第一篇:南京市浦口區(qū)征地房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程
南京市浦口區(qū)征地房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程
(征求意見稿)
第一條為了規(guī)范我區(qū)征地房屋拆遷行政裁決行為,維護征地房屋拆遷當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《南京市浦口區(qū)征地拆遷補償安置辦法》(浦政發(fā)[2004]107號),參照《南京市征地房屋拆遷裁決暫行規(guī)定》(寧政辦發(fā)[2007]120號)結(jié)合本區(qū)實際,制定本工作規(guī)程。
第二條 區(qū)人民政府是征地房屋拆遷裁決機關(guān)。
拆遷實施單位與被拆遷人就被拆遷房屋的補償形式、補償金額達不成協(xié)議,當事人向區(qū)人民政府申請行政裁決的,適用本規(guī)程。
第三條區(qū)人民政府法制工作機構(gòu)是征地房屋拆遷裁決工作機構(gòu)(下稱裁決工作機構(gòu)),負責(zé)具體辦理征地房屋拆遷行政裁決工作。
第四條征地房屋拆遷裁決應(yīng)當以事實為依據(jù),以法律為準繩,堅持合法、公平、公正、及時的原則。
第五條拆遷實施單位申請拆遷裁決,應(yīng)當提供下列資料:
(一)裁決申請書,寫明請求事項、事實與理由;
(二)法定代表人的身份證明,委托代理人身份證明及授權(quán)委托書;
(三)征地批文、拆遷紅線圖、拆遷公告、拆遷方案批準通知書等相關(guān)批準文件;
(四)被拆遷房屋權(quán)屬證明材料及附屬物調(diào)查登記材料;
(五)對被申請人的補償方案、補償依據(jù)、標準和查勘、丈量、調(diào)查登記及補償測算表;
(六)被申請人的詳細準確的住址、聯(lián)系電話;
(七)申請人與被申請人不少于三次的談話筆錄。(有當事人或證明人簽字),談話筆錄應(yīng)反映未達成拆遷補償協(xié)議的原因;
(八)其它需要提交的相關(guān)資料。
第六條被拆遷人申請行政裁決,應(yīng)當提供下列資料:
(一)裁決申請書,寫明請求事項、事實與理由;
(二)申請人的身份證明,委托代理人身份證明及授權(quán)委托書;
(三)被拆遷房屋權(quán)屬證明材料及附屬物調(diào)查登記材料;
(四)其它需要提供的與行政裁決有關(guān)的材料。
第七條有下列情形之一,不予受理拆遷裁決申請:
(一)對征用土地方案和征地補償安置方案標準有爭議的;
(二)對拆遷方案批準通知書的合法性提出行政裁決申請的;
(三)申請人、被申請人不是拆遷當事人的;
(四)拆遷當事人達成補償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的;
(五)已撤回征地房屋拆遷裁決申請無正當理由再行申請的或做出裁決決定后,當事人就同一事由再次申請裁決的;
(六)房屋已經(jīng)滅失的;
(七)裁決工作機構(gòu)認為依法應(yīng)當不予受理的其它情形。
對裁決申請不予受理的,裁決機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。
第八條裁決工作機構(gòu)收到征地房屋拆遷行政裁決申請后,經(jīng)審核,資料合法、有效、齊全,符合受理條件的,應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)告知申請人;資料不齊全,需要補充資料的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人在規(guī)定的時間內(nèi)補正,受理時間從申請人補齊資料的次日起計算,逾期未補正的,視為放棄申請。
第九條裁決工作機構(gòu)受理征地房屋拆遷補償行政裁決申請后,應(yīng)當按照下列程序進行:
(一)向雙方當事人送達聽證通知書,組織雙方當事人參加聽證;
(二)充分聽取雙方當事人的意見,對當事人提出的事實和證據(jù)進行核實、確認。
(三)組織當事人進行調(diào)解,經(jīng)調(diào)解,達成一致意見的,簽訂拆遷補償協(xié)議,申請人撤回申請;達不成一致意見的,草擬行政裁決書。
拆遷當事人拒絕參加聽證的,不影響行政裁決的進行。
第十條行政裁決工作人員與當事人有利害關(guān)系可能影響公正裁決的,應(yīng)當回避。
第十一條裁決工作機構(gòu)在審理裁決案件時,當事人有權(quán)進行辯論。
第十二條當事人有權(quán)在政策、法律允許的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利。
第十三條在裁決審理過程中,當事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)和政策依據(jù)。
第十四條證據(jù)材料應(yīng)提供原件。證據(jù)材料為復(fù)印件,提供人不能提供原件或原件線索的,沒有其他材料可以印證,對方當事人又不予承認的,在裁決中不得作為裁決的事實依據(jù)。
第十五條當事人提供證據(jù)或依據(jù)的,裁決工作機構(gòu)應(yīng)當制作收文清單,收文清單應(yīng)注明證據(jù)名稱、收到時間、份數(shù)和頁數(shù),并由當事人及裁決機關(guān)工作機構(gòu)工作人員簽名。
第十六條當事人不能即時提交證據(jù)的,裁決工作機構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況,指定其在合理的期限內(nèi)提交。當事人在指定的期限內(nèi)提交確有困難的,應(yīng)在指定期限屆滿之前,向裁決工作機構(gòu)申請延期并說明理由。延長的期限由裁決工作機構(gòu)決定。
第十七條當事人持有證據(jù),無正當理由拒絕提供或拒不配合裁決工作機構(gòu)調(diào)查取證的,承擔(dān)對其不利的后果。
第十八條下列事實,當事人無需舉證:
(一)一方當事人對另一方當事人陳述的案件事實和提出的要求,明確表示承認的;
(二)眾所周知的事實和自然規(guī)律及定理;
