第一篇：我國歷史街區(qū)保護(hù)與規(guī)劃的若干問題研究環(huán)境保護(hù)論文

內(nèi)容摘要我國對于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)初始于對文物建筑的保護(hù),然后發(fā)展成為對歷史文化名城的保護(hù),后來在此基礎(chǔ)上增加了歷史街區(qū)保護(hù)的內(nèi)容,形成重心轉(zhuǎn)向歷史文化保護(hù)區(qū)的多層次歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)體系…...1.我國歷史街區(qū)保護(hù)的發(fā)展歷程

我國對于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)初始于對文物建筑的保護(hù),然后發(fā)展成為對歷史文化名城的保護(hù),后來在此基礎(chǔ)上增加了歷史街區(qū)保護(hù)的內(nèi)容,形成重心轉(zhuǎn)向歷史文化保護(hù)區(qū)的多層次歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)體系。

1982年國務(wù)院公布了第一批國家歷史文化名城,要求“特別對集中反映歷史文化的老城區(qū)……更要采取有效措施,嚴(yán)加保護(hù),……要在這些歷史遺跡周圍劃出一定的保護(hù)地帶,對這個范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)采取必要的限制措施。”我國在這一時期限雖然還沒有形成歷史街區(qū)的概念,但已經(jīng)注意到了文物建筑以外地區(qū)的保護(hù)問題。

1986年國務(wù)院公布第二批國家級歷史文化名城時,針對歷史文化名城保護(hù)工作中的不足和面對舊城改建新的高潮,正式提出保護(hù)歷史街區(qū)的概念。主要原因有:首先,歷史文化名城概念及其保護(hù)內(nèi)容不清晰。歷史文化名城的概念是“保護(hù)文物特別豐富,具有重大歷史價值和革命意義的城市”,這個標(biāo)準(zhǔn)明顯的弊端就是重個體傳統(tǒng)遺產(chǎn)保護(hù)而輕城市整體文化環(huán)境保護(hù)。第二,歷史文化名城的保護(hù)范圍沒有明確界定,造成保護(hù)規(guī)劃實施、管理和資金保障上的諸多不便。第三,保護(hù)與發(fā)展的矛盾并沒有得到解決。由于歷史街區(qū)的現(xiàn)狀條件與現(xiàn)代化生活的要求相去甚遠(yuǎn),面對大規(guī)模舊城改造的沖擊,名城保護(hù)工作更為艱難。在這種情況下,我國的許多歷史文化名城表面上是整個名城保護(hù),其結(jié)果往往是名城整體保不住,常常只成為一“名城”招牌,許多歷史街區(qū)受到“建設(shè)性破壞”,歷史風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

1985年5月,建設(shè)部城市規(guī)劃司建議設(shè)立“歷史性傳統(tǒng)街區(qū)”,國務(wù)院采納了這個建議,提出“對文物古跡比較集中,或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村落等也予以保護(hù),……核定公布為地方各級“歷史文化保護(hù)區(qū)”。同時該文件明確地將“具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)”作為核定歷史文化名城的標(biāo)準(zhǔn)之一,這標(biāo)志著歷史街區(qū)保護(hù)政策得到政府的確認(rèn)。

1996年“黃山會議”明確指出“歷史街區(qū)的保護(hù)已經(jīng)成為保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要一環(huán)”。1997年8月建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)了《黃山市屯溪老街的保護(hù)管理辦法》,對歷史街區(qū)保護(hù)的原則方法給予行政法規(guī)的確認(rèn),也為名地制定歷史街區(qū)管理辦法提供了范例。

1996年,在著名科學(xué)家錢偉長等專家的建議下,國家設(shè)立了歷史文化名城保護(hù)的專項資金,主要用于重點歷史街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃、維修、整治。1997年麗江、平遙等16個歷史街區(qū)共得到3000萬元的資助,此后每年有10個左右的歷史街區(qū)得到了這項資助。

歷史街區(qū)保護(hù)制度的確定使我國歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)上了一個新臺階,標(biāo)志著我國歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)向著逐步完善與成熟階段邁進(jìn)。

2.我國歷史街區(qū)保護(hù)的現(xiàn)況

2.1我國近年來歷史街區(qū)保護(hù)和整治的成功實例

歷史街區(qū)保護(hù)制度確立以來,我國的歷史街區(qū)保護(hù)工作取得了可喜的成績。許多歷史街區(qū)的保護(hù)和整治取得了良好的效果。近年來我國歷史街區(qū)保護(hù)比較成功的部分實例有:

(1)平遙南大街。南大街位于平遙古城中心區(qū),1997年的整治,將架空電纜和電訊線埋入地下,并把瀝青路面恢復(fù)為條石鋪砌,鼓勵沿街居民開店鋪和辦民俗展覽。經(jīng)過修整,該街區(qū)很好保存了歷史風(fēng)貌,同時又繁榮了經(jīng)濟(jì)、發(fā)展了旅游。

(2)麗江。第一批接受國家資助的歷史街區(qū),利用這筆資助,麗江對古城街區(qū)的排水工程和照明工程進(jìn)行改造,促進(jìn)了古城的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(3)黃山市屯溪老街。在清華大學(xué)朱自煊教授的具體指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)劃和整治,1995年被定為建設(shè)部試點保護(hù)的歷史街區(qū)。政府投資改善基礎(chǔ)設(shè)施,居民自已出資整飾店面。

現(xiàn)在屯溪老街的旅游業(yè)發(fā)展良好,成為黃山旅游者的必游之處。

(4)臨海紫陽街。國家第一批資助保護(hù)的歷史街區(qū),在同濟(jì)大學(xué)國家歷史文化名城研究中心制訂的保護(hù)與整治規(guī)劃的指導(dǎo)下,采取先試點、后推廣的方式,使紫陽街得到了很好的保護(hù)和利用,成為展示歷史文化名城臨海的重要窗口。

(5)桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)古街。烏鎮(zhèn)是風(fēng)貌保存比較完整的江南古鎮(zhèn)。1999年起在同濟(jì)大學(xué)國家歷史文化名城研究中心的指導(dǎo)下,桐鄉(xiāng)市組織成立了專門機(jī)構(gòu),制定一系列政策文件,有步驟地對歷史街區(qū)進(jìn)行了環(huán)境和建筑整治,完整地保護(hù)恢復(fù)了原業(yè)的歷史風(fēng)貌和景觀。烏鎮(zhèn)用舊料來更換修補老屋、老街、老橋的辦法,重現(xiàn)古鎮(zhèn)原貌,“三線入地”,沿街每戶設(shè)抽水馬桶,旅游事業(yè)得到很快發(fā)展。

(6)揚州東關(guān)歷史街區(qū)。市政府專門成立了東關(guān)歷史街區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了一系列政策文件,對工程的實施、資金落實和使用、拆遷補償和安置辦法等做出規(guī)定,保證了歷史街區(qū)保護(hù)和整治工作的順利進(jìn)行,取得了較好的效果。

(7)泉州中山路。近代形成的騎樓街,長約2.5km,寬12m,在泉州市統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下,采取政府補助、業(yè)主和居民部分出資的方式進(jìn)行全面整治。根據(jù)不同情況用“洗臉”、“鑲牙”等貌,同時也振興了街市商業(yè),改善了環(huán)境。

2.21990年代以后對歷史街區(qū)的破壞及原因

20世紀(jì)90年代,隨著房地產(chǎn)市場的興起,掀起了舊城地段的建設(shè)開發(fā)的高潮。由于許多城市沒有重視歷史街區(qū)的保護(hù),用一般的城市舊區(qū)的拆建改造的方式,使得很大一批歷史街區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮的沖擊下受到破壞。以福州市為例,城市總體規(guī)劃中確定了兩個歷史街區(qū):

三坊七巷和朱紫坊。1994年福州市請人做了三坊七巷地區(qū)的改建規(guī)劃,使得歷史街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌喪失殆盡。朱紫坊最近也做了完全拆遷居民、拆除舊街巷的規(guī)劃,這兩個歷史街區(qū)面臨被破壞的厄運。又如沈陽市,幾年內(nèi)就將保留著城市原來的歷史風(fēng)貌、文化遺存和地方風(fēng)情的舊城區(qū)基本拆遷改建完畢,傳統(tǒng)風(fēng)貌蕩然無存。再如徐州的戶部山僅留存了幾幢保存完好的傳統(tǒng)民居,其它房屋全部拆光,卻申報為歷史街區(qū)。還有昆明,拆除了歷史風(fēng)貌完整的青云街,僅存的歷史街區(qū)勝利堂文明街也成為房地產(chǎn)商開發(fā)爭奪的目標(biāo)。值得注意的是類似的破壞目前仍在繼續(xù),許多歷史文化名城,特別是一些較大的城市,至今已難以找到較為完整的歷史街區(qū)和歷史地段。

