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      制度廉潔性評估工作方案(五篇范文)

      時間:2019-05-15 09:46:55下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《制度廉潔性評估工作方案》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《制度廉潔性評估工作方案》。

      第一篇:制度廉潔性評估工作方案

      廳農(nóng)業(yè)重大項目稽查辦公室

      開展制度廉潔性評估實施方案

      為深入貫徹落實中央紀(jì)委十七屆五次、六次全會精神,切實加強(qiáng)預(yù)防腐敗制度建設(shè),積極探索有效預(yù)防腐敗的途徑和方法,根據(jù)省委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)制度廉潔性評估工作的通知》(鄂懲防辦文?2011?2號)和廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展制度廉潔性評估的通知》(鄂農(nóng)廉發(fā)?2011?7號)文件要求,為使我辦制度廉潔性評估工作扎實有效開展,特制定如下方案。

      一、指導(dǎo)思想

      堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省委、廳黨組關(guān)于加強(qiáng)制度廉潔性建設(shè)的精神和要求,圍繞制度建設(shè)認(rèn)真開展“制度廉潔性評估”工作,全面查找和糾正我辦制定的制度在依法合規(guī)、權(quán)力配置、自由裁量、運(yùn)行程序、監(jiān)督制約等方面的問題,努力從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件,有效降低制度的廉政風(fēng)險。

      二、評估對象

      經(jīng)廳制度廉潔性評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確定,我辦于2010年出臺制定的以下文件為評估對象:

      1、《關(guān)于印發(fā)<湖北省農(nóng)業(yè)重大項目稽查暫行辦法>的通

      知》(鄂農(nóng)規(guī)?2010?1號)

      2、《關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)業(yè)重大項目稽查專家名單和<湖北省農(nóng)業(yè)重大項目稽查專家管理辦法>的通知》(鄂農(nóng)規(guī)?2010?2號)

      三、評估內(nèi)容

      以上“兩個辦法” 主要從以下幾方面進(jìn)行制度廉潔性評估:

      1、評估廉潔性。主要評估制度是否符合中央關(guān)于反腐倡廉各項工作部署要求,是否將預(yù)防腐敗的要求貫穿于制度建設(shè)之中,是否從源頭上杜絕腐敗的滋生。

      2、評估合法性。主要評估是否存在違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)利、減免責(zé)任,增加公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的情況,相關(guān)內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī),是否與其他政策法規(guī)相一致。

      3、評估利益沖突。主要評估是否存在謀取不正當(dāng)利益,或與公共利益或不同利益群體之間發(fā)生沖突的情況,設(shè)置的自由裁量是否合理和必要,自由裁量幅度是否適當(dāng)。

      4、評估科學(xué)性。主要評估權(quán)利配置、職權(quán)劃分、程序設(shè)計是否科學(xué),監(jiān)督制約是否有效,責(zé)任追究機(jī)制是否健全,制度的內(nèi)容是否具有創(chuàng)新。

      四、評估步驟與計劃

      1、制定評估方案。我辦成立制度廉潔性自評小組(制度廉潔性自評小組名單見附件1),認(rèn)真學(xué)習(xí)省委和廳黨組關(guān)于開展制度廉潔性評估工作的有關(guān)精神,商討評估工作,合理制定評估方案。(9月5日—15日)

      2、廣泛研究論證。采取多種方式,廣泛聽取專家、被稽查對象和社會各界的意見建議,認(rèn)真查找評估事項中的廉政風(fēng)險點。(9月16日—10月15日)

      3、進(jìn)行自我評估。對收集到的意見建議進(jìn)行梳理,按照評估內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險性分析,查找“兩個辦法”是否存在滋生腐敗的漏洞,就相關(guān)意見建議撰寫自審評估報告。(10月16日—11月15日)

      4、聘請專家評估。邀請有關(guān)專家組成評審小組(制度廉潔性評估專家名單見附件2),對我辦出臺的“兩個辦法”進(jìn)行制度廉潔性評估。(11月下旬)