(三)根據(jù)法律規(guī)定或已知事實,能推定出的另一事實;
(四)已為人民法院發(fā)生效力的裁判確定的事實;
(五)已為有效公證文書所證明的事實。
第十九條有下列情形之一的,中止裁決并書面告知當事人:
(一)發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實;
(二)裁決需要以相關(guān)裁決或法院裁判結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的;
(三)裁決必須依據(jù)的民事法律關(guān)系尚未確定的;
(四)作為自然人的當事人死亡,需確認其繼承人參加裁決的;
(五)作為法人或者其他組織的當事人終止,尚未確定權(quán)利與義務(wù)的承受人的;
(六)作為自然人的當事人喪失民事行為能力,需確認其法定監(jiān)護人參加裁決的;
(七)當事人申請中止,裁決工作機構(gòu)經(jīng)審核同意的;
(六)其他需要中止的情形。
中止裁決因素消除后,恢復(fù)裁決,中止時間不計入裁決期限。
第二十條有下列情況之一的,終止裁決并書面告知當事人:
(一)受理裁決申請后,當事人自行達成協(xié)議的;
(二)作為自然人的申請人死亡,沒有繼承人或經(jīng)通知繼承人放棄參加裁決的;
(三)申請人撤回裁決申請的;
(四)受理裁決申請后,發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的;
(五)其他需要終止的情形。
第二十一條 裁決工作機構(gòu)應(yīng)當自受理裁決申請之日起30日內(nèi)擬訂行政裁決書,因情況復(fù)雜,在規(guī)定時間內(nèi)不能擬訂行政裁決書的,經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但延長的期限不超過15日。
第二十二條行政裁決書應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)申請人與被申請人的基本情況;
(二)爭議的主要事實和理由;
(三)裁決的依據(jù)、補償方式、補償金額;
(四)告知當事人行政復(fù)議、行政訴訟的期限和權(quán)利;
(五)裁決結(jié)論;
(六)裁決機關(guān)的名稱、裁決日期并加蓋公章。
第二十三條當事人對行政裁決不服,可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第二十四條裁決文書的送達參照《中華人民共和國民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
送達人員必須是裁決工作機構(gòu)工作人員,其他人員無權(quán)送達。
第二十五條 本規(guī)程自二○一○年月日起施行,原《南京市浦口區(qū)人民政府征地房屋拆遷裁決工作規(guī)程》浦政辦發(fā)(〔2006〕15號)同時廢止。
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第二篇:城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程
城市房屋拆遷管理條例
城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程
第一條 為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》,制定本工作規(guī)程。
第二條 按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標準以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達不成協(xié)議,當事人申請裁決的,適用本規(guī)程。
第三條 市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷行政裁決工作。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,依法履行行政裁決職責(zé)。
第四條 行政裁決應(yīng)當以事實為依據(jù)、以法律為準繩,堅持公平、公正、及時的原則。
第五條 拆遷人申請行政裁決,應(yīng)當提交下列資料:
(一)裁決申請書;
(二)法定代表人的身份證明;
(三)被拆遷房屋權(quán)屬證明材料;
(四)被拆遷房屋的估價報告;
(五)對被申請人的補償安置方案;
(六)申請人與被申請人的協(xié)商記錄;
(七)未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因;
(八)其他與裁決有關(guān)的資料。
第六條 被拆遷人申請行政裁決,應(yīng)當提交下列資料:
(一)裁決申請書;
(二)申請人的身份證明;
(三)被拆遷房屋的權(quán)屬證明;
(四)申請裁決的理由及相關(guān)證明材料;
(五)房屋拆遷管理部門認為應(yīng)當提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。
第七條 未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當進行聽證。具體標準、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。
第八條 有下列情形之一的,房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請:
(一)對拆遷許可證合法性提出行政裁決的;
(二)申請人或者被申請人不是拆遷當事人的;
(三)拆遷當事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛,或者行政裁決做出后,當事人就同一事由再次申請裁決的;
(四)房屋已經(jīng)滅失的;
(五)房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。
