第一篇：中共西藏自治區(qū)七屆七次全委會議召開

中共西藏自治區(qū)七屆七次全委會議召開

中共西藏自治區(qū)第七屆委員會第七次全體會議，于2010年11月3日至5日在拉薩召開。這次會議是在我區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會精神、奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的重要時刻，召開的一次十分重要的會議。這次全委會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，緊密結(jié)合西藏實際，研究關(guān)于制定“十二五”時期我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的建議。

自治區(qū)黨委常委會主持會議。全委會聽取和討論了張慶黎受自治區(qū)黨委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于制定“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的建議》。

自治區(qū)黨委書記張慶黎發(fā)表重要講話。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席白瑪赤林就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

向巴平措、張裔炯、郝鵬、巴桑頓珠、吳英杰、洛桑江村、金書波、公保扎西、秦宜智、齊扎拉出席會議。

出席這次全會的有，區(qū)黨委委員56人、候補(bǔ)委員10人。

全會充分肯定自治區(qū)黨委七屆六次全委會以來自治區(qū)黨委常委會的工作。一致認(rèn)為，一年來，自治區(qū)黨委常委會在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實中央第五次西藏工作座談會、西部大開發(fā)工作會議和胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大三次會議西藏代表團(tuán)審議時的重要講話精神，按照自治區(qū)第七次黨代會和七屆一次、二次、三次、四次、五次、六次全委會的部署，牢牢把握推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安這個主題，堅定不移抓發(fā)展，旗幟鮮明反分裂，盡心竭力惠民生，持之以恒抓黨建，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。

全會認(rèn)為，區(qū)黨委常委會在部署今年工作時，把貫徹落實好中央第五次西藏工作座談會精神作為事關(guān)全局的大事列入工作要點(diǎn)，堅持抓學(xué)習(xí)深入，抓宣傳普及，抓措施細(xì)化，抓項目銜接，抓援藏協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好結(jié)合的文章，努力抓好落實的工作；區(qū)黨委常委會在研究經(jīng)濟(jì)工作時，強(qiáng)調(diào)必須狠抓首要任務(wù)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓好項目建設(shè)、推進(jìn)改革開放、建設(shè)生

態(tài)文明，確保全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，扎實推進(jìn)以安居樂業(yè)為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)拉日鐵路等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)改革開放，切實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)；區(qū)黨委常委會高舉維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨政軍警民英勇奮戰(zhàn)，深入持久地開展同**集團(tuán)的斗爭，社會局勢進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定的新時期；區(qū)黨委常委會堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大幅增加投入，深入推進(jìn)教育衛(wèi)生工作，全面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；區(qū)黨委常委會堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅持民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的人大工作、政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的工作主題，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)軍政軍地軍民團(tuán)結(jié)，不斷鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面；區(qū)黨委常委會始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，緊緊圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安這個主題，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓好專項活動，把握輿論導(dǎo)向，夯實文化基礎(chǔ)，擴(kuò)大對外宣傳，以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有力的措施，著力建設(shè)社會主義核心價值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，進(jìn)一步打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會提供有力的思想保證、輿論支持、文化條件和精神動力；區(qū)黨委常委會堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，思想建設(shè)突出政治堅定，組織建設(shè)突出強(qiáng)化基層，制度建設(shè)突出落實到位，作風(fēng)建設(shè)突出聯(lián)系群眾，反腐倡廉建設(shè)突出干事干凈；區(qū)黨委常委會嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和長治久安，認(rèn)真做好干部選拔任用工作，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度，圓滿完成第六批援藏干部任職工作。在選拔任用干部中，重點(diǎn)做到了堅持政治標(biāo)準(zhǔn)不降低、堅持規(guī)范程序不變通、堅持正確用人導(dǎo)向不偏離、堅持從嚴(yán)管理不放松。

全會指出，一年來，區(qū)黨委常委會堅持民主集中制，堅持重大問題集體討論、集體決策，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。常委會班子成員自覺在思想上政治上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和一系列大政方針，不斷增強(qiáng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，為民務(wù)實，勤政廉政，鞏固和發(fā)展了求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的良好工作局面。這些工作的開展和各項成績的取得，是黨中央正

確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全國特別是對口援藏省市、中央部委和中央重要骨干企業(yè)大力支援的結(jié)果，是全區(qū)廣大黨政軍警民萬眾一心、艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是全區(qū)基層組織和廣大黨員干部、各族群眾扎實工作的結(jié)果。

全會認(rèn)為，“十二五”時期是我區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)具有決定性意義的關(guān)鍵時期。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)具有更加堅實的基礎(chǔ)。特別是今年年初，中央第五次西藏工作座談會對西藏跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署，吹響了到2020年西藏同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的新號角。這些都為抓好“十二五”提供了重要基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件?！笆濉睍r期是我區(qū)大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的重大歷史機(jī)遇，也面對諸多的特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

