第一篇：行政執(zhí)法要確立四個(gè)觀念處理好五個(gè)關(guān)系（最終版）

文章標(biāo)題：行政執(zhí)法要確立四個(gè)觀念處理好五個(gè)關(guān)系

行政執(zhí)法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及得到行政授權(quán)的非行政組織，按照法定職責(zé)、程序執(zhí)行和適用行政法律規(guī)范的行為。行政執(zhí)法屬于行政管理的職能活動(dòng)，實(shí)施著行政管理的具體行為，行政執(zhí)法水平的高低，會(huì)直接影響到行政執(zhí)法的效果，影響到單位（部門）的聲譽(yù)，影響到黨和政府的形象。依法行政是依法治國(guó)

方略的關(guān)鍵和核心，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，在行政執(zhí)法中要貫徹好“三個(gè)代表”重要思想，必須確立“四個(gè)觀念”，處理好“五個(gè)關(guān)系”，才能真正做到執(zhí)法為民，體現(xiàn)權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系?！八拿裼^念”即：

一、尊重人民的觀念。人民是我們的衣食父母，我們理應(yīng)尊重他們，這是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和國(guó)家工作人員應(yīng)有的美德，也是保證法律順利實(shí)施的必要前提。目前有少數(shù)行政執(zhí)法單位和部門，對(duì)公民的權(quán)利和人格尊重不夠，高高在上，趾高氣揚(yáng)，動(dòng)轍訓(xùn)斥，個(gè)別的還有變相打罵等現(xiàn)象，這些都是與法與情相悖的。尊民，就是要讓人民群眾達(dá)到“四個(gè)有權(quán)知道”：一是有權(quán)知道執(zhí)法者的確切身份，杜絕執(zhí)法時(shí)不出示證件，虛晃一下證件或以執(zhí)法服裝代替證件的行為；二是有權(quán)知道執(zhí)法者的執(zhí)法依據(jù)，要向行政管理相對(duì)人講清執(zhí)法依據(jù)的具體內(nèi)容，告知應(yīng)該怎么做，不該怎么做，使之心悅誠(chéng)服；三是有權(quán)知道執(zhí)法者的處罰裁量權(quán)，當(dāng)必須給予處罰時(shí)，要講明處罰條款及幅度，正確裁量的依據(jù)以及罰繳分離的規(guī)定，避免隨意性；四是有權(quán)知道如何提起行政訴訟或申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)此必須明確告訴行政管理相對(duì)人，不得忽視或剝奪這一權(quán)利。

二、親近人民的觀念。就是要知道百姓冷暖，解百姓憂愁。一是情暖民心。要平等和睦相處，換位思考，溝通意見，禁止壓迫群眾，蔑視群眾，甚至抓人卡民和搞株連殃民；二是善解民疑。滿腔熱情地宣傳有關(guān)法律法規(guī)，解答群眾的疑問，決不能不理不睬或以“法律是這樣定的”，“領(lǐng)導(dǎo)就這樣講的”來(lái)搪塞了事；三是減輕民負(fù)。要堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)減輕公民各種負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，決不能亂扣壓、亂處理、亂罰款，以減負(fù)扶民；四是化解民氣。對(duì)群眾反映的問題決不能態(tài)度冷漠，甚至束之高閣，要通過(guò)做好過(guò)細(xì)的思想政治工作，按有關(guān)規(guī)定和政策耐心引導(dǎo)，以解群眾不滿。

三、保護(hù)人民的觀念。對(duì)公民的合法權(quán)益提供良好的法律保障，是做好執(zhí)法的根本目的和基本要求。行政執(zhí)法工作必須從思想上徹底扭轉(zhuǎn)“法律就是治民”的誤區(qū)，把落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，保護(hù)人民群眾的合法利益作為首要職責(zé)予以定位，并實(shí)行以下原則：一是實(shí)行不違法不干擾的原則，在行政執(zhí)法中一定要區(qū)分違法與非違法界限，凡是法律沒有規(guī)定的，人民群眾就是可以作為的，法律禁止的，人民群眾才是不可違背的，行政執(zhí)法人員決不能濫用法律，搞錯(cuò)對(duì)象，傷害百姓；二是實(shí)行不經(jīng)一定的法律程序不得作為的原則，執(zhí)法中絕不允許超越權(quán)限和違反程序；三是實(shí)行盡可能不毀損財(cái)物的原則，要體諒群眾的不易，不經(jīng)法定程序不得亂扣、亂卡、亂損、擾毀、亂砍、亂拆等行為，以保護(hù)人民群眾的利益；四是實(shí)行對(duì)行政管理相對(duì)人的申辯不得加重處罰的原則，允許行政相對(duì)人有申辯權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利；五是實(shí)行辦錯(cuò)案必須道歉、賠償?shù)脑瓌t，凡是在行政執(zhí)法中辦錯(cuò)的案件，行政執(zhí)法單位與個(gè)人必須主動(dòng)上門賠禮、道歉，對(duì)造成一定損害的要按國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償或補(bǔ)償。