這些情況在1990年代的出現(xiàn)不是偶然的,有著歷史、經(jīng)濟(jì)等多方面的原因。1980年代的城市建設(shè)熱潮,主要是以擴(kuò)大城市規(guī)模和建設(shè)新的開發(fā)區(qū)為主,舊區(qū)還不是開發(fā)的熱點。

1990年代以后,國家針對1980年代的開發(fā)帶來的城市規(guī)模過大、開發(fā)區(qū)過多過濫等問題出臺了一系列調(diào)控政策,嚴(yán)格控制占用耕地和開發(fā)區(qū)的審批。以后城市新區(qū)開發(fā)的步伐明顯放慢,城市管理部門和房地產(chǎn)商就把舊區(qū)作為一輪的開發(fā)熱點。

我國歷史城市是以舊城為中心慢慢發(fā)展形成的,城市的舊區(qū)一直是城市的生活和經(jīng)濟(jì)中心,有著很好的區(qū)位優(yōu)勢,舊城區(qū)就是房地產(chǎn)商爭奪的黃金地段。許多有影響的國內(nèi)外投資者在這時期紛紛介入舊城改建項目。同時,舊區(qū)又是居住條件較差的地段,居民有著改建的迫切要求。這種需求和房地產(chǎn)商的對經(jīng)濟(jì)效益的追求在這個特定的歷史時期中結(jié)合在一起形成一股很大的力量,對歷史街區(qū)的保護(hù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.3我國目前對歷史街區(qū)保護(hù)的幾個誤區(qū)

歷史街區(qū)的保護(hù)在我國還是一個比較新的課題,由于許多城市規(guī)劃建設(shè)部門對這項工作還不是非常熟悉,在歷史街區(qū)的保護(hù)工作中出現(xiàn)了一些錯誤的理解和做法,這些錯誤往往會對歷史街區(qū)的保護(hù)帶來無法彌補的損失。

(1)現(xiàn)在流行一個不恰當(dāng)?shù)恼f法是“要提倡積極保護(hù),反對消極保護(hù)”。保護(hù)就是維護(hù)保護(hù)對象的原有價值不受損害,無論對文物建筑還是歷史地段,都應(yīng)該有明確的保護(hù)要求。如要利用,一定要符合保護(hù)的前提。提出“積極、消極”說的實質(zhì)是要降低保護(hù)的要求,以滿足一些眼前利益的要求。

(2)近年來一些人看到歷史街區(qū)可以帶來旅游收益,將歷史街區(qū)僅僅看作是旅游資源,而將保護(hù)看作為開發(fā)旅游的手段。這從理論上說是本末倒置,在實踐上也會帶來許多錯誤的做法。

一種情況是以保護(hù)和發(fā)展旅游為名拆舊建新,從北京琉璃廠拆除原有傳統(tǒng)建筑建新的仿古建筑開始,全國陸續(xù)出現(xiàn)了承德的清代一條街,開封的“宋街”,沛縣的“漢街”,使許多有價值的歷史街區(qū)淪為“假古董”。其中有些“假古董”在短其內(nèi)也取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,以至出現(xiàn)競相仿效的情況。但后來它們不再成為人們熱衷的對象,旅游收益迅速減少,使得歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游開發(fā)都誤碼率入歧途。

這種形式的開發(fā)建設(shè)是與文化遺產(chǎn)保護(hù)的原真性原則相抵觸的,是對真正的歷史文化遺產(chǎn)的破壞。

另一種情況是一些地方雖然沒有大拆大建,但是提出將歷史街區(qū)中的居民全部遷出,把民居全部改為旅游和文娛等設(shè)施,這種做法也是不對的。歷史街區(qū)失去了傳統(tǒng)的生活方式和習(xí)俗,也就失去了“生活真實性”。這種以表演性仿古活動來代替依附在這些歷史場所里的真實的人的活動,從某種意義上說是另一種造假的行為,街區(qū)會因此失

去原有的歷史韻味。

(3)還有一種錯誤的做法是把歷史街區(qū)作為房地產(chǎn)開發(fā)的項目,用招投標(biāo)方式的商業(yè)運作,以取得效益和利潤。由于房地產(chǎn)開發(fā)的目的就是以利潤為前提,而不是以保護(hù)為目的,因此依靠房地產(chǎn)開發(fā)公司去保護(hù)歷史遺產(chǎn)是難以奏效的,這也是許多歷史街區(qū)受到破壞的癥結(jié)所在。

(4)有一些規(guī)劃設(shè)計單位往往把歷史街區(qū)保護(hù)整治規(guī)劃等同于一般城市舊區(qū)改建或旅游景點的規(guī)劃設(shè)計,導(dǎo)致了一些規(guī)劃的欠科學(xué)合理,對歷史街區(qū)的保護(hù)造成不可估量的損失。

3.歷史街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃的特點

明確歷史街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃的編制特點和編制方法對認(rèn)真做好歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)尤為重要。

3.1保護(hù)整治規(guī)劃在編制階段上的特點

“編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段進(jìn)行”,“詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,一般各階段的編制要求在建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》和《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》中都有明確的規(guī)定。

保護(hù)規(guī)劃與一般的城市規(guī)劃不同,它自成一套體系。一般有兩個層面,即城市總體層面上的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和街區(qū)層面上的歷史街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃。兩個層面的規(guī)劃都有其自身的特點,相當(dāng)于總規(guī)與詳規(guī)但又與這兩者有差異。

總體層面上的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》明確指出“歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃就其內(nèi)容深度講是總體規(guī)劃階段的規(guī)劃,但對于重點保護(hù)的地區(qū)要再進(jìn)行深”。規(guī)劃主要有三個部分的內(nèi)容,第一部分是城市整體層次上保護(hù)歷史文化名城的原則與方針,包括保護(hù)框架、保護(hù)區(qū)的劃定、城市保護(hù)功能與結(jié)構(gòu)布局等;第二部分是各級重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶以及各類歷史文化保護(hù)區(qū)的范圍界限、高度與視線控制,這部分內(nèi)容以控制性要求為主;第三部分內(nèi)容是重點保護(hù)地區(qū)的保護(hù)措施與整治對策,包括許多修建性的內(nèi)容。也就是說,歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃是以總體規(guī)劃階段的要求為主,涵蓋了總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。

對于歷史街區(qū)保護(hù)和整治規(guī)劃,同濟(jì)大學(xué)國家歷史文化名城研究中心近年來在工作中已經(jīng)形成了一套較成熟的編制辦法并得到業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括三個層次。

第一層次是宏觀方面的內(nèi)容,包括保護(hù)范圍即核心保護(hù)區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的具體界線的劃定、歷史街區(qū)用地性質(zhì)的調(diào)整、道路交通規(guī)劃、社會生活規(guī)劃等,這部分內(nèi)容以提出控制性的要求為主。第二層次是中觀方面的內(nèi)容,包括建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)與更新模式、建筑高度控制、空間環(huán)境整治、小品設(shè)施的布置以及各項市政工程設(shè)施規(guī)劃等,這部分內(nèi)容深要根據(jù)實際對象的具體情況來確定,一般以修建性內(nèi)容為主。

第三層次是微觀方面的內(nèi)容,針對歷史街區(qū)的核心保護(hù)區(qū)的重點地段整治規(guī)劃,它主要包括兩部分內(nèi)容;第一部分是空間整治和環(huán)境整治,即對規(guī)劃范圍內(nèi)的具體空間環(huán)境布局提出整治方案,確定每個建筑平面的定形、定位和理要節(jié)點的設(shè)計以及環(huán)境小品的設(shè)計和布置等;第二部分是建筑整治,即針對每一幢建筑的立面和門、窗、屋頂、墻體等建筑度構(gòu)件提出具體的保護(hù)和整治的措施。從一定意義上說,歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃與城市設(shè)計在規(guī)劃層次上有類似之處,都有宏觀、中觀和微?

