第一篇：關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施意見

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施意見

發(fā)布時(shí)間：2007-11-15 主 題 詞：衛(wèi)生 計(jì)文號(hào)：劃生育 甬黨[2007]15號(hào)勞務(wù) 工

人 意見發(fā)布機(jī)構(gòu)：

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理工作的意見》（甬黨〔2007〕15號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)我市外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感多年來(lái)，全市各地按照“市民化服務(wù)、屬地化管理”的要求，逐步建立起戶籍地與現(xiàn)居住地雙向管理、以現(xiàn)居住地為主的外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育綜合治理工作機(jī)制，工作取得了初步實(shí)效。但是外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，違法生育現(xiàn)象比較突出，外來(lái)育齡婦女的生殖健康狀況不容樂觀，進(jìn)一步做好外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理工作任務(wù)還十分艱巨。各級(jí)各部門要從統(tǒng)籌解決人口問題、穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，不斷提高外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理工作水平，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造依法生育良好氛圍

（一）積極推行外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育宣傳服務(wù)“一冊(cè)一卡”制度。及時(shí)分發(fā)計(jì)劃生育宣傳冊(cè)和計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)卡，普及計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，公開計(jì)劃生育辦事、辦證和技術(shù)服務(wù)程序。

（二）多渠道、多形式開展外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育宣傳教育。通過舉辦培訓(xùn)班、組織聯(lián)誼會(huì)、開展評(píng)比表彰活動(dòng)、報(bào)道先進(jìn)典型等形式，教育引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀，依法規(guī)范生育行為。

（三）將外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育培訓(xùn)納入外來(lái)務(wù)工人員的綜合教育培訓(xùn)計(jì)劃。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識(shí)，掌握勞動(dòng)技能，提高防御疾病能力和生殖保健能力。

三、堅(jiān)持多方協(xié)同，促進(jìn)屬地化有效管理

（一）完善管理體制，統(tǒng)籌解決外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育問題。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府及相關(guān)部門的外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理職責(zé)，逐步形成管理聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)同、維權(quán)聯(lián)合、整治聯(lián)手、信息聯(lián)享的外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理新局面。各級(jí)政府要將外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育納入綜合執(zhí)法檢查范圍，依法查處違法違規(guī)行為，打擊非法接生、非法B超鑒定胎兒性別的行為。

要明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)外來(lái)務(wù)工人員綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育工作職責(zé)，做到綜合決策、綜合培訓(xùn)、綜合信息資料、綜合檢查執(zhí)法、綜合考核獎(jiǎng)懲。推行辦理暫住證、查驗(yàn)婚育證明和計(jì)劃生育檢查的“一條龍”服務(wù)。把計(jì)劃生育

管理工作納入村（社區(qū)）外來(lái)務(wù)工人員協(xié)管員工作內(nèi)容，落實(shí)采集有關(guān)信息、查驗(yàn)婚育證明、分發(fā)有關(guān)宣傳資料、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生部門提供信息和協(xié)助計(jì)劃生育行政執(zhí)法的職責(zé)。

要建立完善外來(lái)務(wù)工人員信息共享制度。相關(guān)部門為外來(lái)務(wù)工人員辦理暫住登記、經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障、交通營(yíng)運(yùn)等手續(xù)時(shí)，將有關(guān)計(jì)劃生育內(nèi)容核查記載完整，與人口計(jì)生部門互通信息。外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育信息化管理實(shí)行統(tǒng)一采集、部門共享、專業(yè)補(bǔ)充、雙向互通的模式。推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育信息系統(tǒng)、交換平臺(tái)建設(shè)，做到及時(shí)采集、適時(shí)變動(dòng)、異地查詢、交換共享、動(dòng)態(tài)分析、分級(jí)監(jiān)控，為各項(xiàng)服務(wù)管理提供信息支撐。

（二）推進(jìn)社會(huì)化管理，提高工作效率。要依托村（社區(qū)）做好外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化村（社區(qū)）基層計(jì)劃生育服務(wù)管理組織，完善各項(xiàng)工作制度。有效落實(shí)村（社區(qū)）外來(lái)務(wù)工人員信息登記和核對(duì)制度，及時(shí)掌握出租房屋和外來(lái)務(wù)工人員的基本情況，做到底子清、情況明。

要積極探索“以房管人”長(zhǎng)效機(jī)制。有效落實(shí)房屋出租戶督促交驗(yàn)婚育證明、向計(jì)生部門提供信息和協(xié)助計(jì)劃生育行政執(zhí)法的責(zé)任。積極探索集體經(jīng)濟(jì)收益分紅等利益分配與房屋出租戶計(jì)劃生育義務(wù)履行情況掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。依法查處在房屋出租過程中違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為。

要落實(shí)用人單位法人代表計(jì)劃生育責(zé)任制。用人單位要明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育工作，落實(shí)憑證用工、督促補(bǔ)證和孕環(huán)情檢查、向計(jì)生部門提供信息和協(xié)助計(jì)劃生育行政執(zhí)法的責(zé)任。對(duì)配合有力，成績(jī)顯著的，及時(shí)進(jìn)行表彰，對(duì)拒不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)，發(fā)生違法生育案件的，按規(guī)定實(shí)行“一票否決”。

要積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、和諧促進(jìn)會(huì)等基層社會(huì)組織的作用。要把計(jì)劃生育工作納入基層社會(huì)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，整合資源，形成合力，充分利用這些維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要載體，做好計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

（三）堅(jiān)持以現(xiàn)居住地管理為主，推進(jìn)與戶籍地合作。要將外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理納入經(jīng)常性工作范圍，落實(shí)五同、五聯(lián)、五免費(fèi)（同管理、同服務(wù)、同投入、同考核、同參與；管理聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)同、維權(quán)聯(lián)合、整治聯(lián)手、信息聯(lián)享；宣傳咨詢免費(fèi)、避孕藥具免費(fèi)、查孕查環(huán)免費(fèi)、計(jì)生手術(shù)免費(fèi)、辦證免費(fèi)）。通過簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，建立區(qū)域聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、定期隨訪制度等形式，建立與外來(lái)務(wù)工人員主要來(lái)源地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)生育節(jié)育管理，逐步減少違法生育。落實(shí)外來(lái)已婚育齡婦女一年兩次的孕環(huán)情檢查，并及時(shí)將檢查情況通過交換平臺(tái)告知戶籍地政府。積極引導(dǎo)外來(lái)已婚育齡夫婦落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，減少意外妊娠。完善計(jì)劃生育舉報(bào)制度、落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施和補(bǔ)救手術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。發(fā)現(xiàn)有無(wú)證懷孕、違法生育的，要在督促當(dāng)事人補(bǔ)辦戶籍地有關(guān)證明的同時(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過網(wǎng)上交換、電話聯(lián)系告知戶籍地，并協(xié)同做好違法懷孕補(bǔ)救和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。健全醫(yī)院無(wú)證孕檢、分娩通報(bào)、接收、核查、反饋制度。

