備力量建設(shè)的根本原則，是后備力量建設(shè)健康發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)黨管武裝制度落實(shí)，也是貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神的重要內(nèi)容和實(shí)際行動(dòng)，尤其是在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)和扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，不斷提高黨管武裝工作質(zhì)量，對(duì)于確保國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步增強(qiáng)，具有十分重大的意義。全會(huì)指出：“要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”，深刻揭示了黨管武裝的內(nèi)涵，指明了目標(biāo)方向，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。貫徹好、落實(shí)好全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨管武裝工作，應(yīng)當(dāng)著重把握以下幾個(gè)方面。

（一）要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，不斷加強(qiáng)黨管武裝的領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)涉及武裝工作的重大事項(xiàng)，尤其是開(kāi)展民兵整組、征兵、組織民兵參加急難險(xiǎn)重任務(wù)、實(shí)施國(guó)防動(dòng)員、群眾參戰(zhàn)支前等問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親自部署、親自參與、親自組織指揮。

十七屆四中會(huì)會(huì)指出：“科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度是黨有效治國(guó)理政的根本保證”。只有不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保黨的路線方針政策和黨委的決策部署落實(shí)。堅(jiān)持黨管武裝原則，是國(guó)防后備力量建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，是贏得革命勝利、建設(shè)社會(huì)主義和鞏固執(zhí)政黨地位的必然選擇，也是黨中央、中央軍委賦予各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。各級(jí)黨委、政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要時(shí)刻牢記我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷強(qiáng)化黨管武裝的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，從黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)黨管武裝工作，始終做到無(wú)論國(guó)內(nèi)外形勢(shì)怎么變化，黨管武裝的意識(shí)不能淡化，力度不能減弱，標(biāo)準(zhǔn)不能降低，真正把黨管武裝原則貫穿到改革和發(fā)展的全過(guò)程。

要堅(jiān)持管政治建設(shè)，確保武裝工作的正確方向。針對(duì)我市地處僑鄉(xiāng)，毗鄰港澳，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、影響直接的實(shí)際，各級(jí)黨委、政府要組織和指導(dǎo)軍事機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，深入開(kāi)展我軍歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會(huì)主義榮辱觀教育，確保武裝工作始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。

要堅(jiān)持管大政方針，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)武裝工作的方針原則和指示要求，每年對(duì)武裝工作做到有部署、有安排、有檢查，保證各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

要堅(jiān)持管組織實(shí)施，對(duì)涉及武裝工作的重大事項(xiàng)，尤其是開(kāi)展民兵整組、征兵、組織民兵參加急難險(xiǎn)重任務(wù)、實(shí)施國(guó)防動(dòng)員、群眾參戰(zhàn)支前等問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親自部署、親自參與、親自組織指揮，對(duì)武裝工作建設(shè)中所需人力、時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等重大問(wèn)題，要堅(jiān)持特事特辦，加大投入力度，保證各項(xiàng)任務(wù)完成。

（二）要執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)履行黨管武裝工作職責(zé)。

有的黨政領(lǐng)導(dǎo)很少到軍事機(jī)關(guān)辦公，很少主動(dòng)了解武裝工作情況；有的對(duì)武裝工作遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有親自研究解決，講條件、講困難。

十七屆四中全會(huì)指出：“要嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)述職、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，行政執(zhí)法責(zé)任制”。軍分區(qū)、人武部屬軍隊(duì)體系，但受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)地方黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。因此，堅(jiān)持黨管武裝工作是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”，是黨管武裝工作的“第一責(zé)任人”。對(duì)此，黨中央、中央軍委專門制定了黨管武裝工作“八項(xiàng)制度”，即：雙重領(lǐng)導(dǎo)制度、黨委議軍制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、述職制度、例會(huì)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、軍地聯(lián)席會(huì)議制度、干部管理制度，這些制度是黨管武裝工作的根本遵循。從我市的情況看，貫徹落實(shí)“八項(xiàng)制度”總體是好的，但也有些不容忽視的問(wèn)題。有的黨政領(lǐng)導(dǎo)很少到軍事機(jī)關(guān)辦公，很少主動(dòng)了解武裝工作情況；有的對(duì)武裝工作遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有親自研究解決，講條件、講困難；有的使用任用專武干部時(shí)，不征求軍事機(jī)關(guān)意見(jiàn)，沒(méi)有經(jīng)軍事主官簽署任職命令，隨意作出人事安排，等等。

貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)提出的健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行黨管武裝工作的“八項(xiàng)制度”。下一步，建議結(jié)合我市實(shí)際，由市委、市政府制定出臺(tái)法規(guī)性文件，要求各級(jí)黨委必須堅(jiān)持每年組織一次黨委第一書記述職，每年召開(kāi)一次黨管武裝工作會(huì)議、國(guó)動(dòng)委例會(huì)，每半年召開(kāi)一次黨委議軍會(huì)議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持每半年到軍分區(qū)（人武部）辦公一次，定期研究解決武裝工作存的問(wèn)題和困難。同時(shí)，要對(duì)黨管武裝進(jìn)行量化、細(xì)化，協(xié)調(diào)各級(jí)人大把黨管武裝工作寫入政府工作報(bào)告，召開(kāi)人大會(huì)時(shí)要求代表對(duì)往年政府抓武裝工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)履行職責(zé)不好的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)施誡勉談話、罷免或撤換等處罰，真正形成黨管武裝工作的新格局。

（三）要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，努力提高黨管武裝工作的能力。

要把黨管武裝工作的能力素質(zhì)作為地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)具體內(nèi)容，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評(píng)比。

十七屆四中全會(huì)指出：“要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”。黨政領(lǐng)導(dǎo)抓武裝工作的能力，直接影響武裝工作開(kāi)展的好壞，特別是在新形勢(shì)下，武裝工作新情況新問(wèn)題層出不窮，對(duì)黨管武裝也提出了新的更高的要求。

各級(jí)要把學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)納入全民國(guó)防教育體系，作為學(xué)校的重要課程。軍分區(qū)要依托地方黨校，每年組織1期第一書記培訓(xùn)，組織1期分管武裝工作的地方領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)有關(guān)思想，學(xué)習(xí)軍事新知識(shí)，不斷提高地方黨政領(lǐng)導(dǎo)黨管武裝工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，要在市委黨校組織的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，把國(guó)防教育和相關(guān)軍事理論作為“必需課”，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，提高他們的國(guó)防觀念和憂患意識(shí)。要利用各種會(huì)議的時(shí)機(jī)，請(qǐng)黨管武裝工作落實(shí)較好的單位談體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)、教方法。在抓好第一書記包括鎮(zhèn)（街）級(jí)書記述職制度全面落實(shí)外，要結(jié)合宣布第一書記任職命令，增強(qiáng)書記們“學(xué)武裝、愛(ài)武裝、管武裝”的自覺(jué)性和緊迫感。同時(shí)，要把黨管武裝工作的能力素質(zhì)作為地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)具體內(nèi)容，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評(píng)比，通過(guò)各種形式的考核和考評(píng)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)抓武裝、建武裝、用武裝的能力水平。

（四）要夯實(shí)黨的執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，推動(dòng)黨管武裝工作創(chuàng)新發(fā)展。

建議市里出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，全市招考干部時(shí)，增加武裝工作、軍事知識(shí)內(nèi)容，錄取人員必須到省人武學(xué)校參加3個(gè)月的培訓(xùn)。

十七屆四中全會(huì)指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，增強(qiáng)生機(jī)活力”。貫徹這一重要論述，必須把黨管武裝的基礎(chǔ)建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。