3.2保護(hù)規(guī)劃在編制步驟和方法上不同

于一般規(guī)劃歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃在規(guī)劃編制的具體辦法和過程上和一般規(guī)劃也是顯著的差別,主要一點是規(guī)劃編制的前期階段即現(xiàn)狀調(diào)查階段的要求大大要高于一般規(guī)劃。一般規(guī)劃的內(nèi)容主要是布置新的建設(shè)項目,在現(xiàn)狀調(diào)查上只需對規(guī)劃地塊做全面的了解,搞清用地情況、收集相關(guān)基礎(chǔ)資料等。而對于歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃情況就不同了,必須要充分掌握這個街區(qū)的歷史遺存情況,要對每條街巷、每一幢房屋進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查,做出分析,而調(diào)查分析的同時也就提出了保護(hù)和整治措施。需要說明的是,調(diào)查要依據(jù)于規(guī)劃人員的專業(yè)能力與水平--對歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)識與鑒別,這也是不同于一般規(guī)劃的。

歷史街區(qū)的保護(hù)和整治規(guī)劃的現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括三個方面:

第一是歷史街區(qū)所在城市的基本情況,包括所在城市的歷史沿革、自然地理狀況、歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色、歷史街區(qū)的分布和在城市中的地位和作用等。同時還要調(diào)查城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃對該街區(qū)的規(guī)劃要求,相鄰地段的建設(shè)和規(guī)劃情況。

第二是歷史街區(qū)的物質(zhì)方面情況調(diào)查,主要包括:(1)土地使用現(xiàn)狀調(diào)查,不僅要調(diào)查用地性質(zhì),而且要深入到每個地塊的具體內(nèi)容。(2)社會生活現(xiàn)狀分析,包括人口、戶數(shù)、公共設(shè)施分布情況及規(guī)模,以及居民居住質(zhì)量與居住環(huán)境、市政設(shè)施分布等。(3)建構(gòu)筑物現(xiàn)狀,不僅包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)以及建筑的面積和用地面積、高度、質(zhì)量、風(fēng)貌、年代、特征等狀況,而且包括對建筑的墻面、屋頂、門、窗、等構(gòu)件的調(diào)查和分析,深度要求能夠繪出現(xiàn)狀建筑測繪圖。(4)對街區(qū)環(huán)境的調(diào)查,包括鋪地、水體、泊岸、樹木、小品等。(5)文物古跡現(xiàn)狀分析。調(diào)查中的內(nèi)容不僅包括對各級文物保護(hù)單位的調(diào)查,還要發(fā)掘出具有明顯地方特色的建構(gòu)筑物和具有地方特色的精彩獨特的空間景觀;另外還包括歷史上曾經(jīng)存在的歷史遺跡。在歷史街區(qū)中一般含有文物保護(hù)單位或需要特別劃定的歷史文化保護(hù)地段,對于這些各級文保單位就必須嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定保護(hù)范圍,并制定有關(guān)的保護(hù)措施。

(6)道路交通現(xiàn)狀分析,包括機(jī)動車道和步行街巷的情況以及交通量估測。(7)各項工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀的內(nèi)容。第三是歷史街區(qū)的非物質(zhì)方面情況調(diào)查,主要包括:

(1)街區(qū)的歷史情況,包括歷史街區(qū)形成的時期,發(fā)展和興衰的過程及原因等。(2)名人軼事,指歷史上與該歷史街區(qū)有關(guān)的名人以及他們在街區(qū)內(nèi)的活動情況等。(3)民俗文化,包括地方文藝、民間風(fēng)俗、傳統(tǒng)服飾、飲食文化等?？傊?歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容是非常廣泛的,調(diào)查的深度要求也非常高。所以,對歷史街區(qū)的調(diào)查特別需要耐心和毅力,需要很多的人員和時間投入,不可操之過急。

歷史街區(qū)保護(hù)和整治規(guī)劃的編制方法也不同于一般規(guī)劃。

一般規(guī)劃的編制帶有一定的主觀性,特別是詳細(xì)規(guī)劃成果的編制是一個規(guī)劃人員創(chuàng)作立意的表現(xiàn),對于同一塊基地可以有截然不同的多種合理方案。對于保護(hù)規(guī)劃情況就不同了,保護(hù)規(guī)劃可以說是在對現(xiàn)狀的調(diào)查、研究、分析和判別的基礎(chǔ)上直接產(chǎn)生的,規(guī)劃是在對街區(qū)和建筑的價值的深入分析的基礎(chǔ)上,認(rèn)識歷史街區(qū)的歷史文化內(nèi)涵,從而提出保護(hù)和改進(jìn)措施。因此歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃在很大的程度上是立足于客觀存在的現(xiàn)狀情況的,正是由于現(xiàn)狀情況的客觀性,決定了保護(hù)和整治方式有著較為固定的、客觀的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。

對于同一個歷史街區(qū)合理的保護(hù)規(guī)劃,不可能出現(xiàn)截然不同的多種方案,只可能在局部地段或細(xì)部上有所區(qū)別。4歷史街區(qū)建筑保護(hù)和更新措施確定保護(hù)和更新模式是本著保護(hù)傳統(tǒng)空間格局,在充分現(xiàn)狀調(diào)查和對建筑年代、建筑風(fēng)貌和建筑質(zhì)量等因素的綜合判定的基礎(chǔ)上,對歷史街區(qū)的每一幢建筑進(jìn)行定性和定位,提出保護(hù)與更新措施。確定建筑的保護(hù)和更新措施要依據(jù)文物法的要求,考慮保護(hù)歷史街區(qū)的風(fēng)貌完整性、規(guī)劃實施的可能性和整個歷史街區(qū)保護(hù)的長期要求來綜合考慮,這是保證保護(hù)規(guī)劃可操作性的重要手段。根據(jù)大量歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的實踐,對于歷史街區(qū)內(nèi)的建筑一般有以下幾種保護(hù)和更新模式:

保存,既保持原樣,以求如實反映歷史遺存?！氨４妗笔轻槍Ω骷壩奈锉Ｗo(hù)建筑(文保單位)以及詳細(xì)研究后確定的優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑屬“準(zhǔn)文物”的建筑的保護(hù)措施,必須遵守《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,“在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移的時候,必須遵守不改變文物原狀的原”,以及“核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物和古建筑物,……如果必須作其他用途,……都必須嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則,負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物和附屬文物的安全,不得損毀、改建、添建或者拆除”。這里的“不改變文物原狀的原則”就是“修舊如故”,就是“保存”的原則。

保護(hù),就是保護(hù)建筑的原有風(fēng)貌,并在保護(hù)歷史街區(qū)風(fēng)貌完整性的基礎(chǔ)上改善生活條件。“保護(hù)”是針對現(xiàn)狀保存完好的、標(biāo)志性、對構(gòu)成歷史街區(qū)的風(fēng)貌和主要空間界面有不可替代作用的、代表城市地域特色的或代表某種特定建筑類型的建筑物、構(gòu)筑物,即建筑質(zhì)量和建筑風(fēng)貌都比較好的建筑?！氨！钡木唧w做法對于建筑的外立面要求是不可改變原來的特征與基本材料,必須按照原有特征、使用相同材料進(jìn)行修復(fù),修舊如故,以存其真:對于建筑的內(nèi)部設(shè)施和空間布局,可以根據(jù)具體情況加以必要的變動,如增加衛(wèi)生設(shè)備、靈活劃分室內(nèi)空間等,以改善生活條件。在有的保護(hù)整治規(guī)劃中有“改善”這一措施,應(yīng)包含在這一項內(nèi)。

整飭,“飭”帶有強(qiáng)制性改正的含義,即根據(jù)歷史街區(qū)的風(fēng)貌特征和要求,對建筑的立面和形體上不符合歷史風(fēng)貌的部分進(jìn)行強(qiáng)制性的整飭,通過整飭恢復(fù)建筑的原有風(fēng)貌或者減小它們與歷史街區(qū)環(huán)境的沖突。整飭主要針對兩類建筑,一類是局部改變但仍然保留部分原有風(fēng)貌的傳統(tǒng)建筑,對于這類建筑嚴(yán)格保護(hù)、修繕其特征部分,并以其原有特征類型特征對其它改變了的部分進(jìn)行整修、更新、更換和改造,同時重點對建筑內(nèi)部加以調(diào)整改造,配備衛(wèi)生設(shè)施,改善居民生活質(zhì)量。另一類是對于可以通過整飭使建筑風(fēng)貌與歷史街區(qū)整體建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)的新建筑,這類建筑一般在體量上與傳統(tǒng)建筑區(qū)別不大,但是由于建筑的材料、色彩、形式等原因與街區(qū)的風(fēng)貌不協(xié)調(diào),如建筑立面貼瓷磚、色彩過于純艷、平屋頂、鋁合金門窗等,可以通過各種方法如更換建筑構(gòu)件、加坡屋頂、降低層數(shù)等手段,使這些建筑符合整個歷史街區(qū)的風(fēng)貌要求。

