第一篇：行政訴訟和行政復議的區(qū)別

行政訴訟和行政復議的區(qū)別

公民、法人或其他組織對行政機關的具體行政行為不服，可以先向上一級行政機關或者法律法規(guī)規(guī)定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。法律法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院起訴的，應按照法律法規(guī)規(guī)定。

行政訴訟和行政復議是兩個并行的法律救濟制度。對公民、法人和其他組織而言，行政訴訟和行政復議都有對其合法權益保護的救濟功能。但兩者有著區(qū)別，行政復議是行政機關內(nèi)部的監(jiān)督制度，是在行政訴訟之前進行的。而行政訴訟是司法救濟，由人民法院作出訴訟裁決，是最終的解決辦法，也被稱作“司法最終救濟”原則。兩者比較而言，第一，在效力上看，行政訴訟優(yōu)于行政復議。行政復議機關根據(jù)行政復議申請人的申請對具體行政行為進行審查，行使的只是行政復議權，而不能替代司法機關對行政爭議行使高效力的司法裁決；

第二，依賴行政復議機關處理行政爭議，存在其自身難以完全克服的不足。

因為行政復議機關和被申請人都是行政機關，容易陷入先入為主的境地，從而影響對事實的正確判斷和對法律法規(guī)的正確理解。在某種情況下，行政機關由于與被申請人存在密切關系，或者因行政爭議本身存在牽連關系，出于包庇牽就被申請人的錯誤思想出發(fā)，可能出現(xiàn)有錯不糾的現(xiàn)象。因此，規(guī)定行政復議決定原則上要接受人民法院的司法審查，這體現(xiàn)了法律對保護復議申請人訴權的價值取向，也體現(xiàn)國家重視權力之間的制約機制，將行政權充分置于司法監(jiān)督之下，有利于促使行政復議機關依法公正處理行政復議案件，也有利于監(jiān)督被申請人依法行政職權。

第二篇：行政復議和行政訴訟制度范文

1Z308050行政復議和行政訴訟制度

本節(jié)包括5項內(nèi)容：

1Z308051行政復議范圍和行政訴訟受案范圍

1Z308052行政復議的申請，受理和決定的有關規(guī)定

1Z308053行政訴訟的法院管轄、起訴和受理

1Z308054行政訴訟的審理、判決和執(zhí)行

1Z308055侵權的賠償責任

1Z308051行政復議范圍和行政訴訟受案范圍

一，行政復議范圍

根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，有11項可申請行政復議的具體行政行為，結合建設工程實踐，其中7種尤為重要：

1．對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得，沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

2．對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；

3．對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

4.認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的；

5．認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

6.認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證，執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

7．認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

下列事項應按規(guī)定的糾紛處理方式解決，不能提起行政復議：(1)不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提起申訴；(2)不服行政機關對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，應當依法申請仲裁或者向法院提起民事訴訟。

二、行政訴訟受案范圍

行政訴訟受案范圍是指哪些行政爭議可以進入行政訴訟加以解決。該受案范圍確定了行政機關行政行為受司法監(jiān)督的限度，以及公民、法人或其他組織獲得司法救濟的范圍。

《行政訴訟法》規(guī)定，法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；(2)對限制人身自由(如強制隔離、強制約束)或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；(3)認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的；(4)認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒

發(fā)或者不予答復的；(5)申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；(6)認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的(如傷殘撫恤金、遺屬撫恤金、福利金、救濟金等)；

(7)認為行政機關違法要求履行義務的(如財產(chǎn)義務、行為義務，典型表現(xiàn)為亂收費、亂攤派)；(8)認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的；(9)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件。

但是，法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：(1)國防、外交等同家行為；

(2)行政法規(guī)，、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；(4)法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

1Z308052行政復議的申請，受理和決定的有關規(guī)定

一、行政復議申請

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

依法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。作出具體行政行為的行政機關是被申請人。申請人可以委托代理人代為參加行政復議。申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。

對于行政復議，應當按照《行政復議法》的規(guī)定向有權受理的行政機關申請，如“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議”。