四、堅(jiān)持以人為本，落實(shí)市民化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）全面落實(shí)計(jì)劃生育“五免費(fèi)”服務(wù)。暢通發(fā)放渠道，方便外來(lái)務(wù)工人員免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具。采取憑卡就醫(yī)、憑卡結(jié)算的方法，為實(shí)行計(jì)劃生育的外來(lái)務(wù)工人員，提供放環(huán)、人流、引產(chǎn)、結(jié)扎等計(jì)劃生育基本技術(shù)免費(fèi)服務(wù)。免費(fèi)提供一年兩次孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)，出具孕環(huán)檢情況報(bào)告單。對(duì)符合規(guī)定條件未

領(lǐng)證人員，幫助核實(shí)婚姻、生育信息，及時(shí)辦理婚育（生育）證件。各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為外來(lái)務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育、生殖健康技術(shù)服務(wù)。

（二）完善外來(lái)孕產(chǎn)婦分娩救助制度。采取廣泛宣傳救助政策、增加定點(diǎn)醫(yī)院、嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化救助程序等措施，讓更多的符合生育政策的外來(lái)常住人口孕產(chǎn)婦知情獲益，提高外來(lái)孕產(chǎn)婦住院分娩率，保障外來(lái)孕產(chǎn)婦、新生兒的生命安全。

（三）開展外來(lái)務(wù)工人員“生育關(guān)懷行動(dòng)”。將關(guān)懷外來(lái)務(wù)工人員納入生育關(guān)懷系列行動(dòng)，深入開展外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛專項(xiàng)行動(dòng)。采取慰問、捐資、幫扶結(jié)對(duì)等方法，對(duì)生活困難的計(jì)劃生育困難戶提供實(shí)實(shí)在在的計(jì)劃生育人文關(guān)懷，組織轄區(qū)內(nèi)的外來(lái)務(wù)工人員，參加轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)公益和娛樂活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育家庭的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（四）逐步建立和完善外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。整合政府和社會(huì)資源，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員中的計(jì)劃生育家庭，在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托入學(xué)、法律援助等方面，提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)，積極探索對(duì)外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)措施，通過保護(hù)性和激勵(lì)性兼?zhèn)涞纳鐣?huì)機(jī)制，引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員依法實(shí)行計(jì)劃生育。

五、強(qiáng)化保障措施，確保工作順利開展

（一）建立健全外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要完善各級(jí)外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育協(xié)調(diào)小組工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，將外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育工作納入綜合治理、納入財(cái)政預(yù)算、納入督查考核。政府各相關(guān)部門要按照外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理職責(zé)分工，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室。各級(jí)人口計(jì)生部門要實(shí)行外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育工作“一把手”負(fù)總責(zé)制度，統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

（二）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。把外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政正常的預(yù)算支出范圍，將外來(lái)務(wù)工人員數(shù)計(jì)入人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)計(jì)算的基數(shù)。加大外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入力度。外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)投入列入計(jì)劃生育目標(biāo)管理黨政線責(zé)任考核。

（三）完善管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)管理能力。要加強(qiáng)各級(jí)人口計(jì)生部門的外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育管理力量，配備專職管理人員，強(qiáng)化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。繼續(xù)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理專職干部，切實(shí)按照外來(lái)育齡婦女500:1比例配足配強(qiáng)村(社區(qū))計(jì)劃生育專（兼）職協(xié)管員，為方便計(jì)劃生育工作的開展，要配備一定數(shù)量的女性村(社區(qū))計(jì)劃生育專職協(xié)管員。要加強(qiáng)對(duì)專（兼）職人員的教育和培訓(xùn)，提高他們依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

（四）完善評(píng)估制度，加大督查和考核力度。為確保外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)，各級(jí)政府每年要組織一次專項(xiàng)督查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要完善各級(jí)政府、相關(guān)部門、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和基層組織的外來(lái)務(wù)工人員計(jì)劃生育服務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制。按照戶籍地和現(xiàn)居住地雙向管理、以現(xiàn)居住地為主的要求，以及部門聯(lián)合管理與服務(wù)的職責(zé)，科學(xué)制訂工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施辦法。

第二篇：外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理02

外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理

第2期

江北區(qū)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年3月8日

江北區(qū)構(gòu)建“三位一體”外來(lái)務(wù)工人員

幫扶體系“溫情牌”巧解用工荒

近年來(lái)，江北區(qū)圍繞解決包括外來(lái)務(wù)工人員在內(nèi)的職工實(shí)際困難，先后建成1個(gè)區(qū)級(jí)職工維權(quán)幫扶中心、8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)職工維權(quán)幫扶站、552個(gè)企業(yè)援助點(diǎn)，形成區(qū)、街道(鎮(zhèn))、企業(yè)和工會(huì)三級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)體系，努力實(shí)現(xiàn)困難職工零距離服務(wù)。2010年，全區(qū)共為2萬(wàn)多名困難職工提供就業(yè)服務(wù)；實(shí)施醫(yī)療綜合減負(fù)2234人次，530多萬(wàn)元；實(shí)施醫(yī)療救助3293人次，醫(yī)療救助資金達(dá)260萬(wàn)元；加大社會(huì)救助力度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)的90%，全年為低保1478戶2363人發(fā)放低保金720.5萬(wàn)元。2011年，該區(qū)職工返工率達(dá)95%，并無(wú)出現(xiàn)明顯用工不足情況。其主要做法是：

一、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，打造“一小時(shí)”幫扶援助圈

一是“實(shí)打?qū)崱碧峁┓稍?。由區(qū)總工會(huì)與司法局聯(lián)合成立法律援助中心工會(huì)職工法律援助站，并邀請(qǐng)有關(guān)部門、專家學(xué)