四、廉政為民的觀念。執(zhí)法中不謀私利，是行政執(zhí)法人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，也是維護(hù)黨和政府形象的重要舉措。當(dāng)前在行政執(zhí)法中吃拿卡要、橫蠻硬推、臉難看、事難辦的現(xiàn)象依然存在，為此，要以糾正存在的不正之風(fēng)為突破口，做到“四個(gè)牢記”，即牢記“三個(gè)代表”的重要思想，明確權(quán)力是人民給予的，一切言行以人民利益為最高準(zhǔn)則；牢記共產(chǎn)黨人的從政準(zhǔn)則，明確執(zhí)法人員是公仆，只有為人民做好工作的義務(wù)，決不能利用職權(quán)執(zhí)法違法，謀取私利；牢記黨紀(jì)政紀(jì)處分條例，明確什么能做，什么不能做，嚴(yán)于律已，不犯錯(cuò)誤；牢記某些人以權(quán)謀私而放任懸馬，栽進(jìn)陰溝而失去自由的沉痛教訓(xùn)，要安于清貧，樂于奉獻(xiàn)，經(jīng)得住考驗(yàn)，不要因謀取私利、執(zhí)法犯法而后悔和苦惱終生。

行政執(zhí)法處于行政管理的最前沿，經(jīng)常會(huì)遇到法與法相互交融，合理與合法相互交織，政策與法規(guī)相互牽扯的問題，因此行政執(zhí)法中除要確立以上四個(gè)觀念外，還必須要處理好以下“五個(gè)關(guān)系”：

一是要處理好法與權(quán)的關(guān)系。權(quán)大還是法大，這個(gè)問題并不難回答，但在實(shí)踐中權(quán)大于法的現(xiàn)象確實(shí)大量存在，在某些地方或某些部門還相當(dāng)嚴(yán)重，究其原因，一是我國(guó)行政權(quán)力行使的是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是單一的命令和服從，缺乏有效的監(jiān)督，在客觀上造成了執(zhí)法者在具體執(zhí)行中只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不考慮執(zhí)行中有否過(guò)錯(cuò)或者這種過(guò)錯(cuò)是否合法還是非法。這種習(xí)慣做法，再加上自由裁量權(quán)限的幅度往往過(guò)大，極易造成權(quán)力濫用的現(xiàn)象；二是我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，人治至上的思想根深蒂固，實(shí)行法治還需要一個(gè)過(guò)程，而要真正做到法大于權(quán)，以法治權(quán)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員首先要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，改變過(guò)去按首長(zhǎng)意志行事的做法，牢固樹立一切權(quán)力屬于人民和依法行使職權(quán)的觀念，同時(shí)，任何組織和個(gè)人必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正以權(quán)壓法的錯(cuò)誤做法。

二是要處理好法與法的關(guān)系。行政執(zhí)法人員要改變過(guò)去那種領(lǐng)導(dǎo)指示大

于文件，文件大于法律的觀念，要明確全國(guó)人大及其常委會(huì)頒布的國(guó)家法律效力優(yōu)于國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，行政法規(guī)效力優(yōu)于各省人大及其常委會(huì)頒布的地方性法規(guī)，地方性法規(guī)效力優(yōu)于國(guó)家部委和省政府頒布的規(guī)章，不能在執(zhí)法中搞變通，鉆空子，以法對(duì)法搞部門利益或個(gè)人利益。

三是處理好政策與法的關(guān)系。當(dāng)一部法律或法規(guī)剛剛出臺(tái)，不可能一下子制定出十分完備的地方性法規(guī)和規(guī)章對(duì)其調(diào)整和規(guī)范，需要通過(guò)制定政策、規(guī)定來(lái)解決實(shí)踐中急需解決的問題，只有經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再正式通過(guò)立法的形式將某些成熟的政策、規(guī)定上升為法規(guī)規(guī)章。法規(guī)規(guī)章制定頒布后，就不應(yīng)該再?gòu)?qiáng)調(diào)政策的提法，更不能隨意制定新的政策、規(guī)定來(lái)代替法的條款，否則有損于法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四是處理好實(shí)體法與程序法的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)體法的運(yùn)用相對(duì)較好，但程序法運(yùn)用比較差，在我國(guó)法制史上，一貫就是“重實(shí)體、輕程序”，在立法上也表現(xiàn)為實(shí)體法制定得多，程序法相對(duì)較少，執(zhí)法上表現(xiàn)為執(zhí)法者只要抓準(zhǔn)了、處理對(duì)了，程序上差一點(diǎn)也沒有關(guān)系，這是極其錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。而在執(zhí)法工作中，錯(cuò)案的發(fā)生往往不是適用實(shí)體法不正確，而是適用程序法不正確或程序法本身有待完善，比如：現(xiàn)階段房屋的拆遷、土地的征用，政府一度為了加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采用先斬后奏的方法，先拆除后補(bǔ)辦手續(xù)，這一做法恰恰違背了程序法的要求。目前我國(guó)的行政處罰法在很大程序上可以說(shuō)就是一部程序法，行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)要把實(shí)體合法和程序合法放在同等重要的地位，切實(shí)依法履行職能，避免因程序不合法而造成執(zhí)法違法現(xiàn)象。