要突出抓好思想建設(shè)，注重從思想政治領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)黨管武裝工作，尤其是要把軍分區(qū)、人武部黨委班子建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，每年結(jié)合重大主題教育，組織軍分區(qū)、人武部黨委班子開(kāi)展民主生活會(huì)，不斷增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，通過(guò)抓黨委班子的自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨管武裝核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

要下大力抓好專武干部和民兵營(yíng)（連）長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我市抓民兵營(yíng)（連）“四個(gè)基本”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范專武干部任命制度和民兵營(yíng)（連）長(zhǎng)選舉辦法，建議市里出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，全市招考干部時(shí)，增加武裝工作、軍事知識(shí)內(nèi)容，錄取人員必須到省人武學(xué)校參加3個(gè)月的培訓(xùn)。對(duì)表現(xiàn)突出的專武干部要優(yōu)先提拔使用，為專武裝干部后續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。在不違背村官直選的情況下，要規(guī)定民兵營(yíng)連長(zhǎng)必須是黨員，優(yōu)先退伍兵，年齡不超過(guò)40歲的男性。

要積極拓寬民兵隊(duì)伍組建范圍。江門地處珠江三角洲，隨著我市濱江新區(qū)開(kāi)發(fā)，臺(tái)山核電廠的加快發(fā)展，恩平、開(kāi)平獲得廣東省科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持等，這些發(fā)展地區(qū)前沿，都是武裝工作的前沿。武裝工作必須緊跟形勢(shì)，采取“圍繞市場(chǎng)辦民兵、圍繞任務(wù)練民兵、圍繞專業(yè)建民兵”，不斷提高民兵快速動(dòng)員和應(yīng)急處突能力。

要在服務(wù)大局上發(fā)揮黨管武裝的作用，組織企業(yè)民兵學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理、學(xué)科技，發(fā)揮他們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變中的生力軍作用，深化軍分區(qū)、人武部參加和支援社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成果，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，使黨管武裝為當(dāng)?shù)亍八拇蠼ㄔO(shè)”提速助力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加力，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)力，積極推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新發(fā)展新跨越。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)提速增效狠抓工作落實(shí)的決定

關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)提速增效 狠抓工作落實(shí)的決定

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、省委八屆八次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越發(fā)展，促使全縣黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提速增效，狠抓工作落實(shí)，作出如下決定。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我縣各級(jí)各部門不斷加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯加快，工作效率不斷提高。但面對(duì)一系列新情況、新變化、新要求，我們?cè)诎l(fā)展速度、工作效率、工作作風(fēng)方面，還存在許多不適應(yīng)的地方，如效率不高、作風(fēng)飄浮，辦事推諉、相互扯皮，服務(wù)意識(shí)淡薄，不作為、亂作為等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)工作的落實(shí)，影響了干群關(guān)系，影響了黨委和政府的形象，制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。解決這些問(wèn)題，必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面提速增效。各級(jí)各部門及全縣黨員干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提速增效的必要性和緊迫性，努力實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程全面提速，工作質(zhì)量全面提高，工作成效全面提升，把提速增效作為衡量工作的標(biāo)尺、破解難題的利器和推進(jìn)工作的動(dòng)力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、明確工作責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全責(zé)任機(jī)制，形成事事有人管、件件有著落的責(zé)任氛圍，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。建立重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重大決策和重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任明確到人、任務(wù)落實(shí)到位，強(qiáng)化工作措施、優(yōu)化工作流程，加快運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏、提高辦事效率，確保按時(shí)足額優(yōu)質(zhì)高效地完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人要以身作則、殫精竭慮，遇事不推不拖、履職盡責(zé)。對(duì)辦事拖沓、失時(shí)誤事、不負(fù)責(zé)任、推諉塞責(zé)的有關(guān)單位和個(gè)人，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大懲戒力度。

