第一篇：關(guān)于開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的方案

關(guān)于開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的實(shí)施方案

為加強(qiáng)預(yù)防腐敗制度建設(shè)，積極探索有效預(yù)防腐敗的途徑，根據(jù)省、市制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)小組辦公室的要求，就我辦開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

近年來(lái)，我辦以完善制度建設(shè)作為建立懲防體系，開(kāi)展反腐倡廉工作的重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列有效管用的規(guī)范性文件和制度，在防治腐敗方面發(fā)揮了重要作用，有力促進(jìn)了反腐倡廉工作的開(kāi)展。但隨著人防政策的調(diào)整，有些制度在法律依據(jù)、監(jiān)督制約等方面顯得不夠完善，制度方面存在缺陷和漏洞。開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估，就是要對(duì)制度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有效降低制度的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上遏止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。為此，我辦要按照省、市關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的精神和要求，將預(yù)防腐敗的要求貫穿與各項(xiàng)制度建設(shè)之中，圍繞制度建設(shè)認(rèn)真開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作，全面查擺和糾正制度在依法收費(fèi)、自由裁量、運(yùn)行程序、監(jiān)督制約等方面的問(wèn)題，有效降低制度的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估內(nèi)容

(一)評(píng)估對(duì)象

主要是對(duì)正在起草制定中的制度、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進(jìn)行廉潔性評(píng)估，以及已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估對(duì)象中涉及行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、人事權(quán)以及腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在查處違紀(jì)違法案件中發(fā)現(xiàn)制度存在缺陷和問(wèn)題的，與人財(cái)物管理使用有關(guān)的制度作為評(píng)估重點(diǎn)。

(二)評(píng)估內(nèi)容

一是評(píng)估廉潔性。是否符合中央、省委關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)工作部署的要求，是否落實(shí)了將預(yù)防腐敗貫穿于制度建設(shè)之中的精神，是否遵循了公開(kāi)、公平、公正的原則。

二是評(píng)估合法性。是否存在違規(guī)違法擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任的情況，是否存在不符合國(guó)家法律法規(guī)或者缺乏政策法規(guī)依據(jù)等情況。

三是評(píng)估利益沖突。是否存在謀取不正當(dāng)利益，或者與公共利益或不同利益群體之間發(fā)生沖突的情況，設(shè)置的自由裁量事項(xiàng)是否合理和必要，自由裁量幅度是否適當(dāng)。

四是評(píng)估科學(xué)性。主要評(píng)估權(quán)力的設(shè)置是否合理，制度制約措施是否有效，相關(guān)程序設(shè)計(jì)是否科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、便民高效，涉及群眾利益的重大事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)必備的論證和聽(tīng)取意見(jiàn)，責(zé)任追究制是否健全。

各科室起草的制度和規(guī)范性文件，在發(fā)文前要報(bào)辦廉評(píng)辦進(jìn)行評(píng)估;對(duì)需要提請(qǐng)辦廉評(píng)指導(dǎo)小組研究處理的制度和規(guī)范性文件，應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng)，草案文本及起草說(shuō)明，并明確提出研究處理的具體問(wèn)題。

三、評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

辦制度廉潔性評(píng)估工作在辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)科室配合協(xié)作的制度廉潔性評(píng)估工作機(jī)制。辦成立制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全辦制度廉潔性評(píng)估工作，并對(duì)重要制度組織開(kāi)展廉評(píng)工作。主任白廣華任組長(zhǎng)，李勝日、李石平副組長(zhǎng)，劉少芳、廖榮斌、劉政等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由廖榮斌同志兼任辦公室主任。

四、評(píng)估的方式和程序

開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作要充分發(fā)揮制度建設(shè)部門(mén)的積極性，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)評(píng)估”的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，把制度廉潔性要求貫穿落實(shí)到制度制定的全過(guò)程。開(kāi)展方式可根據(jù)具體情況，采取專門(mén)機(jī)構(gòu)會(huì)審、集體討論，專家論證、社會(huì)聽(tīng)證、公開(kāi)征集意見(jiàn)、走訪群眾及有關(guān)單位等方式進(jìn)行。評(píng)估的一般程序:

