第一篇：福建省《城市房屋拆遷管理部門工作規(guī)程》

城市房屋拆遷管理部門工作規(guī)程

為進一步提高城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理水平，堅持依法行政，促進城鎮(zhèn)房屋拆遷工作健康有序進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《福建省城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本城市房屋拆遷管理工作規(guī)程。

一、《房屋拆遷許可證》的審批

1、房屋拆遷管理部門應(yīng)將辦理《房屋拆遷許可》的事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

2、申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的，房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)按規(guī)定要求申請人提交下列資料并提供原件核實：

（1）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（2）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（3）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（4）拆遷計劃和拆遷方案；

（5）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

其中，拆遷計劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）拆遷實施方式；

（2）拆遷期限和過渡期限；

（3）預(yù)計實行貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積；

（4）擬用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和周轉(zhuǎn)用房情況；

（5）所需拆遷補償安置資金的測算；

（6）擬對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護措施。

房屋拆遷管理部門在審查申請人提交的材料時，應(yīng)審查項目批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件之間的規(guī)模、用地范圍等相關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)內(nèi)容是否保持一致。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。不符合條件的，應(yīng)書面告知。

3、申請延長拆遷期限的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)審查拆遷人提交的拆遷進度、補償情況等相關(guān)材料，并自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予書面答復(fù)；房屋拆遷管理部門同意延長拆遷期限的，應(yīng)該作出書面決定，并同時以公告的形式予以公布。

二、發(fā)布拆遷公告

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放《房屋拆遷許可證》之日起的三日內(nèi)，在擬拆遷地域的明顯位置發(fā)布拆遷公告，公布房屋拆遷的許可文號、拆遷人及其實施的拆遷單位、拆遷范圍、拆遷期限等，并書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋新建改建擴建、改變房屋和土地用途、房屋租賃等有關(guān)手續(xù)。同時，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

三、行政裁決

依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定，房屋拆遷行政裁決應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序：

1、案件受理。拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人作出受理或不予受理通知書；申請裁決應(yīng)提交的資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以當(dāng)場補正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補正。受理時間從申請人補齊資料之次日起計算。房屋拆遷管理部門在受理城市房屋拆遷行政裁決申請前，是否進行聽證，按省建設(shè)廳《關(guān)于規(guī)范城市房屋拆遷裁決受理前舉行聽證的標(biāo)準(zhǔn)和程序的通知》（閩建房[2004]48號）規(guī)定的程序進行。

2、告知被申請人權(quán)利。拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請之日起3日內(nèi)向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，并書面告知被申請人的權(quán)利。

《受理通知書》、《答辯通知書》應(yīng)當(dāng)同時載明案件主辦人員、受送達的當(dāng)事人應(yīng)提供的證據(jù)、規(guī)定的舉證期限及逾期提供證據(jù)的法律后果。

3、舉證、證據(jù)質(zhì)證。當(dāng)事人舉證期限為10日（申請人收到答辯書副本后，認為需要補充舉證的，補充舉證期限為3日）。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向裁決機關(guān)提交證據(jù)材料，同時對其提交的證據(jù)材料分類編號，制作證據(jù)清單，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，并簽名或者蓋章，注明提交日期。當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利，逾期提交的，不予組織質(zhì)證，但對方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。當(dāng)事人雙方在舉證期限屆滿前書面提出舉證完畢的，可以提前進行質(zhì)證。

在當(dāng)事人舉證期限屆滿后，應(yīng)對證據(jù)進行質(zhì)證，并提前兩天將質(zhì)證地點書面通知當(dāng)事人。

4、評估鑒定：根據(jù)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定，當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，均應(yīng)對評估報告進行鑒定。需要對被拆遷房屋、安置用房評估報告進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)證的基礎(chǔ)上，由裁決機關(guān)委托拆遷評估技術(shù)鑒定委員會進行鑒定，并以鑒定的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。