      5、認(rèn)真整改落實。對制度評估中存在的問題,及時整改落實,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)專家組的評審意見,同時總結(jié)經(jīng)驗和做法,形成書面報告上報廳評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(11月下旬—12月30日)

      五、有關(guān)要求

      1、高度重視。廳農(nóng)業(yè)重大項目稽查辦公室自評小組要高度重視,堅持“誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則,貫徹落實好制度廉潔性評估工作。

      2、嚴(yán)格落實。此項工作,在無特殊原因的情況下,應(yīng)按照本方案執(zhí)行落實。

      二0一一年九月六日

      附件1:

      制度廉潔性自評小組名單

      組長:余瑞全

      成員:王立新

      附件2:

      組長:

      成員:趙碧華

      陳建華 制度廉潔性評估專家名單(擬定)丁炳輝任敬華余瑞全王立新陳建華省發(fā)改委、省水利廳、省法制辦專家各1名

      第二篇:制度廉潔性評估

      江華:制度出臺必須進(jìn)行廉潔評估

      為加強(qiáng)預(yù)防腐敗制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高反腐倡廉的科學(xué)化、規(guī)范化水平,近日,江華瑤族自治縣人民政府辦公室向全縣發(fā)文,所有規(guī)范性文件必須進(jìn)行廉潔評估,對不按規(guī)定進(jìn)行廉潔評估或不采納廉潔評估意見造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。

      該縣成立了制度廉潔性評估工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,組建了制度廉潔性評估專家?guī)?,從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行政相對人及其他相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)聘請專業(yè)人員組成。重點對各行政機(jī)關(guān)單位起草發(fā)布或以縣政府、縣政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行廉潔性、合法性、利益沖突性和科學(xué)性評估。著重評估文件中是否符合中央、省、市、縣反腐倡廉建設(shè)各項工作部署要求,是否落實了將預(yù)防腐敗貫穿于制度建設(shè)之中的規(guī)定;是否存在違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任,增減公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的情況;是否存在謀取不正當(dāng)利益、或者與公共利益或不同利益群體之間沖突的情況;設(shè)置的自由裁量事項是否合理和必要,自由裁量幅度是否適當(dāng);評估權(quán)力配置是否合理,監(jiān)督制約措施是否有效;相關(guān)程序設(shè)計是否科學(xué)規(guī)范、公開透明、便民高效;涉及群眾利益的重大事項是否經(jīng)過必備的論證、聽證和聽取意見;責(zé)任追究機(jī)制是否健全等。

      從8月1日起,所有規(guī)范性文件都必須由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))進(jìn)行廉潔評估,出具廉潔評估意見后,再由政府進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布(以下簡稱“三統(tǒng)一”),未經(jīng)廉潔評估的規(guī)范性文件,不得提請審議和辦理“三統(tǒng)一”。

      第三篇:市紀(jì)委-制度廉潔性評估清理

      對只考慮部門利益、有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度堅決清理

      制度廉潔不廉潔 紀(jì)委評評看

      5月31日,市紀(jì)委、市監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于開展制度廉潔性評估清理工作的通知》,對我市建立地級市以來公布實施并現(xiàn)行有效的政府和部門規(guī)范性文件,按照“廉潔、高效、合法、便民”的要求,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和防止利益沖突為重點,認(rèn)真開展制度廉潔性評估清理工作,對只考慮部門利益、有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度堅決清理。

      開展制度廉潔性評估清理工作是我市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動由面上向觸及制度建設(shè)、建立體制和機(jī)制長效機(jī)制的舉措之一。自開展“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動以來,活動辦公室通過督查、明察暗訪、制定考核細(xì)則等,在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面動真的、來實的,“原來不是事的事,現(xiàn)在都是事”。上班時間上網(wǎng)的、打撲克的,甚至?xí)h期間打瞌睡、打電話的,都進(jìn)行了通報,起到了通報一人,教育一大片的作用。最近,先是65個部門單位在新聞媒體上對服務(wù)內(nèi)容公開承諾,緊接著,所有市直部門單位一把手的辦公電話、手機(jī)號碼又進(jìn)行公開,活動開展得更加扎實有效。

