第一篇：2011年計生工作規(guī)劃

二○一一年計劃生育工作思路

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展這一目標，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅持以人為本，與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制，確保新年度目標任務(wù)的全面完成，為推動街道人口和計劃生育工作再上新水平，為實現(xiàn)人口和計劃生育事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標開好局、起好步。

工作思路：明確一個目標，即計劃生育率達100%；突出一個重點，即建立計劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計生執(zhí)法水平，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計劃生育率指標，加強基礎(chǔ)管理，提高計劃生育基礎(chǔ)工作水平。

圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎(chǔ)管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環(huán)節(jié)。落實兩個保障：

（一）爭取投入機制的保障。積極爭取街道黨委、辦事處加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規(guī)的財政基本投入，使街道財政對計劃生育的投入到位，并納入預(yù)算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運轉(zhuǎn)。

（二）1

是爭取隊伍保障。高度重視進一步加強計生隊伍建設(shè)，繼續(xù)堅持績效聯(lián)酬，嚴格獎懲的工作機制。緊密結(jié)合人口與計劃生育工作實際，擬舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，對計生辦人員、計生聯(lián)系員進行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。以每月工作例會為契機，以會代訓(xùn)，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動，使廣大計生干部樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。增強四個強化：

（一）是強化基層基礎(chǔ)工作。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。建立健全各項工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊，堅持目標責(zé)任管理，明確責(zé)任，狠抓各項目標、任務(wù)、措施的落實。

（二）是強化“三查”服務(wù)工作。堅決實行一年二次的“三查”服務(wù)，以見面率為重點，以服務(wù)質(zhì)量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。

（三）是強化流動人口管理。對外流已婚育婦，要堅持按村規(guī)民約，實行合同化管理。對寄回?zé)o效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯(lián)系，督促她們參檢到位；對流進人口進行清理，摸清底數(shù)，主動與戶籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務(wù)水平；對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現(xiàn)象。通過以上措施，確保管理服務(wù)率95%以上。

（四）是強化避孕節(jié)育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。

二、建立計劃生育責(zé)任追究體系和考核獎懲體系。

形成街、（居）村、社區(qū)重視計劃生育工作的氛圍。各居（村）、社區(qū)書記、主任要切實擔(dān)負起一把手親自抓負總責(zé)的責(zé)任，牢固樹立第一責(zé)任人的意識，形成街村干部共同抓的格局。建立計劃生育責(zé)任追究體系。在責(zé)任追究上，對超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅決處理到位。在考核上，堅持“一票否決”制。

三、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率。對懷孕的育齡婦女，街村要通過宣傳，組織她們參加市、街、村一級出生缺陷干預(yù)工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預(yù)，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應(yīng)落實措施對象，由計生指導(dǎo)所人員向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務(wù)率。街、村計生工作人員要提高工作責(zé)任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務(wù)，有不良反應(yīng)的，要及時幫助落實治療，對節(jié)育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經(jīng)對象要終止措施。

四、加強宣傳教育工作，提高群眾知識知曉率。

首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發(fā)點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計生宣傳教育進村、進戶，同衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部

門的精神文明建設(shè)活動結(jié)合起來，同重大節(jié)慶結(jié)合起來，使新型生育文化在結(jié)合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、報刊等傳播媒體的作用，以“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結(jié)合起來，動員和組織計生干部，深入基層、走進群眾，通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務(wù)方式，以更直接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、進步、文明的婚育觀念，努力建設(shè)和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動專題宣傳活動，要加大投入，要通過典型推動的力量，營造文明新風(fēng)吹遍萬家的氛圍。

五、抓好依法治育工作，提高計生執(zhí)法水平。

嚴格執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)，制定配套的合法、有效的政策文件和制度；同時要加強對計生干部的法律法規(guī)知識培訓(xùn)教育，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序；貫徹實施好《浙江省人口計生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，防止因計劃生育行政行為而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件的發(fā)生，維護群眾合法權(quán)益。

六、強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。

要大力宣傳和實施“關(guān)愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關(guān)愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數(shù)。將全街道只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。