5、調(diào)解：質(zhì)證、鑒定結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)解，未經(jīng)調(diào)解不得裁決，調(diào)解達成一致意見的，出具裁決終結(jié)書。調(diào)解和質(zhì)證過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由申請人及其代理人、被申請人及其代理人簽字認可，不愿意在筆錄上簽字的，記錄人員應(yīng)在筆錄上注明原因。調(diào)解和質(zhì)證過程應(yīng)至少有兩名裁決人員參加，并應(yīng)在筆錄上簽字。

6、裁決：當(dāng)事人不同意調(diào)解或調(diào)解達不成協(xié)議的應(yīng)在審限內(nèi)作出裁決。需要中止裁決的，應(yīng)書面告知當(dāng)事人，中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。裁決書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的基本情況、案由、申請裁決和立案情況、當(dāng)事人的理由、查明的事實、裁決的理由、適用的法律、法規(guī)規(guī)章、裁決結(jié)果、不服裁決起訴（復(fù)議）的期限、裁決機關(guān)名稱、裁決日期。部分事項達成一致意見的，裁決時應(yīng)當(dāng)予以確認。書面裁決須經(jīng)裁決機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。

7、審理期限：裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出拆遷裁決。辦理證據(jù)保全、重新評估、鑒定、公告期間不記入裁決期限。

8、送達：裁決機關(guān)法律文書的送達應(yīng)當(dāng)符合《行政訴訟法》中關(guān)于送達的法律規(guī)定。

四、執(zhí)行

行政強制拆遷執(zhí)行程序：

1、房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向當(dāng)?shù)卣岢鲂姓娭撇疬w申請。

2、決定申請行政強制拆遷前，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，進行聽證。

3、實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全公證。

4、裁決機關(guān)在行政強制拆遷前，應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，認真做好宣傳解釋工作，再次組織雙方當(dāng)事人進行調(diào)解，動員被拆遷人自行搬遷。

司法強制拆遷的，由房屋拆遷管理部門依法向法院提出執(zhí)行申請。

五、拆遷項目的批后管理

1、加強拆遷補償安置資金監(jiān)管。督促拆遷人就資金使用的范圍、計劃、監(jiān)管等事項與金融機構(gòu)簽訂監(jiān)管協(xié)議；定期檢查資金的到位和使用情況，發(fā)現(xiàn)拆遷補償安置資金不足的，應(yīng)及時通知拆遷人補足。

2、房屋拆遷管理部門對已核發(fā)拆遷許可證的拆遷項目確定一名項目跟蹤管理人員，對該項目的實施情況進行跟蹤管理，監(jiān)督拆遷人和拆遷實施單位依法依規(guī)拆遷，并及時處理存在的問題。

3、房屋拆遷管理部門應(yīng)建立拆遷信訪責(zé)任制，尤其要建立和完善初信初訪責(zé)任制，應(yīng)在每一個拆遷項目的拆遷現(xiàn)場設(shè)立舉報箱，受理對拆遷人以及拆遷單位的舉報和投訴。要建立拆遷糾紛矛盾排查調(diào)處機制，及時化解拆遷矛盾，解決拆遷糾紛。

4、建立健全規(guī)范化管理的相關(guān)制度。配合拆遷規(guī)范化管理需要，對內(nèi)建立崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、責(zé)任追究等制度；對外建立限時辦理承諾、公示、信訪接待、投訴舉報、監(jiān)督檢查等配套制度。力求拆遷管理規(guī)范化、制度化，不斷提高管理與服務(wù)水平。

5、建立并落實房屋拆除安全管理制度。樹立安全高于一切的意識，定期派人到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，確保房屋拆除工程安全。

6、建立拆遷統(tǒng)計制度。加強房屋拆遷動態(tài)跟蹤管理。配備計算機管理系統(tǒng)，基本實現(xiàn)房屋拆遷數(shù)字化管理，確定專人負責(zé)，準(zhǔn)確填報房屋拆遷統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時跟蹤拆遷動態(tài)，掌握最新信息并更新數(shù)據(jù)，確保每月一次報表。

7、建立健全拆遷檔案管理制度。建立較完善的拆遷許可審批檔案、拆遷行政裁決檔案、拆遷行政處罰檔案、拆遷單位管理檔案等。配備專職拆遷檔案管理人員，有健全的檔案收集、登記、保管、利用等管理制度。

