第一篇：哈爾濱市房屋拆遷行政裁決辦法

哈房發(fā)〔2004〕15號

哈爾濱市房產(chǎn)住宅局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市城市房屋拆遷行政裁決工作程序》的通知 各縣（市）拆遷辦，各拆遷承辦單位、各開發(fā)建設(shè)單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市城市房屋拆遷行政裁決工作程序》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。哈爾濱市房產(chǎn)住宅局

二○○四年四月八日

哈爾濱市城市房屋拆遷行政裁決工作程序

為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，根據(jù)國家、省、市房屋拆遷行政裁決有關(guān)規(guī)定，制定本工作程序。

一、申請

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償協(xié)議的，拆遷當事人可以向房屋拆遷管理部門申請行政裁決。

市內(nèi)各區(qū)的房屋拆遷行政裁決由市房屋拆遷管理部門負責(zé)。市屬各縣（市）房屋拆遷行政裁決由縣（市）房屋拆遷管理部門負責(zé)。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，向同級人民政府申請行政裁決。

（一）申請行政裁決應(yīng)當符合下列條件：

1、申請人是房屋拆遷的當事人；

2、有明確的被申請人；

3、有具體的行政裁決請求和事實依據(jù)；

（二）拆遷人申請行政裁決應(yīng)當提交下列資料：

1、行政裁決申請書；

2、法定代表人的身份證明和授權(quán)委托書；

3、被申請人房屋的拆遷摸底調(diào)查表；

4、被拆遷房屋權(quán)屬證明；

5、被拆遷房屋的估價報告；

6、對被申請人的補償安置方案；

7、申請人與被申請人的協(xié)商記錄；

8、未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

9、房屋補償評估技術(shù)鑒定委員會鑒定報告；

（三）被拆遷人、房屋承租人申請行政裁決應(yīng)當提交下列資料：

1、行政裁決申請書；

2、申請人的身份證明；

3、被拆遷房屋的權(quán)屬證明或房屋承租證；

4、申請行政裁決的理由及相關(guān)證明材料；

5、房屋補償評估技術(shù)鑒定委員會鑒定報告；

6、房屋拆遷管理部門認為應(yīng)當提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。

凡提供的證據(jù)材料是復(fù)印件的，需出示原件，由房屋拆遷管理部門進行核對。

二、受理

房屋拆遷管理部門對申請人提交的證據(jù)、資料應(yīng)當進行審查，符合條件的，5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書；不符合條件的，5個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由，并將申請行政裁決證據(jù)、資料退回申請人。

（一）房屋拆遷管理部門受理行政裁決申請，需對下列事項進行審查：

1、申請人的主體資格是否合法；

2、行政裁決請求和事實是否清楚；

3、提供的證據(jù)資料是否齊全，是否符合要求；

4、其他應(yīng)該審查的內(nèi)容。

（二）有下列情況之一的，不予受理行政裁決申請；

1、對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

2、申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；

3、拆遷當事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當事人對同一事由再次申請行政裁決的；

4、人民法院已受理或已做出判決、裁定的；

5、房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。

（三）未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)的比例超過15%的，房屋拆遷管理部門在受理行政裁決申請前，應(yīng)當進行聽證。

房屋拆遷管理部門組織拆遷人、被拆遷人代表、承辦單位和估價單位負責(zé)人參加，也可邀請具有社會公信力的人士，對拆遷政策、補償方式及評估內(nèi)容進行聽證，決定是否受理行政裁決申請。

三、調(diào)查

房屋拆遷管理部門受理行政裁決申請后，要根據(jù)當事人的行政裁決請求，對證據(jù)、資料的真實性、客觀性進行調(diào)查。

（一）調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

1、拆遷當事人與被申請行政裁決房屋的關(guān)系；

2、拆遷當事人達不成拆遷補償協(xié)議的主要原因；

3、對被拆遷人的補償是否符合拆遷補償安置方案的規(guī)定。

（二）調(diào)查取證：

1、申請人與被申請人應(yīng)當積極配合房屋拆遷管理部門查清裁決中的事實；

2、申請人與被申請人應(yīng)當提交身份證明、房屋權(quán)屬證明以及經(jīng)營中的營業(yè)執(zhí)照、參加勞動保險統(tǒng)籌的職工人數(shù)和人均工資標準、應(yīng)納稅所得額證明等；

