第一篇：中國證券監(jiān)管體制的不足及改善建議

中國證券監(jiān)管體制研究

—不足及改善建議

內(nèi)容提要：

中國證券市場自建立以來發(fā)展迅速，如今已成為中國經(jīng)濟中資源配置、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)與完善等的重要工具。但我們應認識到，中國的證券市場發(fā)展尚不充分，證券監(jiān)管體制還不完善。如何完善證券監(jiān)管體制，促進證券市場穩(wěn)定發(fā)展是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。本文結(jié)合中國證券市場的實際情況以及個人在有關(guān)方面的調(diào)查，對中國證券監(jiān)管體制中存在的不足進行了分析并提出了幾點改善建議。

關(guān)鍵詞：證券市場 監(jiān)管體制

證券監(jiān)管體制是指從法律上明確對證券市場實行監(jiān)督的機構(gòu)及運作機制。證券監(jiān)管的職責與權(quán)力劃分的方式和組織制度，是國家歷史和國情的產(chǎn)物。證券監(jiān)管體制的有效性和規(guī)范性是決定證券市場有序和穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國證券監(jiān)管體制歷史較短，尚未發(fā)展成熟，因此不可避免地存在一些不足與漏洞。本文將探討中國證券監(jiān)管體制中的主要不足并提出改善建議。

一、中國現(xiàn)行證券監(jiān)管體制存在的主要不足

（一）證券法制建設(shè)亟待完善

證券法制建設(shè)呈現(xiàn)明顯的滯后性，且執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不力。證監(jiān)會自成立以來，大力推進證券市場的市場化、國際化、法制化進程，陸續(xù)推出一系列改革措施，對于強化市場管、規(guī)范市場運行產(chǎn)生了很好的效果。但與市場的發(fā)展速度相比，己出臺的法規(guī)因不能及時修正而喪失部分效力，法規(guī)之間缺乏配套與銜接，法規(guī)內(nèi)容上的整體性和統(tǒng)一性程度偏低，許多法規(guī)的可操作性不夠，難免出現(xiàn)靠臨時出臺的政策來調(diào)整而導致較大的負面效應，造成監(jiān)管的直接成本和間接成本過高。以《證券投資者保護條例》為例，近年來股民資金被盜取、股票被盜賣的案件呈上升趨勢，如華安證券員工非法盜賣客戶股票400多萬元，給股民造成巨大損失，可是由于《證券投資者保護條例》自2007年初起草后遲遲未出臺，沒有相應確切的法律依據(jù)，法院不得不判定華安證券不需要為其員工盜賣客戶股票擔責。這在股民中引起了強烈反響和恐慌，嚴重危害了股市的穩(wěn)定。立法是基礎(chǔ)，執(zhí)法更是關(guān)鍵。僅以對違法短線交易的處罰來看，《證券法》

第47條規(guī)定，與上市公司有關(guān)聯(lián)的“內(nèi)部人”，將其持有的該公司的股票在買入后6個月內(nèi)賣出，或者在賣出后6個月內(nèi)買入，由此所得收益歸該公司所有。

《證券法》第195條規(guī)定，違法短線交易規(guī)定的內(nèi)部人給予警告，可以并處3萬元以上10萬元以下的罰款。然而很多上市公司董事、監(jiān)事、高管、股東把上市公司當提款機，竟然還能逍遙法外。可見嚴格執(zhí)法是一件迫切的任務(wù)。

（二）信息披露不真實及內(nèi)幕信息泄露現(xiàn)象嚴重

信息披露不真實與內(nèi)幕信息泄露已是我國證券市場上市公司招股、上市、配股和年報中存在的一個比較普遍的問題。有些企業(yè)為了達到股票發(fā)行上市的目的，高估資產(chǎn)，虛報盈利，虛假包裝；不少上市公司嚴重違背投資者意愿，隨意改變募集資金投向，間接造成信息不真實；更有甚者，有意不披露真實的信息。還有一些上市公司及證券公司受大股東嚴密控制，使之成為大股東的“提款機”。原廣發(fā)證券總裁董正青2006年將廣發(fā)證券借殼延邊公路上市的內(nèi)幕信息透露給其弟弟董德偉、其好友趙書亞，后二人利用該內(nèi)幕信息大量買賣延邊公路股票，分別獲利5000多萬元和101.73萬元。可以看出，信息披露不實、內(nèi)幕信息泄露己到了為所欲為的境地，證券市場的公信力正在受到前所未有的挑戰(zhàn)。

（三）監(jiān)管主體形式上集中但實際上多級化

形式上的集中與實際上存在的多極監(jiān)管主體，難以做到公平與效率的統(tǒng)一。我國對證券市場監(jiān)管的主體除中國證監(jiān)會外，還有人民銀行、財政部(包括國有資產(chǎn)管理部門)、國家計委等，這些部委在“經(jīng)濟人”動機的驅(qū)逐下，決定了其總是以自身利益的大小和方向來做出監(jiān)管決策。證監(jiān)會雖是證券市場上最直接、最權(quán)威的管理者，但它并非完全超脫于證券市場之上，它對證券市場實施的各項政策既體現(xiàn)了政府的調(diào)控作用，又在一定程度上反映出其他利益集團的意愿。特別是證券市場快速創(chuàng)造巨額利潤的機會的存在，引起相當部分權(quán)力階層的介入。在利益制衡的過程中，會干擾監(jiān)管政策，損害證券市場效率和公平目標的實現(xiàn)。

二、改善我國證券市場監(jiān)管制度的建議

（一）建立健全證券市場監(jiān)督法律體系

證券監(jiān)管要有法可依，執(zhí)法必嚴。證券市場要有完善的法律體系，從而為證券市場提供全面的法律依據(jù)。除了《公司法》和《證券法》等應隨著市場的發(fā)展進行必要的完善之外，在總體法律規(guī)范下，監(jiān)管部門應當制定其他具體的監(jiān)管法規(guī)和法則，對市場主體和各類參與者有明確的行為規(guī)范，并按照規(guī)范程序?qū)嵤?，以杜絕監(jiān)管過程中的隨意性與監(jiān)管真空現(xiàn)象，保證監(jiān)管的客觀性和公正性。如當前金融危機之下，對于各類易引起金融**的證券衍生品、對沖基金等，應加快制訂相應法律法規(guī)加強監(jiān)管。執(zhí)法必嚴，對高風險的證券市場尤為重要，目前監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法手段還不夠。要通過加大執(zhí)法力度，消除“法不責眾”的僥幸心理，從根本上扭轉(zhuǎn)違規(guī)現(xiàn)象普遍存在的狀況，逐步營造良性的市場環(huán)境。加強執(zhí)法與司法之間的協(xié)調(diào)與配合，嚴懲害群之馬，打擊做莊、證券欺詐、內(nèi)幕交易等違法行為。

（二）充分發(fā)揮證券中介機構(gòu)的監(jiān)督功能

證券中介機構(gòu)實際上是保證信息披露真實、準確、完整的第一道屏障，是保護投資者利益的“守夜人”，對資本市場的健康起著重要的推動作用。依法加強對從事證券業(yè)務(wù)的師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、投資咨詢機構(gòu)、財務(wù)顧問機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)的管理，加強對其從業(yè)人員的職業(yè)道德，要求其履行勤勉誠信的職責，明確規(guī)定其虛假陳述給他人造成損失時

所適用的嚴格的舉證規(guī)則與應承擔的責任，即是促使其發(fā)揮對證券市場監(jiān)督作用的有效途徑。

（三）加強證券市場會計監(jiān)管

強化信息披露對上市公司監(jiān)管的核心是對會計信息披露的監(jiān)管。目前上市公司存在著不能真實、準確、完整、及時披露會計信息的問題，也存在著披露虛假信息問題，還存在著隨意透露內(nèi)幕信息等問題。在允許上市公司利用自有資金進行二級市場投資的政策出臺之后，更是出現(xiàn)了上市公司與券商或機構(gòu)投資者聯(lián)手，里外配合，利用利潤操縱和信息操縱手法，操縱市場價格。這種公開市場上的信息嚴重不對稱，給機構(gòu)投資者的暴富提供了巨大的價格空間和時間空間，使中小投資者蒙受重大損失，嚴重地損害了證券市場的健康發(fā)展。

（四）加強上市公司的治理，增強市場微觀主體的約束機制

1.要制定上市公司治理的基本準則，規(guī)范股東大會、董事會及監(jiān)事會的運作，引導、督促上市公司完善治理結(jié)構(gòu)，強化其內(nèi)控制度。尤其是要優(yōu)化大型國有上市公司的質(zhì)量，通過國有股減持、合理分散股權(quán)等手段改變其目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

2.嚴格信息披露制度。新《證券法》第63條將信息披露的范圍由原來第59條規(guī)定的“公司公告的股票或者公司債券的發(fā)行和上市文件”，擴大為“依法披露的信息”。第66條在上市公司年度報告所應披露的內(nèi)容中增加了“公司的實際控制人”一項。這些規(guī)定都有助于進一步嚴格規(guī)范發(fā)行人、上市公司的信息披露行為，緩解證券市場信息不對稱現(xiàn)象，增強其透明度。

3.規(guī)定保薦人制度。新《證券法》第11條、第49條分別規(guī)定了發(fā)行人采取承銷方式公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券或者法定的其他證券以及申請其上市交易時，都應當聘請具有保薦資格的機構(gòu)擔任保薦人，向證券交易所報送保薦人出具的上市保薦書，并同時規(guī)定了保薦人誠實守信、勤勉盡責的職責。該制度旨在加強對公開發(fā)行證券及證券上市交易的監(jiān)管力度，從源頭上保證上市公司質(zhì)量，維護公眾投資者利益。