對裁決申請不予受理的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。
第九條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后,經(jīng)審核,資料齊全、符合受理條件的,應(yīng)當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書;申請裁決資料不齊全、需要補充資料的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人,可以當場補正的,應(yīng)當當場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。
第十條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后,應(yīng)當按照下列程序進行:
(一)向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書,并告知被申請人的權(quán)利;
(二)審核相關(guān)資料、程序的合法性;
(三)組織當事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核;對當事人提出的合理要求應(yīng)當采納。房屋拆遷管理部門不得因當事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。
拆遷當事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。
(四)核實補償安置標準。當事人對評估結(jié)果有異議,且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當委托專家評估委員會進行鑒定,并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計入裁決時限。
(五)經(jīng)調(diào)解,達成一致意見的,出具裁決終結(jié)書;達不成一致意見的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當作出書面裁決。部分事項達成一致意見的,裁決時應(yīng)當予以確認。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第十一條 行政裁決工作人員與當事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的,應(yīng)當回避。
第十二條 有下列情形之一的,中止裁決并書面告知當事人:
(一)發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實;
(二)裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的;
(三)作為自然人的申請人死亡,需等待其近親屬表明是否參加裁決的;
(四)因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。
中止裁決的因素消除后,恢復(fù)裁決。中止時間不計入裁決時限。
第十三條 有下列情形之一的,終結(jié)裁決并書面告知當事人:
(一)受理裁決申請后,當事人自行達成協(xié)議的;
(二)發(fā)現(xiàn)申請人或者被申請人不是裁決當事人的;
(三)作為自然人的申請人死亡,15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的;
(四)申請人撤回裁決申請的。
第十四條 行政裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決,應(yīng)當出具裁決書。
裁決書應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)申請人與被申請人的基本情況;
(二)爭議的主要事實和理由;
(三)裁決的依據(jù)、理由;
(四)根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補償方式、補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等;
(五)告知當事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限;
(六)房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章;
行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。
第十五條 裁決書應(yīng)當通過直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式送達。
第十六條 當事人對行政裁決不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
第十八條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應(yīng)當邀請有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容,進行聽證。
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決,不得實施行政強制拆遷。
第十九條 拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質(zhì)量安全標準的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,不得實施強制拆遷。
第二十條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,應(yīng)當提交下列資料:
(一)行政強制拆遷申請書;
(二)裁決調(diào)解記錄和裁決書;