暫留,即暫時維持現(xiàn)狀,特以后條件成熟時拆除、改建。這是指對一些應(yīng)該拆除的不協(xié)調(diào)的建筑,由于種種原因一時無法進(jìn)行拆除或改建,臂如在低矮的民居中1980年代以后建的一些多層、高層建筑。以前在有的保護(hù)規(guī)劃中使用的是“保留”這個詞,由于容易誤解成“永久的保留”或“合理保留”,有的城市就明確提過“合理保留”。這種說法是不恰當(dāng)?shù)?保留不是因為合理,而是在經(jīng)費等現(xiàn)實條件制約下的無奈之舉,按規(guī)劃今后要拆除、改建?！皶毫簟笨梢岳斫鉃椤芭刑幩佬?緩期執(zhí)行”,但不能改判,最終要成為完整的歷史風(fēng)貌。為避免歧義,用“暫”代替“保留”更確切些。更新,針對影響傳統(tǒng)風(fēng)貌較大的建筑,采取拆除更新的措施。更新的對象主要針對功能不符、對周邊環(huán)境風(fēng)貌有較大沖突和視覺障礙、有條件拆除的建構(gòu)筑物。更新的手段有三種,第一種重建,即拆除后根據(jù)歷史資料依據(jù)歷史原貌重建歷史上該歷史街區(qū)中曾經(jīng)存在的建筑,包括遷建到這里來的傳統(tǒng)建筑;第二種是新建,即拆除后新建在風(fēng)貌上與歷史街區(qū)環(huán)境較為協(xié)調(diào)的建筑;第三種是拆除后不再建,根據(jù)功能的要求將空地更新改造為公共空間、環(huán)境設(shè)施、公共通道或綠化等

第二篇：文明歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃

2000年，昆明規(guī)劃建設(shè)委員會批準(zhǔn)了以全面保護(hù)為宗旨的《文明歷史街區(qū)保護(hù)

規(guī)劃》。該規(guī)劃概要如下:

規(guī)劃原則:

1、對文明街歷史街區(qū)劃定范圍進(jìn)行整體保護(hù);

2、在對重點傳統(tǒng)街巷及有價值的傳統(tǒng)建筑完全保護(hù)的同時，對整個歷史街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng) 貌進(jìn)行保護(hù)。

3、恢復(fù)建設(shè)中應(yīng)集中體現(xiàn)昆明的傳統(tǒng)文化，使該片具有更典型，更集中的傳統(tǒng)文化含 量。

4、強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)舊城生活及經(jīng)營理念的延續(xù)，使街區(qū)具有旺盛的人氣及經(jīng)濟(jì)活力。

5、以人為本，改善城市環(huán)境，提高生活質(zhì)量，使其成為地域特色濃郁的現(xiàn)代城市公 共活動及游覽空間。

主要規(guī)劃內(nèi)容:

1、街道保護(hù)—恢復(fù)文明街、甫道街、文廟直街總體風(fēng)貌，對臨街建筑的輪廊、立面及色彩原樣恢復(fù);對街區(qū)風(fēng)貌及建筑進(jìn)行重點保護(hù)及恢復(fù)建設(shè)。

2、片區(qū)修復(fù)—對甫道街東西片、文明街東片、文廟直街東西兩片在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行恢復(fù)性建設(shè)，并逐年拆除區(qū)內(nèi)的非傳統(tǒng)建筑，恢復(fù)傳統(tǒng)巷道及院落。

3、環(huán)境改造一通過規(guī)劃適當(dāng)降低建筑密度，形成公共綠化活動空間，適當(dāng)設(shè)置停車泊位，綜合解決片區(qū)內(nèi)的交通，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高片區(qū)環(huán)境質(zhì)量及抗災(zāi)能力。

4、特色展示一重視街、巷、院的傳統(tǒng)肌理及傳統(tǒng)風(fēng)貌的保持，增加富有傳統(tǒng)文化氣息的環(huán)境，重現(xiàn)鮮明的建筑地方特色，提高傳統(tǒng)街區(qū)的文化內(nèi)涵，多層次地恢復(fù)與展現(xiàn)老昆明的傳統(tǒng)文化。

歷史建筑保護(hù)規(guī)劃:

(l)完全保護(hù)建筑

確定勝利堂、云瑞東路、西路交叉口建筑、甫道街聶耳故居、福林堂、小銀柜巷7一8號及其他18處建筑為完全保護(hù)建筑。

(2)修復(fù)保護(hù)建筑

如甫道街臨街建筑，文明街、文廟直街建筑以及部分結(jié)構(gòu)較完好的建筑，此類建筑保持其傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)及外觀，對內(nèi)部空間及使功能可進(jìn)行改造設(shè)計。

(3)原址重建建筑

對部分破損嚴(yán)重的建筑可按原有傳統(tǒng)風(fēng)格進(jìn)行重建。

(4)拆遷重建建筑

對影響傳統(tǒng)街區(qū)的非傳統(tǒng)建筑逐年拆遷，恢復(fù)建設(shè)傳統(tǒng)建筑。

街巷保護(hù)規(guī)劃:

把文明街、文廟直街、景新街辟為步行街區(qū)，清除臨街?jǐn)傸c，恢復(fù)臨街商鋪

傳統(tǒng)特色。保護(hù)恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)的巷道體系，保護(hù)其原有空間尺度，適當(dāng)打通 部分巷道，并結(jié)合巷道形成一定的開敞空間。

綠化及庭院空間保護(hù)規(guī)劃:

保護(hù)片區(qū)內(nèi)的庭院及綠化，清除院內(nèi)臨時構(gòu)筑物。保護(hù)并恢復(fù)完善傳統(tǒng)的街道綠化。保護(hù)并補充傳統(tǒng)巷道的綠化。強(qiáng)調(diào)雨道街、云瑞花園、勝利堂綠化軸線。

保護(hù)片區(qū)交通規(guī)劃

形成步行商業(yè)街區(qū)，片區(qū)交通依托云瑞東西路、正義路及五一路迂回，光華街實行限時交通。片區(qū)停車依托勝利堂地下車庫。在進(jìn)入風(fēng)貌區(qū)的各主要入口處設(shè)自行車停車場地。

片區(qū)旅游規(guī)劃組織

以勝利堂為起點，通過勝利堂沿軸線游覽雨道街及片區(qū)內(nèi)部的建筑及巷道、庭院空間，參與其中的活動體驗，在經(jīng)過文明街、文廟直街片區(qū)內(nèi)的游覽至文廟收頭。形成以勝利堂為起點、文廟為終點，兩條景觀軸線為重點的旅游大環(huán)路。

墓礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計

消防規(guī)劃:打通部分較寬的主要巷道，在緊急情況下可通過消防車，次要巷道每60m間距設(shè)一個消防栓。

排水規(guī)劃:改造設(shè)計片區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)設(shè)施，以保證污水及雨水的及時排放。供電規(guī)劃:建議區(qū)內(nèi)炊事采用電能，以減少污染，并增加用電負(fù)荷。

電信規(guī)劃:在規(guī)劃改造建設(shè)中，全部電信管網(wǎng)一次性規(guī)劃容量到位，并留有余地。

在改造建設(shè)中，全部管線應(yīng)入地，以保證傳統(tǒng)街區(qū)的空間風(fēng)貌特色的完整性。保護(hù)區(qū)建筑功能規(guī)劃區(qū)內(nèi)以傳統(tǒng)文化及旅游經(jīng)營為主，功能涉及傳統(tǒng)茶室、畫廊、書社、手工作坊、傳統(tǒng)小吃店、旅游以及部分居住。

實施及操作建議

1、成立歷史文化名城保護(hù)辦公室;

2、政府嚴(yán)格監(jiān)控及強(qiáng)制維修，制定相應(yīng)的古建筑維修保護(hù)手冊;

3、嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)新建非傳統(tǒng)建筑;

4、停止自由改造及裝修傳統(tǒng)建筑，應(yīng)由規(guī)劃部門統(tǒng)一管理，組織規(guī)范的改

造及裝修;