4.完善公司獨立董事制度。首先，由證監(jiān)會通過考核、接受社會反饋信息等方式對獨立董事的任職資格統(tǒng)一予以認定。再由各上市公司根據(jù)自身需要，從具有任職資格的獨立董事侯選人中進行初步挑選并召開股東大會投票最終選定任職者。此過程旨在以一個公平、有效、開放的機制來最大限度地確保獨立董事身份的獨立性。其次，要強化獨立董事的責任以督促其盡職勤勉，新《證券法》就已明確規(guī)定了獨立董事對于上市公司的虛假陳述行為同樣負有連帶賠償責任，且適用無過錯歸責原則。

（五）擴大證券監(jiān)管的國際合作與協(xié)調(diào)

在證券市場開放，高科技被廣泛運用的今天，跨國證券犯罪也呈現(xiàn)出了數(shù)量劇增、復雜性、隱蔽性加強等特點，這無疑增加了監(jiān)管機構(gòu)對此類犯罪調(diào)查和懲處的難度。因此，聯(lián)合打擊國際證券違法犯罪行為也將是今后各國證券監(jiān)管機構(gòu)的重要職責之一。我國應適時拓寬證券監(jiān)管國際合作與協(xié)調(diào)的途徑和內(nèi)容，逐步建立起此項機制，以促使證券市場法制化、規(guī)范化與國際化的發(fā)展。

總之，我國的證券監(jiān)管體制與證券市場的健康發(fā)展息息相關(guān)，也與每一個投資主體密切相關(guān)。證券監(jiān)管體制的改善需要集思廣益的智慧以及各方的共同努力。

參考文獻：

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[5]周國友，《完善證券市場監(jiān)管體制探討》

第二篇：中國環(huán)境影響評價法規(guī)存在的不足及完善建議

中國環(huán)境影響評價法規(guī)存在的不足及完善建議

論文摘要：環(huán)境影響評價制度是環(huán)境保護的重要手段和措施，健全環(huán)境影響評價制度對于開展環(huán)境影響評價活動，促進我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有法律保障作用。然而，在實施環(huán)境影響評價實際工作中也出現(xiàn)了一些問題，存在一些不足之處。這些問題主要是：環(huán)境影響評價的范圍過窄，缺乏替代方案，環(huán)境法規(guī)不完善，管理體制不健全等。針對這些問題提出了相應的對策和建議。

一、國內(nèi)外環(huán)境影響評價制度的發(fā)展狀況

環(huán)境影響評價又稱環(huán)境影響分析, 它是指對建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃及國家政策實施后可能對環(huán)境造成影響進行的預測和評估。目前, 多數(shù)國家的環(huán)境影響評價是以建設(shè)項目和開發(fā)活動為重點, 即所謂第一代環(huán)境影響評價。近年來,一些發(fā)達國家在以項目為核心的傳統(tǒng)環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上, 逐步將評價范圍擴展和提高到計劃、規(guī)劃和政策層次, 又稱第二代環(huán)境評價, 其主要特點之一就是在環(huán)境影響評價程序中明確規(guī)定了公眾對環(huán)境影響評價的參與。

(1)公眾參與環(huán)境影響評價在國外的發(fā)展狀況

加拿大早在1992年制定的加拿大環(huán)境評價法前言部分就規(guī)定: 加拿大政府將努力促進公眾參與由加拿大政府或經(jīng)加拿大政府批準或協(xié)助實施項目的環(huán)境評價, 并提供環(huán)境評價所依據(jù)的基礎(chǔ)材料, 把確保公眾有機會參與環(huán)境評價程序作為環(huán)境評價法的目的之一。在該法的環(huán)境評價程序中明確規(guī)定了公眾對環(huán)境影響評價的參與。

1997 年日本制定的環(huán)境影響評價法也規(guī)定了公眾參與環(huán)境影響評價的聽證會程序和公眾監(jiān)督程序, 其中第18 條第1 項規(guī)定從保護環(huán)境的角度出發(fā), 凡是對相關(guān)環(huán)境影響評價報告

(EIS)草案有意見的人, 在第16 條規(guī)定的公告時間開始至公開審查時間結(jié)束后兩周內(nèi), 可以以文件的方式給項目發(fā)起人明確其意見。

俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境和自然資源保護部于1994 年7 月18 日公布的俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境影響評價條例雖然內(nèi)容不多, 但第五部分對公眾參與環(huán)境影響評價的公眾聽證程序作了明確規(guī)定。一些國際性宣言、公約也對公眾參與環(huán)境影響作了規(guī)定。

(2)公眾參與環(huán)境影響評價在中國的發(fā)展狀況

公眾參與環(huán)境影響評制度在我國起步較晚, 2003 年9 月1 日開始實施的中華人民共和國環(huán)境影響評價法

對原來環(huán)境影響評價制度的適用范圍、救濟程序、法律責任制度、跟蹤評價和建設(shè)單位的環(huán)境影響評價制度等方面的立法都有重大突破。該法明確了公眾參與在環(huán)境影響評價的地位和作用。該法對公眾參與的主體、范圍、方式, 對公眾意見的處理等均作了明確的規(guī)定。2006 年3 月18 日起施行的國家環(huán)?？偩诸C布的環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法, 將公眾參與環(huán)境影響評價的地位進一步確定下來, 將環(huán)境影響評價中公眾參與的重要性提高到一個新的高度。

二、我國環(huán)境影響評價制度中存在的不足

環(huán)境影響評價制度是“預防為主”原則的體現(xiàn)，是對傳統(tǒng)發(fā)展模式和決策方式的改革，是保證社會持續(xù)發(fā)展，健全環(huán)境方面的管理制度，加強建設(shè)項目管理，防止新污染，維護生態(tài)平衡的有效措施，是現(xiàn)代環(huán)境法的主要內(nèi)容，對于預防新的污染源出現(xiàn)有極為重要的意義。雖然我國在環(huán)境影響制度建設(shè)方面已經(jīng)作了大量的工作，并且出臺了《環(huán)境影響評價法》，但是從我國環(huán)境影響評價制度的實施情況來看，我國的環(huán)境影響評價制度還存在很多值得改進的地方，具體論述如下：（1）環(huán)評中的公眾參與機制的不健全。公眾參與環(huán)評的范圍不夠廣泛，公眾介入環(huán)評的時機較晚，參與的階段較少，公眾意見的反饋機制不健全，公眾參與的救濟和相關(guān)單位的法律責任規(guī)定不明確。公眾的參與是環(huán)境影響評價程序的重要組成部分。我國環(huán)境影響評價制度從產(chǎn)生直到1996年，公眾參與在一些重大的環(huán)境立法中都沒有體現(xiàn)，這也是造成我國環(huán)保領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴的原因之一。近年來，我國在重大項目的環(huán)境影響評價中雖實行了公眾參與機制，但廣度、深度不夠，且多數(shù)由公眾不能積極、主動地表達自己的環(huán)境權(quán)益要求；公眾參與環(huán)境影響評價也只在環(huán)境影響報告書編制過程中進行，而在政府審批決策時，很少組織聽證會等形式的公眾參與?！董h(huán)境影響評價法》對公眾參與的規(guī)定較之于以前有了實質(zhì)性進展，但該法對法律實踐中必須明確的一些內(nèi)容，如公眾如何參與、通過什么方式參與以及在哪些階段參與、公眾參與的范圍、如何保障公眾參與等依然缺少具體規(guī)定。

（2）環(huán)評中的信息公開制度不夠健全。2002年的《環(huán)評法》雖規(guī)定了公眾參與，但對環(huán)境信息公開的規(guī)定卻幾乎是一片空白，這嚴重制約了公眾對環(huán)評的實際參與。公眾參與環(huán)評的前提是對環(huán)境信息的掌握，公眾只有在獲取充分、準確、及時的環(huán)境信息時，方能作出有意義的意見表達，否則對環(huán)評過程的參與就不會取得預期的效果。

（3）環(huán)境評價的審批不健全。規(guī)劃未經(jīng)環(huán)評就通過審批的違法現(xiàn)象突出，建設(shè)項目違法開工處理不到位，處罰力度較輕。按照《環(huán)評法》要求，項目未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)，環(huán)保部門應首先責令停止建設(shè)，方可限期補辦手續(xù)。但是由于人力、物力以及地方干預等各種方面的原因，這一點很難做到。同時，對建設(shè)項目違法開工的處罰，往往注重的不是責令項目停止建設(shè)，而是幾萬元或幾十萬元的罰款，罰款一交，審批補辦，違背了真正執(zhí)行法律的本意。

(4)環(huán)境影響評價的范圍過窄。我國《環(huán)境影響評價法》第二條對環(huán)境影響評價的范圍作了規(guī)定，主要是對規(guī)劃和建設(shè)項目實施可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，但對政策的環(huán)境影響評價并未涉及。在規(guī)劃的環(huán)境影響評價中，第七條也僅僅是指土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，特別是對綜合規(guī)劃中地位最高、作用最大的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”并未納入該法的適用范圍。由此看出我國環(huán)評立法思想還不夠解放，無論從理論上或?qū)嵺`上都有必要進一步充實，使環(huán)境影響評價從點源評價擴大到面源評價，從微觀層面到宏觀層面進行評價。（5）評審體制的規(guī)定存在不足，跟蹤評價的職責不明確、責任難落實，環(huán)評信息共享及跟蹤監(jiān)測制度不落實?！董h(huán)境影響評價法》第九條規(guī)定，對規(guī)劃的環(huán)境影響評價的具體范圍由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)管理部門規(guī)定，報國務(wù)院批準。第二十三條所列的三種建設(shè)項目的環(huán)境影響評價由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批。但對于第二十三條規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。由于地方保護主義的存在，各地就有可能因片面地追求經(jīng)濟利益而犧牲生態(tài)利益，尤其是犧牲與其鄰近的它地的生態(tài)利益，如在與它地接壤處建立廢棄物倉庫等。這樣，一些不符合生態(tài)要求的經(jīng)濟活動和其他活動項目，就有可能會通過各地自己的審批而被準許付諸實施，使得環(huán)境影響評價的審批名存實亡。