要制訂切實可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動保障、民政、司法、教育、中小學(xué)校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優(yōu)先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導(dǎo)向機制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實際困難，讓群眾逐步形成“計劃生育好，政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環(huán)節(jié)，使符合條件的對象一個不漏，充分發(fā)揮政策推動力的作用。

總之，2011年，我們將在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委的指導(dǎo)下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標任務(wù)而努力工作。

第二篇：計生工作規(guī)劃

加強人口和計劃生育信息化建設(shè)，不僅是新時期穩(wěn)定低生育水平、保證人口安全、促進協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，而且也是實現(xiàn)人口和計劃生育管理服務(wù)方式轉(zhuǎn)變、提高整體工作水平的迫切要求。為深入貫徹落實國家人口計生委和河南省人口計生委關(guān)于“十一五”信息化建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)精神，進一步加快我縣人口和計劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，根據(jù)《省“十一五”人口和計劃生育信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《省人口和計劃生育信息化建設(shè)規(guī)范》的要求，結(jié)合我縣工作實際，特制定本實施意見。

一、工作目標

進一步完善“三網(wǎng)一庫”建設(shè)。依托人口計生專網(wǎng)，加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)揮mis系統(tǒng)的“龍頭”作用；依托政府專網(wǎng)，推進電子政務(wù)建設(shè)，提高政府部門之間信息共享程度；依托計生系統(tǒng)各級內(nèi)部局域網(wǎng)，推進辦公自動化，提高工作效率；依托全省人口數(shù)據(jù)集中管理模式，加強縣、鄉(xiāng)級人口計生信息的采集、錄入、分析、反饋、服務(wù)等程序的規(guī)范化動作。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增加穩(wěn)定性和可*性，基本建成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度。人口和計劃生育工作人員信息化專業(yè)知識和操作技能大幅度提高，確保人口和計劃生育工作人員信息化省市先進位次。

二、工作要求

縣、鄉(xiāng)二級從基礎(chǔ)建設(shè)、軟硬件設(shè)施配備、信息應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、人員機構(gòu)配備等方面全面落實《河南省人口和計劃生育信息化建設(shè)規(guī)范》和《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于進一步加快人口和信息化建設(shè)工作的實施意見》的要求。

三、信息化基本建設(shè)規(guī)范

（一）機構(gòu)設(shè)置和人員配備。鄉(xiāng)級計生辦至少配備2名信息技術(shù)員。專業(yè)技術(shù)人員具有計算機相關(guān)專業(yè)學(xué)歷?？h級要求具備大學(xué)本科以上，鄉(xiāng)級要求具備大學(xué)專科以上。

（二）縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)性建設(shè)。按照全縣統(tǒng)一標準、標識建設(shè)的具體要求，進一步完善縣、鄉(xiāng)人口信息中心（站）建設(shè)

1、鄉(xiāng)建成“一站、一網(wǎng)”?！耙徽尽笔侵膏l(xiāng)級人口信息站要有獨立的信息化工作場所?！耙痪W(wǎng)”是指人口信息站建立局域網(wǎng)，用于分管領(lǐng)導(dǎo)，辦證大廳、人口信息站以及鄉(xiāng)所等各部門的機器聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。

2、環(huán)境建設(shè)要達到“九達標”?！熬胚_標”是指在機房建設(shè)方面，從面積、位置、環(huán)境、地面、吊頂、防火設(shè)施、帶電設(shè)施、空調(diào)、布線等九個方面符合工作的技術(shù)要求。

3、標識建設(shè)要達到“六統(tǒng)一”。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人口信息站的工作人員、配備微機的村級信息員統(tǒng)一佩帶胸卡。二是鄉(xiāng)級人口信息站統(tǒng)一懸掛“人口信息中心”或“人口信息站”機構(gòu)門牌。三是鄉(xiāng)人口信息站統(tǒng)一懸掛宣傳畫，工作職責(zé)、建設(shè)規(guī)范、工作流程圖等；四是鄉(xiāng)工作pc機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及辦公設(shè)施統(tǒng)一標識牌，標明設(shè)備的名稱。五是各種檔案資料統(tǒng)一式樣，統(tǒng)一歸檔。六是統(tǒng)一日常工作制度。