三、強(qiáng)化效能監(jiān)督。以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)的“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新。堅(jiān)持為民、高效、廉潔原則，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量、辦事時(shí)限等向社會(huì)公開(kāi)承諾。對(duì)違背承諾、影響進(jìn)度、誤人誤事甚至失職瀆職的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各部門要建立健全效能監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本單位本部門影響機(jī)關(guān)效能的問(wèn)題。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督作用，深入開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)、行風(fēng)活動(dòng)，形成黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

四、實(shí)行績(jī)效考評(píng)。將轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提速增效、狠抓落實(shí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入目標(biāo)考核責(zé)任體系，與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、公務(wù)員考核等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

五、解決突出問(wèn)題。各級(jí)各部門要以突破的辦法推進(jìn)工作，善于抓大事、抓難事、抓急事，把著力點(diǎn)放在解決主要矛盾、重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作上。要深入調(diào)研，科學(xué)決策，周密部署，力求做到以真求實(shí)、以細(xì)求實(shí)。不斷創(chuàng)新工作方法，理清工作思路，抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的突出問(wèn)題，抓住群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題，抓住影響縣委重大決策、重要部署和重點(diǎn)工作落實(shí)中的突出問(wèn)題，抓住黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)在解決問(wèn)題中要率先垂范、親歷親為、靠前指揮，做到目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、責(zé)任落實(shí)細(xì)微、解決問(wèn)題細(xì)心，務(wù)求在解決重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題上取得突破。

六、整治不良風(fēng)氣。重點(diǎn)治理責(zé)任心事業(yè)心不強(qiáng)，心浮氣躁、被動(dòng)作為，圓滑世故、拖沓應(yīng)付的問(wèn)題；思想庸俗、信奉“潛規(guī)則”、熱衷于走上層路線，拉拉扯扯、搞暗箱操作的問(wèn)題；高高在上、脫離群眾，弄虛作假、好大喜功的問(wèn)題；作風(fēng)不深入、工作不扎實(shí)，說(shuō)得多做得少、工作虎頭蛇尾的問(wèn)題；不敢抓、不敢管，私心作怪、明哲保身、怕得罪人、不觸及矛盾，不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去的問(wèn)題。堅(jiān)決懲戒告黑狀、告惡狀，造謠惑眾、蠱惑人心的惡習(xí)。要按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的基本要求，大力推進(jìn)依法行政、廉潔從政，著力改變政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化，部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，行政效率低、行政成本高以及決策執(zhí)行集于一身的現(xiàn)象，切實(shí)整頓工作作風(fēng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上求突破，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)工作的落實(shí)。

七、加強(qiáng)督促檢查?？h委、縣政府進(jìn)一步加大“一辦四中心”集中督查力度，組織開(kāi)展實(shí)地督查；邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況以及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、履行職責(zé)情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議和督查，將督查評(píng)議情況反饋給各有關(guān)單位，并與考核掛鉤。各級(jí)各部門要借鑒縣委、縣政府“一辦四中心”督查推進(jìn)工作的做法，加大督查督導(dǎo)力度，深入實(shí)際深入基層，研究制定工作方案，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。要在督查思路上想新法、闖新路，在督查過(guò)程中求實(shí)效、出實(shí)招，在抓督查落實(shí)上下真功、動(dòng)真格。

八、大力精文簡(jiǎn)事。嚴(yán)格會(huì)議審批，控制會(huì)議規(guī)模、規(guī)格、數(shù)量和時(shí)間，做到?jīng)]有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、不解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的會(huì)議，堅(jiān)決不開(kāi)；內(nèi)容相近可合并召開(kāi)的會(huì)議，不單獨(dú)召開(kāi)；職能部門召開(kāi)的會(huì)議，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般不參加；只需分管領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議，不安排多名領(lǐng)導(dǎo)陪會(huì)；未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）黨政領(lǐng)導(dǎo)參加縣直部門會(huì)議。嚴(yán)格文件審批，減少發(fā)文數(shù)量，注重發(fā)文實(shí)效，做到少發(fā)文、發(fā)短文，能夠在新聞媒體刊播的周知性公文，不再另行發(fā)文；屬于部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，一般不以縣委、縣政府名義發(fā)文。減少領(lǐng)導(dǎo)干部參與迎來(lái)送往和剪彩、奠基等事務(wù)性的應(yīng)酬活動(dòng)，騰出更多的時(shí)間和精力謀大事、議大事、抓大事。嚴(yán)格檢查評(píng)比活動(dòng)申報(bào)制度，未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)一律不得安排；所有檢查評(píng)比活動(dòng)納入目標(biāo)管理，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后，由縣目標(biāo)辦牽頭組織實(shí)施。