（6）法律責任的不健全。建設(shè)單位、評價單位的環(huán)境影響評價結(jié)論以及對環(huán)保部門審批結(jié)論進行監(jiān)督管理和承擔相應的責任的機制，在《環(huán)境保護管理條例》中沒有全面做出規(guī)定。在《環(huán)境影響評價法》中雖然規(guī)定了環(huán)保單位、規(guī)劃的編制單位、建設(shè)單位、審批部門的相應責任，但其中對決策者的法律責任未作規(guī)定，這是一大缺陷，因為決策者在其中起主導性的作用，沒有決策的做出，將不會產(chǎn)生以后的責任問題，有必要對其進行法律約束，設(shè)立責任制度。其在理論和實踐的聯(lián)系上還存在欠缺，這就可能造成環(huán)境影響評價流于形式，極大地影響了環(huán)境影響評價制度的實效。所以，此評價制度對于評審各個階段的有關(guān)單位和人員的法律責任規(guī)定還不是很明了，要對其有更細致的規(guī)定。

三、完善環(huán)境影響評價制度的幾點建議

（1）增加對政策、法規(guī)等宏觀性、戰(zhàn)略性行為的環(huán)評活動。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，世界各國越來越多地把立法政策以及替代方案等戰(zhàn)略環(huán)評作為完善環(huán)評的重要內(nèi)容，對政策、立法等活動開展環(huán)評對決策科學化有重要意義。它可以超越少數(shù)政策制定者的認識局限，全面地對環(huán)境進行影響評價。在此基礎(chǔ)上，可以及時對某項政策、法規(guī)進行修改和補充甚至終止，以防止在政策上產(chǎn)生失誤和誤導，把立法、政策納入環(huán)評之內(nèi)，這是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的最好方法。（2）完善環(huán)境影響評價的評審體制。為了防止地方保護主義的干擾，使我國環(huán)境影響評價工作真正發(fā)揮作用，建議采取兩級評審體制，即被授權(quán)的中央級環(huán)境影響評價機關(guān)和被授權(quán)的省級環(huán)境影響評價機關(guān)。賦予兩種環(huán)境影響評價的審批體制具有同等的法律效力。其審批機關(guān)均為被專門授權(quán)的環(huán)境影響評價審批機關(guān)，被專門授權(quán)的省級環(huán)境影響評價審批機關(guān)是被專門授權(quán)的中央級環(huán)境影響評價審批機關(guān)在各省的派出機構(gòu)，省級環(huán)境影響評價審批機關(guān)直接受中央級環(huán)境影響評價審批機關(guān)的領(lǐng)導，并對其負責。立法還應加強對審批部門的法律約束，以保證環(huán)境影響評價立法目的的實現(xiàn)。（3）建立有效的公眾參與環(huán)評機制，增強可操作性。將原則性規(guī)定具體化，完善參與的具體程序，參與階段越早，公眾越有標準。我國應該在項目審查和范圍界定程序中引進公眾參與，由環(huán)保部門具體負責組織，以利于整個參與程序的公眾性實現(xiàn)。明確處理公眾意見的基本要求，參與主體組成要有代表性和廣泛性，既要有直接利益沖突的公眾，也要有與建設(shè)項目無直接關(guān)系的公眾，既要有受項目實施影響的人，也要有規(guī)劃編制和項目建設(shè)單位的人，更要有專家學者。公眾參與權(quán)能的司法保障使有關(guān)利害關(guān)系人均可依法提起訴訟，為公眾參與權(quán)提供有效的司法保障。

（4）健全環(huán)境影響評價監(jiān)督機制和法律責任制度。由于環(huán)境影響評價是項目可行性研究的重要組成部分，為決策者提供依據(jù)，是保證建設(shè)項目符合可持續(xù)發(fā)展的重要手段。如果不切實履行環(huán)境影響評價制度而開工建設(shè)，就有可能造成對環(huán)境的巨大污染和破壞，給社會和公眾帶來極大的危害，對擅自開工建設(shè)造成環(huán)境污染和破壞要恢復原狀?！董h(huán)境影響評價法》對環(huán)評主體的規(guī)定應當細化，《環(huán)境影響評價法》主要是采用行政處罰的手段來追究規(guī)劃編制機關(guān)和審批機關(guān)的法律責任，而對決策者的法律責任卻沒有規(guī)定，不能有效地調(diào)動其督促履行職責的積極性?！董h(huán)境影響評價法》對規(guī)劃編制機關(guān)、建設(shè)單位以及為環(huán)評提供技術(shù)服務(wù)的違法行為和違法人員均作出了明確的法律責任規(guī)定，但在法律責任方面還需進一步完善。

（5）應對未采納公眾意見造成嚴重后果的行為追究法律責任。編制機關(guān)和審批機關(guān)因沒采納公眾意見、審查意見而造成的重大環(huán)境危害的行為，僅要求說明是不夠的，對無視公眾意見而導致污染或破壞環(huán)境的嚴重后果者，應追究其法律責任。

四、結(jié)語

環(huán)境影響評價制度的建立同我國經(jīng)濟建設(shè)一樣，成績與困難同在，挑戰(zhàn)與希望并存，容不得一絲一毫的懈怠。例如：現(xiàn)在關(guān)于環(huán)境方面的熱點問題使PM2.5（它是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物）。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分，但它對空氣質(zhì)量和能見度等有重要的影響。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)(AQTI)評價報告顯示，北京、上海、廣州、重慶等20個國內(nèi)評價城市普遍未開展細顆粒物監(jiān)測，針對各種版本的傳言引起了大眾的恐慌。2011年11月10日，環(huán)保部副部長張力軍在第七屆區(qū)域空氣質(zhì)量管理國際研討會上表示，我國的PM2.5大氣環(huán)境質(zhì)量標準即將出臺。而不少發(fā)達國家的大城市（倫敦、巴黎、紐約）和發(fā)展中國家的大城市（墨西哥城和新德里）早就開展了PM2.5的頻密監(jiān)測和發(fā)布，就這個問題來講充分證明了我國環(huán)境影響評價法規(guī)存在的不足?！董h(huán)境影響評價法》的實施可以說是一項十分具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，它要求政府確立起更加公開民主的決策方式和程序。實施中出現(xiàn)的各種阻力與問題，還有待于在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)，不斷總結(jié)，及時解決。只要我們銳意改革，不斷進取，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，環(huán)境影響評價制度就會發(fā)揮環(huán)境管理的巨大作用，使我國環(huán)境影響評價制度更加進步與完善。

第三篇：小學生課堂紀律不足及改善方法

小學生課堂紀律不足及改善方法

目前，學生的個性發(fā)生著明顯的改變：個性張揚，自以為是。這個情況直接影響了課堂的紀律：當課堂上有學生發(fā)言，往往有學生不聽或在座位上竊竊私語。而讓他們回答問題的時候，卻啞口無言或答非所問。上課時經(jīng)常有學生因為一點小事而相互指責的情況，或者直接舉手報告一些無關(guān)緊要的事情。與過去課堂相比，現(xiàn)今的上課紀律越來越難控制，而且學生面臨著轉(zhuǎn)型期，知識結(jié)構(gòu)的遷移、作業(yè)的加量、人際關(guān)系的變化，無一不影響著課堂的紀律。

一、違反課堂表現(xiàn)的原因和表現(xiàn)：

1.教師上課比較枯燥、呆板。學生耐性不足，上課時教師比較將課程設(shè)計得比較生動有趣，教師在課堂上必須盡量表現(xiàn)得比較有激情，能吸引學生的注意力。

2.當前學生個性張揚，自以為是。家長不引導，由其個性無控制發(fā)展。這樣的個性使學生的課堂表現(xiàn)相對來說非常不理想。

（1）學生私底下竊竊私語。學生還不是很懂得課堂禮儀，經(jīng)常在課堂上因一些小事互相指責，要求教師解決；或者在教師上課的過程中直接舉手報告一些跟課堂無關(guān)緊要的蒜皮小事。針對這種情況，班主任在班會課上必須告知學生、教會學生相關(guān)的課堂禮儀，盡量避免因此類情況影響其他科任老師的上課。

（2）學生回答問題時，其他同學在下面插嘴或者起哄。小學生都非常有表現(xiàn)欲，尤其是低年級的教室通常采用鼓勵式教育，對學生的表現(xiàn)多于批評。針對這種情況，班主任在班會課上應該對學生進行相關(guān)教育，使學生明白這種現(xiàn)象是不禮貌的，是不尊重同學的表現(xiàn)。

二、改善課堂紀律的方法：

1.課堂中的紀律狀況往往與教師給學生的形象、威信及處理問題的方式等密切相關(guān)。別看小學生年齡小，可“心眼”還挺大，為了維持紀律和進行課堂管理，教師要不斷提高自己在思想方面的素養(yǎng)水平，熱愛本職工作，對工作充滿信心，情緒飽滿地投入教學，熱愛學生，與學生建立融洽師生的關(guān)系，并注意有時應站在學生的角度看待問題，妥善處理違紀行為和進行課堂管理，營造和諧的課堂氣氛。所以，教師要精心設(shè)計教學結(jié)構(gòu)，這是管理課堂紀律的一種有效方法。教師要花大力氣認真細致地進行教學設(shè)計，有條不紊地進行教學，情緒穩(wěn)定，安全感強，教師要用學生喜歡的方法，教學藝術(shù)性和愉快的情緒，良好的心理狀態(tài)去感染學生，減少學生的背離性，避免課堂秩序的混亂。