（三）各種設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)

鄉(xiāng)硬件設(shè)備配備要達到相關(guān)技術(shù)參數(shù)標準，縣級必須配備正版網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件和網(wǎng)絡(luò)硬件防火墻。鄉(xiāng)級要配備正版防病毒軟件。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計生辦至少配備3臺單機，兩臺專用于mis系統(tǒng)，一臺用于日常辦公。鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)所至少配備1臺單機。鄉(xiāng)級在配備單機的同時要配備相應(yīng)的計算機輔助設(shè)施。

四、抓好信息應(yīng)用規(guī)范

mis系統(tǒng)信息是全員信息，數(shù)據(jù)信息量大，關(guān)聯(lián)程度高，應(yīng)用范圍廣，必須著眼信息化今后的應(yīng)用與發(fā)展，全員參與，統(tǒng)一流程，規(guī)范管理。

（一）規(guī)范信息化管理工作流程。即從信息的采集、錄入、核查、反饋等各項基本操作流程，要做到統(tǒng)一采集內(nèi)容，統(tǒng)一采集主體，統(tǒng)一錄入要求，統(tǒng)一變更時間，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫管理，統(tǒng)一反饋內(nèi)容。

（二）規(guī)范部門間的信息交流制度?？h、鄉(xiāng)兩級都要與衛(wèi)生、公安、民政等相關(guān)部門建立信息交流平臺，實現(xiàn)信息共享。

（三）規(guī)范鄉(xiāng)村計生臺帳。以mis數(shù)據(jù)庫為核心，在信息應(yīng)用中精簡、整合各類臺帳資料，規(guī)范鄉(xiāng)村計生臺帳管理。

五、強化措施，搞好保障，保證信息化建設(shè)各項工作順利開展

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府要重視人口和計劃生育信息化建設(shè)，將人口和計劃生育信息化納入政府信息化建設(shè)體系中。做到“六個必須”；必須堅持把信息化建設(shè)放在新時期人口計生工作的突出位置；必須把思想統(tǒng)一到省人口計生委的部署和要求上來；必須把信息化建設(shè)作為人口計生工作的重要任務(wù)；必須調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對信息化建設(shè)的投入；必須嚴格按《規(guī)范》和《通知》要求建好網(wǎng)絡(luò)，維護好網(wǎng)絡(luò)。

（二）確保信息化建設(shè)資金投入到位。財政是人口和計劃生育信息化建設(shè)的主渠道，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將人口信息化預(yù)算納入本地財政。要根據(jù)信息化規(guī)劃項目作好信息化經(jīng)費規(guī)劃，穩(wěn)定每年信息化建設(shè)項目經(jīng)費占到人口和計劃生育人均事業(yè)經(jīng)費一定比例。

（三）穩(wěn)定隊伍，加強培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人口計生部門要穩(wěn)定現(xiàn)有技術(shù)隊伍，同時，要積極培養(yǎng)和引進高水平的計算機專業(yè)人才，制定切實可行的政策措施，落實優(yōu)惠待遇，穩(wěn)定信息化隊伍。要加強信息化知識和技術(shù)的培訓(xùn)，把信息化知識和技術(shù)培訓(xùn)作為信息化建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，常抓不懈。以崗位練兵和繼續(xù)教育為重點，建立分層次、分類別、重實效的信息化技術(shù)培訓(xùn)制度，對各級領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和信息化專業(yè)人員進行不同類型、不同層次的信息技術(shù)培訓(xùn)。人人都能熟練操作計算機，培訓(xùn)一支掌握信息應(yīng)用、熟悉業(yè)務(wù)工作的復(fù)合型人才隊伍。