8、建立責(zé)任追究制度。對拆遷人和拆遷單位違反《城市房屋拆遷管理條例》和《福建省城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，經(jīng)查實的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法予以處理；拆遷管理工作人員違規(guī)發(fā)放拆遷許可證及核發(fā)拆遷許可證后不履行監(jiān)管職責(zé)、對拆遷過程中的違法行為不予查處的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：福建省城市房屋拆遷管理條例

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福建省城市房屋拆遷管理條例

第一條 為加強城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。

拆遷華僑房屋，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

第四條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，鼓勵貨幣補償。

第五條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

根據(jù)城市規(guī)劃，市、縣人民政府因儲備建設(shè)用地需要拆遷城市房屋的，由建設(shè)用地儲備機構(gòu)向房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許

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可證。

第六條 房屋拆遷許可證申請人應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）拆遷實施方式；

（二）拆遷期限和過渡期限；

（三）預(yù)計實行貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積；

（四）擬用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和周轉(zhuǎn)用房情況；

（五）所需拆遷補償安置資金的測算；

（六）擬對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護措施。

過渡期限按照房屋拆除期限、工程建設(shè)工期、竣工驗收期限之和核定。

第七條 房屋拆遷許可證申請人應(yīng)當(dāng)在辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)開設(shè)專門賬戶，存入拆遷補償安置資金，并就資金使用的范圍、計劃、監(jiān)管等事項與金融機構(gòu)簽訂協(xié)議。協(xié)議及金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明，由房屋拆遷許可證申請人提交房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)管，定期檢查資金的到位和使用情況。

拆遷補償安置資金包括被拆遷房屋貨幣補償資金、搬遷補助費、臨時安置補助費及其他拆遷補償費用。

拆遷補償安置資金必須全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證之日起的三日內(nèi)，在擬拆遷地域的明顯位置發(fā)布拆遷公告，公布房屋拆遷的法律咨詢s.yingle.com

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許可文號、拆遷人及其實施的拆遷單位、拆遷范圍、拆遷期限等，并書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋新建改建擴建、改變房屋和土地用途、房屋租賃等有關(guān)手續(xù)。

第九條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就在建工程依法向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，對在建工程的補償，以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有相應(yīng)拆遷資質(zhì)等級的單位實施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)具備與拆遷規(guī)模相適應(yīng)的拆遷資格等級條件。

第十一條 拆遷房屋的拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)。建筑施工單位負責(zé)人對拆除工程的安全負責(zé)。

第十二條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋拆遷補償安置書面協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

（一）被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況；

（二）拆遷補償方式；

（三）搬遷期限；

（四）貨幣補償金額、搬遷補助費、其他拆遷補償費用及其支付

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辦法和期限；

（五）違約責(zé)任；

（六）當(dāng)事人認為需要明確的其他事項。

第十三條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補償安置協(xié)議除應(yīng)當(dāng)載明第十二條規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）拆遷區(qū)域外安置用房的建筑面積、地點、檔次、戶型、結(jié)構(gòu)情況，或者規(guī)劃批準(zhǔn)拆遷區(qū)域內(nèi)擬建設(shè)安置用房的情況；

（二）搬遷過渡方式和過渡期限；

（三）周轉(zhuǎn)用房地點、面積；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法、時間；

（五）臨時安置補助費支付辦法和期限。

第十四條 拆遷出租房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明本條例規(guī)定的事項和被拆遷人與房屋承租人的房屋租賃關(guān)系是否解除的內(nèi)容。

第十五條 被拆遷人經(jīng)濟特別困難，無力購買安置房的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安置，具體安置辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十六條 未簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的，任何單位不得采取停止供水、供電、供氣等方式，強迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。

第十七條 房屋拆遷實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~可以由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）進行評估，以評估價格作為協(xié)商貨幣補償金額的依據(jù)。

房屋拆遷實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款

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規(guī)定，計算被拆遷房屋補償金額和所調(diào)換房屋價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

房屋拆遷實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限提供所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)證。