課堂教學結(jié)構(gòu)的設(shè)計既要以學生的需要、興趣為前提，也要考慮教學內(nèi)容的性質(zhì)。不能為了紀律好，而脫離教材的內(nèi)容去講一些笑話之類的東西。課堂常規(guī)也是一處課堂情境結(jié)構(gòu)，因為必要的課堂常規(guī)可以起到安定情緒的作用，學生容易把注意力集中到當前的聽講的學習活動上。教師還應該用富有吸引力的語言和神情吸引學生，激發(fā)學生的學習興趣，尤其是低年級學生,更應該靠老師合理的豐富多采的教學方法，采用快樂教學法，吸引學生的注意力，讓學生盡可能地參與到課堂中來。

2.孩子們喜歡聽表揚的話，而且對于扣他們的分很敏感。所以課上多說鼓勵他們的話會促使他們認真聽講，讓他們覺得自己比較有成就感，我在上課時就做過這樣的實驗，班上最頑皮的學生，我請他回答問題，并且表揚他，那節(jié)課他聽的比以往認真多了。因此教師的語言具有非常強的感召力，要讓學生聽了之后，精神振奮，干勁倍增。

3.多種多樣的獎勵制度。學生也是普通人，他們都喜歡聽好聽的話，喜歡老師獎勵他們。在課堂上，教師可使用多種獎勵手段。如對于課堂上表現(xiàn)好的學生獎勵一面小紅旗，如果是最后一節(jié)課，可獎勵表現(xiàn)好的學生提前方向。另外，獎罰分明，對于表現(xiàn)不好的學生必須及時提醒。甚至在他們將要開始搞小動作時及時作出反應，將他的想法扼殺在搖籃里。

4．對表現(xiàn)不好的學生給予適當?shù)膽土P。獎勵與懲罰是相輔相成的，不能只有懲罰沒有獎勵，也不能只有獎勵沒有懲罰。對于犯錯的學生，教師必須采取相應的懲罰。這類懲罰不能隨心所欲而規(guī)定，必須實現(xiàn)告知學生，訂下規(guī)矩，如有觸發(fā)的學生，就給予相應的懲罰。懲罰的方式可以是寫情況說明、抄書、唱歌等。

5．樹立榜樣。對于學生而言，榜樣的力量是巨大的。當教師發(fā)現(xiàn)課堂紀律比較差時，可點名表揚一些表現(xiàn)比較好的同學。其他同學一聽到老師的表揚，就會紛紛坐好。

6．具體要求，直接注入自覺紀律意識。小學的學生只有十歲，他們已經(jīng)逐漸養(yǎng)成在學習時的自我控制的習慣，同時，在學習過程中，學生的自制力的范圍在不斷擴大，自制力的質(zhì)量也日益改善，這表現(xiàn)在學生不僅能發(fā)現(xiàn)自己學習的缺點，而且能利用自己的力量去改正這些缺點”。所以對于小學學生自制力的訓練、自覺紀律意識的培養(yǎng)，應貫穿于整個小學低段課堂教學的各個環(huán)節(jié)，承擔各門課程的老師應相互配合，愉快而藝術(shù)地導引，多采用正面要求。

改善課堂紀律，任重而道遠，教師必須采取多種多樣的方式，多管齊下，讓學生喜歡課堂，認真聽課。

第四篇：2011年工作總結(jié)及重點改善建議

2011年工作總結(jié)及重點改善建議

時間若白駒之過隙，不知不覺中，2011 年的帷幕已悄然合攏。站在 2011 年的終點上，穿越時空的回廊，回首一年來的方方面面，內(nèi)心感慨良多。無論是年初伊始為了深圳最底工資弄得焦頭爛額，還是年中為了客戶不斷的投訴，或者在即將結(jié)束的寒冷歲末掀起一個所謂的小高潮，我們都辛勤地忙碌著、期待著，我們期待公司的業(yè)務(wù)量越來越大，我們期待車間的生產(chǎn)越來越順，我們期待公司的效益越來越高，我們期待著老板與員工的皮夾子越來越厚，我們期待著每一位員工臉上洋溢著滿足、幸福的微笑，閃耀著快樂的光芒??然而，對于公司來說，2011 年注定是持續(xù)、樸實的一年，是夯實基礎(chǔ)、解決生存爭議的一年，是一個痛苦與快樂相伴、淚水與歡笑相隨的一年。一年來，我們一直懷揣收獲的期望，于激情中揮灑汗水，于開放中謀求發(fā)展，于進取中追求成功。但是，我們說擁有良好的愿景未必就會有良好的結(jié)果，盡管我們努力了，盡管我們付出了，盡管我們?nèi)找蛊谂?，盡管公司取得了一定的發(fā)展，但這與我們年初的目標還是相差太遠、太遠。因為，我們沒看到老板盈利的喜悅，看不到員工收獲的笑容，更沒有看到陸氏鈕扣大放異彩的光芒！

過去是現(xiàn)在和未來的基礎(chǔ)，忘記過去就等于背叛未來，總結(jié)過去可以使我們更好的把握現(xiàn)在、開創(chuàng)未來?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！痹?2011 年即將結(jié)束的時刻，我們很有必要對一年來的工作情況做個認真的總結(jié)，使自己做到：憶往昔、知得失、明方向、舉大業(yè)！

1.車間安全生產(chǎn)管理

車間生產(chǎn)對我們企業(yè)的重要性不言自喻，可以說，車間的生產(chǎn)運轉(zhuǎn)是否順利，車間的生產(chǎn)成本控制是否得當，車間的生產(chǎn)效率是否合理??對我們陸氏鈕扣的效益提升和進一步發(fā)展都會產(chǎn)生直接、重大的影響。換句話說，車間生產(chǎn)搞得好不好將直接決定企業(yè)的生死存亡！一年來，回眸我們的車間生產(chǎn)工作，我們既心有所慰又滿懷憂思！心有所慰的是，我們的車間生產(chǎn)工作是志堅行篤、日漸進步；滿懷憂思的是，車間生產(chǎn)左支右絀、受制于人！說到這里有人要奇怪了，不會啊，我們不是一直強調(diào)“一切工作以生產(chǎn)為中心”嗎？誰敢制約生產(chǎn)?。咳欢聦嵣鲜?，我們的生產(chǎn)一直是在“戴著鐐銬跳舞”！其左腳的“鐐銬”源于營業(yè)部門訂單量的不穩(wěn)定和不連續(xù)，其右腳的“鐐銬”來自生產(chǎn)計劃的執(zhí)行不及時。但是，盡管如此，我們的車間生產(chǎn)還是在“三饑兩飽”、“束手縛腳”的條件下給我們上演了一場差強人意的“舞蹈”——車間生產(chǎn)安排日趨有序，車間生產(chǎn)效率日益提高，車間生產(chǎn)成本控制逐漸改善??這些點點滴滴的變化，這些日甚一日的改進，讓我們心有所翼、倍感欣慰！但是古語有云“金無足赤，人無完人。”一年來，盡管我們在車間生產(chǎn)管理工作上取得了相當?shù)倪M步和眾所周知的成績，但是依然存在諸多不足：

第一、產(chǎn)品生產(chǎn)常有錯誤情況發(fā)生。一年中，盡管我們要求在產(chǎn)品加工質(zhì)量方面越來越規(guī)范，但一些問題依然是天天發(fā)生。譬如說，我們的營業(yè)部明明就給了 2000 只產(chǎn)品的訂單，但生產(chǎn)上卻根據(jù)“經(jīng)驗主義”硬生生給做出了 4000 只。問之何故，回答振振有詞：“這個產(chǎn)品以后總歸還要做！”令人哭笑不得、啼笑皆非！又如，我們辛辛苦苦、按時按量的做好了 500 只產(chǎn)品，可是到了包裝上卻出了問題。什么問題？把矩形做成了梯形！再如，產(chǎn)品的著色前后批次存在一定的差異，技術(shù)人員看錯圖紙打錯了樣品；品管沒有測試產(chǎn)品，少了一個配件，弄得公司要開大車送一車人到福建去拆貨，公司還賠了錢等等。所幸的是，這些錯誤的發(fā)生，沒有給我們造成什么較大的損失。但我們?nèi)匀徊荒苁韬龃笠猓欢ㄒ媲缶?/p>

第二、生產(chǎn)工序交接尚存不暢現(xiàn)象。雖然前面講過，我們的車間生產(chǎn)安排日趨有序，生產(chǎn)部在斂手束腳、時饑時飽的有限條件下給我們上演了一出勉強使人滿意的“鐐銬之舞”，但是前后工序交接不連貫，“流水線”流著流著就斷了“線”的現(xiàn)象依然時而發(fā)生。固然，業(yè)務(wù)訂單量的不穩(wěn)定和不連續(xù)，對我們的有序生產(chǎn)作業(yè)存在直接、明顯的影響，但是我們的生產(chǎn)工作安排是不是就真的做到無需改進、至善至美了呢？我們并不這么認為，我們相信生

產(chǎn)工作“沒有最好，只有更好！”，我們說“革命尚未成功，同志仍需努力！”

第三、生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。今年，我們的車間生產(chǎn)安全情況，總體上看不算差，但也不算很好，雖沒發(fā)生什么較大的安全事故，但是小事故卻時有發(fā)生。一年中，有的員工啤貨時啤傷手指，搬車間時員工頭上撞了大口子，縫了好幾針 ??.其中，最為危險的一次是，我們的一位員工上模時頂針穿透手掌，值得慶幸的是，最后是有驚無險、化險為夷！但是幸運的事情向來是偶然的，我們不能僅靠幸運搞生產(chǎn)。我們必須時時刻刻、切切實實重視生產(chǎn)安全，樹立“防范勝于補救，安全重于泰山。”的安全生產(chǎn)意識。