3、申請人與被申請人不提交證件、證明，房屋拆遷管理部門又無法調(diào)查的，不影響行政裁決的制定。

（三）有下列情形之一的，中止行政裁決并書面告之當事人：

1、發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實；

2、裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

3、作為自然人的申請人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；

4、因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的。

（四）有下列情況之一的，終結(jié)裁決：

1、調(diào)解時，當事人已簽訂房屋拆遷補償協(xié)議的；

2、發(fā)現(xiàn)申請人或被申請人不是拆遷當事人的；

3、申請人撤回了行政裁決申請的；

4、作為自然人的申請人死亡，15天內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的。

四、調(diào)解

房屋拆遷管理部門應(yīng)當就當事人申請的有關(guān)事項進行調(diào)解，調(diào)解工作應(yīng)當在調(diào)查結(jié)束后10日內(nèi)完成。調(diào)解按以下程序進行： 

1、通知當事人到指定地點，就雙方爭議問題進行調(diào)解；

2、告知當事人調(diào)查結(jié)果，聽取當事人意見；

3、調(diào)解結(jié)束，當事人應(yīng)當在調(diào)解記錄上簽字；當事人拒絕簽字的，行政裁決工作人員應(yīng)當在調(diào)解記錄中注明。

五、裁決

經(jīng)調(diào)解當事人雙方仍不能達成一致意見或者一方不同意調(diào)解的，由房屋拆遷管理部門進行行政裁決。負責(zé)行政裁決的辦案人員擬制《行政裁決書》，經(jīng)裁決委員會討論決定后下發(fā)?！缎姓脹Q書》內(nèi)容包括：

（一）當事人的姓名、單位全稱、住址或辦公地點；

（二）提請行政裁決的事實。包括行政裁決請求、當事人申辯的理由、被拆遷房屋的基本情況、房屋拆遷補償安置方案和依據(jù)；

（三）行使行政裁決權(quán)和做出行政裁決的法律、法規(guī)依據(jù)；

（四）行政裁決意見。包括補償方式、補償標準、搬遷期限等；

（五）告之當事人行政訴訟、行政復(fù)議的權(quán)利及時效；

（六）行政裁決機關(guān)的名稱、裁決的時間并加蓋公章。

六、送達

《行政裁決書》送達可以通過直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式完成。一般情況應(yīng)當由兩名以上的行政裁決工作人員參加，直接送交被送達人本人或同居的成年親屬；被送達人拒絕接收或拒絕簽字的，由送達人邀請無利害關(guān)系第三人到場見證，在送達回執(zhí)上記明拒收情況、日期，并由送達人、見證人簽名即視為送達。因被拆遷人不提供住址或其他原因，致使無法找到被拆遷人時，可通過郵寄送達方式將裁決書郵寄給其單位、配偶或其成年子女即視為送達。

七、執(zhí)行

被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，邀請具有社會公信力的代表，組織拆遷人、被拆遷人等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容進行聽證。聽證后，經(jīng)裁決委員會討論決定后，方可向政府申請行政強制拆遷；未經(jīng)行政裁決，不得實施行政強制拆遷。

第二篇：蘇州市城市房屋拆遷糾紛行政裁決辦法

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蘇州市城市房屋拆遷糾紛行政裁決辦法

第一章 總 則 第一條 為公正及時地處理房屋拆遷糾紛，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，制定本辦法。第二條 凡領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的房屋拆遷糾紛適用本辦法。本辦法所稱房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人 第一章 總 則

第一條 為公正及時地處理房屋拆遷糾紛，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，制定本辦法。

第二條 凡領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的房屋拆遷糾紛適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋租賃人經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議而發(fā)生的糾

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紛。

第三條 負責(zé)頒發(fā)城市房屋拆遷許可證的機關(guān)，為當?shù)胤课莶疬w糾紛行政裁決機關(guān);房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。