九、提高干部素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型干部。牢固樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提升知識(shí)層次，提高理論思維、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維的水平，增強(qiáng)把握規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事的能力。積極實(shí)踐，做務(wù)實(shí)型干部。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，體察民生民愿；要多做少說(shuō)，甘于奉獻(xiàn)，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做破難題、解民憂的事情，多創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的政績(jī)。勇于創(chuàng)新，做開(kāi)拓型干部。要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，不因循守舊，不墨守成規(guī)，不畏首畏尾，敢于正視矛盾、觸及矛盾，善于解決矛盾，在大膽探索中實(shí)現(xiàn)突破，在拓寬思路中創(chuàng)新舉措，在把握規(guī)律中增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)，不斷提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力。

第五篇：防汛工作推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)

防汛工作推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)

6月26日，我市召開(kāi)了防汛工作會(huì)議，對(duì)今年的防汛任務(wù)進(jìn)行了動(dòng)員、安排和部署。會(huì)后，省和哈市防汛指揮部多次到我市檢查指導(dǎo)工作，督促防汛工作的推進(jìn)和落實(shí)。目前，我市從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施等方面，已經(jīng)充分做好了“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的各項(xiàng)準(zhǔn)備，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于進(jìn)一步做好防汛工作的批示精神?，F(xiàn)將我市防汛工作推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)如下。

一、防汛備汛情況

1、健全了各級(jí)防汛組織機(jī)構(gòu)

在全市防汛工作會(huì)議上，公布了《防汛工作方案》，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了市防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)。由市長(zhǎng)任指揮，副書記、主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)、山河森工局局長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)、水務(wù)局局長(zhǎng)任副指揮，財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)等26個(gè)成員單位，指揮部下設(shè)10個(gè)工作組。全市共有30多個(gè)部、辦、委、局和20多家事業(yè)單位參與包扶24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作。

2、落實(shí)了各項(xiàng)防汛責(zé)任制

按照分級(jí)管理原則，逐級(jí)落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。完成了對(duì)市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯四級(jí)防汛責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)人員的重新調(diào)整，落實(shí)了城市防內(nèi)澇、2座大型水庫(kù)、43座小型水庫(kù)、河流、堤防、防山洪災(zāi)害等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人，確保防汛工作層層有人抓，事事有人管。

3、修訂完善了各類防汛預(yù)案

強(qiáng)化“預(yù)警到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，重新修訂完善了《水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》、《水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案》、《水庫(kù)調(diào)度規(guī)程》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《五常鎮(zhèn)城區(qū)防內(nèi)澇預(yù)案》。提高了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。

4、做好了防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備

我市原有編織袋51萬(wàn)條，彩條布1.8萬(wàn)平方米，土工膜1.8萬(wàn)平方米，膨脹袋1000個(gè)，救生衣150件，照明設(shè)備42臺(tái)套。根據(jù)防汛方案制定的2017年防汛物資籌集任務(wù)，計(jì)劃由機(jī)關(guān)單位籌集編織袋20.6萬(wàn)條，目前已完成15.85萬(wàn)條，統(tǒng)一存放在五常市排灌公司防汛倉(cāng)庫(kù)保管。計(jì)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集編織袋86.38萬(wàn)條，木樁16800根，鐵線5350公斤，目前上報(bào)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)完成編織袋86.13萬(wàn)條，木樁31910根，鐵線6560公斤。另外，全市還有隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)的3539輛機(jī)動(dòng)車和124艘船只。