五是處理好權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的，有權(quán)利必有義務(wù)，沒有義務(wù)就不應(yīng)有權(quán)利，行政執(zhí)法也是如此。行政單位不能一味強(qiáng)調(diào)行政權(quán)利和行政管理，更要注重對(duì)執(zhí)法部門義務(wù)和監(jiān)督性的規(guī)定，注重法律規(guī)范配置上的平衡。執(zhí)法中既要以維護(hù)和保障人民的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，依法行使職權(quán)，又要注意各執(zhí)法部門之間的彼此關(guān)系，防止權(quán)限劃分不清，責(zé)任不明而無(wú)人管理或者出現(xiàn)利益驅(qū)動(dòng)而出現(xiàn)各個(gè)部門爭(zhēng)著管、搶著管的多頭管理、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)濫用職權(quán)的懲罰制度和對(duì)因被濫用權(quán)力而受損害者的賠償制度，切實(shí)體現(xiàn)政府“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)必賠償”的行政職能

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第二篇：行政執(zhí)法要確立四個(gè)觀念 處理好五個(gè)關(guān)系

行政執(zhí)法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及得到行政授權(quán)的非行政組織，按照法定職責(zé)、程序執(zhí)行和適用行政法律規(guī)范的行為。行政執(zhí)法屬于行政管理的職能活動(dòng)，實(shí)施著行政管理的具體行為，行政執(zhí)法水平的高低，會(huì)直接影響到行政執(zhí)法的效果，影響到單位（部門）的聲譽(yù)，影響到黨和政府的形象。依法行政是依法治國(guó)方略的關(guān)鍵和核心，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，在行政執(zhí)法中要貫徹好“三個(gè)代表”重要思想，必須確立“四個(gè)觀念”，處理好“五個(gè)關(guān)系”，才能真正做到執(zhí)法為民，體現(xiàn)權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系?！八拿裼^念”即：

一、尊重人民的觀念。人民是我們的衣食父母，我們理應(yīng)尊重他們，這是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和國(guó)家工作人員應(yīng)有的美德，也是保證法律順利實(shí)施的必要前提。目前有少數(shù)行政執(zhí)法單位和部門，對(duì)公民的權(quán)利和人格尊重不夠，高高在上，趾高氣揚(yáng)，動(dòng)轍訓(xùn)斥，個(gè)別的還有變相打罵等現(xiàn)象，這些都是與法與情相悖的。尊民，就是要讓人民群眾達(dá)到“四個(gè)有權(quán)知道”：一是有權(quán)知道執(zhí)法者的確切身份，杜絕執(zhí)法時(shí)不出示證件，虛晃一下證件或以執(zhí)法服裝代替證件的行為；二是有權(quán)知道執(zhí)法者的執(zhí)法依據(jù)，要向行政管理相對(duì)人講清執(zhí)法依據(jù)的具體內(nèi)容，告知應(yīng)該怎么做，不該怎么做，使之心悅誠(chéng)服；三是有權(quán)知道執(zhí)法者的處罰裁量權(quán)，當(dāng)必須給予處罰時(shí)，要講明處罰條款及幅度，正確裁量的依據(jù)以及罰繳分離的規(guī)定，避免隨意性；四是有權(quán)知道如何提起行政訴訟或申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)此必須明確告訴行政管理相對(duì)人，不得忽視或剝奪這一權(quán)利。

二、親近人民的觀念。就是要知道百姓冷暖，解百姓憂愁。一是情暖民心。要平等和睦相處，換位思考，溝通意見，禁止壓迫群眾，蔑視群眾，甚至抓人卡民和搞株連殃民；二是善解民疑。滿腔熱情地宣傳有關(guān)法律法規(guī)，解答群眾的疑問，決不能不理不睬或以“法律是這樣定的”，“領(lǐng)導(dǎo)就這樣講的”來(lái)搪塞了事；三是減輕民負(fù)。要堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)減輕公民各種負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，決不能亂扣壓、亂處理、亂罰款，以減負(fù)扶民；四是化解民氣。對(duì)群眾反映的問題決不能態(tài)度冷漠，甚至束之高閣，要通過(guò)做好過(guò)細(xì)的思想政治工作，按有關(guān)規(guī)定和政策耐心引導(dǎo)，以解群眾不滿。

三、保護(hù)人民的觀念。對(duì)公民的合法權(quán)益提供良好的法律保障，是做好執(zhí)法的根本目的和基本要求。行政執(zhí)法工作必須從思想上徹底扭轉(zhuǎn)“法律就是治民”的誤區(qū)，把落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，保護(hù)人民群眾的合法利益作為首要職責(zé)予以定位，并實(shí)行以下原則：一是實(shí)行不違法不干擾的原則，在行政執(zhí)法中一定要區(qū)分違法與非違法界限，凡是法律沒有規(guī)定的，人民群眾就是可以作為的，法律禁止的，人民群眾才是不可違背的，行政執(zhí)法人員決不能濫用法律，搞錯(cuò)對(duì)象，傷害百姓；二是實(shí)行不經(jīng)一定的法律程序不得作為的原則，執(zhí)法中絕不允許超越權(quán)限和違反程序；三是實(shí)行盡可能不毀損財(cái)物的原則，要體諒群眾的不易，不經(jīng)法定程序不得亂扣、亂卡、亂損、擾毀、亂砍、亂拆等行為，以保護(hù)人民群眾的利益；四是實(shí)行對(duì)行政管理相對(duì)人的申辯不得加重處罰的原則，允許行政相對(duì)人有申辯權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利；五是實(shí)行辦錯(cuò)案必須道歉、賠償?shù)脑瓌t，凡是在行政執(zhí)法中辦錯(cuò)的案件，行政執(zhí)法單位與個(gè)人必須主動(dòng)上門賠禮、道歉，對(duì)造成一定損害的要按國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償或補(bǔ)償。