(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
(五)被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補償資金證明;
(六)被拆遷人拒絕接收補償資金的,應(yīng)當提交補償資金的提存證明;
(七)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
第二十一條 依據(jù)強制拆遷決定實施行政強制拆遷,房屋拆遷管理部門應(yīng)當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,動員被拆遷人自行搬遷。
第二十二條 行政強制拆遷應(yīng)當嚴格依法進行。強制拆遷時,應(yīng)當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。
第二十三條 房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的,由所在單位給予警告;造成錯案的,按照有關(guān)規(guī)定追究錯案責(zé)任;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段,強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的,由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,并依法予以處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。
第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷申請行政裁決的,可參照本規(guī)程執(zhí)行。
第二十七條 本規(guī)程自2004年3月1日起施行。
第三篇:南京市征地房屋拆遷裁決暫行規(guī)定
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南京市征地房屋拆遷裁決暫行規(guī)定
各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
市國土資源局擬定的《南京市征地房屋拆遷裁決暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
二○○七年八月二十七日
南京市征地房屋拆遷裁決暫行規(guī)定
(市國土資源局 2007年7月)
第一條 為了規(guī)范我市征地房屋拆遷裁決行為,維護征地房屋拆遷當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《南京
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 市征地房屋拆遷補償安置辦法》(寧政發(fā)〔2007〕61號)和《〈南京市征地房屋拆遷補償安置辦法〉實施細則》(寧政發(fā)〔2007〕143號),結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在我市玄武、白下、秦淮、建鄴、鼓樓、下關(guān)、雨花臺、棲霞區(qū)(以下簡稱“江南八區(qū)”)范圍內(nèi)實施征地房屋拆遷,拆遷實施單位與被拆遷人就補償金額、補償方式、搬遷期限以及過渡方式、過渡期限等原因,達不成拆遷補償安置協(xié)議,當事人依法申請裁決的,適用本規(guī)定。
第三條 市國土資源局負責(zé)江南八區(qū)征地房屋拆遷裁決工作。
市集體土地房屋拆遷管理辦公室(下稱“市集體土地房屋拆遷辦”)具體承辦江南八區(qū)征地房屋拆遷裁決事務(wù)。裁決受理、審理、調(diào)解、裁決決定書制作及有關(guān)文書送達等均由市集體土地房屋拆遷辦直接辦理。
第四條 江南八區(qū)政府是本區(qū)征地房屋拆遷補償安置責(zé)任單位,各區(qū)政府及其落實的拆遷實施單位負責(zé)協(xié)調(diào)和處理與征地房屋拆遷裁決、復(fù)議、訴訟相關(guān)的群眾信訪和社會穩(wěn)定等工作,保障征地房屋拆遷裁決工作順利進行。
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第五條 征地房屋拆遷裁決重大事項及疑難問題可以進行專家會審。市集體土地房屋拆遷辦負責(zé)建立征地房屋拆遷裁決專家?guī)?,成員由行政裁決、拆遷管理、法律研究等領(lǐng)域?qū)<抑袚?dān)任。征地房屋拆遷裁決中遇有重大事項及疑難問題需會審的,由市集體土地房屋拆遷辦從專家?guī)熘谐檫x不少于5名專家組成會審小組進行合議。
第六條 征地房屋拆遷裁決應(yīng)當以事實為依據(jù)、法律為準繩,堅持合法、公平、公正、及時的原則。征地房屋拆遷裁決機關(guān)及其工作人員應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,依法履行裁決職責(zé)。
第七條 拆遷實施單位申請拆遷裁決,應(yīng)當提交下列材料:
(一)裁決申請書;
(二)拆遷方案批準通知書;
(三)被拆遷房屋宅基地集體土地使用證(含撤組剩余國有土地使用證)和房屋產(chǎn)權(quán)證(含建房許可證);
(四)被拆遷房屋調(diào)查情況登記表;
(五)被拆遷房屋補償安置費用測算明細表;
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(六)對被拆遷人的補償安置方案;
(七)申請人不少于三次與被申請人協(xié)商的記錄(當事人或證明人的簽字);
(八)未達成協(xié)議原因及情況說明;
(九)拆遷實施單位法定代表人身份證明;
(十)其他應(yīng)當提供的與裁決有關(guān)的材料。
第八條 被拆遷人申請拆遷裁決,應(yīng)當提供下列材料:
(一)裁決申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)被拆遷房屋宅基地集體土地使用證(含撤組剩余國有土地使用證)和房屋產(chǎn)權(quán)證(含建房許可證);