第四條 裁決機關(guān)審理房屋拆遷糾紛案件，遵循公平、公正原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，對當事人在適用法律上一律平等，保障當事人平等地行使權(quán)利。

行政裁決實行一次終裁制度。

第二章 程 序

第五條 當事人向裁決機關(guān)申請裁決的，必須在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者延期期限內(nèi)遞交申請書，并且按照被申請人數(shù)提交副本。

申請書應(yīng)當載明以下事項：

(一)申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址、法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者負責(zé)人的姓名、職

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務(wù)等;

(二)申請要求和依據(jù)的事實理由;

(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址。

第六條 申請人為拆遷人的，應(yīng)當提供以下證據(jù)和資料：

(一)城市房屋拆遷許可證;

(二)被拆除房屋的所有權(quán)、建筑面積的審查證明和作價評估清單，對被拆遷人或者房屋租賃人的補償安置方案;

(三)法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書;

(四)裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

申請人為被拆遷人或者房屋租賃人的，應(yīng)當提供以下證據(jù)和資料：

(一)房屋所有權(quán)證(包括共有權(quán)證)、國有土地使用權(quán)證或者房屋租賃憑證;

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(二)戶口簿、身份證;

(三)住宅改為非住宅的批準文件及相關(guān)證照，生產(chǎn)、經(jīng)營人員核定依據(jù);

(四)裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料。

凡提供的證據(jù)和資料是復(fù)印件、影印件的，均需向裁決機關(guān)提供原件核對。

第七條 裁決機關(guān)收到申請書和有關(guān)證據(jù)、資料后，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當在三日內(nèi)立案;不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當在三日內(nèi)通知申請人不予受理，并說明理由。

第八條 裁決機關(guān)應(yīng)當在立案之日起五日內(nèi)將申請書副本發(fā)送給被申請人，并通知被申請人按指定日期提交答辯書和有關(guān)的證據(jù)資料。被申請人不如期提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料的，不影響案件的裁決。

裁決機關(guān)通知申請人到場的，經(jīng)兩次通知不到的，視為撤回申請;裁決機關(guān)通知被申請人到場的，經(jīng)兩次通知不到的，裁決機關(guān)可以作

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缺席裁決。

第九條 當事人可以委托1至2人代理參加裁決活動。委托他人代理的，必須向裁決機關(guān)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須寫明委托事項和權(quán)限。

第十條 裁決機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證，有關(guān)單位或個人應(yīng)當如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十一條 裁決機關(guān)認為有必要進行現(xiàn)場勘查的，應(yīng)當通知當事人到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?，F(xiàn)場勘查應(yīng)當制作勘查記錄，并由參加勘查鑒定的人員簽字或蓋章。

裁決機關(guān)對專門性問題需要鑒定的，應(yīng)當由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的，由裁決機關(guān)指定的鑒定部門鑒定。

第十二條 裁決機關(guān)在審理案件時，應(yīng)當先行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進行。

調(diào)解達成一致意見的，申請人與被申請人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書;調(diào)解不成的，裁決機關(guān)應(yīng)當及時作出裁決。

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調(diào)解達成協(xié)議后一方拒絕搬遷的，按照《城市房屋拆遷管理條例》第十五條規(guī)定處理。

第十三條 有以下情況之一的，裁決機關(guān)可以中止案件的裁決：

(一)審理案件過程中發(fā)現(xiàn)需追加被申請人的;

(二)拆遷當事人不住拆遷地或者因病住院、出差等，難以通知到會進行調(diào)查取證的;

(三)拆遷當事人拒絕拆遷，申請裁決書副本或者裁決調(diào)解通知從郵局退回，影響審理期限的;

(四)調(diào)解過程中拆遷當事人對房產(chǎn)評估提出異議，裁決機關(guān)認為有必要委托評估機構(gòu)進行復(fù)核或者鑒定的;

(五)拆遷當事人未能及時提供安置房源或過渡房源的;

(六)房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明或房屋產(chǎn)權(quán)人死亡，繼承人下落不明，需要查明的;

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(七)案件較為復(fù)雜，一時難以查清事實;