申請行政復議，凡行政復議機關已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。

二、行政復議受理

行政復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內(nèi)進行審查，依法決定是否受理，并書面告知申請人；對符合行政復議申請條件，但不屬于本機關受理范圍的，應當告知申請

人向有關行政復議機關提出。

在行政復議期間，行政機關不停止執(zhí)行該具體行政行為，但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的；(2)行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的；(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

三、行政復議決定

行政復議原則上采取書面審查的辦法，但申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。

行政復議機關應當在受理行政復議申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定，其主要類型有：

1．對于具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持。

2．對于被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

3．對于具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法：(1)主要事實不清、證據(jù)不足的；(2)適用依據(jù)錯誤的；(3)違反法定程序的；(4)超越或者濫用職權的；(5)具體行政行為明顯不當?shù)?。對于決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關對符合國家賠償法有關規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應同時決定被申請人依法給予賠償。

1Z308053行政訴訟的法院管轄、起訴和受理

一、行政訴訟管轄

行政訴訟管轄指不同級別和地域的人民法院之間在受理第一審行政案件的權限分工。

(一)級別管轄

行政訴訟案件一般都由基層人民法院管轄，有下列情形之一的，應當由中級人民法院管轄第一審行政案件：(1)確認發(fā)明專利權的案件、海關處理的案件；(2)對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。

高級人民法院和最高人民法院只管轄本轄區(qū)范圍內(nèi)重大、復雜行政訴訟案件。

(二)一般地域管轄

行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的。也可以由復議機關所在地人民法院管轄。對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。

二、起訴

提起訴訟應當符合下列條件：(1)原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；(2)有明確的被告；(3)有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄，行政爭議未經(jīng)行政復議。由當事人直接向法院提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的外，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)起訴。經(jīng)過行政復議但對行政復議決定不服而依法提起行政訴訟的，應當在收到行政復議決定書之日起15日內(nèi)起訴；若行政復議機關逾期不作復議決定的，除法律另有規(guī)定的外，應當在行政復議期滿之日起15日內(nèi)起訴。

三、受理

人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應當在7日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。

1Z308054行政訴訟的審理、判決和執(zhí)行

一、審理

《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟期間，除該法規(guī)定的情形外，不停止具體行政行為的執(zhí)行。法院審理行政案件，不適用調(diào)解。除涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的外，人民法院公開審理行政案件。

人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件；審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。人民法院審理行政案件，參照國務院部、委根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。

經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當理由拒不到庭的，視為申請撤訴；被告無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決。

二、判決

第二審人民法院在二審程序中對上訴案件進行審理，并依法作出駁回上訴、維持原判，或者撤銷原判、依法改判，或者裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審。

當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。

三、執(zhí)行

當事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機關可以向第一審人民法院申請強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

行政機關拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：(1)對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關的賬戶內(nèi)劃撥；(2)在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行的，從期滿之日起，對該行政機關按日處50元至100元的罰款；(3)向該行政機關的上一級行政機關或者監(jiān)察、人事機關提出司法建議。接受司法建議的機關，根據(jù)有關規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院；

(4)拒不執(zhí)行判決、裁定，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

1Z308055侵權的賠償責任

公民、法人或者其他組織的合法權益受到行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權請求賠償。公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關解決。對行政機關的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。賠償訴訟可以適用調(diào)解。

按照《國家賠償法》的規(guī)定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?1)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；(2)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；(3)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；(i)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產(chǎn)權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?1)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；(2)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；(3)違法征收、征用財產(chǎn)的；(4)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

但是，屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：(1)行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為；(2)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；(3)法律規(guī)定的其他情形。