— 1 — 者和社會(huì)法律工作者擔(dān)任顧問和工作人員，負(fù)責(zé)受理職工法律援助案件。同時(shí)，建立區(qū)職工法律服務(wù)團(tuán)，免費(fèi)為職工訴訟代理。2010年以來(lái)，已先后為職工提供法律援助160件，提供法律咨詢1800件，接聽熱線求助電話2000多個(gè)，其中尋求法律援助200多個(gè)，及時(shí)解答近180個(gè)，依法維權(quán)300多人次。

二是“百分百”處結(jié)信訪援助。完善職工信訪維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立重大疑難信訪問題會(huì)商制度，及時(shí)開通區(qū)、街道（鎮(zhèn)）兩級(jí)職工24小時(shí)維權(quán)熱線電話，努力做到職工信訪“事事有記錄，件件有回音”。2010年，共接待職工信訪來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪268起，辦結(jié)率達(dá)95％，其中99％以上的信訪問題及時(shí)在基層解決，有效避免越級(jí)上訪。

三是“面對(duì)面”實(shí)施困難援助。通過自上而下制定方案，層層發(fā)動(dòng)摸清底數(shù)，想方設(shè)法籌措經(jīng)費(fèi)，著力加大民生工程幫扶力度。如2010年以來(lái)，該區(qū)已先后出臺(tái)政策，將困難職工納入經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)范圍，將特困職工納入低保范圍，使困難職工生活居住得到最大限度保障。擴(kuò)大廉租住房保障范圍，2010年新增受惠家庭484戶，發(fā)放租金補(bǔ)貼622萬(wàn)元；落實(shí)配租房源408套，實(shí)現(xiàn)配租對(duì)象即申即保。累計(jì)投資3.4億元；完成1247戶住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)認(rèn)購(gòu)工作；新推出經(jīng)濟(jì)適用住房房源425套。

二、創(chuàng)新服務(wù)方式，打造“一站式”幫扶新模式

一是提供“一幫一”就業(yè)指導(dǎo)。積極組織人員摸清本地區(qū)各類企業(yè)和新開工項(xiàng)目的用工需求，有效對(duì)接崗位信息和人力資源信息，幫助困難職工按需就業(yè)、就近就業(yè)。同時(shí)，建立外來(lái)務(wù)工 — 2 — 人員招工信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地為困難職工提供招工信息、崗位信息，并不定期在區(qū)電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)、《新江北報(bào)》、區(qū)勞動(dòng)保障局網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招聘信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年該區(qū)共提供發(fā)布就業(yè)信息、招工信息、崗位信息10000多條。

二是提供“一對(duì)一”技能培訓(xùn)。發(fā)揮成人校、培訓(xùn)基地及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主陣地作用，大力開展職工的崗位技能培訓(xùn)和新知識(shí)新技術(shù)培訓(xùn)，先后投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元，舉辦各類培訓(xùn)100多場(chǎng)，培訓(xùn)企業(yè)在職職工5000多人。同好，制定實(shí)施“家政服務(wù)工程”、“月嫂工程”，及時(shí)開展困難職工技能培訓(xùn)，先后舉辦“家政、月嫂”6個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員600名，共有570名取得合格證書，合格率達(dá)95％，有效提高困難職工就業(yè)能力。

三是提供“一助一”就業(yè)推薦。今年以來(lái)以舉辦“送崗位、送法律、送健康”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)為契機(jī)，積極發(fā)動(dòng)勞動(dòng)保障、工會(huì)組織相繼舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)25場(chǎng)，組織用工企業(yè)2萬(wàn)余家，成功介紹崗位2500多個(gè)。一方面，開發(fā)公益性崗位安臵就業(yè)困難群體，目前全區(qū)已開發(fā)公益性崗位1500個(gè)，全部用于安臵困難群眾。另一方面，幫助困難職工向家政公司、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、老年公寓、醫(yī)院、物業(yè)公司以及社區(qū)街道等單位推薦就業(yè)，共有1600多人達(dá)成就業(yè)上崗，就業(yè)上崗率達(dá)100％。

三、創(chuàng)新服務(wù)載體，打造“一體化”幫扶新格局

一是開展“心連心”大病關(guān)懷。制定出臺(tái)《江北區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助辦法》，針對(duì)符合條件的困難職工，在扣除各類醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、單位報(bào)銷和各種補(bǔ)(救)助后，個(gè)人年自負(fù)數(shù)額超過

— 3 — 1萬(wàn)元以上的或職工遭受重大意外事故，基本生活發(fā)生嚴(yán)重困難，經(jīng)單位及各方幫困救濟(jì)后生活仍有較大困難的，原則上實(shí)行一次性補(bǔ)助。今年以來(lái)，全區(qū)共發(fā)放“心連心”大病救助款32萬(wàn)元，救助82人。

二是開展“手牽手”入學(xué)關(guān)懷。積極開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)愛困難職工子女，切實(shí)保障困難職工子女上學(xué)受教育的權(quán)利，并不斷擴(kuò)大助學(xué)范圍，逐步提高助學(xué)資金，凡符合條件的困難職工子女，均給予每位大一新生助學(xué)5000元，大二到大四學(xué)生助學(xué)3000元，高中(含初中中專、技校)助學(xué)1000元。截至目前，僅區(qū)本級(jí)就為120名困難職工子女發(fā)放工會(huì)助學(xué)金26萬(wàn)多元。

三是開展“肩并肩”節(jié)日關(guān)懷。以“心系職工，情暖萬(wàn)家”為主題，堅(jiān)持開展走訪慰問困難企業(yè)、困難勞模、困難職工和下崗失業(yè)人員活動(dòng)。同時(shí)，將困難職工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每戶1600元，并對(duì)突發(fā)變故的家庭開展臨時(shí)性救助，幫助困難職工渡過難關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全區(qū)已籌集送溫暖款物300多萬(wàn)元，慰問困難企業(yè)16家，慰問困難職工、困難勞模、農(nóng)民工等1200戶。

區(qū)衛(wèi)生局七大平臺(tái)提升外來(lái)人員公共衛(wèi)生服務(wù)水平

春近年來(lái)，江北區(qū)公共衛(wèi)生工作不斷深入實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不斷推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程，依托“七大平臺(tái)”，— 4 — 重點(diǎn)做好外來(lái)務(wù)工人員的公共衛(wèi)生服務(wù)工作，保障他們的健康權(quán)益。