六、當前工作中存在的問題及下步工作打算

2011年信息化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：鞏固成果，提高質(zhì)量，強化規(guī)范，突出應(yīng)用。具體講就是在數(shù)據(jù)庫信息清理清查的基礎(chǔ)上，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；在完善硬件建設(shè)基礎(chǔ)上，突出規(guī)范管理和信息應(yīng)用。

（一）當前我縣信息化建設(shè)的突出問題。一是信息庫錄入不完整。全縣仍有部分人口信息有漏采、漏錄、遲錄現(xiàn)象。二是數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，主要是存在信息錄入不完整和部分基層工作人員由于認識不到位對政策外出生不錄的現(xiàn)象。三是信息化應(yīng)用水平較低。四是省《規(guī)范》落實不夠到位，主要是人員經(jīng)費沒有落實到位。

（二）針對當前信息化建設(shè)存在的突出問題，2011年重點抓好以下幾個方面的工作。

1、繼續(xù)開展信息質(zhì)量核查工作，完善人口和計劃生育各種信息的現(xiàn)居住地化統(tǒng)計。根據(jù)全省mis系統(tǒng)全員管理和現(xiàn)居住地管理的要求，實現(xiàn)現(xiàn)居住地的常住人口、流動人口以及特殊人口納入統(tǒng)計范圍，組織經(jīng)常性的mis數(shù)據(jù)庫質(zhì)量的評估，確保信息質(zhì)量。

2、強力推進信息化的應(yīng)用和規(guī)范管理。主要是信息化檔案和日常工作的程序化、科學(xué)化管理。達到各種臺帳標準統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、標識統(tǒng)一。推出新的應(yīng)用軟件，擬建立信息中心基本建設(shè)和信息技術(shù)員電子檔案，服務(wù)于人口和計劃生育工作。

3、強化信息采集規(guī)范。村級負責(zé)人口基本信息的采集，鄉(xiāng)人口信息站負責(zé)村級人口信息變更單的審核錄入和當月發(fā)放生育證等的信息錄入。鄉(xiāng)級計生服務(wù)中心負責(zé)對節(jié)育措施落實、隨訪及康檢信息的采集，并及時錄入mis系統(tǒng)。信息采集由村級、鄉(xiāng)人口信息站、鄉(xiāng)級計生服務(wù)中心、分別采集，分別錄入，信息引導(dǎo)管理服務(wù)分別通過不同渠道向鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)、村級、鄉(xiāng)級計生服務(wù)中心和便民服務(wù)大廳進行反饋。

4、加強人員隊伍建設(shè)，提高信息化管理水平。一是建立、完善信息技術(shù)人員檔案，未經(jīng)批準不得隨意更換，確保信息技術(shù)人員隊伍的穩(wěn)定。二是加大培訓(xùn)力度，組織不同形式的崗位練兵活動，提高信息人員隊伍素質(zhì)。三是明確各級工作職責(zé)。明確信息員、網(wǎng)絡(luò)管理員、統(tǒng)計員的工作職責(zé)，落實工作崗位責(zé)任制和鄉(xiāng)、村各級信息化工作基本要求和工作職責(zé)。

5、逐步推廣村級信息化管理，搞好網(wǎng)絡(luò)的延伸。2011年要逐步指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村配備微機，實現(xiàn)寬帶聯(lián)網(wǎng)，進行取消手工臺帳試點工作，摸索村級工作模式。

6、加強對信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信息化建設(shè)列入“十一五”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《“十一五”人口和計劃生育信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》或具體實施意見，明確工作目標、實施步驟和具體任務(wù)。將信息化建設(shè)納入人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核落實。縣人口計生委將定期對信息化規(guī)劃實施情況進行督查、通報，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，解決工作中存在的問題，確保信息化建設(shè)規(guī)范化。