車間生產(chǎn)是我們所有工作的重中之重，是我們企業(yè)賴以生存、賴以發(fā)展的根本！如果生產(chǎn)搞不順，我們就失去了根本，失去了前途，進而會失去一切！所以，對于車間生產(chǎn)工作我們必須抱有一種“再怎么認真都不為過”的“牛角尖”精神！我們希望生產(chǎn)部門要戒驕戒躁、持續(xù)改進：

第一、要加強溝通工作。車間生產(chǎn)工作不僅僅是按圖索驥、按部就班的進行產(chǎn)品加工，同時還需要做到前后銜接、上下溝通。首先，生產(chǎn)部門必須要與營業(yè)部保持溝通，否則你就不能了解訂單要求的“高、低、緩、急”，就不能根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展狀況進行有目的、有計劃的安排生產(chǎn)并對營業(yè)部的接單工作提出合理建議；其次，生產(chǎn)部門還必須要與產(chǎn)品設(shè)計人員進行產(chǎn)前溝通，確保投產(chǎn)前徹底弄懂、弄清產(chǎn)品的構(gòu)造和細節(jié)；再次，生產(chǎn)部還必須忙里抽閑時而去庫房看看，必要時給庫房“敲敲警鐘”，做到對庫存情況能大致了解；最后，生產(chǎn)部必須要經(jīng)常進行內(nèi)部溝通，特別是投產(chǎn)前確保每個生產(chǎn)工序?qū)Ξa(chǎn)品的構(gòu)造、質(zhì)量、數(shù)量、生產(chǎn)方法和生產(chǎn)要求都明白無誤、一清二楚！唯有如此，才能實現(xiàn)生產(chǎn)過程的“做不錯、做得好、做得順。”進而在此基礎(chǔ)上不斷研究生產(chǎn)方法，改進生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益！

第二、加強生產(chǎn)管理，盡可能避免生產(chǎn)事故。如果我們說常年完全杜絕任何生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，那是不現(xiàn)實的“白日夢”，是深度睡眠狀態(tài)下的“囈語”。所以，我們不夸那個?？?，也不喊那個口號，我們強調(diào)以務(wù)實的態(tài)度從實際出發(fā)，盡最大努力避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生：其一，我們必須樹立牢固的安全生產(chǎn)意識，隨時隨地提醒自己和他人注意生產(chǎn)安全 , 套用一句流行語“你的心有多安全，你的行為就有多安全。”其二，我們必須時刻注意自己和他人的工作狀態(tài)，杜絕“疲勞戰(zhàn)”、“夢游戰(zhàn)”，確保操作機器時自己和身邊人是清醒的、可控制的；其三，我們必須嚴格遵守作業(yè)規(guī)范。做到工作開始前確認機器安全無故障；工作進行中注意動作規(guī)范有條理；工作結(jié)束后核實機器完全關(guān)閉、不運行。只要我們能認認真真、不折不扣落實這三個“必須”，我們相信生產(chǎn)安全事故的發(fā)生概率會越來越低，最后會無限趨近于“零事故”！

一年來，我們的車間生產(chǎn)工作經(jīng)歷了幾多艱辛、幾多曲折。由于未能及時準確把握客戶對產(chǎn)品的質(zhì)量要求，生產(chǎn)管理人員和質(zhì)量管理人員的經(jīng)驗匱乏、認知局限??我們接連收到客戶數(shù)個超大投訴和退貨，在那個春寒料峭的日子里，我們親身體會到“雪上加霜”的真實含義，我們倍感迷惘、寒冷、失落！我們迫切期望車間生產(chǎn)又好又快的發(fā)展，能夠“百尺竿頭更進一步！” 2.人力資源管理

對于 2011 年的人力資源管理現(xiàn)實，我們只需用一句話來概括：鐵打的營盤、流水的兵！鐵打的營盤是什么？就是我們陸氏鈕扣！流水的兵是什么？就是我們陸氏鈕扣的每一位普通員工、每一個技術(shù)工、每一個管理層人員！那么，這問題就來了。為什么營盤鐵打不動，兵卻川流不息呢？有人說，陸氏鈕扣工作環(huán)境、管理不好、工資待遇不高，留不住人，所以，一些老兵流走了！我說錯！也有人說，因為公司發(fā)展了，需要新的血液，所以，一些新兵流進了！我說錯！還有人說，工廠嘛，有人走就有人來，流進流出很正常！我還說錯！為什么？因為，這都是片面的看法，都是“盲人摸象”，沒能抓住事情的本質(zhì)！如果說，陸氏鈕扣真

如一些人所說，工作環(huán)境、管理不好、工資待遇不高，一無是處，留不住人，為什么有些員工卻沒有流走，數(shù)年來仍然堅守在崗？如果說因為公司發(fā)展了，需要吸收新生力量，那么我們的員工數(shù)量應該逐步增多，可是為什么我們現(xiàn)在還僅僅是一個營的兵力？如果說，工廠人進人出很正常，那么我們的流失率是否正常？員工的穩(wěn)定性是否符合我們的期望？那么，原因究竟在哪？我們認為主要在以下幾個方面：

第一、工資安排稍欠合理：由于部門管理經(jīng)驗匱乏、知識欠缺，在公司的經(jīng)營管理上存在諸多漏洞和欠合理的地方，這就導致，我們的產(chǎn)品報價未必合理，我們的生產(chǎn)用料未必合理，我們的人員使用未必合理，這就導致了我們的人力資源成本和生產(chǎn)成本在無形中浪費、增高，使得公司的效益無法得到較大提高，公司未能盈利，從而員工的工資也無法與時俱進、合理增長，不少員工很不滿意。

第二、管理方式存在不當：我們的管理層除了少數(shù)具有較高學歷外，絕大多數(shù)都是技術(shù)型員工出身，他們在各自的技術(shù)領(lǐng)域堪稱為一流人才，但在管理知識和管理技巧上存在相當?shù)娜毕?，更有甚者自詡為“大老粗”，并引以為豪，美其名曰“直率”。這些都使得他們在管理方式上呈現(xiàn)出粗暴的“家長式”作風。對員工無論是雞毛蒜皮的小錯，還是不可原諒的原則性錯誤，動輒就是瞪眼、吹胡子、扯嗓子吼，不懂得和風細雨的與員工交流、溝通，使得員工產(chǎn)生不受尊重感，缺乏歸屬感。

第三、人事管理配置不到位：公司的人力資源管理完全是“放牛式”的，某個工序反映缺人了，好，就寫個“招工若干名”往人事行政部一放。有人來了，很好，門衛(wèi)指個方向說：你去找某某某。然后，還沒過門的媳婦就自己找公婆去了。沒人來了，無所謂！整個就是一無人值守狀態(tài)。而且，新員工來了，沒有任何的作業(yè)培訓，更沒有任何的試用期跟進、考核。最后，搞得一些新員工來了我們也不知道，走了我們也不知道，宛如武俠小說中的“獨行俠”一般，神龍見首不見尾，來去自如。

第四、少數(shù)員工缺乏職位意識：這一點，在一個正常的公司里本不應該單獨列為一個因數(shù)，但是，恰恰在我們這里又成為一個不得不列出來的因數(shù)。因為，盡管我們宣稱“在公司里不存在特殊人物”，但這只是掩耳盜鈴，再加上董事性格溫和，沒脾氣，好說話，不是有員工說過嘛，“不管合理的還是不合理的，只要你不停的跟老板磨，老板總歸會答應的！”因此，使得少數(shù)某些“特殊人物”，自恃有關(guān)系、有靠山，行事頤指氣使，說話盛氣凌人，對不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)也薄唇輕言、指手劃腳、越權(quán)指示。當然，除此之外，我們公司同時也存在極少數(shù)“八卦人物”，他們天生的癖好就是捕風捉影、閑語流言、搬弄是非、挑撥離間。這使得一些為人正直、個性較強的員工難以理解、無法忍受。

我們認為，以上四點就是造成“營盤不動，兵流如水。”的主要原因。當然，還存在著其它種種因素，但那都不是最重要的，更不是根本性的。所以，只要我們能解決好以上四點“人民內(nèi)部矛盾”，我們相信“兵流如水”的局面肯定會得到很大改善。那么，怎樣才能解決以上四點問題呢？我們認為應該從下面四個方面入手：

第一、合理增高工人工資：一聽說要增加資，大家都心花怒放?？墒窃趺床拍茉黾庸べY？首先是公司肯定要盈利，老板都不賺錢了他拿什么給大家發(fā)工資呢？更何況是增加工資呢？所以說，公司要想贏利，大家要想增加工資必須做到這幾點：、營業(yè)部對于產(chǎn)品的報價應該多向公司內(nèi)部有經(jīng)驗的老前輩“取經(jīng)”，同時兼顧同行業(yè)競爭對手的報價情況，努力做到使產(chǎn)品報價既具備一定的競爭性，又實現(xiàn)有利可圖；、營業(yè)部必須想方設(shè)法增加業(yè)務(wù)量。毛主席說“手中有糧，心中不慌?！敝挥形覀冇唵瘟砍渥恪柡土?，車間生產(chǎn)才可能運轉(zhuǎn)正常，才可能實現(xiàn)員工工資增加的比例低于公司利潤空間增長的比例，才可能實現(xiàn)員工與老板都賺錢、都滿意；、陸氏鈕扣的全體員工要樹立一種“進了陸氏門，就是陸氏人?！?、“以廠為家”的主人翁意識，認真維護公司的方方面面利益，具有成本意識，努力提高生產(chǎn)技巧，培養(yǎng)一種開

源節(jié)流、節(jié)約生產(chǎn)的良好工作習慣。從節(jié)約一顆小撞釘、一片透明膠做起，堅決杜絕、制止任何揮霍浪費、損公濟私的現(xiàn)象和行為，切實降低生產(chǎn)成本。