(八)其他應(yīng)當中止裁決的情形。

中止裁決的原因消除后，應(yīng)當及時恢復(fù)案件的審理和裁決。

第十四條 裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

裁決機關(guān)作出裁決時必須制作裁決書，裁決書應(yīng)當寫明以下事項：

(一)申請人、被申請人的名稱、住所及其代理人或者法定代表人的姓名、職務(wù);

(二)裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等;

(三)裁決結(jié)果及其案件處理費的承擔(dān);

(四)告知當事人對裁決不服時的權(quán)利;

(五)裁決機關(guān)的全稱、地址和作出裁決的時間。

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第十五條 送達裁決書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上簽明收到日期并簽名或者蓋章。

裁決書應(yīng)當直接送交受送達人。受送達人不在時，將交其同住成年家屬簽收，并注明與受送達人的關(guān)系。受送達人是法人或者其他組織的，應(yīng)當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責(zé)人或者該法人組織負責(zé)收件的人簽收。受送達人有委托代理人的，可以送交其代理人簽收。

受送達人或者代收人拒絕簽收時，送達人可邀請其他證人到場，把裁決書留在其住所，在送達回證上記明拒收事由和送達日期，由送達人、證人簽名即視為已經(jīng)送達。

直接送達有困難的，可以郵寄送達，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。

第十六條 當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起60日內(nèi)，向市人民政府申請行政復(fù)議;也可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議和行政訴訟期間，不停止裁決的執(zhí)行。

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第三篇：行辦法廈門市房屋拆遷行政裁決執(zhí)行暫

廈門市房屋拆遷行政裁決執(zhí)行暫行辦法

第一條 為維護拆遷當事人的合法權(quán)益，規(guī)范房屋拆遷裁決行政強制執(zhí)行程序，保障建設(shè)項目的順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定》和其他法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)房屋拆遷管理部門依法作出的房屋拆遷裁決的行政強制執(zhí)行。

第三條 被拆遷人或房屋承租人、使用人(以下統(tǒng)稱被執(zhí)行人)在拆遷裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府或房屋所在地的區(qū)人民政府責(zé)成城市管理行政執(zhí)法部門(以下統(tǒng)稱執(zhí)行機關(guān))實施強制拆遷。

第四條 被執(zhí)行人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，拆遷人向作出裁決的房屋拆遷管理部門提出強制拆遷的書面申請，并應(yīng)提供證據(jù)表明已按拆遷裁決對被執(zhí)行人提供了貨幣補償或拆遷安置房、周轉(zhuǎn)房，以及對被拆遷房屋辦理證據(jù)保全公證等文書。因被執(zhí)行人拒不配合無法完成上述行為的，應(yīng)提供已通知被執(zhí)行人辦理上述事宜的證明材料。

房屋拆遷管理部門經(jīng)審查認為拆遷人的強制拆遷申請符合形式要件的，應(yīng)當在接到申請之日起7個工作日內(nèi)，組織有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算等依據(jù)進行聽證。聽證后房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)集體討論，方可向政府提出行政強制拆遷申請。

第五條 房屋拆遷管理部門申請準予行政強制拆遷的，應(yīng)當提交以下材料：

(一)行政強制拆遷申請書;

(二)拆遷裁決書和調(diào)解記錄;

(三)被執(zhí)行人不同意拆遷的理由;

(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書或被執(zhí)行人拒絕配合辦理證據(jù)保全公證的證明材料;

(五)拆遷人提供的具備可辦理土地房屋權(quán)屬證書條件的安置用房或者具備基本生活設(shè)施、質(zhì)量合格的周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或補償資金證明;被執(zhí)行人拒絕接收補償資金的，應(yīng)當提交補償資金的提存證明;

(六)其他相關(guān)證明材料。

第六條 市人民政府或者房屋所在地的區(qū)人民政府接到行政強制拆遷申請后，對申請依法審查核實，對符合強制拆遷條件的，作出準予行政強制拆遷決定，并責(zé)成所屬城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)實施。對不符合強制拆遷條件的，應(yīng)限期補充相關(guān)材料或作出不準予行政強制拆遷的決定。