四、廉政為民的觀念。執(zhí)法中不謀私利，是行政執(zhí)法人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，也是維護(hù)黨和政府形象的重要舉措。當(dāng)前在行政執(zhí)法中吃拿卡要、橫蠻硬推、臉難看、事難辦的現(xiàn)象依然存在，為此，要以糾正存在的不正之風(fēng)為突破口，做到“四個(gè)牢記”，即牢記“三個(gè)代表”的重要思想，明確權(quán)力是人民給予的，一切言行以人民利益為最高準(zhǔn)則；牢記共產(chǎn)黨人的從政準(zhǔn)則，明確執(zhí)法人員是公仆，只有為人民做好工作的義務(wù)，決不能利用職權(quán)執(zhí)法違法，謀取私利；牢記黨紀(jì)政紀(jì)處分條例，明確什么能做，什么不能做，嚴(yán)于律已，不犯錯(cuò)誤；牢記某些人以權(quán)謀私而放任懸馬，栽進(jìn)陰溝而失去自由的沉痛教訓(xùn)，要安于清貧，樂于奉獻(xiàn)，經(jīng)得住考驗(yàn)，不要因謀取私利、執(zhí)法犯法而后悔和苦惱終生。

行政執(zhí)法處于行政管理的最前沿，經(jīng)常會(huì)遇到法與法相互交融，合理與合法相互交織，政策與法規(guī)相互牽扯的問題，因此行政執(zhí)法中除要確立以上四個(gè)觀念外，還必須要處理好以下“五個(gè)關(guān)系”：

一是要處理好法與權(quán)的關(guān)系。權(quán)大還是法大，這個(gè)問題并不難回答，但在實(shí)踐中權(quán)大于法的現(xiàn)象確實(shí)大量存在，在某些地方或某些部門還相當(dāng)嚴(yán)重，究其原因，一是我國(guó)行政權(quán)力行使的是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是單一的命令和服從，缺乏有效的監(jiān)督，在客觀上造成了執(zhí)法者在具體執(zhí)行中只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不考慮執(zhí)行中有否過(guò)錯(cuò)或者這種過(guò)錯(cuò)是否合法還是非法。這種習(xí)慣做法，再加上自由裁量權(quán)限的幅度往往過(guò)大，極易造成權(quán)力濫用的現(xiàn)象；二是我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，人治至上的思想根深蒂固，實(shí)行法治還需要一個(gè)過(guò)程，而要真正做到法大于權(quán)，以法治權(quán)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員首先要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，改變過(guò)去按首長(zhǎng)意志行事的做法，牢固樹立一切權(quán)力屬于人民和依法行使職權(quán)的觀念，同時(shí)，任何組織和個(gè)人必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正以權(quán)壓法的錯(cuò)誤做法。

二是

要處理好法與法的關(guān)系。行政執(zhí)法人員要改變過(guò)去那種領(lǐng)導(dǎo)指示大于文件，文件大于法律的觀念，要明確全國(guó)人大及其常委會(huì)頒布的國(guó)家法律效力優(yōu)于國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，行政法規(guī)效力優(yōu)于各省人大及其常委會(huì)頒布的地方性法規(guī)，地方性法規(guī)效力優(yōu)于國(guó)家部委和省政府頒布的規(guī)章，不能在執(zhí)法中搞變通，鉆空子，以法對(duì)法搞部門利益或個(gè)人利益。

三是處理好政策與法的關(guān)系。當(dāng)一部法律或法規(guī)剛剛出臺(tái)，不可能一下子制定出十分完備的地方性法規(guī)和規(guī)章對(duì)其調(diào)整和規(guī)范，需要通過(guò)制定政策、規(guī)定來(lái)解決實(shí)踐中急需解決的問題，只有經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再正式通過(guò)立法的形式將某些成熟的政策、規(guī)定上升為法規(guī)規(guī)章。法規(guī)規(guī)章制定頒布后，就不應(yīng)該再?gòu)?qiáng)調(diào)政策的提法，更不能隨意制定新的政策、規(guī)定來(lái)代替法的條款，否則有損于法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四是處理好實(shí)體法與程序法的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)體法的運(yùn)用相對(duì)較好，但程序法運(yùn)用比較差，在我國(guó)法制史上，一貫就是“重實(shí)體、輕程序”，在立法上也表現(xiàn)為實(shí)體法制定得多，程序法相對(duì)較少，執(zhí)法上表現(xiàn)為執(zhí)法者只要抓準(zhǔn)了、處理對(duì)了，程序上差一點(diǎn)也沒有關(guān)系，這是極其錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。而在執(zhí)法工作中，錯(cuò)案的發(fā)

生往往不是適用實(shí)體法不正確，而是適用程序法不正確或程序法本身有待完善，比如：現(xiàn)階段房屋的拆遷、土地的征用，政府一度為了加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采用先斬后奏的方法，先拆除后補(bǔ)辦手續(xù)，這一做法恰恰違背了程序法的要求。目前我國(guó)的行政處罰法在很大程序上可以說(shuō)就是一部程序法，行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)要把實(shí)體合法和程序合法放在同等重要的地位，切實(shí)依法履行職能，避免因程序不合法而造成執(zhí)法違法現(xiàn)象。