5、對區(qū)內(nèi)破損嚴(yán)重的傳統(tǒng)建筑應(yīng)及時搶救維修。

6、對進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營項目進(jìn)行限制。

小結(jié)，該規(guī)劃實現(xiàn)了對歷史街區(qū)全面保護(hù)的思想理念。是一個以社會效益為

主的保護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃對規(guī)劃實施及管理方面提出了初步建議。

第三篇：城市歷史街區(qū)的保護(hù)與規(guī)劃(問卷設(shè)計)

1、您知道杭州市歷史文化名城嗎？

A． 知道，很關(guān)心她的未來發(fā)展

B． 知道，無所謂

C． 知道，很自豪

D． 不知道

2、您對目前城中歷史街區(qū)的環(huán)境、生活滿意嗎？

A． 很不滿意

B． 不太滿意

C． 基本滿意

D． 很滿意

3、老城區(qū)的生活環(huán)境有待改善，依您的見解，最優(yōu)先的應(yīng)該是？

A． 增加廣場、休閑綠地

B． 拆除違章搭建，修繕危房，改善外觀

C． 拓寬街巷，改善交通環(huán)境

D． 改善消防、供水與排水系統(tǒng)

E． 改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高整潔衛(wèi)生程度

F． 其他

4、您覺得老城區(qū)目前的道路應(yīng)該如何規(guī)劃？（需要結(jié)合河坊街現(xiàn)狀？還是如何？）

A． 道路狹小，應(yīng)適當(dāng)拓寬

B． 應(yīng)保持現(xiàn)狀

C． 應(yīng)增加南北方向的道路

D． 應(yīng)增加?xùn)|西方向的道路

E． 其他

5、您認(rèn)為（河坊街、清河坊？）在杭州歷史街區(qū)中的地位如何？

A． 非常重要

B． 重要

C． 一般

D． 不重要，可有可無

6、您覺得現(xiàn)在的河坊街是什么類型的街區(qū)？

A． 商業(yè)街，商業(yè)氣氛濃

B． 文化節(jié)，有歷史底蘊

C． 普通的古街，街道狹窄，有點亂

D． 破敗的古街，沿街建筑破而亂

7、您認(rèn)為城中歷史街區(qū)的保護(hù)和更新模式是？

A． 維持現(xiàn)狀，只進(jìn)行環(huán)境整治和房屋修繕

B． 除了少數(shù)有價值的建筑外，大多數(shù)拆除重建

C． 大多數(shù)保護(hù)和修繕改造，少數(shù)危房拆除重建

D． 全部拆除重建

E． 什么都不要動，就這樣很好

8、您認(rèn)為城中歷史街區(qū)改造的目標(biāo)首要在于？

A． 弘揚和展示杭州歷史文化底蘊

B． 提高區(qū)內(nèi)居民生活水平和環(huán)境質(zhì)量

C． 創(chuàng)造旅游亮點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)率

D． 恢復(fù)河坊街歷史上的繁華景象和商業(yè)地位

9、您認(rèn)為城中歷史文化街區(qū)更新后的功能是？

A． 突出商業(yè)性，以服務(wù)型、工藝型商業(yè)為主

B． 突出生活性，以居住為主，展示老杭州人的現(xiàn)實生活

C． 突出文化性，展示城中歷史街區(qū)特有的歷史文化

D． 融商業(yè)性、居住性、文化性為一體的綜合區(qū)，并以老百姓的居住生活為主，商業(yè)服

務(wù)與文化展示為輔

10、如果讓您參與城中歷史街區(qū)的保護(hù)改造工程，您希望參與的方式是？

A．調(diào)查問卷的形式

B．座談會的形式，好面對面反映老百姓的生活問題

C．項目監(jiān)督委員會的形式，監(jiān)督政府行為和項目改造情況，若有不良舉動就立即舉報上級政府

D．以上三種形式兼而有之的參與形式

E．不想?yún)⑴c，與我無關(guān)

11、如果選擇在城中歷史街區(qū)居住，不考慮經(jīng)濟(jì)因素，你愿意選擇什么類型的住宅？A．高層、小高層單元式住宅樓

B．1-3層院落式單元住宅樓

C．重建的新民居

D．將現(xiàn)有住房進(jìn)行改造翻修

12、您了解杭州河坊街這一街區(qū)嗎？

A．完全不了解

B．比較不了解

C．一般了解

D．比較了解

E．非常了解

13、您認(rèn)為杭州城區(qū)內(nèi)的歷史街區(qū)或街道是否有保護(hù)價值？

A．有

B．沒有

C．不知道

14、如果認(rèn)為有，請問您最認(rèn)同以下哪項？（多選）

A．歷史氣息

B．居住功能

C．建筑美

D．鄰里和諧

E．傳統(tǒng)氛圍（如老字號）

15、您認(rèn)為杭州市區(qū)內(nèi)歷史街區(qū)的保護(hù)情況如何？

A．非常不理想

B．比較不理想

C．一般

D．比較理想

E．非常理想

16、您認(rèn)為什么因素會阻礙保護(hù)工作的有效實施？

A．房地產(chǎn)開發(fā)

B．旅游業(yè)過度開發(fā)

C．政府規(guī)劃不當(dāng)

D．忽視建筑修繕

E．公民缺乏保護(hù)意識

F．其他

17、您了解政府再近五年來對杭州市區(qū)內(nèi)歷史街區(qū)的保護(hù)工作嗎？

A．完全不了解

B．比較不了解

C．一般了解

D．比較了解

E．非常了解

18、您如何看待政府對杭州市舊城區(qū)的保護(hù)與更新工作？

A．完全不認(rèn)同

B．比較不認(rèn)同

C．不確定

D．比較認(rèn)同

F．非常認(rèn)同

19、您認(rèn)為杭州市區(qū)內(nèi)歷史街區(qū)的保護(hù)工作中至關(guān)重要的舉措是什么？（至多選兩項）

A．保護(hù)法律體系的完善

B．政府法規(guī)的支持

C．規(guī)劃的合理性

D．人才的培養(yǎng)

E．資金的穩(wěn)定投入

F．其他

20、您愿意參與到歷史街區(qū)的保護(hù)工作中去嗎？

A．完全不樂意

B．比較不樂意

C．不確定

D．比較樂意

E．非常樂意

21、您是否參與過歷史街區(qū)的保護(hù)工作？

A．是B.否

22、您是否有意繼續(xù)或在將來參與其中？

A．肯定不會

B．可能不會

C．不確定

D．可能會

E．肯定會

23、如果會，您一般樂意通過什么渠道或形式參與保護(hù)工作？

A．政府信訪

B．個人捐款

C．媒體舉報

D．進(jìn)行科學(xué)研究

E．成立保護(hù)團(tuán)體

F．其他

1、您目前居住在：

A.青果巷歷史文化街區(qū)內(nèi) B.常州市（青果巷歷史文化街區(qū)外）C.其他省市

2、您的性別：

A.男 B.女

3、您的年齡：

A.18歲以下 B.19-29歲 C.30-39歲 D.40-49歲 E.50-59歲 F.60歲以上

4、您的受教育情況：

A.小學(xué)及以下 B.初中 C.高中（包括中專、職技校）D.大專 E.本科 F.研究生以上

5、您的職業(yè)是：

A.國企員工 B.外企員工 C.私企員工 D.公務(wù)員 E.事業(yè)單位工作人員 F.下崗（失業(yè)）G.離退休 H.在校學(xué)生 I.其他

6、您是否了解青果巷歷史文化街區(qū)的歷史：

A.比較了解 B.了解很少 C.不了解

7、您對青果巷歷史文化街區(qū)的總體印象主要是：

A.不錯，維持現(xiàn)狀就行 B.交通混亂 C.基礎(chǔ)設(shè)施落后 D.缺少綠化和開放空間 E.老房子需要改造

8、對青果巷歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)利用，您的態(tài)度是：

A.支持 B.反對 C.無所謂

9、對青果巷歷史文化街區(qū)的老房子，您贊成：

A.原封不動，進(jìn)行修繕 B.局部改造 C.拆除新建

D.其他

10、您覺得最能代表青果巷歷史文化街區(qū)特色的是：

A.古運河 B.傳統(tǒng)民居 C.街巷備弄 D.明清名人故居

E.其他

11、您覺得青果巷歷史文化街區(qū)中最應(yīng)該保護(hù)的是：

A.名人故居和歷史建筑 B.傳統(tǒng)民居 C.街巷格局 D.整體空間環(huán)境

E.其他

12、您認(rèn)為青果巷地區(qū)保護(hù)利用帶來的破壞中，最令人惋惜的是：

A.老街巷消失 B.傳統(tǒng)院落消失 C.古井消失 D.古樹砍倒

E.其他

13、您認(rèn)為青果巷歷史文化街區(qū)未來的發(fā)展方向應(yīng)該是：

A.以傳統(tǒng)特色位主的居住區(qū) B.以現(xiàn)代風(fēng)貌為主的居住區(qū) C.以傳統(tǒng)特色為主的商業(yè)區(qū) D.以現(xiàn)代風(fēng)貌為主的商業(yè)區(qū) E.其他