第三篇：常德市外僑辦2011年計生工作規(guī)劃

常德市外僑辦2011年計生工作規(guī)劃

為全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高人口出生素質(zhì)，有效治理出生人口性別比偏高問題，不斷改善育齡群眾生殖健康水平，促進我市人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，確保完成市委、市政府關(guān)于人口與計劃生育工作責(zé)任目標要求，現(xiàn)計劃生育工作目標責(zé)任是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)。組織本單位干部職工認真學(xué)習(xí)、貫徹中央和省、市、區(qū)有關(guān)計劃生育文件精神，做好本單位計生工作，積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，統(tǒng)籌解決人口問題。堅持單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，做到有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有具體分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、有專（兼）職計生管理工作人員。要把計生工作列入本單位議事日程，年初有落實單位計生職責(zé)工作意見、計劃，年終有檢查。

二、強化落實，認真抓好本單位的計劃生育工作。確保單位及干部職工子女無計劃外生育和違反計生政策法規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，晚婚晚育率、獨生子女領(lǐng)證率達到100％，每個已婚育婦都落實一項綜合避孕節(jié)育措施。按要求落實好雙查和訪視工作，確保到位率100％，孕情跟蹤到位，出生按規(guī)定時間及時申報，無錯漏報，臺帳建成率100％，并做到及時準確滾動管理，報表及時率100％。涉及流動人口用工和房屋（店面）出租，要堅持“誰用工、誰管理、誰負責(zé)”原則，將流動人口納入本單位管理，嚴格按流動人口管理有關(guān)規(guī)定審驗婚育證明，并與工程負責(zé)人及房屋租賃者簽訂計劃生育管理合同。要嚴格按計劃育屬地管理要求，加強與街道、社區(qū)居委會的協(xié)調(diào)聯(lián)系，按時向所在社區(qū)通報情況并參加宣教系統(tǒng)計生例會，積極參與社區(qū)計劃生育工作。同時，做好計生工作相關(guān)數(shù)據(jù)、資料的收集、立卷、歸檔工作，以便核查、評估和決策。

三、齊抓共管，實行計劃計生綜合治理。要認真按照《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《湖南省人口與計劃生育條例》和市委、市政府下發(fā)的文件中規(guī)定的職責(zé)任務(wù)和具體要求，結(jié)合本單位實際，抓好計劃生育工作職責(zé)的落實。

四、抓好掛鉤村計生工作。要經(jīng)常深入掛鉤村檢查、指導(dǎo)，積極在財力、人力上支持所掛村抓好計生工作，督促其各項工作措施落實到位、到人，爭創(chuàng)計劃生育合格村。

常德市外僑辦 2011年2月

第四篇：區(qū)人口計生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

文章標題：區(qū)人口計生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

根據(jù)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)人口計生系統(tǒng)實施了“四五”法制宣傳教育規(guī)劃，取得了明顯成效。國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及《上海市人口與計劃生育條

例》等人口計生法律法規(guī)的社會普及程度不斷提高，人口計生系統(tǒng)干部、職工的法律素質(zhì)不斷增強，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法開展人口計生綜合管理、依法辦事的能力和水平進一步提高，對促進___人口和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人口計生事業(yè)的不斷進步發(fā)揮了重要作用。

當前，我區(qū)人口計生工作正處于重要的轉(zhuǎn)折時期，新形勢、新任務(wù)對普法宣傳和依法治理工作提出了更高的要求。根據(jù)中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》以及上海市、本區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，特制定《___區(qū)人口計生系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》(以下簡稱“五五”普法規(guī)劃)。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞和諧___建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照加強人口綜合調(diào)控、綜合管理的要求，全面加強人口計生法制宣傳教育，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的宣傳優(yōu)勢，推進法制宣傳教育創(chuàng)新，進一步增強全社會人口計生法制意識，進一步提高人口計生部門依法行政水平，力爭率先實現(xiàn)部門工作法治化，促進新時期人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，為把___建設(shè)成為上海西南“一顆璀璨的明珠”創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和人口環(huán)境。

(二)工作原則

一是堅持服從、服務(wù)大局。立足經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，將人口計生普法宣傳教育與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和推進科教興市戰(zhàn)略緊密結(jié)合。

二是堅持以人為本、服務(wù)社會。根據(jù)群眾在生育、生活、生產(chǎn)方面的需求，將人口計生普法宣傳教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題緊密結(jié)合。