我們必須深刻認(rèn)識“十二五”時期新形勢新任務(wù)，切實增強(qiáng)推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的責(zé)任感、緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神，立足新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、推進(jìn)新跨越，奮力譜寫西藏跨越式發(fā)展和長治久安的新篇章

全會指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會、西部大開發(fā)工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，以科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安為主題，以實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為重要內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大“十一五”發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為到2020年與全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

全會指出，制定“十二五”規(guī)劃的基本要求是：堅持加快發(fā)展，著力在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上取得突破；堅持共享發(fā)展，著力在保障和改善民生上取得突破；堅持可持續(xù)發(fā)展，著力在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)上取得突破；堅持和諧發(fā)展，著力在長治久安能力建設(shè)上取得突破；堅持統(tǒng)籌發(fā)展，著力在優(yōu)化空間發(fā)展布局上取得突破；堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力在體制機(jī)制完善上取得突破。

全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，提出今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持跨越式發(fā)展，人民生活水平顯著提高，基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，改革開放不斷深化，社會保持持續(xù)穩(wěn)定。

全會強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握事關(guān)全局的重大問題，努力推動經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。必須把推進(jìn)跨越式發(fā)展作為核心要求，在更好更快更大發(fā)展上下功夫；必須把推進(jìn)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作為主攻方向，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中求突破；必須把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化作為重要途徑，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上邁臺階；必須把推進(jìn)“富民興藏”戰(zhàn)略作為根本任務(wù)，在保障和改善民生上見實效；必須把推進(jìn)生態(tài)西藏建設(shè)放在突出位置，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)上出實招。

全會強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)工作事關(guān)全局，影響長遠(yuǎn)。我們一定要倍加珍惜“十二五”時期這5年的寶貴機(jī)遇，緊緊圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安這個主題，堅定五年力爭明顯變化、十年實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)不動搖，全力推進(jìn)，加快發(fā)展，確保為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。一是要大力度地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為首要任務(wù)，圍繞提升一產(chǎn)、完善配套、適度聚居、強(qiáng)化培訓(xùn)、增加收入，加大工作力度，確保農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著改善，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)嶄新景象；二是要大力度地推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力度推進(jìn)交通建設(shè)，大力度開發(fā)能源，大力度推進(jìn)水利建設(shè)，大力度加強(qiáng)信息建設(shè)，切實為長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)；三是要大力度地推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展既有地方特色又有比較優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理開發(fā)大礦，打造特色精品旅游，研發(fā)創(chuàng)新藏醫(yī)藥業(yè)，構(gòu)建具有西藏特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；四是要大力度地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快實施西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，組織全社會力量廣泛開展植樹造林活動，加快建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，抓住嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入這個關(guān)鍵，構(gòu)建國家重要的生態(tài)安全屏障，切實保護(hù)好雪域高原這片碧水藍(lán)天；五是要大力度地推進(jìn)民生改善，加快發(fā)展社會事業(yè)，按照政策突出導(dǎo)向、教育突出優(yōu)先、衛(wèi)生突出基層、就業(yè)突出充分、保障突出覆蓋、文化突出繁榮、科技突出普及的基本要求，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系；六是要大力度地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化改革，擴(kuò)大開放、用好政策，廣聚人才，盡快融入全國市場經(jīng)濟(jì)體系；七是要大力度地推進(jìn)社會穩(wěn)定，切實做到思想認(rèn)識重在統(tǒng)一、體制機(jī)制重在健全、社會管理重在提高、基層基礎(chǔ)重在夯實、群眾工作重在深入、民族團(tuán)結(jié)重在鞏固，努力實現(xiàn)長治久安。

全會強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“十二五”時期的發(fā)展目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。好的思路一旦形成，科學(xué)的決策一旦確定，就要全力以赴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。抓好落實，百業(yè)俱興；不抓落實，一事無成。只有落實落實再落實，才能把宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實。各級黨委、政府一定要開動腦筋，解放思想抓落實；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力抓落實；

自我加壓，細(xì)化責(zé)任抓落實；牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實；整治環(huán)境，改善形象抓落實；嚴(yán)格考評，創(chuàng)新機(jī)制抓落實，確?！笆濉卑l(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。

全會號召，全區(qū)各族干部群眾一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會、西部大開發(fā)工作會議及區(qū)黨委工作會議、這次全委會精神，振奮精神，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)“十二五”時期各項目標(biāo)任務(wù)、奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