14、您認(rèn)為青果巷歷史文化街區(qū)中今后的業(yè)態(tài)發(fā)展首先應(yīng)該：

A.以傳統(tǒng)商業(yè)為主 B.增加商業(yè)內(nèi)容 C.提高商業(yè)檔次 D.增加餐館、茶館等休閑設(shè)施 E.增加綠化和開放空間

15、您對青果巷歷史文化街區(qū)周邊新建筑的看法？

A.好，是城市發(fā)展的表現(xiàn) B.不好，破壞老城的形象 C.無所謂

16、對于青果巷這條街巷，您認(rèn)為應(yīng)該：

A.維持現(xiàn)狀 B.限制機(jī)動車交通，作為人行步道使用 C.作為機(jī)動車道路并拓寬

17、您認(rèn)為青果巷歷史文化街區(qū)目前市政基礎(chǔ)設(shè)施的首要問題是：

A.排水 B.供電 C.供氣 D.電信 E.防火 F.環(huán)衛(wèi)

18、您認(rèn)為青果巷歷史文化街區(qū)內(nèi)市政設(shè)施方面最迫切需要解決的問題是：

A 道路下無下水道，室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施（如大便器、洗臉盆等）不全 B 雨天路面積水嚴(yán)重 C 配套公廁少 D 路燈偏少且暗 E 河道既臟又亂，且常有異味 F 郵件寄遞不暢 G 較滿意 H 其他

19、你認(rèn)為青果巷歷史文化街區(qū)內(nèi)垃圾方面存在的首要問題是：

A 垃圾收集點有異味，滋生蠅蟲 B 垃圾收集點太遠(yuǎn) C 垃圾不能及時清運； D 垃圾桶配置偏少 E 較滿意

20、你認(rèn)為青果巷歷史文化街區(qū)內(nèi)的首要環(huán)境問題是：

A.噪音較大（常有施工噪音、小販吆喝聲等）B 灰塵較大（過往車輛、周邊施工等）C 常有異味（沿街?jǐn)傌?、垃圾收集點、河道氣味等）D 鄰近空調(diào)影響起居休息 E 較滿意

21、你認(rèn)為青果巷歷史文化街區(qū)在市政設(shè)施方面最突出的安全隱患是：

A.消火栓不足，道路過窄，一旦失火，將難以控制 B 隨意拉接電線，影響景觀且易發(fā)生觸電事故 C 燃?xì)夤艿馈⒁夯瘹夤奕菀滓l(fā)火災(zāi) D 路燈較暗，來往人員行走不便 E 不存在隱患

22、您認(rèn)為青果巷歷史文化街區(qū)的保護(hù)利用中是否需要考慮部分居民的回遷？

A.是 B.不是 C.無所謂

23、您認(rèn)為青果巷歷史文化街區(qū)應(yīng)該如何保護(hù)利用？

A.由居民自己進(jìn)行維護(hù) B.由政府負(fù)責(zé)開發(fā)改造 C.由開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)改造 D.由政府和居民共同出資進(jìn)行維護(hù) E.其他方式

24、您對青果巷未來發(fā)展有何意見和建議？

還有個人基本信息那些…

第四篇：國外城市歷史街區(qū)保護(hù)與開發(fā)研究綜述

國外城市歷史街區(qū)保護(hù)與開發(fā)研究綜述

當(dāng)歷史保護(hù)從文物建筑保護(hù)走向歷史文化環(huán)境整體保護(hù)時，一個極為重要的概念“歷史街區(qū)”出現(xiàn)了。歷史街區(qū)是城市發(fā)展的見證，“人類的每一種功能作用，人類相互交往中的每一種實驗，每一項技術(shù)上的進(jìn)步，規(guī)劃建筑方面的每一種風(fēng)格形式，所有這些，都可以在它擁擠的市中心區(qū)找到(芒福德)”。從20世紀(jì)70年代以來，人們開始從事城市歷史街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)研究，并對歷史街區(qū)賦予了文化遺產(chǎn)的意義。本文以20世紀(jì)80年代以來的英文文獻(xiàn)為研究對象，對國外關(guān)于城市歷史街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)研究進(jìn)行了綜述，總結(jié)出城市歷史街區(qū)保護(hù)與開發(fā)研究的八個方面，以期對我國城市歷史街區(qū)保護(hù)開發(fā)有所啟發(fā)。

一、城市歷史保護(hù)街區(qū)概念及發(fā)展研究

從目前發(fā)表的文獻(xiàn)看，城市歷史街區(qū)(historicurban quarters)應(yīng)該是保護(hù)區(qū)(conservation place)和城市街區(qū)(urban quarters)兩個概念的融合體。最早正式提出保護(hù)區(qū)概念的是1967年的英國的《城市休閑法案》。而城市街區(qū)這個概念出現(xiàn)于后現(xiàn)代主義思潮中，Tim Heath等人將之歸納為“具有相對較小尺度、混合功能、良好的步行環(huán)境(滿足但不鼓勵使用汽車)、不同類型與尺度的建筑以及使用權(quán)的多樣化”。

歷史街區(qū)的保護(hù)經(jīng)歷了三次保護(hù)思潮。第一次保護(hù)思潮注意力集中在保護(hù)單體建筑上。第二次保護(hù)思潮保護(hù)范圍擴(kuò)大到歷史建筑群、城市景觀和建筑環(huán)境上。Burtenshaw對此評價為“除了視覺的、建筑的和歷史的品質(zhì)外，對地區(qū)功能特征以及對保護(hù)建筑有利的經(jīng)濟(jì)功能的考慮都作為了保護(hù)的重點?！钡搅说谌伪Ｗo(hù)思潮時期，具有針對性的地方性保護(hù)政策的制訂成為主角。與早期的保護(hù)政策關(guān)注遺產(chǎn)本身的歷史特性相比，現(xiàn)在的保護(hù)政策更注重遺產(chǎn)的未來。Ashworth和Tun-bridge認(rèn)為當(dāng)前與未來的土地利用、交通系統(tǒng)、地區(qū)人口及社會結(jié)構(gòu)等，都應(yīng)包括在實施保護(hù)時所必須考慮的問題中。

二、城市歷史街區(qū)保護(hù)政策研究

國外城市歷史街區(qū)保護(hù)立法較早，可以追溯到1967年的《城市休閑法案》，政府在立法保護(hù)中起到了重要的作用。John Pendlebury認(rèn)為涉及歷史地段的政策最早可以追溯到1877年的《莫里斯宣言》。政府在立法保護(hù)角色上，Steven Tiesdell認(rèn)為地方政府應(yīng)當(dāng)在城市歷史地段的保護(hù)與復(fù)興中擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)者的角色(Proactive role)E41。在保護(hù)方法上政府通常采用目錄法。Binney在《我們的輝煌遺產(chǎn)》一書中提到了英國倫敦的考文特廣場區(qū)通過負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的國務(wù)大臣開列的一份歷史建筑清單，有效地阻止了考文特廣場區(qū)大規(guī)模的開發(fā)項目，100多棟歷史建筑才得以保存下來。同時政府還關(guān)注保護(hù)與其他方面的關(guān)系。Ian Strange探討了英國歷史城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)與政治平衡上的努力所帶來的意義。

三、城市歷史街區(qū)保護(hù)與開發(fā)關(guān)系研究

20世紀(jì)60年代開始，隨著新理性主義的產(chǎn)生，在城市保護(hù)與開發(fā)關(guān)系上出現(xiàn)了兩種指導(dǎo)思想。一種是新老結(jié)合的思想。采取漸進(jìn)和插建的開發(fā)政策(而不是全面的綜合性開發(fā))，保護(hù)現(xiàn)有歷史街區(qū)的環(huán)境和社區(qū)結(jié)構(gòu)，Kolb稱之為“累進(jìn)重讀過程”(incremental rereading)。另一種是辨證思想。Rogers認(rèn)為要正確處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，就不能肆意開發(fā)，也不能過度控制。保護(hù)和開發(fā)不是孤立存在的，兩者之間存在著長期的辯證關(guān)系。關(guān)鍵是要把握好允許變化的程度和規(guī)模，并且制定出保護(hù)街區(qū)歷史特征的控制方法。Lichfield和