（一）年會(huì)平臺(tái)。從2007年起我區(qū)每年召開一次全體成員單位及聯(lián)絡(luò)員參加的工作會(huì)議暨公衛(wèi)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)議對(duì)前外來(lái)人員公共衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié)，部署當(dāng)工作任務(wù)，表彰在此領(lǐng)域表現(xiàn)突出的公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員。

（二）例會(huì)平臺(tái)。創(chuàng)立公共衛(wèi)生管理員工作月例會(huì)制度，例會(huì)采用區(qū)公衛(wèi)委辦及各街道（鎮(zhèn)）輪流主辦的方式，總結(jié)前期全區(qū)公共衛(wèi)生主要工作，部署近期工作重點(diǎn)，共同商討工作思路，分析外來(lái)人員公共衛(wèi)生服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，2010舉行工作例會(huì)11次。

（三）報(bào)表平臺(tái)。社區(qū)（村）、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)流動(dòng)人口的排摸登記，每月填報(bào)《公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員信息月報(bào)表》，并在每月5日前將上一個(gè)月的報(bào)表報(bào)送給所屬公共衛(wèi)生管理員，公共衛(wèi)生管理員將報(bào)表收集匯總后，報(bào)送給街道（鎮(zhèn)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心防?？?，2010年，廣大聯(lián)絡(luò)員共上報(bào)流動(dòng)人口兒童排摸數(shù)、非法行醫(yī)窩點(diǎn)、農(nóng)村家庭聚餐等各類有效信息共計(jì)5000余條。

（四）短信平臺(tái)。為實(shí)時(shí)傳達(dá)各項(xiàng)工作信息，區(qū)公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室還建立了短信群發(fā)平臺(tái)，該平臺(tái)收集了全區(qū)公共衛(wèi)生各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室負(fù)責(zé)人、各街道（鎮(zhèn)）公共衛(wèi)生管理員及廣大聯(lián)絡(luò)員的通訊數(shù)據(jù)，能夠第一時(shí)間將各項(xiàng)工作指令傳達(dá)到相關(guān)人員，極大地提高了工作效率。特別是在麻疹及脊髓灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)化免疫工作中，外來(lái)人員的子女占據(jù)很大比例，通過該平臺(tái)，能夠讓廣大外來(lái)人員家長(zhǎng)及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)及

— 5 — 要求，提高了接種率。

（五）文件平臺(tái)。為加強(qiáng)對(duì)各街道（鎮(zhèn)）公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)與貫徹落實(shí)，區(qū)公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室還充分利用區(qū)公衛(wèi)委辦文件，下發(fā)各項(xiàng)外來(lái)人員公共衛(wèi)生服務(wù)工作方案，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)政策要求，通報(bào)工作檢查情況，將全區(qū)公共衛(wèi)生工作最新動(dòng)態(tài)以文件形式及時(shí)向各街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行傳達(dá)，形成共識(shí)。

（六）評(píng)先平臺(tái)。為激發(fā)各街道（鎮(zhèn)）及廣大聯(lián)絡(luò)員投身于外來(lái)人員公共衛(wèi)生工作的熱情，我區(qū)公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室注重營(yíng)造激勵(lì)氛圍，對(duì)他們的每項(xiàng)工作進(jìn)行充分的肯定，每年評(píng)選區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生工作先進(jìn)集體及區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員先進(jìn)個(gè)人若干名，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過評(píng)先評(píng)優(yōu)機(jī)制，展示各街道（鎮(zhèn)）公共衛(wèi)生工作的特色和亮點(diǎn)，挖掘一批一線公共衛(wèi)生工作者的先進(jìn)事跡，以此來(lái)帶動(dòng)全區(qū)公共衛(wèi)生各項(xiàng)工作的不斷提升。2007年至今，已評(píng)選出公共衛(wèi)生先進(jìn)單位6家、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員先進(jìn)個(gè)人95名。

（七）授課平臺(tái)。我區(qū)以全民健康生活方式啟動(dòng)儀式為契機(jī)，在全區(qū)開展了以倡導(dǎo)健康生活、全民共同參與為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生知識(shí)授課機(jī)制，每月安排專業(yè)師資進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)講授基本公共衛(wèi)生知識(shí)、食品安全知識(shí)、健康生活小貼士及健康體檢報(bào)告解讀等廣覆蓋、重基礎(chǔ)、易接受的衛(wèi)生知識(shí)講座，得到了外來(lái)人員及企業(yè)的廣泛好評(píng)和積極參與，反響熱烈。

— 6 — 洪塘街道“新春三計(jì)”緩解企業(yè)用工難問題

又到一年開春時(shí)，近年來(lái)多次上演的“用工荒”今年更為劇烈，作為以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主體的洪塘，開年后就有不少企業(yè)負(fù)責(zé)人向街道反映許多年前返鄉(xiāng)的員工選擇在家鄉(xiāng)就業(yè)，而現(xiàn)招工人又存在很大難度。為此洪塘街道通過整合各部門資源，制定了“新春三計(jì)”盡力緩解企業(yè)用工難問題。

第一計(jì)：提倡日月組合招聘，解決企業(yè)燃眉之急。2月20日，由洪塘街道主辦的“百家企業(yè)”大型招聘會(huì)在洪塘姚江小學(xué)盛大舉行，當(dāng)日共有216家企業(yè)到場(chǎng)招聘，累計(jì)提供10500個(gè)就業(yè)崗位，1萬(wàn)余名外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，其中有2249人達(dá)成了初步就業(yè)意向，在一定程度上緩解了企業(yè)用工難問題。同時(shí)洪塘街道勞動(dòng)保障將繼續(xù)推行月招聘會(huì)與日常職介相結(jié)合的雙模式招聘，努力為企業(yè)搭建招聘平臺(tái)。

第二計(jì)：引導(dǎo)企業(yè)變招工為留工，增強(qiáng)員工歸屬感。隨著中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)務(wù)工收入差距的逐步縮小，不少外來(lái)務(wù)工人員選擇了在家鄉(xiāng)就業(yè)，如何留住現(xiàn)有的外來(lái)務(wù)工人員，洪塘街道總工會(huì)擬通過建立完善工資集體協(xié)商制度，提高外來(lái)務(wù)工人員的工資待遇，同時(shí)深化和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)為外來(lái)務(wù)工人員提供住宿、就餐、娛樂等福利待遇，建立一整套完善的晉升體系，增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員對(duì)企業(yè)的歸屬感，把員工留在企業(yè)。