會議期間，全體與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會精神，并就張慶黎同志受自治區(qū)黨委常委會委托作的工作報告和《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于制定“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的建議（討論稿）》進(jìn)行了分組討論。大家一致認(rèn)為：這次全委會是深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會、西部大開發(fā)工作會議精神，集中精力謀劃好“十二五”規(guī)劃，動員全區(qū)各族干部群眾奮戰(zhàn)“十二五”、再創(chuàng)新輝煌的一次重要會議。貫徹落實好這次會議精神，對于推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安、全面建設(shè)小康西藏、開創(chuàng)社會主義新西藏更加美好的明天，具有十分重要的意義。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部都要認(rèn)真領(lǐng)會和切實貫徹這次會議精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到區(qū)黨委的工作要求和安排上來，認(rèn)清形勢，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎扎實實地做好各項工作，為推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全委會表決通過了《中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第七屆委員會第七次全體會議關(guān)于〈中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于制定“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的建議〉的決議》。全委會還表決同意了王槐生同志辭去中共西藏自治區(qū)第七屆委員會候補(bǔ)委員職務(wù)。根據(jù)黨章規(guī)定，全委會表決同意遞補(bǔ)布措同志為中共西藏自治區(qū)第七屆委員會委員。全委會還對自治區(qū)黨委2010年干部選拔任用工作進(jìn)行“一報告兩評議”。

中央組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志列席會議并對自治區(qū)黨委“一報告兩評議”工作進(jìn)行指導(dǎo)。列席會議的有：區(qū)紀(jì)委委員；西藏軍區(qū)司令員；不是區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員和區(qū)紀(jì)委委員的自治區(qū)黨員在職副省級干部、地委書記、地區(qū)行署專員、區(qū)（中）直部門和單位黨政主要負(fù)責(zé)同志；自治區(qū)人大、政協(xié)各專門委員會和區(qū)黨委巡視辦、巡視組黨員負(fù)責(zé)同志；我區(qū)黨的十七大代表和自治區(qū)第七次黨代會代表中的部分基層同志和專家學(xué)者；西藏軍區(qū)政治部、空軍拉薩指揮所負(fù)責(zé)同志。

第二篇：在中共##區(qū)七屆七次全委會議上的講話

同志們： 這次全委會的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實市八屆七次全委會議精神，聽取區(qū)委常委今年以來的工作報告，研究部署明年的工作，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我受區(qū)委常委的委托，向全委會報告工作，請各位委員審議。

一、區(qū)委常委一年來的工作情況今年以來，區(qū)委常委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對國家宏觀政策調(diào)整的新形勢、新考驗，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照年初確定的圍繞“一個目標(biāo)”，實施“四大戰(zhàn)略”，狠抓“四個重點(diǎn)”，確?！叭齻€增加”，推動“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體工作思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，爭創(chuàng)一流，經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的好勢頭，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得了新的明顯成效，全區(qū)政治安定、社會穩(wěn)定，干部群眾保持了良好的精神狀態(tài)。今年以來，區(qū)委常委主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心意識，千方百計加快發(fā)展步伐。區(qū)委常委緊緊抓住第一要務(wù)不動搖，把加快發(fā)展作為堅定不移的政治任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。預(yù)計全年可實現(xiàn)生產(chǎn)總值48.5億元，同比增長22.8%；完成地方級財政收入2.38億元，增長38%；完成全社會固定資產(chǎn)投資23.1億元，增長65%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3880元，增長13.6%。主要有以下六個方面的特點(diǎn)：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。夏糧實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，秋糧單產(chǎn)、總產(chǎn)創(chuàng)五年來最好水平；種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，畜牧富民工程穩(wěn)步實施；建成了天順木業(yè)和東盛木業(yè)，新上了申濟(jì)蒜業(yè)、捷利木業(yè)二期和雙木板業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)有了新的突破。實施了4.1萬畝土地整理和4公里大沙河治理工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。通過認(rèn)真落實糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅減免等政策，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入大幅度增長。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。錦輝鑄鋼、海化振興煤業(yè)、聯(lián)興玻璃、順興水泥等優(yōu)勢企業(yè)快速膨脹，青啤（薛城）公司前11個月的產(chǎn)量創(chuàng)歷史同期最好水平。工業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1800萬元，新增投產(chǎn)企業(yè)14家，形成固定資產(chǎn)投入1.5億元。預(yù)計今年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值20.6億元，實現(xiàn)銷售收入74.1億元，利稅7.9億元，分別增長30%、70%和76%。三是財稅金融平穩(wěn)運(yùn)行。財政收入增幅大、質(zhì)量高，提前1個月完成了全年任務(wù)。預(yù)計全年稅收總額可超過27000萬元，比～年全年多收近7000萬元。區(qū)委常委堅持把財政收入成果體現(xiàn)在提高群眾收入水平上，確定從本月起為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員再普漲一級工資、兌現(xiàn)5%的住房補(bǔ)貼。四是招商引資取得豐碩成果。先后組織小分隊到境外的德國、韓國和境內(nèi)的深圳、上海、溫州等大中城市招商，成功舉辦和參加了多次大型節(jié)會招商活動，全年合同利用外來資金77.6億元，實際到位資金19.4億元，分別增長91.9%和73.1%。堅持放手、放膽、放開發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，民間資本的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計到年底全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)單位總數(shù)可達(dá)8000戶，注冊資金8.5億元，從業(yè)人員4.5萬人，納稅額1.8億元，各項指標(biāo)增幅均在30%以上。五是重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展順利。全區(qū)開工建設(shè)投資過千萬元的大項目46個，其中投資過億元的項目10個，已有16個項目建成投產(chǎn)或竣工使用，共完成投資 億元。尤其是貝萊得空調(diào)、錦輝鑄鋼高速鐓鍛、聯(lián)興微晶玻璃等一大批附加值高、科技含量高的新上項目，對優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)發(fā)展后勁將起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。六是城市面貌發(fā)生了新的變化。集中力量實施了城市建設(shè)十大工程，辦成了一些多年想辦而未辦成的實事、好事。體育健身園、沿河公園南段和古路街改造項目已交付使用，臨山路、嵩山路、黃河路大橋已竣工通車，永福路、長江水廠、時代廣場、鐵道游擊隊影視城正在緊張施工，今年的城市建設(shè)共投入資金6000多萬元，比前五年的總和還多。目前，薛城的城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市功能不斷完善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，正逐步向市駐地的目標(biāo)靠近。