      如何將“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動不斷推向深入?如何將行之有效的好經(jīng)驗、好做法,通過總結(jié)提煉上升到制度機(jī)制層面,并長期

      堅持下去,形成長效機(jī)制?近日,市紀(jì)委、市監(jiān)察局以萊紀(jì)發(fā)

      [2012]14號文發(fā)出了《關(guān)于開展制度廉潔性評估清理工作的通知》。評估對象為地級市建立以來公布實施并現(xiàn)行有效的政府和部門的100多項規(guī)范性文件,評估內(nèi)容包括廉潔性、合法性、利益沖突、科學(xué)性、效能性、民主性六個方面。6月上旬為動員部署階段,6月中旬為清理立項階段,7至8月為組織評估和總結(jié)提高階段。

      制度廉潔性評估將觸及到敏感的部門利益問題。比如,部門制度,是否只考慮部門利益?制定部門制度時是否以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾為前提?是否存在牟取不正當(dāng)利益,或者與公共利益或不同利益群眾之間發(fā)生沖突的問題等等。

      《通知》指出,今后新制定的規(guī)范性文件,先要報送市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、法規(guī)室進(jìn)行廉潔性評估,再由市法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一向社會公布。過去那種由部門單位簽字、蓋單即自行發(fā)文的辦法將被終止。

      通過開展制度廉潔性評估清理工作,對有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度進(jìn)行清理,既能在制度層面上,從源頭上預(yù)防腐敗,同時也有利于建立起優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制。

      第四篇:黨政辦制度廉潔性評估報告

      廉潔性評估報告

      黨政辦公室 2012年6月8日

      黨政辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子一直以來對“查找廉政風(fēng)險,構(gòu)筑拒腐防線”活動 高度重視,努力做到全面清理、自查自糾,著力解決現(xiàn)行制度中可能導(dǎo)致利益沖突的漏洞缺陷。對違規(guī)擴(kuò)權(quán)免責(zé)、可能導(dǎo)致利益沖突的制度,提出修改和啟用新的制度的建議并對學(xué)院現(xiàn)有的制度進(jìn)行了科學(xué)有效合理性評估。主要分為以下幾個方面

      (一)評估廉潔性。

      是否符合中央、省委和學(xué)院關(guān)于反腐倡廉各項工作部署要求,是否將預(yù)防腐敗要求貫穿于制度建設(shè)之中,是否存在容易滋生腐敗的漏洞。

      (二)評估合法性。

      是否存在違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任,增減法人、教師員工和學(xué)生權(quán)利義務(wù)的情況。

      (三)評估利益沖突。

      是否存在謀取不正當(dāng)利益,或者與公共利益或不同利益群體之間發(fā)生沖突的情況,設(shè)置的自由裁量事項是否合理和必要,自由裁量幅度是否適當(dāng)。

      (四)評估科學(xué)性

      權(quán)力設(shè)置、職權(quán)劃分、程序設(shè)計是否科學(xué),監(jiān)察制約措施是否有效,責(zé)任追究機(jī)制是否健全等。

      學(xué)院已下發(fā)執(zhí)行的規(guī)章制度及工作流程

      1、某高修學(xué)院公文處理辦法

      2、某高修學(xué)院發(fā)文稿紙

      3、某高修學(xué)院收文處理流程圖

      4、某高修學(xué)院收文處理簽

      5、某高修院黨務(wù)、行政發(fā)文程序圖/

      46、某高修學(xué)院印章(介紹信)管理規(guī)定

      7、某高修學(xué)院用印申請表

      8、某高修學(xué)院印章使用流程

      9、某高修學(xué)院公章刻制啟用流程

      10、某高修學(xué)院會議制度

      11、某高修每周會議安排申請表

      12、某高修學(xué)院合同審批表

      13、某高修學(xué)院收入證明格式

      14、某高修學(xué)院24小時值班制度

      15、某高修學(xué)院檔案管理辦法

      16、某高修學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度

      上述16項學(xué)院規(guī)章制度能基本上從規(guī)章制度方面解決制度公平性和決策責(zé)任歸屬性。有效的約束了個人廉政風(fēng)險的發(fā)生,提高學(xué)院行政和決策水平。有效的避免對單位、法人和和教職員工的權(quán)益損害。