三是堅持務(wù)實創(chuàng)新、因地制宜。將人口計生普法宣傳教育與推進人口計生管理體制創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新緊密結(jié)合，實施分類指導(dǎo)。

四是堅持突出重點、夯實基礎(chǔ)。著重提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員、公務(wù)員等依法管理和依法行政水平，強化基層普法工作。

二、規(guī)劃目標和教育內(nèi)容

(一)規(guī)劃目標

進一步在公民中提高計劃生育權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、依法生育的意識，自覺將生育行為與國家利益緊密結(jié)合。進一步提高全社會公民的人口計生法律知識普及率以及法制意識。進一步提高人口計生系統(tǒng)干部執(zhí)政為民、依法行政的意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法管理的能力，提高公務(wù)員和執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力，全區(qū)人口計生系統(tǒng)的法治化管理水平有明顯提高。

(二)教育內(nèi)容

1、加強以憲法為核心的基本法律學(xué)習(xí)。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，增強全系統(tǒng)干部職工的憲法憲政意識，增強社會責(zé)任意識。同時，機關(guān)公務(wù)員要加強《公務(wù)員法》、《行政許可法》等基本法律的學(xué)習(xí)，提高對基本法律的掌握程度。

2、加強以《人口與計劃生育法》為核心的人口計生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。繼續(xù)深入開展《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及《上海市人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高全體市民的人口計生法制意識，提高人口計生干部對本領(lǐng)域法律法規(guī)的掌握程度和應(yīng)用能力。

3、加強與人口計生工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。人口計生工作與經(jīng)濟社會等工作緊密相關(guān)，因此，要進一步加強對《婚姻法》、《母嬰保健法》、《收養(yǎng)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高人口計生干部對相關(guān)法律法規(guī)的掌握程度。

三、基本任務(wù)和途徑方法

(一)大力加強全社會人口計生法制宣傳教育工作

積極探索“大宣傳、大聯(lián)合”的新途徑，充分發(fā)揮區(qū)人口計生工作聯(lián)席會議作用，形成由人口計生部門牽頭，各相關(guān)部門配合，全社會參與的人口計生法制宣傳教育機制，利用人口計生重大宣傳日及主題活動等，廣泛開展人口計生法制宣傳。

(二)進一步加強與各種媒體的合作

繼續(xù)辦好廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的各種人口計生專欄、欄目，增加人口計生法律法規(guī)政策的宣傳內(nèi)容。以專題宣教片等形式，宣傳本市新出臺的人口計生法規(guī)政策以及依法行政推進情況。

(三)進一步加強基層人口計生法制宣傳教育

通過組織編制人口計生法制宣傳墻報、版面、小冊子、宣傳欄、宣傳包(單)和文藝宣傳隊等多種形式，使人口計生法制宣傳進社區(qū)、進家庭、進流動人口集聚地。要把人口計生法制宣傳融入人口文化小區(qū)建設(shè)、人口文化作品創(chuàng)作之中。充分利用鎮(zhèn)級人口計生綜合服務(wù)站、社區(qū)人口和家庭計劃指導(dǎo)室、婚前醫(yī)學(xué)檢查“一條龍”服務(wù)、熱線電話等平臺，開展人口

計生法律法規(guī)咨詢服務(wù)。充分利用人口計生網(wǎng)站開展法制宣傳教育。

(四)加強重點對象的法制宣傳教育

每年對黨組中心組法制學(xué)習(xí)宣傳作出安排，帶頭學(xué)習(xí)涉及人口綜合管理、公民權(quán)利保護等法律法規(guī)。在區(qū)委黨校開展的干部人口理論培訓(xùn)中強化人口法制培訓(xùn)內(nèi)容。將人口計生法制培訓(xùn)納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)、村三級人口計生干部的專業(yè)培訓(xùn)。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，做好公職人員法制培訓(xùn)和考核工作，將培訓(xùn)考試情況作為考核的重要內(nèi)容。對行政執(zhí)法人員繼續(xù)實行執(zhí)法資格證制度。

(五)積極推進行業(yè)民主法治建設(shè)