第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補償安置方案在擬拆遷地域的明顯位置公布。

第十九條 被拆遷房屋和所調(diào)換房屋價格的評估由具備相應(yīng)資格條件的評估機構(gòu)承擔(dān)。評估機構(gòu)估價時，應(yīng)當(dāng)遵守房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)房屋拆遷評估的規(guī)定，做到公平、公正、公開。對同一拆遷范圍內(nèi)同類被拆遷房屋的估價，應(yīng)當(dāng)選用同一種估價方法。

被拆遷房屋的估價時點為房屋拆遷許可證核發(fā)之日。延長拆遷期限的，估價時點為批準(zhǔn)延長拆遷期限之日。

第二十條 拆遷人對評估報告有異議的，可以在接到評估報告之日起十五日內(nèi)向原評估機構(gòu)提出復(fù)核的書面申請，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起十日內(nèi)作出復(fù)核的評估報告。

被拆遷人對以評估價格確定的貨幣補償金額有異議，無法與拆遷人就貨幣補償金額達成協(xié)議的，可以在接到評估報告之日起十五日內(nèi)委托具備相應(yīng)資格的其他評估機構(gòu)進行評估，或者向房屋拆遷管理部門申請裁決。

被拆遷人在收到評估報告后十五日內(nèi)拒絕與拆遷人協(xié)商、不另行

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委托評估、也不申請裁決的，拆遷人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。

第二十一條 拆遷人與被拆遷人都委托評估的，雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩家評估機構(gòu)的評估結(jié)果進一步協(xié)商議定貨幣補償金額；仍達不成補償安置協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。

第二十二條 當(dāng)事人對房屋拆遷管理部門的裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

第二十三條 被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。登記房屋用途以城市規(guī)劃部門提供的合法有效文件為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未登記房屋用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認。

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記。

第二十四條 拆遷房改房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)比例，依照本條例規(guī)定對持有部分產(chǎn)權(quán)的購房人予以補償安置,并對持有部分產(chǎn)權(quán)的單位予以貨幣補償。

第二十五條 拆遷無產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)不清的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后，實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷

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補助費；實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給二倍搬遷補助費。

第二十七條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換房屋在拆遷范圍以外的，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)房一次性安置；所調(diào)換房屋在拆遷范圍以內(nèi)的，過渡期限由雙方協(xié)商確定，但不得超過經(jīng)房屋拆遷管理部門核定的過渡期限。

第二十八條 被拆遷區(qū)域用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。

第二十九條 房屋拆遷臨時安置補助費應(yīng)當(dāng)自簽訂拆遷補償安置協(xié)議起逐月發(fā)放。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，雙倍付給臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人付給臨時安置補助費。當(dāng)事人對過渡期限及臨時安置補助費另有約定的，從其約定。

第三十條 拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營者停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人除根據(jù)停產(chǎn)、停業(yè)的期限，經(jīng)營者在社會保障經(jīng)辦機構(gòu)登記的職工人數(shù)，以及房屋所在地政府公布的上職工平均工資，給予經(jīng)營者補償外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)停產(chǎn)、停業(yè)的期限和經(jīng)營者上月平均稅后利潤額，給予一次性經(jīng)濟補償。

拆遷非住宅房屋為出租房的，按照拆遷時在房地產(chǎn)交易管理部門備案的租賃協(xié)議的租金標(biāo)準(zhǔn)，對被拆遷人一次性給予三個月租金補

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償。

第三十一條 因拆遷損壞相鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由拆遷人負責(zé)修復(fù)或者賠償。

第三十二條 違反本條例第七條規(guī)定，拆遷人未按照協(xié)議使用拆遷補償安置資金的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期補足；拒不補足的，可處以被挪用資金一倍以上三倍以下的罰款。

第三十三條 違反本條例第十一條規(guī)定，將房屋拆除工程委托給不具備規(guī)定資質(zhì)條件的單位的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆除，并對委托人處以十萬元以上十五萬元以下的罰款。

第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，采取停止供水、供電、供氣等方式，強制被拆遷人或者房屋承租人搬遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，由有權(quán)部門給予行政處分。