第三計(jì)：鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。造成用工難最根本的原因是當(dāng)前中西部地區(qū)承接了東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但東部沿海地區(qū)仍舊以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主體，未

— 7 — 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，導(dǎo)致兩地區(qū)出現(xiàn)“搶人”現(xiàn)象。要從根本上解決企業(yè)的用工難問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是最本質(zhì)的辦法。為此，洪塘街道在制定2011年經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，重點(diǎn)突出了對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，街道方面出臺(tái)了有史以來(lái)力度最大的獎(jiǎng)勵(lì)政策和配套資金，鼓勵(lì)企業(yè)加大在科技、技改、人才等方面的投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)，完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

莊橋街道多管齊下 實(shí)現(xiàn)新市民再就業(yè)

開通職業(yè)介紹綠色通道。今年針對(duì)企業(yè)“用工荒”的特殊情況，街道職介窗口專門開設(shè)了外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)通道，安排專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的外來(lái)務(wù)工失業(yè)人員具體信息進(jìn)行登記。登記信息包括外來(lái)人員的年齡、技能水平、求職需求等具體信息。同時(shí)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)登記的用工信息、各企業(yè)反饋的空崗信息進(jìn)行有針對(duì)性的結(jié)對(duì)介紹，雙向調(diào)動(dòng)促進(jìn)新市民再就業(yè)。

做好再就業(yè)宣傳工作。為充分調(diào)動(dòng)新市民就業(yè)積極性，同時(shí)讓他們能及時(shí)了解最新的招聘信息，街道今年廣開渠道，通過ECP短信平臺(tái)、QQ平臺(tái)、村（社區(qū)）宣傳牌以及分發(fā)宣傳紙等方法做好再就業(yè)宣傳工作。通過ECP（電信短信平臺(tái)）將招聘第一手資料發(fā)送到新市民手中；通過QQ平臺(tái)建立企業(yè)交流群，及時(shí)搜集空缺崗位信息、發(fā)布招聘會(huì)公告，與企業(yè)人員進(jìn)行更直接的交流；通過村（社區(qū)）宣傳攔、招聘信息宣傳牌張貼牌及時(shí)公布各類空崗信息，同時(shí)街道安排工作人員到外來(lái)務(wù)工人員集中的區(qū)域發(fā)送 — 8 — 招聘信息傳單，讓外來(lái)失業(yè)人員能在第一時(shí)間獲取招聘信息。

組織參加各類招聘會(huì)。本月區(qū)就業(yè)管理處組織召開了“春風(fēng)送崗位”就業(yè)洽談會(huì)。街道積極組織了100余名有求職需要的人員參加了此次洽談會(huì)，其中有70名為外來(lái)求職者。同時(shí)我街道計(jì)劃三月下旬組織推出春季招聘會(huì)，專門針對(duì)我轄區(qū)內(nèi)失業(yè)的本地及外來(lái)人員，在招聘會(huì)崗位搜集過程中，街道特別考慮到了外來(lái)求職者受教育水平普遍偏低，掌握特殊技能的人數(shù)較少，因此崗位搜集人員特意搜集了一批技術(shù)難度較低、上手較快，待遇有保障的適合外來(lái)求職者求職要求的崗位。

白沙街道三措并舉破解外來(lái)務(wù)工婦女服務(wù)難題

一是開展技能培訓(xùn)，解決就業(yè)難。外來(lái)務(wù)工婦女普遍文化程度低，勞動(dòng)技能差；而一些用工單位重男輕女，崗位擇男不擇女，造成這些婦女面臨的最大難題就是找工作難。為此街道實(shí)施積極的培訓(xùn)扶持政策，利用街道新市民學(xué)校，通過政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、個(gè)人自愿、社會(huì)參與的方式，鼓勵(lì)用人單位、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)力量對(duì)外來(lái)務(wù)工婦女開展各類技能培訓(xùn)。近年來(lái)，舉辦培訓(xùn)班60多期，500余名外來(lái)婦女參加，經(jīng)培訓(xùn)推薦上崗的有 380多人.二是依托法律服務(wù)，解決維權(quán)難。外來(lái)務(wù)工婦女較易受到用工單位侵權(quán)、家庭暴力等系列問題。街道一方面積極宣傳法律，幫助外來(lái)婦女提高維權(quán)意識(shí)，另一方面，也主動(dòng)承擔(dān)起為她們維

— 9 — 權(quán)的責(zé)任。街道成立了流動(dòng)人口婦女兒童工作站和法律維權(quán)中心，充分利用義工俱樂部?jī)?yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)3名導(dǎo)司律師事務(wù)所工作人員，每月20日定時(shí)定點(diǎn)為外來(lái)務(wù)工婦女提供法律援助服務(wù)，保障了她們的合法權(quán)益。

三是做好思想教育和心理疏導(dǎo)，解決融入難。街道積極向外來(lái)婦女傳遞新思想、新理念，幫助她們樹立新市民的光榮感和自豪感，樹立城市的主人翁意識(shí)。街道在舉辦“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“鄰居節(jié)等活動(dòng)時(shí)，將轄區(qū)外來(lái)務(wù)工婦女納入其中，組織她們利用工作之余，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、禮儀交往、子女教育等方面的知識(shí)，外出進(jìn)行參觀，拓寬了她們的視野，同時(shí)倡導(dǎo)鄰里和諧，促進(jìn)外來(lái)人員更好得融入社區(qū)生活。

抄送：張南芬區(qū)長(zhǎng)，蔣旭燦常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，丁培人副區(qū)長(zhǎng)、戴瑜副區(qū)長(zhǎng)，賀

昌元副區(qū)長(zhǎng)，周明力副區(qū)長(zhǎng)，鄒宇明副區(qū)長(zhǎng)，顏金芳顧問，陳軍副 區(qū)長(zhǎng)，區(qū)委辦公室，區(qū)政府辦公室，區(qū)委政法委，區(qū)委宣傳部，區(qū) 總工會(huì)，團(tuán)區(qū)委，區(qū)婦聯(lián)，區(qū)發(fā)改局，區(qū)統(tǒng)計(jì)局，區(qū)安監(jiān)局，區(qū)教 育局，區(qū)科技局，區(qū)民政局，區(qū)司法局，區(qū)財(cái)政局，區(qū)人事局，區(qū) 勞動(dòng)保障局，區(qū)建設(shè)局，區(qū)城管局，區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)人口計(jì)生局，規(guī) 劃江北分局，國(guó)土江北分局，公安江北分局，各街道、慈城鎮(zhèn)。