五是處理好權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的，有權(quán)利必有義務(wù)，沒有義務(wù)就不應(yīng)有權(quán)利，行政執(zhí)法也是如此。行政單位不能一味強(qiáng)調(diào)行政權(quán)利和行政管理，更要注重對(duì)執(zhí)法部門義務(wù)和監(jiān)督性的規(guī)定，注重法律規(guī)范配置上的平衡。執(zhí)法中既要以維護(hù)和保障人民的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，依法行使職權(quán)，又要注意各執(zhí)法部門之間的彼此關(guān)系，防止權(quán)限劃分不清，責(zé)任不明而無(wú)人管理或者出現(xiàn)利益驅(qū)動(dòng)而出現(xiàn)各個(gè)部門爭(zhēng)著管、搶著管的多頭管理、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)濫用職權(quán)的懲罰制度和對(duì)因被濫用權(quán)力而受損害者的賠償制度，切實(shí)體現(xiàn)政府“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)必賠償”的行政職能

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第三篇：建設(shè)經(jīng)濟(jì)圈要處理好五個(gè)關(guān)系

文章標(biāo)題：建設(shè)經(jīng)濟(jì)圈要處理好五個(gè)關(guān)系

打造“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”既是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的迫切需要，也是形成西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極的關(guān)鍵，更是實(shí)現(xiàn)大城市帶農(nóng)村的破冰之舉。我認(rèn)為，在建設(shè)“一圈兩翼”布局的過(guò)程中，需要正確認(rèn)識(shí)和處理好以下五個(gè)方面的關(guān)系。

妥善處理非均衡發(fā)展和均衡發(fā)展的關(guān)系

非均衡

發(fā)展是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)加快發(fā)展的成功理論和實(shí)踐，均衡發(fā)展是目的，非均衡發(fā)展是手段。在建設(shè)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的過(guò)程中，需要我們正確認(rèn)識(shí)和處理好非均衡發(fā)展和均衡發(fā)展的關(guān)系。

一是推進(jìn)“一圈”和“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展。“一圈”與“兩翼”的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮是目的，“一圈”的“加快”和“率先”發(fā)展是重要手段。因此，在“一圈”和“兩翼”的用力方面需要妥善把握，既要千方百計(jì)促進(jìn)“一圈”加快發(fā)展，又要適度兼顧“兩翼”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；既要避免出現(xiàn)只注重非均衡發(fā)展導(dǎo)致地區(qū)差距進(jìn)一步拉大的現(xiàn)象，又要避免出現(xiàn)過(guò)份注重均衡發(fā)展而導(dǎo)致的“均衡慢發(fā)展”的現(xiàn)象，以重點(diǎn)突破“一圈”之功，帶動(dòng)“兩翼”共同發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全市協(xié)調(diào)發(fā)展之效。

二是增強(qiáng)外延拉動(dòng)帶的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。核心是外延的基礎(chǔ)，外延是核心的延伸，核心強(qiáng)則動(dòng)力足，外延強(qiáng)則輻射大。因此，在發(fā)展的策略上一方面要增強(qiáng)核心動(dòng)力，另一方面要大力提高外延拉動(dòng)帶的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以更充分發(fā)揮“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的整體輻射和帶動(dòng)作用。

三是扶持外延拉動(dòng)帶短板區(qū)縣加快發(fā)展。毋庸諱言，“一圈”之內(nèi)的23個(gè)區(qū)縣中，有部分外延區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、實(shí)力偏弱，是“一圈”發(fā)展的短板。木桶理論的原理告訴我們，要最大限度發(fā)揮“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的輻射和帶動(dòng)作用，需要外延拉動(dòng)短板區(qū)縣的迅速崛起。因此，在注重推動(dòng)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”整體發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)該加大扶持短板區(qū)縣的力度，在基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)布局及政策扶持等方面給予支持。

妥善處理區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域合作的關(guān)系

競(jìng)爭(zhēng)與合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求，競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)活力，合作使雙方或多方共贏。

一是加強(qiáng)“一圈”內(nèi)各區(qū)縣的分工協(xié)作。建設(shè)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”要注重從整體和全盤考慮“一圈”內(nèi)各區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，避免產(chǎn)業(yè)趨同導(dǎo)致的低水平重復(fù)建設(shè)和招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。要引導(dǎo)各區(qū)縣在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)區(qū)域合作來(lái)做大規(guī)模、壯大產(chǎn)業(yè)、形成集群，切實(shí)發(fā)揮好聚集效應(yīng)。

二是推動(dòng)“一圈”與“兩翼”區(qū)域協(xié)作?！耙蝗Α迸c“兩翼”合作主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的對(duì)接、項(xiàng)目的扶持以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面，既要統(tǒng)籌“一圈”與“兩翼”的整體協(xié)作，也要考慮對(duì)口幫扶區(qū)縣產(chǎn)業(yè)對(duì)接與互補(bǔ)，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是推進(jìn)川渝經(jīng)濟(jì)合作。川渝經(jīng)濟(jì)共生性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)性大，既需要積極推進(jìn)川渝合作，共同建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地；又需要在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及招商引資等許多方面參與激烈的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)雙方的經(jīng)濟(jì)活力。建議在“一圈”的外延區(qū)選二至三個(gè)區(qū)縣作為川渝經(jīng)濟(jì)合作的示范點(diǎn)，建設(shè)川渝經(jīng)濟(jì)合作的橋頭堡。這樣既能增強(qiáng)“一圈”外延區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，又能推進(jìn)川渝地區(qū)更為緊密的合作，促進(jìn)成渝腹心地帶的迅速崛起，增強(qiáng)成渝兩個(gè)極核輻射帶動(dòng)能力。