人口計生系統(tǒng)要完善政務(wù)公開制度，進一步做好人口計生政務(wù)公開工作。全面實施人口計生行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。發(fā)動計劃生育志愿者參加法制宣傳，完善基層人口計生村居民計劃生育自治制度。

四、保障措施和職責(zé)分工

(一)保障措施

區(qū)人口計生委成立“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進全區(qū)人口計生系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)人口計生委宣教科)，辦公室成員由宣傳教育科、政策法規(guī)科、服務(wù)站、辦公室負責(zé)人組成。宣教科主要承擔(dān)本系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育的日常工作，督促檢查落實情況和總結(jié)交流，研究提出工作計劃，定期召開有關(guān)會議。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)人口計生辦要確定聯(lián)絡(luò)員，要把“五五”普法工作所需經(jīng)費納入本地區(qū)、本部門財政預(yù)算，確保這項工作順利開展。

(二)職責(zé)分工

1、區(qū)人口計生委各科室。委分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)黨組部署，具體安排黨組中心組的法制學(xué)習(xí)；宣教科負責(zé)制定法制宣傳教育計劃，將法制培訓(xùn)納入對人口計生干部的專業(yè)培訓(xùn)，牽頭開展對人口計生法制宣傳教育活動，負責(zé)落實各級干部人口理論培訓(xùn)中的法制宣傳教育；辦公室組織區(qū)人口計生委系統(tǒng)公職人員的培訓(xùn)及考核工作，負責(zé)將法制宣傳教育納入人口計生工作要點，負責(zé)落實“___人口”網(wǎng)站的法制宣傳教育，負責(zé)落實本級法制宣傳教育所需經(jīng)費；政策法規(guī)科牽頭落實行政執(zhí)法責(zé)任制，組織開展對基層人口計生執(zhí)法人員的培訓(xùn)；服務(wù)站負責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)方面法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、各鎮(zhèn)、街道(園區(qū))人口計生辦。根據(jù)本鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）的部署，在區(qū)人口計生委的指導(dǎo)下，結(jié)合本區(qū)域人口計生工作實際，制定并組織實施“五五”普法規(guī)劃和計劃。

五、實施步驟和檢查驗收

(一)實施步驟

“五五”法制宣傳教育規(guī)劃自2006年起實施，至2010年結(jié)束。2006年上半年為準備啟動階段，主要任務(wù)是制定規(guī)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，做好有關(guān)實施準備工作。2006年下半年至2010年上半年為全面實施階段，區(qū)人口計生委和各鎮(zhèn)、街道(園區(qū))人口計生辦按照規(guī)劃和工作要點，有計劃、有步驟地組織實施。在實施過程中，要注重日常資料的收集和歸檔。

(二)檢查驗收

2010年下半年為總結(jié)驗收階段，區(qū)人口計生委和各鎮(zhèn)、街道(園區(qū))人口計生辦，對“五五’’法制宣傳教育規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并將總結(jié)材料上報區(qū)“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并接受檢查驗收。

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第五篇：區(qū)人口計生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

區(qū)人口計生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

文章標題：區(qū)人口計生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃 根據(jù)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)人口計生系統(tǒng)實施了“四五”法制宣傳教育規(guī)劃，取得了明顯成效。國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及《上海市人口與計劃生育條例》等人口計生法律法規(guī)的社會普及程度不斷提高，人口計生系統(tǒng)干部、職工的法律素質(zhì)不斷增強，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法開展人口計生綜合管理、依法辦事的能力和水平進一步提高，對促進___人口和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人口計生事業(yè)的不斷進步發(fā)揮了重要作用。

當前，我區(qū)人口計生工作正處于重要的轉(zhuǎn)折時期，新形勢、新任務(wù)對普法宣傳和依法治理工作提出了更高的要求。根據(jù)中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》以及上海市、本區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，特制定《___區(qū)人口計生系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》(以下簡稱“五五”普法規(guī)劃)。