第三十五條 需要實施強制拆遷的，按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，房地產(chǎn)評估機構(gòu)故意壓低或者抬高被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的評估價格的，評估結(jié)果無效；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；有關(guān)管理部門依法對房地產(chǎn)評估機構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)

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任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）對違法行為進行袒護不予查處的；

（三）未按本條例規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

（四）違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的；

（五）違反本條例規(guī)定實施強制拆遷的。

因前款規(guī)定的違法行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 本條例自2002年12月1日起施行。1993年6月8日省人大常委會頒布的《福建省城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。

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第三篇：福建省城市房屋拆遷管理條例[范文模版]

福建省城市房屋拆遷管理條例

第一條 為加強城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。

拆遷華僑房屋，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

第四條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，鼓勵貨幣補償。

第五條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

根據(jù)城市規(guī)劃，市、縣人民政府因儲備建設(shè)用地需要拆遷城市房屋的，由建設(shè)用地儲備機構(gòu)向房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

第六條 房屋拆遷許可證申請人應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）拆遷實施方式；

（二）拆遷期限和過渡期限；

（三）預(yù)計實行貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積；

（四）擬用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和周轉(zhuǎn)用房情況；

（五）所需拆遷補償安置資金的測算；

（六）擬對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護措施。

過渡期限按照房屋拆除期限、工程建設(shè)工期、竣工驗收期限之和核定。

第七條 房屋拆遷許可證申請人應(yīng)當(dāng)在辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)開設(shè)專門賬戶，存入拆遷補償安置資金，并就資金使用的范圍、計劃、監(jiān)管等事項與金融機構(gòu)簽訂協(xié)議。協(xié)議及金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明，由房屋拆遷許可證申請人提交房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)管，定期檢查資金的到位和使用情況。

拆遷補償安置資金包括被拆遷房屋貨幣補償資金、搬遷補助費、臨時安置補助費及其他拆遷補償費用。

拆遷補償安置資金必須全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證之日起的三日內(nèi)，在擬拆遷地域的明顯位置發(fā)布拆遷公告，公布房屋拆遷的許可文號、拆遷人及其實施的拆遷單位、拆遷范圍、拆遷期限等，并書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋新建改建擴建、改變房屋和土地用途、房屋租賃等有關(guān)手續(xù)。

第九條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就在建工程依法向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，對在建工程的補償，以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有相應(yīng)拆遷資質(zhì)等級的單位實施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)具備與拆遷規(guī)模相適應(yīng)的拆遷資格等級條件。

第十一條 拆遷房屋的拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)。建筑施工單位負責(zé)人對拆除工程的安全負責(zé)。

第十二條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋拆遷補償安置書面協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

（一）被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況；

（二）拆遷補償方式；

（三）搬遷期限；

（四）貨幣補償金額、搬遷補助費、其他拆遷補償費用及其支付辦法和期限；

（五）違約責(zé)任；

（六）當(dāng)事人認為需要明確的其他事項。

第十三條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補償安置協(xié)議除應(yīng)當(dāng)載明第十二條規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）拆遷區(qū)域外安置用房的建筑面積、地點、檔次、戶型、結(jié)構(gòu)情況，或者規(guī)劃批準(zhǔn)拆遷區(qū)域內(nèi)擬建設(shè)安置用房的情況；

（二）搬遷過渡方式和過渡期限；

（三）周轉(zhuǎn)用房地點、面積；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法、時間；

（五）臨時安置補助費支付辦法和期限。

第十四條 拆遷出租房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明本條例規(guī)定的事項和被拆遷人與房屋承租人的房屋租賃關(guān)系是否解除的內(nèi)容。

第十五條 被拆遷人經(jīng)濟特別困難，無力購買安置房的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安置，具體安置辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十六條 未簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的，任何單位不得采取停止供水、供電、供氣等方式，強迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。

第十七條 房屋拆遷實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~可以由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）進行評估，以評估價格作為協(xié)商貨幣補償金額的依據(jù)。

房屋拆遷實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計算被拆遷房屋補償金額和所調(diào)換房屋價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