妥善處理政府推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系

建設(shè)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然舉措，也是政府加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重大舉措。打造“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”需要政府營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制更有效地發(fā)揮作用。

一是完善有利于“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。政府應(yīng)著力規(guī)劃和建設(shè)一系列與“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”加快、率先發(fā)展相適應(yīng)的交通設(shè)施、水利設(shè)施、能源設(shè)施和通訊設(shè)施。

二是健全推動(dòng)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”加快發(fā)展的政策體系。要實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”特別是外延拉動(dòng)帶的迅速發(fā)展，政府應(yīng)充分發(fā)揮直轄市的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加大探索創(chuàng)新力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)和強(qiáng)化政策扶持，通過(guò)政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投入“一圈”發(fā)展的積極性，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流向“一圏”集中，推動(dòng)“一圈”更好更快地發(fā)展。

三是優(yōu)化促進(jìn)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展”的社會(huì)環(huán)境。建設(shè)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”關(guān)鍵在營(yíng)造一種促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境，為市場(chǎng)機(jī)制的充分發(fā)揮創(chuàng)造條件和提供保障。因此，我們要進(jìn)一步抓好解放思想和更新觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正形成人人思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的社會(huì)氛圍。

妥善處理自我發(fā)展與對(duì)外開放的關(guān)系

一是要使“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的規(guī)劃、戰(zhàn)略始終與全國(guó)、全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，使之成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在發(fā)展過(guò)程中，要適時(shí)準(zhǔn)確分析把握發(fā)展現(xiàn)狀，研究全國(guó)、全球發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高對(duì)外開放

水平，以大開放促大發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等既要市內(nèi)統(tǒng)籌，也需要在全國(guó)范圍來(lái)謀劃。在產(chǎn)業(yè)布局方面，要注重打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和填補(bǔ)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)空白，注重與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展和配套發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要注重加強(qiáng)與全國(guó)其他省市特別是周邊省市的合作與銜接，做好交通網(wǎng)絡(luò)的連接，打造西部地區(qū)的交通樞紐；積極引進(jìn)周邊地

區(qū)能源和資源，彌補(bǔ)我市水、電、氣、煤等資源的不足。

三是既要注重發(fā)揮“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”對(duì)“兩翼”的帶動(dòng)作用，更要充分發(fā)揮對(duì)周邊省市的輻射作用。通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，形成一小時(shí)物流中心，努力引導(dǎo)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”外居民和人才往圈內(nèi)集中，促進(jìn)市外周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)與一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈配套。

妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

就現(xiàn)階段而言，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)各區(qū)縣同全國(guó)大多數(shù)的區(qū)縣一樣，不可能新發(fā)展的工業(yè)企業(yè)都是低耗能、高環(huán)保的企業(yè)，同時(shí)在短期內(nèi)也難以完全淘汰和改造現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)。全面實(shí)行低能耗、高環(huán)保的新型工業(yè)化，顯而易見不具有現(xiàn)實(shí)性，也是不符合客觀實(shí)際的。對(duì)此我們一方面應(yīng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐；另一方面要高度重視和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理，特別是要突出重點(diǎn)，抓好主城區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江的“三江六岸”生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，搞好各區(qū)縣主要河流和小流域的水質(zhì)保護(hù)，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新興直轄市。

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第四篇：搞好班子團(tuán)結(jié)要處理好五個(gè)關(guān)系

團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的生命線。黨委書記作為“一班之長(zhǎng)”,要最大限度地調(diào)動(dòng)成員積極性,使分散的個(gè)體能力形成整體的合力,維護(hù)和加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),發(fā)揮班子整體作用,就必須善于把握好班子建設(shè)中的“五個(gè)關(guān)系”。

一、個(gè)人與集體的關(guān)系。書記要時(shí)刻擺正自己的位置,把自己置于集體之中,而絕不能放在集體之上。一是要有黨性原則。時(shí)刻想到自己的責(zé)任和在班子中應(yīng)該發(fā)揮的“中樞”作用。既看到自己是班子中的普通一員,又要看到在責(zé)任上不同于他人,用責(zé)任感約束和指導(dǎo)自己的言行。二是要有“常人”心態(tài)。時(shí)刻明確自己只有比別人多做的工作,沒有比別人絲毫特殊之處。要求大家做到的,自己首先做到,要求別人遵守的,自己首先遵守,不特殊、不例外。三是要有容人的胸懷。書記要處理好自己與其他委員的關(guān)系,必須善于換位思考,胸懷一定要坦蕩。好話、孬話、刺耳話,都能聽進(jìn)去;易事、難事、窩囊事,凡事都能裝進(jìn)心中,受得了委屈,吃得了虧;對(duì)有功之人不嫉妒,對(duì)犯錯(cuò)之人不嫌棄,求大同、存小異。