一是確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。評(píng)估機(jī)構(gòu)要根據(jù)人防工作和反腐倡廉工作需要，對(duì)

起草制定中的制度明確那些必須開(kāi)展廉潔性評(píng)估，并制定針對(duì)性方案，對(duì)重大決策事項(xiàng)，按照“不評(píng)估不決策的原則”，認(rèn)真組織評(píng)估工作。

二是廣泛研究論證，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況，廣泛聽(tīng)取專家、基層群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，全面了解各方面對(duì)于評(píng)估事項(xiàng)的反映和評(píng)價(jià)，認(rèn)真查找評(píng)估事項(xiàng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不符合廉潔性要求的有關(guān)問(wèn)題。對(duì)于爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，要組織有關(guān)專家和群眾代表進(jìn)行聽(tīng)證和論證。

三是提出評(píng)估建議，形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估機(jī)構(gòu)在充分論證和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，就評(píng)估的事項(xiàng)廉潔性風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估的結(jié)論、相關(guān)的意見(jiàn)和建議等提出評(píng)估報(bào)告。

四是認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)跟蹤反饋。對(duì)于評(píng)估的意見(jiàn)和建議，規(guī)章制度和規(guī)范性文件制定和實(shí)施部門(mén)必須認(rèn)真研究，落實(shí)到規(guī)章、制度和規(guī)范性文件之中，并及時(shí)向評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋。

五、工作要求

開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估，既是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針的新舉措，加強(qiáng)預(yù)防腐敗建設(shè)的新途徑，也是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作。對(duì)此，辦內(nèi)科室要高度重視，充分認(rèn)識(shí)制度廉潔性評(píng)估工作的重要性，要把制度廉評(píng)作為反腐倡廉和建立懲防體系的主要抓手來(lái)抓，納入主要議事日程和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容抓緊抓好。制度廉潔性評(píng)估工作涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，要求高，要認(rèn)真組織實(shí)施，確保制度廉潔性評(píng)估工作有序推進(jìn)。對(duì)評(píng)估認(rèn)為廉潔性風(fēng)險(xiǎn)較低的，要加快推進(jìn)制度的落實(shí)。對(duì)評(píng)估認(rèn)為有一定廉潔性風(fēng)險(xiǎn)的要認(rèn)真修訂，使制度進(jìn)一步完善，避免因決策不當(dāng)而引發(fā)腐敗問(wèn)題。

第二篇：制度廉潔性評(píng)估工作方案

廳農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目稽查辦公室

開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆五次、六次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防腐敗制度建設(shè)，積極探索有效預(yù)防腐敗的途徑和方法，根據(jù)省委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作的通知》（鄂懲防辦文?2011?2號(hào)）和廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估的通知》（鄂農(nóng)廉發(fā)?2011?7號(hào)）文件要求，為使我辦制度廉潔性評(píng)估工作扎實(shí)有效開(kāi)展，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省委、廳黨組關(guān)于加強(qiáng)制度廉潔性建設(shè)的精神和要求，圍繞制度建設(shè)認(rèn)真開(kāi)展“制度廉潔性評(píng)估”工作，全面查找和糾正我辦制定的制度在依法合規(guī)、權(quán)力配置、自由裁量、運(yùn)行程序、監(jiān)督制約等方面的問(wèn)題，努力從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，有效降低制度的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二、評(píng)估對(duì)象

經(jīng)廳制度廉潔性評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確定，我辦于2010年出臺(tái)制定的以下文件為評(píng)估對(duì)象：

1、《關(guān)于印發(fā)<湖北省農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目稽查暫行辦法>的通