(四)申請裁決的理由及相關(guān)證明材料;
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(五)其他應(yīng)當提供的與裁決有關(guān)的材料。
第九條 裁決機關(guān)收到征地房屋拆遷裁決申請后,經(jīng)審核,提供資料齊全、符合受理條件的,應(yīng)當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書。申請裁決資料不齊全、需要補充資料的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人限期補正,過期未補正的,視為未申請;可以當場補正的,應(yīng)當當場補正。受理期間從申請人補齊材料的次日起計算。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)編輯
第十條 裁決機關(guān)受理征地房屋拆遷裁決申請后,應(yīng)當按照下列程序進行:
(一)向被申請人送達征地房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書,并告知被申請人的權(quán)利和義務(wù);
(二)審核相關(guān)資料、程序的合法性;
(三)組織當事人調(diào)解。充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核;對當事人提出的合理要求應(yīng)當采納。經(jīng)調(diào)解達成一致意見的,出具裁決終結(jié)書;部分事項達成一致意見的,裁決時應(yīng)予以確認。
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(四)拆遷當事人經(jīng)調(diào)解達不成一致意見的,或者拒絕調(diào)解的,應(yīng)當依法作出裁決。
第十一條 拆遷裁決應(yīng)當自收到申請書之日起30日內(nèi)作出。裁決機關(guān)作出裁決,應(yīng)當制作裁決書,并加蓋印章。
裁決書應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)申請人與被申請人的基本情況;
(二)爭議的主要事實和理由;
(三)裁決的依據(jù)、理由;
(四)根據(jù)征地房屋拆遷裁決申請需要裁決的補償金額、補償方式、搬遷期限以及過渡方式、過渡期限等;
(五)告知當事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限;
(六)裁決機關(guān)的名稱、裁決日期并加蓋公章。
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征地房屋拆遷裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。
第十二條 裁決文書可以通過直接送達、留置送達、郵寄送達或公告送達等方式送達。裁決文書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
(一)直接送達。以送達給受送達人本人為原則。受送達人是公民的,本人不在時可交與其同住的成年家屬簽收;受送達人是法人或其他組織的,應(yīng)當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責(zé)人簽收,或由該法人、該組織負責(zé)簽收的人簽收;受送達人有委托代理人的可以送交其委托代理人簽收;受送達人已指定代收人的,送交代收人簽收。
(二)留置送達。受送達人或者其成年家屬、指定代收人無正當理由拒絕簽收裁決文書時,送達人可邀請受送達人所在街、村、組等基層組織的工作人員或者其所在單位的代表,作為見證人到場后說明情況,在送達回證上記明拒收事由和日期,并由送達人、見證人簽名或蓋章后,將裁決文書留在送達人的住所,即視為送達。
(三)郵寄送達。對于直接送達有困難的,送達人可以通過郵局將裁決文書送達給受送達人的送達方式,即為郵寄送達。郵寄送達必須由送達人從郵局以特快專遞方式寄出,并標明為何種裁決文書,以
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 受送達人在掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
(四)公告送達。指送達人以張貼公告、登報或廣播電視等媒介予以公布的方式將裁決文書的有關(guān)內(nèi)容告知受送達人的送達方式。通常適用于受送達人下落不明或用其他的送達方式不能送達的情況。自公告之日起經(jīng)過60天即視為送達。
送達人員必須為市集體土地房屋拆遷辦指定或委托人員,其他人員無權(quán)送達。
第十三條 有下列情形之一的,裁決機關(guān)不予受理拆遷裁決申請:
(一)拆遷當事人對征地房屋拆遷補償安置標準等有爭議的;
(二)人民法院已經(jīng)受理的以及裁決作出后,當事人就同一糾紛再次申請的;
(三)拆遷當事人達成拆遷補償安置協(xié)議后發(fā)生協(xié)議糾紛的;
(四)申請人或者被申請人不是拆遷當事人的;
(五)拆遷當事人與承租人之間發(fā)生權(quán)益糾紛的;
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(六)拆遷當事人對征地行為合法性提出異議的;
(七)申請人為拆遷實施單位,對被拆遷人的拆遷獎勵期限未滿的;
(八)其他依法不予受理的情形。
申請人為拆遷實施單位,拆遷實施量未達到被拆遷總量70%的,原則上不予受理。
對裁決申請不予受理的,市集體土地房屋拆遷辦應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。
第十四條 有下列情形之一的,中止裁決并書面告知當事人:
(一)被拆遷人死亡,需要等待繼承人表明是否參加裁決的;
(二)被拆遷人喪失民事行為能力,尚未確定法定代理人的;
(三)裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的;