      但是隨著學(xué)院的跨越式發(fā)展,目前擁有的制度還不能達(dá)到更好的對賦予權(quán)力的約束,因此黨政辦公室綜合考慮擬進(jìn)一步修訂以下規(guī)章制度,更好的健全完善防控風(fēng)險的制度和措施。

      擬進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行的規(guī)章制度(已修訂待下發(fā))

      1、某高修學(xué)院會議簽到制度

      2、某高修學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)制度

      3、某高修學(xué)院堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施細(xì)則

      4、某高修學(xué)院外事管理制度

      5、某高修學(xué)院校務(wù)公開實施辦法

      6、某高修學(xué)院重大事項報告制度

      7、某高修學(xué)院機(jī)要文件管理制度

      8、某高修學(xué)院保密工作管理規(guī)定

      9、某高修學(xué)院公務(wù)接待管理規(guī)定

      黨政辦公室通過程序規(guī)范來約束決策權(quán)力和決策過程的原則,推進(jìn)行政決策程序建設(shè),健全完備重大行政決策程序規(guī)則和各項黨務(wù)管理制度、行政管理制度,實現(xiàn)黨務(wù)與行政工作決策的科學(xué)化、民主化、法治化。這次對本單位所執(zhí)行的規(guī)章制度和決策的評估,在強(qiáng)調(diào)學(xué)院制度合法合理建設(shè)的同時,加強(qiáng)制度對決策及政策文件的有效保障,以及制度本身是否民主性、科學(xué)性、合法性及廉潔性建設(shè)。

      通過風(fēng)險點的查找,進(jìn)一步明確了主要風(fēng)險點,如:印信管理、公車調(diào)派、院屬各級發(fā)文、機(jī)要檔案使用、公務(wù)接待。相應(yīng)的針對風(fēng)險點,辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步詳細(xì)修訂了相關(guān)的防控制度和機(jī)制,努力確保在學(xué)院紀(jì)委的指導(dǎo)下廉政風(fēng)險防控工作健康有序開展。

      河南**職業(yè)學(xué)院部門單位

      風(fēng)險防控制度機(jī)制匯總表

      第五篇:制度廉潔性評估工作總結(jié)(共)

      去年8月份以來,東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被市委、市政府和市紀(jì)委確定為全市開展制度廉潔性評估工作試點單位。工作中,堅持立足實際,探索創(chuàng)新,扎實開展制度廉潔性評估,共清理制度39項,保留制度37項,修訂完善2項,有效防止制度“帶病上崗”和問題文件的出臺,為預(yù)防腐敗發(fā)揮了積極的作用。

      一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,切實將制度廉潔性評估工作落到實處 努力探索制度廉潔性評估工作規(guī)律,健全工作機(jī)制,將制度廉潔性評估工作始終貫穿于制度調(diào)研立項、起草制定、科學(xué)論證、實施運(yùn)行等各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,努力創(chuàng)新,推動工作落實。

      (一)建立評估工作組織保障機(jī)制。開發(fā)區(qū)對試點工作高度重視,將制度廉潔性評估工作列入重要工作日程,與全局性工作同謀劃、同安排、同部署、同組織。主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議,聽取活動開展情況,研究部署試點工作,對深入抓好制度廉潔性評估工作提出明確要求;成立了開發(fā)區(qū)制度廉潔性評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作和組織協(xié)調(diào),從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防腐敗、維護(hù)利益等方面對制度進(jìn)行評估審查,為評估工作順利開展提供了有力的組織保障。