第七條 執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當在收到準予行政強制拆遷決定之日起3個工作日內(nèi)向被執(zhí)行人送達行政強制拆遷通知書，告知其在15日內(nèi)自行搬遷。被執(zhí)行人逾期仍拒不搬遷的，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)在自動搬遷期限屆滿之日起10日內(nèi)依法實施強制拆遷。

執(zhí)行機關(guān)在確定行政強制拆遷的具體時間后，應(yīng)書面通知被拆遷房屋所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府、公安機關(guān)等單位協(xié)助執(zhí)行。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當與被拆遷房屋所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會或村民委員會積極配合，做好對被執(zhí)行人的宣傳解釋工作，動員其自行搬遷。

第八條 行政強制拆遷通知書的送達主要采取直接送達的方式，或采取留置送達、委托送達、郵寄送達等方式。必要時，可以由公證機關(guān)對送達方式進行公證。送達人應(yīng)當做好送達記錄，保存送達憑證。

對被執(zhí)行人下落不明或采取其他方式無法送達的，可采取公告送達。公告可采取現(xiàn)場張貼或發(fā)布在本市報刊上的方式，自張貼或發(fā)布之日起滿7日即視為送達。

第九條 被執(zhí)行人對強制拆遷行為不服的，可依法就裁決書對行政裁決機關(guān)提起訴訟。

第十條 行政強制拆遷時，執(zhí)行人員應(yīng)向被執(zhí)行人出示行政執(zhí)法證件，告知行政強制拆遷的法律依據(jù)，及其在執(zhí)行過程中所享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。除原已辦理過被拆遷房屋證據(jù)保全公證的，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋及其附屬物和房屋內(nèi)物品、裝飾、裝修等需要補充證據(jù)保全的有關(guān)事項，向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全公證。公證機關(guān)應(yīng)組織房地產(chǎn)估價機構(gòu)和測量機構(gòu)在強制拆遷當天一同進入執(zhí)行現(xiàn)場，做好證據(jù)保全工作，并報房屋拆遷管理部門和執(zhí)行機關(guān)備案。未做好證據(jù)保全公證的，不得強制拆除。

第十一條 被執(zhí)行人在行政強制拆遷時應(yīng)當?shù)綀?。被搬遷財物由執(zhí)行機關(guān)負責(zé)運送到安置房、周轉(zhuǎn)房或指定的處所，交給被執(zhí)行人。如被執(zhí)行人拒絕領(lǐng)取的，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當書面通知被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點領(lǐng)取被搬遷的財物，被執(zhí)行人逾期不領(lǐng)取的，執(zhí)行機關(guān)可以向公證機關(guān)辦理提存。因被執(zhí)行人過錯造成的損失，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

執(zhí)行機關(guān)應(yīng)對搬遷財物制作清單，由執(zhí)行人、被執(zhí)行人以及其他在場人員簽名或蓋章，清單一式三份，交被執(zhí)行人一份，公證機關(guān)一份，執(zhí)行機關(guān)存檔一份。被執(zhí)行人拒不簽名的，應(yīng)予注明。

被執(zhí)行人拒不到場的，不影響行政強制拆遷的執(zhí)行。

第十二條 行政強制拆遷時，當?shù)亟值擂k事處或鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會或村民委員會應(yīng)當派人到場作為強制拆遷證明人，并在有關(guān)行政強制拆遷記錄上簽名或蓋章。

當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當派人到現(xiàn)場維持執(zhí)行秩序，對妨礙執(zhí)行人員實施行政強制拆遷的，予以勸阻或依法帶離現(xiàn)場;違反治安管理的，依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 實施行政強制拆遷時，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當制作行政強制拆遷記錄。行政強制拆遷記錄的內(nèi)容包括：

(一)行政強制執(zhí)行的機關(guān)和協(xié)助執(zhí)行機關(guān)、執(zhí)行依據(jù);

(二)被執(zhí)行人的姓名、性別、年齡、職業(yè)，或被執(zhí)行單位的名稱、法定代表人姓名和職務(wù);

(三)行政強制拆遷的地點和時間;