5、加強(qiáng)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

目前24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)各自組建了200人到900人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一般汛情服從各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮。另外，武裝部和市直各單位也組成了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，水務(wù)部門明確了24名包鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部，根據(jù)汛情程度，服從市防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)派。

6、抓好了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御

山體災(zāi)害具有難預(yù)測(cè)、毀滅性的特點(diǎn)，我市易受山洪災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共14個(gè)，歷年都作為安全度汛的難點(diǎn)和重點(diǎn)。5月期間，水務(wù)部門組織技術(shù)人員對(duì)山洪監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了逐個(gè)排查和檢測(cè)，確保山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂山洪災(zāi)害防御預(yù)案，重點(diǎn)細(xì)化完善警報(bào)發(fā)出、轉(zhuǎn)移工具和路線、安置地點(diǎn)、吃住衛(wèi)生等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的可操作性。

7、做好了對(duì)城區(qū)內(nèi)澇的防范

我市城區(qū)排水設(shè)施相對(duì)落后，排滯管網(wǎng)不暢、管徑偏小，硬化地面增多，遇到急降雨匯流速度加快，城區(qū)防內(nèi)澇工作已經(jīng)作為防汛救災(zāi)的一個(gè)突出重點(diǎn)。針對(duì)容易造成內(nèi)澇地段進(jìn)行分析，早部署、早檢查、早整改的要求，目前已經(jīng)制定了《五常鎮(zhèn)城區(qū)防內(nèi)澇預(yù)案》，遇到汛情，將在市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，五常鎮(zhèn)政府、排水、及交通、城管等部門，做到應(yīng)急隊(duì)伍隨需隨到，應(yīng)急物資隨需隨補(bǔ)，強(qiáng)降雨期間，對(duì)易澇地段加強(qiáng)值守，疏通交通，疏散群眾，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

8、抓好了應(yīng)急度汛工程建設(shè)

4月初開(kāi)始，防汛辦組織技術(shù)人員，對(duì)全市河道、堤防、水庫(kù)防山洪等水利工程設(shè)施進(jìn)行了安全檢查，在防汛工作會(huì)議上以專題片的方式，對(duì)安全隱患進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)應(yīng)急度汛工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了部署。共下達(dá)防汛應(yīng)急度汛工程土方36.73萬(wàn)立方米，石方2.23萬(wàn)立方米，至7月18日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)完成土方30.41萬(wàn)立方米，石方1.714萬(wàn)立方米。其中，小型水庫(kù)防汛應(yīng)急土方2萬(wàn)立方米，石方200立方米；拉林河干流在近兩年利用國(guó)家投資完成了1處險(xiǎn)工治理，堤防加高培厚14.84公里，護(hù)岸4.76公里，護(hù)坡10.09公里。2017年項(xiàng)目在7月初開(kāi)工，計(jì)劃完成治理險(xiǎn)工8處、堤防加高培厚33.67公里；牤牛河大煙囪段堤防治理項(xiàng)目在今年4月開(kāi)工，計(jì)劃完成堤防加高培厚6.91公里，護(hù)岸0.22公里；小山子四里界完成險(xiǎn)工治理216米，石方3840立方米；溪浪河堤防完成山河付船口及十一公里險(xiǎn)工治理427米，石方7090立方米；拉林澇區(qū)去年完成排干清淤加固40公里，今年6月完成瞪眼溝清淤加固8公里。目前，重點(diǎn)水庫(kù)、塘壩、灌澇區(qū)、河道堤防、險(xiǎn)工弱段、病險(xiǎn)涵閘、供排水及水源地等重要工程和部位，都已經(jīng)落實(shí)了管護(hù)單位，安排了安全巡查員，儲(chǔ)備了搶險(xiǎn)物資，建立了搶險(xiǎn)隊(duì)伍，制定了崗位責(zé)任、值班、巡查、險(xiǎn)情報(bào)告等度汛工作制度。