      (二)建立評估工作責(zé)任機(jī)制。開發(fā)區(qū)制度廉潔性評估工作由紀(jì)工委牽頭,管委會辦公室等相關(guān)部門配合,明確分工、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)配合、形成合力。各部門單位認(rèn)真履行職責(zé),對本部門本單位現(xiàn)行 的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件逐件清理、逐條對照檢查,對發(fā)現(xiàn)的每一個問題都進(jìn)行綜合分析,提出意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。切實保證對每項制度評估都有專人負(fù)責(zé),防止評估流于形式、走過場。

      (三)建立評估信息通報機(jī)制。制度廉潔性評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有效利用評估中獲取的信息資源,適時進(jìn)行相互通報,使資源共享,集體受益,最大程度將有價值的評估信息轉(zhuǎn)化為制度評估成果。

      二、把握重點,嚴(yán)格程序,確保制度廉潔性評估工作扎實有效 結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,努力創(chuàng)新方式方法,突出重點,把握關(guān)鍵,采取措施,認(rèn)真解決制度廉潔性評估中遇到的問題,推動評估工作穩(wěn)步推進(jìn)。

      (一)抓住關(guān)鍵。一是嚴(yán)格工作程序,確保評估全面。嚴(yán)格按照實施方案確定的評估辦法、步驟、程序開展評估工作,界定評估對象,梳理規(guī)范性文件,列出清單、征求意見,逐項研究,提出評估結(jié)論。對已公布實施現(xiàn)行有效和起草制定中的規(guī)范性文件,逐件審查審核,做到應(yīng)審盡審,不缺一件,不漏一項,確保評估工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、有序高效。二是嚴(yán)格督促指導(dǎo),確保工作進(jìn)度。加強(qiáng)對制度廉潔性評估工作開展情況的督促指導(dǎo),對評估工作不積極、不徹底、不全面的部門、單位,嚴(yán)格督促整改落實;對存在漏洞或缺陷的制度,按照程序做好“廢、改、立”;對廉潔性評估過程中遇到的疑難問題,及時研究解決;對少數(shù)評估方法措施不力、政策把握不準(zhǔn)、工作推進(jìn)緩慢的部門、單位,加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,推動工作落實。三是嚴(yán)肅工作責(zé)任,確保整改到位。按照實施方案,細(xì)化責(zé)任分工,按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實部門、單位整改責(zé)任,對評估出的“不規(guī)范、不相符、不適應(yīng)、不配套”的制度,建立工作臺賬,按照評估意見,制定整改措施,明確整改要求,督促及時修改、補(bǔ)充或廢止,確保評估工作落到實處。

      (二)搞好結(jié)合。一是評估與創(chuàng)新相結(jié)合。在嚴(yán)格依照法律法規(guī)和廉政規(guī)范規(guī)定,對有關(guān)制度按程序進(jìn)行審查評估的基礎(chǔ)上,不斷探索研究評估的方式方法,總結(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)的新經(jīng)驗、新措施,確保在試點中不斷創(chuàng)新和提高。二是全面與重點相結(jié)合。將廉潔性評估的重點放在要害部門、重要權(quán)力部門和腐敗易發(fā)的領(lǐng)域,重點評估行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)、人事管理等權(quán)力相對集中的制度和工程建設(shè)、城市規(guī)劃、土地出讓、資金撥付、政府采購等領(lǐng)域的制度,充分實現(xiàn)制度廉潔性評估全面與重點的有機(jī)結(jié)合。三是評估與清理相結(jié)合。通過評估,查找制度存在的問題,對不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,與法律法規(guī)相抵觸和不一致,或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)章制度和其他規(guī)范性文件,按照法定權(quán)限和程序及時予以修改、補(bǔ)充或廢止,切實提高制度質(zhì)量、消除制度腐敗。