知》（鄂農(nóng)規(guī)?2010?1號(hào)）

2、《關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目稽查專家名單和<湖北省農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目稽查專家管理辦法>的通知》（鄂農(nóng)規(guī)?2010?2號(hào)）

三、評(píng)估內(nèi)容

以上“兩個(gè)辦法” 主要從以下幾方面進(jìn)行制度廉潔性評(píng)估:

1、評(píng)估廉潔性。主要評(píng)估制度是否符合中央關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)工作部署要求，是否將預(yù)防腐敗的要求貫穿于制度建設(shè)之中，是否從源頭上杜絕腐敗的滋生。

2、評(píng)估合法性。主要評(píng)估是否存在違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)利、減免責(zé)任，增加公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的情況，相關(guān)內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)，是否與其他政策法規(guī)相一致。

3、評(píng)估利益沖突。主要評(píng)估是否存在謀取不正當(dāng)利益，或與公共利益或不同利益群體之間發(fā)生沖突的情況，設(shè)置的自由裁量是否合理和必要，自由裁量幅度是否適當(dāng)。

4、評(píng)估科學(xué)性。主要評(píng)估權(quán)利配置、職權(quán)劃分、程序設(shè)計(jì)是否科學(xué)，監(jiān)督制約是否有效，責(zé)任追究機(jī)制是否健全，制度的內(nèi)容是否具有創(chuàng)新。

四、評(píng)估步驟與計(jì)劃

1、制定評(píng)估方案。我辦成立制度廉潔性自評(píng)小組（制度廉潔性自評(píng)小組名單見(jiàn)附件1），認(rèn)真學(xué)習(xí)省委和廳黨組關(guān)于開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的有關(guān)精神，商討評(píng)估工作，合理制定評(píng)估方案。（9月5日—15日）

2、廣泛研究論證。采取多種方式，廣泛聽(tīng)取專家、被稽查對(duì)象和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找評(píng)估事項(xiàng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（9月16日—10月15日）

3、進(jìn)行自我評(píng)估。對(duì)收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理，按照評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分析，查找“兩個(gè)辦法”是否存在滋生腐敗的漏洞，就相關(guān)意見(jiàn)建議撰寫(xiě)自審評(píng)估報(bào)告。（10月16日—11月15日）

4、聘請(qǐng)專家評(píng)估。邀請(qǐng)有關(guān)專家組成評(píng)審小組（制度廉潔性評(píng)估專家名單見(jiàn)附件2），對(duì)我辦出臺(tái)的“兩個(gè)辦法”進(jìn)行制度廉潔性評(píng)估。（11月下旬）

5、認(rèn)真整改落實(shí)。對(duì)制度評(píng)估中存在的問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)專家組的評(píng)審意見(jiàn)，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)廳評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（11月下旬—12月30日）

五、有關(guān)要求

1、高度重視。廳農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目稽查辦公室自評(píng)小組要高度重視，堅(jiān)持“誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，貫徹落實(shí)好制度廉潔性評(píng)估工作。

2、嚴(yán)格落實(shí)。此項(xiàng)工作，在無(wú)特殊原因的情況下，應(yīng)按照本方案執(zhí)行落實(shí)。

二0一一年九月六日

附件1：

制度廉潔性自評(píng)小組名單

組長(zhǎng)：余瑞全

成員：王立新

附件2：

組長(zhǎng)：

成員：趙碧華

陳建華 制度廉潔性評(píng)估專家名單（擬定）丁炳輝任敬華余瑞全王立新陳建華省發(fā)改委、省水利廳、省法制辦專家各1名

第三篇：制度廉潔性評(píng)估

江華：制度出臺(tái)必須進(jìn)行廉潔評(píng)估

為加強(qiáng)預(yù)防腐敗制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高反腐倡廉的科學(xué)化、規(guī)范化水平，近日，江華瑤族自治縣人民政府辦公室向全縣發(fā)文，所有規(guī)范性文件必須進(jìn)行廉潔評(píng)估，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行廉潔評(píng)估或不采納廉潔評(píng)估意見(jiàn)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。