Richards均在文章中提到了這一思想。

更多的研究者把目光放到了具體的案例研究上。Sim Loo Lee以新加坡為例，對城市歷史街區(qū)保護(hù)與開發(fā)這對關(guān)系進(jìn)行了研究。Florian Stein-berg則對發(fā)展中國家城市更新過程中歷史街區(qū)和歷史建筑的復(fù)興和保護(hù)進(jìn)行了研究。LU Junhua以北京的城市發(fā)展為個案，研究了歷史性城市在城市建設(shè)大發(fā)展的背景下如何保護(hù)城市的歷史文化特征。

四、城市歷史街區(qū)復(fù)興中社區(qū)參與研究

國外研究者認(rèn)為，政府在決策制定過程中參與過多，而公眾，尤其受保護(hù)政策影響較大的那部分公眾幾乎沒有參與進(jìn)來。而公眾的作用是巨大的。John pendlebury在英國城市歷史街區(qū)的保護(hù)歷史研究中發(fā)現(xiàn)，在上世紀(jì)七十年代至九十年代之間，之所以很少有歷史建筑被拆除，公眾起到了重要作用。所以，研究者們提出了社區(qū)參與思想，鼓勵公眾參與到歷史地段的保護(hù)中來，對保護(hù)中的問題進(jìn)行廣泛的論證，以避免魯莽的發(fā)展和輕率的保護(hù)。

Rafael Marks在《保護(hù)與社區(qū)》一文中提出了一種社區(qū)參與保護(hù)歷史街區(qū)的模式。該模式包括三個方面:持續(xù)性保護(hù)、住宅主人的角色轉(zhuǎn)變、外界幫助形式的轉(zhuǎn)變。Brenda S A Yeoh和ShirlenaHuang提出要在城市發(fā)展過程中解決歷史街區(qū)與城市肌體脫離問題[[9l 0 J F Coeterier提出要把社區(qū)居民的評價標(biāo)準(zhǔn)和利益考慮到計劃中來。Gareth A Jones和Rosemary

D F Bromley從如何鼓勵歷史街區(qū)房屋的主人保護(hù)和更新他們的建筑角度進(jìn)行了探討['0l o Alan Middleton從城市歷史街區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)者與城市規(guī)劃師之間的關(guān)系的人手研究了社區(qū)參與歷史街區(qū)管理的問題，并認(rèn)為規(guī)劃師要想成功的改造歷史街區(qū)，必須重視當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)商業(yè)者的利益，盡量尋求當(dāng)?shù)亟值郎虡I(yè)者的合作。

五、城市歷史街區(qū)復(fù)興中旅游開發(fā)研究

為了復(fù)興城市歷史街區(qū)，許多城市正在努力開辟新的城市功能。其中一項重要的新功能就是旅游以及與之相關(guān)的各種文化活動。Paul M Fotsch認(rèn)為旅游業(yè)的全球化競爭對城市空間(包括歷史街區(qū))的發(fā)展產(chǎn)生了普遍影響，例如標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、歷史扭曲化和現(xiàn)代化〔川。美國的第一個國家歷史城市公園羅維爾街區(qū)就是以旅游為先導(dǎo)實現(xiàn)歷史街區(qū)復(fù)興的案例。以旅游為先導(dǎo)的復(fù)興策略街區(qū)功能的多元化甚至重構(gòu)，F(xiàn)alk認(rèn)為這種轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于要把歷史遺產(chǎn)看作是一種財富而不是一種責(zé)任。

Mousumi Dutta等人從旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究了發(fā)展中國家如何解決歷史街區(qū)保護(hù)與開發(fā)之間的矛盾。Isabelle Frochot和Howard Hughes則從服務(wù)質(zhì)量管理角度建立了歷史街區(qū)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)模型。他們在SERVQUAL工具的基礎(chǔ)上，針對地段內(nèi)歷史建筑旅游服務(wù)特點提出HIS-TOQUAL模型來衡量和提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

六、城市歷史街區(qū)的環(huán)境保護(hù)研究

國外城市歷史街區(qū)的環(huán)境保護(hù)有兩大特點。一是注重完整性和和諧性。Gratz認(rèn)為城市歷史街區(qū)的保護(hù)常常掩蓋了一個事實，那就是往往所修復(fù)的東西對城市整體文脈來說微不足道，而且因所涉及的范圍太小，以至于難以保留或難以再次成為更大城市結(jié)構(gòu)中重要的歷史文脈發(fā)源地。Rogers提出獲得文脈和諧方法有二:文脈統(tǒng)合(contextual u-nification)和文脈并置(contextualjuxtapose)。后來im Heath等人又在Middelton等人的觀點基礎(chǔ)上總結(jié)出了第三種方法:文脈延續(xù)(contextual contin-uance)。

第二個特點是歷史文脈與綠色廊道的融合。Anthony Walmsley認(rèn)為，在綠色廊道概念下，歷史街區(qū)的保護(hù)更傾向于外向性或開放式保護(hù)，把自然景觀、歷史地段、城市風(fēng)貌及沿途景色聯(lián)合起來開發(fā)成一個大型的公共產(chǎn)品。Donna L Erickson主張把歷史公園的概念納人到城市綠色廊道中來。因為歷史公園可以增加綠色廊道的社會、文化功能。Anthony Walmsley提出了“智慧保護(hù)法，(smart conservation)X167 0“智慧保護(hù)法，是要建立一個龐大的綠色走廊框架，保護(hù)和維持開放空間的生態(tài)功能，免除開發(fā)活動的不利影響。Robert JMiltner和Jorg Hoffmanm等人分別從生態(tài)學(xué)和植物學(xué)的角度研究了城市歷史街區(qū)內(nèi)河流和植物對 地段環(huán)境的影響。

七、城市歷史街區(qū)的價值重估研究

國外歷史街區(qū)研究者在對街區(qū)價值分析上體現(xiàn)了可持續(xù)性發(fā)展的觀念，特別重視社會、文化和環(huán)境價值。Tim Heath等人認(rèn)為城市歷史街區(qū)包括七大價值:美學(xué)價值、建筑價值、環(huán)境價值、功能價值、資源價值、商業(yè)價值和連續(xù)性價值〔‘〕。Ryp-kema把城市歷史街區(qū)中建筑的價值歸納為八個方面:經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、文化價值、美學(xué)價值、城市文脈價值、建筑價值、歷史價值和場所感價值。

在歷史街區(qū)的價值評估上研究者們強(qiáng)調(diào)價值的可量化性和評估的全面性。Basak I Pekoglw針對處于保護(hù)中的歷史街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑的價值評估提出了新的評估辦法。首先通過分類標(biāo)準(zhǔn)對建筑進(jìn)行嚴(yán)格的測試，得出歷史街區(qū)所有建筑價值的評價。然后把所有建筑進(jìn)行分類，找出建筑的特點。最后根據(jù)建筑的類型制定相應(yīng)保護(hù)計劃。J F Co-eterier認(rèn)為在對歷史街區(qū)進(jìn)行價值評估時要把當(dāng)?shù)鼐用竦脑u價標(biāo)準(zhǔn)和利益考慮進(jìn)來〔‘“〕。Yoemans認(rèn)為對城市歷史街區(qū)功能的改造勢必會影響歷史建筑的價值。因此，對這種變化加以有效的控制是 保存歷史建筑及其街區(qū)價值的必要手段。Yoe-mans提出了一套歷史建筑室內(nèi)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以此作為控制的程度和范圍。

八、城市歷史街區(qū)的復(fù)興先導(dǎo)研究

為了復(fù)興歷史街區(qū)，有的城市主要發(fā)展居住功能，而那些傳統(tǒng)上以工業(yè)或商業(yè)功能為主，通過商業(yè)或工業(yè)功能轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)街區(qū)復(fù)興。在國外城市歷史街區(qū)復(fù)興研究中也就提出了住宅先導(dǎo)和工商業(yè)先導(dǎo)兩大觀點。