二、“磨合”與“摩擦”的關(guān)系?！澳ズ稀笔前嘧映蓡T相互了解,互相適應(yīng)的過(guò)程?！澳ズ稀?需要的是謹(jǐn)慎的態(tài)度和善于自責(zé)的品質(zhì)。只有慎小、慎初、慎權(quán)、慎欲,多看自己的不足,敢于否定自我,彼此才能全面熟悉、真正了解,才有利于促進(jìn)班子成員之間形成穩(wěn)固的、團(tuán)結(jié)和發(fā)展的、寬松的“摩擦”環(huán)境。在工作實(shí)踐中,適度的“摩擦”,有利于班子成員取長(zhǎng)補(bǔ)短,有助于班子內(nèi)部民主氣氛的形成。班子一旦出現(xiàn)“摩擦”,作為“班長(zhǎng)”既不能大驚小怪,也不能掉以輕心,而是要用心把“摩擦”建立在班子成員敬業(yè)之心、團(tuán)結(jié)之心、秉公之心的基礎(chǔ)之上,做好“粘合”工作,使大家心想一處,擰成一股繩、形成一股勁,保持“磨合”中的良好心態(tài)。這樣,即使在某些問題上出現(xiàn)一時(shí)的爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵,甚至爭(zhēng)得面紅耳赤,也不會(huì)動(dòng)搖班子的集體凝聚力。

三、揚(yáng)長(zhǎng)與補(bǔ)短的關(guān)系。班子的團(tuán)結(jié),很大程度上取決于個(gè)體素質(zhì)的合力。根本的問題,是處理好揚(yáng)長(zhǎng)與補(bǔ)短的關(guān)系。“揚(yáng)長(zhǎng)”,就是善于發(fā)揮班子成員的自身特長(zhǎng),讓大家能有展示才華的機(jī)會(huì);“補(bǔ)短”,就是要針對(duì)每個(gè)同志的弱點(diǎn)與不足,敢于壓擔(dān)子,把他們放在陌生的工作環(huán)境和困難面前去鍛煉,實(shí)施全方位的指導(dǎo)和幫助,多出點(diǎn)子、多教方法,又不能大包大攬,越姐代店,一桿子插到底。

四、有情與無(wú)情的關(guān)系。感情是團(tuán)結(jié)的紐帶,講感情才能出凝聚力。放棄原則,當(dāng)老好人,搞庸俗化的感情,表面上有情有義,實(shí)屬無(wú)情;敢于較真,勇于真誠(chéng)批評(píng)和幫助他人,看似無(wú)情,卻勝過(guò)有情。在政治上不能相互關(guān)心,誰(shuí)進(jìn)步、誰(shuí)落后,似乎都與己元關(guān);在思想上互不相助,誰(shuí)滑坡、誰(shuí)出錯(cuò)都不關(guān)自己的事,開展批評(píng)“蜻蜓點(diǎn)水”,你好我好大家都好;工作上互不通氣,各掃門前雪,不管他人瓦上霜;生活上無(wú)原則的彼此“關(guān)照”,表面上“有情有義”、和和氣氣,實(shí)際上各懷鬼胎。這些都是班子團(tuán)結(jié)最大的隱患。這種庸俗化的感情是一種腐蝕劑,對(duì)內(nèi)對(duì)外都是有百害無(wú)益的二作為書記,要善于分辨什么是假“有情”,什么是真“無(wú)情”,積極提倡同志間真誠(chéng)的感情,堅(jiān)決糾正和反對(duì)搞“庸俗化”的“有情”,使班子在有情與“無(wú)情”中達(dá)到融合。

五、會(huì)上與會(huì)下的關(guān)系。一是會(huì)前充分的調(diào)查研究?！鞍嚅L(zhǎng)”在會(huì)議召開之前對(duì)所研究討論的問題要有一個(gè)清醒的了解,就必須做好廣泛深入的調(diào)查,做到情況明、底數(shù)清。正、副書記之間對(duì)一些重大的問題,在深度和廣度上要搞好交流。在時(shí)間允許的情況下,對(duì)敏感問題,盡可能在常委之間進(jìn)行溝通。溝通可以增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ),消除班子團(tuán)結(jié)的隱患。二是會(huì)上充分發(fā)揚(yáng)民主。會(huì)上,書記不是把自己的想法和建議強(qiáng)加于人,而是認(rèn)真傾聽委員們的認(rèn)識(shí)、想法和群眾的意見,綜合分析,得出符合實(shí)際、符合上級(jí)要求的結(jié)論,使會(huì)議的決議建立在可靠的群眾基礎(chǔ)上。三是做好會(huì)后的思想工作。作為書記,在決議形成后,決不可認(rèn)為萬(wàn)事大吉,而是要精心組織對(duì)決議的執(zhí)行,特別是要主動(dòng)找那些意見被否決的同志,談?wù)勑?、順順?再次交換意見,消除他內(nèi)心意見被否決后形成的怨氣或怒氣,使他能對(duì)決議的執(zhí)行從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),黨委“一班人”才能同心同德,朝氣蓬勃地工作。

第五篇：機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)要處理好四個(gè)關(guān)系

機(jī)關(guān)支部思想作風(fēng)建設(shè)要處理好四個(gè)關(guān)系孫傳志

近年來(lái)，我市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在市直機(jī)關(guān)工委和各部門黨組（黨委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)開展學(xué)習(xí)陳分新、廉潔自律、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等一系列教育活動(dòng)，解決了一些問題，取得了一定成效。但就整個(gè)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)而言，少數(shù)黨員干部違紀(jì)現(xiàn)象依然存在。造成這種狀況的原因是多方面的，要切實(shí)改變這種狀況，筆者認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨支部的思想作風(fēng)建設(shè)需要處理好以下四個(gè)關(guān)系。