第三篇：行政訴訟 行政復議 國家賠償法案例

案例4.國慶節(jié)長假之后上班第一天，某市政府法制辦收到一份投訴，兩份行政復議申請，情況分別如下：A、公民甲于9月11日—25日被市國稅局處以5000元罰款的行政處罰，公民甲不服，向市政府法制辦投訴；B、公民乙于2002年3月從外地來津打工，與該區(qū)界內(nèi)某私營服裝廠簽訂了一年的工作合同，9月30日，服裝廠老板突然通知公民乙合同終止，公民乙向市政府法制辦申請復議；C、某造紙廠認為市環(huán)保局向其征收的某項排污費標準過高，市環(huán)保局向其出示了省環(huán)保局關于此項收費標準的文件，造紙廠認為此文件規(guī)定不合法，不服征收行為，向市政府法制辦申請復議。以上三種情況，市政府法制辦應該如何辦理？為什么？ 情況1：應當告知公民甲可以向省國稅局申請行政復議，也可以向市人民法院提起行政訴訟； 情況2：公民乙的申請不屬于行政復議范圍，應當告知其向市勞動仲裁委員會申請仲裁； 情況3：應當受理造紙廠的復議申請，于7日內(nèi)將復議申請書副本發(fā)送省環(huán)保廳，同時，應當于7日內(nèi)將省環(huán)保廳關于收費收費標準的文件及造紙廠認為不合法的復議申請轉送省環(huán)保廳。

1.應當告知公民甲可以向國稅局申請復議，也可以向市人民法院提起行政訴訟。2.情況，公民乙的申請不屬于行政復議范圍，應當告知其向市勞動仲裁委員會申請仲裁；

3.情況，應當受理造紙廠的復議申請，于7日內(nèi)將復議申請書副本發(fā)送省環(huán)保廳，同時，應當于7日內(nèi)將省環(huán)保廳關于收費標準的文件及造紙廠認為不合法的復議申請轉送省環(huán)保廳。

案例8.4、某職工學校發(fā)生50名學生不同程度食物中毒癥狀，經(jīng)調(diào)查均因當天中午吃了學生食堂出售的回鍋肉。區(qū)衛(wèi)生局的工作人員對食

堂內(nèi)存留的飯菜進行了檢查，查明回鍋肉中含有大量的致病性大腸桿菌，而這些肉都是當天早晨從市食品公司購進的。因此，區(qū)衛(wèi)生局以市食品公司違反《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定為由，當天下午向市食品公司下達了處罰決定書。

請問：（1）市食品公司對處罰決定不服，可否以區(qū)衛(wèi)生局為被申請人申請行政復議？為什么？ 答：可以。區(qū)衛(wèi)生局是有權作出處罰決定的行政機關，符合《行政復議法》規(guī)定的被申請人條件。

（2）區(qū)衛(wèi)生局在得知市食品公司申請復議后，迅速到職

工學校及市食品公司等處收集證據(jù)。經(jīng)過努力，區(qū)衛(wèi)生局收集到了足夠的可以說明市食品公司實施了違法行為的證據(jù)。區(qū)衛(wèi)生局在復議期間自行收集的證據(jù)能否作為對市食品公司實施行政處罰的證據(jù)？為什么？

答：不能作為實施行政處罰的證據(jù)。因為事后補充證據(jù)，違反了《行政復議法》第二十四條關于行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據(jù)的規(guī)定，是無效的。

（3）行政復議機關應如何依法作出復議決定？

答：區(qū)衛(wèi)生局對市食品公司的處罰違反了法定程序，依照《行政復議法》的有關規(guī)定，應當予以撤銷。

案例10.張某開了家書店，所在區(qū)文化局工作人員康某來到張某的店里說要拿幾本書去看，張某不讓?？的痴f：“有人舉報你的店里賣淫穢書籍，要求罰款，現(xiàn)在必須交”張某說沒賣過那些書籍，不信可以查，康某說不交罰款便封店，張某不服，便向某機關申請復議。復議期間，康某協(xié)同趙某串通捏造張某賣淫穢書籍的事實，復議機關遂作出維持原處罰的決定。張某不服，提起行政訴訟，并要求國家賠償。請問張某不服申請復議，復議機關是誰？為什么？那是否還有其他的救濟途徑？那趙某和康某受到行政處分的話能否提起行政復議，為什么？