房屋拆遷實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限提供所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)證。

第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補償安置方案在擬拆遷地域的明顯位置公布。

第十九條 被拆遷房屋和所調(diào)換房屋價格的評估由具備相應(yīng)資格條件的評估機構(gòu)承擔(dān)。評估機構(gòu)估價時，應(yīng)當(dāng)遵守房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)房屋拆遷評估的規(guī)定，做到公平、公正、公開。對同一拆遷范圍內(nèi)同類被拆遷房屋的估價，應(yīng)當(dāng)選用同一種估價方法。

被拆遷房屋的估價時點為房屋拆遷許可證核發(fā)之日。延長拆遷期限的，估價時點為批準(zhǔn)延長拆遷期限之日。

第二十條 拆遷人對評估報告有異議的，可以在接到評估報告之日起十五日內(nèi)向原評估機構(gòu)提出復(fù)核的書面申請，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起十日內(nèi)作出復(fù)核的評估報告。

被拆遷人對以評估價格確定的貨幣補償金額有異議，無法與拆遷人就貨幣補償金額達成協(xié)議的，可以在接到評估報告之日起十五日內(nèi)委托具備相應(yīng)資格的其他評估機構(gòu)進行評估，或者向房屋拆遷管理部門申請裁決。

被拆遷人在收到評估報告后十五日內(nèi)拒絕與拆遷人協(xié)商、不另行委托評估、也不申請裁決的，拆遷人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。

第二十一條 拆遷人與被拆遷人都委托評估的，雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩家評估機構(gòu)的評估結(jié)果進一步協(xié)商議定貨幣補償金額；仍達不成補償安置協(xié)議的，可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。

第二十二條 當(dāng)事人對房屋拆遷管理部門的裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

第二十三條 被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。登記房屋用途以城市規(guī)劃部門提供的合法有效文件為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未登記房屋用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認。

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記。

第二十四條 拆遷房改房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)比例，依照本條例規(guī)定對持有部分產(chǎn)權(quán)的購房人予以補償安置,并對持有部分產(chǎn)權(quán)的單位予以貨幣補償。

第二十五條 拆遷無產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)不清的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后，實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費；實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給二倍搬遷補助費。

第二十七條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換房屋在拆遷范圍以外的，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)房一次性安置；所調(diào)換房屋在拆遷范圍以內(nèi)的，過渡期限由雙方協(xié)商確定，但不得超過經(jīng)房屋拆遷管理部門核定的過渡期限。

第二十八條 被拆遷區(qū)域用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。

第二十九條 房屋拆遷臨時安置補助費應(yīng)當(dāng)自簽訂拆遷補償安置協(xié)議起逐月發(fā)放。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，雙倍付給臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人付給臨時安置補助費。當(dāng)事人對過渡期限及臨時安置補助費另有約定的，從其約定。

第三十條 拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營者停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人除根據(jù)停產(chǎn)、停業(yè)的期限，經(jīng)營者在社會保障經(jīng)辦機構(gòu)登記的職工人數(shù)，以及房屋所在地政府公布的上職工平均工資，給予經(jīng)營者補償外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)停產(chǎn)、停業(yè)的期限和經(jīng)營者上月平均稅后利潤額，給予一次性經(jīng)濟補償。

拆遷非住宅房屋為出租房的，按照拆遷時在房地產(chǎn)交易管理部門備案的租賃協(xié)議的租金標(biāo)準(zhǔn)，對被拆遷人一次性給予三個月租金補償。

第三十一條 因拆遷損壞相鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由拆遷人負責(zé)修復(fù)或者賠償。

第三十二條 違反本條例第七條規(guī)定，拆遷人未按照協(xié)議使用拆遷補償安置資金的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期補足；拒不補足的，可處以被挪用資金一倍以上三倍以下的罰款。

第三十三條 違反本條例第十一條規(guī)定，將房屋拆除工程委托給不具備規(guī)定資質(zhì)條件的單位的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆除，并對委托人處以十萬元以上十五萬元以下的罰款。