第三篇：發(fā)展外來(lái)務(wù)工人員加入工會(huì)的實(shí)施意見

發(fā)展外來(lái)務(wù)工人員加入工會(huì)的實(shí)施意見

根據(jù)全總《關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的通知》要求，依照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，組織進(jìn)城務(wù)工人員加入工會(huì)組織。我廠現(xiàn)有外來(lái)務(wù)工人員在職工總?cè)藬?shù)中占有一定比例，今后隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，還有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。廠工會(huì)已將發(fā)展外來(lái)務(wù)工人員加入工會(huì)組織作為今年和今后的一項(xiàng)重要工作，在開展調(diào)研、摸清情況、穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，提出如下意見：

一、調(diào)查研究制定計(jì)劃

深入調(diào)研，做到心中有數(shù)，是做好外來(lái)務(wù)工人員入會(huì)工作的重要前提。各基層分工會(huì)組織要對(duì)本單位外來(lái)務(wù)工人員的情況作全面的調(diào)查，要將外來(lái)務(wù)工人員的人數(shù)、工種、在本單位務(wù)工年限、用工形式、合同簽訂、福利待遇、加入工會(huì)組織等情況，都要逐一摸清，并加以認(rèn)真分析，認(rèn)真思考，形成解決問題的思路和辦法，在此基礎(chǔ)上作出工作部署和安排，制定會(huì)員發(fā)展工會(huì)工委組建的工作計(jì)劃。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

要按照全總提出的“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的要求，扎實(shí)做好外來(lái)務(wù)工人員的入會(huì)工作。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各基層單位工會(huì)主席要親自掛帥，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，要主動(dòng)爭(zhēng)取黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)的支持；其次要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，要教育廣大干部和職工樹立三個(gè)觀點(diǎn)：一是只要是以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，都應(yīng)該看作是職工隊(duì)伍中一員的觀點(diǎn)；二是凡是與用人單位確立了勞動(dòng)關(guān)系或事實(shí)上形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，都要作為會(huì)員發(fā)展對(duì)象的觀點(diǎn)；三是發(fā)展外 來(lái)務(wù)工人員是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的依靠方針，維護(hù)工會(huì)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)需要的觀點(diǎn)。第三要作好宣傳發(fā)動(dòng)工作。工會(huì)干部要深入項(xiàng)目部、車間、船隊(duì)、班組，耐心做好思想工作，要講清外來(lái)務(wù)工人員入會(huì)的意義，建會(huì)的思路和方式，建會(huì)過程中存在的問題及解決的辦法，以取得他們的理解、支持和配合。同時(shí)，還要深入到外來(lái)務(wù)工人員中進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作，要使廣大外來(lái)務(wù)工人員認(rèn)識(shí)到自身的合法權(quán)益，啟發(fā)他們的團(tuán)結(jié)意識(shí)和組織意識(shí)，引導(dǎo)他們自覺加入工會(huì)。

三、入會(huì)自愿分工負(fù)責(zé)。

發(fā)展外來(lái)務(wù)工人員入會(huì)要遵循“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。凡與基層單位簽訂一年勞動(dòng)合同、本單位連續(xù)工齡2年以上、技術(shù)水平和工作表現(xiàn)合格的外來(lái)務(wù)工人員，都要成為工會(huì)會(huì)員發(fā)展的對(duì)象。這些外來(lái)務(wù)工人員包括生產(chǎn)一線的務(wù)工人員，技術(shù)人員，管理人員以及后勤服務(wù)人員。在發(fā)展中要堅(jiān)持自愿的原則，由本人向所在基層單位工會(huì)書面申請(qǐng)，提交本人身份證復(fù)印件，經(jīng)所在班組工會(huì)小組討論同意，填寫“入會(huì)申請(qǐng)書”，由項(xiàng)目部工會(huì)工作委員會(huì)簽署審核意見，報(bào)基層單位工會(huì)委員會(huì)審批。外來(lái)務(wù)工人員入會(huì)后，根據(jù)人數(shù)和工作性質(zhì)與正式職工會(huì)員混合編入基層工會(huì)組織。

四、會(huì)籍管理規(guī)范有序

發(fā)展外來(lái)務(wù)工人員入會(huì)，所在基層單位工會(huì)應(yīng)為其建立會(huì)員檔案，為其辦理全總統(tǒng)一印制的《工會(huì)會(huì)員證》，會(huì)員證由公司工會(huì)統(tǒng)一發(fā)放。堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系在哪里，工作崗位在哪里，會(huì)員組織關(guān)系就接轉(zhuǎn)到哪里的原則，采取持證流動(dòng)，進(jìn)出辦理會(huì)員檔案轉(zhuǎn)移的辦法進(jìn)行管理。凡持有會(huì)員證的，都應(yīng)該承認(rèn)其會(huì)籍。在原單位已經(jīng)入會(huì)，被零散招用來(lái)的外來(lái)務(wù)工人員，包括技術(shù)人員、管理人員和服務(wù)人員，因種種原因其會(huì)籍不能正式轉(zhuǎn)來(lái)的，應(yīng)憑工會(huì)會(huì)員證接轉(zhuǎn)其會(huì)員關(guān)系，各單位要及時(shí)進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)本單位合同制職工中的工會(huì)會(huì)員和外來(lái)務(wù)工人員中的工會(huì)會(huì)員分別建立名冊(cè)，實(shí)行統(tǒng)一管理。要確保外來(lái)務(wù)工人員中的工會(huì)會(huì)員享受本單位工會(huì)會(huì)員在工會(huì)組織中同等的民主參與管理和監(jiān)督的權(quán)利。各基層單位工會(huì)要根據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)狀況和形勢(shì)的發(fā)展加強(qiáng)為外來(lái)務(wù)工人員的維權(quán)工作。當(dāng)前要重點(diǎn)做好零散、直接招收來(lái)的外來(lái)務(wù)工人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，督促協(xié)作隊(duì)伍（包工頭）保障務(wù)工人員在勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保護(hù)方面的合法權(quán)益；協(xié)調(diào)好外來(lái)務(wù)工人員與項(xiàng)目部的利益關(guān)系；要廣泛吸收外來(lái)務(wù)工人員參加工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