Tim Heath等人在Fitch的整治分類基礎(chǔ)上提出了采用拆除、整治和功能更新三種方法來提高居住建筑及其用地的效用，從而實現(xiàn)城市歷史街區(qū)的物質(zhì)振興。Kevin Meethan以英國約克鎮(zhèn)為例，研究了城市歷史街區(qū)的復(fù)興先導(dǎo)問題。作者認(rèn)為應(yīng)通過街區(qū)的藝術(shù)裝置、歷史建筑、慶祝活動、紀(jì)念品銷售來讓游客感知歷史街區(qū)的遺產(chǎn)價值，從而完成休閑和消費活動。T E Marceall等人通過文字、數(shù)據(jù)、圖片再現(xiàn)了行將消失的曼哈頓計劃和冷戰(zhàn)時期的Hanford歷史街區(qū)，希望商業(yè)開發(fā)能為歷史街區(qū)的保護(hù)提供幫助。

九、結(jié)論與趨勢分析

城市歷史街區(qū)是城市活的肌體的重要組成部分，而且往往是城市人口最密集、最繁華、最活躍、最具生命力的部分。歷史街區(qū)的保護(hù)和開發(fā)所涉及的問題面比較廣，也比較復(fù)雜。城市歷史街區(qū)的復(fù)興要放在一個大背景下來觀察和思考，比如城市的全球化、城市的后現(xiàn)代化、貧困的城市化、文化遺產(chǎn)保護(hù)范疇的擴(kuò)大化等等。同時城市歷史街區(qū)的復(fù)興方式要從多角度去尋求，上述的八個方面只是“冰山一角”。今后城市歷史街區(qū)的保護(hù)開發(fā)將更多地從文化遺產(chǎn)的高度去要求，更加強(qiáng)調(diào)公眾的參與性，更加關(guān)注歷史街區(qū)的真實性保護(hù)和可持續(xù)開發(fā)。同時隨著全球各國對城市歷史街區(qū)研究和開發(fā)的深人，保護(hù)和開發(fā)的模式勢必將多樣化和個性化。中國和國外(尤其是西方國家)城市歷史街區(qū)歷史和現(xiàn)狀不盡相同，勢必在保護(hù)和開發(fā)的手段方法上不能照搬模仿，這是我們在今后的實踐和研究中需要努力探索的方向。

第五篇：我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題與對策研究

我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題與對策研究

調(diào)查背景：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們生活水平的不斷提高, 環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。作為占中國相當(dāng)大地域范圍的農(nóng)村，其環(huán)境污染現(xiàn)狀更要引起我們的高度重視。為發(fā)現(xiàn)當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑，對云南保山騰沖和順鎮(zhèn)地區(qū)村莊進(jìn)行相關(guān)調(diào)查并得擬寫此篇調(diào)查報告。

調(diào)查目的：

了解當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑。

調(diào)查對象：

××污水處理廠，×××農(nóng)貿(mào)交易市場以及當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

調(diào)查方法：

文獻(xiàn)綜述法、觀察法、實地考察法、走訪座談

調(diào)查地點：云南保山騰沖和順鎮(zhèn)

調(diào)查人：

摘要: 改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，而隨之而來的是農(nóng)村環(huán)境問題的不斷出現(xiàn)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我國走向繁榮富強(qiáng)的必然選擇。但是，農(nóng)村環(huán)境問題不斷涌現(xiàn)，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸，為了了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來的影響，我利用閑暇時間對云南保山騰沖和順鎮(zhèn)農(nóng)村的實際情況和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)過整理分析，對和順鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境改善提出了合理性建議。

關(guān)鍵詞：調(diào)查報告 農(nóng)村環(huán)境 問題及建議

一、當(dāng)?shù)刂苓呣r(nóng)村環(huán)境污染概況

（一）畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

近年來，該地區(qū)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農(nóng)村環(huán)境帶來了沉重壓力。據(jù)統(tǒng)計，2009年保山市生豬出欄數(shù)達(dá)87.26萬頭、牛出欄數(shù)25.5萬頭、羊出欄

數(shù)88.4萬只、禽出欄數(shù)965.64萬只。許多養(yǎng)殖場缺乏處理能力，將分辨隨意堆放，這些糞便進(jìn)入水體后造成了水體的嚴(yán)重污染。經(jīng)過調(diào)查，我還發(fā)現(xiàn)，遇到下雨天，這些糞便經(jīng)雨水沖刷后在村莊內(nèi)四處橫流，導(dǎo)致河流溝渠嚴(yán)重受到污染，而且對飲用水也造成了污染，嚴(yán)重威脅了村民的生活健康。

（二）農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀

我國是世界上農(nóng)藥化肥的最大使用國，農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。2013年，該地區(qū)化肥使用量85萬噸，農(nóng)藥使用量為2420噸。而化肥農(nóng)藥的使用，被農(nóng)作物吸收的僅僅占極少一部分，大部分都經(jīng)過雨水沖刷滲透到地下，對地下水造成了污染，農(nóng)藥化肥的大量使用對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人類生活都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。

（三）生活污染現(xiàn)狀

生活污染主要是生活垃圾的日漸增多，據(jù)統(tǒng)計，該地區(qū)每人平均每天生產(chǎn)0.25公斤垃圾，那么一天下來將會產(chǎn)生425噸生活垃圾。而且目前，該地區(qū)城區(qū)的生活垃圾不斷向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散，農(nóng)村地區(qū)的土壤、水源和空氣都受到了嚴(yán)重影響，不僅破壞了環(huán)境，還損害農(nóng)民的身體健康。而且，經(jīng)過對該地區(qū)幾處農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場每天都會產(chǎn)出大量的腐爛菜葉和白色垃圾，對整個市場的運營環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

二、該地區(qū)環(huán)境問題原因分析

（一）村民環(huán)保意識不高

受傳統(tǒng)文化的影響，該地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)不高，許多農(nóng)民養(yǎng)成了破壞生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣，加上一些農(nóng)村企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識程度不夠，重經(jīng)濟(jì)輕保護(hù)的現(xiàn)象依然存在，環(huán)保意識差成為了制約農(nóng)村環(huán)保工作開展的重要因素。

（二）資金投入嚴(yán)重不足

目前，我國將大部分精力和財力都用在了城市環(huán)境的治理上，忽略了農(nóng)村環(huán)境的改善。環(huán)保資金投入不足，造成農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置之后，缺乏有效治理環(huán)境問題的措施。農(nóng)村環(huán)保問題財政的嚴(yán)重不足使得農(nóng)村環(huán)保工作不能有效開展。

（三）基層組織實力不強(qiáng)

該地區(qū)農(nóng)村基層組織實力不強(qiáng)，在人員、設(shè)備和制度方面都十分欠缺，除了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一治理外，其他村莊的環(huán)境問題均得不到有效解決。雖然在一些地區(qū)設(shè)立了基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，但是這些組織大多屬于空架子，并沒有真正履行本該履行的環(huán)保職責(zé)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問題治理的對策

（一）加大宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要利用各種媒體資源，加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，向村干部宣傳環(huán)境污染的危害和環(huán)境保護(hù)的重要性，促使他們認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性；向村民宣傳環(huán)保知識，通過引導(dǎo)村民改掉陳舊陋習(xí)，倡導(dǎo)和諧健康的生活方式，鼓勵他們積極參與到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中來，充分調(diào)動村民環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。

（二）加大資金投入和政策支持

針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)財政不足的情況，政府部門需要不斷拓寬投資渠道，加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入，財政政策需要逐漸向農(nóng)村地區(qū)傾斜。農(nóng)村環(huán)境問題比較特殊，如果不及時治理，將會產(chǎn)生更加嚴(yán)重的危害。所以，基層政府把農(nóng)村環(huán)境問題提上日程，在政策方面給予農(nóng)村地區(qū)更多的支持。

（三）強(qiáng)化環(huán)境管理，重點治理工業(yè)污染

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，必須實行統(tǒng)一管理，可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)，建立工業(yè)小區(qū)，確保集中處理污染。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要及時予以取締，在企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。

（四）加強(qiáng)科技攻關(guān)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

在農(nóng)村地區(qū)，為了減少農(nóng)藥化肥的使用，必須加大科研力度，積極推廣高效低毒低殘留的鑫農(nóng)業(yè)，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)品無公害方向發(fā)展。加強(qiáng)科技攻關(guān)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是控制農(nóng)村環(huán)境污染問題發(fā)生的有效途徑。

結(jié)論

環(huán)境保護(hù)是個長久問題，特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)必須高度關(guān)注的重點問題。近年來，該地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，為了保護(hù)云南保山騰沖和順鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，必須采取有力措施。政府部

門、村民等必須齊心協(xié)力，從小事做起，從我做起，只要共同努力，就一定能促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)取得有效進(jìn)展。

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