張某不服申請復議的復議機關是區(qū)政府或該區(qū)所屬的市的文化局。

《行政復議法》第12條：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。

可以直接到人民法院起訴。

趙某和康某收到行政處分不能提起行政復議。行政復議只適用于公民法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益時。公務員受的行政處分屬于內(nèi)部人事處分，不由行政復議法調(diào)整，直接可以依據(jù)公務員法第九十條，可以向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴，還可以依據(jù)行政監(jiān)察法向行政監(jiān)察機關申訴。

復議機關是市文化局或者同級的區(qū)人民政府。對縣級以上地方政府及其工作部門作出的具體行政行為不服申請復議的，向其同級人民政府或者上級部門申請復議。

趙某和康某屬于國家工作人員，所以對他們作出的行政處分不屬于行政復議的受理范圍。

第四篇：稅務行政復議與行政訴訟

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2012年初級經(jīng)濟法預習——稅務行政復議與行政訴訟

一、稅務行政復議

納稅人及其他當事人認為稅務機關的具體行政行為侵犯其合法權益，可依法向稅務行政復議機關申請行政復議。

納稅人及其他當事人對稅務機關作出的征稅行為和不予審批減免稅或者出口退稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款行為不服的，應當先向復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服，可以再向人民法院提起行政訴訟。對稅務機關作出的其他具體行政行為不服的，可以先申請行政復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。

申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請，口頭申請的，復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

復議機關對被申請人作出的具體行政行為所依據(jù)的事實證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)及設定的權利義務內(nèi)容之合法性、適當性進行全面審查，根據(jù)不同情況作出行政復議決定。

二、稅務行政訴訟

納稅當事人不服稅務行政復議決定的，可以在收到復議決定書之日起l5日內(nèi)向人民法院提起訴訟。申請人可以在復議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起3日內(nèi)，可以申請延長期限，由人民法院決定。

人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出不同判決。

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第五篇：行政復議與行政訴訟的關系

行政復議與行政訴訟的關系

(一)、相同點：

行政復議和行政訴訟都是因具體行政行為而引起，都是以解決行政爭議為直接目的，都是以對具體行政行為的合法性進行審查為核心，因而適用的很多規(guī)則是相同的。行政復議與行政訴訟之間的聯(lián)系主要表現(xiàn)在程序上的銜接。

(二)、區(qū)別：

1.性質(zhì)不同。行政復議是由上一級行政機關對下一級行政機關所作具體行政行為進行的審查，整個過程都在行政系統(tǒng)內(nèi)部進行，因而具有形式意義上的行政行為的特征。行政訴訟則是人民法院對行政機關所作具體行政行為實施的司法監(jiān)督，屬于司法行為。

2.受理機關不同。行政復議的受理機關是做出具體行政行為的行政機關所屬的人民政府或其上一級主管部門，而受理行政訴訟的機關則是人民法院。

3.受案范圍不同。人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵害其合法權益的案件，而復議機關所受理的則既有行政違法案件，也可以有行政不當案件。也就是說，凡是能夠提起行政訴訟的行政爭議，公民、法人或其他組織都可以向行政機關申請復議，而以提起行政復議的未必能夠提起行政訴訟。如法律規(guī)定行政復議終局決定的，當事人即不得提起行政訴訟。

4.審查范圍不同。人民法院只審查具體行政行為的合法性，而一般不審查其是否適當;復議機關不僅審查具體行政行為是否合法，而且還要審查其是否適當。行政訴訟是實行不告不理原則，行政復議則實施有錯必糾原則，這意味著復議的范圍不局限于申請人的申請。因此，行政復議的審查范圍要大于行政訴訟。

5.審理程序規(guī)則不同。人民法院審理行政案件完全是按照司法程序進行，而行政復議由于是行政系統(tǒng)內(nèi)部上級對下級的監(jiān)督，故二者在審理程序規(guī)則方面存在許多差別。人民法院審理行政案件實行的是兩審終審，公開開庭審理制度;行政復議則基本上實行一級復議制度，以書面復議為原則，較之行政訴訟程序，行政復議程序比較靈活、簡便。