(四)行政強制拆遷內(nèi)容和方式;

(五)被執(zhí)行人履行義務(wù)的情況和被拆除房屋情況;

(六)行政強制措施實施情況;

(七)被執(zhí)行人財物登記情況;

(八)行政強制拆遷現(xiàn)場證明人姓名、單位、職務(wù);

(九)被執(zhí)行公民或被執(zhí)行單位法定代表人簽名或蓋章，被執(zhí)行公民或被執(zhí)行單位法定代表人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)行人員應(yīng)在行政強制拆遷記錄中注明;

(十)行政強制拆遷證明人簽名或蓋章;

(十一)現(xiàn)場執(zhí)行負責(zé)人、記錄人簽名或蓋章，注明記錄時間。

第十四條 行政強制拆遷的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

第十五條 從事行政強制拆遷的工作人員必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章實施行政強制拆遷，對違反本規(guī)定程序?qū)嵤┬姓娭撇疬w的，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法自2005年12月1日起施行。

發(fā)布部門：廈門市政府 發(fā)布日期：2005年10月25日 實施日期：2005年12月01日(地方法規(guī))

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第四篇：城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

城市房屋拆遷管理條例

城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

第一條 為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》，制定本工作規(guī)程。

第二條 按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標準以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達不成協(xié)議，當事人申請裁決的，適用本規(guī)程。

第三條 市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷行政裁決工作。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行行政裁決職責(zé)。

第四條 行政裁決應(yīng)當以事實為依據(jù)、以法律為準繩，堅持公平、公正、及時的原則。

第五條 拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當提交下列資料：

（一）裁決申請書；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；

（四）被拆遷房屋的估價報告；

（五）對被申請人的補償安置方案；

（六）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；

（七）未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

（八）其他與裁決有關(guān)的資料。

第六條 被拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當提交下列資料：

（一）裁決申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；

（四）申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；

（五）房屋拆遷管理部門認為應(yīng)當提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。

第七條 未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當進行聽證。具體標準、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。

第八條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請：

（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

（二）申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；

（三）拆遷當事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）房屋已經(jīng)滅失的；

（五）房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。

對裁決申請不予受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。

第九條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理條件的，應(yīng)當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書；申請裁決資料不齊全、需要補充資料的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以當場補正的，應(yīng)當當場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。

第十條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，并告知被申請人的權(quán)利；

（二）審核相關(guān)資料、程序的合法性；

（三）組織當事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；對當事人提出的合理要求應(yīng)當采納。房屋拆遷管理部門不得因當事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。

拆遷當事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。

（四）核實補償安置標準。當事人對評估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當委托專家評估委員會進行鑒定，并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計入裁決時限。

（五）經(jīng)調(diào)解，達成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當作出書面裁決。部分事項達成一致意見的，裁決時應(yīng)當予以確認。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

第十一條 行政裁決工作人員與當事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當回避。

第十二條 有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當事人：

（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實；

（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

（三）作為自然人的申請人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；

（四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。

中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時間不計入裁決時限。

第十三條 有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當事人：

（一）受理裁決申請后，當事人自行達成協(xié)議的；

（二）發(fā)現(xiàn)申請人或者被申請人不是裁決當事人的；

（三）作為自然人的申請人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；

（四）申請人撤回裁決申請的。

第十四條 行政裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應(yīng)當出具裁決書。

裁決書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）申請人與被申請人的基本情況；

（二）爭議的主要事實和理由；

（三）裁決的依據(jù)、理由；

（四）根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補償方式、補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；

（五）告知當事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限；

（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；

行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

第十五條 裁決書應(yīng)當通過直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式送達。

第十六條 當事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

第十八條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應(yīng)當邀請有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容，進行聽證。

房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決，不得實施行政強制拆遷。

第十九條 拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質(zhì)量安全標準的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實施強制拆遷。

第二十條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，應(yīng)當提交下列資料：

（一）行政強制拆遷申請書；

（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書；

（三）被拆遷人不同意拆遷的理由；

（四）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；

（五）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補償資金證明；

（六）被拆遷人拒絕接收補償資金的，應(yīng)當提交補償資金的提存證明；

（七）市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。

第二十一條 依據(jù)強制拆遷決定實施行政強制拆遷，房屋拆遷管理部門應(yīng)當提前15日通知被拆遷人，并認真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷。