9、實(shí)行了防汛值班制度 按照省和哈爾濱市防汛指揮部的統(tǒng)一要求，我市防汛辦公室在6月1日開(kāi)始嚴(yán)格實(shí)行了24小時(shí)值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班制度也都及時(shí)啟動(dòng)。明確了帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員工作職責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握天氣、水文趨勢(shì)，詳細(xì)了解并綜合分析雨情、水情、工情、災(zāi)情；接收、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的信息、調(diào)度計(jì)劃、指令、決策等；及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)送市委、市政府或市防指的決定、指令、通知、通報(bào)等有關(guān)信息；及時(shí)掌握各地災(zāi)情的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確報(bào)告；對(duì)突發(fā)性事件迅速報(bào)告并立即采取應(yīng)急處置措施。

10、加強(qiáng)了防災(zāi)減災(zāi)的宣傳工作

充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體及設(shè)置展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，宣傳報(bào)導(dǎo)各級(jí)防汛會(huì)議精神，指導(dǎo)部署防汛救災(zāi)工作，發(fā)布水文氣象信息，做到廣而告知、提前預(yù)警、及早防范。特別制作了防山洪“十要十不要”、防山洪“三字經(jīng)”宣傳片，讓群眾知道遭遇洪水、泥石流、滑坡、水庫(kù)險(xiǎn)情、被水圍困、溺水情況下如何自救、怎樣求救、怎樣救助被困人群等科普知識(shí)，強(qiáng)化群眾主動(dòng)避險(xiǎn)、提前避險(xiǎn)、預(yù)防避險(xiǎn)等防災(zāi)意識(shí)。

二、存在的問(wèn)題

1、防大汛、救大災(zāi)的思想意識(shí)不牢固

今年我省防汛工作會(huì)議上，分析水情為一般年份，一些同志就放松了思想，總認(rèn)為今年不會(huì)出“大事”。總認(rèn)為五常是一個(gè)“寶地兒”，在落實(shí)防汛準(zhǔn)備工作上不積極，甚至敷衍了事。

2、防汛工程標(biāo)準(zhǔn)低，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng) 全市2座大型水庫(kù)和43座小型水庫(kù)（其中新注冊(cè)的12座未進(jìn)行消險(xiǎn)加固）還沒(méi)有真正經(jīng)歷過(guò)大洪水的考驗(yàn)，龍鳳山水庫(kù)溢洪道閘墩現(xiàn)存在裂縫，4孔閘門的啟閉設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)銹蝕嚴(yán)重，西山灌溉涵洞和東山輸水隧洞也存在安全隱患；全市2000多座小塘壩不同程度地存在安全隱患，特別是一些無(wú)溢洪道、無(wú)輸水洞、大壩不達(dá)標(biāo)的“光腚壩”、“串聯(lián)壩”，無(wú)專職管理人員、無(wú)防汛搶險(xiǎn)道路、無(wú)通信預(yù)警手段、無(wú)防汛搶險(xiǎn)物料的“四無(wú)”問(wèn)題較為突出；拉林河堤防近兩年的治理工程還未驗(yàn)收，還未歷經(jīng)較大洪水的檢驗(yàn)，當(dāng)年的項(xiàng)目正在實(shí)施，時(shí)間緊任務(wù)重。牤牛河堤防還是民堤級(jí)別，年久失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)低、42座構(gòu)造物目前只有4座配套、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，安全隱患多；拉林澇區(qū)近30年來(lái)沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模治理，加之墾荒耕種人為地造成了大量的安全隱患；城市防汛任務(wù)依然艱巨，地下排水管網(wǎng)面臨挑戰(zhàn)，三中、老柴禾市、文化橋等低洼地段，遇強(qiáng)降雨極易受淹，導(dǎo)致阻斷交通、房屋進(jìn)水，給群眾造成安全威脅，同時(shí)還有地下商城等，必須作為城市防汛重點(diǎn)給予高度重視。