第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，采取停止供水、供電、供氣等方式，強制被拆遷人或者房屋承租人搬遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，由有權(quán)部門給予行政處分。

第三十五條 需要實施強制拆遷的，按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，房地產(chǎn)評估機構(gòu)故意壓低或者抬高被拆遷房屋和所調(diào)換房屋的評估價格的，評估結(jié)果無效；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；有關(guān)管理部門依法對房地產(chǎn)評估機構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）對違法行為進行袒護不予查處的；

（三）未按本條例規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

（四）違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的；

（五）違反本條例規(guī)定實施強制拆遷的。

因前款規(guī)定的違法行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 本條例自2002年12月1日起施行。1993年6月8日省人大常委會頒布的《福建省城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。

第四篇：城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

城市房屋拆遷管理條例

城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

第一條 為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》，制定本工作規(guī)程。

第二條 按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達不成協(xié)議，當(dāng)事人申請裁決的，適用本規(guī)程。

第三條 市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷行政裁決工作。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行行政裁決職責(zé)。

第四條 行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅持公平、公正、及時的原則。

第五條 拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）裁決申請書；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；

（四）被拆遷房屋的估價報告；

（五）對被申請人的補償安置方案；

（六）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；

（七）未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

（八）其他與裁決有關(guān)的資料。

第六條 被拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）裁決申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；

（四）申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；

（五）房屋拆遷管理部門認為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。

第七條 未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進行聽證。具體標(biāo)準(zhǔn)、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。

第八條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請：

（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

（二）申請人或者被申請人不是拆遷當(dāng)事人的；

（三）拆遷當(dāng)事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）房屋已經(jīng)滅失的；

（五）房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。

對裁決申請不予受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。

第九條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書；申請裁決資料不齊全、需要補充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以當(dāng)場補正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。

第十條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，并告知被申請人的權(quán)利；

（二）審核相關(guān)資料、程序的合法性；

（三）組織當(dāng)事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。

拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。

（四）核實補償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家評估委員會進行鑒定，并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計入裁決時限。

（五）經(jīng)調(diào)解，達成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項達成一致意見的，裁決時應(yīng)當(dāng)予以確認。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

第十一條 行政裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十二條 有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人：

（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實；

（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

（三）作為自然人的申請人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；

（四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。

中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時間不計入裁決時限。

第十三條 有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人：

（一）受理裁決申請后，當(dāng)事人自行達成協(xié)議的；

（二）發(fā)現(xiàn)申請人或者被申請人不是裁決當(dāng)事人的；

（三）作為自然人的申請人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；

（四）申請人撤回裁決申請的。

第十四條 行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。

裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人與被申請人的基本情況；

（二）爭議的主要事實和理由；

（三）裁決的依據(jù)、理由；

（四）根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補償方式、補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；

（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限；

（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；

行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

第十五條 裁決書應(yīng)當(dāng)通過直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式送達。

第十六條 當(dāng)事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

第十八條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進行聽證。

房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決，不得實施行政強制拆遷。

第十九條 拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實施強制拆遷。

第二十條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）行政強制拆遷申請書；

（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書；

（三）被拆遷人不同意拆遷的理由；

（四）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；

（五）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補償資金證明；

（六）被拆遷人拒絕接收補償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補償資金的提存證明；

（七）市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。

第二十一條 依據(jù)強制拆遷決定實施行政強制拆遷，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷。

第二十二條 行政強制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進行。強制拆遷時，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。

第二十三條 房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的，由所在單位給予警告；造成錯案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯案責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。

第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷申請行政裁決的，可參照本規(guī)程執(zhí)行。

第二十七條 本規(guī)程自2004年3月1日起施行。

第五篇：建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》

中華人民共和國建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決

工作規(guī)程》的通知

建住房[2003]252號

第八條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請：

（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

（二）申請人或者被申請人不是拆遷當(dāng)事人的；

（三）拆遷當(dāng)事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）房屋已經(jīng)滅失的；

（五）房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。

對裁決申請不予受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。

第九條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理

條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書；申請裁

決資料不齊全、需要補充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以

當(dāng)場補正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。