第二十二條 行政強制拆遷應(yīng)當嚴格依法進行。強制拆遷時，應(yīng)當組織街道辦事處（居委會）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。

第二十三條 房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的，由所在單位給予警告；造成錯案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯案責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。

第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷申請行政裁決的，可參照本規(guī)程執(zhí)行。

第二十七條 本規(guī)程自2004年3月1日起施行。

第五篇：哈爾濱市房產(chǎn)住宅局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市城市房屋拆遷行政裁決工作

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈房發(fā)〔2004〕15號 【發(fā)布日期】2004-04-08 【生效日期】2004-04-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市房產(chǎn)住宅局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市城市房屋拆遷行政裁決工作程序》的通知

(哈房發(fā)〔2004〕15號)

各縣（市）拆遷辦，各拆遷承辦單位、各開發(fā)建設(shè)單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市城市房屋拆遷行政裁決工作程序》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

哈爾濱市房產(chǎn)住宅局

二○○四年四月八日

? 哈爾濱市城市房屋拆遷行政裁決工作程序

為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，根據(jù)國家、省、市房屋拆遷行政裁決有關(guān)規(guī)定，制定本工作程序。

一、申請

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償協(xié)議的，拆遷當事人可以向房屋拆遷管理部門申請行政裁決。

市內(nèi)各區(qū)的房屋拆遷行政裁決由市房屋拆遷管理部門負責(zé)。市屬各縣（市）房屋拆遷行政裁決由縣（市）房屋拆遷管理部門負責(zé)。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，向同級人民政府申請行政裁決。

（一）申請行政裁決應(yīng)當符合下列條件：

1、申請人是房屋拆遷的當事人；

2、有明確的被申請人；

3、有具體的行政裁決請求和事實依據(jù)；

（二）拆遷人申請行政裁決應(yīng)當提交下列資料：

1、行政裁決申請書；

2、法定代表人的身份證明和授權(quán)委托書；

3、被申請人房屋的拆遷摸底調(diào)查表；

4、被拆遷房屋權(quán)屬證明；

5、被拆遷房屋的估價報告；

6、對被申請人的補償安置方案；

7、申請人與被申請人的協(xié)商記錄；

8、未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

9、房屋補償評估技術(shù)鑒定委員會鑒定報告；

（三）被拆遷人、房屋承租人申請行政裁決應(yīng)當提交下列資料：

1、行政裁決申請書；

2、申請人的身份證明；

3、被拆遷房屋的權(quán)屬證明或房屋承租證；

4、申請行政裁決的理由及相關(guān)證明材料；

5、房屋補償評估技術(shù)鑒定委員會鑒定報告；

6、房屋拆遷管理部門認為應(yīng)當提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。

凡提供的證據(jù)材料是復(fù)印件的，需出示原件，由房屋拆遷管理部門進行核對。

二、受理

房屋拆遷管理部門對申請人提交的證據(jù)、資料應(yīng)當進行審查，符合條件的，5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書；不符合條件的，5個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由，并將申請行政裁決證據(jù)、資料退回申請人。

（一）房屋拆遷管理部門受理行政裁決申請，需對下列事項進行審查：

1、申請人的主體資格是否合法；

2、行政裁決請求和事實是否清楚；

3、提供的證據(jù)資料是否齊全，是否符合要求；

4、其他應(yīng)該審查的內(nèi)容。

（二）有下列情況之一的，不予受理行政裁決申請；

1、對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

2、申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；

3、拆遷當事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當事人對同一事由再次申請行政裁決的；

4、人民法院已受理或已做出判決、裁定的；

5、房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。

（三）未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)的比例超過15%的，房屋拆遷管理部門在受理行政裁決申請前，應(yīng)當進行聽證。

房屋拆遷管理部門組織拆遷人、被拆遷人代表、承辦單位和估價單位負責(zé)人參加，也可邀請具有社會公信力的人士，對拆遷政策、補償方式及評估內(nèi)容進行聽證，決定是否受理行政裁決申請。