（二）全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。區(qū)委常委在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的和諧發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，今年高考本科實錄1306人，創(chuàng)歷史最好水平；今年又有3所學(xué)校被評為省級規(guī)范化學(xué)校，全區(qū)省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到13所。計劃生育工作成績顯著，承擔(dān)了全省計劃生育政策推動試點(diǎn)項目，被確定為山東省唯一的全國“關(guān)愛女孩行動”試點(diǎn)縣，成功申報了省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)評估驗收。衛(wèi)生事業(yè)改革力度不斷加大，成立了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上正全面鋪開。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，在市六運(yùn)會上我區(qū)獲得了金牌總數(shù)、團(tuán)體總分等四個第二名，實現(xiàn)了競技體育的歷史性突破。環(huán)境保護(hù)工作卓有成效，深入開展鍋爐煙塵、水泥粉塵、小土焦等專項治理活動，我區(qū)空氣質(zhì)量、河流水質(zhì)明顯改善?？破展ぷ髯咴谌∏傲校辉u為“全國科普示范縣”。此外，科技、文化等工作也取得了新的進(jìn)展。區(qū)委常委始終重視解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并將其作為實踐“三個代表”重要思想和實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的關(guān)鍵措施來抓，大力實施“八大民心工程”，積極為群眾辦實事、辦好事。全區(qū)村村通油路工程已完成140公里，村村通客車率達(dá)到87%；投資　萬元，解決了16個村2.47萬人的飲水問題；投資508萬元，改造D級危房8處，農(nóng)村校舍危房隱患基本消除。就業(yè)再就業(yè)取得較大進(jìn)展，全區(qū)失業(yè)人數(shù)到年底可減少到1500人，同比下降50%。扶貧濟(jì)困取得突破性進(jìn)展，截至11月底，已累計發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金340萬元，發(fā)放最低生活保障金280萬元，讓困難群眾感受到了黨和政府的溫暖。

（三）大力加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。區(qū)委常委牢牢把握正確的～導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，確立馬克思主義的指導(dǎo)地位。結(jié)合建國55周年和紀(jì)念鄧小平誕辰100周年，舉辦了“鄧小平理論與薛城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”理論研討會，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要問題進(jìn)行了深入研討，進(jìn)一步

統(tǒng)一了思想，形成了共識。結(jié)合建設(shè)“誠信薛城”，積極推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建、建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)和“三下鄉(xiāng)”活動，提高了廣大群眾的文明意識、道德素質(zhì)和文化水平。特別是成功承辦了中央電視臺“激情廣場”大型演出活動，進(jìn)一步宣傳了棗莊、宣傳了薛城，提高了薛城的知名度。扎實推進(jìn)文明生態(tài)村試點(diǎn)工作，建設(shè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，為下步全面推開打下了良好的基礎(chǔ)。區(qū)委常委始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治區(qū)有機(jī)統(tǒng)一起來，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持和保證人大及其常委會依法履行監(jiān)督、重大事項決定和人事任免職能；支持政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。堅持以推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開為重點(diǎn)，保證了人民群眾依法行使民主權(quán)利。建立了重大決策參與機(jī)制和社會聽證制度，在重大決策出臺前，都廣泛征求和充分吸收社會各界的意見，反復(fù)討論，集思廣益，民主決策。全區(qū)上下心往一處想，勁往一處使，形成了團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍。