第二、管理層必須加強自我約束，努力學習管理技巧，提高自身素質(zhì)，要學會在與下級員工的溝通管理中不單是狂風暴雨式的轟炸，同時也會陽春細雨般的潤物細無聲，做到“曉之以理，動之以情，獎懲有度，恩威并施?！?/p>

第三、人事行政部配置要合理，崗位責任明確到人。這在一些自認為天資聰穎、經(jīng)驗豐富的人看來，根本是“畫蛇添足”多此一舉。然而，事實并非如此！人力資源工作絕不僅僅是寫上招工二字，也不僅僅是一疊填的滿滿的登記表！倘若如此簡單，那么，我們的大學就不必開設(shè)人力資源管理這門專業(yè)的學問了。正確的人力資源管理必須根據(jù)公司發(fā)展的實際情況和未來發(fā)展的需要制定詳細的預見計劃并付諸有效的實施，并在這一過程中根據(jù)實際發(fā)展需要不停地對計劃進行修正、落實。人力資源管理不僅僅是某些人所理解的招聘、錄用和辭退，這些都是小兒科（當然，即使這小兒科也未必人人都能做得好。），人力資源管理更涉及到優(yōu)秀人才的甄別、選拔和培訓，其最為重要的作用是能夠為公司建立一套讓“能者上、平者讓、庸者下”的有效用人機制。唯有如此，公司才能實現(xiàn)“請得來人才，留得住人才，用得好人才?！钡牧夹杂萌藸顟B(tài)。

第四、設(shè)立明確的人事責權(quán)定位。陸氏鈕扣是一家公司，是一家具有明確發(fā)展方向和遠大抱負的公司?！皼]有規(guī)矩，不成方圓?！蔽覀兊牟糠謫T工不能明確自己的職務(wù)定位，長期以來總有那么幾個所謂的“人物”，在日常生活、工作中“指點江山、糞土王侯”，該自己管的管，不該自己管的也管，整天看似里里外外、忙忙碌碌，實則什么也沒做好，什么也做不了。因此，我們必須要設(shè)立明確的人事權(quán)責劃分，該你管的你管，而且必須管好，不該你管的你就“沉默是金”，最好連想都別想。這樣可能會顯得有些矯枉過正，但是我們說即使如此也總比混亂無序來得強！

還記得《非誠勿擾》里面有一句經(jīng)典的臺詞：“ 21 世紀最重要的是什么？人才！”這句話的正確性世所公認、毋庸置疑。當今社會，大到一個數(shù)億人口的國家，小到一個三兩人的雜貨店，都處于各種激勵的競爭中，諸如成本競爭、質(zhì)量競爭、技術(shù)競爭??，但說到底最后還是歸結(jié)為“人才競爭”。人力資源管理不善對于一個企業(yè)來說絕對是一個不堪承受的重負。所以，我們陸氏鈕扣要想又好又快的茁壯成長就必須重視人力資源管理并且做好這個工作。有人問，怎么才算重視并做好人力資源管理工作？我們回答，先認真正視前面所診斷出的四大“痼疾”，并把幾大治療措施不折不扣的貫徹落實！3.行政管理

昔日毛寧以一首《濤聲依舊》風靡大江南北，那引人悠思、令人神馳的美妙旋律時時猶在耳邊回響，撥弄著我們內(nèi)心深處的懷舊情結(jié)。然而，對感情我們可以“濤聲依舊”，那是重情重義，但對企業(yè)、對工作我們卻不能“濤聲依舊”，否則就是裹足不前、停止進步。不僅 2011 年，而是數(shù)年來，陸氏鈕扣的行政管理工作幾乎一直是原地踏步、罕有建樹，我們可稱之為“在徘徊中聽濤聲依舊”！為什么這么說？“徘徊”說明我們的行政管理工作老是在原地兜圈、沒什么進步；“濤聲依舊”是說我們的行政管理工作日復一日、年復一年毫無變化、未見改善。長期以來，行政管理工作弊端多多、缺陷多多，現(xiàn)擇其要者列舉如下：

第一、沒有嚴格的行政職位序列。公司已成立并運營幾十年，但至今為止，我們都未能建立起一套等級分明、職權(quán)相應的行政職位序列。正如前面人力資源總結(jié)中所言，很多情況下，我們的行政工作開展是職權(quán)管理者說了不算旁觀者說了算，行家里手說了不算一知半解的說了算，更有甚者揚言“大家都是打工的，分什么上級下級?！币粋€行政命令通知下去個個都能說三道

四、指指點點，這些毫無序列層次的、混亂的行政管理現(xiàn)象導致我們的行政管理工作完全無法正常、有效的開展。再加上一些自視甚高的“角兒們”長期閑語流言、尾大不掉，行政管理工作的開展是錯綜復雜、舉步維艱，就更不必提什么富有成效的行政革新和

落實了。

第二、獎懲不行、恩威全無。我們的行政管理從來都是缺乏“糖”和“劍”的，該獎勵的時候很少有獎勵，該懲罰的時候更罕見懲罰。長期如此，導致部分員工誤以為提前進入了“共產(chǎn)主義”，常年幸幸福福的吃著“大鍋飯”，“干多干少一個樣，干好干差一個樣?！闭旎谢秀便?、稀里糊涂的沉醉于自我編織的“大同世界”?？倸w，大家都已習慣：懲罰僅僅是止于口頭或書面的文字，毫無威脅；獎勵則是寥寥無幾、微乎其微，不屑一顧。如此少有“糖”和“劍”、缺乏“獎”和“懲”的行政管理行為，致使部分員工對我們的行政管理毫無顧忌，同時管理者在執(zhí)行管理中也底氣不足、難立威信。

第三、行政效率低下。我們的行政辦事效率向來大家是有目共睹：每次通知開會總是有人拖拖拉拉，“千呼萬喚始出來”；車間停電了可以報修十來個小時不見絲毫動靜；獎懲一個員工能夠數(shù)月懸而不決、無法執(zhí)行??諸如此類一個行政命令、決定通知下去數(shù)天不見有人辦理的現(xiàn)象在我們這里是司空見慣、不勝枚舉。每次領(lǐng)導問起某某事為什么還沒辦理、沒辦好，借口是隨意捏造，理由是花樣百出。總之就是要達成一個目的、讓別人相信：“不是我沒認真辦理，是事情實在不好辦！”

當然，除了以上三大弊端我們的行政工作還存在許多其它不足，但這三大弊端是行政管理工作中最大的“頑疾”。只有徹底正確認識并革除這些人人都知卻又令人無奈的弊病，我們行政管理工作才能真正走上正軌，進而實現(xiàn)層次分明、硬朗干練的行政作風，為生產(chǎn)的運轉(zhuǎn)和公司的運營塑造迅捷、高效的行政服務(wù)。有鑒于此，我們的行政管理必須下定決心、排除萬難做到以下幾點：

第一、確立嚴格的行政序列。在以后的行政管理中，我們必須確立、并嚴格實行職能有別、層次分明的行政序列。主要從兩個方面著手：

一、劃分明確的職能序列。你是門衛(wèi)，你就做好門衛(wèi)工作，不必費心工廠盈虧的多寡；你是后勤，你就做好后勤工作，不要多言產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣；你是品檢，你就做好品檢工作，不勞費心食堂開銷的高低??這就叫“不在其位不謀其政”，這就叫“各司其職”。

二、執(zhí)行嚴格的職務(wù)序列。我們強調(diào)員工就是員工，組長就是組長，下屬就是下屬，領(lǐng)導就是領(lǐng)導，大家職位有序、權(quán)責不同。員工不做主管的事，主管不作廠長的主，職員不當經(jīng)理的家。下級對于上級的決定、命令要“先干不爭論、先試不議論、先做不評論”，這就叫“權(quán)責相應”，這就叫“層層管理”！

第二、實行嚴格的獎懲制度。嚴格的獎懲制度向來是企業(yè)執(zhí)行力的重要保證。缺乏獎勵的管理，使員工缺少動力；沒有懲罰的管理，使員工毫無畏懼?？梢赃@么說，“沒有獎懲就沒有管理。”我們的員工因各自的出身、所受的教育、成長的環(huán)境、個人的稟性等都存在一定的差異，如果沒有獎懲手段的制約和激勵，最終只能是一盤散沙、烏合之眾。所以，要想把員工管理好，要想企業(yè)運行平穩(wěn)順利，我們就必須學會并合理使用獎懲手段，“獎勵，獎的心花怒放；懲罰，罰的心驚膽寒。”用“獎”為管理立“信”，以“罰”為管理立“威” , 認真利用“獎懲權(quán)杖”為行政管理的穩(wěn)健運轉(zhuǎn)保駕護航。

第三、努力提高行政效率。行政人員既是管理人員，更是服務(wù)人員，行政人員辦事效率的高低對公司的整體良性運轉(zhuǎn)具有很大的影響。在以后的行政工作中，我們必須強調(diào)“行政速度”和“行政質(zhì)量”，嘗試把行政人員的待遇與其處理事情的“速度”和“質(zhì)量”相掛鉤，徹底摒棄松散、拖沓的辦事習慣。我們的企業(yè)行政管理要的是“又好又快”的最終處理“結(jié)果”，而不僅僅是準時上下班的形式化或者一天忙到晚的勞而無功，我們應該牢記“形式不代表實質(zhì)”、“苦勞不等于功勞”，一切看實際辦事效果說話。

行政管理革新工作“任重而道遠”，尤其是在數(shù)千年講人情、講關(guān)系的傳統(tǒng)文化面前更是勢單力薄、跮踽難行。但我們?nèi)粝敫淖兡壳盎靵y無序、效率低下的行政管理局面，創(chuàng)建一個行動迅捷、辦事高效的行政管理新體系，我們就必須下定決心、大刀闊斧地針對前面所講的缺陷和不足克丁克卯地自我變革、自我破立。我們要勇于對不應該講的人情說不，勇于對