三、調(diào)查

房屋拆遷管理部門受理行政裁決申請后，要根據(jù)當事人的行政裁決請求，對證據(jù)、資料的真實性、客觀性進行調(diào)查。

（一）調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

1、拆遷當事人與被申請行政裁決房屋的關(guān)系；

2、拆遷當事人達不成拆遷補償協(xié)議的主要原因；

3、對被拆遷人的補償是否符合拆遷補償安置方案的規(guī)定。

（二）調(diào)查取證：

1、申請人與被申請人應(yīng)當積極配合房屋拆遷管理部門查清裁決中的事實；

2、申請人與被申請人應(yīng)當提交身份證明、房屋權(quán)屬證明以及經(jīng)營中的營業(yè)執(zhí)照、參加勞動保險統(tǒng)籌的職工人數(shù)和人均工資標準、應(yīng)納稅所得額證明等；

3、申請人與被申請人不提交證件、證明，房屋拆遷管理部門又無法調(diào)查的，不影響行政裁決的制定。

（三）有下列情形之一的，中止行政裁決并書面告之當事人：

1、發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實；

2、裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

3、作為自然人的申請人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；

4、因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的。

（四）有下列情況之一的，終結(jié)裁決：

1、調(diào)解時，當事人已簽訂房屋拆遷補償協(xié)議的；

2、發(fā)現(xiàn)申請人或被申請人不是拆遷當事人的；

3、申請人撤回了行政裁決申請的；

4、作為自然人的申請人死亡，15天內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的。

四、調(diào)解

房屋拆遷管理部門應(yīng)當就當事人申請的有關(guān)事項進行調(diào)解，調(diào)解工作應(yīng)當在調(diào)查結(jié)束后10日內(nèi)完成。調(diào)解按以下程序進行： ?

1、通知當事人到指定地點，就雙方爭議問題進行調(diào)解；

2、告知當事人調(diào)查結(jié)果，聽取當事人意見；

3、調(diào)解結(jié)束，當事人應(yīng)當在調(diào)解記錄上簽字；當事人拒絕簽字的，行政裁決工作人員應(yīng)當在調(diào)解記錄中注明。

五、裁決

經(jīng)調(diào)解當事人雙方仍不能達成一致意見或者一方不同意調(diào)解的，由房屋拆遷管理部門進行行政裁決。負責(zé)行政裁決的辦案人員擬制《行政裁決書》，經(jīng)裁決委員會討論決定后下發(fā)。

《行政裁決書》內(nèi)容包括：

（一）當事人的姓名、單位全稱、住址或辦公地點；

（二）提請行政裁決的事實。包括行政裁決請求、當事人申辯的理由、被拆遷房屋的基本情況、房屋拆遷補償安置方案和依據(jù)；

（三）行使行政裁決權(quán)和做出行政裁決的法律、法規(guī)依據(jù)；

（四）行政裁決意見。包括補償方式、補償標準、搬遷期限等；

（五）告之當事人行政訴訟、行政復(fù)議的權(quán)利及時效；

（六）行政裁決機關(guān)的名稱、裁決的時間并加蓋公章。

六、送達

《行政裁決書》送達可以通過直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式完成。一般情況應(yīng)當由兩名以上的行政裁決工作人員參加，直接送交被送達人本人或同居的成年親屬；被送達人拒絕接收或拒絕簽字的，由送達人邀請無利害關(guān)系第三人到場見證，在送達回執(zhí)上記明拒收情況、日期，并由送達人、見證人簽名即視為送達。因被拆遷人不提供住址或其他原因，致使無法找到被拆遷人時，可通過郵寄送達方式將裁決書郵寄給其單位、配偶或其成年子女即視為送達。

七、執(zhí)行

被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，邀請具有社會公信力的代表，組織拆遷人、被拆遷人等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容進行聽證。聽證后，經(jīng)裁決委員會討論決定后，方可向政府申請行政強制拆遷；未經(jīng)行政裁決，不得實施行政強制拆遷。

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