該縣成立了制度廉潔性評(píng)估工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，組建了制度廉潔性評(píng)估專家?guī)?，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行政相對(duì)人及其他相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）聘請(qǐng)專業(yè)人員組成。重點(diǎn)對(duì)各行政機(jī)關(guān)單位起草發(fā)布或以縣政府、縣政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行廉潔性、合法性、利益沖突性和科學(xué)性評(píng)估。著重評(píng)估文件中是否符合中央、省、市、縣反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作部署要求，是否落實(shí)了將預(yù)防腐敗貫穿于制度建設(shè)之中的規(guī)定；是否存在違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任，增減公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的情況；是否存在謀取不正當(dāng)利益、或者與公共利益或不同利益群體之間沖突的情況；設(shè)置的自由裁量事項(xiàng)是否合理和必要，自由裁量幅度是否適當(dāng)；評(píng)估權(quán)力配置是否合理，監(jiān)督制約措施是否有效；相關(guān)程序設(shè)計(jì)是否科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、便民高效；涉及群眾利益的重大事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)必備的論證、聽(tīng)證和聽(tīng)取意見(jiàn)；責(zé)任追究機(jī)制是否健全等。

從8月1日起，所有規(guī)范性文件都必須由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行廉潔評(píng)估，出具廉潔評(píng)估意見(jiàn)后，再由政府進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布（以下簡(jiǎn)稱“三統(tǒng)一”），未經(jīng)廉潔評(píng)估的規(guī)范性文件，不得提請(qǐng)審議和辦理“三統(tǒng)一”。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作情況匯報(bào)

關(guān)于開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作情況匯報(bào)

總 結(jié)

監(jiān)察室：

2011年10月18日，省廳關(guān)于印發(fā)《*貫徹落實(shí)<關(guān)于開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的實(shí)施方案（試行）>的意見(jiàn)》的通知（豫交黨〔*〕*號(hào)）下發(fā)后，我局迅速行動(dòng)，分別召開(kāi)局黨總支會(huì)議、行政辦公會(huì)等會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，及時(shí)安排部署此項(xiàng)工作，成立制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，研究制定《開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作計(jì)劃》，較好的開(kāi)展了制度廉潔性評(píng)估工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任分工。我局成立了制度廉潔性評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由兼任。局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各處室明確責(zé)任人，各負(fù)其責(zé)，負(fù)責(zé)好各處室的制度廉潔性評(píng)估工作，為做好這項(xiàng)工作，各處室領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，明確各自的目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任分工落實(shí)到每個(gè)人頭上，并認(rèn)真組織實(shí)施。

二是方法靈活，逐項(xiàng)評(píng)估。一是確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案；二是廣泛研究論證，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)；三是形成評(píng)估 報(bào)告，提出評(píng)估建議；四是認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)跟蹤反饋。按照評(píng)估內(nèi)容，組織有關(guān)專家學(xué)者全面查擺和糾正制度在依法合規(guī)、權(quán)力配置、自由裁量運(yùn)行程序、監(jiān)督制約等方面的問(wèn)題，有效降低制度的廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，積極探索科學(xué)有效的制度廉潔性評(píng)估工作的方式方法，為制度廉潔性評(píng)估工作有效開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、抓好工作重點(diǎn)，堵塞漏洞和缺陷。根據(jù)我局工作實(shí)際，主要對(duì)規(guī)范性文件中涉及行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、資金使用權(quán)等權(quán)力相對(duì)集中的內(nèi)容；涉及腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)；在查處違法違紀(jì)案件中發(fā)現(xiàn)制度存在缺陷的等有關(guān)內(nèi)容，在內(nèi)容上著重突出制度是否廉潔、合法、科學(xué)、存在利益沖突。針對(duì)以上重點(diǎn)工作，組織有關(guān)人員，認(rèn)真查找制度缺陷和廉政風(fēng)險(xiǎn)，較好的解決了導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生的漏洞和缺陷。