不應該講的關(guān)系說不，勇于對不應該有面子的面子說不，并且長期落實、堅持到底。唯有如此，我們的行政管理工作才能實現(xiàn)破舊立新，才能塑造出符合我們期望、滿足我們要求的行政管理風格。4.質(zhì)量控制管理

目前品質(zhì)的工作很被動，雖然所有的品質(zhì)人員都很忙，但效果一點也不好。而且繼續(xù)目前的方法和程序，我也無法對未來的品質(zhì)工作有樂觀的預測。下面從幾個方面闡述現(xiàn)存的主要問題，并提出解決方案。

縱觀公司這兩年的質(zhì)量管理，可謂是“步步驚心”每年的投訴超過往年很多倍，公司基本上每月都要為客戶投訴投入大量人力、物力及費用。就今年以來公司是三天一小訴，五天一大訴。不是坐飛機到浙江處理客訴，就是拉整車人去福建和珠三角。品管主管疲于奔命，應接不瑕。那么，原因究竟在哪？我們認為主要在以下幾個方面：

第一、品管經(jīng)理到底要做些什么？據(jù)我知，主要就是完成投訴的回復，而且大部分時間都消耗在文案上，而不是車間里。沒有良好的品質(zhì)管理思路和品質(zhì)控制計劃，更加沒有安排人員完成計劃，并去車間監(jiān)察計劃完成情況。同時部門內(nèi)令出多門，這樣不只會在軍事上導致失敗，在質(zhì)量管理上也會導致困境。兩個優(yōu)秀的將領(lǐng)分別按自己的思路給同一支部隊下令，還不如一個平庸的將領(lǐng)，一致的指令來的好。如公司認為仍要按原先的思路進行品質(zhì)管理，就請公司不要再提工作計劃，監(jiān)察督促執(zhí)行就可以。

第二、品質(zhì)經(jīng)理的時間應該消耗在哪里？繼續(xù)上面的話題，品質(zhì)經(jīng)理的時間都不應消耗在文案上。而不去車間，就能把品質(zhì)工作做好嗎？到底哪些文案工作是必須的，哪些完全可以刪減呢？我認為只有花 20% 的資源能取得 80% 成績的工作才是有必要的，那些花 80% 資源只占 20% 成果的工作必須取消。企業(yè)經(jīng)營不是科學實驗，必須要考慮成本，浪費過多資源，取得微弱效果是得不償失的。

第三、首檢和巡檢記錄，填寫格式混亂，同時，有些填一些沒用的東西，有些有用的又沒填。由品管員提供的數(shù)據(jù)分析、畫圖表、寫報告等，有些勉為其難，這些事他們做不好，坐下來寫這些東西十分消耗時間，干擾了正常的首檢和巡檢的工作，十分懷疑這些結(jié)果的可靠性和參考價值。

第四、品管部工作沒有很好的條理性，不能很好的把握細節(jié)，可能是現(xiàn)場的工作很雜而不能抓到工作的重點，但這不是借口，只有一步一步的把固定工作作好并對其他一些雜項工作做出很好的規(guī)劃這樣就不會有工作問題的遺漏。一些需要溝通解決的問題處理不及時，包括外協(xié)不良的傳達，現(xiàn)場不符合的指正與確認等。

第五、品管部工作沒有了創(chuàng)新性，創(chuàng)新上其實就是主觀能動的體現(xiàn)。也許是經(jīng)驗的不足很多問題不能想的很周全，對自己的工作沒有主動改善的想法不知道該從何處著手開展工作。產(chǎn)品工藝知識了解還不夠透徹，遇到問題不能及時的作出判斷。雖然在工藝知識方面也積累一定的經(jīng)驗但需要要加強的還很多，產(chǎn)品工藝的學習也是我以后工作的重點只有這樣才能準確的分析問題所在。

第六、缺少相關(guān)工作的管理辦法和質(zhì)量工具的運用，管理方式的欠缺。體系，程序文件等標準化知識的匱乏。

如果問題不能及時的處理，進而就會對日常的各種質(zhì)量問題點失去控制，現(xiàn)場的實際情況不能第一時間掌握這樣就拖延了我們處理問題的時間增加了不必要的質(zhì)量成本損失。溝通協(xié)調(diào)的及時性也是相當必要的。通過工作實踐，逐步意識到質(zhì)量管理工作依附在其他工作之上而側(cè)重于有效溝通的管理工作，質(zhì)量管理需要有效的平臺做為基本，而平臺中最關(guān)鍵的就是“人與人之間的信息交流”。

在日常工作中作為質(zhì)量人員堅持原則的重要性，在與其他部門開展相關(guān)工作時，要客觀如實反映問題、以數(shù)據(jù)為依據(jù)處理問題，不會因來自于上司、同事等外部壓力，而改變自己 的結(jié)論或做出不符合正確要求的決定。比如，一些不符合要求的原料的處理，不符合質(zhì)量要求的配件等，拋開壓力等外界因素理想情況下應該以質(zhì)量為重，判定不符合的問題就不能妥協(xié)。因為我們的工作就是與不符合要求的產(chǎn)品，現(xiàn)象打交道，如果不能堅持原則，則問題難于得到糾正、我們就無法樹立應有的威信，進而使我們的監(jiān)督形同虛設(shè)。從另個角度來說，堅持自己的原則，就能為以后的質(zhì)量控制，質(zhì)量改善工作打下了基礎(chǔ)。

第一、建議設(shè)品管部文員完成文案類工作，現(xiàn)場品管員的職責必須明確化，他們只要做好首檢、巡檢，該“退”時就“退”，該“?！睍r就“停”，該“開”時就“開”，該“返”時就“返”，就足夠了。品管員不是統(tǒng)計員，控制生產(chǎn)流程，保障產(chǎn)品質(zhì)量，才應是品管員的主要工作。其實如果他們能將這些做到位，公司品質(zhì)狀況必會有大幅提高。進行分析、做出報表，唯一的作用就是劃分系統(tǒng)原因造成的缺陷和特殊原因造成的缺陷，再找出系統(tǒng)原因的造成的缺陷嚴重的地方，設(shè)法通過 PDCA 的方法加以改進。這類分析只能指導下一步的品質(zhì)計劃，并不能提高產(chǎn)品品質(zhì)。培訓員工，要他們學會分析和圖表，作為企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，也是必要的，人才總是不怕多一些?，F(xiàn)在士氣普遍低下的時候，合理安排他們的工作，顯得尤為重要。

第二、在日場管理工作中，根據(jù)人員調(diào)整情況，及時修訂了管理程序，從信息收集和總結(jié)落實等環(huán)節(jié)入手，利用晨會和現(xiàn)場掌握信息的優(yōu)勢，加強了對月度工作要點、部門人員的考核。在月度考評中，按照實事求是、客觀公正的原則，嚴格考核兌現(xiàn)，使績效考評工作得到了貫徹落實。通過嚴格細致的績效考核工作，使大家的工作每月得以客觀評價，不僅增強了工作責任感，而且促進了勞酬掛鉤，提高企業(yè)的執(zhí)行力度，保證質(zhì)量控制規(guī)章制度的貫徹落實。

5.重點改善建議

第一、堅持落實好個人效益管理。一個集體是由個人組成的，集體的效益與個人時效是緊密相關(guān)的。全體員工要改變認識，逆向思維，小河有水大河滿，而不是大河有水小河滿。改變“大樹底下好乘涼”的吃大鍋飯的觀念。堅決反對擺老資格，談過去功勞，打擊比薪比職務(wù)現(xiàn)象。其一，充分提高時間效益，切實落實好工作時間，充分利用好每一秒鐘的時間，只有保證每秒，每分，每時，每天的工作效益，才能保證個人價值。其二，實行目標分解，任務(wù)到人，通過績效評估找到差距。每個崗位都必須設(shè)立最低的績效要求，實行末位淘汰。其三，實行機構(gòu)扁平化，提高機構(gòu)的效率，采取一專多職，提高負責人的掌控力，操作在我，責任在我。

第二、堅持落實好公司各部門效益。公司各部門將采取獨立核算的財務(wù)管理體系。公司各部門要把提高經(jīng)濟效益作為中心工作來抓，所有工作要圍繞這一中心開展。其一，抓好日常費用開支、小物資采購等基礎(chǔ)工作要認真做好，堅決落實公司制定的費用定額，要結(jié)合工作中實際情況，及時提出合理化建議。其二，抓好日常考核管理：做好考勤記錄工作，考勤人員要恪盡職守，公平公正記勤，領(lǐng)導要監(jiān)查到位，確保記錄真實性，以便薪資制度的落實。部門領(lǐng)導要及時做好計件考核的安排，給公司財務(wù)部門快速、準確核算。其三，抓好物資流通管理：工廠浪費之首是“庫存”，采取制定產(chǎn)品、原料、輔助材料的庫存水平線，通過降低庫存來暴露生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題，如：機械維修的速度、質(zhì)量問題、交貨時間等方面的問題，以便調(diào)整和改進。其四，抓好物料安全管理： 規(guī)范所有物資出入庫手續(xù)，領(lǐng)用，損耗，均要認真記錄，詳細報告，確保物資安全，以提高經(jīng)濟效益。其五，生產(chǎn)安全管理：要樹立安全意識，始終堅持“安全第一，預防為主”的安全方針。制定安全生產(chǎn)管理目標，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)管理目標、指標層層分解、落實，實行考核機制。加強安全常識、知識培訓，進行應急練習，保障安全設(shè)施到位，消除安全隱患，將不安全因素消除在萌芽狀態(tài)之中。只有安全保證了，才有效益可言。