      (三)突出重點。一是重點評估制度是否廉潔。切實將反腐敗要求貫穿于制度建設(shè)之中,用制度管權(quán)、管人、管事,從源頭上堵住腐敗漏洞,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺追求廉政價值目標(biāo),嚴(yán)格按制度辦事,做到廉潔奉公、勤政為民。二是重點評估制度是否合法。嚴(yán)格按照法 定權(quán)限及程序出臺規(guī)范性文件,做到規(guī)范性文件與法律、法規(guī)不矛盾、不抵觸,政策之間“不打架”。堅決防止和糾正違法增設(shè)許可、處罰、收費(fèi)和強(qiáng)制措施,違法規(guī)定部門壟斷條件。三是重點評估制度是否存在利益沖突。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為基本著眼點,正確反映和兼顧不同部門、不同利益群體的利益,避免發(fā)生利益沖突。妥善處理公共利益和個體利益的關(guān)系,對維護(hù)統(tǒng)一、公平的競爭秩序做出良好的制度安排。堅決糾正部門利益化傾向,堅決糾正借制定規(guī)范性文件之機(jī)謀取私利、損害公民和市場主體合法權(quán)益的行為。四是重點評估制度是否科學(xué)。重點評估權(quán)力設(shè)置是否合理、監(jiān)督制約措施是否有效、是否反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本規(guī)律。既要看實體內(nèi)容是否科學(xué),也要看制定程序是否科學(xué),是否經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體研究決定、公開發(fā)布、備案審查等必要的程序。五是重點評估制度是否效能。制度效能,是制度的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、執(zhí)行程度、作用效果和社會效益的綜合反映。通過對制度效能評估,切實提高制度執(zhí)行力,維護(hù)制度權(quán)威性,增強(qiáng)制度整體效能。六是重點評估制度是否民主。主要看制度制定是否充分吸收社會各方的意見和建議,是否真正體現(xiàn)人民群眾的根本意愿和利益要求。

      (四)注重方法。一是抓好制度廉潔性評估過程中制度的“立改廢釋”工作。對清理范圍內(nèi)的制度認(rèn)真進(jìn)行梳理,列出制度清單,對照上級反腐倡廉最新文件要求和有關(guān)規(guī)定,對一些不合時宜或與現(xiàn)行法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定不相適應(yīng)的制度,予以修改、補(bǔ)充或廢止。同時,制定新的制度,彌補(bǔ)制度缺失,填補(bǔ)制度空白。對已經(jīng)制 定的制度,加強(qiáng)正式解釋,以免被錯誤理解。二是抓好制度廉潔性評估過程中對權(quán)力的控制工作。以制度廉潔性評估為載體,扎實推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。堅持以制度科學(xué)合理界定權(quán)力,對涉及人、財、物和內(nèi)部管理等方面的職權(quán),從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)進(jìn)行分解,使權(quán)力既相互制約又相互協(xié)調(diào);堅持以制度優(yōu)化權(quán)力流程,對權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)、程序認(rèn)真進(jìn)行梳理和合理設(shè)計,再造權(quán)力運(yùn)行流程;堅持以制度強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控管理,對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范;堅持以制度保證權(quán)力公開,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是抓好制度廉潔性評估過程中“第三方”參與建制工作。借助制度廉潔性評估工作,組建制度廉潔性評估專家?guī)?,積極吸納專家學(xué)者、制度管理相對人、干部群眾代表有序參與制度的制定與評估工作,以確保制度的公正性、科學(xué)性和廉潔性。

      三、不斷總結(jié)、積極探索,努力構(gòu)建制度廉潔性評估長效機(jī)制 堅持邊實踐、邊探索、邊完善、邊深入,研究開展制度評估的特點和規(guī)律,逐步完善制度評估的措施和辦法,不斷把制度評估引向深入,努力構(gòu)建制度廉潔性評估長效機(jī)制。

      (一)繼續(xù)做好制度完善工作。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上,對那些與實際相脫節(jié)及近期出臺的法規(guī)制度相違背的規(guī)定,及時予以廢止;對那些不適應(yīng)實際需要的進(jìn)一步完善。

      (二)不斷拓寬監(jiān)督渠道。重視和保障黨員干部和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)涉及人民群眾切身利益的有關(guān)政策和工 作的透明度,切實做到讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

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