一、指導(dǎo)思想和工作原則(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞和諧___建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照加強人口綜合調(diào)控、綜合管理的要求，全面加強人口計生法制宣傳教育，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的宣傳優(yōu)勢，推進法制宣傳教育創(chuàng)新，進一步增強全社會人口計生法制意識，進一步提高人口計生部門依法行政水平，力爭率先實現(xiàn)部門工作法治化，促進新時期人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，為把___建

設(shè)成為上海西南“一顆璀璨的明珠”創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和人口環(huán)境。(二)工作原則 一是堅持服從、服務(wù)大局。立足經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，將人口計生普法宣傳教育與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和推進科教興市戰(zhàn)略緊密結(jié)合。二是堅持以人為本、服務(wù)社會。根據(jù)群眾在生育、生活、生產(chǎn)方面的需求，將人口計生普法宣傳教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題緊密結(jié)合。

三是堅持務(wù)實創(chuàng)新、因地制宜。將人口計生普法宣傳教育與推進人口計生管理體制創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新緊密結(jié)合，實施分類指導(dǎo)。

四是堅持突出重點、夯實基礎(chǔ)。著重提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員、公務(wù)員等依法管理和依法行政水平，強化基層普法工作。

二、規(guī)劃目標和教育內(nèi)容(一)規(guī)劃目標

進一步在公民中提高計劃生育權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、依法生育的意識，自覺將生育行為與國家利益緊密結(jié)合。進一步提高全社會公民的人口計生法律知識普及率以及法制意識。進一步提高人口計生系統(tǒng)干部執(zhí)政為民、依法行政的意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法管理的能力，提高公務(wù)員和執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力，全區(qū)人口計生系統(tǒng)的法治化管理水平有明顯提高。(二)教育內(nèi)容

1、加強以憲法為核心的基本法律學(xué)習(xí)。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，增強全系統(tǒng)干部職工的憲法憲政意識，增強社會責(zé)任意識。同時，機關(guān)公務(wù)員要加強《公務(wù)員法》、《行政許可法》等基本法律的學(xué)習(xí)，提高對基本法律的掌握程度。

2、加強以《人口與計劃生育法》為核心的人口計生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。繼續(xù)深入開展《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征

收管理辦法》以及《上海市人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高全體市民的人口計生法制意識，提高人口計生干部對本領(lǐng)域法律法規(guī)的掌握程度和應(yīng)用能力。

3、加強與人口計生工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。人口計生工作與經(jīng)濟社會等工作緊密相關(guān)，因此，要進一步加強對《婚姻法》、《母嬰保健法》、《收養(yǎng)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高人口計生干部對相關(guān)法律法規(guī)的掌握程度。

三、基本任務(wù)和途徑方法

(一)大力加強全社會人口計生法制宣傳教育工作

積極探索“大宣傳、大聯(lián)合”的新途徑，充分發(fā)揮區(qū)人口計生工作聯(lián)席會議作用，形成由人口計生部門牽頭，各相關(guān)部門配合，全社會參與的人口計生法制宣傳教育機制，利用人口計生重大宣傳日及主題活動等，廣泛開展人口計生法制宣傳。

(二)進一步加強與各種媒體的合作

繼續(xù)辦好廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的各種人口計生專欄、欄目，增加人口計生法律法規(guī)政策的宣傳內(nèi)容。以專題宣教片等形式，宣傳本市新出臺的人口計生法規(guī)政策以及依法行政推進情況。

(三)進一步加強基層人口計生法制宣傳教育

通過組織編制人口計生法制宣傳墻報、版面、小冊子、宣傳欄、宣傳包(單)和文藝宣傳隊等多種形式，使人口計生法制宣傳進社區(qū)、進家庭、進流動人口集聚地。要把人口計生法制宣傳融入人口文化小區(qū)建設(shè)、人口文化作品創(chuàng)作之中。充分利用鎮(zhèn)級人口計生綜合服務(wù)站、社區(qū)人口和家庭計劃指導(dǎo)室、婚前醫(yī)學(xué)檢查“一條龍”服務(wù)、熱線電話等平臺，開展人

區(qū)人口計生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