（四）扎實推進(jìn)“平安薛城”建設(shè)，營造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。區(qū)委常委牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立了一系列保持社會長治久安的有效機(jī)制。堅持工作重心下移，健全完善了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到未雨綢繆，超前防范，化解了大量不安定因素。高度重視信訪問題，建立和完善依法治信治訪機(jī)制、集中處理信訪突出問題和群體性事件機(jī)制、信訪目標(biāo)管理機(jī)制，有效地遏制了信訪總量上升的勢頭。建立“嚴(yán)打”整治、治安防范等“八大體系”和領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)費(fèi)保障等“五大機(jī)制”，組建了城區(qū)專職保安巡邏隊、防暴隊、“4050”巡防隊，進(jìn)一步完善了治安防控體系，增強(qiáng)了群眾的安全感。組織開展了打擊“三強(qiáng)五霸”專項行動和“嚴(yán)打”整治斗爭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“QQQ”等邪教組織的滲透破壞活動，連續(xù)破獲了一系列重大殺人命案，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，實行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，集中開展安全生產(chǎn)專項整治活動，防止了重大惡性事故的發(fā)生，煤炭企業(yè)連續(xù)22個月實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、開展服務(wù)承諾“回頭看”、“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變職能大家評”等活動，各級各部門的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)。

（五）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。區(qū)委常委認(rèn)真按照中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列指示精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，貼近主題，服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)。一是堅持把思想政治建設(shè)放在首位。及時召開了七屆六次全委會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)十六屆四中全會和省、市全委會議精神，結(jié)合實際制定了《中共薛城區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》。先后舉辦了6期十六屆四中全會精神專題培訓(xùn)班，增強(qiáng)了廣大黨員干部貫徹中央方針政策和省、市工作部署的自覺性和堅定性。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對部分鎮(zhèn)街和區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，選拔起用了一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部，得到了全區(qū)上下的普遍認(rèn)可。三是狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”

第三篇：在中國共產(chǎn)黨##區(qū)七屆七次全委會議上的講話

同志們：

這次全委會的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實市八屆七次全委會議精神，聽取區(qū)委常委今年以來的工作總結(jié)報告，研究部署明年的工作，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我受區(qū)委常委的委托，向全委會報告工作，請各位委員審議。

一、區(qū)委常委一年來的工作情況

今年以來，區(qū)委常委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對國家宏觀政策調(diào)整的新形勢、新考驗，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照年初確定的圍繞“一個目標(biāo)”，實施“四大戰(zhàn)略”，狠抓“四個重點(diǎn)”，確?！叭齻€增加”，推動“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體工作思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，爭創(chuàng)一流，經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的好勢頭，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得了新的明顯成效，全區(qū)政治安定、社會穩(wěn)定，干部群眾保持了良好的精神狀態(tài)。今年以來，區(qū)委常委主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心意識，千方百計加快發(fā)展步伐。區(qū)委常委緊緊抓住第一要務(wù)不動搖，把加快發(fā)展作為堅定不移的政治任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。預(yù)計全年可實現(xiàn)生產(chǎn)總值48.5億元，同比增長22.8%；完成地方級財政收入2.38億元，增長38%；完成全社會固定資產(chǎn)投資23.1億元，增長65%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3880元，增長13.6%。主要有以下六個方面的特點(diǎn)：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。夏糧實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，秋糧單產(chǎn)、總產(chǎn)創(chuàng)五年來最好水平；種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，畜牧富民工程穩(wěn)步實施；建成了天順木業(yè)和東盛木業(yè)，新上了申濟(jì)蒜業(yè)、捷利木業(yè)二期和雙木板業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)有了新的突破。實施了4.1萬畝土地整理和4公里大沙河治理工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。通過認(rèn)真落實糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅減免等政策，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入大幅度增長。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。錦輝鑄鋼、?；衽d煤業(yè)、聯(lián)興玻璃、順興水泥等優(yōu)勢企業(yè)快速膨脹，青?。ㄑΤ牵┕厩?1個月的產(chǎn)量創(chuàng)歷史同期最好水平。工業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1800萬元，新增投產(chǎn)企業(yè)14家，形成固定資產(chǎn)投入1.5億元。預(yù)計今年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值20.6億元，實現(xiàn)銷售收入74.1億元，利稅7.9億元，分別增長30%、70%和76%。三是財稅金融平穩(wěn)運(yùn)行。財政收入增幅大、質(zhì)量高，提前1個月完成了全年任務(wù)。預(yù)計全年稅收總額可超過27000萬元，比2003年全年多收近7000萬元。區(qū)委常委堅持把財政收入成果體現(xiàn)在提高群眾收入水平上，確定從本月起為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員再普漲一級工資、兌現(xiàn)5%的住房補(bǔ)貼。四是招商引資取得豐碩成果。先后組織小分隊到境外的德國、韓國和境內(nèi)的深圳、上海、溫州等大中城市招商，成功舉辦和參加了多次大型節(jié)會招商活動，全年合同利用外來資金77.6億元，實際到位資金19.4億元，分別增長91.9%和73.1%。堅持放手、放膽、放開發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，民間資本的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計到年底全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)單位總數(shù)可達(dá)8000戶，注冊資金8.5億元，從業(yè)人員4.5萬人，納稅額1.8億元，各項指標(biāo)增幅均在30%以上。五是重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展順利。全區(qū)開工建設(shè)投資過千萬元的大項目46個，其中投資過億元的項目10個，已有16個項目建成投產(chǎn)或竣工使用，共完成投資億元。尤其是貝萊得空調(diào)、錦輝鑄鋼高速鐓鍛、聯(lián)興微晶玻璃等一大批附加值高、科技含量高的新上項目，對優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)發(fā)展后勁將起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。六是城市面貌發(fā)生了新的變化。集中力量實施了城市建設(shè)十大工程，辦成了一些多年想辦而未辦成的實事、好事。體育健身園、沿河公園南段和古路街改造項目已交付使用，臨山路、嵩山路、黃河路大橋已竣工通車，永福路、長江水廠、時代廣場、鐵道游擊隊影視城正在緊張施工，今年的城市建設(shè)共投入資金6000多萬元，比前五年的總和還多。目前，薛城的城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市功能不斷完善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，正逐步向市駐地的目標(biāo)靠近。