一、處理好“律已”與“管人”的關(guān)系

市級(jí)機(jī)關(guān)是全市的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著全市兩個(gè)文明建設(shè)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等重任,代表國(guó)家和人民履行政治、經(jīng)濟(jì)、文化的宏觀管理職能，是貫徹黨的路線、方針、政策的樞鈕，也是黨聯(lián)系群眾的橋梁。所處的地位和肩負(fù)的職能，決定了所有機(jī)關(guān)干部特別是黨員干部必須嚴(yán)于律已，以身作則，做好表率。要充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)不只是個(gè)人的事，而是同黨和政府的威信緊密相連。機(jī)關(guān)干部身正行端是一面旗幟，可以對(duì)群眾產(chǎn)生巨大的感召力、影響力和說(shuō)服力。有些群眾之所以看不貫有的機(jī)關(guān)干部，主要是少數(shù)黨員干部未能正確處理好“律已”與“管人”的關(guān)系，“管人不律已”，黨員有意見，群眾不服氣。

黨中央多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)同志“應(yīng)該自重、自省、自警、自勵(lì)，在各方面以身作則，樹立好的榜樣”。因此，要搞好機(jī)關(guān)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，黨員干部務(wù)必要按照“四自”要求嚴(yán)格管好自己，堅(jiān)決克服說(shuō)多做少或只說(shuō)不做的現(xiàn)象，凡要求別人做到的自己首先做到，凡要求別人不做的自己首先不做。牢固樹立服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，用自己的模范行為影響和帶動(dòng)群眾。

二、處理好“查處”與“教育”的關(guān)系

“查處”與“教育”相輔相成，相互作用。正確的態(tài)度是一手抓“教育”，一手抓“查處”，既教又懲，懲教結(jié)合，使兩者滲透，互為補(bǔ)充。在抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中，有的片面強(qiáng)調(diào)教育的作用，認(rèn)為機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)重在教育，查處不是好辦法；有的認(rèn)為查處違紀(jì)很重要，教育無(wú)濟(jì)與事；還有的認(rèn)為無(wú)所謂“查處”或“教育”，在“查處”與“教育”之間采取實(shí)用主義態(tài)度，漠不關(guān)心。

處理好“查處”與“教育”的關(guān)系，一方面要以查處為突破口，堅(jiān)決克服執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象。另一方面，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想教育、全心全意為人民服務(wù)的教育、“世界觀、人生觀、價(jià)值觀”的教育、遵紀(jì)守法教育和艱苦樸素、廉潔奉公的教育，加強(qiáng)黨性黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員、干部抵制拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義等腐朽思想，保證機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)健康、有序地進(jìn)行。

三、處理好“整治”與“預(yù)防”的關(guān)系

開展專項(xiàng)整治是糾正不正之風(fēng)的一種行之有效的方法和措施，然而，也常有一些議論，就是為什么有些問題非要讓他發(fā)展到一定程度、社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾意見很大時(shí)，才整治呢？這種議論應(yīng)該說(shuō)是有一定道理的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出:“克服消極腐敗現(xiàn)象包括糾正不正之風(fēng)，主要立足于教育，著眼于防范。力求不要在一些問題成了風(fēng)之后再去剎，也不要只注重在干部犯了錯(cuò)誤之后才去處理，而是要把監(jiān)督關(guān)口前移，防微杜漸”。因此，處理好“預(yù)防”與“整治”的關(guān)系，一要對(duì)廣大機(jī)關(guān)黨員干部多提醒，敲警鐘，這雖不是什么新措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善防范不正之風(fēng)的制約機(jī)制。三要防治結(jié)合，嚴(yán)查違紀(jì)，在強(qiáng)化防范制約措施的同時(shí)，要采取明察、暗訪等措施進(jìn)行整治，依靠群眾，把機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。

四、處理好“監(jiān)督”與“履職”的關(guān)系

沒有監(jiān)督的權(quán)力是腐敗的，沒有監(jiān)督的思想作風(fēng)建設(shè)是虛無(wú)縹緲的，只有處理好“監(jiān)督”與“履職”的關(guān)系，形成一套內(nèi)外、上下結(jié)合的系統(tǒng)監(jiān)督機(jī)制，才能使不良行為無(wú)隙可乘。為此，要注意把黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，即內(nèi)因和外因結(jié)合起來(lái)，把“監(jiān)督”與“履職”結(jié)合起來(lái)，才能發(fā)揮較好的作用。抓黨內(nèi)監(jiān)督，一是抓好黨員干部的民主生活會(huì)，支部定期組織黨員過(guò)民主生活會(huì)，聯(lián)系思想實(shí)際，開展批評(píng)與自我批評(píng)。二是加強(qiáng)對(duì)黨員執(zhí)行《黨章》、《準(zhǔn)則》以及有關(guān)廉潔自律規(guī)章制度的情況進(jìn)行檢查督促，對(duì)黨員干部實(shí)施監(jiān)督。三是堅(jiān)持民主評(píng)議黨員活動(dòng)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行政治紀(jì)律、黨性觀念、廉潔自律方面的教育，認(rèn)真執(zhí)行評(píng)議、處置標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。