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(四)裁決必須依據(jù)的民事法律關(guān)系尚未確定的;
(五)需要補充的證據(jù)材料可能影響裁決結(jié)果的;
(六)當事人有正當理由向裁決機關(guān)申請中止的其他情形。
中止裁決的情形消除后,恢復(fù)裁決。中止期間不計入裁決期限。
第十五條 有下列情形之一的,終止裁決并書面告知當事人:
(一)受理裁決申請后,當事人自行達成協(xié)議的;
(二)發(fā)現(xiàn)申請人或者被申請人不具備裁決當事人主體資格的;
(三)作為自然人的申請人死亡,15日之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的;
(四)申請人撤回裁決申請的。
第十六條 裁決機關(guān)在向被申請人送達征地房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書后10日內(nèi),被申請人沒有提交答辯,書面催告后
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第十七條 征地房屋拆遷裁決工作人員與當事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的,應(yīng)當回避。
第十八條 當事人對拆遷裁決不服的,可以在自收到裁決書之日起60日內(nèi)依法提起行政復(fù)議;也可以在自收到裁決書之日起3個月內(nèi)依法提起行政訴訟。
第十九條 江南八區(qū)范圍內(nèi),按照《南京市征地拆遷補償安置辦法》(寧政發(fā)〔2004〕93號)規(guī)定已領(lǐng)取《南京市征地房屋拆遷實施方案批準通知書》,拆遷實施單位與被拆遷人已開始簽訂拆遷補償安置協(xié)議,但尚未全部完成的拆遷項目,當事人申請裁決的,仍按照寧政發(fā)〔2004〕93號文第八條規(guī)定由所在區(qū)政府裁決。
第二十條 江寧、浦口、六合區(qū)、溧水、高淳縣的征地房屋拆遷裁決事項,由所在區(qū)(縣)政府負責(zé)實施。
第二十一條 本規(guī)定由市國土資源局負責(zé)解釋,解釋意見是本文件的補充。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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第四篇:建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》
中華人民共和國建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決
工作規(guī)程》的通知
建住房[2003]252號
第八條 有下列情形之一的,房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請:
(一)對拆遷許可證合法性提出行政裁決的;
(二)申請人或者被申請人不是拆遷當事人的;
(三)拆遷當事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛,或者行政裁決做出后,當事人就同一事由再次申請裁決的;
(四)房屋已經(jīng)滅失的;
(五)房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。
對裁決申請不予受理的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。
第九條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后,經(jīng)審核,資料齊全、符合受理
條件的,應(yīng)當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書;申請裁
決資料不齊全、需要補充資料的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人,可以
當場補正的,應(yīng)當當場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。
第五篇:重慶市城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程
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重慶市城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程
第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目的順利進行,根據(jù)《重慶市城市房屋拆遷條例》和建設(shè)部《城市房屋行政裁決工作規(guī)程》,制定本工作規(guī)程。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依照《重慶市城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定進行裁決的,適用本規(guī)程。
第三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi),拆遷當事人就補償形式和補償金額、安置用房的面積和安置房地點、拆遷過渡方式和過渡期限經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,拆遷當事人可向核發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷主管部門申請裁決。被拆遷人是房地產(chǎn)行政主管部門的,由同級人民政府裁決。
第四條 行政裁決機關(guān)審理和裁決拆遷糾紛應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則,以事實為依據(jù)、以法律為準繩。
第五條 拆遷人申請行政裁決,應(yīng)當提交下列資料:
(一)裁決申請書;