（二）全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。區(qū)委常委在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的和諧發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，今年高考本科實錄1306人，創(chuàng)歷史最好水平；今年又有3所學(xué)校被評為省級規(guī)范化學(xué)校，全區(qū)省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到13所。計劃生育工作成績顯著，承擔(dān)了全省計劃生育政策推動試點(diǎn)項目，被確定為山東省唯一的全國“關(guān)愛女孩行動”試點(diǎn)縣，成功申報了省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)評估驗收。衛(wèi)生事業(yè)改革力度不斷加大，成立了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上正全面鋪開。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，在市六運(yùn)會上我區(qū)獲得了金牌總數(shù)、團(tuán)體總分等四個第二名，實現(xiàn)了競技體育的歷史性突破。環(huán)境保護(hù)工作卓有成效，深入開展鍋爐煙塵、水泥粉塵、小土焦等專項治理活動，我區(qū)空氣質(zhì)量、河流水質(zhì)明顯改善?？破展ぷ髯咴谌∏傲校辉u為“全

第四篇：自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議召開

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議召開

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議5月26日召開，自治區(qū)黨委書記張春賢在重要講話中指出，新疆已經(jīng)進(jìn)入了新時期、新階段。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力主持會議。

張春賢在講話中指出，新中國成立以來，特別是改革開放以來，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門的大力支持下，在自治區(qū)歷屆黨委、政府打下的良好基礎(chǔ)上，尤其是近些年來，以王樂泉書記為班長的自治區(qū)各級黨委百折不撓、鞠躬盡瘁、長期奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，新疆一窮二白的落后面貌得到明顯改變，經(jīng)濟(jì)社會取得歷史性輝煌成就，各項事業(yè)已站在新的歷史起點(diǎn)上，新疆已進(jìn)入新的發(fā)展時期。

在這個新的歷史時期，我們要正確認(rèn)識新疆發(fā)展的特殊地位、特殊意義和我們肩負(fù)的特殊任務(wù)；我們要強(qiáng)烈地意識到，我們已經(jīng)進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的階段，不斷滿足全疆干部群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的階段，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段；新疆的同志們一定要深刻認(rèn)識搞好新疆工作是全黨全國的大局，從政治和歷史的高度把握戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，樹立科學(xué)跨越，后發(fā)趕超的雄心壯志，不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。

張春賢指出，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，我們的目標(biāo)任務(wù)是：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。到2015年自治區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、自我發(fā)展能力明顯提高、民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)、社會穩(wěn)定明顯鞏固。到2020年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

總體戰(zhàn)略方向是：穩(wěn)疆興疆，富民固邊。

具體戰(zhàn)略選擇是：以現(xiàn)代化文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕、和諧穩(wěn)定的美好新疆。

著重把握的原則是：堅持科學(xué)跨越發(fā)展，把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷鞏固和發(fā)展各族人民的大團(tuán)結(jié)，堅定不移地維護(hù)全區(qū)社會大局穩(wěn)定，提升自我發(fā)展能力。

張春賢強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重點(diǎn)工作，首先是加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

一是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。要做大做強(qiáng)石油石化、煤炭等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。堅持以工業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，狠抓企業(yè)的技術(shù)改造，實施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略；要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物制藥等產(chǎn)業(yè)；要大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。

二是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。要發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，加快發(fā)展紡紗、織布、印染及服裝加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