第三、抓好績效管理。沒有績效的企業(yè)等于無效。陸氏鈕扣在績效管理，檢查評估上很

欠缺。大鍋飯的現(xiàn)象重，能加不能減，能上不能下。因此績效是今后贏利的重點了?！袄麧檶?，數(shù)字說話”。其一，制定好各部門、崗位個人的目標：明確數(shù)據(jù)、重點、責任者、時間。制作部門月份任務(wù)目標和個人業(yè)績。從經(jīng)理至職員都要制定好各人的任務(wù)指標，并簽訂協(xié)議。只要有目標，就會有很多方法，就能找到實現(xiàn)目標的行動方案。其二，加強檢查評估的力度：員工只做你檢查的事，你檢查什么，就得到什么，領(lǐng)導者就是檢查者。經(jīng)理、主管要實行“ 3 每 3 對照”：“ 3 每”：每人，每天，每件事?！?3 對照”：對照目標，對照過程，對照結(jié)果。經(jīng)理要進行每周檢查，找到未完成目標的原因和障礙，拿出克服障礙的對策和方法。通過評估和檢討，必須知道目標完成情況，其三，制定好激勵和處罰制度：好的激勵能讓笨人變成才，要實行好“職稱評定待遇”、“流動紅旗”、“業(yè)績排行榜”、“團體獎罰”、“每天、每月、每半年業(yè)績獎勵制度”，制度要當事人認同，制度在先，獎罰在后，做到獎罰分明?！叭f眾效益為中心”，給后進趕先進，給你自我實現(xiàn)，給你被迫成功。

第四、要抓好成本管理。2012 年我們要把降低成本作為重點來抓。在兩年內(nèi)一定要將我們的所有產(chǎn)品成本降到行業(yè)最低端。低成本永遠是企業(yè)的殺手锏，是企業(yè)成功法則。其一，我們要用招標比價，高層出馬，源頭購買，保證采購物資質(zhì)優(yōu)價低，砍掉原材料成本 5% 和配件易耗品成本 10% ；其二，落實好財務(wù)審計。財務(wù)部門要全面定期進行審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，避免不必要的損失。其三，實行預算管理，節(jié)能降耗，從節(jié)約一滴油，一方水，一度電做起，加大現(xiàn)場管理和督察的力度，減少日常生產(chǎn)中滴、漏、掉的現(xiàn)象，砍掉損耗 50%。其三，加強差旅費用審批，制定行政辦公費用標準列表，砍掉日常開支 8% ；保證現(xiàn)金支出項目合理化，保證優(yōu)質(zhì)現(xiàn)金流，提高資金利用率。其

四、做好生產(chǎn)，銷售，采購計劃，采取先客戶后產(chǎn)品，降低庫存率 10%，特別是庫存，認真做好庫房管理，及時掌握庫房物資數(shù)量的動態(tài)情況，盡量減少物資積壓。其五，做好固定資產(chǎn)的統(tǒng)計、分析工作，提高固定資產(chǎn)利用率 15%，增加回報。每砍掉一分成本，就是企業(yè)一分利潤。

第五、及時完成各項土建工程。公司的各項土建工程一直以來從沒有停過，給公司造成直接經(jīng)濟損失和效率低下。同時各車間搬來搬去造成生產(chǎn)障礙和巨大浪費和房租支出。從明年起半年內(nèi)加快完成電鍍車間的工程和寫字樓的裝修；天品車間的重新規(guī)劃布置。全面完成董事會交待的各項土建工程，做好工程進度和質(zhì)量控制。

第五篇：吹塑及注塑改善與建議

目前品冠公司在個人觀察的問題有幾點待加強改進,生產(chǎn)效率的提升，質(zhì)量觀念的提升，原料回用及損耗控制等問題，望與領(lǐng)導及各部門主管班組共同討論改善方法，將效率，質(zhì)量，交期，損耗等存在的問題能夠得到有效的改善并持續(xù)落實。

一，產(chǎn)能效率提高改進：

1，要求架模,版人員及調(diào)機人員按步驟確實操作各緊固部件應確實緊固。2，控制生產(chǎn)周期經(jīng)過確認的工藝不可擅自更改，各車間主管要加強查核。

3，自主檢查表及生產(chǎn)報表的準確性，確實反映不良品數(shù)量，能及時發(fā)現(xiàn)問題。4，技術(shù)人員技能培訓，能確實找出問題根源徹底解決。5，技術(shù)人員質(zhì)量意識強化發(fā)現(xiàn)問題立即改善不可拖延。

6，生產(chǎn)設(shè)備及輔助設(shè)備穩(wěn)定性，溫控系統(tǒng)及氣壓，油壓系統(tǒng)的改善，7，主管查核問題力度立即發(fā)現(xiàn)問題立即改善，8，各班問題各自解決，如無特殊情況不可因故拖延，無法自行處理的問題應立即回報。

二，車間人員質(zhì)量觀念改善：

1，模具配件尺寸如模芯，模套，吹針，切斷環(huán),網(wǎng)版等架模,版前應確實確認尺寸圖稿才可安裝,并將檢查情況如實記錄參數(shù)于配件記錄表及網(wǎng)版記錄表中.2，車間經(jīng)理加強車間人員自主檢查查核，交接班時技術(shù)員以上干部應確實檢查產(chǎn)品質(zhì)量,模具及設(shè)備狀況，看線人員應確實定時檢查產(chǎn)品質(zhì)量模具及設(shè)備狀況發(fā)現(xiàn)問題立即改善。

3，車間領(lǐng)班經(jīng)理加強培訓車間技術(shù)員及培訓干部質(zhì)量標準的認知，了解產(chǎn)品檢驗規(guī)程支持品管工作共同執(zhí)行標準，經(jīng)驗的判定必須要有數(shù)據(jù)的支持。4，車間領(lǐng)班經(jīng)理加強培訓作業(yè)員自主檢查能力，把車間每天發(fā)生的質(zhì)量問題在班會宣達加強不良問題識別。

5，車間技術(shù)員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應主動處理不可拖延。

6，車間及品管需加強產(chǎn)品首件確認觀念合格后才可正式量產(chǎn)。7，由品管部主導加強質(zhì)量觀念培訓，認同質(zhì)量標準。8，產(chǎn)品設(shè)計，生產(chǎn)，檢驗標準需一致。三，原料利用率控制改善：

嚴格控制頭尾料長度,按品項制定標準列入工藝卡中受控, 成品克重必須調(diào)整在標準值偏下0.5克,超出標準克重會有原料損耗及能源損耗.1，車間人員必須有正常生產(chǎn)中無報廢料的觀念,掉落地面的頭尾料應立即撿起,相同原料更換顏色必需控制到無報廢產(chǎn)生。2，設(shè)備改善防止頭尾料掉落.3，粉碎機刀片檢查每周需檢查定刀及動刀情況，裝刀間隙不可大于0.5mm,，盛料斗改善粉碎料不可掉落地面。

4，設(shè)備模頭及流道發(fā)現(xiàn)漏料應立即停機改善。

5，量產(chǎn)中如有異常情況需處理，料胚需用不銹鋼盤盛接回收使用，不可結(jié)成料塊或臟污無法回收。

6，清潔機臺掉落的頭尾料不可與油污一起掃除，應撿起擦拭干凈后回收使用。7，報廢原料需分類分班記錄，嚴格控制報廢原料不可超過當日生產(chǎn)原料總量的%0.2.。

8，停機過管產(chǎn)品及試模打樣本色料均要回收使用不可報廢。9，回料回收粉碎過程需嚴謹檢查發(fā)現(xiàn)異物立即挑除。

10，印刷及燙金不良品去除印刷字體后可回收的原料需回收使用。

11，PE原料產(chǎn)品印刷不良粉碎后需集中加工抽成黑色原料生產(chǎn)黑色產(chǎn)品。12，廠內(nèi)報廢原料目前委托外包處理，如廠內(nèi)自行規(guī)劃人員處理可節(jié)余更多原料損耗。

四，原料黑點控制改善：

1，加強原料溫度工藝設(shè)定的準確性如有異常需立即檢查，溫度不可過高造成原料碳化，待機加溫時間不可過長，長時間待機加溫會造成原料碳化附著在螺桿和料管壁上產(chǎn)生黑點(工藝卡)2，產(chǎn)品黑點需挖除后才可以粉碎回收，不然將會產(chǎn)生更多的黑點。

3，粉碎機需定時清除灰塵尤其是下料口處要加強清理，粉碎刀需保持鋒利架刀間隙不可大于0.5mm，間隙過大會造成回料空轉(zhuǎn)摩擦產(chǎn)生粉末進入刀座間隙造成黑點。

4，原料開封前需清除灰塵后開封拌料，拌料后需立即封口。

5，回料粉碎前需檢查是否有污染，需將污染物清除后粉碎，不可盲目投料產(chǎn)生更多黑點。

6，原料桶需定時清理擦拭防止粉塵污染。

7，車間環(huán)境需定時清理，不允許有粉塵堆積情形，機臺面及所有與原料接觸的設(shè)備輸送帶均應保持潔凈不可有粉塵污染。

8，設(shè)備油壓系統(tǒng)及潤滑系統(tǒng)不可有外溢污染原料情況。五，機器設(shè)備異常改善

1,技術(shù)員設(shè)備日點檢交接,車間主管須嚴格督導,確實做到發(fā)現(xiàn)小問題立即改善 2,設(shè)備計劃保養(yǎng)必需嚴格執(zhí)行,并將維修保養(yǎng)結(jié)果記錄于設(shè)備履歷中備查.六,驗收,及報廢

1`,新設(shè)備試機,設(shè)備維修,新模具驗收及模具維修,廢品,設(shè)備,配件報廢沒有完善的監(jiān)督機制,建議由生產(chǎn)部門協(xié)助制定完整的體系文件

湯新銘