五、組建工委健全組織

目前公司實(shí)行兩級(jí)工會(huì)委員會(huì)的組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)多年來(lái)工會(huì)組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，蘇州分公司工會(huì)在項(xiàng)目經(jīng)理部組建工會(huì)工作委員會(huì)的做法，為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)公司推行“項(xiàng)目法施工”管理的現(xiàn)狀，在其它三個(gè)路橋主業(yè)分公司的項(xiàng)目經(jīng)理部組建工會(huì)工作委員會(huì)，把參加項(xiàng)目施工的分包協(xié)作單位工會(huì)的負(fù)責(zé)人（分包單位未成立工會(huì)組織的選派一名負(fù)責(zé)人），作為項(xiàng)目經(jīng)理部工會(huì)工作委員會(huì)的組成人員，由項(xiàng)目經(jīng)理部的一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任工會(huì)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人。

1、項(xiàng)目經(jīng)理部工會(huì)工作委員會(huì)的委員人數(shù)，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)模大小，一般控制在3-7人。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部工會(huì)工作委員會(huì)的模式

（1）公司組建的項(xiàng)目總經(jīng)理部工會(huì)工作委員會(huì)的組建工作，由公司工會(huì)負(fù)責(zé)，將參與項(xiàng)目施工的本公司不同基層單位施工組織的工會(huì)負(fù)責(zé)人、分包協(xié)作單位施工組織的工會(huì)負(fù)責(zé)人，作為項(xiàng)目總經(jīng)理部的工會(huì)工作委員會(huì)的組成人員。

（2）路橋分公司組建的項(xiàng)目經(jīng)理部工會(huì)工作委員會(huì)的組建工作，由承擔(dān)施工的分公司工會(huì)負(fù)責(zé)，將參與分包協(xié)作施工單位的工會(huì)或施工負(fù)責(zé)人、不同作業(yè)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，作為項(xiàng)目經(jīng)理部工會(huì)工作委員會(huì)的組成人員。

3、項(xiàng)目經(jīng)理部工會(huì)工作委員會(huì)的性質(zhì)：

項(xiàng)目經(jīng)理部工會(huì)工作委員會(huì)，屬公司或基層工會(huì)委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，接受公司或基層工會(huì)和項(xiàng)目經(jīng)理部黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

4、項(xiàng)目經(jīng)理部工會(huì)工作委員會(huì)的任期：

項(xiàng)目經(jīng)理部工會(huì)工作委員會(huì)，隨項(xiàng)目經(jīng)理部的建立而組建，隨工程項(xiàng)目的竣工而轍消，在整個(gè)項(xiàng)目的施工過程中，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的工會(huì)工作。

5、項(xiàng)目經(jīng)理部工會(huì)工作委員會(huì)的職責(zé)：

① 貫徹執(zhí)行公司和分公司關(guān)于工會(huì)工作的決議、意見； ②協(xié)調(diào)參與項(xiàng)目施工作業(yè)單位的工會(huì)工作；

③組織職工開展勞動(dòng)保護(hù)、“安康杯”競(jìng)賽、事故隱患危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控工作；

④以項(xiàng)目生產(chǎn)為中心，組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新等群眾性活動(dòng)；

⑤參與“文明工地”的創(chuàng)建工作，組織職工積極參加爭(zhēng)當(dāng)“文明職工”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)；

⑥結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，利用節(jié)假日靈活開展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活；

⑦負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工會(huì)會(huì)員發(fā)展的審核、上報(bào)工作；

⑧組織工會(huì)會(huì)員參與項(xiàng)目部民主管理工作，貫徹落實(shí)《集體合同》的各項(xiàng)條款，并及時(shí)收集職工對(duì)《集體合同》的修改建議；

⑨關(guān)心職工生活，幫助職工解決實(shí)際困難。

6、項(xiàng)目經(jīng)理部工會(huì)工作委員會(huì)的下設(shè)組織：

項(xiàng)目部組建工會(huì)工作委員會(huì)后，可以根據(jù)管理層和作業(yè)層分別設(shè)立若干個(gè)工會(huì)小組；管理層可以按不同的科室設(shè)立若干個(gè)工會(huì)小組，作業(yè)層可按不同的作業(yè)組織或工種設(shè)立工會(huì)小組，以保證工會(huì)組織上下不斷線，保持組織的完整性。

為了推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員加入工會(huì)和在項(xiàng)目經(jīng)理部組建工會(huì)工作委員會(huì)工作的開展，公司工會(huì)從今年起，將把各單位開展這項(xiàng)工作的情況，作為工會(huì)工作“百分競(jìng)賽”、評(píng)先和開展建家活動(dòng)的重要考核指標(biāo)。

第四篇：開展外來(lái)務(wù)工人員法制教育工作的實(shí)施意見

各村黨（總）支部、村委會(huì)，鎮(zhèn)各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育，提高外來(lái)務(wù)工人員遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的能力，減少犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)“平安雅陽(yáng)”建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，就外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育工作提出如下意見：[好范文-004km.cn,找范文請(qǐng)到xiexiebang.com

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹依法治國(guó)方略、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為目標(biāo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞建設(shè)“平安雅陽(yáng)”和普法依法治理的各項(xiàng)任務(wù)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，結(jié)合我鎮(zhèn)外來(lái)人口管理工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持法制宣傳教育同管理、服務(wù)相結(jié)合，不斷提高外來(lái)務(wù)工人員的法律素質(zhì)，維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益，為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、基本目標(biāo)

通過對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育，力爭(zhēng)達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）切實(shí)提高外來(lái)務(wù)工人員遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的能力；

（二）為外來(lái)務(wù)工人員提供方便快捷的法律服務(wù)，努力保障外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益；

（三）有效防范和化解外來(lái)務(wù)工人員矛盾糾紛，減少和避免刑事和治安案件的發(fā)生；

（四）實(shí)現(xiàn)外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化；

（五）到年底前，爭(zhēng)取外來(lái)務(wù)工人員受教育面達(dá)90以上。

三、教育對(duì)象

凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)居住和依法從事各種勞動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外來(lái)務(wù)工人員，以中青年為重點(diǎn)對(duì)象。

四、教育內(nèi)容

主要教育內(nèi)容是社會(huì)主義法制理論、憲法、刑法、中華人民共和國(guó)治安處罰法，有關(guān)勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，有關(guān)人口和計(jì)劃生育、婚姻家庭的法律法規(guī)，有關(guān)工商、稅務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)，有關(guān)民事訴訟、勞動(dòng)仲裁、法律援助的法律法規(guī)，有關(guān)交通安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，《浙江省暫住人口管理?xiàng)l例》及其他與外來(lái)務(wù)工人員有關(guān)的法律、法規(guī)。