3、應(yīng)急度汛常規(guī)工作落實(shí)不到位

從往年汛期暴露出的問(wèn)題看，有的地方防汛搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，水庫(kù)調(diào)度及人員撤離方案不切合實(shí)際，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地還沒(méi)有制定防內(nèi)澇措施；一些小水庫(kù)存在無(wú)人值守現(xiàn)象；行政責(zé)任人或技術(shù)責(zé)任人聯(lián)系方式不準(zhǔn)確；防汛物資不符合標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備地點(diǎn)不科學(xué)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍無(wú)裝備或裝備老化或缺乏演練或沒(méi)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；水利專業(yè)人員新老交替嚴(yán)重，技術(shù)能力不高，實(shí)地處理險(xiǎn)情的能力不足；氣象局一些監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)施老化，還沒(méi)有資金投入進(jìn)行維修和更新；部分重點(diǎn)部位和工程的搶險(xiǎn)道路及電力、通信等設(shè)施不夠完善，難以適應(yīng)防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求。

三、下步打算

以上這些問(wèn)題暴露出我市安全度汛的保障能力還需要經(jīng)一部加強(qiáng)，各級(jí)防汛指揮部要更加清醒的認(rèn)識(shí)到今年防汛工作任務(wù)的艱巨性和嚴(yán)峻性。在下步工作中，全市將認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和貫徹落實(shí)總書記的批示精神，按照上級(jí)和我市市委的統(tǒng)一部署，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)急措施制定得更周全一些，把準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，切實(shí)牢牢把握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平重要批示精神，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把防汛工作擺在當(dāng)前工作突出位置，以7月19日沖河等地發(fā)生的汛情為警鐘，堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸心理，時(shí)刻警惕，嚴(yán)陣以待，在思想上、行動(dòng)上進(jìn)一步部署和安排，真正做到防大訊、救大災(zāi)萬(wàn)無(wú)一失。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)督查檢查，在前階段檢查的基礎(chǔ)上，再組織全面的督促檢查，重點(diǎn)檢查前段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資籌集是否達(dá)標(biāo)，是否到位，實(shí)行即查立改，做到不留空檔，不留死角。

三是加快工程進(jìn)度和險(xiǎn)工隱患處理。對(duì)影響安全度汛的除險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程以及在建的涉水工程，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進(jìn)度，加快掃尾。今年無(wú)法在主汛前完工的，規(guī)定制定度汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)管和實(shí)時(shí)調(diào)度，落實(shí)可靠的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。

四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任和預(yù)案。各級(jí)防汛責(zé)任人迅速到崗到位，深入各自責(zé)任區(qū)，熟悉情況，解決問(wèn)題。各地將根據(jù)新的水情、工情，進(jìn)一步研究和完善防汛預(yù)案、搶險(xiǎn)預(yù)案和緊急避災(zāi)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，增強(qiáng)各類預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。針對(duì)不同對(duì)象，分層次組織開(kāi)展必要的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，努力提高指揮人員的決策水平，提高技術(shù)人員的參謀水平，提高基層隊(duì)伍的查險(xiǎn)處險(xiǎn)水平。

五是加強(qiáng)防汛值班制度。根據(jù)汛情需要及時(shí)加強(qiáng)值班力量，確保防汛指令、訊息暢通。加強(qiáng)暴雨、洪水預(yù)警預(yù)測(cè)，搞好防洪排澇指揮調(diào)度，確保防洪工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。六是做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，兩手都要硬，在做好防汛工作的同時(shí)，積極做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)各類蓄水工程調(diào)度，汛末合理攔截“最后一場(chǎng)雨”，儲(chǔ)備抗旱水源，確保農(nóng)田灌溉任務(wù)的圓滿收官