申請書應(yīng)當載明以下事項
1、申請人名稱、地址、法定代表人姓名等;
2、被申請人姓名、地址(或單位名稱地址,法定代表人姓名等);文章來源:中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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3、申請要求、依據(jù)和事實理由;
4、證據(jù)和證據(jù)來源、證明人姓名和地址;
5、提出裁決的申請日期及申請人簽字(蓋章)。
(二)法定代表人的身份證明;
(三)被拆遷房屋權(quán)屬證明材料;
(四)被拆遷房屋的估價報告,對評估結(jié)果有異議的應(yīng)提交評估價格鑒定意見;
(五)對被申請人的補償安置方案;
(六)申請人與被申請人的協(xié)商記錄;
(七)未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因;
(八)其他與裁決有關(guān)的資料。
第六條 被拆遷人或房屋承租人申請行政裁決,應(yīng)當提交下列資料:
(一)裁決申請書(申請書應(yīng)當載明事項同前);
(二)申請人的身份證明(或單位法定代表人的身份證明);
(三)被拆遷房屋的權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議(合同);
(四)申請裁決的理由及有關(guān)證明材料;文章來源:中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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(五)房屋拆遷管理部門認為應(yīng)提供的與行政裁決有關(guān)的其它材料。
以上提供的證據(jù)為復(fù)印件、影印件的,均需向裁決機關(guān)提供原件核實。
第七條 拆遷人申請行政裁決,按以下規(guī)定進行受理。
1、達成拆遷補償安置協(xié)議的比例80%(含80%)以上的裁決機關(guān)可直接受理行政裁決申請;
2、達成拆遷補償安置協(xié)議的比例不到80%時,裁決機關(guān)應(yīng)當進行聽證后方可受理行政裁決申請。
第八條 組織聽證的裁決機關(guān)應(yīng)當在聽證的七日以前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;當事人準備相關(guān)的陳述、申辯材料;舉行聽證時,當事人可以進行申辯;聽證應(yīng)當制作筆錄,聽證筆錄交由當事人審核無誤后簽字或蓋章;當事人拒絕簽字,由其它到場的無利害關(guān)系第三人見證簽字,并作出相應(yīng)說明。
第九條 被拆遷(或房屋承租人)申請裁決,裁決機關(guān)可直接受理。
第十條 有下列情形之一的,房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請:
(一)對拆遷許可證合法性提出行政裁決的;
(二)申請人或者被申請人不是拆遷當事人的;
(三)拆遷當事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的;
(四)行政裁決做出后,當事人就同一事由再次申請裁決的;文章來源:中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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(五)房屋已經(jīng)滅失的;
(六)房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。
對裁決申請不予受理的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通過申請人。
第十一條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后,經(jīng)審核,符合受理條件的,應(yīng)當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書。
第十二條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后,應(yīng)當按照下列程序進行:
(一)向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書,并告知被申請人的權(quán)利;
(二)審核相關(guān)資料、程序的合法性;
(三)組織當事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核;對當事人提出的合理要求應(yīng)當采納。房屋拆遷管理部門不得因當事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。
拆遷當事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。
(四)核實補償安置標準。當事人對評估結(jié)果有異議,應(yīng)由專家評估委員會進行鑒定,并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。文章來源:中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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(五)經(jīng)調(diào)解,達成一致意見的,出具裁決終結(jié)書;達不成一致意見的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當作出書面裁決。部分事項達成一致意見的,裁決時應(yīng)當予以確認。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第十三條 行政裁決工作人員與當事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的,應(yīng)當回避。