三是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。力爭在10年內(nèi)形成若干個中心城市，繼續(xù)推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。下決心把烏魯木齊打造成我國西部地區(qū)的、輻射西亞、中亞的區(qū)域中心城市，全面提升其國際商貿(mào)中心的地位，使其成為宜業(yè)、宜居、生態(tài)良好、空氣潔凈、充滿活力的現(xiàn)代文明大城市；努力把喀什建設(shè)成為一座具有濃郁民族特色的現(xiàn)代化城市；全疆各地的中等城市形成各具特色的區(qū)域中心，塑造特色鮮明的城市形象和城市品牌，增強(qiáng)城市的活力和競爭力。

四是發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平，使旅游業(yè)成為新疆調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的支柱產(chǎn)業(yè)。

五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對南疆三地州的特殊扶持，進(jìn)一步加大扶貧工作力度，確保到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

六是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)程。金融部門要加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。

七是加快對內(nèi)對外開放步伐。加快建設(shè)一批對外開放經(jīng)濟(jì)區(qū)，主動吸引和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升向西開放水平。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要切實改善民生。

住房建設(shè)方面：力爭2015年完成全區(qū)70萬戶農(nóng)村安居工程建設(shè)任務(wù)，到2020年基本解決全區(qū)10萬戶牧民定居任務(wù)。

生活設(shè)施方面：“十二五”期間基本解決城鎮(zhèn)居民用氣問題，降低新疆城鄉(xiāng)居民用氣和農(nóng)民用電價格。

“雙語”教育方面：力爭在2012年基本普及學(xué)前兩年“雙語”教育，2015年基本普及“雙語”教育，2020年使少數(shù)民族學(xué)生基本熟練掌握和使用國家通用語言文字。

就業(yè)再就業(yè)方面：對于“零就業(yè)”家庭群體，通過購買公益性崗位等辦法，三個月內(nèi)予以解決。今后，對“零就業(yè)”家庭要做到動態(tài)清零，隨時發(fā)現(xiàn)隨時于24小時內(nèi)解決。

人才培養(yǎng)方面：采取具體的、管用的措施留住人才和引進(jìn)人才，同時要大力培養(yǎng)人才。

社會保障方面：2010年，在困難地區(qū)全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，2012年覆蓋全疆。到2012年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

提高城鄉(xiāng)居民收入水平方面：促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，加大工資收入分配政策傾斜力度，堅持向南疆和其他困難地區(qū)傾斜，向基層傾斜。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好水利重點(diǎn)工程建設(shè)，抓好病險水庫的除險加固；加快建設(shè)新疆與內(nèi)地和周邊國家緊密聯(lián)系的鐵路、公路、民航、管道等綜合交通運(yùn)輸體系；進(jìn)一步加強(qiáng)疆內(nèi)國家高速公路網(wǎng)和國省干線公路、農(nóng)村公路以及通縣市、團(tuán)場公路、重要的口岸公路和國邊防公路建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造，加快無電地區(qū)電力建設(shè)進(jìn)度；加大對第三代移動通信、農(nóng)村通信等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資力度，穩(wěn)步推進(jìn)三網(wǎng)融合和下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展；所有城市都要建成污水集中處理設(shè)施，逐步實現(xiàn)所有縣城生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)以保護(hù)天然荒漠植被和綠洲為重點(diǎn)，力爭4至5年內(nèi)解決好烏魯木齊市的大氣污染問題，抓好城市綠化工作；要加強(qiáng)宣傳思想文化和民族團(tuán)結(jié)工作。發(fā)揮社會主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，繼續(xù)廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。民族團(tuán)結(jié)當(dāng)前第一位的是真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族團(tuán)結(jié)，恢復(fù)兄弟感情；要全面正確地貫徹黨的民族政策，堅持尊重少數(shù)民族文化習(xí)俗與增強(qiáng)國家意識、法律意識和公民意識的統(tǒng)一，堅持黨的宗教工作基本方針。

張春賢指出，要推進(jìn)社會和諧工作。堅持不移地維護(hù)穩(wěn)定，認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾的排查化解工作，高度重視和做好新形勢下的社會管理工作；要加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

張春賢要求，要協(xié)調(diào)配合好各省市援疆工作，保證對口援疆工作開好局、起好步，把援助省市的資金重點(diǎn)用在改善當(dāng)?shù)孛裆稀?/p>

張春賢還要求，全區(qū)上下要形成合力，在解放思想中推動工作落實，創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好重大項目、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)工作。

第五篇：自治區(qū)黨委七屆十次全委(擴(kuò)大)會議召開

自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會議召開

會議的主題是：貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)今年的工作，分析當(dāng)前的形勢，謀劃和推進(jìn)自治區(qū)“十二五”發(fā)展，提出明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，動員全區(qū)各級黨委、政府和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