四、加強(qiáng)督促檢查，確保有序開(kāi)展。我局制度廉潔性評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抽查部分涉及行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和人財(cái)物等方面的制度草案的廉潔性評(píng)估工作。將制度廉潔性評(píng)估工作開(kāi)展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，對(duì)不負(fù)責(zé)任、該評(píng)不評(píng)，造成不良后果和惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

目前我局按要求統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件*份。其中，屬于過(guò)期文件*份，屬于繼續(xù)使用、暫無(wú)修改意見(jiàn)文件*份，進(jìn)一步從 制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，較好的落實(shí)了《通知》精神。

2012年3月8日

第五篇：市紀(jì)委-制度廉潔性評(píng)估清理

對(duì)只考慮部門(mén)利益、有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度堅(jiān)決清理

制度廉潔不廉潔 紀(jì)委評(píng)評(píng)看

5月31日，市紀(jì)委、市監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估清理工作的通知》，對(duì)我市建立地級(jí)市以來(lái)公布實(shí)施并現(xiàn)行有效的政府和部門(mén)規(guī)范性文件，按照“廉潔、高效、合法、便民”的要求，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和防止利益沖突為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估清理工作，對(duì)只考慮部門(mén)利益、有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度堅(jiān)決清理。

開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估清理工作是我市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”活動(dòng)由面上向觸及制度建設(shè)、建立體制和機(jī)制長(zhǎng)效機(jī)制的舉措之一。自開(kāi)展“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動(dòng)以來(lái)，活動(dòng)辦公室通過(guò)督查、明察暗訪、制定考核細(xì)則等，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，“原來(lái)不是事的事，現(xiàn)在都是事”。上班時(shí)間上網(wǎng)的、打撲克的，甚至?xí)h期間打瞌睡、打電話的，都進(jìn)行了通報(bào)，起到了通報(bào)一人，教育一大片的作用。最近，先是65個(gè)部門(mén)單位在新聞媒體上對(duì)服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)承諾，緊接著，所有市直部門(mén)單位一把手的辦公電話、手機(jī)號(hào)碼又進(jìn)行公開(kāi)，活動(dòng)開(kāi)展得更加扎實(shí)有效。

如何將“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動(dòng)不斷推向深入？如何將行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)總結(jié)提煉上升到制度機(jī)制層面，并長(zhǎng)期

堅(jiān)持下去，形成長(zhǎng)效機(jī)制？近日，市紀(jì)委、市監(jiān)察局以萊紀(jì)發(fā)

[2012]14號(hào)文發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估清理工作的通知》。評(píng)估對(duì)象為地級(jí)市建立以來(lái)公布實(shí)施并現(xiàn)行有效的政府和部門(mén)的100多項(xiàng)規(guī)范性文件，評(píng)估內(nèi)容包括廉潔性、合法性、利益沖突、科學(xué)性、效能性、民主性六個(gè)方面。6月上旬為動(dòng)員部署階段，6月中旬為清理立項(xiàng)階段，7至8月為組織評(píng)估和總結(jié)提高階段。

制度廉潔性評(píng)估將觸及到敏感的部門(mén)利益問(wèn)題。比如，部門(mén)制度，是否只考慮部門(mén)利益？制定部門(mén)制度時(shí)是否以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾為前提？是否存在牟取不正當(dāng)利益，或者與公共利益或不同利益群眾之間發(fā)生沖突的問(wèn)題等等。

《通知》指出，今后新制定的規(guī)范性文件，先要報(bào)送市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、法規(guī)室進(jìn)行廉潔性評(píng)估，再由市法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一向社會(huì)公布。過(guò)去那種由部門(mén)單位簽字、蓋單即自行發(fā)文的辦法將被終止。

通過(guò)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估清理工作，對(duì)有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度進(jìn)行清理，既能在制度層面上，從源頭上預(yù)防腐敗，同時(shí)也有利于建立起優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。