各村、各有關(guān)單位可根據(jù)外來(lái)務(wù)工人員工作與生活的實(shí)際需要和文化層次的高低，確定相應(yīng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。對(duì)企業(yè)管理層的外來(lái)務(wù)工人員，則應(yīng)要求學(xué)多學(xué)深一些。

五、實(shí)施步驟

培訓(xùn)工作從今年7月開始至10月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備階段（7月份）。主要是成立外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；做好培訓(xùn)方案的制定、師資隊(duì)伍的建立和培訓(xùn)、宣傳資料的印制以及宣傳發(fā)動(dòng)等工作。

第二階段：組織實(shí)施階段（8—9月）。主要是做好集中培訓(xùn)工作，具體上課時(shí)間、內(nèi)容根據(jù)各單位實(shí)際需要安排。

第三階段：總結(jié)階段（10月）。主要是做好培訓(xùn)的考核和總結(jié)工作。

六、工作要求

（一）建立機(jī)構(gòu)，健全組織。各村、各相關(guān)部門，特別是企業(yè)，要從建設(shè)“平安雅陽(yáng)”的高度，根據(jù)普法教育規(guī)劃的總體要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立上下聯(lián)動(dòng)、職能明確、齊抓共管、運(yùn)行有效的外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育工作管理機(jī)制。

各相關(guān)部門要在現(xiàn)有法制宣傳教育隊(duì)伍基礎(chǔ)上，在外來(lái)務(wù)工人員的集中經(jīng)營(yíng)地、居住地和工作地進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳員、信息員隊(duì)伍。吸收外來(lái)務(wù)工人員中的優(yōu)秀積極分子加入到法制宣傳教育隊(duì)伍中來(lái)，充分調(diào)動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員自我管理、自我教育的積極性。按照“屬地管轄”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，用工單位要確定專門人員，專職負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育。

（二）把握原則，明確責(zé)任。外來(lái)務(wù)工人員法制教育的實(shí)施部署按照“屬地管理”原則，由各村居住的由村負(fù)責(zé)落實(shí)；個(gè)體戶的外來(lái)務(wù)工人員由工商行政管理部門及其個(gè)私協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。各用工單位要掌握外來(lái)人員的數(shù)量、成份、文化程度和就業(yè)狀況等基本情況，并負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，組織對(duì)他們進(jìn)行法制教育培訓(xùn)；用工單位無(wú)法組織外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的，由用工單位組織、鎮(zhèn)普法辦協(xié)助進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；工商行政管理部門及其個(gè)私協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)私企業(yè)開展外來(lái)務(wù)工人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的部署和指導(dǎo)；公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商行政管理、人口計(jì)生、衛(wèi)生、稅務(wù)、安全生產(chǎn)等部門要印制相關(guān)的宣傳資料，在為外來(lái)務(wù)工人員辦理《暫住證》和《流動(dòng)人口婚育證明》、進(jìn)行職業(yè)介紹、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和年檢驗(yàn)照等有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，都要結(jié)合本部門的工作實(shí)際，把法制宣傳教育滲透到對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的管理和服務(wù)之中。各村、單位要開辟法制宣傳教育專欄；鎮(zhèn)普法辦負(fù)責(zé)做好對(duì)外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促和師資的培訓(xùn)工作。

（三）注重質(zhì)量，講求實(shí)效。外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育工作要注重質(zhì)量，講求實(shí)效，要逐步做到計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)地“五落實(shí)”。其中教材的組織和師資培訓(xùn)工作，由鎮(zhèn)普法辦負(fù)責(zé)。各村、各職能部門、企業(yè)要將本村、或下屬用工單位、或本企業(yè)外來(lái)務(wù)工

第五篇：直銷部服務(wù)外來(lái)務(wù)工人員

安吉移動(dòng)直銷部服務(wù)外來(lái)務(wù)工人員

春節(jié)氣息已過，外來(lái)務(wù)工人員紛紛返城。針對(duì)這一現(xiàn)象，直銷部業(yè)務(wù)員也是不緊不慢的準(zhǔn)備各類宣傳和擺攤等活動(dòng)。

由于新一年，很多外來(lái)人員到安吉來(lái)務(wù)工，套卡、手機(jī)和寬帶都是他們需求的對(duì)象。因此，直銷部各小組業(yè)務(wù)員在各個(gè)自建小區(qū)發(fā)放和黏貼宣傳單頁(yè)。各小組自行出發(fā)尋找人流量聚集的地方，銷售特價(jià)機(jī)、套卡以及受理移動(dòng)寬帶等移動(dòng)業(yè)務(wù)。

例如在塘浦菜場(chǎng)，業(yè)務(wù)員發(fā)現(xiàn)有個(gè)臨時(shí)招聘會(huì)，就在附近擺上移動(dòng)的攤位，在那里出售老年機(jī)、智能機(jī)和各類套卡。由于是春節(jié)后的首次招聘會(huì)，吸引了很多外來(lái)務(wù)工人員，因此在這里擺攤無(wú)疑有很多人觀看，再加上我們手機(jī)的性價(jià)比高，又是優(yōu)惠促銷，所以咨詢和選擇購(gòu)買的人非常多。同時(shí)我們也為這些務(wù)工人員送去了新春小禮品，例如移動(dòng)小掛件等等。

還有一些小組選擇在工業(yè)區(qū)中心和廠房附近擺攤，一般會(huì)在中午11點(diǎn)到下午1點(diǎn)，傍晚4點(diǎn)到6點(diǎn)兩個(gè)時(shí)間段擺攤搞活動(dòng)。這兩個(gè)時(shí)間段是下班高峰期，路過的工人非常多，擺攤效果也非常好。

通過這段時(shí)間的擺攤，總結(jié)出了外出搞活動(dòng)首先要選對(duì)地點(diǎn)和時(shí)間；其次針對(duì)不同年齡段的客戶做出不一樣的產(chǎn)品介紹，以達(dá)到最佳的效果；對(duì)有意向的客戶應(yīng)該深入介紹，以至打動(dòng)客戶，增加客戶的信任度。因此為了更好的完成銷售指標(biāo)，應(yīng)該多外出擺攤。