明年新疆經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長10％以上；工業(yè)增加值增長17％；地方財政一般預(yù)算收入增長20％；全社會固定資產(chǎn)投資增長25％；社會消費(fèi)品零售總額增長17％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長18％；居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在4％左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11％，農(nóng)民人均純收入增長11％；人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。

自治區(qū)黨委書記張春賢主持會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實好黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，準(zhǔn)確把握形勢，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃自治區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷開創(chuàng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定工作新局面。

張春賢說，2010年，我們以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統(tǒng)一思想、凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內(nèi)都有了新進(jìn)展，取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟(jì)整體好于預(yù)期。當(dāng)前，全區(qū)形勢總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。在應(yīng)對國際金融危機(jī)和“7?5”事件的重大考驗和實踐中，積累了在復(fù)雜多變環(huán)境下加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力：進(jìn)一步豐富了科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越的內(nèi)涵和實踐性；在著力改善民生方面有了新突破；以解放思想為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級干部的緊迫感、責(zé)任感和使命感；在反分裂斗爭的實踐中進(jìn)一步深化了維穩(wěn)工作舉措；提升了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷深化新形勢下做好民族團(tuán)結(jié)工作的能力；進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作建設(shè)。這些啟示既是我們工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)概括，也是我們在復(fù)雜環(huán)境下推動科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，做好明年和今后各項工作的重要指導(dǎo)原則，對于在新時期新階段提升我們領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。

張春賢說，2010年，在新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的特殊環(huán)境下，自治區(qū)黨委政府以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統(tǒng)一思想，凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內(nèi)都有了新進(jìn)展，取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟(jì)整體好于預(yù)期。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長10.5%左右，增幅比去年高2.4個百分點(diǎn)。社會大局穩(wěn)定，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為 2 新疆的主旋律，各級干部精神狀態(tài)良好，中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神的貫徹落實，極大地提振了全區(qū)各族干部群眾的信心，激發(fā)了“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”的熱情。我們在反分裂斗爭的實踐中進(jìn)一步深化了維穩(wěn)工作舉措，提升了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷深化新形勢下做好民族團(tuán)結(jié)工作的能力，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作建設(shè)。

張春賢要求，要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，抓住新疆跨越式發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，超前謀劃，積極應(yīng)對，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，贏得更大的發(fā)展空間。他說，科學(xué)謀劃，扎實推進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于我們繼續(xù)抓好、用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、為全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)至關(guān)重要。做好新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超；堅定不移推進(jìn)“三化”進(jìn)程，搶占加快發(fā)展的制高點(diǎn)；始終堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路；堅持把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力；堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

張春賢說，做好新疆“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，搶占加快發(fā)展的制高點(diǎn)，始終堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，堅持把改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng) 3 大動力，堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地各部門要結(jié)合實際，進(jìn)一步完善本地區(qū)本部門十二五發(fā)展規(guī)劃，確定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化各項落實措施，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、前瞻性、創(chuàng)造性，扎實做好各項工作，堅定不移地朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。

張春賢指出，明年是十二五的開局之年，也是貫徹中央新疆工作座談會精神的關(guān)鍵之年，全面實施對口援疆工作的起步之年，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實自治區(qū)黨委七屆九次全委擴(kuò)大會議的具體戰(zhàn)略選擇，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，加快構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設(shè)，著力保障和改善民生，堅定不移地維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長11%。

張春賢指出，當(dāng)前和今后一個時期的工作重點(diǎn)。一是以新型工業(yè)化為帶動，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)以現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疆電外送和疆煤外運(yùn)為主的煤炭資源轉(zhuǎn)化，加快延伸石油石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快緊缺礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。二是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，高度重視糧食安全，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，切實抓好主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐，以城 4 鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。四是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真汲取沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，避免縣縣都搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。五是進(jìn)一步強(qiáng)化水利、交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是進(jìn)一步擴(kuò)大向西開放力度，形成新的發(fā)展優(yōu)勢，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居興牧工程上實現(xiàn)新突破，繼續(xù)抓好雙語教育和職業(yè)教育，做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快完善社會保障體系。八是認(rèn)真做好對口援疆工作。

張春賢強(qiáng)調(diào)，要堅定不移地維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凝聚黨心民心，推動科學(xué)跨越發(fā)展。

張春賢強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要認(rèn)真落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷和決策部署上來，按照自治區(qū)穩(wěn)定工作會議的部署，堅定不移地維護(hù)社會大局穩(wěn)定。他說，做好新疆工作，歸根到底要靠全區(qū)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要靠廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要始終重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，以扎實的基層工作確保各項決策部署的貫徹落實；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度履行好黨和人民賦予的職責(zé)，高效務(wù)實地做好每一項工作；對黨員干部要嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，形成風(fēng)清氣正的良好局面。