第十四條 有下列情形之一的,中止裁決并書面告知當事人:
(一)發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實;
(二)裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的;
(三)作為自然人的申請人死亡,需等待其近親屬表明是否參加裁決的;
(四)因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況;
中止裁決的因素消除后,恢復(fù)裁決。中止時間不計入裁決時限。
第十五條 有下列情形之一的,終結(jié)裁決并書面告知當事人:
(一)受理裁決申請后,當事人自行達成協(xié)議的;
(二)發(fā)現(xiàn)申請人或者被申請人不是裁決當事人的;
(三)作為自然人的申請人死亡,15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的;文章來源:中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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(四)申請人撤回裁決申請的。
第十六條 行政裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。房屋拆遷管理部門做出裁決,應(yīng)當出具裁決書。
裁決書應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)申請人與被申請人的基本情況;
(二)爭議的主要事實和理由;
(三)裁決的依據(jù)、理由;
(四)行政裁決應(yīng)當根據(jù)當事人的申請對需要裁決的補償方式、補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等作出具體裁決;
(五)告知當事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限;
(六)房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章;
行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。
第十七條 裁決書應(yīng)當通過直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式送達。
第十八條 當事人對行政裁決不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。文章來源:中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
第二十條 拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質(zhì)量安全標準的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,不得實施強制拆遷。
第二十一條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應(yīng)當邀請有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容,進行聽證。
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,書面向政府提出行政強制拆遷申請。
第二十二條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,應(yīng)當提交下列資料:
(一)行政強制拆遷申請書;
(二)裁決調(diào)解記錄和裁決書;
(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(四)被拆遷房屋位置、結(jié)構(gòu)、樓層、外觀狀況的證據(jù)保全公證書;
(五)拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補償資金證明;文章來源:中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
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(六)被拆遷人拒絕接收補償資金的,應(yīng)當提交相關(guān)證明。
第二十三條 依據(jù)強制拆遷決定實施行政強制拆遷,房屋拆遷管理部門應(yīng)當提前15日通知被拆遷人或房屋承租人,并認真做好宣傳解釋工作,動員被拆遷人或房屋承租人自行搬遷。
第二十四條 行政強制拆遷應(yīng)當嚴格依法進行。強制拆遷時,應(yīng)當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人所在單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)部物品進行證據(jù)保全。
第二十五條 房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的,由所在單位給予警告;造成錯案的,按照有關(guān)規(guī)定追究錯案責(zé)任;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段,強迫被拆遷人或房屋承租人搬遷或者擅自組織強制拆遷的,由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,并依法予以處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷申請行政裁決的,可參照本規(guī)程執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)程自2004年3月1日起施行。原《重慶市城市房屋拆遷行政裁決暫行辦法》同時廢止。